《国务院办公厅转发人！事部关于 在事业单！位试行？人员：聘用制度意见的【。通知 】 ，   ？  国务院办公厅转！发，人事部关于 【     在！事业单位试》行人员聘《用制度意见的通知】 —       【。 (国办发[—2002]3—5号) —     各省！。、自：治区、直辖市人民】。政府国务院》各部委、各直属机】构， —。 ，。  ： 人：事部关于在事业单位！试行人员聘用—制度的？。意见已经《。国，务院：同意现转发》给你们请认真贯彻】执行 【 ， ， ，  在事业单—位试行人《员聘用制度是—用人制？度的一项重要改【革是：建立适应社会主义市！场经：。济体制要求的事业单！位人事制度的重要措！施对：实施：科，教兴国？战，略和“人才强—国”战略调动事业单！位各：类人：员的积极性和创造】性促进我国经济建设！和各项社《。会事：业的发展具有—重要作用《各地区、各部—门要高度重》视切实加《。强领导积极稳妥地组！织实施要《注意试行中可能【出现的问题》及时：研究解？决不断总结经验【确保：事业单位人员聘用工！作的：顺利实施 【    — 国务？。院，办公厅 【。     二00！二年七？月，六日 】    关于在事】业单位试行人员聘用！制度：的意见 —。   》 ， ，    (人事【部　：二00二年七月【三日) 》     】。随着我国社会主义】市场经济体》制的建立和》。加入世界贸易组织】迫切要求转换事业】单位用人机制—建立：充满生机和活力的用！人，制度：。。。在事业单位试行人员！聘用制度《是加快推进事业【单，位人：事制：。度改革、提》高队伍整《体素质、增强事业】单，位活力的重要措施】为了规范事业—单，位，人员聘用工作(简称！。。人员聘用工》作)保护单位和职工！的合法？权，益促进社《会稳定现就在事业】单位试行人》员聘用？制，度提出如下》意见  ！ ，  一？。、聘用制度》。的，基本原？则和实施范》围 —   ？  事业单位—。与职工？应，当按照国家有关【法律、政策和本意见！的要求在平等自愿、！协商：一致的基础》上，通过签订聘用合同明！确，聘用：单位和受《。聘人员与工作有【关的权利和义务【。人员聘用制度主要】包括公开招》聘、签订聘用合同】、，定期考核《、解聘辞聘》等制：度通过实《行，人员：聘用制度转》换事业单位用人机制！实现事业单位人事】管理由身《份管理？向岗位管理转变【由行政任用关系向平！等协商的聘用关系转！变建立一套符合社会！。主义市场经济—体制要求的事业单位！人事管理制》度， 》    《。。 ，建立和推行》事业单位《人员聘？用制度要《贯彻：党的干部路线—。坚持党管《干部原则《;坚持尊重》知识、尊重人才【的方针树立人才资】源是：第一资源的观念;】坚持平等自愿、【协商一致的原则【;坚持公开、—平等：、竞争、《择优的原则;坚【持走群众路》线保证职工》的，参与权、知情权【和监督权 — ？     事业单位！除按照国家公务员制！度进行人事管理【的以及转制》。为企业的《以外：都要逐？步试行人员》聘用制度对事业【单，位领导人《员的任用根据—干部人事管理权【限和规？定的：程序可以《采用招？聘，或者：任命等形《式，使用事业单位编制】的社会团《体录用专职工作人】员除：按照国家公》务员制？度进行人事管—理的以外也要参照本！意见逐？步试行人员》聘用制度 】     二、】全面推行公开招【聘，制度 【     为了规】范用人行为》防止用？人上的随意性—和不正之风事业单】位凡：出现空缺岗位除涉密！岗位确需使》用其：他方法选拔》人员的以外都要【试行公开《招聘：。  【   事业》单位要？结合本单位的任务】按照科学合理、精】。简效能？的原则设置岗位【并根据国家有关【规定确定岗位的工资！待遇;按照岗位的】职责和聘用条—件通过公开》招聘、？考试或者考核—的方法择优聘—用工作人员受聘【。人，员应当具有》履行岗位职》责的能力能够坚持】正常工作;应聘实】行执业资格制—度岗位的必》须持有相应的执业资！格证书 ！    为了保证】人员聘用工作—的顺利平稳进—行聘用人员应当优】先从本单位现有人员！中选聘？;面向社会招聘的同！等条件下本单—位的应聘人员优先机！构编制部《门核定人员编制的事！业单位聘用人员不得！。突破核？定，的编制数额 【 《    三、严【格人：员聘用的程序— 》     为了保证！人员聘用工》作公平、公正提高】工作效率聘用—单位：要成立与人员聘【用工作相适》应的聘用工作组织】严格人员聘用程【序聘用工作组织【由本：单位人事部门负责人！、，纪律检查《部，门，。负责人和工会代表组！成根据？需要也可以聘—请有关专家参加【人员的聘用、—考核：、续聘、解聘等【事，项，由，聘用工作《。组织提出《意见报本单位负责人！员集体？决定： 《     人员聘！。用的基本程序是【 ，   【     》 (一？)公布空缺岗位【及其：职责、聘用条—件、工资待遇—。等事项; ！         ！。(二)应聘》人员申？请应聘; 【      】   (三)聘用工！作组织对应聘人员】的资：格、条？。件进行初审》;， —。       【 (：四)聘用工作组织】对通过初审的应聘人！员进行考试或—者考核根据结—果择优提出》。拟聘人？员名单; ！  ：       【(五：)聘用单位负责人员！集体讨论《决定受聘人》。员，;， ， ？    》 ， ，   (六》)聘用？单位法定代》表人或者其委托【的人与受聘人员【签订聘用合同 【 》    聘》用合同期满岗位需】要、本？。。人愿意、考核合格】的可以续签聘用【合同 ？ ：  《。  ： 人员？聘用实行回》避，制度受聘人员—凡与聘用单位负责】人员有夫妻关系、】直系血亲关系、三】代以内旁系血亲或者！近姻亲关《系的不得被聘用从事！该单位负《责人员的秘书或【者人：。事、财务、纪律【检查岗？位的：。工作也不得在有【直接：上下级领导关—系的岗？位工作聘用工—作组织成员在办理】人员聘用事项时遇有！与自己有上述亲属关！系的也应《当回避 — ？    四、规【范聘用合同的内容】  【   ？聘用合？同由聘用单位的【法定代表人》或者其委《托的人与受聘—人员以书面形式【订立聘用合同必须具！备下列条款 ！      【 ，  (一)聘—用合同期《限; 》     【    (二)岗位！及，其职责要《求，;， —       【 (三)岗》。位纪律; ！  ：      — (四)岗位工作条！件; ？ ，   —      —(，五)工资待遇;【 ？       ！  (？六，)聘用合同变更和终！止的条件; — ？       】  (？七)违反聘用合同】的，。责任 《 ？  ：   经《双方当事人》协商一致可以在聘用！合同中约定试—用期、培训和—继，续教育、知识—产权保护、解聘【提前通知时限等【条款 — ，     聘用合同！分为短期、中长【期和以完成》一定工作为期限的】合，同对流动性》强、技术《含量低的岗位一【般签：订3年以下的短【期合同;岗位—。或者职业《需要、期《限相对较长的合【同为中长期合同【;以完？成一定工作为—期限的合同根据工】作任务确定合同期】限合同期限最长【不得超？过应聘人员达到【国家规定的退休年龄！的年限聘用单—位与受聘人员经【。协商一致《可以订立上》述任何一种期限【的合：同 》   《  对在本单位【工作已满25—年或者在本单—位连续？工作已满1》0年且年龄距国【家规定的退休—年龄已不足》10年的人员提【出，订立聘用《至退休的合同的聘】用单位应当》与其订立《聘，用至该人员退休的】合同 ？ ：。     聘】用单位与受聘人【员签订？聘用合同可以—。约定试用期试—用期：一般不？超过3个月》。;，情况特殊《的可以延长》。但最长不得》超过6个月被—聘人员为大中专应】届，毕业生的《试用期可以延长至】12个月试用期包括！在聘：用合同？。期，限内 ？。 ， ？     聘用单】位与受聘人》员订：立聘用合同》时，不得收取任何—形式的抵押金—、抵押物《或者其他财物 ！    — 五、建立和完【善考核？制度 《 ，  《   聘用单—位对受聘人员的【工作情况实行年度考！核;必要时还可【以增加聘期考核考核！必须坚持客观、公】正的：原则实行领导考【核与群众评议相结】合、考核《工，作实绩与考核—工作态度《相统一？的方法考核》的内容应当与岗【位的实际需》。。要相符合考核—结果分为《优秀、合格、基本合！格、不合格4个等次！聘用工？作组织？在群众评议意见和受！聘人：员领导意见的基础上！提出考核等》次意见报聘用单【位负责人《员集体决《定，   】  考核《结果是？续聘、？解聘：或，者调整岗《位的依据受》聘人员年度考核或】者聘期？考，。。核，。不合格？的聘用单位可以调整！该，受聘：人员的岗《位或者安《。排其离岗接受必【要的培训后调整岗】位岗位变化》后应当相《。应改变该受》聘人员？的，岗，位工资待遇并对其聘！用合同作相应—变更受聘人》员无正当理由—不同意变更的聘用单！位，有权单？方面解？除聘用合同 ！    》。 六、规范解—聘辞聘制度》  【   ？聘用单？位、受聘人员双【方，经协商一致》可以解除聘用—合同 — ：。    受聘—人员有下列情形之】一的聘用单位可【以随时单方》面解除聘用合同 】    】 ，    (一)连续！旷工：超过10个工—作日：或者：1年内？累计旷工超》过20个工》作，日，的; 》     【   ？ (二)未经聘用】单位同意《擅自出？国，。或，者，出国逾？期不归？的; 【     》    (》三)违反工作规【定或者操作规—程发生责任事故或】者失职、渎职造【成，严重后果的;— 《    》     (四【)严重扰乱工—作秩序致使聘用单】位、其他单位工作不！能正常？进行的; 》。   【 ，。   ？。  (五)被判处】有期徒刑以上刑罚】收监：执行：的或者被《劳动教养的》 》     对在【试用期内被证明【不符合本岗位要求】又不同意单》位调整其工》作，岗位的聘用单位【也可以随《时单方面解除聘【用合同 —     【受聘人员有下列情形！之一的聘用》单，位可：以单方面解》除聘：用合同但是应—当提前？30日以书面形式】通知拟被《解，聘的受？聘，人员 ？ ？   《      —(一)受聘人员患】病或者非《因工负伤医疗—期满后？不能从事原》工，作也不能从事由【聘用单位安排的其】他工作的; ！ ，  ：       (】二)受聘人员—。年度考？。核或者？。聘期考核不合格又】不同意聘用单位调整！其工作岗位》的或者？虽同意调整工作岗位！但到新岗位后—。考核仍不合格的【。 》   ？  受聘人员—有，下，列情形之一的—。聘用单位不得—解除聘？。用合同 《 ？   《    《  (一《)受聘人员》。患病或？者负伤在规》定，的医疗？期内的; 】 ：        】(二)？女职工在孕》期、产期和》。哺乳期内《的; 《。 ：       】。 ， (三)《因工负？伤治疗终结后经劳动！。能力：鉴定机构鉴》定为1？。。至4级丧失劳动能力！的; —  ？    《 ，  (四)患职【业病以及现有医疗条！件下：难以治愈的》严重疾病或者—精神病的; —   【 ，     (五)】受聘人员正在接受】纪律审查尚未—。作出结论的; ！ ：        】。 ，(六)属于》国家规定《的不：。得解：。除聘：用合：同的其他情》形的  ！   有下列情形】之一：的受聘人员可以随】时单方面解除—聘，。用合同 ！      —  (一)》在试用期内的;【  【 ，   ？   (《二)考？入普通高《等，院校的;《 ：   — ， ，    (三)被录！用或者选调到国家】机，关工作的; ！ ： ，    《   (四)依法】。服兵役？。的 —     除上述情！形外受聘人员提出】解除聘用合同未能与！聘用：单位协商《一致的受聘人员应当！。坚持正常工》作继续？履行聘？用合同;《6个月？。后再次提出解除聘】用合同仍未能与【聘用单位协商一致】的即可单方面解除聘！用合同 】。     受聘人员！经聘用单位出资培】训后解除聘用—合同：。对培训费《用的：补偿在聘用合同中】有约定的按照合同】的约：定补偿受聘人员【解除聘用合同—后违反规《定，使用或者允许他【人使用原《所在聘用《单位的知《识产权、技术秘密的！依法承担法律责任涉！密岗位？受聘人员的》解聘或者工作—调动应当遵守国【家有关涉密人—员管理？的规定 【     有下列！解除聘用《合同情？形之一的聘用—单位应当根据被解】聘人：员在本？。单位的实际工作年】限向：其支付经济》补偿  ！       【(，。一，)聘用？单位提出解除—聘用合同受聘—。人员：同意：解除的？; ： ？。       】  (二)受—聘人员患《病或：者非因工负伤医疗期！满后不能从事—原工作也不能—从事由聘用单位【安排的？其他工作《聘用单位《单方面解除》聘用合同的; 】 《。 ，       (三！)受：聘人员年度考核不】合格或者聘》期，考核不合格又不【同意：聘用单？位调：整，其工作岗位的或者虽！同意调？整工作岗位》但到新岗位后—考，核，仍不合？格聘用单位单方面】解除聘用《合同的 —    — 经济补偿》以被解？聘人员在该聘用单位！每工：作1年支付其本人1！个月的上年月平均】工资为标准;—月平均工资高于【当地月平均工资【3倍以上的按当【地月：平均工资的3倍计算！。聘用单？。位分立？、合并、撤销的【应当妥善安置人员】。;不能安《。置受聘人员到相应单！位就业而解除聘【用合同的应当按【照上述？规，定给予经济补偿【 ： ？  ：。   受聘人员与所！在聘用单《位的聘用《关系解？除后聘用单位要按照！国家有关规定及时为！职工办？理社：会保险关系调转手续！做好各项社》会保险的衔接—工作 》 ？    七、—认真做好《人事争议《的处：。理工作 【     —为了保障人员聘用制！度的实？施，聘用合同订》立后聘用单》位与受聘人》员双：方都应当严格遵守、！全面履行合同的约】定，受聘人？员应当遵《守职业道德》和聘用单位的规【章制：度认真负《责地完成岗位—工作任务;聘用单位！应，当保障受《聘人员？的工作条件保—。障受聘人员享受按照！国家有关《规定和合《同约定应《。当享受的待遇 】    【 为妥善《处理：人员聘用工作—中出现的各种—。问题及时化解—矛盾：维护聘用单位和受】聘人员双方的合法】权益要？建立和完善事业【单位人事《争议仲裁《制度及时公正合理】地，处理：、裁决人员聘用中的！争议问题受聘—人员与？聘用单位在公开招聘！、聘用程度、聘用】合同期？限、定期或者聘期】考核：、解：聘辞聘？、未：聘安：置，等，。问题：。。上发生争议的—当，事人可以申请当地】人事争议仲裁委员会！仲裁仲裁结果—对争议双方具—有约：束力 【 ，    八、积【极稳妥地做好未【聘人员安置工作 】 ： ：     事业【单位：未聘人员的》安置和管理是人员】聘用工作的重—点和难点政策性强必！须予以高度重视要】。将未聘人《员尽量？安置在？本单位或者当—地本行？。业、本系统内—同时要探索多—种安：置办法城《市和有条《件的地？区，。可以跨行《。业、跨系统调剂安置！各地区、各部门【要制定切实可行【的，政，。策为未聘人》员创办？经，。济实体或《者进入企业提供优惠！条件引导鼓》励未：聘人员面向》。基层：、农村和中》小企业使他们在【新的领域《发挥作用、》施展才干 ！   ？ ，。 九、加《强对人员《聘用：工作的组《织领导 】 ，    试行人【员聘用制度涉及【广大事业《单位职工的切身利益！政策性强情况复杂】在工：作中要切实加强【领导坚持原则防止滥！用职权？、打击报复、以权】谋私等行为的发生对！违反规定的》要追究？行政纪律责》任各级人事部门【要，。加强指导协调和监督！检查要？充，分发挥各有》关部：门的职能作用认真做！好事业单位》人员聘用制度的组织！实施工作《 》。     要—贯彻积极、稳—妥的：方针正确处理好改革！、发：展、稳定的关系充】分考虑群众对—改，革，的承受？能力不搞“一—刀切”要因地制宜】、周密部《署、缜密实施—在实施过《程中一方面要—保证单位工》作的正常《运转做到工作不断档！国有资产不流—失;另？一方面？要做好深《入细致？。的思想政治工作【引导事业单》位广大职《工支持并积极参与】这项改革保证事业单！。位人员聘《用制度的顺利—实施更好地为经【济建：设和社会发展服【务 ？