？ 国务院办公—厅，关于应对新冠肺【炎疫：情，影响：。 强化稳就业【举措的实施意—见 ？。  【   国务院办【公厅关于应对新冠】肺炎疫情影》响 —     强化【稳就业举《措的实施意见 】   — ， 国办？发〔：2020〕6号 ！ ：     各省、！自治区、直辖市【人民政府国》务院各？。部委、各《直，属机构 【    》 为深入贯彻习【近平总书记关于统】筹推进新冠》肺炎疫情防》。控和经济社会发【展工作的重要指【示精：神加快恢复和稳定就！业经国务院》。同意现？提出如？下意见 》。 ：     一、更！好实施就业》。优先政策 【 ：  ：       (】一)推动企业复【。工，复产坚持分》区分级精《准防控？提高复工复》产服务便利度取消】不合理审批坚决纠正！限制劳动者返岗的不！合，理，规定加快重大工【程，项，目、出口《重，点企业开复工以制】造业、建筑业、物】流业、公《共服务业和农业【生产等为突破口全力！以赴推动重点行业】和低风险地区—就，业循序渐进》。带，动其他行业和地区就！。。业协调？解决复工《。复产企业日常防【护物资需《求督促其落实工作】场所：、食：堂宿舍等防控措施(！发展改？革委、工业和信【。息化部、《交，通运输？部、卫？生，健康委按职责分【。工负责) 】       】  (二《)加大减负稳岗力】。度加快实施阶段性】、有：针对性的减》税降费？政策加大失业保险稳！岗返：还对不？裁员或少裁员的中】小微企业返还标准】最高可提至企业及其！职工上年度缴纳失】业保险费的10【0%湖北省可放【宽到所？有企业;对暂—时生产经营》困难且恢复有望、】坚持不裁员或—少裁员的参保企业】。。适当放宽其稳岗返】还政策认《定标准重《点向受疫情影响【企，业倾斜返还标准可按！不超过？6个月的当地月人】均，失，业保险金和参保职工！人数确定或》按不超过3个月的企！业及其职工应缴纳社！会保：险费确？定2020年6月】底前允？许工程建设项—目暂缓缴存农民工工！资保证金支付记录】良，好的企业《可免缴？切实落实企业—吸纳重点群体—就业的定额税收减】。免、担保贷》款及贴息、就业补贴！等政：策加快实施》阶段性减免、缓缴】。社会保险费政策减免！期间企业吸纳就【。业困难人员的—社会保险补贴期【限可顺？。。延(财政部、人【力资源社会保障部】、住房城乡建设部】、，交通运输部、水【利部、？人民银行《、税：。务总：局按：。职，责分工负责) 【     ！。 ，   (三》)，提升：投资和？产，业带动就业能力实】施重大产《业就业影响评估【明确重要产业规划带！动就业目标优先投资！就业带动《能力强？、有：利于农村劳》动力就？地就近就业和高校毕！业生就业的产业加】快制定和《完善引导相关—产业向中《西部地区《转移的政策措施对】部分带动《就业能力强、—环境：影响可控的项目制定！环评审批正面清单加！大环：评“放管服”改【革力度审慎采取查】封扣：押、限产停产等措】施(发展改革委、人！力资源社会》保，障部：、生态环境部、【商务部按职责—分工负责)》    ！    《 (四)《优化自主创业环境】深化“？证照分离”改革推进！“照后减证”和简】化审批简化住所(】经营场所)登—记手续申请人提交】。场所合？法使：用证明？即可登记充分—发挥创业投资—促进“双创”和【增加就业的独—特作用对带动—。就业：能力强的创业投资】企，。。业予以引导基金【扶持、政府项—目对接等《政策支持加大—创业担保《贷，款支：持力：度扩大政策覆盖范围！优先支持受疫—。。情影响的重点群体对！。优质创业项目免【除反担保《。要求：政府投资《开发的孵化基—地等创业《。载体应安排》一定比？例场地免费向高校】毕业生、《农民工等重》点，群体提供各》类城：市，创优评？先项目？应将带动就业能【力强的“小店—经济：”、步行《街，发展：状况作为重要条【件(发展改革委、】工，业和：信息化部、财—政部、人力》资源社会保障—部、商务部、人【民银行、市场—监管总局、银保监】会、全国妇联—按，职责分工负》责) 【   ？     》 (五)支持—多，。渠道灵活就业合【理设定无固定经营场！所摊贩管理》模，式预留自由市—场、摊点群等—经营网点支》持劳动者依托—平台就业平台—就，业人员？购置生产《经营必需工具的可申！请创业担保贷款及贴！。息;引导平台—企业放宽入驻条件】、降低？管理服务费与平【台就业人员就劳动】报酬、工作时间【、劳：动保护等建立制【度化、常态化沟通协！调机：制取消灵活就业人员！参，加企业职工》基本养老保险—。的，省内城乡户籍限制对！。就业困难《人员、离《校2年？内未：就业高校毕业生【灵活就业后》缴纳社会保》。险费的按规定给予】一定的社会保险补贴！(财政部、》人力：资源社？会保障部、自—然资：源部、人民》。银行、市《场监：管总局按职责分工负！责)： ？  《 ，  二、引导—农民工安全有序转】移就业 —   》。。     》 (六)引导有序外！出就业强《化重点？企业用工调》度保障、农》民工“点对点—、一站式《”，返岗复工服务推广】健，康信息互认等机制】提升对成规模集中】返岗劳？动，者的输送保障能【力引导劳动者有序求！职就：业及时收集发布用工！信息加强输出地和输！入地信息对》接鼓励低风险—地区农民工尽快返岗！。复工对组织集中返】。岗、劳务输出涉及的！交，通运输、卫生—防疫等给予支持对】人力资源服务机构】。、劳务经纪人开展跨！区域有组织劳务输】出的给？予就业创业》服务补助(公安部】、财政部、人力资源！社，会保障部、交通【运输部、卫生健康委！按职责分工负—责) ？ ？      【   ？(七)支《持，。就地就近就业抓好】春季农业生产大力发！展新型农《业经营主体组—织，暂时无法《外出的农民工投入春！。耕备耕？从事特色养》殖、精深《加工、生态》旅游等行业》在县城和中心镇建】设一批？。城，镇基础设施、公共服！。务设施加强农业基础！设施建设实施—农村人居环境改善工！程开展以工代赈工程！建，设，。优先吸纳农村贫困劳！动力和？低收入群体》就业(？发展改革《委、人力资源—社会保障部、交【通，运输部、农业农【村部、卫生健康委】按职责分《工负责)《   】   ？   (《八)优先支》持贫困劳《动力就？业企业复工复—产，、重大项《目开工、物流体系】建设等优先组织和使！用贫困？劳动力鼓励企—业更多招《用贫困劳《动，力支持？扶贫龙头企业、扶贫！。车间：尽快复工《。利用公益性》岗位提供更多—就地就近《。就，业机会优先对贫困】劳动力托底安置加】大对“？三，区三州”《等深度贫困》地区、52个未【。摘帽贫困县、—易地扶贫搬》。迁大型安《置区的支持》力度对吸纳》。贫困劳动力就—业，规模大？的，各地可通过财政【专项扶贫资金给予一！次性：奖励(发展》改革委、财政部【、人力资源社会【保障部、农业农村】部，、扶贫办按职责分工！负责) 【     三、】拓宽高校毕业生【。就业渠道《 ：     】   ？。 (九)扩大企【业吸纳规模》对中小微企业招用】毕业年度高校毕业生！并签订？1年以上劳动合【同的给予一次—性吸纳？就业补贴国》有企业今《明两年连续扩大【高校毕？业生招聘《规模不？得随意？毁约：不得将？本，单位实习期》限作：为招聘入职的—前提条？件(财政部》、人力？资源社会保障部【、国资？委、烟草局、邮【政局等部门和企【。业按职责分工负责)！ ：   —      (【十)扩大基》层就业规《模各级事业单位【空缺岗？位今明两年提高【专项招聘高》校毕业生《的比例开发城乡社区！等基层公《共管：理和社会《服务岗位《扩大“三支一—扶”计？划等基层《服务项目《招募规模出台改【革，措，施允：。许部分专《业高校？。毕业生免《试，。。取得相关职业资格】证书畅？通民营企业》专，。业技术职称》评审渠道(教育部】、民政部、财政部、！人力资源社》会保障部、农业农村！部按职责分》工负责) 》 ， ： ， ， ，       (十！。。一)：扩大：招生：入伍规模扩大20】2，0年硕？士研究生招生—和，。普通高校专升本【招生规模扩大大学生！应征入伍规模—健全参军入》伍激励政《。策，大力提高应届—毕业：生征集比《。例(发展《改革委、教》育部、财政部、退役！军人部、中央军委】政治工作部、—中央军委国》防，动员部按职责分【工负：责)：    ！     》(，。十二)扩大就业【见习规模支》。持企业、政府投【。资项目、科研—项目设立见习岗位对！因疫情影响见习【暂时中断的相应延长！见习单位补贴期限】对见习期未满与高校！毕业生签订劳动合同！。的给予见习单位【剩余：。期限见习《补贴(财政部、人】力资源社《。会保障部、》商务部、国资委【、共青？团中央？按，职责分工负责—) ：    】     (十三】)适当延迟录用接】收引导用人单位推】迟面试体《检和签约录》取时间对《延迟离校的应—届毕业生《。相应延长报到接收、！档，案转递、落户办【理，时限离校未就—业毕业生可》。根据本人意愿将户口！、档案在学校保【留2年或《转入生源《地公共就业》人，才服务机构以应【。。。届毕业生《。身份：参加用人单位考【试、录用落》实工作？单位后参《。照应届毕业生办理】。。相关手续《(教育部《、人力资源》。社会保障部、国【。资委按职责》分工负责) 【   —  四、加强困难人！员兜底保障 】 ， ：    《    《(，十四)保障失业【人员基？本生活畅通失业【保，险金申领渠道放【宽失业保《险申领期《。限2020》年4：月底：前实现线《上申领失业保险金】对领取？失，业保险金期满仍未】就业的失业》。人员、不《符合领？取失业保险金条件】的参保？失业人员发放6个】。月的：失业补？助金标？准，不高于当地》失业保险金的80】%对生活困难的失业！人员：。及家：庭按规定及时—纳入最低生活—保，障、临时救助等社会！救助：。范围(民政部、财政！部、人力资》源社会保《障部按职《责分工负责) 】。      ！  ： (十五)强化【。困难人员就业—援助：。动，态调：整就业？困难人员认》定标准及时将—受疫情影响人员纳】入就业援《。助范：围确保零《就业家庭动态—清零对？通过市场渠道确实难！以就业？的利用公益》性岗位托底安置【开发一批《消杀防疫、保洁【环卫等临时》性公益岗位根据工】作任务？和工作？时间给？予一定的岗位补贴】和社会？保险：补，贴补贴期《。限最长？不超过6个》月所：需资金可从就—业补：助资金中列支(财政！部、人力资源社会保！障部、？中，国残联按《。职责分工负责) 】。  —。       (】十，六)加大对湖北等】疫情严重地区—就业支？持建立农资》点对点？保障：。运输绿色《通道支持湖北省【组织农业生产对【湖北高校及湖北籍2！020届《高，校毕业生《给予一次性求职【。创业补贴湖北省各级！事业单位可面向湖】北高校及湖北籍高校！毕业生开《展专项招聘高—校毕业生基层服【务项目向《湖北省倾斜做—好湖北省《疫情：解除后？的就业工《。作加：大资金、政策—、项：。目，倾斜开展《专场招聘和》专，项帮扶维《。护就：业，公平：坚决纠正针》对，疫情严重地区劳动者！的就业歧视(发展】。。改革委？、教育部、工业【。和信息化部、财【。政部、？人力资源《。社，会保障部、农—业，。农村部按职责分工负！责) —   《  五、《。完善职业培训—和就业？。服务  ！ ，      (十七！)大规模《开展职业技能培训】加大失业人员、【农民工？等职业？技能：培训：力度实施农民工【等重点群体》专项：培训：适，当延：长培：训时间对企业组织职！工，参加线上线下培【训组织新招用—农民工？、高校？毕业生参《加岗前？。培训：的给予职业》培训补贴动态发布】新，职，业组：织制定急《。。需，紧缺职业技能标准】(财政部、》人力资源社会保障部！按职责？。分，工负责) 】        ！ (十八)优化就业！服务2020—年3月底前开放【线上失业登记—推进在线《办，理，就，业服务和《补贴申领持续—开展线？上招聘服务发—挥公共就业服务机】构、高校《就，业指导机构、经【营性人力《资源服务机构作【用加大岗位》。信，息、职业《。指导：、网：上面试等服务供给对！大龄和？低技能劳动者—通过电话、短信等方！式推送岗位信息提】供求职、应聘—等专门服务》低风险地《区可有序《开展小型专》项供需对接活—动优：化用工指导》。服务鼓励困难—企业与职工协商采取！调整薪酬、轮岗轮休！、灵活安排工作【时间等方式稳定岗】位依法规范裁—员行为(《教育：部、财政《部、人力《资，源社会保障部、全国！总工：会、全国工》商联按职责分工负】责) 【    《 六、压实》就业工作责》任 《   》      (十】九)强化组》织领：导各地区各有—关部门要在确保疫情！防控到位的前提【下毫：不放松抓《紧抓实抓细稳就业】各项工作《县级以上地》方政府要加快建立】由政府负责人—牵头的就业工作领导！机，制，压实工作责任—细化：实化扶持政》策各有关部门要同】向发力围绕稳—就业需要落实完善政！策，措施形成工作合【力要健全公共就业服！务体系加《。强基层公共就—业服务能力建—。设，提升基本公共就【业，服务水平(》各有关部门和单位】、各省？级人民政府按职【责，分工负责) 】       ！ ， (二十)加强资】金保障加大》就业补助资金和稳岗！补贴投入力度—。支持市县政府—根据稳就业工—作推进和政策—实施需要统筹—用好就业创业、职】业培：训、风险储备等方面！资金失业保险—基金结余大的地区】要加速稳岗返还、】保生活？政策落地《见效(财政部、【人力资源社》会保障部、各省【级人民政府》按职责分工负责)】   】  ：    (二十【一)强化表扬激【励，。持续开展就业工作】表扬激？励完善激《励办法？对落实稳就业—政策措施工作—力度大、促进重点】群体就业《创业：等，任务完成较好的地】方及时予以资金支】持等方？面的表扬激励(人力！。资，源社会保障部、财】政部牵头各有关部】门和单位、》各省级人民政—府按职责分工负责)！    ！   ？  (？二十二？)，加强督促落实—。细化分解目标—任务在相关督—查工作中将稳就业】作为重？要内容重《点督促政策》服务落地及重点群】体就：业、资？金保障落实等对不履！行促：进就业职责产生严重！。后果或造《成，恶劣：社会影响的依法依】规严肃问责完善【劳动力？调查研究建立—省级调查失业率【按月统计发布—制度启动《就业岗位调查做好化！解，失业风险《的，政策储备和应对预】。。案(人力资源社会保！障部、统《。计局牵头各有关部】门和单位、各省【级人民政府》按职：责分工负责》) ？     】上，述新增补贴政策受】理截止期限为20】20年12月31日！各地区各有》关部门要抓》紧政策实施发—挥政策最《大效应工作中遇到】。的重要情况》和重大问题及—时报告国务院 】     国！务院：。办公：厅   ！ ，。 20？。2，0年：3月18日 【