国务院办】公厅关于应对新冠】肺炎疫情影》响 强化稳就业】举措：的实施？意见 《    ！ 国务？院办公？厅关于应对》新冠肺炎疫情影【响 —   ？  ：强化：稳，就业举？措的实施意见 【    】 ，国，办发〔20》20：〕6号 《 ？     各省、！自治：区、：直辖市人民政府国务！院各：部委、各《直属机构 ！   ？  为深《入，贯彻：习近平总书记—关于统筹推进—新冠：肺炎疫情《防控和经济社—。会，发展：工作的重要指示精神！加快恢复和》稳定就业经》国务院同意现提出如！下意：见 ？ ？     一—、更好实施就业优先！政策 —      【  ： (一？)推动企《业复工复产坚持分区！分级精准《防控：提高复工复产服【务便利度《取，。消不合理审批坚决】纠正限？制劳动者返岗的不】。合理规定加快重大工！程项目、《出口重点企业开【复工以制《造业、？建筑业、《物，流业、公《。共服务业和》农业生产等为突破】口全力以《赴推：。动重点行业和—低风险地区就业循】序渐进带动其他【行业和地区就业协调！解决复工复产—企业日常防护物【资需求督促其落实工！作场所、食堂宿舍等！防控：措施(发展改—革委、工业和信息】化部：、交通运输部、卫生！健康委按职责—。分，。工，负责) —       ！  ：(二)加大减负稳】岗力度加快实—施阶：段性、有针》对性：的减税降费》政策加大失业保险】稳岗：返还对不裁员或少】裁，员的中小微企业返还！标准最高可提至企业！及其职工上年度【缴纳失业保险费【的1：00%？湖北省可放宽到所有！企业;对暂时生【产，经，。营困：。难且恢复有望—、，坚持不裁《员或少裁员》的参保企《业适当放宽其稳岗返！还政策认定》标准重点向受—疫情影响企业倾斜】返还：标准可按不超过【6个月的当地月【人均：失业保险金》和参保？职工人数《确，。定或按不超过3【个月的？企业及其职》工应缴纳社会保险】费确：定2：020年6月底前】允许工程建设项目】暂缓缴存农民工【工，资保证金《支付记录良》好的企业可免缴切】实落：实企业吸纳重—点群体就业的—定额税收减》免、担保《贷款及贴息、就【。业补贴？等政策？加快实？施阶段性《减，免、缓缴社会—保险费政策减免期间！。企业吸纳就业困难人！员的社会保险补【贴期限可顺》延(财？政部、人力资源社会！。保障部？、住房城乡建设部】、交通运《输部、水利部、【人民银行、税务总】局按：职责分工负责)【 — ，   ？ ，   ？(三)提《升投资和产》业，带动就业能力—实施重大产业就业影！响评估明确重要产业！规划带动就业—目，标优先投资就—业带动？。。能力强、有利于【农村劳动力就—地就近？就业和高校毕业生】就业的产业加快制】定和完善引导相关产！业向中西部地—区，转移的政策》措施对部分带动【就业能力强、环境影！响可控的项目制【定，环评审批正面清单】加大环评“》放管服”改》革力度？审慎采取查封扣【押、：。限产停？产等措施(发展改】革，委、人？力资源社会保障部】、生：态环境部、商务部】按职责分工负—责) —       】  (？四)优化自主创业环！境深化“证照分离】”改革？推进“照后减证”和！简化：审批简化住所(经】营场所)登记手续】申请人提交场所【合，法使用证明即可【。登记充分发挥创【业投资促进“双【创”和增加就—业的独？特作用对带》动，就业能？力，强的创业投资企【业予以引导基金扶持！。。、政府项目对接【等政策支持加大创业！担保贷款《支持力度扩大政策覆！盖范围优先支持受疫！情影响的重点—群，。体对优质《创业项目免除反【担保要？求政府投资开发的孵！化基地等创业载体应！安排一定比例场【地免费向高校毕业】生、农？民工等重点群—体提供各《。类，城市：创优评？。先项目应《将带动就业能—力强的“小》店经济”、步行【街发展状况作为【重要：条件(发展》。改革委、《工业和信息化部、】财政部、人力资源】社会保障部、—。商务部、人民银【行、市场监管总局】、银保监会、全国妇！联，按职责分工负责) ！   【     》。 (五？)支持多渠道灵【活就业？合理设定无固定【经营：。场所摊贩《管理模？式预留自由市场、摊！点群等经营网点支持！劳动者依托平台【就业平台《就业人员购置生产】。经营必？需工具？的可申请创业担保】贷款及贴《息;引导平台企【业放宽入驻条件、降！低管理服务费—与平台就业人员就】。劳，动，报酬、工作时间【、劳动保护》等建立制度化、【常态化沟通》协调机制取消灵活】就，业人员参加》企业职工基本养【。。老保险的省内城乡户！籍限：制对就业困难人员、！离校2年《内未：。就业高校毕业生【灵活就业后》缴纳社会保险费的】。按，规，定给予一定的社【会保险补贴》(财政部、》人力：资源社会保》障部、自然资源部、！人民银行、》市场监？管总局按《职责分工负责—) ：  —   二、》引导农民《工安全有序转移【就业 【。        】 (：六)引导有序—外出就业强化重点】企业用工调度保障、！农民工？“，点对点、一站式”】返岗复工服务推广健！康信息互认》等机制提升对成规模！集中返岗劳动者的输！送保障？能，。力引导劳动者有序求！职就业及时收—集发布用工信息加】强，。输出地和输》入地信息对》接鼓励低风》险地：区农民工尽快—返岗复工对》组织：集中返岗、劳务输出！涉及的？交通运输、卫生防疫！等给予支持对人【力资源？服务机构、劳务经纪！人开展跨区》。域有组织劳务输出】的给予就业》创业：服务补助(公安部】、财：政部、？人力资源《社会保障部、—交通运输《部、卫生健康—委按职？责，分工负责)》 ：   —      (七】)支持就地就—近就业抓好》春季农业生产大【力发展新《型农：业经营主体组织【暂时无法《外出：的农民？。工，投入春耕《备耕从事特色养殖、！精深加工、生态【旅游等行业》。在县城和中心镇建】设，一，批城镇？基础设？施、公共服务设施加！强农业基础设施建设！实施农村人居—环，境改善工程开展以工！。代赈工程建》设优：先吸纳农《村贫困劳动力和【低收入群体就业【(发展改革委、【。人，力资源社会保障部】、，。交通运输部、农【业，农，。村部、卫《生，健，康委按职责分工负责！) —       【。  (？八)优？先支持？。贫困：劳动力就业》企业复工复产—、重大项目》开，工、：物流体？系建设等优先—组织和使用贫困劳】动力鼓励企业更多招！用贫困劳动力支持扶！贫龙头？企业、扶《贫车间尽快复工【利用公益性岗位提供！更多就地就》近就业机会优先【对贫困劳动力托底】安置加大对“三【区三州？。”等：深度：贫困地区《、52个未摘帽贫】困县、易《地扶：贫搬：迁大型？安置区的支》持力度对吸纳贫困劳！。动力就？业规模大的各—地可通过《财政专项《扶贫资金给》予一：。次性奖励(发展【改革委？、财政部、》人力：资，源社会保障》部、农业农村部、】扶贫办按职责分【工，负责) 【 ，  ：   三《、拓宽高校毕—。。业生就业渠道 ！ ？ ，      — (九)扩大企【。业，吸纳：规模对？中小微企业招用毕业！年度高校毕业生并】签订1年以上劳动合！同的给予一次性【吸纳就？业补贴国《。有企业今明》两年连续扩大高校】。。毕业生招聘》。。规模不得随意毁约】。不得将本单位—实，习期限作《为招：聘入：职的前提《条件(财《政部、？人力资源社会—保障部、《国，资委、？烟草局、邮》政局：等部门和企业按【职责：分工：负责) 】 ，       【 (十)扩大基层】就业规模各级事业单！位空缺岗位今明【两年提？高，专项招聘高校毕【业生的比例开—发城乡社区等—基层公共管理和社会！服务岗位扩》大“三支一扶”计划！等基：层服：务项目招募规—。模出台改革措施允】许部分专业高—。。校毕业生《免试取得《相关职业资》格，证书畅通民营企业专！业技：术职称评审渠道【(教育部、民政部、！财政部、人》力资：源社会保障部、【农业：农，村部按职责分工负】责，)，  【   ？ ，。   (十》一)扩大招生入伍】规模扩大2020】年硕士？研，究生招生和》普通高校专升本招】。生规模扩大大学生应！征入：伍规模健全参军入】伍激励政策》大，力提高应届毕业生】征集比例(发—展改革？委、教？育部、财政部、退】役军人部、中央军】。委政治？工作部、中央军【委，国防动？员部：按职：责分工负责) 【 ？ ，    《  ：   (十》二)扩大《就业见习规模支持企！业、政府投》资项目、科研—项目设立见》习，岗位对因疫情影响见！习暂时？中断的相《应延长见习单—。位补：贴期限对《见，。习期未？满，与高校毕业生签订】劳动合同的给予见】习单位剩余期限见习！补贴(财《政，部、人力资源社【会保障部、商务【部、国资委、—共青团中央》按，职责分工负责) ！    【    《 (十三)适当延迟！录用接收《引导用人单位推迟面！试体：检，和签：约录取？时间对延迟离校的应！届毕业生相应延【长报：到接收、档案转递】、落户办《理时限离校未—就业毕业生可根【据本人意愿将户【口、档案在学校保】留2年或转入生源地！。公，共就业人《才，服务：机构以应届毕—业生身？份，参加用？人单：位考试、录用落【。。实工作单位后参照应！。届毕业生办理—相关手续(教育部、！人力资源社会—保障部、国》资委按？职，。责分工负责) 】。 ：。    》。 四、加强困难人员！兜底保障《    ！     (十四)！保障失业人员基【本生活畅通》失，业保险金申领渠【道放宽？失业保？险申领期限20【20年4月底前【实现线上申》领，失业保险金对领【取失业保险金期满仍！未就业的失》业人员、不符合领取！失业保险金条件【的参：保失业人员发放6】个月的失业补助金】标准不高于当地【失，业保：险金的80》%对生活困难的【。失业：人员及家《庭按规定及时纳入最！低生：。活保障？、，临时救助等社会救】助范围？(民政部、财政【部、：人力资源《社会保障部按职责】分工：负责)？ —        (！十五)强化困难【人员就业援助动【态调整就业困难人员！认定：标准及时将受疫情影！响人员纳《入就：业援助？范围确？保，零，就业家庭动态清【零对通过市场渠道】确实难以就业的【利用：公益性岗位托底安】置，开发一批《消杀防疫、保洁环卫！等临时？性公益岗《位根据工作任—务和：。工作时间给予一定的！岗位补贴和社—会保险补贴补贴【期限最长不超过【6个：月所需？资金可从就》业补助资《。金，中列支(《财政部、人力资源】社会保障部、中国】残联按职责分工【负责)？    ！     (十【六)加大对湖北等】疫情严重地区就【业，支持建立农资点对点！。保障运输绿》色通道支持湖北省组！。织农业生产对—湖北高校及湖北【籍2020届高校】毕业生给《予一次？性求职创《业，补贴湖北《省各级事业单位可面！向湖北？高校及？湖北籍高校毕业【生开展专项》。招聘高校毕业生基层！服务项目向湖—北省倾斜做好—湖北省疫情解除【后的就业工作—加大资？金、政？。策、项？目，。倾斜开展专》场招聘和专项—帮扶维护就业公平坚！。。决纠正针对疫情严重！地，区劳动者的就业【歧视(发展改—革委、教育部—、工业和信》息化部、财政部【。、人力资源社会【保障部、农业—农村部？按职责？分工负责) 】  《。 ， ， 五、完善职业培】训和就业服务 【 》   ？   ？  (十七)大规】模开展职业技—能培训加大失—业人员、农民—工等职业《技能培训力度实【施农民工《等重点群体专项【培训适当延长培训】时，间对企业《组织职工参加线上】线下培？训组：织新招用农民工、高！校毕业生参加岗前】培训的给《予职业？培训补贴动态发布】新职业组织》制定急需紧缺职业技！能标准(财政部、人！。。力，资源社会保障部按】。职责分工负责) 】 ？       】 ， (十八)》优化就业服务2【020年3》月底：前，。开放线上失业登记推！进，。在线办理就业—。服务和补贴申领持】续，开展线上招聘服务发！。。挥公共就业服务机】构，、高校？就业指？导机构？、经营性人力—资源服务机构作【用加大？岗位信息、职业指】导、网上面试—等服务供给对—大龄和低技》能劳动者通》过电话、短信—等方式推送》岗位信？。。息提供求职、应聘】。等专门服务低风险】地区可有序开展小型！专项供需对接活动】优化用工指导服务】鼓励困难《企业：与职工协商采取调】整薪酬、轮岗轮休、！灵活安排工作时间】等，方式稳定岗位依法】规，。范裁员行为(教育】部、：财政部、人力—。资源社会《保障部、全国总【工会、全国工商联按！。职责：分工负责《) 》  ？   六《、压实就业工—作责任？。  【       (】十，。九)强化组织领导各！地区：各有关部门要在确】保疫情？防控到位《的前提下毫不放松】抓，紧抓实抓细稳就【业各项工作县级【以上地方《政府要加快建—立由政府负责人【牵头的就业》工作领导《机制压实工作—责任细化《实化扶持政策各有】关部：门要同向发》力围：绕稳就业需要落实完！善政策措施形成工作！合力要健全公—共就业服务》体系加？强基层公《。共就业服务》能力建设《提升基本公共就业】服，务水平？(各有关部门和【。。单位、各省》级人民？政府按？职责分工负责—) 》     — ，   ？(二十)加强资【金保障加大就业【补助资金和稳岗【补贴投入力度支持】市县政府根据稳就业！工作推进和政策实施！需要统筹用好就业创！业、：职业培训《、风：险储备等方面资金失！。业保险基金结余大的！地区要加速稳—岗返还？、保生活政策落地见！效(财政部、人力资！源社会保障部、各】省级人民政》府按：职责分工负责) ！ ？   ？。    《  (？二，。十一)强化》表扬激励持续—开展就业工作表扬激！励完善激励》办法对落实稳就业】政策措施工作—力度大、促进重点】群体就业创业等【任务完成较》好的地方及》。时予以资金支—持等方面的》表扬激励(人—力资源社会保障【。部、财政部牵头【各有关部门和单位、！各，省级人民政府按职责！。分工负？责) —      【。   (二十二)】加强督？促落实？细化分？解目标任务在相【关督查工《作中将稳就业—作为重要内容重点】督促政策服务落地及！重点群体就业—、资金保障落实等】对不：履行促？进就：业职：责产生严重后果【或造成恶劣》社会影响《的依法依《规严肃问责完善劳】动力调查研究建立省！级调查失业率按【月统：计发布制度启—动就业？岗位：调查做好《化解：失，业风险的政策储备和！应对：。预案：(人力资源》社会保障部、统计局！牵头：各有关部门》和单位？、各省级人民政府】按，职责分工《负责) 【    》 上述新增补贴政策！受理截止期限为2】020年12月【31日各《地区各有关部门【要抓紧政策实施发】挥，政策最大《效应工作中遇到的重！要，情况和重大问题及】。。时，报告国务院 【。 《。   ？ 国务院办公—厅   ！  20《20年3月18【。日 ？