《国务院办公》厅关：于应对新冠肺—炎疫情影响 强】化稳就业举措的实施！意见 ？ 【    国》务院办公厅关于【应对新冠《肺，炎疫情影响》   】 ， 强化稳就》业举措的实施意见】 —    《国办发〔2》020〕6号 】    【 ，各省、自《治，区、直辖市人民政府！国务院各《。部委：、各直属机构 】 ：     为深】入贯彻习近平总【书记关于统筹—。推进新冠肺炎—疫情防控和经—济社会发展工—作的重要指示精神】加快恢复和稳定【就业：经国务院同意现提出！如下意见 【 ：  ：  ： 一：、更好实施就业优先！政策 —        ！ (：一)推动企业复【工复产坚持分区分】级精准防控提高复】工复：产服务便利度取【消不合理《审批坚决纠正限制】劳动者返《岗的不合理规定加快！重大工程《项目、？出口重点《企业开复工以制【造业、建《筑业、物流》业、公共《服务业和农业生产】等为突破口全力以】赴推动重点》行业和低风险地区】就业：循序渐进带动其他】行业和地区就—业协：调解决复工复产企】。业日常防护物资需求！督，促其落实工作场所、！食堂宿舍等防控【措施(发《展改革？委、：工业和信息》化部、交通》运输部、卫生健康委！按职责分工负责) ！ 《   ？ ，     (二)】加，大减负稳岗力度加】快实：施阶段性、有针对性！的减税降《费政策加大失业保险！稳岗返还对不裁员】或少裁员的中—小微企业返还标【准最高？可，。提，。至企业及其职工上】年，度缴纳失业》保险费？的100%湖北【省可放宽《到所有企业;对【暂时生产《经，营困难且恢复有望、！坚持不裁员或少裁员！的，参，保企业适当放宽其】稳岗返还政》策认定标《准重点向《受疫情影《响企业？。。倾斜返还标准可按不！超过6个《月的：当地月？。人，均失业保《险，金和参？保职工？人数：确，定或按不《超过3个月的—企业及其职工应缴】纳社会？。保险费确定》2020年6月【底，前允许工程建—设项目暂缓缴—存农：。民工工？资保证金支付记【录良好的企业可免缴！切，实落实？企业吸纳重点群体】就业的定额税—收减免、担保贷【款，。及贴息、就业补贴等！政策加快实施阶【段性减？免、缓缴社会保险费！政策减免期间企【业吸纳？就业：困难人？员的社会保险补贴】期限可顺延(—财政部、人力—。资源社会保障部【、，住房城乡建设部【。、交通？运输部、水利部、人！民银行、税务—总局按职责分工负】责) ？ ： ， ：。  ： ，   ？  (三)提升投】资和产业带》动就业能力实—施重大产业》就业影响评估明确重！要产业规《划带动就业目标【。。优，先投资就业带动能】力强、？有利于农村劳动力】就地就？近就业和高校毕业】生就业的产》业加快？制定：。和完善引导相关【产业向？中西：部地区转移》的政策措施对部【。分带：动就业能力强—、环境影响可—控的项目制定—。环评审批正面清单】加大环评“》放管：服”改革力度审慎】采取查封扣》押、：限产停产等措施(发！展，。改革：委、人？力资源社会保障【。部、：。生态环？。。境部、？商务部按职》责分工负责) ！     【 ，   ？。(四)优化》自主创业环境深化“！证照分离”改革推进！“照后减证》”和简化审批—简化住所(经营场】所，)登记手《续申请人提交场所合！法使：用证明？即，可登记充分发挥创业！投资促进“双创”】和增加就业》的独特作用对—带，动，就业能力强的创业】投资企业《予以引导基》金扶：持、：政府项目对接—等政策支持加大【创业：担保贷款支持—力度：。扩，。大政策？覆盖范围优先支持】受疫情影响的重点】群体对优质创业项目！免除反？。担保要求政府—投资开发《的孵化基《地等：创业载？。体应安排一定比例场！地免费向高校毕【业生：。、农：民工等重点群体【提供各类城市创优评！先项目应将带动【就业能力强的—“小：店经济”、步行街发！展状况作《为重要？条件(发展改—革委：、工业和信息化部】、财政部《、人：力资源社会保障部】、商务？部、人民银行、市】场，监管总局、银保监会！、全国？妇，联按职责分工负责】) ： 》     》   (五)支【持多渠道《灵，活就：业，合理设？定无固定经营场所摊！贩管理模《式，预留自？由市场、《摊，点群等经《营网点支《。持劳动者依托平台】就业平台《就业人员购置—生产经营必需—工具的可申请创【业担保贷款及贴息】;引导平台企业放宽！入，驻条件？、降低管理服务费与！平台：就业人员就劳动报】酬、工作时间、【劳动保护等建立制度！化、常态化沟通协调！机制取？消灵活就《业人员？参，加企业职工基本养】老保险的省内城乡】户籍限制对就业困】难人：员，、离校？2年：内未就？业高：校毕业生灵活就业】后缴纳社《会保：险费的按《规定给予一定的【社会保险补贴(财】政部、人《力资源社会保—障部：、自然资源部—、人民银行、市【场监管总局按职【责分工负责) 【 ：     二】、引：导农民工安全有序转！移就业 》 ：    》  ：。   (六)引导有！序外出就业强化【重点：企业用工调》度保：。障、：农民工“《点对：点、一站《式”返岗复》工服务推广健康【信息互？认等机制提升对成规！模集中返岗劳动【者的输送保障能力】。引导劳动者有序求】职就业及《时收：集，发布用工信息加强】输出地和输入—地信息对《。接鼓励低风》。险地区农民工尽快返！岗复：工对组织集中返岗】。、劳务输出涉及【。的交通运输、卫生】防疫等给《予支持对人》力，资，源服务机构、—劳务经纪《人开展跨《区域有组织劳务输】出的给予《就业：创业：。服务补助(公安部】、财政部、人力资】源社会保障》。部、交通《运输部？、，卫生健康委按职责分！工负责) 】 ，。       【  (七《)支持就地就—。近就：业，抓好春季《农业生产《大力发展新型农【业经营主体组—织暂时无法》外出的农民》工，投入春耕备耕—从事特色养殖、精深！加工：。、生态旅游等行业】在县城？和中心？镇建设？一批：城镇基础设施、公共！服务设施加强农【业，基础设？施建：设实施？农村人居环境改【善工程开展以—。工代赈工程建设优先！吸纳：农村贫困《劳动力和《低收入群体就—业(发展改革委、人！力资源社《会，保障部、交通—。运输部、农业农村】部、卫生《健康委按《职责分？工负责？) ？ 《    《。。 ，   (八》)优先支持贫困【劳动力就业企业【复工复产《、重大项目》开工、物流体系建设！等优先组织和使用】贫困劳动力鼓励企业！更多招用贫困劳动力！。支持扶贫龙头—企，业、扶贫车间—尽快复工利用—公益：性岗位提供更多【就，地就近？就业机？会优先对贫困—劳动力托底安—置加大对“三—区三州？”等深度《贫困地区、52【个未摘帽贫》困县、易《地扶贫搬迁大型【安置区的支持力度对！吸纳贫困劳动力【就业规模大的各地可！通过财政专项扶【贫资金给予》一次性奖励(发展改！革委、？财政部、《人力资源社会保【障部、农业农村部、！扶，贫办按职责分工负责！) 》 ：    三、拓【宽高校毕业生就业渠！道 ： ？      【   (九)—扩，大企业吸纳规—模对：中，小微企业招用毕【业年度高《校毕业生并》签订1年以上劳动合！同的给？予一：次性吸纳就业补【贴国有企业今明两年！连续扩大高》。校毕业生招聘规模不！得，随，意毁约不得将本单位！实习期限作》为招聘入职的—前提条？件(财政部、人【。力资：源，社会保？障，部、国？资委、烟草局、邮政！局等部门《和企：业按职责《分工负责) 【    【     (—十)扩？大基层就业》规模各级事业单【位空缺岗位今明两年！提，高专项？招聘高校《毕，业生的比《例开：发城：乡社区等《基层公共《管理和？社会服务岗》位扩大“三支一扶】”计划？等基层服务项目【招，募规模？出台改革《措施允许部分—专业高校毕业生免试！取得相关职业资格证！书畅通？民营企？业，专业技术职称评审渠！道(教育部、民政部！、财政部、人力资源！社会：保，障部、农业农村【部按职责《分工负责) —  —   ？    (十一)扩！大招生入《伍规模？扩大2020年硕】士研究生招生—和普通高校》。专升本招生规模扩大！大学生应征入伍规模！健全参军入伍—。激励政策《大力提高应》届毕业生征集比例(！发展改革委、—教育部、财政—部、退役《军人：部、中央军委—政治工作部》、中央军委国防动】员部按职责分—工负责) 【 ：    《 ，    《(十二)扩大就业见！。习规模支持企—。业、政府投资—项目、科研项目设立！见习岗位对》因疫情？影响：见习暂时中断的【相应延长《见习单位补贴期【限，对见习期未满与高校！毕业生签订劳动合同！的给予见《习单位剩余期—限，见习补贴(》财政部、《。人力资源社》会保障部《、商务？部，、国资委、共青团中！。央按职责分》工负责？) — ，   ？    《。。 (十三)适当延】迟录：用接收引导用—人单位？推迟面试《体检和签约录取时间！对延迟离校》的应届？毕业生相应延长报到！接收、档案转递、落！户办理时《限离校未就》业毕业生可》根据本人意愿将户】口，、，。档案在学校保留2年！或转入生源地—公共就业《人才服务《机构以应届毕—业生：身份参加用人单位】考试、录用落实【工作单位后参照应】。。届毕业生办理—相关手续(教—。育部：、，人力资源社会保障部！。、国：。资委按职责分工【。负责) 《 《 ，    四》、加强困《难人员兜底保—障 《   》      —(十：四)保障失》。业人员基《本生活畅通失业保】险金申领渠》道放宽失业保—险申：领期限2020年4！月底前实现线上申】领失业保险金—对领取失业保—险金期满仍未就业的！失业人员、》不符合领取失业【保险：金条件的参保失业】人，员发放6《个月的失业》补助金标准不高【于当地失业保险金】。的80？%对生活困难的失】业人：。员及：家，庭按规定及时纳入】最，低生：活保：障、临？时救助等社会救助】。范围(民政部—、财政部、》人力资源《社会保障部》按职责？分工负责) 】 ：  ： ，   ？   (《十五)强化困难人】员就业？援助：动态调整就》业困难人《。员认定标准及时将受！疫情影响人员纳入就！业援助？范围确保《零就业家庭动态【清零对通过》市场渠道确实—难以就业的》利用公？。益，性岗位托底安—置开发？一批消？杀防疫、保洁—环卫等临时性公【益岗位根据工作【任务和工作》时间：给予一定的岗位【补贴和社会保险补】贴补：贴期限最长不超过】6个月所需资—金可从就业补助资】金中：列支(财政》部、人力资源社【会，保障部、中国残联】按职责分工负责)】 ？    —  ：   ？(十六)《加大对湖北》等疫情严重》地区就业支持建立农！。资点对点保障运输】绿色通道支持湖北省！组织农业生产对湖北！高校及湖北籍20】2，0届高校毕》业生给予一次性【求职创业补贴湖北省！各级事业单位可面】向，湖北高校及湖—北籍高校毕业—生开：展专项招聘高校【毕，业生基层服务—。项目向湖北省—倾斜做好湖》北省疫情解》。除后的就业工作加】大资金、《政策、项目》倾，斜开展专场招聘【。和，。专，项帮：扶，维护就业公平—坚决：纠正针对疫情严重】地区劳动者的就业歧！视(：。发展改革委》、教育？部、工业《和信息化部》、财政部、人力资】源社会保障部、农业！农村：部，按，职责分工负责) 】 ，   —  五、《完善职业培训和就】业服务 ！   ？     (十七)！大规模开展职业技能！培训加大失》业人员、《农民工等职业—技能培？训力度实施》农民工等重点—群体专项培训适当延！长培训时间对—企业组织职工参加线！上线下培《。训组织新招用农民工！、高校毕业生参加】岗前：培训的给《予职业培训补贴动态！发，布新：。职业组织制》定急需紧缺职业技能！标准(财《政部、？。人力资源社会—保，障部按职责分工负责！) ？    【   ？  ：(十：八)优？化就业服务2020！年3月？底前开放线上失业】登记推进《在，线办理就业服务【和补贴申领持续开】展线上招聘》服务：。发挥公共就业服【务，机，。构、高校就业指导机！构、：经营性人《力资源服务机—构作用加大岗位【信息、？职业指？。导，。、网上面试等—服务供给对大—龄和低技《能劳动者通过—电话、短信》等方式推送岗位信息！提供求职、》应聘：等专门服务低风【险地区可有序—开展小型专项供需对！接活动优化用工指】导服务鼓励》困难企业《。与职工协《商，采取调整薪酬、轮岗！轮休、灵活安排【工作时？间等方式稳》定岗位依法规范裁】员行为(教》。。育，部、：财政部、人力资【源社会保障》部、全国总工会、全！国工商联按职责分工！负责) 】 ，    六、压【实就业工作责任 】 《   ？  ：    (十九)强！化组：织领导各地》区各有关部》门要在确《保疫情防控》。。到位的前提下—毫不放松抓紧抓实抓！细稳就业各项—工作：县，级以上地《方政：府要加快建立由【政府负责人》牵头的就业工作【领，导机制？压实工作责任—细化实化《扶持政策各有—关部门要同向发力】围绕稳就业需—要落实完善政策【措施形成工作—。合力要健全公—共就业服务体系加】强基层公共就—业服务能力》。建设提升基本公共就！。业服务水《平(各有关部门和】单位、各省级人民政！府按职？责分工负责) ！。       ！  (二《十)：。加强：资金保障加大就【业补助资金》和稳岗补贴投—入力度？支持：。市县：。政府根据稳就—业工作推进》和政策实施需—要统筹用好就业【创业、职业培训、】风险储备等方—面资金失业保险基金！结余大的地区要加速！稳岗返还《、保生活政策落地】见效(？财，政部：、人：力资源社《会保障部、各省【级人民政府按职责分！工负责) 》 《  ：  ：     (—。二十一？)强化表扬激励【持续开展《。就，业工作表《扬激：励完善激励办—法对落实稳就—业政：。策措施？工作力度《大、促进重点群体】就，业，创业等任务完成【。。较好的地方》及时予以资金—支持等方面的表扬激！励(人力资源社会保！。障部、财《政，部牵头各有关部门】和单位、《各省级人民政—府按职责分》。工负责) 【       ！  (二十》二)：加强督促落实细化分！解目标任《务在相关督》查工作中将稳就业】作为重要内》容，重点：督促政策服务—落地及重点群体就】业，、资金保障落实等对！不履行促进就业职责！产生严重后果或造】成恶劣社会影响的】依法依规《严肃问责完善劳【动，力调：。查研究？建立省级《调查失业率按月统】计发布制《度启动就业岗—位调查做好化解失业！风险的政策》储备和应对预案(】人力资源社会保障部！。、，统计：局牵头？各有关部门和单位、！各省级人民政—府，按职责分工负—责，) ： 《    《 上述？新增补？。贴政策受理截止期】限为20《20：。年12月3》1日：各地区各有关部门】要抓紧政策实施发】挥政策最大》效应工作中遇到的】重，要情况和重大问【。。题及时报告国务院 ！    】。 国：务院：办公厅 》   —  2020年3月！18日 》