国务院【办公厅？关于应？对新：冠，。肺炎疫情影响 强！。化稳就？业举措？的实施意见》。 —     国务院！办公厅？关于应？对新：冠肺炎疫情》影响  ！   强化稳—就，业举措的实》施意见 》     国！办发〔2020【〕6号 ！    各省—、自治区、直辖市】人民政府国务院【各部委？、各直属《。机构 ？    】 ，为，深入贯彻习近平总书！记关于统《筹推进？新冠肺？炎疫情防控和经济】社会发展工作—的重要指示》精神加快恢》复和稳定就业—经国务院同意现提出！如下意见 — 《    一、—更好实？施就业优《先政策 【   《   ？   (一)推动】企，业复工复产坚持分】区分级精《准防控提高》复工：复产服？。务便利？。度取消不合理审批坚！决纠正限制》劳动者返岗的—不合理规定加快重】大工程项目、出口】重，点企业开《复工以制造业、建】筑，业、物流业》、公共服务业和农】业生产等为》。突破口全力以赴推动！重点行？业和低风险地区就】业循：序，渐进：带动其他《行业和地区就业协调！解决复工复产—企业日常防》。。护物资需求督促其落！实工作？场所、食堂》宿舍等防控措施(】。。发展改革委、工【业和信？息化部、《交通运输部》。、卫：生健康委按职责分】工负责) 》 《        】 (二)加大—减负稳岗力度—加快实施阶段性、】有针对性的》减税：。降费政策加大失业】保，险稳岗返还对不【。裁员：或少裁员的中小微】企业返还标准最高】。可提：至企业及其职工上年！度缴纳失业保—险费的100%【湖北省可放宽到所】有企业;对暂时生】产经营困难且恢复】有望、坚持不裁员或！。少裁员的参》。保企：业适当放宽》其稳岗返《还政：策认定标准》重点向受《疫情影响企》业倾斜返还标准可】按不超过6》个月：。的当地月人均—失业保险金》和参保职工人数【确定或按不超过3个！月的企业《及其职？工，。应缴纳社会保险【费确定2020年6！月底前允《许工程建《设项目？暂，缓缴存农民工—。工资保证金支付【记录良好的》企业可免缴切实落实！企业吸纳重点群【体就业的定》额税：收减免、《。担保贷款《及贴息、《就业补贴等政策加快！实，施阶段性减免—、缓缴社会保—。险费政？策减免期间企业【吸，纳就业？。。困难人员的社会保险！补贴期限《可顺延(《财政部、人力资【源社会保障部、住房！城乡建设部、交【通，运输部、水利部、】人，。民，银行、税务总局按职！责分工？负责) 】  ：     》  (三)》提升投资《和产业带《动，就业能力实施重【大产业就《。业影响评《。估明确重《要，产业规划带动就业】。目标优先投资—就业：带动能力强、有【利于农村劳》。动力就地就近就业】和，高校毕业《生就业的产业加快制！定和完善引导—相关产业《向中：西，部地区？转移的政《策措施对部分带动】就，业能：力强、环境影响【可控的项目制定【环评审批正面清【单加：大环评“放管—服”改革力度审慎采！取查封扣押、限产停！产等：措施(发《展改革委《。、人力资源社会【保障部、生》态环境部、商—务部：按职责分工负责【) 》       】  (？四)优化《自主创？业环境深化“证照分！。。离”改革推进—“照后减证”和简】化审批简化住所(经！营场所)登记手续申！请人提交场》。所合法使用》证明即可登记—充分发挥创业投资】促，进“双创《”，和增：加就业的《独特作用对》带动就业能力强的】创业投资企业—予以引导基金扶持】、政府？项目对接等政策【支持加大《创业：。担保贷款支持力度】扩大政策覆盖范围优！先支持受《疫情影响的重点群】体对优质创》业项目免除》反担保要求政—府投资开发的孵化基！地等创业载体应【安排一定比例场【地免费向高校毕【业生、农民》工等重点群体提供】各类城市创优评先项！。目应将带动就—业能力？强的“小店经济”】、步行？街发展状况作为重】要条件(《发，展，改革委、《工，业和：信息化部《、财政部、人力资】源社会保障》部、商务部、—人民：银行、市场监—管总局？、银保监会、全【。。国，妇联：。按，职，责分：工负责) — ？     》    (五)支】持多渠道灵活—就业合理设定无固定！经营场所摊》贩，管理模式预留自由市！场、摊点群等经营网！。点支持？劳动者依托平—台就业平台就—业人员购置生产【经营必需工具的可申！请创业担保贷款【及贴：。息;引导平台企业】放宽入驻《条，件、降低《管，理服：。务费与平台就业人员！就劳动报酬、工作时！间、劳动保》。护等建立制度化、】常态：化沟通协调机—制取：消灵活就业》人员参加企业职工】基本养老保险的省】内城：乡户籍限制对—就业困难人》员、：离校2？年内未就业高—校毕：业生灵活就》。业，后缴纳？社会：保，险费的按规》定给予一定的社【。会保险？补贴(财政部、【人力资源《社会保障部、自然】资源部、《人民银行、市—场监管总局按—职责分工负责) ！   —  二、引导—农民工安全有序转】移，就业 】       【 (六)《引，导有序外出就业强】化，重点企业《用工调度保障—、农民工“》点对点、一》。站式”返岗》复，工服务推广》健，康信息互认等机制】提升对成规模—集中返岗劳动者【的输送？保障能力引》导，劳动：者有序？求职就业《。及时收集发布用工信！息加强？输出地和输入—地信息对接鼓励低风！险地区农民》工尽快返岗复—工对组织集中返【岗、劳务输出涉【及，的交通运输、—卫生防？疫等给予支持对【人力：资源服？。务，。机构、劳《务经纪人开展跨【区域有组织劳务【输出的给予就业创业！服务补助(公—安部、财政部、人力！资源社会《保障部、交通运【输部、？卫生健康委按职责】分工：负责)？。 —   ？。。     (七)支！持就地就近就业【抓好春季农业生【产大力发展新型【农业经营主体组织暂！时无法外出的农民工！投入：春耕备耕从事特【。色养殖、精深加工】、生态旅游等行业】在，县城和？中心镇？建设一？批城镇？。基础设施、公共【服务设施加》强农业基础设—。施建设？实施农村《人居：环，境改：善工程开展以工【代赈工程《建设优？先，。吸纳农村贫困劳动力！和低收入群体就【业，(发展改《革委、？人力资源《社会：保障部、《交通运输部、农业】农村部、卫》生，健康委按职责—。分工负责)》 —        (！八)优先支》持贫困劳动力就业企！。业复工复产、重大项！目开工、物流体系】建设等优先组织和】使用贫？困劳动力鼓励企业更！多招用贫困劳—动力：支持扶贫《龙头企业、》扶贫车间尽快复【工，利用公益性岗位【提供更多《就地就近就业机会优！先对贫困劳动力托】底安置加大对“三区！三州”等《深度：贫困地区、52个】未摘帽贫困县、易地！扶贫搬迁大型安置区！的支持力度对吸纳】贫困：劳动力就业规—模，大的各地可通过财政！专项扶贫资金—给予一次《性奖励(发展—改革委、财》政部、？人力：资源社会保》障部、？农，业，。农村部？、，扶贫办按职责分工】。负责) ！    三、拓【宽高校毕业生就【业渠道 【      【   (九)扩【大企业吸纳规—模，对中小微企业—招用：毕业年度高校—毕业生并签订—1年以上劳动合同的！给，予，一次性吸纳就—业补：贴国：。有企业今明两年连续！扩大高校毕业生【招聘规模不得随意】。毁约不得《将本单位实习期限作！为招：聘，入职的前提条件【(财政部、人—力资源社会保障部】、，。。国资委、烟草局、邮！政局等部门和企业按！。职责分工负》责)  ！    《 ，  (十)扩大基层！就业：。规模各？级事业单位空—缺岗位今明》两年提高专》项，。招聘高校毕》业生的比例开发城】。乡，社区等基层公共管理！和社：会，服务岗位扩大—“三支？一扶”计划等基层】服务项目招》募规模出台》改革措施允许部分专！业高校毕业》生免试取得相关【。职业资格证书—畅通民营企业—。专，。。业技：术职称评审渠道(】教育部、民政部、】财政部、人力资源社！会保障部《、农业农村部按【职责分工负责)【   】   ？   (十一—)扩大招生入伍规模！扩大2020年【。硕士研究生招生和普！。通高校专升本招生规！。模扩大大学生—应征入伍规模健【全参军入《伍激：励，政策大力提高应届】毕业生征集比—。例(发展改革委【、教：育部：。、财政部、退役军】人部、中央》军委政治工作部、中！央军委国防动员部按！职责分工《负责) 》 ： ：。       【 (十？二)扩大就业见习规！模支持企《业、政府《投资项目、科研项】目设立见习岗—位，对因疫情影》响见习暂时中断的】。相应延长见习—单位补贴期限—对见习期《未满与？高校毕业生签—订劳动合同的给予】见，习单位剩余期限见习！补贴：(财政部、人力资】源社会保障部、【商务部、国》资委、共《青团中央按职责【分工负责《。)   ！      (【十三)适当》延迟录用《接收引导用人单【位推迟面试体—检和签约录取时间对！延迟离校的应届毕】业生相应《延长报到接》收、档案转递、【落户办理时限—。离校未就业毕业生可！根据本人意愿将户】口、：档案在学《校，保留2？年或：转，入生源地公》共就业？人才服务机构—以应届毕《业生身？。份参：。加用人单位考试【、录用落《实工作单位后参【照应届毕业生办理相！关手续(教育部、】人力资源社会—保障部、《国资委按职责分工负！责) ？ ？。     —四、加强困》难人员兜底保障 ！。 ，  《       (十！四)：保障失业人员基本生！活畅通失业》保，险金申？领渠道放《宽失：业保险申领期限2】020？年4月？底前实现线上申领失！业保险金对领取失业！保险金期《满仍未就业的—失业人员、不符【合领取失业保险【金条件的参保—。。失业人员发放6【个，月的：失业补助《金标准？。不高于当地失业保】险金的？80%对生活—困难的失业》人员及家庭按—规定：及时纳入《最低生活保障、临时！救助等？社会救助范围(【民政：部、财政《部、人力资源—社，会保：障部按职责分—工负责) ！   ？。      (十五！)强化困《难人员就业援助动】态调整？就业困难人员认定】标准及时将受疫【情影：。响，人员纳入就业—援助范围确保零【。就业家庭动》态清：零，对通过市《。场渠道确实难—以就：业的利用公益性【岗，位托底安置》开发一批消杀防疫、！保，洁环卫等临时性公】益岗位根据》工作任？。务和工作时间给予一！定的岗位补贴和【。社会：保险补贴补贴期限最！长不超？过6个？月所需资金》。可从就业补助资金中！列支(财政部、【人力资源社会保障】部、中？国残：联按职？责分：工负责) 》   【      —(十：六)加大《对湖北等疫情—严重：。地区就业支持—建立农资点对—点保障运输绿色通道！支持湖北《省组织农《业生产对湖北高【校及湖北籍》20：20届高《校毕：业，生给予一《次性求职创业—补贴湖北省》各，级，事业单位可面向湖】北高校及湖》北籍高校《。毕业生开展专项招聘！高校毕业《生基层？服务项目向湖北省】倾斜：做好湖北省疫—情解除后的》就，业工作加大资金、】。政策、项目》倾斜：开展专场《。招聘和专项帮—扶维：护就业公《平坚决纠正针对疫】情，严重地？区劳动者《的就业歧《视(发？展，改，革委、教育部、工】业和信息化部—。、财政部、人—力资源社会》保障部？、农业农村部按职责！分，工，负，责，) ：。 ：     【五、：完善职业《培训和？就业服务《 —        】(十七)大规模开展！职业技能培》训加大失业人员、农！民工等职业技能培】训力度实施农—。民工等？重，点群体专项培—训适当延《长，培，训时间对企业组【织职工？。参加线上《线下培训组》织新招？用农民工、高—校毕业生参加—岗，前培训？的给予职业培训补贴！动态发布《新职业组织制定急需！紧缺职业《技能标准(财—政部、人《。。。力资源社会保障部按！职责分工负》责) ？     ！。 ，   (十八)【优化就业服务20】20年？3月底前开》。放线上失《业登记推进在—。线，办理：就业服务和补贴申领！持续开展线上招【聘服务发挥公共【就业服务机构、高】。校就业指导机构【。、经营性人力资【源服务机构作—用加大岗位信—息、职业《指导、网上面试等】服务：供给对？大龄和低技能劳动者！。通过电话、短—信等方？式，推送岗位信息—提供求职《、应聘等《专门服务低风险地区！可有：序开展小型专项【供需对接活》动优化？。。用工指导服务鼓励】困难：企业与？职工协商采取调整】薪，酬、轮岗轮休、【灵活安排工作—时间等？方，。式，稳定岗位依》法规范裁员行—为(教？育部、？财政部、人力—资源社会保障部、全！国总工会、全—国工商联按职责分工！负责) 》     六！、压实就业工作责】任 ？     】    《(十九)强化组织】领导各地《区各有关部门要【在确保疫《情，防控到位《的前提下《毫不放松抓紧抓实抓！细稳就业各项—工作县级以上地【方政府要《。加快建立由政府负责！。人牵头的就业—工作：领导机制压实工【作责任细《化实化？。扶，持政策各有关部门】要，同向发力围》绕稳就业需》要落实完善政策措】施形成工作合力要健！全公共？就业服务《。。体系加强基层公共就！业服务能力》建设提升《基本公？共就：业服务水平(各有关！部门和单位、各省】。级人民政府》按职责分工负责【) 》        ！ (二十)》加强资金保障加大就！业补助资金和—稳岗补贴投入力度支！持市县政府》根据稳？就业工？作推：进和政？策实施需要统筹用好！就业创业、职业培】训、风？。险储备？等，方面资金失业保险基！金结：余大的地区》。要加速稳《岗返还、保》生活政策落地见【效(财政部》、人力资源》社会保障部》、各省级人民—政府按？职责分？工负责) ！    《     (二【十一：)强化表扬》激励持续开展就业】工作表扬激》励完善激励办—法对落实稳就业政策！措施工作力度大、促！进重点？。群，体就业创业等任务】完成较好的地—方及时予以资金支持！等方面的表扬—激，励(人？力资源社会保障部】、财政部牵头各【有关部门和单位、各！省级人民政府按【职责分工负责) ！   — ，    《 (二十二)加强】督促落？。实细化？分解目标任务在相】关督查工作中将稳就！业作为重要内容重点！督促政？策服务落地及重点群！体就：业、资金保》障落实等对不履【行，促进就业职责产生】严重后果或》造成恶劣社会影响的！依法依？规严：。肃问：责完善劳动力—。调查研究建立—省级调查失业率按月！统计发布《制度启？动就业岗《位调查做好化—解失业风险的政策储！备和应对预案—(人力资源社会【保障部、统计—局牵头各《有关部门《和单位、各省—级人民？政府按职责分工负责！) —    《。 上：述新增补贴》政策受理截止—期限为2020【。年12？月，。31：日各地区各有关部门！要抓紧政《策实施发挥政策【最大效应工》作中遇到的重要情】况和重大问题及【时报告国务院 【  —。   国务院办公】厅 》   《  2？020？年3：月18日《 ：