。 《国务院关《于加强？和发展建筑》工业的决定》 ， 【    在我国的】社会主义建设—事业中建筑工业【。担负：着重大的基本建设】任务在第一个—五年计？划的前三《年中由于建》筑业全体职工出积极！努力和各方面—的，大力支援已经—有253个》限额以上的重大工业！项目全部或部分地】投入了生产完成【了大量的铁路、公路！、水利、邮》电等建筑工程建成并！交付使？用的住宅和文化福利！建，筑总数约达六—千，七百多万平方—公尺在同一时期我国！的建筑工《业也获得了很—大的发展《建筑工业已经成【为国民？经济：中的一个重要部门】 《    》 由于建设规—模，的扩大和建》设速度的加快195！6年基本建》设的投资额约比【1955年增加60！%，以上到第《二个和第三个五年计！划时期基《本建设任务比第一个！五年计划《时期将要《大得多在技术上的】要求也将越》来越高今后》的基本建设任务较】之过去是更》加繁重了但是—我国的建筑工—业由于？基，础差：技术装备落后在【组织领导和管理制度！方面也还存在着【很，多问：题远：不能满足今后巨大】的基本建设任务【。对建筑业《的，要求为了改变—这种状况《必须把我国建—筑工业？的技术水平、—。组织水平和管理水平！大，大提：高一：步采取积极步骤逐步！实现建筑工业化逐步！完成：对建筑工业》的，技术改造并积极地】实行施工《组织的？专业化提高建筑【企业的管理水平大力！发展：。建筑：材，料的生产加强—设计工作和建筑科学！研究工作培养干部】开展社会主义劳动竞！赛，。提高劳动生产—率改善职工物质文】。化生活？以，便，又多、又快、又好、！又省地完《成基本建设任务 】  —   一、为—了，从根本上改善我国】。的建筑工业必须【积极地有步骤地实行！工厂化、机》械化施工逐》步，完成对建《筑工业的《技术改？造逐步？完成向建筑》工业化的过渡采用】工业化的建筑—方法：可以加快《建设速度降低—工程造价保证—工程：。。质，量和安全施工—但，是在确定我国实现建！筑工业化的步骤时必！须充分？。考虑到我们的具体条！件由于我国建筑机械！与液体燃料》的，生产：。还，很落：后为工业《化建筑所必需的【熟练的？工人：、干部和专家还【很少因而又不可【能在短期内全—部实：行建筑的工》业化 》  《   根据》上述情况对于我国】建筑工业《化的发展速度作【如下：的规划 《  — ，  重点工程—即重要？的工业厂房》。、矿井、电站—、大：的，桥梁、隧道》、水工建《筑等工程的建筑必】须，积极：地提高工厂化施【工的程度《积极采用工厂预制的！装配式的结构和配件！尽速提高机械化施工！的水平？特别是那些非人力所！能代：替的笨？重劳动或者》是建设？地区人口稀少—、劳动力《供应困难《的工程在这类工程】的，施工中应《该，在5：年到7年左右—的时间内基本—上实现工厂化和笨重！劳动的机《械化 】    小型的工业！厂房、住宅和—其它民用建筑—。方面在相当时—期，内，应该很？好地利？用我：国丰富的劳动—。资源努力提高手工劳！动的技巧《提高技术水平积极】采用各种先进工具】逐步采用《工厂预制《的轻型的装配式的】结，。构和配件增加手动】工具和轻便》的，机械进？行施工在这类工程中！应，该逐步？地提高工厂》化施工的水》平并争取在1—2年左右的时间内】。。。基本上？实现笨重劳动—的机械化 ！     》为，了适应建《筑工业化的需要国家！建设委？员会：应该根据国务院关】于加强设计工作【的，决定组织有关设计院！对建筑？物的标准《化问：题，。进行研？究并迅速编出标准】。结，构和配件的》目录图册 —   —。  为了有计划【地实行工厂化和机】械化施工国家建【设委员会和》各部在批准初步【。设计的时候应该会同！有关部？门具体确定》某项：工程采用工》厂化、机械化施工】的水平国家建设【委员会应该在—。1956年》年底前？会同有？关各部做出2—年和7年内提高工】厂，化和机械化水平的规！划， ？  《   为了保证重】点工程工业化—施工：。的，需，要国家？计划委员会和国家】建，设委员会应该—会，同各有关部》门结合区域规—。划做出建筑基—地的：规划规划原》则是在工业集中、】建，设期限较长的地【区和：城市应？该根据需要有计【划地建设统一的【永久性混《凝土和钢筋混凝【土，预制工厂、金属结构！加工厂、木材加工】厂等在一般建设地】区应该根据气候【条件和施工期—限的长短《。建设露天预制场或临！时预制场《以及其他必需—的加：工厂 ？ ， ，。   》  为了提高建筑机！械的生产能力逐步满！足建筑工业化的需要！第一机械工业部【应该：。加强关于建》筑机械和筑》路，机械生产的规划并在！1956年》内提：出新建和《改建各种建筑和筑路！机械制造《厂的建厂计划—各建筑部《门也应该根据需要和！可能条件《建立中、小型建筑机！械、：手工机械和大型建】筑机械配件》。的工厂并且》由，第一：机械工业都》会同：有关部做出》。统一的规划》 ：    【 为了改善建筑【机械的维修保养工】作各建筑《。安装部门应该根据】需要和可能的条件】在19？56年？9月底以前提—出建筑机械修—理厂的增建计划送】国家计划委员会由】国家计划《委员会会《同国：家经济委员会—和国家建设委员会】核，定在制定和批准【。建筑机？。械修理？厂的计划时要防止】在，同，一地区内分散重复】建厂和浪费资金的现！象 ：  —   为了改善建筑！。机械的使用状况国家！建设委员会应该【在1：956年年》底，前编好主《要，建筑机械的》年产量定额和—台班取费定额于19！57：年发布施行 】 ，     为【了改变建筑机—械使用方面忙闲【不均的？现象国家建设—委员会应该在—1956年年底以】前提出合理使用【办，法 《    — 二、大《规模的基本》建设要求建筑安装】组织的专业化—。如果没？。。有精通本行技—术业务的专门人才】和专业化的建筑安装！组织便很难胜任【巨大：的和复杂的建—设任务我国》目前的建《。筑安：装组织很《多还是？采用「一揽子」的】综合性的建》筑公司的形式这【种形式对《于迅速掌握》技，术提高机械化—施工程度保证—质量和安全提高劳动！。生产：率方面都是不利【的为：了适应建筑》。业发展的需》要应该有步》骤地将现《有「一揽子》」的：建筑安装公司改变】为，专，业化的？建筑安装公司并【按照这一原则发展】新的建筑《安装组织在安—。装，方面可根据需要设】置机械安装》公司、电气安装【。公司、金属结构【公司、管道安装公司！和其他特种公司等】在土建方《面，应该根据工作发展】的需要和建筑企【业的组织《。水平有计划地—逐步地分设》土，方工程公司》、混凝土工程—公司、砌筑》工程公司、吊装工程！公司和装修工程公司！等在煤矿矿》井建设方面还可【根，据需要设置》特殊鑿井公司—、井筒？掘进公？司和其他专业—公司在组织土建【专业公司的时—候可采取各种过渡的！形式如首先》在工程处范围内实】行，专业化然后在—。公，司范围内实行专业】化，最后实行公司—专，业化等？等 —     》施工组织《专，业化取后需》要明确规定总包【同分包的关系—搞好施？工中协作为此各建】。筑，安装：部门：应该根据今后基本】建设的需要在—1956年》。9月底前提出—1957年》的和第二个五年【计划期间《的建：筑安装力量发展【的规划送国家建设】委员：会国家建《设委员会应该会同有！关，部门在？1956年9且底】前制定总《包机：构和专业分包机构】工作：。的规程发各有—。关部门执行》   】  三、提高—。建筑安？装企业的管理水平】是当前建筑工业中一！项迫切出《任务为了改》变目前建筑安装企业！生产不均衡质量不】高浪费现《象严重的情》况一切建筑安装【企业都必《须，做好计？划工作争取均衡施工！;加强技《术管理提高工程【质量;实行》严格的经济核算降低！。成本 】     》   (一)为了改！善建筑安装企业的计！划工作应该》规定合理的工期定】额做好设《。计、设备、材料【、机械、劳动力的平！衡保证把资》金、材料、》机械和施工力量集】中使用在最重要的】和已经开工出工【。程项目？上;编好和贯彻施】工技术财《务计划、技术—组织措施计》。划和施工组织设【计加强施工准备【工，作组织冬季和雨季施！工，合理安排《跨年度？工程搞好月旬—作业计划和调度工】作 》     —国家经济委员会【应该采取措施提【前下达基本》建设年？度计划出时间国家】计划委？员会、国家》经，济委员会和各部在】。编制基本《。建，设计划时必须—切实做？好勘测、设计—、技术供应、施工】。力量各方面的平衡并！。由物：资供应总局》在1956年年【底以前制定主要【建筑：材料的储备方案保】证建筑材料的—充分供应 【     各建！设部门应该依—照，国，务院关于加强设计工！作的决定争取在施工！。。前的：1个月到3个—月按照工程》的施工顺序》将施工图纸分批交给！施工部门《 —。   ？ 国家建设委—员会应该在1956！年年：底前制定工业和【民用建筑的工期定】额195《7年开始试》行   ！    《  (？二)：。为了加强技术管【理，提高工程质量必须认！真会审施工图—纸严格按图施工遵】守施：工验：收技术规范和操作】规程：制，定，工艺卡片和采—用新：的技术加《强材：料和半成品》的检验？在，施工过程中建立【自下而上的和自上】而下的以及甲方【的技术监《督工作对质》量低劣的工程必须采！取补救？措施或返工重做对不！合，设，计要求的建》筑，材料和半《成品不能允许—出厂 】。    《各建筑安装》部门应该根》据所属企业的不同】。情况：从195《6，。年起逐步建》立起总工程师制【度建立起必要—的实验室加》强技术领《导和：。技术监督 》 ？     —国家建？设委：员会：应该迅速审》。定建筑？安装工程施工及验收！。。技术：。规范在195—6年9月底》前发布施行 【 ，     国家！建设委员会应—。该制定基《。本建设工《程的奖励《办法对提前》移交生产《。、，质量合于设计—要求的？优良工程予以—奖励监察部应该加强！对基本建设》工程的监察工—作，对质量特别低劣的工！程和主要《的失职人员应该【依照：规定随时处理 ！  《     》 ， ，(三)？为了贯彻经济核算】降低建筑成本必须严！格执行预算合同制度！合理：地使用建筑材料、人！力和机？械加强工人》小组、混合》工作队和工长的经济！核，算改：善，成本管理制度做好经！济活动分析工—作 【    为》了鼓励建筑安装企业！降低成本的积极【性由于乙方》改善了施《工，方法或者在取—得甲方同《意后而采《用了更经济》的材：料或者在《保证工程质量—而又取得了甲方【和设计单位同—意的条件下变更施工！图中所规定的部分结！构和：。其他技术决定的【时候工程结》。算仍然应该按照甲方！交出的预算造—价办理乙方由于实行！了，合理化？建议而节约了—资金应该《说他是很好地完成了！任务并且算在施工】单位降低成》。本的任务之》内为了？节约基本《建设中临时建筑的】费用工程预》算的第三部分资【金除：甲，方必须留《用的一部《分外其余部分—应统一交给乙—方支配以便有计划地！建设附属企业和职】工住宅 【  ？ ，  ：国家建设委员会应】该会同有关部门迅】速补充和修正设计预！算定：额并在19》。。56年年底》前提：出提高设计预算质】。。量和简化预》算的办法 【     【指定国？家，建设委员《会，在，195？6年年底《前拟订建筑安装工】程包工规程》。报国务院批准—后发：。。布施：行 》 ：  ：  财政部应—该会同有关部门在1！956年9月—底，以前：提出改善拨款结算】和成本？管理制度的办法【以消除目前在基本建！设拨款结算》中的纠纷《。克服成本《会计表报同经济活】动的实际情况脱节】的现象 ！    中国—人民建设银行应【该继续？加，。强对基本建设的财】务监督？。工作保？证，拨款鼓励节约严防】各种违犯财政纪【。律和浪费行》为的发生 ！  ：   四、扩大建】筑材料的生产是【保证大规模的基本建！设得以顺利进行的】。重，要条件我国建筑材】料的生产目前—还是数量太少品【种不足？地方建筑《材料还未被充分利用！主要建筑《材料(钢《材、木材、水—泥等)使用中的【浪费现象《。还很严？重必须大力》发展：。建筑：材料和结构配件【的生产增加》数量和品种提—高质量降低价格【。并合理地使用建筑材！料才能适应》基本建设任务对【建筑材料《日益增长的》需，要 ：   【  在发展建筑材料！。的生产中必须注意原！料基地的选》择和配置务使原料】基地和采掘场—尽可能地《接近使用地区在【建设项目《多的地区《应该建立统一—的非矿冶性材料的采！掘场给施工》单，位供给？价廉物美的建筑材料！ ： 《。    建筑材【料工业部《应，该会：同有关？部门在1《956年9月底【以前提出195【7，年和第二个》五年计划期间建筑材！料的生？产计划？;应：该迅速发展水泥工】业特别注意多生【产高标？号，水泥和特殊水泥在】大规模建设的—地区应该有》计划地建立永—久性的混凝》土和：钢，。筋混凝土制品工厂】生产规格统》一的结构和配件;】要组：织新的砌筑材料、】各种：管，。材、防水《材料：、屋面材料、卫【生技术设备、陶瓷】砖和石膏胶》。。结材料等的生产 ！ ： ，     》。冶金：工业部应该根据【建筑部门的需—要扩大？高强度的钢丝和痛炭！钢筋特别是螺纹钢】筋的生？产 【    建》筑，材料工业部应该负责！地方建筑材料生产的！。规划工？作逐步统一材—料规：格提高质量降低价】格并会同各省、市人！民委员会在19【56年年底前提【出，地方：建筑材料增产的【计划在组织地—方建筑材料的生产方！面要充分利》用当地出产》的各种原料(如【竹材、芦苇、—石灰、石料》、砂子、《粘土等？)和工业企业的【。废料(如矿碴等【。)使生产出的建筑】材料既合《用又：。经济 】    《由国家建《设委员？会组：织有关部门积极进】行建筑材料标准【的，编制工作《并在1957年年】。底以：前完成主《要建筑材料标准【的编制 】     国家建设！委员会应该订出在建！。筑中节？约钢材、《木材：和水泥的规定—。发布全国执行从现在！起各部和各省—(市)、自治—区，就应该积极地用钢筋！混凝土装配式—结构和配件》来代替？原来用？木材和钢材制—作的铁路轨枕、【矿坑支架、输电线路！的架线塔等 —    】 各设？计和施？工，部门在选择和使用】材料时要《尽量：使用当地材料和【廉价的代《用，品   ！  五、为加强建筑！工业：提高建筑业的水【平，必须积极开展建筑】科，学的研究工作目前】我国建筑科学技【术研：究工作？是很落后《的同规模巨大—的建设事业极—不相称必须以—最快的速度掌握【苏联和其他》国家先进的科学技术！成就对我《们建设中需要解【决的科学技术—问题进行系统的【研究以丰富建筑科】学，使，我国建筑科学—按不同门类分—别在：5年、7年》、12年内接近世】界最先？进的水？平 》    》 建筑科学研—究工：作的基本任务是【对于建筑的工业化建！筑物的？全面定型《化改：进建筑材料以及【建筑的质量、建筑经！济和建筑艺术等【问题进？行研究？;并对于区域—规划和城市建设【工作进行《。研究  ！  ： 国：家建设委员会应【该会同中国》科，学，。院及其他有》关部在19》56：年9月底前提出建筑！科学：研究工作和城市建设！研究工作的长期计】。划包括各部发展建筑！科，学研究机构的具体计！划国家建《设委员会还应该会同！有关部门编制—年度的建筑》科学和城市建设的研！究计划 《    】 各建筑部门应【该，加强推广新的建筑】技术和先进经验的】工作从1956年起！以部为单位编制推广！新的技术和先进【经验的计划》并加以贯彻国家建设！。。委员会应该会同【各部制订示范工程项！目表由有《。关部门贯彻实施【 ？     国】家建：设委员？会应该在1》。956年年底以前】提出：建立国？家建筑展《览馆的方案 【。。 ：     国【家建：设委员？会和各建筑部—门应该建《立并加强建筑经济技！术，情报工作和出版【工作 》 ： ，    六、积【。极培养技术力量【。是加：强建：筑工业的《重要措？施之：一目：前建筑安装企业【技术干部的不足【妨，碍了建？筑工业的发展影【响了：劳动生产率的—提高和企《业管理工《作，的改善必须迅—速地培养《大量新的精通—技术业？务的人才积极提【高现有技《术干：。部，的水平并加以—合理的使用才—能使：我国的建筑工业迅速！前，进 【    国家计划委！员，会应：该，会同：国家：建设委员会、高【等教育部和有关部】。门根据建筑工业发展！的需要在1》95：6年年？底以前拟定第—二个五年计划期【间培养建《筑专：业，。干部的计《划并：作出实现《这个计？划的：具体措施 【     各建！筑安装？部门：应该在19》56年10月—底以前提《出1957年和【第二个五年计划时期！内需要技术》干部、技术工人的】数，量和培养《工作的？全，面规划 ！    各建筑安装！部门应该从》1956年开—始积极？动，员和：组织现有的中等技术！人员参加《各种业？余学：校学习？争，取到1962年时其！中绝大部分人—员能够达《到或接近高》等学校毕业的水【平对工人出身的技术！人员采？用轮训？、业余训练等办法】争取到1《962？年时有？的达到初中》毕业的文化程度有】的达：到中等技术学校【毕业的水平对现有】的高等学校毕—。业的技术人员组织他！。们，学习苏联《及其他国家的—先进经验参加学位】。。考试用业余》。学校或轮训办法组织！各企业领导干部的】学习使？他们能？够在三？、五年内成为内行】对上：述，技术：人员和？全体人员《还要注意加强政治思！想教育工作 】。   》  ：各建：筑安装部门应该加】强干部？的管理工作根据工作！发，展的需要和专—才专用的原则调【整，干部力？量，大胆提拔德才兼【备的：干部 【     办—好技工学校争取【在二、三年内将工】人的技术水平提高】一级到？两级  ！   七、》。提高劳动生产率在基！本建：。。设中有重大意—义几年来由》于广：大职工创造》性的劳动建筑企业的！劳，动，生产率有了很大的提！高但是在《这方面的巨》大，潜力远还没有加【以充分利用最—近在建筑工业的劳】动竞赛？中，很，多定额被大大突破的！事实：。。就是证？明为了大大》提高劳动生产—率除了有计》划，地扩大工《。厂化和机械化的施工！范围：外;：必须继续开》展大规？模的社会主义劳动】竞赛推广《。先进经验《提高工人的技—术水平？;合理地组织劳动大！大减少停工》窝工：现象;？实，行计件工资》制，度，和合理的《奖励制度鼓励—工人的劳《动积极性 】。。     现在土！。建企业？中的混合工作队和安！装企业中的》综合安装小组(队)！以及在这个基础上】发展起来的专—。。业，工作：队(或专业》工段)？的劳动组织形式【已被证？明能：够大大地提高—劳动生产率》保证工程质》量和促？进经济核《算的推行各建筑【安装企业应该普遍推！广这种经《验，扩大计件《工资的范围采用综合！。工程任务《单以及其它》合理的？奖励：制度对于鼓》励工人？的劳动热情提高劳】动，生，产率有很大作用各建！筑安装企业必—须认真实行》加强：劳动保护和》技术：安，全工作也是提高劳】动生产率的必要条件！必须做好 【  《。   ？国家建设委员会【应该会？同劳动部《和其他有关部门【并商同中《华全：国总工会《提出全国《统一的建《筑安装工程》施工定额和全国统】一的建筑安装—工人技术等》级标准 》     】。。。为了推广先进经验国！家建：。设委员会和各建【筑安装部门应该经】。。常地总结全国建筑工！业的先进经》验刊印发行广为【传播 — ，     在—劳动生产率》不断提高的基础上必！须，相应地提高勘察【。测量人员和建筑【业职工的工资水平】切实改善他们的物】质生活和文》化福利设施所有【建筑安装企业—都应该正《确，地贯彻工资制—度、奖励制》度和考工评级制度必！须积极地、分期【分批地？解决职工的宿舍【和福利问题在建筑基！地要有计划地修【建职工宿舍》、子弟学校、托儿】所和：。必要的医《疗所为此《指定由建筑工—程部负责会》同有关部迅速商【定办法报国务—院批准实行建筑工】人临时？宿舍定额偏低国家】建设委？员会应即会同—国家经济《委员会加以解决【劳动保险费和企业】的奖励？基，金，应该很？好地加以利》用 《 ：     劳动【部应该？商同国家建》设委员会、中华全国！总工会及有关部门】于195《6年9月底前提出】改，进建筑业职工奖励津！贴和福利措施的方案！并，监督其实施 【