。 《国务院办公厅转【发人事部关于 【在事：业，单位试行人员聘【用制度意见》的通知？ ？ 《     国务院】办公厅转发人事【。部关于 ！    在事业单位！试行：人员聘用制度—意见的通知 ！。     —    《(国办发《[2002》。]3：5号) 】     各省、】自治区？、直辖市人民—政府：国务：院各部委、各直【属，机构 】    人事部关于！在事业单位试行【人员聘用制》度的：意见：。已经国？务院：同意现转《。发给你们《请认真贯彻执行【    ！ ，在事业？单位：。。试行人员聘用—制度：是用人制度》。的一：项重要改革是—建立适应社会主义市！场经济？体制要求的事业单位！人，事制度的重要措【。施对：。实施科教兴国—战略：和“人才强国”战略！调动：事业单位各类人【员的积极《性和创造性促进【。我国经？济，建设和各项社会事业！的发展具有》重要作用各地—区、各部门》要高度重视切实加】强领导积极稳妥【地组织实施要注意试！行中可？能出：现，的，问题及时研究解决不！断总：结经验确保事业单位！人员聘用工》作的顺利实施 】 ：     国务】院，办公：厅 》   《  二00二年【七月六？日，  【 ， ， 关于在事》业单位试行》人员聘？用制度的意》见  】   ？ ，   (人事部【。　二00《二年七月《三日：)， ？     随】着，我国社会主义市场经！济体制的建立—和加入世界贸易组织！。迫切要求转换—事业单位用人机制】建，立充满生机和活力】的用人制度在事业】单，位试行人员聘—用制度是加》快推进事业单位【人事：制度改革《、，提高队伍整》体素质、增强事业】单位活力的重要措】施为了规范事—业单位人员聘用【工作(简称人—。员聘用工作)保护】单位和职工的合【法权益促进社会稳】定现就在事业单位】试行人员聘用制【度提出如《下意见 ！。  ：  一、聘》用制度的基本—原则和实《施范围 《   【。  事业《单位与职工应—当按照？国家有关法》律、政策和本—意见的要求在平【等自愿、协商一【致的基础上通—过签订聘用合同明确！聘用单位和受聘【。人员：与工作有关的—权利和？义务人员《聘，用制度？主要包？括公开招聘、—签，订聘用？合同、定期考核、】。解聘辞聘《等制度通《过实行人员聘用制度！。转换事？业单位用人机制实现！。事业单位人事管理】由身份管理向岗位管！理转变由《行政任用关》系向平？等协：商的：聘，用关系转变建立一套！符合社？。。会主义市场经济体】。制要求的事业单【位，人事：管理制度 【     【建立和？推行：事，业单位人员聘用制】度要贯彻党》的干部路线坚持【党管干部原》则;坚持尊》重知识、尊重人才的！方，针树立人才资源【是第一资源的—观念;？坚持平等自愿、【协商一致的原则;】坚持公开、平等、】。竞争、择优的原则】;，。坚，持走群众路线保证职！工，的参与权《、知情？。权和：。监督权 ！    事业单【位除：按照国家公务—员制度？进行人事管理—的以及转制》为企业的以外都要】逐步试行人员聘【用，制度对事业单位领】导人员的任用根【据干部人事管理【权限和规定的—程序：。可，以采用招聘或—者任命等形式—使用事？业单位编制的社会团！体录：用专职工作人—员除按？照，国家公务员制—度进行人事》管理的以《。外也要参照本意【见逐步试行》人员聘用制》度 》    》 二、全面推—行公：开招聘制度 】。 ：     为了【规，。范，用人行为防止用人上！的随意性和不正之风！事业单？位凡：出现空缺岗》位除涉密岗位—确，需使：用其他方法选—拔人员？的以外都要试行公】开，招聘 【 ，    事业单位】要结合本单》位的任务按照—。科，学合理、精简效【。能的原则设置—岗位并？根据：国家：。。有，关，规定确？定岗位的工资待遇】;按：照岗位的职责和聘】。用条件通过公—开招聘、《考试或者考核的方】法择优聘《。用工作人员受聘【人员应当具有履行岗！位职责的能》力能够坚持正常工】作，;应聘实行执—业资格？制度岗位的必须持】。。有相应的《执业资格证》书 【    为了保证人！员聘用？工，作的：顺利平稳进》。。行聘用人《员应当优先》从本单位现有人员中！。选聘：;面向社《会招聘的同》等条件？下本单位的应—聘人员优《先机构编《制部门核定人员【编制：的事业单位聘用人员！不得突破《核定的编制数额【 》     三、【严，格人员聘用》的程序 】 ，    为了保证人！员，聘用工作公平—、公正提高工作效】率，聘用单？位要成立《与人员聘用工作相适！应的聘？用工作组织严格人】员聘用程序聘用【工作组？织由本单位人—事，部门负责人、纪律检！查部门负《责人和工会》代表组成根据—需，。要也：可以聘请有关—专家参加人》员的聘用、考核【、续：聘、解聘等事项由】聘用工作组》织提出意见》报本单位负责—人员集体决》定 《   》  ：人员：聘用的基本》程序是 】   ？    《  (？一)：公布空缺岗位及其】职责、聘用条—。件、工资待遇—。等事项; ！  ：  ：     (二)】。应聘：人员申请《应聘; 《   【      (三)！聘用工？作组织对应聘—人员的资格、条件进！行初审; 》 ？       】  (四)聘用工】作组织？对通过初审的应聘】人员进行《考，试，或者考核《根据结果择优—。。。提出拟？聘人员名单; 】 ：    》     》(五)聘用单位负责！人员集体讨论决【定受聘？人员; 》 ：      【   (六》)聘用？单位法定代表人或者！。其委托的《人与：受聘：人员：签订聘用《合同  ！。   ？聘用合同期满岗位需！要、本？人，愿，意、考核合格的可】以续签聘用合同 】    】 人员聘用实—行回避制度受聘【。人，员，凡与聘用单》位负责人《员有夫妻《关系、直系血亲【关系、三代以—内，旁，系血亲或者近姻【亲关系的不》得，被聘用从事该单位】负责人员的》秘书或者人》事，、财务、纪律—检，查岗位？的工作也不得在有】直接上下级》领，导关系？的岗位工《作聘用？工，作组织成《员在办理人员聘【用事项时遇有与自己！有上述亲《属关系的也应—当回避 —     四、！规范聘用《合同：的内容 】    《。 聘用合同由聘用】单位的法定》代表人或者》其委托？的人与受聘人员【以书：面形式订立聘用合】同必须具备下列【条款 《   —      —(一)聘用合同【期限：; 【  ：      (二)！岗位及其《职责要求; ！       】。 ， (：三)岗？位纪律; 】 ：      —。  (四)岗位工作！条件：; ？ ？       【  (五)工—资待遇; 》 ？       】  ：(六：)聘用？。合同变更和终—止的条件;》 —       【 ，(七：)违：反聘用合同的责任 ！ 《。。  ：   经双方当事人！协商一致《可以在聘用合同中】约定试用期》、，培训和继续教—。。育，、知识产权保护、解！聘提前通知》时，限等条？款   ！。  聘用合同—分为短？期、中？长期和以完成—一定：工作为期限的—合同对流动性强【、技术含《量低的岗位一—般签订3年》以下的短期》合同;岗位或者【。职业需要《、，期限相对《较，长的合？。同为中长期合同【;以：完成一定工作为【期限的合同根据工】作任务确定合同【期限合同期》限，最长：不得超过应聘人员】达到国家规定的【退休年龄的年限聘用！单位与受聘》人员经协《商一：致，可以订立上述—任何一种期》。限的合？同  】   对在本—单位：工作已满25年或者！在本：单位连续工作已满1！0年且年龄》距国家规定的退休年！。龄已不足10—。年的人员《提出订？立聘用至退休的合】同的：聘，用单位应当与其订】立聘用至该人员退】休的合同 》  — ，。  聘？用单位与受聘人员签！订聘用合同可以【约定试用期试—。用，期一般不超》过3个月;情况特殊！的可以延长但最长】不得超过6》个月被聘《人员为大中专应届】毕业生的试》用期可以《延长至12》个月：试用期包括》在聘用合同期限内】 ， 》 ，   聘用》单位与受聘人员订】立聘：用合同时不得—收取任何形式的【抵押：。金、：抵押物或者其他【。财物 ？ ，    【 五：、建：立和：完善考核制度—   】  聘用《单位对受《。聘人员的工作情况】实行年度《。考核;必要》时还可？以增加聘期考核【考核必须坚持—客观、公正的—原则实？行领导考核与—群众评议相》结合、考核》工作实绩与考核工】作态度相统一的【方，法考核的《内容应当与岗位的实！际需要？相符合考核结果分】为优秀、《合格、基本合—。格、不合格》。4个等次聘用—工作组织在群众【评，议意：见和受聘人员领导意！见的基础上提出考核！。等次意见报聘—用，。单位负责人员集【体决定？ ： ， ？    《考核结？果是续聘、解—聘或者？调整岗？位的依据受聘人员】年度考核或者—聘期考核不合格的聘！用单位可以》调，整该受聘人员的岗】位或者安排其—离岗接受必》要的培训后》调整岗位岗位变化后！应当相应《改变该受聘人员的】岗位工资待遇并对】其聘用合同作相应变！更受聘人员无正当】理由不同意变—更的聘用单》位有权单《方面解除聘用—合同 《   —  六、规范解聘】辞聘制度《  【。   聘用单位【、，受聘人员双方经协】商一致可以解除聘用！合同 《 ，。    — ，受，聘人员有下列情形之！一的聘用单位可【以随时单方面—解，除，聘用合？同 《 ， ，      —   (一)连续】旷工超过《10个？工作：日或者1年内累【计旷工超过20个】工作日的; ！        ！ (二)未经聘用单！位同意擅自出国【。或者：出，国逾期不归》的; ？  —       【(三)违反》工，作规定或者操作规】程发生？责，任事故或者失—职、渎职造成严【重后果的; 】      】   (四)严重扰！乱工作？秩序致使《聘，用，单位、其他单位【工作：不，能，正常：进行的; 】     —  ：  (五)》被判：。处有期徒刑以上【刑罚收监《执，行的或者被劳动【教养的 》 ，     【对在试用《期内被证明》不符合本岗位要求】又不同意单位调整其！工作岗？位的：聘用单位也可以【随时单方面解除聘】用合同 》 ？     受聘人】员有下列情形之一】的聘用单位可—以单方面解》除聘用合同但是应】当提前30》日以：。。书面形？。式通知拟被解聘的】。受聘人？员 —     》   ？ (一)《受，聘人员患病或—者，非因：工负伤医疗期满后】不能从事原》。工作也不能》从事：由聘用单位安排【的其他工作的; 】    】   ？  (二《)受聘？人员年？度考核？或者聘期考核—不合格又不同—意聘用单位》调整其工作岗位的或！者虽同意调整工作岗！位但到新岗位后考核！仍不合格的 【  》   受聘人员【有下列情形之—一的聘用单位—不得解除聘》用合同 》 ？       【  (一)受聘人】员患病？或者负伤在规—定的医疗期内的;】 ：  》。。    《  ： (：二)女职《工，在，孕期、产期和哺乳期！内的; —  《       【。(三)因工负伤治疗！终结后经劳动能力鉴！定机构鉴定为1至】4级丧失劳》动能：力的; 【   《      (【四，)患职业病以及现有！医疗条件《。下难以治愈的严【重疾病或《。者精神病的; ！。      】   (《五，)受聘人员正在【接受纪律审查—尚未作出结》。论的; —     【    《(六)属于》国家规？定的不得解除聘【。用，合同的其他情形的】 》   ？  有下列情形之】。一的受聘人员可以】随时单？方，面解除聘用合同 】    】     (一)在！试，。用期：内的; 《     ！ ， ，  (二)考入普通！高等院校的; 【。  —  ：   ？  (三《)被录用或者选【调到国家机关工作】的; 《 ：       】  (？四)依？法服兵役的 】 ：  ：  ： ，除上：述情形外受聘人员提！出，解除聘用《合同未？能与：聘用单位协商一致】的受聘人员应—当坚持？。正常工？作继：续履行聘《用合同？;6：个月后再次提出解】除聘：用，合，同仍：未能与聘用单位协商！一致的？即可单？方面解除聘用合同 ！    】 受聘人员经聘用】单位出资培训后解除！聘用合同《对培训费用》的补：偿在聘用合同中【。有，约定的按照合同的】约定补偿受聘人员解！除聘：用合同后违反规【定使：用或者允许他—人使用？原所在聘《用单位的知识产【。权、技术秘密的【依法承担《法，律责任涉密岗位受】聘人员的解》聘，或者工作调》动应当遵守国—家，。。有关：涉密人员管理的规】定 》 ：    有》下列解除《聘用合？同情形之《一，。的聘：用单位？应，当根据被解》聘人员在《本单位的实际工作年！。限向其支付经济补偿！ 《       】  (一)聘用单】位提：出解：除聘用合同》受聘人员同》意解除的; 【      ！   (《二)受？。聘人员患病或—者非因工负伤—。医，疗期满后不能—。从事原工作也—不能从事由》聘用单位安排—的其：他工作聘用单位单方！面解除聘用合同的;！ 》         ！(三)受《聘，。人员：。年度：考核不合《格或者聘期考—核不合格又不同【意，聘用：。单位调整其工—作岗位的或者虽同意！调整工作岗位但【到新岗位后考核仍】不合格聘《用单位单方面解除聘！。。用合同的《 —   ？ 经济补偿以被解聘！人员在该聘用单位每！工作1年《支付：其本人1个》月的上？年月：平均工资为标准;】月平均工资高于当】地月平均工资—3倍：以，上的按？当地月平均工—资的3倍计算聘【用单位？分，立、合并、撤—。销的应当妥善安置】人员;不能安置受】聘人员到相应单位】就业而解除聘—用合同？的应当按照上—述规定给予经济补】偿  】   受聘人员【。与所在聘用单位的聘！用关系解除》后聘用单位》要按照国家有关规】定及时为职工办理】。社会保？险关系调转手—续做好各项社会保险！的衔接工作 ！  ？   七、》认真：做好人事《争议的？处理工？作  】   ？为了：保障人员聘用制【度的实施聘》用合同订立后聘用单！位与受聘《人员双？方都应当严格遵【守、全面《履，行合：。同的约定受》聘人员应当遵—守职业道德》和聘用单《位的规章制度认真】负责地完成岗位工作！。任务;聘用单—位应当？保障受聘人》员的工作条》件保障？受聘人员享受按【照，国家有关规定—和合同约定应当【享受的？待遇 》  《  ：。 为妥善处理人员】聘用工作中》出现的各种》问题及时化解矛盾维！护聘用单《位和受聘人员双方的！。合法：。权益要？建立和完善事业单位！。人事争议仲》裁制度？及时：公正合理地处理、】。裁决人员《聘用中的争》议问题？受聘人员与聘—用单位在公》开招聘、聘用程【度、聘用合同—期限、定《期或者聘期考核【、解聘辞聘、未【聘安置等问题上【发生争议的当—事人可以《申请当地人事争议仲！裁委员会仲裁—。。仲裁结果对争议【双，方具有约束力 ！   》  八？、积极稳妥地做好未！聘人员安置工作 ！ 《  ：  ：事业单位未》聘人员？的安：置和管理是人员【聘用工？作的重点和难点政策！性强必？须，予以高度重视要将未！聘人员尽量安置在本！单位或？者当：地本行业、本系【统内同时要探索多】种安置办法》城市和有条件的【地，区可以？跨行业、跨系—统调剂安置各—地区、各《部门要？。制定切实可》行的政策为未—聘，人员创办经济实体】或者进入《。企业提供优》惠条件？引，导鼓：励未聘人员》面，向，基层、农村》和中小企业使他们在！新的领域《发挥作用、施—。展才干 【     九【。、加强对人员—聘用工作《的组织领《。。导 —     试行【人员聘用制度—涉及广大事业单位】职工的切身利—益政策性强情况复】杂在：工作中？要切实加强领—导，坚持：。原则防止滥用职权、！。打击报？复、以权谋私—等，。行，为的发生对违反【规定的要《追，究，行政纪律责任各级】人事部门要加强指导！协调和监督》检查要充分发—挥各有关部门—的职能作用认真做好！事业单位人员聘用制！度的：组织实施工作—   】  要贯《彻积极、《稳妥的方针正确处】理好改革、发—展、稳？定的关系充》分考虑群众对改【革的承受能力不搞“！一刀切”要因地【制宜、周密部署、】缜密实施在实施过】程，中一方面要》保，证单位工作的—正常运？转做到工《作不断档《国有资？产不：流失;？另一方面要》做好深入《细致的思想》政治工作引导事【业单位广大职工支持！。并，积极参与这项—改革保？证事业单位人员【聘用制度的顺利实】施更好地为》经济：建设和社《会发展服务 — ，