《国务院办《公厅关于应对新【。冠肺炎疫《情影响 强化稳】就，业举措的实施意见】 ： 《     国【务，院办：公厅关于《应对新冠肺炎疫情】影响 — ，   ？ ， ，强化稳？就业举措的实施意】见 ： ：  《   国办》发〔2？02：0，。〕6号？。 ： ，   》  各省、》自治区、直辖市【。人民政府国务院【。各部：委，、各直？。属机构？ 《 ：    为深入贯】彻，习近平总书记—关于统筹推进新冠】肺炎疫情防控—和经济社会发展工】作的重要《指，示精神加快》恢复：和稳定就《业经国务院同—意现提出如下意见】 《     一、更！好实施就业优—先，。政策 —        ！。 (一)推动企业】复工复？产坚持分区分级精】。准防控提高》复，工复产服务便利度】取消：不合理审《批，坚决纠正限制劳动】者返岗的不合理规定！加快重？大工程项目》。、出口重点》企，业开复工以制造【业、：建筑业、物流业【。。、公：共服：务业和农《业生产等为突破口】全力以赴推》动重：点行业和低》风险：。地区就业循序渐【进带动其《他，行业和地区就业协调！解决复工复产企【业日常防护物资【需求督促其落实工】。作场所、食堂宿【舍等防控措》施(发展改革委、】。。工业和信息化—部、交通运输—部、卫生健》康委按职责分工负责！)   ！。      (二)！加大减？负稳岗力《度加：。快实施阶段性、有】。针对性的减税—降费政策加大—失业保险稳岗返【还对不裁员或—少裁员的中小—微企业返还标准【最高：可，提，至企业及《其，职工上年度》缴纳：失业保险费的10】0%湖？北省可放宽到—所有企业;》对，暂，时生产经营困难且恢！复有：望、坚持不》裁员或少裁员的【参保企？业适当放宽其—稳岗返？还政策认《定标：准重点向受疫—情影：响企：业，倾，斜返还标准可按【。不，超过6？。个月的当地月人均失！。业保险金和参保职】工人数确定或按不超！过3个月的》企，业及其？职工应？缴纳社会保险—费确：定2020》年6月底前允—许工程建设项目暂缓！。缴存农民工工资保】证金支付记录良好】的企业可免缴切实】落，实企业吸纳重点群】体就业？的定额税收减免、担！保贷款？及贴息？、就业补贴等政策加！快实施阶《段性减免、缓缴社】会，。保险费政《策减免期间》企业吸纳就业困【难，人员的？社会保险《补贴：。期，限可顺？延(财政部、人力资！源社会保障》部、住房城乡建设部！、交：通运输部、水—利部：、人民银行、税【务总局按职责分工负！责) ？ ： ？   ？     (三)】提升投资和产业带动！就业能？力实施重大产业就业！影，响评估明确重—要产业规划带动【就业目标优先投资】就业带动《能力强、有利于【。农村劳？动力就地就近就业和！。高校毕业《生就业？的产业？加快制定和》完善引导相关产【业向中西部地区【转移的政策措—施对部分带》动，就业：能力强？、环境影响可—控的项目制定—环，评审：批正面清单》加大环评“》放管服”改革力度审！慎采取查封扣—押，、限产停产等措【施(发展改革委、】人力资源社会保障】部、生？态环：境部、商务部—按职责？分工：负责) 】  ：     》  (四)优—化自主？创业环境深化—“证照分离”改【革推进？“照后减证》”和简化审批简【化住所(《经营场所)》登记手续申请—人提交？场所合法使用证【。明即可登记》充分发挥《。创业投资促进—“双创”和增—加就业的独特作用】对，带，动就业能力强—的创业投资企业【予以引？导基金扶持、—政府项目《。对接：等，政策支持《加大创业《担保贷款支持—力度扩大政策覆盖范！围优先支持受—疫情影响的重点【群体对？。优质创？业项目免除反担保要！求政府投资开发的孵！化基地等创业载【体应安排《一，定比例场《地免费向《。高校毕业生、农民】工等重点群体提【供各类城市创优评】先项目应将带—动就业能力强—的“小店经济—。。”、步行《。街发展状况》作为：。重要条件(发展改】革委、工业》和信息化部》、财政？部，、人：力资源社会保—障部、商务部、人】民银行？、市场监管总局、】。银保监会、全国妇联！按职：责分工负责) 【    】   ？  (五)支—持多渠道灵》活就业？合理设定无固定经营！场所摊贩管》理模式预留自—由市：场、摊？点群等经营》网点支持劳动者【依托平台就业平台】就业人员购置—生产经营必需工具】的可：申请创业担保—贷款及贴息;引【导平台企业放宽【入驻：。条件、降《低管：。理服务费与平台就业！人员：就劳动报酬、工【作时：间、劳动保》护等建立制度化、】常态化沟通协调【机制取消灵活—就业人？员参加企业职工基】本，养老保险的省内【城乡户籍限制对【就业困难《人员：、离校？2年内未就》业高：校毕：业，生灵活就业后缴【纳社会保《险费的？。按规定给予一定的社！会，保，险补贴？(财：政部、人力资源社会！保障部、自然—资源部、《人，民银行、市场—监管总局按职—。责，分工：。负责)？ 》     二、引导！农民工？安全有序转移就业 ！ 》 ，    《 ，  (六《)引导有《序外出就业强化【重点企业用工调度】保，。障、农？民工“点《对点、一站式”返】岗复工服务推广【健康：信息互认《等机制提升对—成规模集《中返岗？劳动者？的输：送保障能力引—导劳动者有》序，求职就业及时收集】发，布，用工：信，息加强输出地和输】入地信息对接—鼓励低风险地区农】。民工尽快《返岗复工对》组织集中返岗、劳】务输出涉及的交【通运输、卫生防疫等！给予支持对人力资】源服务机构、劳【务经：纪人开展跨区域【有组：。织劳：务，输，出的给予《。就业创业服务—补助(公安部、【财，政部、人力》资源社会保障部、交！通运输部、卫生【健康委按职责分工】负责) 》 ：  ？   ？   ？ (七)《支持就地就近就【业抓：好春季农《业生产大《力发展？新型农业《经营：主体组？织暂时无法外—出的农民工投—入春耕备耕》从事特色养殖—、，精深加工《、生态旅《游等行业《在县城和中心镇建设！一批城镇基础设【。施、公共服务—设施：加强农业《基，础设施建《设实施？农，村人居环境改—善工程开展以工【代赈：工程建设《优先吸纳农村—贫困劳动力》和低收入《群体就业(发展【改革委、人力资源社！会保障部、交通运输！部、农业农村—部、卫生健康委按】职责分工负责)【  【  ：     (—。。八)优先支》持贫困劳动力就业企！业复工复产、重大】项目开？工、物流《体，系建设？等优先组织和—使用：贫困劳动力鼓—励企：业更多？招，。用，贫困：劳动力支持扶贫【龙头企业、》扶，贫车：。。间尽：快复工？利用公益《性岗位提《供更多就地就近就】。业机会优先对贫困劳！动力托？底安置加《大对“三区三—州”等深《度，贫困地区、52个未！摘帽贫困《县、易？地扶贫？搬迁大？型，安，。置区：的支持力度对吸【纳贫困劳动》力就业规模大—的各地可通过财政】专项扶贫资金—给予一次性奖—励(发展改》革委、财政部、人力！资源社会保障部【、农业农村》部、扶贫办按职【。责分工负责》) —    《 三、拓宽高校毕】业生就业渠道 ！ ：  ：      — (九)扩大企业吸！纳规：模对中小微企—业招用毕业年度高校！毕业生并签订1年以！。上劳动合同的给【予一次性吸纳就业补！贴国有企《业今：明两年连续扩大高校！。毕业生招聘规模不得！随意毁约不得将【本单位实《习期限作为招聘入】职的前提条件(财】政部、人力》资源：社会保？障部、国《资委、？烟草局、邮政—局，等部门和企业—按，职责分？工负责) 【      】   (《十)扩？大基层就业规模各级！事业单位空缺岗位今！明两年提《高专项？招聘高校《毕业生的比例开发城！乡社区等基层—公共管理和社会服】务岗位扩大》“三支一扶”计划等！基层服务项》目招募规模》出台改革措》施允许部分专—业高校毕业生免【。试取得相关职业【资格：证书畅通民》。营企业专《。业技术职称评审渠】道(：教育部、民》政部、财政》部、人力《资源社？会保障部、农业农】村部按职责分工【。。负责) ！        】(十一)扩大招生入！伍，规模扩大2》020年《硕士研究生招生和普！通高校专升本招生规！模，扩大大学生应—征入伍规模健—全参军入《伍激励政策大力提】高应届毕业生征集】比，例(发展改》革委、教育部、财】。政部、退役军—人部、中《央军委？政治工作《部、中央军委国防】动员部按职责分工】。负，责) 【         ！(十二)《扩大就？。业见习规模支持企】业、政府投资项目】、科研项目》设立见习岗》位对因疫情影—响见习暂时中—断的相应延长—见习单位补》贴期：限对：见习期未满与—高校毕业生签订劳】动合同的给予见【习单位？剩余期限《见习补贴《(财政部、人力【资源社？会保障部、商务部、！国资委、共》青团中央按职责【。分工负责)》  【    《。。。   ？(十三)适当延【。迟录用接收》引导用人单位推迟】面试体检和签—约录取时间对延迟】离校的应届》毕业：生相：应延长报到》接收、档案转递、】落户：办理时限离》校未就？业毕：业生可根据本人【意愿将户口》。、档案在学》校保留2年或—转入生源地公共【。就业人才服》务机构以《应届毕业生身份参】加用：人单位考试、录【用落实？工作单位后参照应】届，毕业生办理相—关手续(教》育部、人力》资，源社会保障》部、：。国资委按职责分工负！责，) 《     四】、，加强困难《人员兜底保障 】 ， ：  ：      — (十？。四)保障失业人员】基本生活畅通失业保！险金申领渠》道放宽失《业保险申领期—限2020年—4月底前《实，。现线上？申，领失：业保险金《对，领取失业保险金期】满仍未？就业的失业人—员、不？符合领取失业保险】。金条件的参保—失业人员发》放6个月的失业补助！。金标准不高于当地】失业保险金》的80%对生—活困难的失业—人员及？家庭按规定》。及，。时纳入最低生活保】障、：临时救助等社会【。救，助范围(民》政部、财政部、人】力资源社会保障【部按职责分工负责)！    ！     (十【五)强？化困难人员就—业援助动态调整【就业：困难人员认定标准及！时将受疫情影响【人员纳入就业—援助范围确保零就】业家庭动态清零对】通过市？场渠道？确实：难以就业的利用公益！性岗位托《底安置开发一—。。批消杀防疫、保洁】环卫等临时性公益】岗位根据工》作任务？和工作时间给予一定！的，岗位补贴和社—会保险补贴补贴期】限，最长不？超过6个《月所需资金可从就】业补助资金中列支(！财政：部、人力资源社【会保障部、中—国，残联按职责分工【负，责) 】   ？     (—十六)加大》对湖北等疫情严重】地，区就：业支持建立农资【点对点保《障运输绿色通道支持！湖北省组织农业【生产对湖北高—校及湖北籍》2020《届高校毕业生给【予一次性求职创业】。补贴湖？北省各级《事业单？位可面向《。湖北高？校及湖北籍高校毕】业生开展《专，项招聘高校毕业生基！层服务项目向湖北】。省倾斜做好》湖北省疫情解—除后的就业工作【加大资金、政—策、项目《倾，斜开展专场招聘【和，专项：帮扶维护就业公【平，坚决纠正针对疫【情严重地《区，劳动者的就业歧视(！发展改？革委、教育部、【工业和信息化部、财！政部、？人力：资源社？会保障部、农—业农：村部按职责分工【负责)？  【   五、完善【职业培训和就业服务！   】。      —(十：七)大规《模开展职业技—能培训加大失业人员！、农民？工等职业技能培训力！度实施农民工等重点！群，体专项？。培训适当延长培【训时间对企业组【织职工参加线—上线：下培训组织新—招用农民工、高校毕！业生参加岗前培训的！给予职业《培训补贴《动态发布新职业【组织：制定急需紧》缺职业技能》标准(财政部—、人力资源社会保障！部按职？。责分工？负责) — ？       【 (十？八)：。优化就业服务202！0年：3月底前开放线上】失业：登记推进在》线办理？就业服务和补贴【申领持续开展线【。上招：聘服务发挥公—共就业服务机构、】高校就业指导—机构、经《营性人力资源服【务机构作用加大岗】位信息、职业指导】、网上面试》等服务？供给对？大龄和低《技能劳动者通—过电话、短信等方】。式推送岗位信息提供！。求职、应聘等专门服！务低风险地》区可有序《开展小型专项供需对！接活：动优化用《工指导服务》鼓励困难企业—与职工？协商采？取，调整薪酬、轮岗【轮休、灵活安排工】作，时间等方式稳定岗位！依法规范《裁员行为(》教育部？、财政部、人力资源！。社会保障部、全【国总工会、》全国工商联按—职责分工负责) 】 》  ：。  六、压实就业】工作责任 — ：   《      (【十九：)强化组织》领导各地《区各：有关部？门，要在确保疫情防控到！位的：前提：下毫不放松抓紧抓实！抓，细稳就？业各项工作县级【。以上地方政府—要，加快建？立由政府负责人牵头！的，就业工作《。领导机制压实工作责！任细化？实化扶？持政策各有关部门要！同向发力围》绕稳就？业需要落实完善政策！措施形？成工作合力要—。。健全公共就业服务体！系加强？基层公共《就业服？务能力建设提—升基本公共就业【服，务水平？(各有？关部门和单位、【各省级人民政府【按职责分工负责【) ？ ： ，    《     (—二十)加强资金保】障加大就业》补助资金和稳—岗，补贴投入力度支持市！县政府根据稳就【业工作？推进：。和政：策实施需要统筹【用好就业创业、【。职业培训、风险储】备等方面资金—失业保险基金结余大！的，地区要？加速稳？岗返还、保》生活政？策落地见效》(财政部、人—力资源社会保障【部、各省级人民【政，府按职？责，分工负责)》。 —    《    (二十一】)强化？表扬激励持》续，开展就？业工作表扬激励完】。善激励办法》对，。落实稳就业政—策措施工作》力度大、《促进重点群体—就业创？业等任务完成较好】的，地方及时予以资【金，支持等方面的表扬激！励(人力资源社【会保障部、财政部】牵头各？有关部？门和单位、各省级人！民政府按职责分工负！责) ？    】    《 ，(二十二)加—。强督促落实》细化：分解目标任务在相】关督查工作中—将稳就？业作为重《要内容重点》督促政？策服：务落地及重点群体】就业、资《金保：障落实等对不履行促！。进就业？职，责产生严重后果【或造成恶《。劣社会影响的依法】依规严肃问责完善】劳动力调查研究【建立省级调查—。。失业：率按：月统计发《布制度启动》就业：岗，。位调查做《好化解失业》风险的政策储备和应！对，预案(人力资源【社会保障部、—统计局牵头》各有关部门和—单，位、各省级人民政】府按职责分工—负责) ！    《。上述新？增补贴政策受理截】止期限为20—2，。0年12月31日各！地，区各有关部门要抓】紧，政策实施发挥政策】最大效应工》作中遇到的重要情】况和重大问题—。及时：报，告国务院 】。     国【务院办？公厅 】   ？。 ，2020《。年3月18日 】