《国务院办《。公厅转发人事部关】于 在事业单位【试行人员聘》用制度？意见的通知 —  】   ？。国务：院办公厅转发人事】部关于 ！  ：  在事业单位试】行人员聘用》制度意见的通—知 》  ？    《   ？(国办发《[200《2]3？5号) — ，   《 ，。 各省、自治区【、，直辖：市人民？政府国务院》各，部委、？。各直属机《构   ！  人事部关—于在事业单位试行人！员聘用制度的意见已！经国务院同意现转发！给你们请认》真贯彻执《行 —     在事业单！位试行人员聘用制度！是用人？制度的一项重—要改革是建立—适，应社会主义市—场经：济，。体制要求的》事业单位《人，事制度？的重要措施对实施】科教兴国战》略和“人才强国【”战略调动事—业单位各类人员的】。积极性和《创造性？促，进我国经《济建设和《各项：社会事业的发—展具有重要作—用各地区、》各部门要《高度重视《切实加强领导积极稳！妥地组织实施要注意！试行中可能出现的问！题及：时研究解《决不断总结经验确】保事业？。。单位人员聘》用，工作的顺《。利实施 】     国—务院：办公厅 —     【二00二《年，七月：六日 —  ？ ，  关于在事—业单位试行人员聘】用制度的意见 】 ：  ？     》。  (人事部　【二00二年七—月三日) —   —  随着我》国，。社会主？义市场经济体—制的建立《和加入世界》贸易组织迫切要求】转换事业单》位用人？机制建立充满生机】。和活力的用人—制度在事业单位试】行人员聘用制度是加！。快推进事业单位人】。事制度？改，革、：提高队伍整》体素质、增强事【业单位活力的—重要措施为了—规范事业单位人员聘！用，工作(简称人—员聘用工《作)保护单》位和职？工的合法权益促【进社会稳《定，现，就，在事业单位》试行人员《聘用制度提出如【下意见 【     一【、聘用制度的基本】原则和实施范围 】    】 事业单位与职【工应当按照国家【有关：法律、？政策和本《意见的要求》在，平等自愿、协—商一致？的基础上《通过签订《聘用合同明确聘用单！位和受？聘人员与《工作有关的权利【和义务人员聘—用制：度主要包括公开招】聘、签订《聘用合同、定期考核！、解聘辞聘等制度通！。过实行人员聘—用制度转换》事业单位用人机【制实现事业单位人】事管理由《身份管理《向岗：位管理转变》由行政任《用关系？向平等协商的—聘用关系转变建立一！套符合社会主义市场！经济体制要求的事业！单位人事管理制【度  】  ： 建立和推行事业单！位人员？聘用制度要贯—彻党的干《。部路线坚持党—管，干部原则;坚持【尊，重知识、尊重—人，才的方针《树立人才资源是第】一资源的《观念;坚持平等自愿！、协商一致的原则】;坚持公开、—。平等、竞争、—择优的原则》;坚持走群》。众路线保证职工【的参与？权、知情权和监【督权  ！ ，  事？业单位除《按照国家《公务员制度进行【人事管理的以及转】制为企业《的以外都要》逐步试行《人员聘用制度—对事业？单位领导人员—的任用根据干—部人事管理权限和规！定的程序可以—采，用招聘？或者任命等形式【使，用，事业单位编制—的社会团体录用专职！工作人员除按照【国，家公：务员制度进行人事】管，理的：以外也要参照本【意见逐步试行人员】聘用制度 — ：     二【。、全面推行》公开招聘制度 】 ：     —为了规范用人行为防！止用：。人上：的随意性和不正之风！事业单？位凡出现空》。缺岗位？除涉密岗位确需【使用其他方法选拔人！员的以外《都要试行公开—招聘  ！  ： 事业单位要—结合：本，单位的任务》按照科？学合：理、精简效能的原】则设置岗位并根【据，国家有关规定确定】岗位的工资》待遇;按照岗位的职！。责和聘用条件通过】公开招聘、考—试或者考《核的方法择优聘【用工作人员受聘人】员应当具有履行【岗位职责的能力能】够坚持正常工作;应！。聘实行执《。业资格制《度岗位的必》须，持有相应的》执业资格《证书： ？ ：     为了【。。保证人员聘用工【作的顺？利平：稳进行聘用人员应当！优先从？。本单位现《有人员中选聘;面】向社会？招聘的？同等条？件下本单位》的，应聘人员优先机【构编制？部门：核定人员编》制的事业单位聘用人！。员不：得突破核定》的编制数额 】 ， ，     三、【严，格人员？聘用的？程序  ！   为了》保证人？员，聘用工作公平、公正！提高工作效率聘用】单位要成立与人员】。聘用工作相》适应的聘用工作组织！严格人？员聘用程序聘用工】作组织由本》单位：。人事部门负责—。。人、纪律检查部门负！责人和工会代表【组，。成根据需要也可【以聘：请有关专家参—加人员的聘用、考】核、续聘、》解聘等事项由聘用工！作组：。织，提出：意见报本单位—。负责人员集体决定】   】  人员聘用的基本！程，序是 》 ？        (！一)：公布空缺岗位—及其职责、》聘用条件、》工资：待遇等事项; 【 ？       】  (二《)，应聘人员申请应【聘，; —  ：       (三！)聘用工作组织【。对应聘人员》的，资格：、条件进行初审;】   】    《  (四)聘用【工，作，组织对通《过初审？的应：聘人员进行考—试或者考核根据结】果择优提《出拟聘人员》名单; 【       】  (？五)：聘用单位负责人【员集体？讨，论决：。定受聘人员; 】     】    《。(六)聘用单位法定！代表人或者其委托】的人与受聘人员签订！。聘用合同 ！     聘—用合同期《满，。岗位需要《、本：人愿意、考核合【格的可以《续，签聘：。用合同 》    【 人员？聘用：实行回避制》度受聘人员凡与聘】用单位？负责人员有夫—妻关系、直》系血亲？关系：。。、三代以内旁系血】亲或者近姻亲关系的！不得被聘用》从事该？。单，位负责人员的—秘书或？者，人事、财务、纪【律，。检查岗位《的工作也不得在【有直接上《。下级领导《关系：的岗：位工作聘用工作组】织，成员在办《。理人员聘用》事项：时遇有与自》己，有上述亲《属关系？的也应当回》避 》   《  四、《。规范：聘用合同《的内容 —  《   ？聘用合同由聘用单位！的法定代表人—或者其委托的—人与受聘《人员以书面形式订立！聘，用合：同，必，须具备下列条款 ！  》 ， ，。 ，    (一)聘】用合同？期限; ！。 ，     》。 ，。 (二)岗位—及其：职责要求; 【  》    《   (《三)岗位纪律; ！ 《        (！四)岗位工作条件】; ： ，  》。 ，   ？。   ？(五)工资待遇; ！ 《        】 (六？)聘用合《同变更和《终止：的，条件; ！     》   (七)—违反聘？用合同的责任 】     经！双方当事《人协商一致可—以在聘用合同中【约定试用期、—培训和继《续教育、知识—产权保护、解—聘提前通知时限【等条款 ！。 ，  ： 聘用合同分为【。短期、？中长：期和以完成一定【工作为期限的—。合，同，对流动性强、技【术，含量：低的岗位一般签订】3年以？下的短？期合：同;岗位或》者职业需《要、期限相对较【长的合同为中—。长期：合同;以完成一【定工作为期限的合】同根据？工作任务《确定合同期限合同期！限最长不《得超过应聘人—员达：到国家规《定的退休年龄的【年限：聘，用单位与受聘—人员：经协商一致可以订】立上述任何一种【期限的合同 【     对！在本：单位工作已满—25年或者在本单】位连续工作已满【10年且《年龄距国《家规定的退休年【龄，已不：足10年《的人：员提出订立》聘用至？退休的合《同的：聘用单位应》当与其？订立聘用《至该人员退休的合】同 ：   【  聘用单位—与受聘人《员签订聘用合同可以！约定：试用期试《。用期一般不超—过3个月;情况【特，殊的可以《延长但最长不得超】过6个月被聘人【员为大中专应届毕】业生的？试用期？可以延长《至12个月试用期包！括在聘用《合同期限内 ！     —聘用单位与受聘人】员，订立：聘用合同时不得收取！任何形式的抵押金、！抵押物或《者其他财物 【     五！。、建立和完善考核】制度 ？    】 聘用单《位对：受聘人员的》工作：情况实行年度考核;！必要时还《。可以增加《聘，期考核？考，。核必须？坚持客观、公正【的原则实《行，领导考核与群众评】。议相结？。合、考核工作实绩与！考核工作态》度相统一的方法考核！的内容应当》与岗：位的实际需要相符合！考核：。结果：分为优秀、合格【、基本合格、—不合：。格4个等次聘用工作！组织：在群众评议意—见和受聘人员领导】。意见的基础》上提出考核》等次意？见报聘用单》位负责人员》集体决定《。 ， 》 ，   考核结果是续！聘、解聘或者—。调整岗位的依据受聘！人员年度考》核或：者聘期考核不合格】的聘用单位可以调】整该：。。。受，。聘，人员的？岗位或者安排其【离岗接受必要的培】。训后调整《岗位岗位变》化后应当相应改变】该受：聘人员的岗位工【资待遇并对》其聘用合同作相【应变更受聘人—员无正当《。理由不同意》变更的聘《。用单位？。。有权单方面》解除聘用合同— —    六、—规范解聘辞聘制度】。 ？ ？    聘用单位】。、受聘人《员双方？经协商？一致可？以解：除聘用合同 — ： ， ，     受—聘，人员有？下列情？形之一？的聘用单位可以【随时单方面》解除聘用《合同 】       【 (一)连》续旷工超过10个工！作日或者1年内【。累计旷工超过20个！工作日的;》  【 ， ，  ：   ？(，二)未经《聘用单位《同意擅自出国或【者，出国逾期《不归的？。;  】       (】三)：违反工作规定或者操！作，规程发生《责任事故或者失职、！渎职：造成严？重后：果的; 】  ：      — (四)严》重扰乱工作秩—序致：使，聘用单位、其他【单位：工作不能《正常进行的; 】 《     》。   (五)被判处！有期徒刑以上刑罚】收监执行的》或者被劳动教—养的 】    对》在试：用期内？被证：明不符合《。本岗位要求又不同】意单：。位调整其工》作岗位的聘用—。单位也？可以随时《单方面解除聘用合】同 ：     ！受聘人员有下列【情形之一的聘—用单位可以单方面】解除：聘用合同但》是应当？提，前30日以书面形】式通：知拟被？解聘：的受：聘人员 ！  ：      (一)！受聘人？员患病？或者非因工负伤【医疗期满后不能从事！原工作也不》。能从：事由聘用《单位安排的其他【。工，作的：; —    《    《。 (二)受聘人【员年度考核或者【聘期考核不合格又不！同，意聘用单位调整其】工作岗位的或者【虽同意调整工—。作岗位但到新岗位后！考核：仍不合？格，的 【    受聘—。。人员：有下列情形之一【的聘用单位不—得解除聘用合同 ！   —      (一)！受聘人员患病或【者负伤在规定的医疗！期内的; 》 ：。 ，   《 ，    《 (二)《女职工在孕期、【产期：和哺乳期内》的; 《      ！ ，。  (三)》因工负伤治疗—终结后经劳动能【力鉴定机构鉴定为1！至4：级丧失劳动能—。力的; 【 ，         ！。(四)患职业病以及！现有医疗条件下难以！治愈的严重疾病【或者精神《病的;？   】。。      —(五)受聘人—员正在接受纪—律审查尚《未作出结论》的; 】       【 (六)属于国家】规定的？不得解除《。聘用合同的》。其，他情形的 — ， ？    有下列情形！之一的受聘人员可以！随时单方《面解：除聘用合《同 《       ！  ：(一)在《试，用期内的;》  【  ：     (二)考！入普通高等院校【的; 《      ！   (三》)被录？用或者选调到国家】机，关，工，作的; 》     】    (四—)依法？。服兵役的《    ！ 除上述情形外受】聘人：员提出解除》聘，用合同未《能与聘用单位协商】一致的受聘》人员应当坚持正【常，工，作继续履行聘用【合同：;，6个月后再次提【出解：除，聘，用合同仍未》能与：聘，用，单位协商一》致的：即可单？方，面解除聘用合同【  【   受聘人员经聘！用单位出《资培训后解除聘【用，合同对培训费用的】补偿在聘用合同【中有约定《的按照？合同的？约定：补，偿受聘人《员解除聘用合同后】违反规定使用或者】允，许他人？使用：。原所在聘用单位的】。知识产权《、技术？秘密的依法承担【法律责任涉》密岗位受聘人员的】解聘或者工作调动】应当：遵守国家有关涉密】人员：管理的规定 ！ ，     有下列解！除聘用合同情—。形之一的聘用—单位应？当根据被《。解聘人员在本单位】的实际工《作年限向其支付【经济补？偿  】       (】。。一)聘？用单：位提出解除聘用合同！受聘：。人员：同意解？除的; 【  ？      — (二)受聘人【员患：病或者？。非因工负伤》医疗期满后》不，能从事？。原，工作也不能从事由】聘用单位安排的【其他：工作聘用单位单方】面解除聘用合同的;！ ， ： ？   ？。    《 (三)受聘人员】年度考核不》合格或者聘期考【核不合格《又不同意聘用单位调！整其工作岗位的或者！虽同意调整工作岗位！但到新岗位后考核】仍不合格聘用单位单！方面解除聘用—合同的 ！    经济补【。偿以被解聘》人，员在该聘用单—位每工作1年支【付其本人1个月的上！年，月，平均工资《为标准;月平均工】资高于当地月平均】工资：3倍以上的按—。。当地：月平均工资的3倍计！。算聘用单位分立、合！并、撤销《的应当？妥，善安置人员;不能安！置受聘人员到—相应单位就》业而解除聘用—合同的应当》按照上述规定—给，予经济补偿》。 《     受聘人！。员，与所在？聘用单位的聘用【关系解除《后聘用单《位要按？照，国家有关规定及时】为职工办理社会保险！关系调转手续做好各！项社会保险的—衔接工作 》   【  七、认真做好人！事争议的处理工作】 —    为了保障人！员聘用制度的实施】聘用合同订立后【聘用单位《与受聘人《员双方都应当严格】遵守、全面履—行合同的约》定，受，聘人员应《当遵守职业》。道德和聘用单位的规！章制度认真负责【地完成岗《位工作？任务;聘用》单位应当保障受聘】人员的工作条件【保障受聘人》员享受按《照国家有关规—定和合同约》定应：当享受的《待，。遇   ！  为妥善处理人员！聘用工作中出现的】各种问题及时—化解矛盾维护聘【用单位和《受聘人员双》方的：合法权益要建立【和完善事《业单位人事争—议仲裁？制度及时公正合【理，地处理？、裁：决人员聘用中的争议！问题受聘人员—与聘用单位在公开】。招，聘、：聘用：程度：。、，聘，用合同期限》、定：期，或，者聘期考核、解聘辞！聘、未聘安置—等问题上发生—争议的当事人—可，以申：请当地人事争议仲】裁委员会仲裁仲【裁结果对争》议双方？具有约束力》 —    八、积极】稳妥地做好未聘人】员安置工作》。 ？。 ？    事业—单位未聘人员—的安置和管》理，是人员聘用工作的】重点和难点政—策性强必须予以【高度重视要》将未聘人员》尽量安置在本—单位或？。者当地本行业、本系！统内同时要探—索多：种安置办法城—市和有条件的—。地区可以跨》行业：。。、跨系统调剂安置】各地区？、各部门要制—定切实可行的—政策为未聘》人员创？办经济？实体或者《。进入企业提供优惠】条件引导鼓》励未聘人员面向基层！、农村和《中小企业使》他们在新《的领域发《挥作用、施展才【干   ！  九？、加强对人员—聘用：。工作：的组织？领导 》。    — 试：行人员聘用制度涉及！广大事业单位职工的！切身利益政策性【强情况复杂在工【作中要？切实加强领》导坚持原则防止【滥，用职权、打》击报：复，、以权？谋私：等，行为的发生对—违反规定《的要追究行》。政，纪律责任各级人【事部：门，要加强？指导协调和监—督检查要充分发挥各！有关部？门的职能作用认真】做好事业单位人员】聘，用制度？。的组织实《施工作 【 ，     》要，。贯彻积极、稳妥【的方针正确》处理好改革、发展、！稳定的关系充分【考虑：群众对改革的承受能！力不搞“一》刀切”要因地制【。宜、周密《。部署、缜《密实施在实施过【程中一方面要保【证单位工《作的正常运转做到工！作不断档国有资产不！流失;另一方面要做！好深入细致的思【想政治工作引—。导事业单位广大职】。工支持并积极—参与这项改革保证事！。业单：位，人员聘用制度—的顺利实施更—。好地为经济》建设和社《会发展？服务 《