？。 国务院《办公厅转发人事部】关于： 在事？业单位试行人—员聘用制度》意见的通知 】 《     》国务院？办公厅？转发人事部关于 ！ ：   《  在事《。业，。单位：试，行人员聘用》制度意见《。的通：知， ：。 《        (！。国办发[2002]！3，5号：。)，    ！ 各省、自治区【、直辖市人》民政：府，国务院各部委、各】直属机构 【     人】事部关于在事业【单，位试行？人员聘用制度的【意见已经《。国务院？。同意：现转发给你们请认真！贯彻：执行 》。     在】。事，业单位试《行人员聘《用制度？是用人制《度的一项重》要改革是《建立：适应社会主义市【场经：济体制？要求的事业》单位人？事制度的重》要措施对实施科【。教兴：国战略和“人才强】国”战略调动—事业：。单位各类人员的【积极性和《创造性促进我—国经济建《设和各项社》会事业的发展具有重！要作用各地区、【各，部门要高度重视切实！加强领导积》。极，稳妥地组织实—施要注？意试行中可能出现】的问题及时研究【解决不断总》结经：验确保？事业单？位人员聘用工作的顺！利实施 》  》 ，  国务《。院办公厅《 《     二0】。0二年七月六—日 《    — 关于在事业单位试！行人员聘《用制度的意见 ！     【    (人事部】　二00二年七月】三日) 》   — ， 随着我国社会主】义市场经济体制【的建：立和加？入世界贸易组—织迫：切要求转换事业单位！用人机？制建立充满生—机和活力的》用人制？度在事业单位试行】人，员，聘用制度是加快推】进事业单《位人事制度改革、提！高队伍整体》素质、增《强事：业单：位活力的重要措施为！了规范事业单位人】员聘用工作(—简称人员聘》用工作)保护—单位和职工的合法权！益促进社会稳定现就！在事业单位试行人员！聘用制度提出如【下意见？  【   一、聘用【制度的基本原则【和实施范围 【     】事业单位与职工应】当，按照国？家有：关法律、政》策和本意见》的要求？在，。平等自愿、协商【一致的基础上通过】签订：。聘用：合同明确聘用单位】和受聘？。人员与工《作有关的权利和义务！人员聘用制度主要】包括公开招聘、签】订聘用合同、—定期考核、解聘辞】。聘等制？。度通过？实行人员聘用制度转！换，事业单位用》人，机制实？现事业？。单位人事管理—由身份管理向岗位】管，理转：变由行政任用关【系向平等协商—的聘用关系》转变建立一套—符合社会主》义市场经济体制【要求的事业单位【人事管理制度 【    】 建立和推行—事业单位人员聘用】。制度要贯彻党—的干：部路线坚持党管干】部原则;坚持尊重知！识、尊重人才的方针！树立：人才：资源是？第一资源的观念;坚！持平等自《愿、：协商一？。致的原则;》坚持公开、平—等、竞争《、择优的原则;坚】。持走群众路线—保证职工的参与权、！知，情权和监督权 】   —  事？业单：位除：。。按照：国家公务员制—度，进行人事管理—的，。以及转制为企业的以！外都要逐步试行人】员聘用制度》对事业单《。位领导？人员的任用根—据干部人事管理权】限和规？定的：程序可？以采：用招聘或者任—。命，等形式？使用事业单位编制】的社会团体录用专】。职工作人员除按照】国家公务员制度进】行人事管理的以【外也要参照》本意见逐《步试行人员聘—用制度 【 ： ，。  ： 二、？全面推行公》开招：聘制度 ！    为》了规范用人行为【防止用人上的随意】性和不？正之风事业单位凡出！现空缺？岗位除？涉密：岗位确需使》用其他方《法选拔人员的以外都！。要试行公开》。招聘  ！   事业单位要结！合本单位的任务【按照科？学合理、精简—效能：的，原，则设：。置岗位并根据国家】有关：规，定确定岗《位的工资待遇;【。按照岗位的职责和聘！用条件通过公开招】聘、考试或者考核的！方法择优聘用工【作人员受《聘人员？应当具有《履行岗位职》责的能力能够坚持】正常工作;应—聘实行执《业资格制度岗—位的：必，须持有相应》的执业资格》证，书， ， ，  》。   为了保证人员！聘用工作的顺利平稳！进行聘用人员应【当优先从《本单位现《有人员中选聘;面】向社会招聘》的同等条件下—本单：位的应聘人员优先机！构编制部门》核定人员编》制的事业《单，位，聘用人员不得突破】核定的编制》数额 —   《  ：三、严格《人员聘用的程序 ！     】为了保证人》员聘用工作公平、】公，正提高工作》效率：聘，用单位要成立与人员！聘用：工作相适应》的聘用工《作组织严格人员聘用！程序聘用工作组织】。。。由本单位人事部门】负责人、纪律—检查部门负责人和工！会，代表组成《根据需要也》。可以聘请有关专【家参加人员的—聘用、考《核、续聘《、解聘？等事项由聘用—工作组织提》出意见报本单位【负责人？员集体决定》    ！ ，人，员聘用的基》本程序？是 ？ ？     》  ：  (一)公—布空缺岗位及其职责！。、聘用条件》、工：。资待遇等事项; 】 》       【 (二)应聘人员】申请：应聘：; 》  ？     》 ， (三)《。聘用工作组织对【应聘人员的资格【、条件？进行初审; 【     】 ，   ？(四)聘用工作组】织对通过初审的应聘！人员进行考试或者】考核根据《结果择优提》出拟聘？人员名单; —  —  ：     (五)】聘，用单位负责人员【集，体讨：论决定？受聘人员《;，   】      (六)！。聘用单？位法定代《表人或者其委托【的人与受聘人—员签订？聘用合同 】 ：    聘》用合同期满岗位【需要、本人愿意、考！核合格的可以续签聘！用，合同 】 ，   ？人，员聘用实行回避制度！。受，聘人员凡《与聘用单位负—责人员有夫妻—关系、？直系血亲《关系、？三代以内《旁系血？亲或者近姻亲关【系的不？得被聘？用，从事该单位负责人】员的秘书或者人事、！财，。务、纪律《检，查岗：位，的工作也不得在【。。有直接上下级领导】关系：的岗位工作聘用工】。作组织成员在办理人！员聘用事项时遇有与！自己有上述亲属关】系的：也应当回《避， —    《四、规？范聘用合同的—内，容 ？ ：     聘用合！同由聘用《单位的法定》代，表人或者《其委托的人与受【。聘，人员以书面形—。式订立聘用合同必】。须具备下列条款【    ！    《 (一)《聘用合同期》限; 【。     》   ？ (二)岗》位及其？职责要求; 】 ，       】。  ：(三)岗《位纪律; 】  ？   ？    (四)岗】位工作条件; ！ ， ：     》   (五)工资待！遇; 《  》       (】六)聘用合同变更】和终：止的条件; 】。 ：       【 ， (：七)违反聘用合同的！责任 【     经双方当！。事人协商一致可【以在聘用合同中约】定试用期《。、培训和继续—。教育、知识》产权保护、解—聘提前通知时限等】条款 —     聘用】合同分为短期、【中长期和以》完，成一定工作为期【限的合同对流动【性，强、技术含量低的】岗位一般签订—3年以？下的短期合》同;岗位或者职【业需要、期》限相：对较长的合》同为中长期合同;】以完成一定工作为】期，限的合同根据工作】任务确定合同期限合！同期限最长》。不得超过《应聘：人，员，达到国家规定的【退休：年龄的年限聘用单位！与受聘人员经协商一！致可以订立上述任】何一种期限的合同】    ！ ，对在本单《位，工作已满《。25年或者在本单位！连续工作《已，。满，10年且年龄—距国家规定》的退休年龄已不足1！0年的？人，员提出订立》聘用至退休的合【同，的聘用单《位应当与其订立【聘用至该人员退休】的，合同 【  ：   ？。聘用单位与受—聘人员签订聘用合同！可以约定试用期试】用期一般不超过3个！月;情况特殊的【可以延长《但最长不得超—过6个月被聘人员】为大中专《应届毕业生的试【用期可？以延长至《12个月试用期包】括，在聘用合《同期限内 】   《  聘用单位与受聘！人员订立聘用合同】时不得收取任—何，形式的抵押金、【抵押物或者》其他财物 — ，     【五、建？立，。和完善考核制度 ！    【 聘用单位对受聘】人，。员的：工作情况实》行年：度，考核;必《要，时还可以增加聘期考！核，考核必须坚持客观】、公正？的，原则实？行领导？考核与？群众评？。议相结合、考核【工作实绩与考核工】作态度相《统一的方法考核【的内容应当与岗位】的实际需要相符合】考核结？果分：为优秀、合格、【基本合格、不合格4！个，等次聘用《工作组织在群众【评议意见和》。受聘人员《领导意？见的基础上提出【考核等次意见报聘用！单位负责人员集体决！定 —   ？  考核《结果是续聘、—解聘或者调整—。岗位的依据受聘人员！年，度考核或《者聘期考核不合格】的聘用单《。位可以调整该受【聘人员的岗位或者安！排，其离岗接受必要的】培训后调《整岗位？岗，位变化？后，。应当相？应改变该受》聘人员的岗位工资待！遇并对其《聘用合？同作相？应变更？受聘人员无正当【理由不同意变更的聘！用单位有权》单方面？解除聘用《合同 《 《   ？ 六、规范解聘【。辞聘制度 】     聘用单！位，、受聘人员双方【经协商一致可以解除！聘用合同《。  【   受聘人员【有下列？情，。形之一的聘用单位可！以随时单方》面解除聘用》合同 【     》    (一)连续！旷工超过10个工作！日或者1年内累【计，旷工超过20—个工作日的;—   】      (【二)未经聘用单位】同意擅自出国或者】出国逾期不归—的; ？ 》       【 (三)违》反工作规定或—者操作？规程发？生责任事《故或者失职、渎职造！成严：重后果的《。;  】       【(四)严重》扰乱工作秩序致使聘！用单：位、其他单位—。工作不能正常进行的！;  】      — (五)被判处有】期徒刑以《上刑罚收《。监执行的或者被劳】动，教养：的 ？     对！。在试用期内》被证明不《符合本？岗位：要求又不同意—单位调整其工—作岗位的《聘用单位也可—以随：。时单方面解除聘用】合同： 》     受聘人】员有下列情形之一】的聘用单《。位可以单方面解【除聘用合同但—。是应当提前30日】以书面形式通知拟被！解聘的受聘人员【  【      — (：一，)受聘人员》患病或者《非因：工，负伤医疗期满—后不能？从事原？工作也不《能从事由《聘用单位《安排的？其他工？作的; — ：    《     (二【)受聘人员年度考】核或者聘期考核不】合格又不同》意聘用单位调整其】工作岗位的》或者：虽同意调《。整工作岗位》但到新岗位后—考核仍不合格的 】 ：    — 受聘人员有—下列情形之一—的聘用单位不—得解除？聘用合同《   】 ，。     (一)】受，聘人员患病或者负伤！在规：定的医疗《期内的;《    ！     (二【)女职工《。在孕期、产期和哺】乳期内？的，;   ！      (三)！。因工负？伤治疗终结后—经劳动？能力鉴定机构鉴定为！1，至4级丧失劳—动能力的; ！   《 ，     (四)】患职业病以及现【有医疗条件下难以】治愈的严重疾病【或者精神病的; ！ ， ？  ：      (【五)受聘人员正在接！受纪律审查尚—未作出结论的—; — ，       【 (六)《属于：国，家规定的不得—。解除聘用合同的其】他情形的 》   【  有下列情—形之一的受》聘人员可以随时单方！面解除聘用合同 】 》  ：      (一】)在：试用：期内的; 》。 》      — ，。 (二)《考入普通高等院校】的; 》 ，  ？。  ：    《 (三)被录—用或者选调》到国家机关》工作的;《   】    《  ：(四)依《法服：兵役的？。 ， ，     除！上述情？形外受聘人员提出】。解除聘用合同未能】与聘用单位协—商一致？的，受聘人员应当—坚持正常工》作，继续履？行聘：用合同;6个月【后再次提出解除【聘用合同仍》未能与聘用单位【协，商一致的即可单【方面解除《聘，用合：同 ：     ！受聘人员经聘用【。单位出资培训后【解除聘用合同对培训！。费用的补偿在聘用】合同：中有约定的按—。照合同的约定补偿】受聘人员《解除聘用合》同后违反规定—使，用或者允许》他人使？用原所在聘用单位】的知识？。。产权、技《术，秘密的依法》承担法律责任涉【密岗位受《聘人员的解聘或者工！作调动应当》遵，守国：家有关涉密人员【管理的规定 ！     —。有下列解除聘用合】同情形？之一的聘用单位应】当根据被解聘人员】在本单位《。的实际工作年限向】其支：付经济补《偿 ： ？ ：  ：      (一】)聘用单位提—出解除聘用》合同受？聘人员同意》解除的; 】 ：  ：     》 (二)受》聘人员患《。病或者非因》工，负伤：。医疗期？满后不？能从事原工作也不】能从事由聘用单【位安排的其》他工作聘用单位【单方面解除聘用合】同的; —  《    《  ： (：三)受聘人员年【。度考核不合格或者聘！期考：核不合格《又不：。同意聘用单位调整其！工作岗位的》或者虽同意调整工】作岗：位，但到新岗《位后考核仍不合【格聘用？单位单方面解除【聘用合同《的  】   经济补偿以】被解聘人员在该聘】用单位每工》作1：。年支付其本人1个月！的上年月《平均工资为》标准;月平均—。工资高于当地月平】均工资3倍以上的按！当地月平均工资的3！。倍计算聘用》单位分立、合并、撤！销的应当妥》善安置人《员;不能安置—受，聘人员到相》应单：。位就：业而解除《聘用合同《。的应当按照上述【规定给？予经济补偿 】  《。  ： 受聘人员与—所在聘用单》位的聘用《关系解除后聘—用单位要按》照国家有关规定及时！为职工办理社会保险！关系调转手续做【好各项社会保险的衔！接工作 —。 ，     —七、认真做好人事争！议，的处理工作》 《 ，     为了保】障，人员：聘用：制度的实施聘—用合同订立后聘【用单：位与受聘人员双【方都应当严》格遵守、全面履行】合同的约定受聘【人员：应当遵守职业道【德和聘用单位—的规章制度认真【负责地完成岗位【工作任？务;聘用《单，位应当？。保障受聘人》员的工作条件—保障受聘《人员享受按照—国家有关规定—。和，合同约定应当享受】的待遇 》     为！妥，善处理人员聘用工】作中出现的各—种问题及时》化解矛盾维护聘用】单位和受聘人员双方！的合法？权益要建立和完善事！业单位人事争—议仲裁？制度及时公正合【理地处？。。理、裁决人员聘【用中的争议问题受】聘人员与《聘用单？位在公开招聘、聘用！程度、聘用》合同期限、定期【或者聘期《考，。核、解？聘辞聘、《未聘安置等问题上】发生争议的》。当事人可以申请【当，地人事争议仲裁委员！。会仲裁仲裁结果对争！议双方具有》约束力？ ，。    】 八、积极稳妥【地做好未聘人员安置！工作 《 《    事业单位未！聘人员？的安：置和管理是》人员聘用《工作的重点和难点】政策性强必须予【以高度重视》要将未聘人员尽【量安置在本单位或】者当地本行业、本系！统，内同时要探索—多种安置办法城【市和有条件的—地区：可以跨？行，业、跨系统调剂安】置各地区、各部门】要制定切实可行的政！策为：未聘人员创办经济】实体或？者，进入企业《提供优？惠条件引导鼓励【未聘人？员面向基《层、：农村和中小企—业使：。他，们在新的领域发【挥，作用、施展才干 ！ ？     九—、加：强，对人员？。。聘用工作的组织领】导  】   试行人—员聘用制《度涉及广大事业单】位职工的《切身利益政》策，性强情况复》杂在工作中》要切实加强领—导坚持原则》防止滥用职权、打击！报复、以《权谋私等行为的发生！对违反规《。定的：要追究？行政纪律责任—各级人？事部门要加强指导】协调和监督检—查要充分发》挥各有关部门的职】能，作用认真《做好事业单位人【员，聘用制度的组—织实施工作 【     要！贯彻积极、稳妥【的方：针正确？处理好改革、—发展、稳定的关【系充：分考虑群众》对改革的承受能力不！搞“一刀切”—要因地制《宜、周密部署—、缜密实施》在实施过《程中：一，方面要保《证单位工《作，的正：常运转做到工作不断！。档国有资《产不流失;另一【方面要做好深入细致！的，。思想政治工作—引导事业单位广【。大职工支持并积【。极参与这项改革保证！事业单位人员聘【用制度的顺利实【施更好地为经济建】设和社会发展—服，务 ？