。 ： ， 国：务院关于坚决遏制部！。分城市？。房价过快上》涨的通知《 ？     ！国务院关《于坚：决，遏制部分城市—房价过快上涨的【通知 ？  — ，      —(国发〔2010〕！10号) 【 ？    各省—、，自治区、直辖—市人民？政府国务院各—部委、各直属机【构 ：。 ： ：     国务院办！公厅关于促进—房地产市《场平稳？健康发展的通知(】国办发〔《。2，010？。〕4号)《印，发后全国房地产市】场整体上出》现了一些积极—变化但近《期部分城市》房价、？。地价：。又，出现过快《上涨势头投机性购】房再度活跃需—要引起高度重视为】进一步落《。实各地区《、各有关部门的责】任坚：决遏制？部分城市房价过【快，上涨切？实解决城《镇，居民住？房问题现《就有：。关问题通《知如下 》   —  一、各地区、】各有关部《门要切？。实履行稳定房价【和，住房：保障职责 】        ！。 (：一)统一思想提高】认识：住房问题关》系国计民生既是【。经济问题更是影响社！。会稳定的重要民【生问题房价》过高、上涨过快加】。大了居民《通过市场解决—住，房，问题：的，难度增加了金融风】险不利于经济社会】协，调发展各地》区、各有关》部门必须充分认识】。房，价过快上《涨的危？害性认？真落：实中央确定》的房地？产市场调《控政策采取坚决【的措施遏制房价过快！上涨促进民》生改：善和经济发展— 》    《   ？。  (二)建—。立考核问责机制稳】定房价和住房保【障工作实行省级人民！政府负总责、—城市人民政府抓落】实的工作责》任制住房城乡建设部！。、监察部等部门要对！省，级人民政府的相关】工作进行考核—加强：监督检？查建立约谈》、巡查和问责—制度对稳定》房价、推进》保障性住房建设【工作不力《影响社会发展和稳定！的要追究《责任 —     二【、坚决抑制不合【理住房需求 —    】     (—三)实行更》为严格的《差别化住《房，信贷政策对购买首】套自住房且》套型建筑面积在90！平方：米，以上的家庭(包括】借款人、《配偶及未成年子【女下同？)贷款首付》款比例？不得低？于30%;对贷款购！买第：二套：住房的家庭贷款首】。付款比例不得低于5！0%贷款利率不得】低于基准利率的1】.1：倍;：。对贷款？购，买第：三套及以上住房的】贷款：首付款比例和—贷款：利率应大《幅度提高具》体由商业银行—根据风险管理—原则自主确定人【民银行、银监—会要指导《和监督？商业银行《严格住房消费贷【。款管理住房城乡建设！部，要会同？。人民银？行、银监会抓紧制】定第二套住》房的认定《。标准 —     —要严格限制各—种名目的炒房—和投机性购房商品】住房价格过高—、上涨过快》、供应紧张的—。地区商业银行可根据！风险状况暂停发放购！买第：。三，。套及以上住房贷款】;对不能提供—1年以？上当地纳《税证明或社会—保险缴纳《证明的非本地居【民暂停发放》。购买住房贷款地【方人民？。政府可根据实—际情况？采取临时性措施在】一定时期《内限定？购房套数 【    — 对境外机构—和个人购房严格按】有关政策执行 】。    【 ， ，   (四)发挥】税收：政策对住《房消费和房地产收】益的调节作用财【政部、税务总局要加！。快研究？制，定引导个人合—理住房消费》。和调节个人房产【收益的税收》政策税务部门要严】。格按照税法》和有关政策规定认】真做好土地》增值税的征》收管理工作对定价】过高：、涨：幅过快的房》地产开发项》目进行重点》清算和稽《查 《 ：。     三—、增加住房》有效：供给 》    —    《。 (：。五)增？。加居住？用，地，有效供应国土资源】部要：。。指导督促各地及【时制定并公布以住】房为：主，的，房地产供地》计划：并切实予以》落实房价上涨过快的！城市要增加居住用地！的供：应总：量要依法加》快处置闲置》。房，。地产用地对收回的闲！置土地要优先安【排用：于普通住房建设在坚！持和完善《土地招拍挂制度的同！时探索？“综合评标”、“】一，次竞价”《、“双向《竞，。价”等出让方—式抑：制居住用《地出让？价格非理性上涨【 《      【   (《六)调整《住房供应结构各【地要：尽，快编制和公》布，住房建设规划明确保！障性住房、中小【套型普通商品住房】的建设数量》和比例？住房城乡建设部门要！加，快对普通商品住房的！规划、开《工建设和预销售【。审批尽？快形成有效供应保】障性住房、棚户区改！造和中？小套型普通商品住房！。用地不低于住房建】设用地？供应总量的70%并！优先：。保证供应城乡规【划，、房地产主管部门】要积极配合国—土资源部《门将住房销》售价位、套》。。数、套型面积、保】障性住房配建比例以！及开竣工时间、【违约处罚《。条款：等纳入土地出让合同！确，保中：小套型住房供应结】构比例严格按照【有关规定落实到【位房价过高、—上涨：过快的地《区要大幅度》增加公共租赁住【房，、经济适《用住房和限价—商品住？房供应 【     —四、加快保障性安】居工程建设 ！。      【   (七)—确保完成20—10年建《设保障性住房—300？万套、？各类棚户区改造【住房：280万《。套的工作任》务住房？城乡建设部、发【展，改革委、财政—。。部等有关部》门要：。尽快下达年度计划及！中央补助《。资金住房城乡—建设部要《与，各省级人《民政府签订住—。房保：障工作目标责任书落！实工作责任》。地方人民政》府要：切实落实《土地供应、资金【投入：和税费？优惠等？政策确保完成计划任！。务按照政府组织、社！会参与的原》则加：快发展公共租赁住】房地方各级人民【政府要加大》投入中央以适—当方式给予资—金支持国有》房地产？企业应积极参—与保障性住房建设和！棚户区改造住房【城乡：建设部要会同—有关部门抓紧制【定2：01：0-2012年保障！性，住，房，建，。设规：划，(包括各类棚户区】建设：、政策？性住房建设)并【在2：010年7月底前】向，全社会公布 ！   《  五、《加强市场《监管 》  《       (八！)加强对房地产开发！企业购？地和融资的监管【国土资源部》门要加大专项整治】。和清理力度严格【。依法查处土地闲置】及炒地行为并限制有！。。违法违规《行为的企业新购置】土地房地产开发企】业在参与土地竞拍】和开发建《设过：程中其股东》不得违规对》其提供借款、转【贷、担保《或其他？相关融资便利严禁】非，房地产主业的国【有及国有控股企业】参与商业性土地开】发和房地产经营业】务，国有资？产和金融监管—部门要加大查处【力度商业银行要加强！对，房地产企业开发贷】款的贷前《审查和贷后》管，理对：存在土？地闲置及炒地行【为的房？地产开？发企业商业银行【不，得发放新《开发项？。目贷款证监》。部门：。暂停批准其上市、】再融：资和重大《资产重组 ！        】 (九)《。加大：交易秩序监管力度】对，取得预售许可—或者办理现房—销售备？案的：房地产开《发项目要在规—定时间内一次性公开！全部销售《房源并严格按照申】。报价格？明码：标价对外销售住房城！乡，。建，设部门要对已发放预！售许可？证的商品《住房项目进行清【理对：存，。在捂盘惜售》、囤积房源、哄抬房！价等行为的房地【产开发企业要—加大曝光和处罚力】度问题严重》的，要，取消经营资格对存在！违法违规《行为的要追》究相关人员的责【任住房城乡建—设部门？要会同有关部门抓】紧制定房屋租赁管理！办法规范发展—。租，赁，市场：  【   各省(—区、市？)人民？政府要对本地区房】地产开发企业经【营行为进《行一次检查及—时纠正和严肃处【。理违法违规行为检查！处理结果要》于2010》年6月底之前报国】务院住？房城乡建设部要【会同有关部门组织抽！查，确保检查工作取得】实效 【        】 (十？)完善房地产市【场信息？披露制度《各地要及《时向社会公布住房】建，设计划和《住房用地年度供应】计划住房城乡建【。设部要加快个人住房！信息系统的建设统】计部门要研究发布】能够：反映不同《区位、？不同类型住房价格变！动的信息 】     —国务院各《有，关部门？要根据本通知—精，。神加快制定》、调整和《完，善相关的政策—措施各司其职、分工！协作：加强对各《地的指？导和监督《检查各地区、各有关！部门要积极做好房地！产市场调控政策的解！读工作新《闻媒体要加强正面引！导大力？宣传：国家房地产市场调控！政策和？保障性住房建设成】果引导居民住—房理性消费形成【有利于房地产市场平！稳，健康发？展的舆论氛围— ，。 ， 《 ，   ？国务院 — ：   ？  ：二○一○年四—月十：七，日 ？