？ 第四章 坚持依法！行政 — ：  ？   十《六、国务院》。及，各部门要带头维护宪！法和法律权威建【设法治政府按照合法！。行政、合理行政、】程序正当、》。高，效便民、《诚实守信、权责【统一的要求行使权力！履行职责承担责任 ！。    】 十七、《国务院根据经济社】会发展的需要适时】向全国人大及其常委！会提出法《律，案制定、修改或废】止，行政法规规定—行，政措施？发布决定《和，命令 】   ？ 提请国务院讨论】的法律草《案和审议的行政【法规草案由国—务院法制《机构审？查或组织起》草行政法规的解释】工作由国务院法【制机构承办 】     【十，八、国务院及各【部门要坚《持科学民《主立法不断提—。高政府？。立，法质量起《草法律草《案、制定行》政，法规和部门规章要坚！持从：实际出发准确反【。映经济社会发展要】求充分反映人民【意愿使？所确立的《制度：能够切实解决问题】备而不繁简》明易行？ ： ？     完—善政府立法》工作机制扩大公众参！与除依法需要保密的！。外，所有行政法规和【部门规章的草案都要！公，开征求意见加强【立，法协调对经》协调：仍，。达不成一致意—见的问题国务院法制！机构要列《明各方理据提出倾向！性意见及时报—请国务院决定— ，  —   行政》。。法规和部《门规：章实施后要进行后评！估发现问题及时完善！   】 ， 十九？、国务院各部门【制定规章和规范【性文件要符》合宪：法、法律《、行政？法规和？国务院？有关决定、命令的规！定，。严格遵守法定权限】和程：序 《 ：   ？  涉及两》个及以上部门职权】范，围的事？项要充分听取—相关部门的意—见并由国务》院制定行政法规、发！布决定？或命令或由有关部门！。联合制定规章或【规范性文《。件其：中涉及公众权益、】社会关注度高的事项！及重：要涉外、涉》港澳台？侨的事项应》当事先请《示国务院《。;部门联合制—定的：重要规章及规范【性文件发布前须经国！务院批准 —   —  严格合法性【审查规范性》文件：不得设定行政许可、！行政处？。罚、行政强制等【事项不得违法增加】公民、法人和—。其他：组织的义务 —    】 部门规章》应当依？法及时报国务—院备案由国务院法】制机构定期向社会】公布目录对违反宪法！、，法律、行政法规或】。国务院决定、命令或！者规定不适当的部】门规章和规范性【文，件要依？法，责令制定部门纠【正或由？国务院予以改变、撤！销 》  ？   二十、国【务，院各部门《要严格执《法健全规则》规范程序落实责【任，强，化，监督做到有》法必依、《执，法必严、违法必究公！正执法、文》明执法维护公共利】益、人民权益—和社会秩序 【