， ？国，务院关于坚决遏【制部分城市房价过快！上涨的通知 ！   —  国务院关于【坚，决遏制部分城市房价！过快上涨的通知 】  —    《 ，  (？国发〔？2010〕10【号，)， 》     各省、自！治区、直辖市人民】政府国务《院各：部，委、各？直属机构 — ： ，     国务院】办公厅关于促—进房地？产市：场平稳健康》发展的通知》。(国办发〔2010！。〕，4号)印《发后：全国房地产市场整】体上出现《。了一些积极变化但】近期部分城市—房价、地价又—出现过快上涨势头】投机性购房》再度活？跃需要？引起高度重》视为进一步落—实各地？区、各有关部—门的：责任坚决遏制部分城！市房价过快上涨切】实解决城镇》居民住房问》题现：就有关问《题通知如下》 ？ ：     》一、各地《区、各有关部门要】切实履行稳定—房价和？住房保？障职责 —       ！  (一)统—一思想？提，高认识？住房问？题关系国《计民生既是》经济问题更是影【响社会稳定的重要】民生问题房价—过高、上涨过快加】大了居民通》。过市场解决住—房问题的难度增加】了金融风险不利于经！济社：会，。协调发展《各地区、各》有，关部门必须充分【认识：房，价过快上涨的危【害性：认真：落实中央确定的【房地：产市：场调控政策采取坚决！的措施遏制房—价过快上涨促—。。进民生改善》和经济发展 ！    》   ？。  (二)建立考】核问责机《制稳定房价和住房】保障工作实行省【级人民政府负总责】、城：市人民政府抓落实】的工作责任》制住房城乡建设部、！监察部等《部门：要对省？级人：民政府的《相关工作《进行考核加强—监督检查建立约谈】、巡：查和问责制》度对：稳定房？价、推进保障性住房！建设工作不力—影响社？会发展和稳定的要】追究责任 】   《  二、坚决—抑制不合理住房需】求 ？ ？     》    (三—)实行？更为严格的差别【化住房信贷政策【对购买首套自住房且！套型建筑面》积在：90平方米》以上的家《庭(包括借款—人、配偶及未成【年子女下同)贷【款首付款比例不得低！于30%;对—贷款购？买第：二套住房的》家庭贷款《首付款比例不—得低于50%—。贷，款利率不得低于【基准利率的1.1】倍;对贷款购买第】三套及以《上住房的贷款首付款！比例和贷款利率应大！幅度提高具体由【商业：银行根据风险管【理原则自主确—。定人民银行、银【监会要指导和—监督商业银行严格】住房消费贷款—管理住房城乡—建设部要会同—人民：银行、银监会抓紧制！定第二套住房的认定！标准 【     要—严，格限制各种名目的】炒房和？投，机性购房《商品：。住房价格《过高、上涨过快【、供应紧张的—地区商业银》行可根据《风险状况暂停—发放购买第三套及】以上住房贷款;对不！能提供1《年以上当地纳—税证明？或社会保险缴纳证】明，的非本地居民暂停发！放，购买住房贷款地【方人：。民政府可《根据实际情》况采取临时性措施】在一定时期内限【定购房？套数 —。  ？。   对境外机【构和个人购房严格按！。有关政策执行 【 《    《  ：  ： (四)发挥税收】政策对住《房消：费，和房：地产收益的调节【作用财政部、税【务，总局要加快研—究制定引导个—人，合理住房消费—和调节个人房产【收益的税收政策税务！部，门，。要严格按照税法和有！关政策规定认真【做，好土地增值税的【征收管？。理工作对定》。价过高、涨幅—过，快的房地产开发项目！进行重？点清算和稽查 】     】三、增加《住房有效供给 ！    —  ：  ：。 (五)增加居住用！地有：效供应国土资源【部，要指导督促》各地及时制定并【公布以住房为主的房！地产供地计划并切】实予以落实房价【上涨过？快的城市要增加【居住用地的供应总】量要依法加快处置闲！置房地产用地—对收回的闲》置土地要优先—。安排用于普》通住房建设》在坚持？和完善土地招拍【。挂制度的同》时探索“综合—评标”、“一次【竞价”、“双向竞】价”等出让方式【抑制居住用地出让】价格非理性上涨【  【。       【(六)调整住房供】。应，结构各地要尽—快编制和公布住房建！。设，规划明确保障—。性住房、中小—套型普？通商品？住房的建《设，数量和比《例住：房城乡？建设部门要加快【对普通商品住房的】规，划、开工建设和【预销售审批尽快形】成有效？供应保障性住房、】棚户区改造和中【小，套型普？通商品住房用地【不低于住房建设用地！供，应，。总量：。的70%并优先保证！供应城乡规划、房】地产主管《部门要积极配合国】土资源部门将住【房销售价位、套数、！套型面积《、保障性住房配建比！例以及？。开竣工时间、—违约：处罚：条款等纳入》土地出？让合同确保》中小套型住》房供应结构比例严格！按照有关规定落实】到位房价过高、上涨！过快的地区要大幅度！增加公共租赁住房、！经济适用住房和【限价商？品住房供应 ！     四、】加快保障性安居【工程建设《 —        (！七)确保《完成2？。010年《建设：保障性住房》300万套、各【类棚户区改》。造住房280万套的！工作任务住房城【乡建设部、发展改】革委、财政》部等：有，关部门要《尽快下达年度计划】及中央补助资金【住房城？乡建设？部要与各省》级，人民：政府：。签订住房保障工作目！标，责，任书落实工作责任】地方人民政府要切】实落：实土地供应、资金投！入和：税费优惠《等政策确保完—成计划？任，务按照政府组织、】社会参？与的原则加快发展】公共租赁住房地方】。各级人民政府要加大！投入中央以适当方式！给予：资，金支持国《有房地产《企，业应积极《。参与保障性住房建设！。和棚：户区改？造住：房，城乡建设部要会【同有关？部门：抓紧制？定2010》-2012年—保，障性住房建设—规划(包括各类【棚户区建设、—政，策性住房建设—)并在2010年】7月底？。前向全社《会公布 《 》    五》、加：强市：。场监管 ！     》   (八)—加强对房地产开发企！业购地？和融资的监管国土】资源部？门要加大专项整治】和清理力度严格依法！。查处土？地闲：置及炒？地行为并《。限制有违《法违：规行为？的企业新购置土地】房地：产开发企业》在参与土地》竞拍：和开发建设过程中】其股东？不，得违规对其提供借款！、转贷、担》保或其他相关—融资便利严禁—非房地产主业的国】。有及国有控股企业】参与商业性土地【开发和房《地产经营业务国【有资产和金融—监管部门要》加大查？处力度？商业：银行要加强对房地】产企业开发贷—。款的贷？前审查和贷》。后管理对存在—土地闲？。置及炒？地，行为的？房地产开发企业商业！银行不得发》放新开？发项：目贷款证监部门暂】停批准其上市—、再：融资和重大资产重】组  】  ：  ：  ： (：九)加大《交易秩序监管—力度对取得预售许可！或者办？理现房销售备案【的房地产开发—。项目要在《。规定时间内一—次性公开全部销售】房源：并严格按《照申报价格明码【标，价对外？销售：住房城乡建》设部门？要对已发放预—售许可证的商—品住房项目进行清】理，对，存在捂盘《惜售、囤积房源【、哄抬房价等行为的！房，地产开发《企业要加《大曝光和处》罚力度？问题严重的要取【。消，经营资？格对存在违法—违规行为的要追究相！关人：员的责任住房城【乡，建设部门要会同有关！部门抓紧制定房屋租！赁管理办法规范发展！租赁市场《。 《     各省】。(区、市《)人民政府要—对本地区房地—产开发企业经营行为！进行一次检查—及时纠正和》严肃处理违》法违规行《为检查处理结果要】于2010年6月】。底之前报国务—院住房城乡建设部要！会同有关部门组织抽！查确保检查》。工作取得实》效 《  《      — (十)完善房【地产市场信息披【露制：度各地？要及时向社会—公布住房建》设计划和住房用【地年度供应计划住】房城：乡建设部要加—快个人住《房信息？系，。统的建设统计部门要！研究发布能够反映】不同区位、不同类型！住房价格《变，动的信息《 》     国务院各！有关部门要根据【。本，。通，知精神加快制定、调！整和完善《相关的政策措施各】司其职、分工协作加！强对各地的》指导和监督检查各地！区、：各有关？部门要积极做好【房地产？市场：调控：政，策的解读工作新闻】媒体要加强正—面，引导：大力宣传《国家房地产市—场调控政策》和保障性住房建设】。成果引导居民—住，。房理：性消费形成有利于房！。地产市场平稳健【康发展的舆论氛围 ！ ， ：     —国务院？   】  二○《一○年四《月十七日 —