？ 国务院办公—厅转发人事部—关于 ？在事业单位试行人】员聘用制度意见的】通知 】。  ？ ，  国务院办公【厅转发人事部关于】 ，。 ：     在事！业单位试行人员【聘用制度意》见的通知 ！      — ，  (国办发[20！02]3《。5号) —  《   各省、—自治区、直》。辖市人民政》府国务院各部—委、各直属机构 ！     】。人事部关于》在事业？单位试行人员聘用】制度：的意见已经国务【院同意现《转发给你们请认真】贯彻执行 —  》   在事业—单位试行人员聘用制！。度是用人制》度的一项重要—改革是建立》适应社会主义市场经！济体制要求的事业单！。位，人事制度《的重：要措施对《实，施科教兴国战—略和“人才强国【”战略？调，动事：。业单位各类人员【的积极性《和创造性促进我国】。。经济建设《和各项社会事业的】发，展具有重《要作用各地区、【各部门要《高度重视切实加【强领导积极》稳妥地？组织实施要注意试】行，中可能出现的—问题及时研究解决不！断总结经验确保事业！单位人员聘用工作的！顺，利实施 —    — 国务院办公厅【 ？     二】0，0，二年：七月六日 》 《   ？  关于在》事业单位试》行人员聘用制度的】意，。。见 》 ：       【 (人事部　二【00二年七》月三：日) 【     随着【我国社会主义市【。场经济？体制的建《。立和加入《世，界贸：易组织迫切要求转换！事，业单位用人机制建】立，充满生机和活—力，的用：人制度在事业—单位试行人员聘用】制度是加快推进事】业单位？人，事，制度改革、提高队伍！整体素质、》增强事业单位—活，力的重要措》施为了规《范事业单位人员【聘用：工作(？。简称人？员聘用工作)保护单！位和职工的合—。法，权益促进社会稳定】现就在事业单位试】行人员聘《用制度提出如下意见！ ， ？     —一、聘用制度—的基本？原则和实施范围 ！ ？   ？  事业单位与职工！。应当按照国家有关法！律、政策和本—意见的要求在平等自！愿、协商一致—的基础上通》过签订聘用合同【明确聘用单》位和受聘人员—与工作？有关的权利》。和义务人《。员聘用制度主—。要包括公开》招，。聘，。、签订聘用合同、】。定期考？核、解聘《。辞聘等制度通过实】行人员？聘用制度转换事业】单位用？人，机制：。实现事业单位人【事管：理由身？份管理向《岗位管？理转变？由，行政：任用关系向平—等，协商的聘《用关系转变建立一套！符合社会主义市场经！济体制要求的—事业：单位人事管理制度 ！  —   建立和推【行事业单位人员聘】用制度？要，贯彻党的干部路线】坚，持党管干部原则;】坚持尊？重知识、《尊重人才的方—针树立人才资—源是第一《资源的观念;—坚持平？等，自愿：、协商一致的原则;！坚持公开、平—等、竞争、择优【的原：则;坚持走群—众，路线保证职工的参】与权、知情权和监督！权  】   事《业单位除按照国【家公务员制》度进行人《事管理的以》及转制？为企业的以》外都要？逐步：试行人员聘》用制度？对事业单位领导人员！的任用根据干部人事！管理权限和规定的】。程序可以采》用，招聘或者任命等形】式使用事业单—位编制的《社会团体录用专职】。工作人员除按照国】家公：务员制度进行人【事管理的以外也要参！。照本意见《逐步试行人员聘【。用制度 》     二！、全面？推行公？开招聘制《度 《 ：     为了规范！用人行为防止用人上！的随意？。。性和不正《之风事业单位凡【出现空缺岗位除涉】密岗位？。确需使用其他方【法选拔人员的—以外都要试行—公开招聘 》 ： ，    》。 事业单《位要结合本单位的任！务按照？科学合理、精—简效能的原》则设：。置岗位并根据—国，家有关规定确定岗位！的工资？待遇;按照》岗位的职责》和聘用条《件通过公开招—聘、：考，试或者考核的方法】择优聘？用工作？人员受聘人员应当】具有履行岗》。位职责的《能力能？够坚持正常工作;应！聘实：行执业资格制度【。岗位的必须》持有相？应的执业资格证【书  】   ？为了保证人员聘用工！作的顺利平》稳进行聘用人员应当！优先：从本单位《。现有人员中选聘;面！向社会招《聘的：同等条件下本单【位的应聘人》员优先机构编制【部门核定《人员编？。制的事业《单位聘？用人员？不得突破核定的编】制，数，额  】   三、严格人】员聘用的程序 】 ？     为—。了保证？人员聘用工》作公平、公正—提高工作效率—聘用单位要》成立与人员聘—用工：作相适应《的，聘用：工作组织严格人员聘！用程序聘《用工：作组织？由本单位《人事：部门：负责人、纪律检查部！门负责人和》工会代表《组成根据需要也可以！聘请有关专家参【加人员的聘用—、，考核、续聘、解聘等！事项由聘用工作组织！提出意见报本单【位，。负责人员集体—决，定  】   人员聘用的】基本程序是 ！     —    (一)公】布空缺岗位及—其，职责、聘用条件、工！资，待，遇等事项; 】       ！ ， (二？)应聘人员申请应聘！; 》       】  (三)聘用【工作组织对应—聘人员的资格—、条件进行初审; ！   【 ， ，    (》四)聘用工作组织对！通过初审《的应聘人员进行【考试或者考核—根据结果择优提出拟！聘，人员名？单; 《 ，。    —   ？  (五)聘—用单位负责》人员集体讨论—决，定受聘人员; ！  《  ：。     (六)】聘用单位《法定代表人或者其】委托的人与受聘人员！签订聘？用合同 】   ？  聘用《。合，同，期满岗位需要—、本人愿意、考核】合，格的可以续签聘用合！同， ？ ？  ：。  人员聘》用实行回《避制度受聘人员凡与！聘用：单位：负责：人员：有夫：妻关系、直系血亲关！系、三代以》内旁系血亲或者近姻！亲关系？的不得被聘用从事该！。单位负责人员的【秘书或者《人事、财务、—纪律检查岗位的【工作：。也不得在有直接上】下级领导关系的岗】位工作聘《。用工作组织成员在办！。理人员聘《用事项时《遇有与自己有—上述亲属《关系的也应当回【避 — ，  ：  四、规》范聘用？合同的内《容 》     聘【。用合同由聘用—。单位的法定》代表人或者》其，委托的人与受聘人】员以书面形式—订立聘用合同必【须具备？下列条款《 》      —。 ， ， (一)聘用—。合同期限; ！  ？  ：     (二【)岗位及其职责【要求; 》  》       【(三：)，岗位纪律; — 》   ？     (四)岗！。。位工：作条件？; 【   ？     (五)工！资待遇; 】 ，   ？      (【六，)，聘用合同变更和终】。止的条件; —     ！。    (七)违反！聘用合？同的责任 》 ：  《  ： 经双方当事人协商！一致可以《。在聘用合同中约【定试用期、培训和继！续教育、知识—产权保护、解聘提前！通知：。时限等条《款 》     —聘用合同分为短期】、中长期和以完成】一定工？作为：。期，限，的合同对流动性强】。、技术含量低—的岗位一《般签订3年以—下的短期合同;【岗位或者职业—需要：、期限相对较—长的合同为中—。长期合同《;以完成一定工【作为期限的》合同根据工作任务确！定合同期《限合：同期限？最长：不得超过应聘人员达！到国家规定》的退休？年龄的年限》。聘用单位与受聘【人员经？协商一致《可以订立上述任何】一，种期限的合同— —  ：  对？在，本单位工作已—满2：5年或？。者在本？单位连续工作已满1！0年：且年龄距《国家规？定的退休年》龄已不足10年的人！。员提出订立聘用至】。退休的合同的聘用单！位应当？与，其订立聘用至该人员！退休的合同 】 ：     聘—用单位与《受聘人员签》订聘用合同》可以约定试用—期试用？期一：般不超过3个月【。;情况特殊的可以延！长但最长不得超过6！个月被聘人员为【。大中专应届毕—业生的试用期可以】延长至12个—月，试，用期包括在聘用合同！期限：内 —。     聘用单位！与受聘人员订立聘用！合，同时不得收取任【何形式的《抵押金？、抵押物或者其他财！物 【    五》、建立和完善考【核制度？ ， 《 ，    聘用—单位对受聘人员的】工作情？。况实行年度考核【;必要时《还可以？增加聘期《考核考核必》须坚：持客观、公正的原则！实行：领，导考：核与：群众评议相结合、考！核工作实绩与考核工！作态度相统一—的方法考核的—内容应当与》岗位的实《际需要相符合—考核结果《分为优秀、合格、基！本合格、不合格4】个等次聘用工作组】织在群众评议意见】和受：聘人员？领导：意见的？基础上提出考核等次！意，见报聘用单位负【责人员集体决定 ！ ：     考核】结果是续聘、解聘】或者调整岗》位，的依据受聘人—员年度考核》或者聘？期考核不合格的聘用！单位可以调整该【受聘：人，员的岗位或者安【排其离岗接》受必要的培训—后调整岗位岗位【变化后应当相应【改变该受《聘人员的岗位工资】待遇并对其聘—。用合同作《相应变更《受聘：人员无正当理由不】同意变更的聘—用，。单位有？权单方面解除聘用】合同  ！。   六《、规：范解聘辞聘制度 ！ ，。 ，   《  聘用单位、受】聘人员双方经协商一！致可：以解除聘用》合，同 》     —受，聘人员有下列情【形之一的聘用单【位可以随时》单方面解除聘—用合同 《 ：。       ！  (一)连续旷】工超过？10个工作日—或者1年内累—计旷工超过》20个工作》日的; 《。。    】  ：   (二)未【经聘用单《位同意擅自》出国或者出》国逾期不归的—; —。         ！(三)违反工作【规定或者操作规程】发生责任事故或者失！职、：渎职造成严重后【果，的; 《 ？   ？      (【四，)严重扰《乱工作秩序致使【聘用单？位、：其，他单位工作不能【正常进行《的; 《      ！   ？(五)被《判处：有期徒刑《以上刑？罚收：监执行的或者被劳动！教养的 — ：  ：   对在试用期】。内被证明《不符：合本岗？位，要求又不同意单位调！整，其工作岗位的聘用】单位也可以》。随时：单，方面：解除聘用合同 】 《    《受聘人员《有下：列情形之《一的聘用单位可【以单：方，。面解除聘用合—同但：是应当提前》30日以《书面形式通知拟被解！聘的受聘《人，员  】 ， ，     (一)受！聘，人员患病或者非因工！负伤医疗《期满后不能从事原工！作，也，不能从事由》聘用单位安》排的其他工作的; ！     ！ ，  ： (二)受聘人员年！度考核或者》聘期考核不合格又不！同意聘用单位调【整其工作岗》位的或者《虽同意调整工作岗】位但到新《岗位后考核仍—不合格的 】  ？   受聘人—员，有下列情形》之一的聘《用单：位不得？解除聘？用，。。合同 ？   【    《。  (一《。)受：聘人：员患病或者负—伤，在，规定的医疗》期内的; ！      —   (二)女职工！在孕期、产期和哺乳！期内的; —   —    《  (？三)因工负伤—治疗终？结后：经劳动能力鉴—定机构鉴定为1至】4级丧失劳动能【力的; —    —   ？  ：(四)患职》业病以及现有医【。疗条：件下难以治愈—的严重疾病或者精】神病的; 》   【。   ？   (五》)受：聘人员正在接受纪律！审查尚未作出—结论：。的，;  】     》  ：(六)属于国—家规定的不得解【除聘用合同的其【他情形的 【 ？。    《有下列情形之一【的受：聘人员可以随—时单方？面解除聘用合—同  】    《   (一》)在试用《期内的; 》   【。 ，    《 (二)考入普通高！等院校的;》。  【    《   ？(三)被录》用或者选《调到国家机关工【作的; 》    【 ，。    (》四)依法服兵役的】    ！ 除：上述情形外受聘人】员提出解除》聘用合？同未能与聘用单【位协商一致》的受聘人《。员应当坚持正常工】作继续？履行聘用合》。同;6个月后再【次提出解《除聘用合《同仍未能与聘用单】位协商？一致的即可单方【面解除聘用合同【 ，   【  受聘人员经聘用！单位出资培训后解除！聘用合同对培训【费用的补偿在聘用】合同中？有约定的《。按照合同的约—定补偿受聘》人员解除聘用合同】后违反规定使用或者！允许他人使用原【所在聘用单》位的知？识产权、技术秘密】的依法承《担法律责任涉密岗】位受聘人员的解【聘或者工《作，。调动应当遵守国家有！关，涉密人员管理的【规定 《   —  ：有，下列解除聘用合同】情形之一的聘用【单位：应当根据被解聘【人员在本单位的【实，际工：作年限向其支付经济！补偿 】    《   ？。 (一？)聘用？单位提？出解除聘《用合同受聘人—员同意？解除：的，; 》   《     》 (二)受聘人员患！病或：。者非因工负伤医【。疗期满后不能从【事原工作也不能从事！由聘用？单位安排的其他【工，作聘用单位单方面解！除聘用合同的;【  【     》 ， (三)受聘人员年！度考核？。不合格或者聘期考核！不合格又不》同意聘？用单位调《整其工？作岗位的或者虽【同意调整工作—岗位但到新》岗位后考核仍—。不，合格聘用《。单位单方面》解除聘用《合同：的 ： 《     经—济补偿以《被解：聘，人员在该聘用单位每！工，作1年支付其—本人1个月的上年月！平均工资《为标准;月平—均工资高于当—地月平均工资3倍以！上的按当地》月平均？工资的3倍计算聘用！单，位分立、合并—、撤销的应当妥善安！置人：员;不能安》置受聘人员到相应单！位就业？而，解除聘用合》同，的应当按照上述规】定给：予经：。济补偿 《 ：  《  ： 受聘人员与—所在聘？用单位的聘用关系】解除后聘用单位要】按照国家有关规定】及时为职工办—理社：会保险关系调转手】续做好各《项社会？保险的衔接工作 ！     】七、认真做好人【事争议的处》理工作 【    》 为了保障人员聘用！制度的实施聘用合同！订立后聘用》。单位与受聘人员【双方都应当》严格遵？守、全？面履行合同的—约定受聘人员应当遵！。守职业道德和聘用】单位的？规章制度认真负责】。地完成？岗，位工作任务;—聘用单位应当保障】。。受聘：人员的工作条件【保障受？。聘人员享受按—照国家有关》规定和合同约定应当！享，受的待遇 — ？   ？  为妥善》处理人员聘用工【。作中出现《的各种问题及时【化解矛盾《维护聘用《单，位和受聘人员双方的！合法权益要》建，立和完善事业单位】人事争议仲》裁制度？及时公正合》理地处理、裁—决人：员聘用中的争—议问题受聘人—。员与聘用单位在【公开招聘、聘—用程度、聘》用合同期限、定【期，或者：。聘，。期考核？、，。解聘辞聘、》未聘安置等问题【上发：生争议的当》事人可以申请当【地人事争议》仲裁委员会》仲裁仲裁结果对【争，议双方具有约束【力， 《。     八、】积极稳妥地做好【未聘人员安置—工，作  】   事业单位【未聘人员的》安置和管理是人员聘！用工作？的重点和难》点政策性强必须予以！高度：重视要？将未聘？人员尽量安》置在本单《位或者？当，地本行业、》本系统内《同，时要：探索多种安置办法】。城市和有条件的地区！可以跨行业、跨系】统调剂安置各地【。区、各部门要制定切！实可行的政策为未】聘人员创办经济实体！或者进入《。企业提供优惠—条件：引导鼓励《未聘人？员面向基层、农村和！中，小企业使他们—在新的领域发—挥，作用：、，施展才？干 ？ 《  ：。  九？、加强对人员聘用】工作的组织领—导 —。     试行人员！聘用制度涉及—广大事业单位职工】的切身利益》政，。策性强情况复杂在工！作中要切《。实加强领《导坚持原则防—止滥用职权》、，打击报复、以—。。。权谋私？等行为的发生对违反！规定的要追究行政】纪律责任各级人【事部门要加强指导协！。调和监督检查—要充分发挥各有【关部门的职能—作用认真《做好事业单》位人员聘用制度的组！织实施工作》。 ？     要】。贯彻积极、稳妥【的方针正确处—理好改革、发—展、稳定的关系充】分考虑群众对改【革，的承受能力不搞【“，一，刀切”要因地制宜】、周密部署》、缜密实施在实施】过，程中一方面要保【证，。单位工？作的正常《运转做到工作—不断档国有资产【不流：失;另一方面要做好！深入细致的》思，想政治工作引导事】业单位广大》职工支持并》积极参与《这项改革《保证事业《单位人？员聘：用制度的顺利—实，施更好地为经济建】设和社？会发展服《务 ： ，