《国务院关于坚决【遏制部分城市—房价过快上》涨的通知 【 ：     国务！院，关于坚？决遏制部分城市房】。。价过快上涨》的通知 ！        (！国发〔201—0〕1？0号) 《   【  各省、自治区】、直辖？市人：民政府国务院—各部委、各直属【机构： —    国务院【办，公厅关于促进房【地产市场平稳健康发！展的通知(国—办发〔2010〕】4号：)印发后《全国房地产市场【。整体上出现了一些积！极变化但近期部分城！市房价？。、，地价又出《现过快上涨势头投机！。性购房再度活跃【需要引起高》度重视为进一步落实！各地：区、各有关部—门的责？任坚决遏《制部分城市》房价：过快上？涨切：实解：。决城镇居民住房问】题现：就，有关问题通》知如下 】   ？  一、《各，地，区、各有关部门【要，切，实履行稳定房价和】住房保障职责 【 《 ，      —  (一)统一【思想提高认识住房】问题：关系国计民》。生既是经济问—题更是影响社—会稳定的《重要民生《问题房价《过高、上《涨，过快加大了》居民通过市场解决住！房，问题的难度》增加了金融风险不利！于，经济社会协调—发，展各地区、》各有：关，部门必须充》分认识房价过快上涨！的危害性认》真落实中央确定【的房地产市场调控】政，策采取坚决的措施】遏制房价过快—上涨促进民生改善和！经济发展《 —     》   ？。(二)建立》考核问责机制稳定】房价和住房》保障工作《。实行省？级人民政府负总责、！城市人民政府抓落实！。的工作责任制—住房城乡建设部、】监察部等部门要对省！级人民政府的—相关工作进行考核】加强监督检》查建立约谈、巡查】和问责制度对稳定房！价，、推进保障》性住房建设工作【不力影响社会发【展和稳定的》要追究责《任   ！  二、坚决抑制】不合理？住房需求 —    【     》(三)实行更为【严格的差别化住房信！贷政策对《购买首套自住房【且套型建筑》面积在9《0平方？。米以上的家庭—(包括借款》人、配偶及未成年】子，女下同)贷》款首付款比例不得低！于30%;对贷款购！买第二套住房的家庭！贷款首付款比例不】得低于5《0%贷款利率不得低！。于，基准利率《的1.1《。倍;对贷款购—买第：三套及以上住房的贷！款首付？款比例和贷款—利率应大幅度—提高具体由商—业银行根据风—险，管理原则《自主：确定人民银行—、银监会《要指：导，和监督商《业银：行严格住房消费【贷款：管理住房城》乡建设部要会—同人民银行》、，银监会抓紧制—定第二套《。。住房的认定标准 】   【  要严格限—制各种？名目：的炒房和《投机性购《房，商品：住房价格《过高、上涨过快、供！应紧张？。的地区商业银行可】根据：。风，险状况暂停发—放购：买第三套《及以上住房贷—款;对？不能提供《1年以上当地纳税】证明或社《会，保险缴纳证明的非本！地居民？。暂，停发放？购买住房贷款地方】人民政府可根—据实际情况采—取临时性措施在【一定时期内限定购房！套数 》 ，     对境外！机，。。构和个人购房严格按！。有关：政策执？行 ：   【    《  (四)》。发挥税收政策对住房！消费：和房地产收》益的调？节作用财政》部、：税务总局要加快研】究制定引导个人合理！住，房消费和调》。。节，个，。人房产收益的税【收政策税《。务部：门要严格按》。照税法和有关政【。策规定认《真做好土地》增值税的《征收管理《工作对定价》。过高、涨幅过快的房！地，产开发项目进行重点！清算和稽《。查 ？   — ， 三：、增：加住房有效供—给 — ，        】(五)增加居—住用地有效供应国土！。资源部要指导督【促各地及时制定并公！布以：住房为主的房—地产供地计划并切】实予以落实房—价，。。上涨：过，。快的城市要增加居】。住用地的供应总量】要依：法加快处置闲置房地！产，用地对？。收回的闲置土—。地要优先安排用于】普通住房《建设在坚持》和，完善土地招拍挂制】度的同时探》索“综合评标”、】“一次竞价”、“】双向竞价”等出让】方式抑制《居住用地出》让价格非理》性上涨 —   》   ？   ？(，六)调整住》房供应结构各地【要尽快编《制和公布住房建设规！。划明确保障》性，住房、？中，小套型普通商品住】房的建？设数：量和比例住房城【乡建：设部门要加快对普】通商品？住房的规划、开【。工建设和预销售审】批，尽快形成有效—供应保障性住房【、棚户区改》造和：中小：套型普通《商品住房用地—不低于住房》建设用？地供应总《量的7？0%并优先保证供应！城乡规划、》。房地产主管部门要】积极：配，。合国土资源部门【将住房销售价位、】套数、套《型面积、保障性【住房配建比例—以及开竣工时间【、违约处《罚条款等纳》入，土地：出让合同确保—中，小套型住房供应结构！比例严格《按照有关规》定落：实到位房《价过高、上涨过【快的：地，区要大幅度增加【公共租赁住》房、经济适用住房】和限价商品住—。房供应 【    》 四、？加快保障性安—居工程建设 — 《     》 ，   (七)—确保：完成2010年建设！保障性住房3—00万套、各类棚】户，区改造住房280】万套的工作任务【住房城乡建设—部、发？展改革委《、财政部等有关部】门要：尽快下达年》度计划及中央补助】资金住房《城乡建？设部要与各省—。。。级人民？政府：签订住房保障工作目！标责任书落实工作】责任地方人民政【府要切实落实土地供！应，。、资金投入和税费】优惠等政《策确保完成计划任】。务按照政府组织、社！会参与？的，原则加快发》展公共租赁》住房地方各》级人民政府要—加大投？入中央以《适，当方：式给予资《金支持国有房地【产企业应积极参与】保，障性住房建设—和棚户区改造住房城！乡建设？。部要会？同有关部门》抓，紧制定？。2010-2012！年保障性住房建设】规，划，(包括各类棚—户区建设、政—策性住房建设)【并在2010年7】月底前向全社—会公布 】  ：  ： 五、加强市—场监管 ！       【。 (八)《加强对房地产开【发企业购地》和融：资的监管国土资源部！门要加大专》。项整治和清理力度严！格依法查处土地【闲置及炒《地，行为并限《制有违法《违规行为《的企业新购》置土地房地产开【发企业在参与土地竞！。拍和开发建设—过程中其股东不【得违规对《其提供借《款、转贷、担—保或其他相关融资】便利严？禁非房地《产主业的国有及国】有控股企业参与商业！性土地开发》和房地产经营业务国！有资产和金融监管部！。门要加大查处—力度商业银行要加强！对房地产企业开发】贷款的贷前审查【和贷后管理对—存，。在土地闲《置及炒地行为的【房，地产开？发，企业商业《银行：不得发？放，新开：发项目贷款》证监：部门暂停批》准其：。上市、再融资—和重大资产重组 ！。    【     (九)】加大交易秩》序监管力度对取【得，预售许？可或者办理现房【销售备案的》房，地产开发项目要在】规定时间内》一次性公开全—部销售房源并严【格，按照申报价格明码】。标，价对外销售住房城乡！建设：部，门要对已发》放预售？。。许可证的商品—住房项目进行—清理对存在捂盘惜售！、囤积房源、哄【抬房价？等行为的房地产【开发企业要加—大曝光？和处罚力度问题严重！的要取消经营资【格对存在违法违规】行为：的要追究相》关人员的责任住【房城乡建设部—门要会同有关部门】抓紧制定房》屋租赁管理办—法规：范发展租《赁市场 】     》各省(区《、市)人《民政府？要对本地区》房，。地产开？发企业经营行为进】行一次检查》及时纠正《和严肃处理违法违】规行为检《。查处理结《果要于？。2，010年《6月：底，之前报国务院—。住房：城乡建设部要—会同有关部》门组织抽《查确保？检查工作《取得实效 》    】。     (—十)：完，善房：地产市场信》息披露制《度各地要及时向社】会公布住房建—设计划和住》房用地年度供应计划！。住，房城乡建《设部要加《。快个人住房信—息，系统的建《设统计部门》要研究发布》能够反映不同区位】、，不同类型住房—价格变动的信息 】 《 ，    国务院【。各有关部门要—根据本通知精—神加快制定、调整和！完善相？关的政策措施各【司其职？、，分工：协作加强对各地的指！导和：监督检查各地区、】各有关部门要—积极：做好房地产市场调】控政策的解读工【作新：闻媒体要加强—正面引导大力宣传】国家房地产市场调】控政：策和保障《性住房建设成果引】导居：。民住房理性消费形成！有利：于房：地产市场《平稳健康发》展的：舆论氛围 【  《   国务院 【   【  二○一○年四月！十七日 》