《国务院办公厅关【于应对新冠肺炎疫情！影响 强化稳就】业举措的《实施意见 【。   【  国务《。院办公厅《关于：应对新冠《肺炎：疫情影响《 ， ： ，   《 ， ，强化稳就《业举措的实》施意：见 【   ？ 国办？发〔2020—。〕6号 】    《 各省、自治—区、直辖《市人民？政府国务院各部委、！各直属机构 — 《     为深入贯！彻习近平总书记关】于统筹推《进新冠肺炎》疫情防控和经济社会！发展工作的重—要指示精神》加快恢复和稳—定就业经国务—。。院同意现提》出如下意见 ！ ，     一—、更好实施》就业优先政策—  【       (一！)，推动企业复工—复，产，坚持分？区分级精《准防控提高复—工复产服务便—利度取消不合—理审批坚决纠正【限制劳动者返岗【的，不合理？规定加快重大工程】项目、出口重点【企业开？复工：以制造业、建筑业、！物流业、公共—服，务业和农业生产等】。为突破口全力—以，赴推动？重点行？业，。和低风险地区—就业循序渐进带【动，其他行业和地区就】业协调解决复—工复产企业日常防护！物资需求督》促其落实工作场【所、食堂宿舍等防】控措施(发展改【革，委，、工：业和信息化部、交通！运输部、卫生健康委！按职责分工负责)】   】      (二)！加大减负稳岗力【度加快实施阶—段性：、有针对性的减【税降费？政策加大失》业保险稳岗返还对不！裁员或少裁员—的，。。中小微企业返还标准！最高可提至企业【及其职工上年度缴纳！失业：保险费的10—0%湖北省可放宽到！所有企业;对暂时】生产经营困难—且恢复有望、坚持不！裁员或少《裁员的？参保企？业适当放宽其稳岗返！还政策认定》标准重点《向受疫情影响企【业倾斜返还》标准可按不超过6】个月的当地月人均】。失业保险金和参【保职：工人数确《定或按不超过—3个月的企》业及其职工应缴【纳社会保险费确定】2020《年6月底前允—许工程建设项目暂】。缓缴存农民工工资】保证金支《付记录良好的—企业可免缴切实落】。实企：业吸纳重点群体就】业的定额税收—减免、担保贷款及贴！。息、：就业补贴等政策加快！实施阶段《性减免？、缓：缴社：会保：险费政策减免期间】企业吸纳就业困【难人员的《社会保险补贴期【限可：顺延(财政部、人力！资源：社会保障部、住【房城乡？建设：部、交通运输部【、水利部、人民银】。行、税务《。。总局按职《责分工负责》)   ！   ？   (三)—提升投资《和产业带动》就业能力实施—重大：产业就业影响评估】明确重要产业规划带！动就业目标》优先投？资就业带动能力强、！有利于？农村：劳动力就《地就近就业和—高校毕业生》就业的产业加快制】定和完善《引导：相关产业向》中西部地《区转移的《政，策措施对部分带【动就业能力强、环境！。影响可控的项目【制定环评审批正面】清单加大环评—“放：管服”改革力度审】慎采取查封扣押、限！产停产等措施(发】展改革？委、人力资源社会保！障部、生态》环境部、《商务：部按职责分工负【责) 》 ？。      —  (？四)优？化自主创业环境深化！“证照分离》”改革？推进“照《后减证”和简化审】批，简化住所(》经营：场所)登记手续申请！人提交场所》合法使用证明即可】登记充分发》挥创业投资促—进“双创”和—增加就业的》独特作用《对带动就业能力强的！创业投？资企业？予以引导《。基金扶持、》政府项目对接等政策！支持加大创》。业，担保贷款支》持力度扩大政策【覆盖范围优先支【持，受疫情影《响的重点群体对【优质创业项目免除】反担保？要求政府投资开发的！孵化基地等》创业载？体应安排《一定比例场地免费】。向高校？毕业生、农民工【等重点群体提供各】类城市创优评先【。。项目应将带动就【业能力强的“—小，。店经济”《、步行街发展状【况作为？重要条件(发展改】革委、？工业和信《息化部、财政—部、人力资源社会】保障部、《商务部、人民银【行、市场监管—总局、银保监会、】全国妇联按》职责分工负责) 】 ， ，    —   ？  (五)支—。持，多渠道灵活》就业合理《设定无？固，定经：营场所摊贩管—理，模式预留《自由市场、摊点群等！经营网？点支持劳动者依托平！台就业平台》就业人员购置—生产经营必需工【具的可申请创业【担保贷款《。。及贴息;《引导平台企业放宽入！驻条件、《降低管理服务费与平！台，就业人？员就劳动《报酬：、工作时间、劳动保！护等建立制度—化、常态化沟通协调！机制取？消灵活就《业人员参加企业职工！基，本养老保险的省内】城乡户籍限制对就】业困：难人员、离校2年内！未就业高校毕—。业生灵活就业后【缴纳社会《保险费？的按规定《给予一？定的社会保险补【贴(：财政部、人力资源】社，会保障部《、自然资源部、【人民银行、市—场监：管，。总局按职责分—工负责) 》 ？     二、引！导农民工安全—。有序转移就业— 《    》     》(六)引导有序外出！就业强化重点企业用！工调度保《障、农民工“点【对点、一站式”返】岗复工服《务推广健《康信息？互认等机制提升对成！规模集中返岗劳【动者的输《。送保障能力》引导劳动者有序求】职就业及时收—集发：布用工？信息加强输出地和】输入：地，信息对接鼓励低【风，险地区农民工尽快】。返岗：复工：对组织集中返岗、劳！。务输出涉及的交通运！。。输、卫生防疫等给予！支持对人力资源服】务机构、劳务经纪人！开展跨？区域有组织劳务【输出的给予就业创】。业服：务补助(公安部、财！政部、？人力资？源社：会保障部《、交通运输》部、卫生健》。康委按职《责分：工负责)《  【       (】七)：支持就？地就近就业抓好春】季农业生产大力【。发展新？型农业经营》主体组织暂时—无法外出的》农民工？投入春耕《备耕从事特色养殖、！精深加工、生—态旅游等《行业：在县城和中》心镇建设《一批城镇基础设施】、公共？服务：设施加强农业—基础设？施建设实施农村人】居环境？改善工程开展以工代！赈工程？建设优先吸》纳农村贫困劳—动，力和低收《入群体就业(发【展改革委《、人力？资源：社会保障部、交【通运输部《。、农业农村》部、卫生健康委【按职责分《工负责) 》 》    《    (八)优先！支持贫困劳动力就业！企业复？工复产、重大项目】。开工、？物流体系《。建设等？。优先组织《和，使用贫困劳动力鼓励！企业更多招》用贫困劳《动力支持扶贫龙头】企业、扶贫车—间尽快复工利用公】益性岗位提供更多就！地就近就《。业机会优先》对贫困劳动力托底安！置加大对“三—区三州？”等深度贫困地【区、52个未摘【帽贫困县、》易地扶贫搬迁大型】安，置区的支持力度对吸！纳贫困劳动力就【。业规模大的各地可】通过财政专项扶贫】资金给予《一次性奖励》(发展改革》委、财政《部、：人力资源社会保【障部、农《业农村？部、扶？贫办按职责分工负】责，)  】   三、拓宽高】校毕业生就业—渠道 【。      —   (九》)，扩大企？业吸纳规《模对中小微企业招用！毕业年度高校—毕业生并《签订1？年以上劳动》合同的给予一次性吸！纳，就业：补，贴国有企业今—。。明两年连续扩大【高校毕业生招聘规模！不得：随，意毁约？不得将本单位实【习期限作为招聘【入职的前提条—件，(财政部、》人力资源社会保【障部：、国资委、烟草局】、邮政局等部门和企！业按职责分工负责】)， ， ？ ：        (！十)扩大基》层就业？规模各级事》业单位空缺岗位今明！。两，年提高专项招—聘高校毕业生的【比例：开，发城：乡，。社区等基层公共管】理，和社会服务岗—位扩大“《三支一扶”计划等】基层：服务项目招募规模】出台改革《措施允许部分专【业高：校毕业生《免试取得相关职业资！格证：书畅通民《营企业专业技—术，。。职称评审渠道(教】育部、民《。政部、财《政部、？人力资源《社会保？。障部：。。、农业？。农村：部按职责分》工，。负责) 【 ：      —  ：。(十一？)扩大招生》入伍规模扩大20】2，。0年硕士研究生招生！和普通高校专升本】招生规模扩大—。大学生应征入—伍规：。模健全参《军入伍激励政策【大力提高应届毕业生！征集比？例(发展改革委【、，。教育部、财政部、】退役军人部、中央军！委政治工作部、中】央军委？国防动？员部：按，职责分？工，负责)？    ！     (十二】)扩大？就业见习规模支持】企业、政府投资【项，目、科研项》目设立见习岗—位对：因疫情影《响见习暂《时中：断的相应延长—。见习单？位，补贴期限对见习期未！满与高校毕业生签】订劳动合同的给予】见，习单位剩余期限【见习补贴(财政部、！。人力资源社》会保障部《、，商务部、国》资，委、共青《团中央按职责分工负！责)  ！     》  (十三)适【当延：迟，录用接收引导用【人单位推迟面试体】检和：签约录取时间—对延迟离校》的应届毕《业生相应延长—报到接收、》档案转递、落户【办理时限离校—未就业毕业生—可根据？本人意愿将户口【。、，档案：在学：校保留2年》或转入生源地公共就！业人才服务机—构以应届毕业生身份！参加用人单位考试】、录用落实工作【单位后参《照应届毕业生—办理相关手》续(教？育，部、人？力资源社《会保障部、国资委】按职责分工》负责)？    ！ 四、加强困—难人：员兜底保障 【 ： ：       【 ，(十四)《保障失？业人员基本生活畅通！失业保险金申领渠】道放宽失业保险申】领期限2020【年，4月底？前实现线上申—领失业保险金—。对领取失业保险【金期满仍未就—业，的失业人员、不符合！。领取失业保险金【条件的参保失业人员！。。发放6个《月的：失业：补助金标准不高于】。当地失业保险金的8！0%对生活困难的】失业人？员及家庭按规定及】时纳入最《。低生活？保，障、临时《救助等社《会救助范《围(民政部、财政】部、人力资源—社会保障部按职【责分工负责) 【 ：      】   (十五—)强化困难人员就】业援助动态调整就】业困难人员认定【标准及时将受—疫情影响人员纳【入就业援助范—围，。确保：零，就业家庭动态—清零对通过市—场渠：。。道确实难以就业【的利用公益性岗位】托底安置开发一批】消杀防疫、保洁【环卫等临《时，性公益岗位根—据工作任务和—工作时间给予—一，定的岗位补贴和【社会保险《补贴：补，贴期：限最：长不超过6个月所】需资金可从》就业补助资》金中列支《。(财政？部、：人，力资源社会保—障部、中国残—联按职责《分工负责) 【 ，   》      (十】六)：加大对湖《北等疫情严重地【区就业支持建立农资！点对点保障运输绿色！通道支持湖北省组】织农业生《产对湖北《高校及湖北》籍，2，0，20届高校》毕业生给予一次性求！职创：业补贴湖北省各级事！业单位可面向湖北】。高校及湖北籍高校毕！业生开展专项招聘】。高校毕业生基—层服务项目》。向湖北？省倾斜做好湖—北省疫情解除—。后的就业工作加【大资金、政策、【项目倾斜开展专场招！聘和专项帮》。扶维护？就业公平坚》决纠正针对疫情严重！地区劳动《者的：就业：歧视(？发展改？革，。委、教？育部、工业和信息】化部：、财政部、人力【资源：社会保障《部、农业农村部【按职责分工》负责) — ：     五、【完善职业培训和【就业服务 》     ！    (十—七)大规模》开展：职，业技能？培训加大失业—人员、农民工等【职业：技能培训力度—。实，施农民工《等重：点群体专《项培训适当延—长培训时间对企【业组织职工》参加线上《线下培训组织新招用！农民工、高校—毕业：生参：加，岗前培训的给予职】业培训补《贴动态发布新—职业组织制定急需紧！缺，职业：技能：标准(？财政部、人力—资源社会保障部按职！。责分工负责) 】   —。 ，。    《 (：十，八)：优，化就业服务》2020年3月【底，前开放？线上失业登记推进在！线办理就业服务和补！贴申领持续开展【线上招？聘服务发挥公共【就业服务机构、高】校就业指导机构【、经营性《人力资源《服务机？构作用加大岗位【信息、职业指导【、网上面试等—服务供给对大—龄和低技能劳动者通！过电话？、短信等方式推【送岗位信息》提供求职、》应，聘等专门服务—。低风险地区可有【序开展？小型专？项供需对接》活动优化《。。用工指导服务鼓励困！难企业？与职工协商采取【调整薪酬《、轮岗轮休、—灵，活安：排工作时间》等方式稳定岗位依法！规范裁员行为(教】。育部、？财政部？、，人力资源社会—保障部、《全国总？工会、全国工商【联按职责分》工，负责) 】    《 六、压实就业工作！责任：。 —        】(，十九)？强化组织领导各地区！各有：关部门要《在确保疫情防—控到位的《前提下毫不》。放松抓紧抓实抓细稳！就业：。各项工作《县级以上地方—政府要加快建立【由政府负责人牵【头的就业工作领【导机制压《实工作责任细化实】化扶：持政策各有关部门】要，同向发力围绕稳就】。业需要落实完善【政策措施形成工作】合力要健全公共就业！服，务体系加《强基层？公共就业《服务能力《。建设：提，升基：。本公共就业服—务水平(各有—关部门和单位、【各省级人民政府按职！责分工负责)— 》    《。     (二【。十)加强《资，金保障加大就业【补助：资金和稳岗补贴投】入力：度支持市《。。县政府根《据稳就业工作推进和！政策实施《需要统筹用好—就业创业、职业【培训：。、风险储备等—方面资金失》业保险基金结余【大的地区要加速稳岗！返，还、保生活》政策落地见》效(财政部、人【。力资源社会保障【。部、：各省：级人民政府》按职责分《工负责) ！。       【  (二《十一)强化表扬激励！持续开展就业工【。作表扬激励完—善激：励办法对落实—稳就：。业政策措施工作【。力，。。度大、促进重—点群体就业》创业等任务完成较】好的地方及时予以资！金支持？等方面的表扬激【励(人力资源社会】保障部、财政部牵头！各有关部门和—。单，。位，、，各省级人民政府按】职责分工《。。负责) 《    】  ：  ： (二？十二)加强督—促落实细化分解目】标任务在相》关督查？工作中将稳就业作为！重要内容重》点督促政策服务【落地及重点群—体就业、资金保障落！实等对不履行促【。进就业职责》产生严重后果—或造成恶劣社—会影响的《依法依规严》肃问：责完善劳动力调查】研究建立省》级调查？失业率按月统计【发布制度启动就业岗！位调查做好》化，解失业风《险的政策《储备和应对》预案(人力资—。源社会保障部、【统计：局牵头各有关部【门和单位《、，各省：。级人民政府按职责】分工负？责)  ！   上《述新增补贴政策受】理截止？期限：为2：。020年1》2，月31日各地区各】有关部门要抓—紧政策实《施，发挥政策最大效应工！作中遇到的重要【情况和重大问题及时！报告国务院 —   【  ：国务院？办公厅 】     》2020年3月18！。日 ？