国务—院关于坚决遏制部分！城市房价过快—上涨：的通知 】 ， ：    《。国务院关《于坚决？遏制部分城市房【价过快上涨的通知 ！ ：  《    《  ：。。 (国发〔2010！〕10号《。)，   】 ， 各省、自治区、】直辖：市人民？政府国务院各部【委、各？直属机构 — ？     国务院】。办公厅关《于促：进房地产市场平稳】健康发展的通知(】国办发〔20—10〕？4号)印发后—全国房地产》市场整体上出现了一！些积极变《化，但近期部分》城市房价、地—价又出？现过快上涨》势头投机性》。。购房：再度：活跃需要引起—高度重视为进—一步落实各地区【、各有关部门的责】。任坚决遏制部分城市！房价过快上涨切实解！决城镇居民住房问】题现就有关问—题通知如下 【     】一、各地区、各有关！部门要切实履行稳】定房价和住房保障职！责  】  ：     (—一)统一《思想提高《认识住房问题—关系：国计民生既是经济】。问题更是影响—社会稳定的重—要民生问题》房，价过高、上涨过快】加大了居民通过市】场解：决住：房问题的难》度，增加了金融风—险不利于《经济社会协调发【展各地区《、各有关部门必须充！分认识房价过快【上涨的危害性认【真落实中《央确定的房地产【市场调控政策采取】坚决：的措施遏制房—价，过快上涨促进—民生改善和经济【发展 》 ：         ！(二)建立考—核问责机制稳—定房价和住》房保障工作实行省级！人民政府负总责【、城市人民》政，府，抓落实的工》作责任制住房城【乡，。建设部、《监察部等《部门：要对省级人民政府】的相：关工作进《。行考核加强监督检】查建立约谈、—巡查和问责制—度对稳定房价—、推：进保障性住》。房建设工作不力影】。响社会发展》和稳定的要追究责】任 《 ？    二、—坚决：抑制不合理住—房需求 ！     》   (三)—实行更为严格的【差别：化住：房信贷政策对购买】首套：自住房且套型建筑面！积在9？0平方米以上的【家庭(？包括借款人、配【偶及未？成年：子女下同《)贷：款首付款《比例不得《低于3？。0%;对贷款购买第！二套住？房的家庭《贷款首付款比—例不得低于50【%，贷款利率不得—低于基准利率—的1.？1倍;对贷款购【买第三？套，及以上住房的贷款】首付款？比例：和贷款利率》应大幅度提高具【体由商业银行根据】风险管理原》则自主确定人民银】行、银？监会要指导和监【督商业银行严格住房！消费贷款管理住【房城乡建设部—。要会同人民银—行、：银监会抓《紧，制定第二套住房的】认，定标准 ！    要严—格限制各种名目的炒！房，和投：。机性购房商》品，住，房价格过高、—上涨过快、供—应紧张的地》区商业？银行：可根据风险状况暂停！发放购买第三套及以！上住房贷款;对不能！提供1年以上当地】纳税证明或》社会保险缴纳—证明的非本地居民】暂停发放购》买住房贷款地—方人：民政府可《根据实际情况采【。取临时性措施—在一定时《期内限？定，购，房套数 ！  ：  ：对，境外机构《和，个人购？房严格按有关政【策执行？ ？    —     (—。四)发？挥税收？政策对住《房，消费和房地产—收益的？调节作用财》政部、税务总—局，要加：快研究制《定引导个人合理住房！消费和调节个人【房产收益的税收【政策税务《部门要严格按照税法！和有关政策规定认】真做好土地增值【税的征收管理工作】对定价过高》、涨幅过《快的房地产开—发，项目进行重点清算和！稽查 【     》三、增加住房有效】供给 》      】   ？(五)增加》居住用地有效供应】。国，。土资源部《要指导督促各—地及时制《定并公布以住房【。为主的房地产—供地计划并》切实予以落实房【价上涨过快的城市要！增加居住用地的供】应总：量要依法加快—处置闲？置房地产用地对收】回的闲置土地要【优先安排《用于普通住房—建设在坚持和完善】土，地招拍挂制度—的同时探索“综【合，评标”、《“一次？竞，价”、“《双向竞价”等出让方！式抑制居住用地出】让价格非理性上涨】  【     》  (六)调整住】房供应结构》各地要尽快编—。制和公？布住房？建设规划明确保障性！住房、中小套型【普通商品住房的建设！数量和比例住房城乡！建设部门要加快对】普通：商，品住房的《规划、开工建设和】预销售审《批尽快形成有效【。供应保障性住房、棚！户区改造和中小套】。型普通商品住房用】地不低于住》房建设？用地：供，应，总量的70%—并优先保证供—应城乡规划、—房地产主管部门【要积极配合国土资源！部，门将：住房销？售，价位、套数、套【型面积、保障性【住房配？。建比例以及开竣【。工时：间、违约处罚—条款等纳入土地出】让合同确保中小套】型住：房供应结构比例严】格按：照有关规定落实到位！房价：过高、上涨过快【的地区要大幅度增】加公共租赁住房、经！济适用住《。房和限价商品住房供！应 ：    】 ，四、：加快保？障，性安：居工：程建设 ！。        (！。七)确保完成2【010年建设保【。障性住房300【万套、各类棚户区】改，。造住房280—万套的工作任务住】房城乡建《设部、？发展改革委、财政部！等有：关部门？要尽快下达年—度计划？及中央补助资金住房！。城乡：建设部要与各省级】人民政？府，签订住房保》障工作目标责任书落！实，工作责任地方人民】政府要切《实落实土地供应、】资金投入和税费优惠！等政策确《保完成计划任务按照！政府组织、社会参】与的原？则加快发展公共【租赁住房地》方各：级人：。。民政府要加大投【入中央以《适当方式《。给予资金支持国【有房地产《企业：。应积极参与保障性住！房建设和《棚户区改造住房城】乡建：设部要会同有关部门！抓紧制定201【。0-2012年【保障性住房》建，。设规划(包》。括各类棚户区建【设，、政策性住房—建设)？并在201》0年7月底》前向全社会》公布 《     】五、加强《市，场监管 ！。     》   (《八)加强对房地产开！。发企业购地和融【资的监管国》土资源部门要加大专！项整治和清理力【度严格依《法查处？。土地：。。闲置：。。。及，炒地行为并》限制有违法违规行为！。的企：业新购置土地房【地产开发企业在【参，与土地竞拍和开发】建设过程中其—股东不得违》。。规对其提供借款【、转贷？、担保或其他相关】融资：便利严禁非房—地产主业的国有及】国有控股《企业参与《商业性土地》开发和房地》产经：营业：务国有资产和金【融监管部门》要，加大查处力》度商业银行》要加：强对房？地产企业开发贷款】的贷前？。审查和贷《后，管理对存《在，土，地闲置？及炒地行为》的房地产开发—企业：商业：银行不得《发放新？开发项？目贷款证监部门暂】停，批准其上市、再【融资和重大》资产：重组 》   》      —(九)加大交易秩序！监管力度对取—得预售许可或者办】理现房销《售备：案的房地产》开发项目要在—规定时？间内一次《性，公开：全部销售房源—并严格按照申—报价格明码标价对外！销售住房城乡建【设部门要对已发放】预售许可证》的商品住房项—。目进行清理对存在捂！盘惜售、囤积房源】、哄抬？。房价等行为的房【地产开发《企，业要：加大曝光《和处罚力度问题【严重的要取消—经，营资：格对存在违法违【规行为的《要追究相《关人员的《责任住房城乡—建设部门要会同【有关部门抓紧制定】房屋租赁管理办法】规范发展租赁市场 ！ ？     各省】。(，区、市)人民—政府要对本地区【房地产开发企业经营！行为进行《一次检查及时纠正和！。严肃处理违》法违规行为》检查处理结果—要于2010年【6月底之前报—国务院住房》。城乡建设部要会同有！关，部门：组，织抽查确保》检查工作取得实【。效   ！      (十】)完：善房地产《市场：信息：披露制度各地要【及时向社会公布【住房：建设计划和住房用地！年度供应计》划住房城《。乡建设部要》加快个人住房信息】系统的建《设统计？。部门要研究发布能】够反映不同区—位、不同类》型住房价格变动【的，信息 —     国务】院各有关部门要根据！本通知精神》加快制定、调整【和完善相关的政【策措施各司》其职、分工协作【加强对各地的指【导，和监督检查各地区、！各有：关部门要积极做【好房地产《市场调控政》策，的解读工作新闻【媒体要？加强正面引导大力】宣传国？家房地产市场调【控，政，策和保障性》住房建设《成，果引导居民住—房理性消费形成有利！于，房地产市场平稳【健，康发展的舆》论，氛围 【     》国务院 — ？    二○—。一○年四月十七日 ！ ，