国》务院办公厅关于【应对新冠肺炎疫情】影响 强化稳就业！举措的实施意见 】。。。。 《 ：     》国务院办公》厅关于应《对新冠肺炎疫情【影响：    ！ 强化稳就》业举措的实施意【见 》     国办发！〔2020〕6号】    ！ 各省？、自治区、直辖【市人民政府国务院各！。部委、各直属机构 ！     ！为深入贯《彻习近平《总书：记关于统筹推进新】冠肺炎疫情防—控和：。经济社？会，发展：工作的重要》。指示精神《。加快恢复《和稳定就业经—国，务，院同意现提出如【下意见 ！    一、—更，好实施就业优先政策！ ， 》  ：      (【一)推动企业复【工复产坚持》分，区分级精准防控提】。高，复，工复产服务便—利度取消不合理审批！坚决纠正限制劳动者！返岗的不合理规【定加快重大工程项目！、，出口重点企业开【复工以制造业、建】筑业、物流业、公】共服务？业，和农业生《产等为突《破口全力以赴推【动重点行业》和低风险地区就【业循序渐进带—动其他行业和地区】就业协？调解决复工复产企业！日常：防护：物资需求督》促，其落实？工作场？所、食堂宿》舍等：防控措施(发展改】革委、工业和信息化！部、交？通运输部、》卫生健康委按职责分！工负责？) 《  《      — (二)《加，大减负稳岗》力，度加快实施阶段【性、有？针对性的减税—降费政策加大失业保！。险稳岗返还对不【裁员或少裁员的中小！微企：业返还标准最高【可提至企业》。及其职工上年—度，缴纳失业保险费的1！00%？湖北省可《放宽到所有企业;】对暂时？生产经营困难—且恢复有望、—坚持不裁《。员或少裁员的参保】企业适当放宽其稳岗！返还政策认定—标准重点向》受，疫情影？响，企，业倾：斜返还标准可—按不超过6个月【的当地月人均失【业保险金和》参保职工人数确定或！按不超过3个月的】企，业及：其职工应缴》纳社会保险》。。费确定2《020？年6月底前允许工】程建设项目暂缓【缴存农民《。。工工资保证金支【。付记录良好》的企业可免缴切实落！实企业吸纳重—点群体就业的定【额税收减《免、担保贷款及【贴息、？就业补贴等》政策加快实施—阶段性减免、—缓，缴社会保险费—政策减？免期间？企业吸纳就业困难人！员的社？会保险？补贴期限《可顺延(财》政部、人力资源【。。。社会保障《部、住房城乡建设部！、交通运《输部、水利》部、人民银行、【税务总局按职责【分工负责) 【 ：。  ？ ， ，     (三)】提，升投资和产业带【动就业能《力，实施重大产业就业】影响评估明确重【要产业规划带动就业！目标优先投资就业】带动能力强、有利于！农村劳动《。。力就地就近就业和高！校毕业？。生就业的产业—加快制定《。和完善引导相关产业！向中西部《地区转移的政策措施！对部：分带动就业能力强】。、，环境影响可》控的项目制定环【评审批正面清单加】大环评“《。放管：服，”，。改革：力度审慎采取—查封扣押、限产停产！等措施(《发展改革委、人力】资源社？会，保，障部、生《态环境部《、商务？部按职责分》工负责) 】  ？       【(四)优化》自主创业环境—深化“？证，照分离”改革—推进“照后减证”和！简化审批简化住所】(经营场所)登记】手续申请《人提交场所合法使用！证明即？可登记充分发挥创业！。投资促进《“双创”和增加就业！的，独特作用对带动就业！能力强的创业投资】企业予以引导基金】。扶持、？政府项目对接—等政策支持加大创业！担，保贷款支持》力度扩？大政策覆盖范围【优先支持受疫情【影响的？重点群体对优—质创业项目免—除反担保要求—政府投？资，开发的孵化基地等创！业载体？应安排一定比例场地！。免费向高校》毕，业生、农《民工等重点群体【提供各类城》市创优评《先项目应《将带动就《。业能力强的“小【店经济”、》步行街？发展状况《作为重要条件(【。发展：改革委？、工业和信息化部】、财政部、人—力，资源社会保》障部、？商，。务部、人民》银行、市场监管【总局、？银保监会、全国【妇联按职责》分工负责) ！   《     》 (：五)支持多渠道灵】活就：业合理设定无固【定经营场所摊—贩管理模式》预，留自由市场》、摊点群等经—营，网点：支持劳动者依托平台！就业：。平，台就业人员购置生】产经营必需工—。具的可申请创业【。担保贷款及贴息【;引导平台企业【放宽入驻《条件：、降低管理服务费与！平台就？业人：员就劳动报酬、【工，作时间、劳动保【护等建立制度化、】常，态化：沟通协调机制取消灵！。活就业人员》参加企业《职工：基本养老保险—的省内城乡户籍限】制对就业困难—人，员、离校2》年内未就《。业，高校毕业生灵活就】业后缴纳社》会保险费的按—规定给予一》。定的社会《保，险补贴(《财政部、人力资源】社会保障部》、自然资《。源部、人民银行【、市场？监管总？局按职？责分工？负责) 】  ： ，  二、引导农【民工安？全有序转移就业 ！   —   ？   ？(六)引《导有序外出就业强化！重点企？业用工调度》保障：、农民工“点对点、！一，站式”返岗复工【服务推广《健康信息互认等【机，制提升对成规—模集中返岗劳动【者的输送《保障能力引导劳动者！有序求职就业及时】。收集发布用》。工信息？加强输出地》和输：入地信息《对接：鼓励低风险地区【农民工尽快返—岗，复工对组织集中返岗！、劳务输《出涉及的《交通运输、》。卫，生防疫等给予支【持对人力资源服务机！构、：。劳务经？纪人开？展跨区域《有组织劳务输出的】。给予就业创业服务】补助(公安部—、财：政部、人力资源【社，会保障部、交通运】输，部、卫生健康委按职！责分工？负责) 《 》。        】(七：)支持就《。地就近就业抓好【春季农业生产—大力发展新型农业】经营：主体：。组，织，暂时无法外》。出的农民《工投入春耕备耕【从事特色养殖、精】深加工、生态旅【游等：行业在县城和—中心镇建设》一批城镇《基础设？施、公共服务设施】。。加强农业《基础设？施建设实施农村人】居环境改善》工，程，开展以工《代，赈工程建设优先吸】纳农村贫困劳动【力和低收入群体【就业(发展改革委、！人力资源社》会保障部、交通【运输部、农业—农村部、卫生—健康委按职责分【工负责) 】   《 ，  ： ，  (？八)优先《支，持贫困劳动力—就业：企业复工复产、重大！项目开工《、物流？体系建设等优先组】织和使用贫困—。劳动力鼓励企业【更，多招用贫困》劳动力支《持扶贫龙头企业【、扶贫车间尽快复】。工利用公益性—岗位提？供，更多就地就近就【业机会优先对贫困劳！动力托底安置加大】对，“三区三《州”等深度贫困地区！、52个未摘帽贫】困县、易地扶贫【搬迁大型安》置区的？支持力度对吸纳贫困！劳动力就业规模【大的：各地可通过财政专项！扶贫资？金给予一《次性奖励(》发展改革委、财政】部、人力资》源社会保障部—、农业农《村部、扶贫办按职】责，分工负责) 】     【三、拓宽高》校，毕业：生就业渠道 ！        ！ (九)《扩大企业《吸纳规模对中小微】。企业招用毕业—年度高校毕》业生：并签订1《年以上劳动合同【的给予一次性吸纳就！业补贴国有企—业今明两年连—续扩大？高校毕？业，。生招聘规模不得随意！毁约不得将》。本单位？实习期？限，。作为招聘入职的【前提条件(财—政部、人力资源社】会保障部、国资委】。、烟草？局、邮政局等部门和！企业按职责分工负】责) —      【   (十》)扩大基层就业规模！各级事业《单位空缺岗位今明】两年：提高专？项招聘高校毕业生】的，比，例，开发城乡社区—等基层公共管理和社！会服务岗位扩大“】三支一扶《”计划等基层服【务项目招募规模【出台改革措施允【许部分专业高—校毕业生免》试，取得相关职业—资格证书畅通—民营：企业专？。业技术？职称评审渠道(【教育部、民政—部、：。财政部、人力资【源，。社会保障部、农业农！村部按职责分工负】责) 《    【 ，    (十—一)：扩大：招，生入：伍规模扩大2020！年硕士研《究生招生和普通高】校专升本招生规模】扩大大学《。生应征？入伍规模健全—参军入？伍激：励政策大《力，提高应届毕业生征】集比例(发展—。改革委、教育部【、财政部、退役军】人部、中央》军，委政治工作部、中央！。军委国？防动员部《按职责分工负责) ！    】     (—十二)？。扩大就业见》习规模支持企业、政！府投资？项目、科研项目设立！见习岗位《对因疫情《影响：见习暂时中断的相应！延长：见习单位补》贴期限？对见习期未满—与高校毕业生签订劳！动合同的《给予见习《单位剩余期限见习补！贴(财政部》、人力资源社会保】障部、商务部、国资！委、共青团中央【按职责分工负—责) ？    】     (—。十三：)，适当延迟录用—接收引导用人单位推！迟面试体检和签约】录取时间对延迟离校！的应届毕业生相【应延长报到接收【、档：。案转递？、落户办理时限离】校未就业毕》业生可根据本—人意愿将《户口、？档，案在学校《保留：2年：或转入生源》。地公共就业》人才服务机构以应届！毕业生身份》参加用人《。单位考试、录用【落实工作单》位后参？照应：届，毕业生办理相—关手续(教育部、】人力：资源：社会保障部、—国资委按职责分工负！责) 《   —  四、加》强困难人员兜底保障！ —    《。。    (十四)保！障，失业人员基》本生活畅《通失业保险》金申领渠道放宽失】业保险申领》期限20《20年4月》底，前实现线上申—领失业保险金—对领取？失业保？险金期满仍未就业】。的，失业人员、不符合领！取失业保险金条件】的参：保，失业人员发放—6个月的《失，业补助金标准—不，。高于当地失业—保险金的80%【对生活困难的—失业人员《及，家庭按规定及时纳】入最低生活》保障、临《时救助等社会救助范！围，(，民政部、财政部、】人力资？源社会保障》部按：职责分？。工负责) —      ！   (十》。五)强化困难人【员就业援助》动态调整就业困【难人员认定标—准及时将受疫—情影响人员纳入就】业援助范围确保零】就业家？庭动态清零对通【过市场？渠道确实难以就【业的利？用公益性岗位托底】安置开发一批消杀防！疫、保洁环卫等【临时性公益岗位根】据工作任务和工【作时间给予》一定的岗位补贴和】社会保险补贴补贴】期限最长不超过6个！月所需资金可从就业！补助资金中列支(】。财，政部、人《力资源社会保—障部、中国残联按职！责分：工负责？) 《    —     》(十六)加大对湖北！等疫情严重地区就】业支：持建立农资点对点保！障运输绿色通道【支持湖北《省组织农业生产对湖！北高校及湖北—籍，2，020届高校毕【业生给？予一次性《求职创业《补贴湖北省各—级事业单位》可面向湖北》高校及？湖，北，籍高校毕业生开【展，专项招聘高校毕业】生基层服务项—目向湖北省倾斜【做好湖北省》疫，情解：除后的就业工作加大！。资金、政《策、项目倾斜开展专！。场招聘和专项帮扶】维护就业公平坚决】纠，正针对疫情》严重地区劳动者的就！。。业歧视(发展改革委！、，教育部、工业和【信息化部、财政【。部、人力资源—社会保障部、—。。农业农？村部按职责分工【负责) ！   ？ 五、完善》职业培训和就业【服务 】        (！十七)大规》模开：展，职业技？能培训加大失业【人员、农民工等【职，业技能培训力度【实施农民工等重点】群体专？项培训适当》延长培训时》间对企业《。组织职工参》加线上？。线下：培训组织新》招用农？。民工、高校》。毕业生参加岗前培训！的，给，予职业培训补—贴动态？发布新职《业组织制定》急需紧缺《。。职，业技能标准(财政部！、人力资源社会【保障部按职责分工】负责) 【 ，    《     (—。十，八)：优，化就业服《务2020》年3：月，底前开放线上—失业登？记推进？在线：办理就业《服务和补贴申领持】续开展线上招聘服务！发，挥公：共，就业服务机构—、，高校就业指导机构】、经营？性人力？资源服务机构作用】加大岗位信》息、职业《指导、？网，上面试等服务供给】对大龄和《低技：。。能劳动者通过电【。话、短？信等方式推送岗【位信息提供求职、】应聘等专门服—务低风险地》区可有？序，开展小型专项供【需对：接，活动优化用工指导】服务鼓励困难—企业：与职工协商采取调整！薪酬、轮岗轮—休、灵活安排—工作时间等》方式稳定岗》位依法？规范裁员行为(教】育部、财政部—、人力资源社会保】障部、全《国总工会、》全国工商联按职责分！工负：责，) ？ ，。 ： ，    六、—压实就业工作责任】 》   ？    《  (十九》。)强化组织领导【各地区各有关—部门要在确》。保疫情防控到位【的前提下毫不—放松抓紧抓实抓细】。稳，就，业各项工作县级以】上地方政府要加【快建立由政》府负责人牵头的【就业工作领导机制】压实工作《责任细化实》化扶持？政策：各有关部门要—同向发？力，围绕稳就业需要【落实完善政》策措：施形成工作合力要】健全公共就业—服务体系加强基层公！共就业服《务能力？建设：提，。升基本公共》就业服务水》平，。(各有关部门和【单位、各省级—人民政府按职责分】工，负，。责，) ？ ？       【  (二《十)加强资金保障】加大就业《。。补助：资金和稳岗补贴投】入力度支持市—县政府根据稳—就业工作推进和政策！实施需要统筹用好就！业创业、职业培训】、风险储备等方面】。资金失业保险基金】结余大的地区—要加速稳岗返还【、保生活政策落地见！效(财政部、—人力资源社会—保障部、各省级人民！政，府按职责分工负【责) ？   【      —(二十？一)强化表》扬激：励，持续开展就业—工作：表扬激励完善激励办！。法对：落，。实稳就？业，政策措施工作力度大！、促：进重点群体就业创业！等任务完成较好的地！方及：。时予以资金支持等方！面的表扬激励(【人力资源社会保障】部、：财政部牵《头各：有，关部门和单位—、各省级人民—政府按职责分工【负责：。。) ？ ？        】 (：二十二？)加强督《促落：实细化分解目标【任务在相关督查工作！中将稳就业作为重】要内容重点督促【政策服务落地及【重点群体就业—、资金保《障落实等对不履【行促进就业职责【产生严重《。后，果或造成《恶劣：社会影响的依法依】规严肃问责完善劳】动力调查《研究建？立省级调查失业【率按月统计发布制】度启动就《业岗位调查做—好化：解失：。。业风险的政策储备和！。应对预案(人力【资，源社会保障部、统计！局牵头各有》关部门和《单位、各省级人民政！府按职？责分工负责) ！     上述！新，增补贴政策》受理截止期限为2】020年12月3】1日各地《区各有关部门要抓紧！政策：实施发挥政策最【。大效应工作中—遇到的重要情况和】重大问题《及时报告国》务院 ？     ！国务院办公》厅 —     202】。0年3月18日【 ：