。 国》务，院关于坚决》遏制部分城市房【价过快上涨的—通知 ？  】   国务院关【于坚决遏制部分城市！房价过快《上涨：的，通知 —      【   (国发〔【2010〕10号】) 《     各】省、自治区、直【。辖市人民政府国务院！各部委？、各直属机构 ！     国】务院：办公厅？关于促进《房地产市场平稳健】康，发展的通《知(：国办发〔2》。010〕4号—。)印发后全国房地产！。市场整体上出现了】一些：积极变？化但近期部分城【市房价？、地价又《出现过快上涨—势头投机性购—房，再度活跃需要引起高！度重视为进》一步落实各地区、】各有关部门》的责：任坚决遏制部分城】市房价过快上涨【切实：。解，决，城镇居民住房问【题现就有《关问题？通知如下 】。    》 一、各地》区、：各有关部门要—切，。实履行稳定房—价和住房保障职责】   】     》 (一)统》一思想提《高认识？住房问题关》系国计民生既是经济！问题更？是影：。响社会稳《定的重要民生问题房！。价过高、上》涨，过快加？大了居民通过市场】解决住房问题的【难度增加了》金融风险不利于经济！社会协调发展各【地区、？各有关？部门必须充分认识房！价过快上《涨的危害性认真【落实中央确定的房】地产市场调控政策采！取坚决？的措施遏制房价过快！。上涨促进民生改善】和经济发展 】。     【    (二)【建立：考核问？责机制稳定房价和住！房保障工作》实行：省级人民政府负【总责、城市》人民政府《抓落实的工作责任】制住房城乡建设部、！监察部等部门要对省！级人民政府的相关工！作进行？考核加强监督检查】建立约谈、巡查和】问责制？度对稳定《房价、推进保障【。性住房建设》工，作不力影响社—会发展和稳定的要追！究责任 》    【 二、坚决抑制不合！。理住：。房需求 》。。     】    《(，三)实行更》为严格的差别化住】。房信贷政策对—购买首套自住房且套！型建筑面积在90】平方米以上的家庭(！。包括借款人》、配偶及未成年【子女下同)贷款首】付款比例不》得低于30》%，;对贷款购买—第二套住《。房的家庭贷款首付款！比例：不得低于5》0%贷款利率—不得低？于基准？利率的1.1倍;】对贷：款购买第三套及【以上：住房的？贷款首？付款比例和贷款利】率应大幅度提高具体！由，商业银行根据风险管！理原则自主确定【人民：银行、银监》会要指导《。和，监督商业银行严【格，住房消费贷》款管理住《房城乡建设部要会】同人民银行、银监】会抓紧制《定第二套住》房，的认定标《准，    ！ ，要严格限制》各种名目的炒房和】投机性购房》商品：住房价格《过高：、上涨过《快，、供应紧张》的地区商业银—行可根据风险—状况暂停发放—购买第三套及以上】住房贷款;对—不能提供1年—以上当地纳税证【明或社会保险缴纳】证，明的非本地居民暂停！发放购买住房贷款地！方人民政府可根【据实际情况》采取临？。时性措施在一定时】期内限定购》房套数 ！    对境外机】构和：。个人购房严格按有】关政：策执行 ！        】(四)发挥》。税收：。。政策：对住房消费和—房地产收益的调节作！用，财政部、税》务总局要加快研究】制定引导个人合理】。住，房消费和调节个人】房产收益的税收【政策税？务部门？要，严格按照税法和有关！政策规？。定认真做好》土地增值《税的征？收管理工作对定价过！高、：涨幅过快的》房地产开发项目进行！重点清算和》稽查 【    《 三、增加住—。房，有效供给 》 》       【。 (五)增加居【住用地？有效供应国土资【源部要指《导督促各地及时制】定，。并公布以住》房为主的房地产【。供地计划《并切实予以落实【房价上涨过》。快的城市要增加居住！用地的供《应总量要依》法加快处置》闲置房地产用地【对收回的闲置土【地，要优先安排用于普通！住，房建设在坚持和完善！土地招拍挂制—度的同时探索“【综合评标《”，。。、“：一，次竞价”、》“双：向竞价”《等出让方式抑—制居住用地》出让价格非理—性上涨 【  ？  ：   ？  (六)》调整住房供》应结构各地》要尽快编制和公布】住房：建设规？划明确保障性住【房、中小套》型普通商品住—。房的建设数量和【。比例住房城乡建设部！门要加快对普通【商，品住房的规划、开】工建设和预销售【审，批尽快形成有效【供应保障性住房、棚！户区改造和》中小套型普通—商品住房用地不低】于住：房，建设用？地供应总量的—70%？并优先保证供应城】乡规划、房地产主】管部门要积极配合】国土资源《部门将住《房销售价位、套数】、套型？面积、保障》性住房配《建比例以及开竣【工时间、违》。约处罚条《款等纳入《土地出让《合，同确保中《小套型住房》供应结？构比例严格按—照有关规《定落实到位房价【过高、上涨过快的】地区要大幅》度增加公共租—赁住房？、经济适用住房和】限价商品住房供应 ！   【  ：四、加快保障—性安居工程建设 】   【    《  (七)确保【完成2010年【建设：保障性？住房300》万，套、各？类棚户区改造—住房2？。80万套的工—作任务住房城—乡建设部、》发，展改：革委、财政部—等有关部门要尽快】下达年度计划—及中央补助资金住房！城乡建设部要与各省！级人民政府签订住】。房保障工作目标责任！书落：实工作责任地方人】民，政府要切实落实土地！供应、资《金投入和税费优惠】等政：策，确保完成计划—任务：按照政府组织、社会！参与的原则加快【发展公共租赁—住房地方各级人民】。政府要加大投入中央！以适：当方式？给予资金支持国有】房地产企《业应积极参与保障】性住房建设和棚户区！改造住房城乡建设部！要会同有关部门【抓紧制定201【0-2012—。年保障？。性住房建设规划(包！括各类棚户区建设】、政策性住》房建设)并在—2010年7月【。底前向全社》会公布？ ，     ！五、加强市场监管】。   】      (八)！加强对？房地产开发》企业购？地和融资的》监管国土资源部门】要加大专项整治和】清理力度严格—依法查处土地闲【置及炒地行为—。并限制有违法—违，规行：为的企业新购置土地！房地产开《发企：业在参与土地竞【拍和开发建设过【程中其股东不得违】。规对其提供借—款、转贷《、担保或《其，他相关融资便利严】禁非房地产主业【的国有及国》有控股企业参—与，商业性土《。地开发？和房地产经营业务国！。有资产和金》融监：管部门？要，加大：查处力度商》业银行？要，加强：对房地产企》。业开发贷款的—贷前审查和贷后管】理对存在土地—闲置及炒地行为的房！地产开发企业商业】银，。行不：得发放新开发项【目贷：款证监部门暂停批准！其，上市：、再融资和重—。大资：产重组 ！      —  ：(九)加大交易秩序！监管：力，度对：取得预？售许：可或者办理现房销售！备案的房地产—开发项目要》在规：定时间内一次—性公开全部》销售：房源并严格按照申】。报价：格明码标价对外销售！住房城乡建设部门要！对已发放预售许【可证：的商：。品，住房：项目进行清理对【存在捂盘惜售—。。、囤积房《源，、哄：抬房价等《行为的房地》。产开发企业》要加大曝光和处【罚力度问《题严重的要取—消经：营资格对存在—违法违规行为的要追！究相关人《员的责任《住房城乡建设部门要！。会同有关部门抓【紧制定房屋租赁【管理：办，法规范发《展，租赁市？场 ： ？     各省(！区、市)人民政府要！对，本地区房地产开发企！业经营行为》进行一次检查及【时，纠正和严肃处理违】法违：规行为检《查处理结果要于20！10：年6月底之前报国务！院住：房城：乡建设？部要会同有关部【门组：织抽查确保检—。查工作？取得实效 】    》 ， ，   (十)完善房！地产市场信息披露】制度各地要及时向】社会公布住房建设计！划和住房用地年度供！。应计划住房城乡建设！部，要加：。快个人住房》信息系统的建—设统计部门》要，研究发布《能够反映不》同，区，。。位、不同类型住【房价格变动的信息】 》     国务院各！有关部门要根据本】通知精神加快—制定、调整和完善】相关的政策措—施，各司其职、分工协作！。加强对各《。地的指导和监督检】查各地区、》各有关部门要积极】做好房？地产市场调控政策】的解：读工作新《。闻，媒体要加强正—面，引导大力宣传国【家房地产市场调【控政：策，和保：障性住房建》设成：果引导居民住—房理性消《费，形成有？。利于房？地产市场平稳健康】发，展的舆？论，氛围：。 ：。 ，   》  国务院 【  》   二○一—○，年四：月十七日 —