。 ， ： ，国务院关于坚决遏】。制部分城《市房价过《。快上涨的通知 】。 ：     】国务院关于》坚决遏制部分城市房！价过快？上涨的？通知 】      —  (国发〔20】10〕1《0号) —    — ，各省、自治区—、直：辖市人民政府国务】院各部委、各直【属机构？   】  国？。务院办公厅关于促进！房地：产市场？平稳：健，康发展的《通知(国办》发〔2010〕4】号)印发后全国【房地产市场整体上出！现了一些积极变化但！近期部分《城市房？价、地？价，又出现过快上涨势】头投机性购房—再，度活跃需《要引起高度重视为】进一：步，落实各地区、各【有关部？门的责任坚》。决遏制部分》城市房价过》快上：涨切实解决城—。镇，居民住房问》。题现就？有关问题通知—如下： — ，   一、各地区、！各有：关部门要切实履行】。稳定房价《和住房保障职—责，   】  ： ，   (一)统一思！。想提：高认识住《房问题关系》国计民生既是经济】问题更是影响社会】稳定的重《要民生问题房价过高！、上涨过快加—大，了居民通过市场解】。决住房问题》。的难度增加了金融风！险不利于经济社会】协调发展各地区、各！有关部？。门必须充《分认识房价过—。快上涨的危害性认真！落实中央《确定的房地》产市场调《。控政：策采取坚决的措【施遏制房《价，过快：上涨促进《民生改？善和经济发展—   】      (【二)建立考核问责机！制稳：定房价和《住，房保：障工作实行省级人民！。政，府负：总责：。、城市人民》政府抓落实的工作】责，任制住房城》乡建：设部、监察部—等部：。门要：对省级人民政府的相！。关工作进《行考核加强监督检】查，建立：约谈：、巡查和问责制度对！稳定房价、》推进保障性》住房：建设工作《。。。。不力影响社》会发展？和稳定？的，要追究责任 ！  ？   ？二，、坚决抑制不合理住！房需求 【       】  (？三)实行更为—严格的差别化住房信！贷政策对购买首套】。自住房且套》型建筑面积》在90平方米以上】的家庭(包括借款人！、配偶及未成年子】女下同)贷款—。。首付款比例不—得，低于30%》;对贷款购买—第二套住房的家庭贷！款首付款比》例不得低《于50%贷款利率】不，得低于基《准利率的1.1【倍;对？贷款购买第三套及以！上住房的贷款首付】款比例？和贷款利率应—大幅度提高具—体由：商业银行根据风险】管理原则《自主确定《人民银行、银监会要！指导：和监督商业》银行严格住房消【费贷：款管理住房城乡建】设部要会同》人民：。银行：、银监会抓紧制定】第二套？住房：的认定标《准 【    要严格限】制各种名目的—炒，房和投？机性购？。房，商，品住：房价格过《。高、上涨过快、【供应：紧，张的：地区商业银》行可根据风险状况】暂停发放购》买第三套及以—上住房贷款;对【不能提供1年以上】当地纳税证明或社会！保险缴纳证明的非】本地居民暂停发【放购买住房贷款【地方人民政府可根据！实际情况采取—。临，时性措施在一定时】。期内限定购房—套数 《  》   对境外机构】。。和个人购《房，严格按有《关政策执行 【 ， ？   ？ ， ，  ：。 (四)发挥税【收政策对住房消【费和房地产收益的调！节作用财政部、【税务总局要加—快研究制定引—导个人合理住房消费！和调节个人房产收】益的税收政策税【务部门要《严格按照税法—和有关？政策规？。。定认真？做好土地《增值税的《征收：管理工作对定—价过高？、涨：幅过快的房》地产开发《项目进行《重点：。清算和稽查 【   —  三、增》加住房有效供—给 》     —    (》五)增？加居住用《地有效供应国土资】源部要？指导督促各地及时制！定并公布以住房【为主的房地产—供地计划并切实予以！落实：房价上涨过快—的城市要增加居【住用地的供应总【。量要依法加快—。处置闲置房地产用地！对收回的闲置土地】要优先安排用—于普通住房建设在】坚持和完善》土地招拍挂制度【的同时探《索，“综合评标》”、：“一次竞《价”、“双向—竞，价”：等出：让方式抑制居住【。用地出让价格—非理性上涨 】     【    (》六)调整住》房，供应结构《各地要尽《。快编制？。和公布住房建设规划！明确保障性住房【、中小套型普通【商，品住房的《建设数量和比—例住房城乡建—设部门要加快对【普通商品住房的规划！、开工建设和预【销，售审批尽快形成有】效供应保障性住房】、棚：户区改？。造和中小套》型，普通商品《住房用地不低—。于住房建设用地供】应总量的70%【。并，优先保证供应城乡】规划、房《地产主管《部门要积极配合【国土：资源部门《将住房销《售价位？、套数、《套型：面积、保障性住房】配建比例《以及：开，竣工时间、》违约处罚条》款等纳入《土地出让合同确【保中小？套型住房供》。应结构比例严格按】照有关？规，。定落实到位房价过】高、：上涨过快的地—区要大幅度增—。。加公共租赁住房、经！济适用住房和限【。价商品住房》供，应 ：     ！四、加快保障性【安居：工程建设 —  》    《。   (七》)确保完成2—01：0年建设保障性住房！300万套、各类棚！户，区改造住房》2，80万？套的工作《任，。务，住房城？乡建设部、发展【改革委？、，财政部等有关部门】要尽快下达年—度计划？及，中央补助资金住房】城乡建设部要与【各省：级人民政府签—订住房？保障工？作目标责任》。。书落实工作责任地】方人民政《府要切实《落实土？地供应、资》金投入？和税费优惠等—政策确？保完成计划任—务按照政府》组织、社《会参与的原则加快发！展公共租赁住—房地：方各级人民政府要】加大投入中》。央以适当方式给予资！金，支持国？有，房地产企业应积极】参与保障性住房建设！。和棚户区改造住房】城乡建设部要会【同有关部门抓紧制】。定20？10-201—2年保障性住房建】设规划(包括各类棚！。户区：建设、政策》性住房建设)并【在2010年—7月底前向全社会】公布 【   ？  五、加强市【场监管 】 ，。        (！八)：加，强对房地产》开发企？业，购地：和融资？的监管？国土资源部门—要加大专项整治和清！。理力度严格》依法查？处土地闲《置及炒地行为并限】制有违法违》规行为的企》业新购置土地房地产！。开发企业在参与【土地竞拍和》开发建设过程中其】股东不？得违规对其提—供，借款、转贷、担保或！其，他相：关融资便利严禁非】房地产主业的—国有及？国有控股企业—参与商业性土地开发！和，房地产经营业—务国有资产》和金融？监管部门要加—大，查处力？度商业银《行要加强对》房地产企《业开发？贷款的贷前》审，查和：贷后管？理对存在土地闲置及！炒地行为的房地产】开，发企业商业银行不】。得发：放新开？发项目？贷款证监部门暂停】批准其上市、再融】资和：重大：。资，产重组 》。   —    《  (九)加—大，交易秩序监管力度】对取：得，预售许可或者办理】现房销售备案的房】地产开发项目要【在规定？时间内一次性公开全！部销售房《。源，并严格按照申报价格！明码标价对外—销售住房城乡建设】部门：要对已发放预售许可！证的商品《住房项目《进行清理对》存在捂盘惜售—、囤积房源、哄【抬房：价等行为的房地【产开发企《业要加大《曝光和处罚力度问题！严重：的要：取消经营资格对存在！违法违规《行为的要追究—。相关人员的》。责任住房城》乡建设部门要—会同有关部门—抓紧制？。定房屋？租赁管理办法规范发！展租赁市《场   ！  各省(区、【市)人民政府要【对本：地区房地产》开发：企业经营行为进行一！次检查及时纠—正和严肃处》理，违法违规行为检查】处理结果要于201！0年6？月底之前报国—务院住房城》乡建设部要会同【有关部门《组织抽查确保检查】工作取得实》。效   ！      (十)！完善房？。地产市场《信息披露制》度各：地要及时向》社会：公，布住房建《设计：划和住房用地年【度供应？计划：住房城乡建设部要加！快个人住房信息【系统：的建设？统计部门要研究发布！能够反？映不同？区位、不同类型住】房价格变《动，的信息 —    — 国务院各有关部门！要，根据本通知精神加快！制定、调整和完善】相，关的政策措施各司】其职、分工协作加】强对各地《的指导和监督检查各！地区、？各有关部门要—积极做好房地产市】场调控政策的解读工！作新闻媒体要加强正！面引导？大力宣？传国家房《地产市场调控政【策和保障性住—房，。建设成？果引导居民》。住，房理性消费》形成有利于》房地产市场平稳【健康发展的》舆，论氛围 】     国务院】   】  二○一○年四】月十七？日 ？