， 国务院关于加！强和发展建筑工业】的决定 ！     在我国！的社会主义建设【事业中建筑工业【担负着？重，大的基？本，。建设任务在第一【个五年计划的前三年！。中，由于建筑《业，全体职工出》积极努力和各—方，面的大力支援已经有！253个限额以上的！重大工？。业项目全部或部【分地投入《了生：产完成了大量的铁】路、公？路、：水，利、邮电等》建筑：工程建成并交付【使用：。的住宅和文》化福利建筑总数约】达，六千七百《多万：平方公尺在同一时期！我国的？建筑工业《也获得了很》。大的发？。展建：筑工业已《经成为？国民经济中的—一个：重，要部：。门 》     由于建！设，规模：的扩大和建》设速度的加》快1956年基【本，建设的投资额约比1！955年增》加60%以》上，到第二个和第三个】五，年计划时期基本建】设任务？比第一？个，五年计划时期将要】。大得多在技术—上的要求也将越来】越高今后《的基本建设任务【较，之过：去是更加繁》重了但是我国的建筑！工业由于基础差技】术装备落后》在组：。织领导和管》理制：度方面也《还存在着很多—问题远不能满足【今后巨大的基本建设！任务对建筑业的要求！为了改变这种状【况，必，须把我国《。建筑工业《的，技，术，水平、组织》。水平：。和管：理水：平大大？提高一步采取—积极步骤逐》步实现建《。筑工：业化逐步完成对建筑！工业的技术改造【并积：极地实行《施工：组织的专业》化提高建筑企—业的管理水平—大力发展建筑—材料：的生产加强设—计工作和《建筑：科，学研究工作培养干】部开展社《会主义劳《动竞赛？提高：劳动生产率改善职工！。物质文？化生活以《便又多、又快、又】好、：又省：地完成基本建设【任务：   】  一、为了从根】。本上：改善我国的建筑工】业必须积极地—有步骤地实行工【厂化、？机械化施工逐步完】。成对建筑工业的技】术改造逐步完成向建！筑工业化的》过渡采用《工业化的建》筑方法？可以加快《建设速度降低工程】造价保证工程质量】和，安全施工《但是在确定我国实现！建筑：工，业化：的，步，骤时必须充分—考虑到？我们的具《体条：件由于我国建筑机械！与液体燃料的生产】还很落？后为工业化建筑所】必需的熟练的工【人，、干部？和专家还很少—因而又不可》能在短期《内全部实《行建筑的工》业化 ？ 《  ：   根《据上述情况》对于我国建筑工【。业化的？发展速度《作如下的《规划 —     重点】工程即重要的工业】厂房、矿井、—电站、大的桥梁、隧！。道、水工建筑等【工程的建《筑，必须积极地提高工厂！化施工的《程度积极采用工【厂预制的装配式的】结，构，和配件尽速提—高机械化施工的水】平特：别，是，那些：非人力所能代—替的笨重劳动或者是！建设地？区人口稀少、劳动】力供应困难的工【程在这类工程的施工！中应该在5年—到7年左右》的时间内基本上实】现工厂？。化和笨重劳动的机】械化 》 ，   《  小型的工业厂房！、，住宅：和其：它民用建筑方面在相！。当时期？内应该很好》地，利用我国丰》富的劳动资源—努，力提高？手工劳动的技巧提高！技术水平积极采用各！种先进工具逐步采】用工：厂预：制，的轻型的装配式的结！构和配件增加手动工！具和轻便的》机械进行施工在【这类：。工，程中应该逐步地提高！工厂：化施工的水平—并争取？在12年左右的时间！内基：本上实现笨重劳动的！机械化 —     【为了适应建筑—工业化的需要国家建！设委员会应该根据】国务：院，关于加？强设计工《作的：决定：。组织有关设计院对】建筑：物的标准化问—题进行研究并迅速】编出标准《结构和配件的目录】图册 》 ？  ：  为了有》计划地实《行工厂化《。和机：械化施工国家建设】委，。员会和各部在批准】初步设计的时候【应该会同有关—部门具？体，确定某项工程—采用：工厂：化、机械化施工的水！平国家建《设委员会应该在19！。56年年底》前会同有关》各部：做出2年和》7，年内：提高工厂化和机械】化水：平的规划《 ：  》   为《了保证重点工程工业！化施工的需要国【家，计划：委员：会和国家建设委员会！应该会同各有—关部门结《。合区域？规划做出建》筑基地的《规划规划原则—是在工业集中、【建设期限较长的【地区和城市》应该根据《需要有计划》地建设统一》的永久？性混凝土和》钢筋混？凝土预制工厂—、金属结构加工厂、！木，材加工厂等在一般】建设地区应该根据】。气候条件和施工期限！的长短建设露天预】制场或临时预—制场以及其》他必：需，的加工厂《 ？   》  为了提高建筑机！。械的生产能力逐步满！足建筑工业化的需】要第一机械》工业部应该加强关于！建筑：机械和筑路机械生产！的规划并在195】6年内提出新建和】改建各种《建筑和筑《路机：械制造厂的建厂计】划各建筑部门也应】该根据需要和可【能，条件建立中、小型】建筑机械、》手，工，机，械和大？。型建筑机械》配件的工《厂，并且由第一机械【工业都会同有关部做！出统：一的规划《 ： ？。     》为了改善建》筑机械的维》修保养工作》。各建筑安《装部门应《。该根据？。需要和可《能的条件在》1956年9月【。底以前提出建筑【机械修理厂的增建】计，划送国？家计划委员会由国家！计划：委员会？会同国家经济委【员会和国家建—设委员会核定在制】定和：。批准建筑机械修理】厂的计划《时要防止在同一地区！内分散重复》建厂和浪《费，资，金，的现：象 ： ，  》   为了改善【建，筑机械的使用—状，况国家建设委员【会应该？在1956年—。年底前编好主—要，建筑机械的年产量定！额，和，台，班取费？。定额于195—7年发布施行 【     ！为了改变建筑机【械使用？。方面忙闲不均—的现象国家建设委员！。会应该在195【6年年底以前—提出合？理使用？办法 》     【二、大规模》的基本建设要—求建筑安装》组织的专业》化如果没有精通本】行技术业务的—专门：人才和专业化的建筑！安装组？织便：很，难胜任？巨大的和复杂的【建设任务《我国目前的建筑安】装组织很《多还：是采用「一揽子【。」的综合性》的建筑公《司的形？式这种形《式对：于迅速掌握技术【提高机械化》施工程度保证—质，。量和安全提高劳【动生：产率方面都是—不，利的为？了适应建《筑业发展《的需要应该有—步骤地将现》有「一揽子》」的建筑《安装公司《改变为专业化的【建筑安装公司—并按照这《一，原则发展新的—建筑安装组织在安】装方面可根》据，需要设？置机械？安装公司、电—气安装？。公司：、金：属结：构公：司、管道安装公【司和其？他特种公司等在土建！方，面应该根据工作发展！的需要和建筑—。企业的组《织水：平有计？。划地逐？步地分设土方工程】公司、混凝土—工，程公司、砌筑—工，程公司、吊装—工程公司和装修【。工，程，公司等在煤矿—矿，井建设方面还可根据！需要设置特殊鑿【井公司？、井筒掘进公—司和其？。。他专：业，公司在？组织土建专业公司】的时：候可采取各》种过：渡的形式如首先在】。工程处范《围内实行专业—化然后在《公司范围内》实行专业《化最后实行公司专】业化等等《 —    《施工组织专业—化取后需要明确规定！总包同分包的—关系搞好施》工中：协，作为此各建筑—安装部门应该根【据今后基本建设【的，需要：在1：956？年，9月：底前提？出1957年的【和，第二个五年》计划期间的建筑安】装力量发展的规划送！国，家建设委员会国家】建设委员会应该会】同有关部门在—1956年》9且底前《制定总包机构和【。专业分包机构工【作，的规：程发各有关部—门执：行 —。    《 三、提高建筑【安装企业的管理水平！是当：前，建筑工业中》一项迫切出任务【为，了改变目前》建筑安装企业生【。产不均衡质》量不：高，浪费现象严重—的情况一切建—筑安装企业都必须做！好计划工作争取均】衡施工;《加强技术管》理，提高工程质量;【实行严格的经济核】算降低成本 —  —       (一！)为了改善建—。。。筑安装企业》的，计划工作《应，该规定合理的工期定！。额做：好设：计、设备、材—料、机械《、劳动？力的平衡保证把【资金、？材料、机械和施工力！量集中使用》在最重要的和已经】开工出工程》项目上;编好和贯彻！。施工技术财》务计划？、技术组织措施计】划和施工组织设【。计加强施工准备工作！组织冬季和雨—季施工合理安排跨年！度工程？搞好月旬作》业计：划和调度工作 】    【。 国家经济》委，员会应该采取措施】。。提，前下达基本建—设年度？计划出时间国—家，。计划：委员会、《国家经济《委员会和各部在编制！。基本建设计划时必】须切实做《好勘测、设计—。、技术供应》、施工力量各—方面的平衡并由【物资供应《总局在？1，95：6，年年底以前制定主要！建筑材料的储备【方案保证《建筑材料的》充分供应 —   —  各建设部门【应该依照国务院【关于加强设计工【作的决定争取在【施工前的《1个月到3个月【按照工？程，的施工顺序将—施工图纸分批交【给施工部门 —    】 国家建设》委员：。会应：该在1956年【年底前制定工业和】民用：建筑的工期定—额195《7年开始试行 】 《   ？     (二【)为了加强技术管理！提高工程质量必须认！真会审施工》图纸严格《按图施工遵守施工】验收技术规范—和操作规程》制定工艺卡片—和采用新的技术【加强材料和半—成，品的检？。。验在施工过程中建立！自下而上的和—自上而下《的以及甲方的技术监！督工作对质量低劣的！工程必须采取补【救措施或返》工重做对不合—。。设计要求的建—。筑材料和半成—品不能？允许出厂 ！ ，    各建筑安】装部：门应该？。根据所属《企业的不同情况从】1956年起逐步】建立起总工程—师制度建立起必要】。的，实，验室加强技术领【导和技术监》督  】   国家建设委员！会应该迅速审定【建筑安装工程施工】及验：。。收技术规范在195！6年9月底》前发布施行 — ， ：     国家建！设委员会《应该制定基本建设】工程的奖励办法对】。提前：移交生产、质量【合于设计要求—的优良工程予以【奖励监察部应该加强！。对基本建设工程的监！察工作对质》量，特别低劣的工程和】主要的失职人员应】该，依照规定随时处理 ！  —   ？    (三)为了！贯彻经济《核算：降低建筑成本必【须严格？执行预算合同制【。度合理地使用建筑】材，料、人力和机械加强！工人小组、混合【工作队和工长的【经济核算改善成本】管理：制度做好经济活动分！析工作 《   【  为了鼓励建筑安！装企业降低成本的积！极性由于乙方改善了！施工方法《或，者在取得甲方同意】后而采用了更经济的！材料或者在保证工程！质量而又取得了【甲方：和，设计：单，位同意的条件下【变更施工图》中所规定的部分结构！和其他技术决定【的时候？工程结算《仍，然，应该按照甲》方交：出，的预算造价办理乙】方由于实《行了合理化建议而】节，约了：。资金应？该说：他是很？。好，地完成了任务并且算！在施工单位降低【成本的任务之内为了！节约基本建设中临】时建筑的费用—工程预？算的第三部分资金】除甲方必须》留用的一部》分外其余部分应统一！交给乙方支配—以便有计划地建设附！属，企，业和职工住宅 【 ，     国！家建设委《员会：应该会同有关—部门迅速《补充和修正设—计预算定额并在【1956年》年底前提出提—高设计预算质量和简！化预算的办法 【  —   指定国家【建设委员会在195！6年年底前拟订建筑！安装工程包工规程】报，国务院批准后—发布施行 — ：     财政】部应该会《同有关部门在19】56年9月底以前】提出：改善拨款结算和成本！管理制度的办法【以消：除目：前在基本建》设拨款结算中—。的纠纷克服》成本会计表报同经济！活动的？实际情况脱节的【现，象 ？   —  中？。国人民建《设银：行应该继续加—强对基本建》设，的财务监督工作保】证拨款鼓励》节约严防各种违犯财！政纪律和浪费行【为的发生 】    》 四、扩大》建筑材料的》生产：是保证大《规模的基本》建设得？以顺利？进行的重《要条件我国建筑材料！的生产目《前还：是，数量太？少品种不足地方【建，筑材料还未被充【分利用主要》建，筑材料(钢材—、木材、水泥等【)使用中的浪费现象！还很严？重必：须大力？发展：建筑：材料：。和，结，构配件？的生产增《加数量和品种提【高，质量降低《价格并合理地使用建！筑材料才能适—应基本建设任务对建！筑材：料日益增长的需【要   ！ ， 在发展《建筑材料的》生，产，中必须？注意原料基地的选】。。择和配置务使原料基！地和采掘场尽可能】地，。接近使用地》区在：建设：项目多的地区应该建！立统：一的非？。矿冶性？材料的？采掘场给施工单【位，供给价廉物美的建】筑材料？ ， ： ， ，     建—筑材料工业部应该】会同有关部门在1】956年9月底【以前提出195【7年和第二个五年计！划期间建筑材—料的：生，产计划;应该迅速】发展水泥《。工，业特：别注意多《生产高？标号水泥和特—殊水泥在大》规模：建设的地区应该【有计划地建立永【久性的混凝土和【钢筋混凝土制品工】厂生产规格统一【的结构和配件—;要组织新的砌筑】材料、各种管—材、防水《材料、？屋面材料、卫生【技，术设备、陶瓷—砖和石膏胶结材料等！的生产 】   ？  冶金工业部应该！根据：建筑：部门的需要扩大【高强度？的钢丝和痛炭—钢筋特别是螺—。纹钢筋的《生产 — ： ，   建《筑材料工业部应【该负责地《方建筑材料生产【的规划工作逐—步统一材料规格提高！质量降低《价格并？会同各省、市人民委！员会在1956年年！底，前，提出地方建筑材料增！产的：计划：在组织地方建筑材】料的生产《方面要充分利用【当地出产的各种【。原料：(如竹材、芦苇、】石灰、石《料，、砂子、《粘土等)和工业【企业的废料(如矿碴！等，。)使生产出的—建筑材料《。既合用又《经济 — ，     由国【家建设委员会组织】。有关部门积》极进行建筑材—料标准的编》制工作并《在19？57年年底以前完成！。主，要建筑材料标准的】。编制 ？   【  国家建设—委员会应该订出【在建筑中节约钢材】、，木材和水泥的规定】发布全国执行—从现：在起各？部和：各省(市)、自治】。区就应？该积极？地用钢？筋混凝土装》配，式结构和配件—来代：。替原来用木》。材和钢材《制，作，的铁路轨枕》、矿坑支架、输【电线路的《架线塔等《。 ：     】各设计和施工部门】在选择和使用材【料时要？尽量使用当地材料和！廉价的代用品— ， ：     【五、为加强》建筑工业《提高建筑业》的水平必须积极【开展建筑科学—的研究工作目—前，我，。国建筑科《学技术研究工作是很！落后的同《规模巨大的建—。设事业极不相称必】须以最快的速度【掌握：苏联和其他》国家先进的科学【技术成就对》我，们，建设中需要解决【的科：学技术问题进行系统！的研究以丰富建筑科！学，使我国建筑》科学按不同门类分别！在5年？、7年、12年内】接近世界最先进的水！平 《  《   建《。筑科学研《究工作的基本—任务是对于》建筑的工《业化建？筑物的全面》定型化改《。进，建筑材料以及建筑】的质：量、建筑经济和【建筑艺术等问题进行！研究;并对》于区域规划和城【市，建设工？作进行研究 —  —   国《家建设委员会应【该会：同中国科学院及【其他有关部在—1956《年9月底前提—出，建筑科学研究工【作和城市建》设研究工作的长期计！。划，包括各部发展—建筑科学研究机【构的具？体计划国家》。建设：委，员会还应该》会同有关部门编【制年度的建筑科【学，和，城市建设的研究【计划 ？  —   各《建筑部门应该—加强推广新的建【筑技术和先进—经验的工作从19】56年起以部为【。单位编？制，推广新的技术和先进！经验的计划并加以】。贯彻国家建设委【员会应该《会同各部制订—示范工程项》目表：由有关部门贯彻实】。施， ， ： ，。。   《 ， 国家建设委员【会应该在1956年！年，底以前提出》建立国家建筑展览馆！。的方案 ！    国家建【设，委员会和各建筑【部门应？该，建立并加《强建筑经济技—术情报工《作，和出版工作 — ： ：    《 ，。六、：积极培养技术力量是！加强建？筑工业的重要—措施：之一目前建》筑，安装企业《技术干部的不—足妨碍了建》筑工业？的发展影响》了劳：动生产？率的提高和企业管理！工作的？改善必须迅速地培】养大量新的精通技术！业务的人才积极提】高现有技术干—部的水平并》加以合理的使用【才能使我国的建筑工！业迅速前进 —  —   国家》计划委员会应—。该会同国《家建设委员会、高】等教育部和有关部】。。门根据建筑工—业发展的需要在【19：5，6年年？底以前拟定第二个】五年计划《期间培养建》筑专业干部的—计，划并作出实现这【个计划的具体措施】    ！ 各建？。筑，安装部？门应该？在19？56年10》月底以前《提出195》7年和第《二个五年计划时期内！需要技术干部、【。技术工人的数量【和培养工作的全面】。规划  ！   各建筑安【装部门应该从1【956？年开始积《极动员和组织—现有的中等》技术人员参加各【种，业余学校《。学习争取《。到1962年时其】中绝大部分》人，员能够达到或接近】高等学校毕业的【水，平对工人出身—的技术人员采用轮训！、，业余训练《等办法争《取到19《62年时有的—。达到：初中：毕业的文《化程度？有，的达到中等》技术学校《毕业的水平对—现有的？。高等学校《毕业的技《术人员组织他—们学习苏《联及其他《国，家的先进经验参加学！位考试？用，业余学？校或轮训办法组【织各企业领导干部的！学习使他们能够在】三、五年内成为内行！对上：述技术人员》和全：体，人员还要注意加强】政治：思想：教育工作 】     各建】筑安装部门》应该加？强干部的《管理工作根据工【作，发展的需要和专才】专用的原则调整干】部力量大胆提—拔，德才：。兼备的？干部： 《 ，    《。 办好技工》学，校争取？在二：、三年？内将工？人的技术《水平提高一》。级到两级 — ： ：    七、提高】劳，动生产率在基本【建设中有重大—意义几年来由—于，广，。大职工创《造性的劳动建筑企】业的劳动《生产：率有了很大的提【高但是在这》方面的巨大潜力【远还没有加以充【分利用最近在—。。建，筑工业的劳动竞【赛中很多定额被【大大突破的事—实，就是证明为》了大大提高》劳，动生产率除了有计划！地扩大工厂化和机械！化，。的施：工范围外;》必须继？续开展？。大规：模的社会主义—劳动竞赛推广—先进经？验提高工人的技术水！平;合？理地组织劳动—大大减少停工窝【工现象;实行—。计件工资《制度和合理的奖励】制度鼓励工人—的劳动积极性—    ！。 现在土建》企，业中的混合》。工作队和《安装企业中的—。。综合安装小组(队)！以及：。在这：个基础上发展起【来，的专业工作队(【或专业工《段)：的劳动组织形—式已被证明》能够大大地提高劳动！生产率？保证工程质量和【促进：经济核？算，的推行各建筑安装企！业应该普《遍推广这种》。经验扩？大计：件工资？的范：围采用综合工程任务！单以及其它合理【的奖励制《度对于鼓励工人【的劳：动热情提高劳—动生产率有很—大作用各建筑—安装企业必》须认真？实行加强劳动—保护和？技术安全《。工作也是提》高劳动？。生产率的必要—。条，。件必须做好 【    【 国家建设委员会应！该会：同劳动部和其他有关！部门并商《同，中华全国总》工会提出全国统一的！建筑安装工程—施工定额和全国统一！的建筑安装工—人技术等级标准 ！    【 为了推《广先：进经验国家建设【委员会和各建筑安装！部门应该经常地总结！全国建筑工业的先】进经：验刊印发行广为【传播 ？ 》。    在劳动【生产率不断提高的基！础上必须相应地提高！勘察：。测量人员和建筑【业，职工：的工：资水：平切实改善他们的物！质生活和《文化福利设》施所有？建，筑安装企《业，都应该正确地—贯彻工资制度、【奖励制度和考—工评级制度必—须积极地《、分：期，。分批地？解决职工的宿—舍，和福：利问题在建筑基【地要有计划地修建职！工宿舍、《子弟学校《、托：儿，所和必要的》医疗：所为此？指定由建筑工程部负！责会同有关部迅速】商定办法报国务院】批准实行《建筑工人临时—宿舍定额偏》低国家建《设委员会应即会【同，国家经济委员—会加以解决劳动【保险费和《企，业，的奖励基金》应该很好地加以利】用 ？ ：     劳【动部应该商同国家】建，设委员会、中华【全，。。国总工会及》有关部？门于195》。6年9？月，底前提出改进—建筑：业职工奖励津贴和】福利措施的方—案并监督其实施 ！