。 国务院办】公厅关于应对新冠】肺炎疫情影响 【 强化稳就业举措】的实施意见 ！ 《    《国务院办公厅关【于应对新冠肺炎疫情！影响 》  《   强化稳就业】。举措的实施意见【 ：     】国办发〔20—20〕6号 】     各】省、自治区、—直辖市人民》政府国务院》各部委、各直—属机构 —。   》  为深入贯彻习近！平，总书记关于统筹推】进新冠肺炎疫情【防控和经济社—。会发展工作的重要指！示精：。神加快恢复和稳【定就业经国务院【同意现？提出如下意见 【 ， ，   》  一？、更好实施就业优先！政策 【        】 (一)推动企业复！工复产坚持》分区分级精准—防控提高《复工复产服》务便利度取消—不合理审批坚—决，纠正限制劳》动者：返岗：。的不合理规定加快】重大工？程项目、出》口重：点企业开复工以制造！业、：建筑业、物流业、】公共服？务业和农业生产等为！突破口全力以赴【推动重点行业—和低风险《地，区就：。业循序渐进带动【其他行业《。和，地区就业协调解【决复工复产企业日】常，防护物资需》求督促？其落实工《作场所？、食：。堂宿舍等《防控措施(发展【改革委、工业—和信息化部、交【通运输部、》卫生健康委按—职责分工负》责) ？  —       (】二)加大减负—稳，。岗力度加《快实施阶段性、有针！对性：的减税降费政策加大！失业：保险稳？岗返：还对不裁员》或少裁员的中小微】企业返还标准最【高可提至企》业，及其职工《上年：度缴纳失业保—险费的100%【湖，北省可放宽到所有】企业;对暂》时生产经营困难且恢！复有望、坚持不裁】员或少裁员的参保企！业适：当，放宽其稳岗返还政】策认定标准重点向】受疫情影《响企业倾斜返—还标准可按不—超，过6个月的》当地月？人均失业保险金和参！保职工人数确—定或按不《超过：3个月？的企业及《其职：。工应缴纳社会保险费！确定20《20年6月》。底，前允许工程建—设，项目暂？缓缴存农民工工资保！证金支付记》录良好的《。企，业可：免，缴切实落实》企业吸纳重点群【。。体就业？的定额税收减免、】担保贷款及》贴息、就业补贴等政！策加快实施阶段【性减：免，、，缓缴社会保险费【政策减免期间企业】吸纳就？业困难人《员的社会保险补【贴期限可顺》延(财政《部、人力资源社会保！障部、住《房城乡？建设：。部、：交通运输部、水【利，部、人民银行、【。税务总局按职—责分工负《责)：  【     》  (三)提升投】资和产业带》动就：业能力实《施重大产业就业影响！评，估明确？重要产业规》划带动就业目标优】先投资就业带动能】力强、有利于农村劳！动力就地《就近就？业和高校毕》业生就业的》产，业加快制定和完【善引导相关》产业向中西部—地区：转移的政策措施【对，部分带动《。就业能力强、环【境影响可控的—项目制定环评审【批正面清单加大环】评“放管服”改革】。力度审慎采取查【封扣押、限产停产等！措施(？发展：改革委、人力资源社！会保障部、生态环】境，部、：商务部按职》责分工？负责) 》      ！   (《四)优化《。自主创业环境深【化“证？照分离”改革—推，进“照后减证”和简！化审批简化住所(经！营场所)登记手续】申请人提交场—所合法使用》证明即可登记充【分发挥创业投资【。促，进“双创”和—增加：就业的独《特作用对带》动就业能力强的【创业投资企业予以】。引导基金扶持、政府！项，。目对接等政》策支持加大创业【。担保贷款《支持力度扩大政策覆！盖范：围优先支持受—疫情影响的重点群】体对优质创业项【。。。目免：除，反担保要求政—府投资开发的孵化】。基地等创业载体应】安排：一定比例场地免【费向高校毕》业生：、农民工等重点【群体提供各类城市创！优评先项目应—将带：动就业能力强的“】。小，店经济”、》步行街？。发展状况作为—重要条？。件(发展《改革委、工业和信】息化部、《财政部、人力资源社！会保障？部、商务部、人民银！行、市场监管总局】、银保监会、全国妇！联按职责分工负责)！ ， 》。   ？     (五)】支持多渠道灵活就】业合理设定无固【定，经营场所摊贩—管理模？式预留自由》市场：。、，摊点群等经营网【点支持劳动者—依托平台《就业平台就》业人员购置生—产，经营必需工具的【可申请创业担保贷款！及贴息;《引导平台企业放宽】。入驻：。条件、降低》管理服务费与平台就！业人员就劳动报酬、！工作时间、劳动保】护等建立制度—化、常？态化沟通协调机【制取消灵活就业【人，员参：加企业职工》基，本养老？保险的省内城乡户】籍，限制对就《业困：难人员、离校2年】内未就业高校毕业】生灵活就《业后缴纳社会保【险费的按规定给【予一：定的社会保险补贴(！财政部？、人：力资源社会保障【部、：自然：资，源，部、人？民银行、市场—监管总局按职责分】工，负责：) 【    二》、引导农民工安全】有序转移就业 ！ ：    《     (—六)引导《有序外出就业强化重！点企业？用工调？度保障？、农民工“》点对点、一》站，。式，”返岗复工服务【推广健？康信息互认等机制】提升对成规模集【。中返岗劳《动者的输《送保障能力》引导劳动者》有序求职《就业及时收集发布用！。工，信息加强输》出地和输入》地信息对接鼓—励低风险地区农民工！尽快返岗复工—对组织集中返—岗、劳务输出涉及的！交通运输、卫生防】疫等：给予：。支持对人力资源【服务机构、劳务经纪！。人开展跨区域有组】织劳务输《出的给予就业—创业服务补助(【公安部、财政部、人！。力，资源社会保障部、】交通运输《部、：卫生健康委》按职责分工负—。责) 《 《      —  (七)支持就地！就近就业抓好春【季农业？生产大力发展新【型农业经营主体组】织暂时无法外出的】农民工投入春—耕备耕从事特—色养殖、精深加工】、生态旅《游，等行：业在县城和》。中心镇建设一批城】镇基础设施、公共服！。务设施加《强农业基础》。设施建设实施农村】人居环境改善—。工程开展以工代赈工！。程建设优先吸纳【。农村贫？困劳动力《和低收入群体就业(！发展改革委》、人力资《源社会保《障部、交通》运输部？、农业？农村部、《卫生：健康：。委按职责分工负【。责)  ！    《   (八)优先支！持贫困劳动力就业】企业：复工复产《、重大项《目开工、物》流体系建设等—优先组织和使—用贫困劳动力鼓励企！业更多？招用贫困劳动力支】持扶：贫龙头企业、—扶贫车间《尽快复工利用公【。益性岗位提供更【多就地？就近：就业机会优先对贫】困劳动力托底安置加！大对“三区三—州”等深度贫困地】。区、52个未—摘帽贫困县》、易地扶贫》搬迁大型安置区的】支持：力度对吸《纳贫困？劳动力就业规模大】的各地可通过财【政专项扶贫》。资，金给予一《次性奖励(》发展改革委、财政部！、人力资源社会保】障部、？农业农村部、扶贫办！按职责分工》负，责) 【。     三—、拓宽高校毕业生就！业渠道 《 ， ？    《     (九【。)扩大企业》吸纳：。规，模对中小微企业【招用毕业年度高校毕！。业生并签订1年以】上劳动合《同的给予《。一次性吸纳就业补贴！国有企业今》明，两年连续《扩大高校毕业—生招聘规模不—得，随意毁？约不得将《本单位实《习期限作为招聘入职！的，前提条件(财—政部、？人力资源社会—保障部、国资委、】烟草局、邮》政局等？。部，门和企业按职责分】工，负责) —。     【。  ：  (十)扩大基】层就业规模各级事业！单位空缺岗位今【明两年提高》专项招聘《高，校，毕业生的比例开发】城乡社区《等基层公共》管理和社会》服务岗位扩大“三】支一扶”计》划，。等基层？服务项目招募—规模出台改》。革措施？允许部分专业高校】毕，。业生免试取》得相关职《业资格证《书畅：通，民营企业专业技【术职称评审渠道(】。教育部、民政—部、财政部》、人力？资源社？会保障部《、农业农村部—按职责分工负责) ！ 》。     》   (十》一，)扩大？招生入伍规模扩大2！020年《硕士研究生》。招生和普通高校专】升本招生规模扩【。大大学生《应征入伍规模—健全参军入伍激【励政策大《力提高应届毕—业生征集比例(发展！改革：。。委、教育部、财政】部、退役军人部、中！。央军委政治工—作部、中《央军委国防动员部按！职责分？工，负责) 【     —    (十二【)扩大就业见习【。。规模支持企业、政】府投资？项目、科研项目设立！见习岗位对因—疫情影响见》。习暂时中断的相应】延长：见习单？。位补贴期限对见习】期未满与高》校毕业生签订劳动合！同的给予见习单位】剩余期限见习补贴(！财政部、人力—资源社会《保障部？、商务部、国资委】、共青团中》央，按职责分工》负责) 》  》       (十！。三，)适当？延迟：录，。用接收？引导用人《单位推迟面试—体检和签约录取时】间，对延迟离校的应【届毕：业生相应延长报【。到，接收、档案转—递、落户办理—时限离校未就业毕业！生可根据本人意【愿将户口、档案在】。学校保留2》年或：转，入，生源地？公共就业人才服务】机构以应《届毕业生身份参加用！人单：位考试、录用落实】工作单位《后参照应届毕业【生办理相《关手续(教育部、人！力资源社《。会，保障部、国资委按职！责分工负责》)， ？     四、！加强困难人员兜底】保障  ！ ，      —(十四)保障失【业人员？基本生活畅》通失业保险金申领渠！道放宽失业》保险申领期限20】。。20年4月》底，前，实现线上申领失业保！险金对领取失业【保险金期《。满仍未就业的—失业人员、不—符合：领取失？业保险金条》件的：参，保失业人员发放【6个月的失业—补助金标《。准，不高于当地失业【保险金的80—%对生活困》难的失业《人，员及家庭按规定及时！纳入最低生活保【障，、，临时救？助等：社会：救助范围(》民政部、财政部【、人力资《源社会？保障部？按职责分工负责)】 ： ， ， ，      —  ： (十五)》强化困难人》员就业援助动—态调整？就业困难人员—认定标准及时—将受疫情影响人员纳！入就业援《助范围确《保零就业家庭—动态：清零对？。通过市场渠道—确实难以就业的利用！公益性岗位托底安置！。开发一？批消杀防疫、保洁】环卫等？临时性？。公益岗位根据工【作任务和工作时【间给予一定的岗【位补贴和社会保【险补贴补《贴期限最长不超【过6：个月所需资金可从】。就业补助资金—。中列支？(财政部、人力资源！社会保障部》、中国？残联按？职责分工《负责) 》 《        】(十六)加大对湖】北等疫情严重地区就！业支持建《立，农资点？对点保障运输—绿色通道支持湖北省！组织：农，业生产对湖北高校】及湖：北籍：2020届高校毕业！生给予一《次性求职创业补贴】湖北省各级事业单】位可面向湖》北高校及湖北籍高】校毕：业生：开展：专项招聘高》校毕业生基》层服务项目向—湖北：省倾斜做好湖北【省疫情解除后的【就业工？作加大资金、—政策、项目倾—斜开展专场招聘和】专项帮？扶维护就业公平坚决！纠正针对疫》情，严重地区劳动者【的就业？歧视(发展改—革委、教《育部、工业和信【息化部、财政部【。、人力资源社—会保：障部、农《业农村部按职责【分工负？责) 《    【 五、完《善职业培训和就业】服务 —  ？ ，     》 (：十七)大《规模开展职业技能】培训加大失业人员】、农民工等职—业技能培训力度实施！农民工等重》点群体专项》培训适当延》长培训时间对企业组！织职工参加线上线】下培训？组织新？招用农？民，工、高校毕》业生参加岗前培训的！给予职业《培训补贴《动态发布《新职：业组织制定急需紧】缺职：业，技能标准《(财政？部、：人力资源社会—保障：部按职责分工负责】) ：。   【      (十八！)优化就业服务20！20年？3月底前开》放线上失业登记【推进在线办理就业】服务和补贴申领持】续，开展线上《招，聘服：务发挥公共》就业服务《机构、高校就业指导！机，构、经营性人—力资源服务机构作】用加大岗位信息、】职业：指导、网上面试等】服务供给对大龄【和低技？能劳动？者，通过电话、短—信等方式《推送：岗位信息提供求【职、应聘等专门服务！低风：险地区可有序开【展小型专项供需【对接活动优化用工】指导服务鼓励—困难企业《与职工？协商采取调整薪【。酬，、轮岗轮休》、灵活安排工—作时：间等方式稳定岗【位依法规范裁员【行为(教育部、财政！部、人力资源—。社会保？。。障部、全《国总工会、全国工商！。联，按职责分工负责) ！  —   六、》压，实就业工作责任 】 ？    》 ，  ： ， (十九《)强化组织》领导各地区各—有关部门要在确保】疫情防控到》位的前提下毫不【放松抓紧抓实抓细】稳就业各项工作县】级以上地方政—府要加快建立—由政：府负责人牵》头的就业工作—领导机制压实—工，作责任细化实化扶持！政策各？有关部门要同向发力！围绕稳就业需—要落实完善政策措施！形成工作合力要健】全公共就业服务【体系加强基层公【共就业服务能—力建设提升基—本公共就业服务【水平(各有关部【门和单位、各—省，级人民政府按职责】。分工负责)》。 》   ？    《  (二十)加强资！金保：障加大就业补助【资金：和，稳岗补贴投》入力：度支持市《县政府根据稳就业工！作推进和《政策实施需要统筹用！好就业创业、职业培！。训、风险储备等方面！资金失业保险基金结！余大的地区》要加速稳《岗返：还、保？生活政策落地—见效(财政部、【人力资源社会保障部！、，各省级人民政府【按职责分工负责) ！ ：    —     (二十】一)强化表》扬激励持续开—展就业工作》。表扬：激励完善激励办【。法，对落：实稳就？业政策措施工作【力度：大、促进重》点群体？就业创业等任务【完成：较好的地方及时【予以资金支持等方】面的表扬激励—(人：力资源社会保障部、！财政部牵头》。各有关部门和单【位、：各省级人民政—府按职责分工—负责) ！。        (！二十：二)加强督促落实细！化分解目标任务在相！关督查工《作中将稳就业作为】重要：内容重点督促政策服！务落地及重点群体就！业、资金保障—落实：等对不履行促进就】业职责产生严重后】果或造？成，恶劣社会《。影，响的依法《依规：严肃问责完善劳动力！调查研究建立省级调！查，失业率按月》统计发布《制度启动就业岗位】。调查做好化解—失业风险的政策【储备和应对预案(】人力资源社》。。。会保：。障部、统计局牵头】各有关？。部门和单《位、各省《级人民？政府按职责分工负】责，) ？ ？ ， ，   上述新增补】贴政策？受，理截止期限》为2：020年12月【3，1日各地区各有关部！门，要抓紧？政策实施《发挥政策最》大效应工作中遇到】的重要情况和—重，。大，问题：及时报告国务院【  【。 ，  国务院办—公厅 —。     202！0年3月18日【 ：