国》务院办公《厅关于应《对新冠？肺，炎疫情影响 — 强化稳就》业举措的《实施：意见： ？。     ！国务院办公厅关于】应对新冠肺炎疫【。情影响？  【   强化》稳就：业举：措的实施意见 ！     国办！发〔2020〕6号！ 《   《 ， 各省、《自治区、直辖市人民！政府：国务院各部委、【各直属？。机构 —   《  为深入贯彻习】近平总书记关于统】筹推进新冠肺炎疫情！防控和经《济社：会发展工作的重【要指示？精神加快《恢复和稳《定就业经国》务院同意现提出如下！意见 《  》。  ： 一、更《好实施就业优—先政策 】。      —   (一》)推动企《业复工复《产坚持分区分级精】准防控提高复—工复产服务》便，利度取消《不合理审批坚决纠正！限制劳动者》。返岗的不合理规定加！快重大？工程项目《、出口重点企业开】复，工以制造《业、建？筑业：、物流业、》公共服务业和农业生！产等为突《破口全力以》赴推动重《点行业和低》。风险地区就》业循序？渐进带动其他行【业和地区就业协调】。解决复工《复产企业日常防护物！资需求督促其落实工！作场所、食堂宿舍】等防控措《施(发展《改，革委、工业和信【息化部、交通运【输部、卫生》健康委按职责分工】负责) 《     ！    (》二)加大减负稳岗力！。度，加快：。实施阶段性、有针对！性的减？税降费政策》加大失业《保险稳岗返还对【。不裁员或少裁员的】。中小微？企业返还标准—最高可提至企业及其！职工上年度缴纳【失业保险费的1【0，0%湖北《省可放宽到》所有企业;对暂时生！产经营困《难且恢复有》望、坚？持不裁员或少裁【员的参？保企业适当》放宽其稳岗》返还政策认定标准重！。点向受疫情影响企业！倾斜返还标准—可按不超过6个月】的当地月人》均失业保险金和参保！职工人数《确，定或按不超过—3个月的企业及其】职工应缴纳社会【保险费确定2020！年6月底《前，允许工程建设项【目暂缓缴存》农民工？工资保证金支付【记，录良好的企业可免】缴切实落实企业【。吸纳重？点群体就《。业的定额税收减免、！担保贷款及贴—息、就业补》贴等政策加快实施】阶段性？减免、缓缴社—会保险费政策减【。免期间企业》吸纳就业困难—。人员：的，社会保险补贴期【限可顺延(财—政部、人力》资源社会保障—。部、：住房城乡建设部【、交通运输》部、水利部》、人：民银行、税务总【局按职责分工负责】) ？  》    《   (三)—提，升投资和产业带动就！业能力实施重—大产：业就业影响评估明】确重要产业规—划带动？就业目标优先投资】就业：带动能？力，。强、有利于农村劳动！力就地就近就业和高！校毕业生就》业的产业加快—制定和？完，善引导相关产业向中！西部地区《转移的？政，。策，措施对部分带动【就业能力《强、环境《影响可控《的项目制定环评审】。批正面清单加大环评！“，放管：服”改？革力度？审慎采取查封—扣押、限《产停产等措施(发展！改革委？、，人力资？源社会保障部—、生态？环境部、商务—。部按职责分工—负责) —   》      (【。四)优化《自主：创业环境深》。化“证？。照分离”改革推进“！照后减证”》和简化审批》简化住所《(，经营场所)登记手续！申请人提交场所合法！使用：证明即可《。登记充分发挥创【业投资促进》“双创”和增—加就业的独特作用】对带：动就业？能力强的创业投资】企业予以引导基金】扶，持、政府项目—对接等政策支持【加大创？。。业担保贷款支持【力度扩大政策覆盖范！围优先支持受—疫情影响的重点【群体对优质》创业项目免除—反担保要求政—府投：。资开：发的孵化基地等【创业载体应安排一定！比例场地《免费向高校毕业生、！农民工等重点群体提！供各类城《市创优评先项—目，应将：。带动就业能力强的“！。小店经济”、步行街！发展状况作为重要】条件(发展改革委】、，工业和？信息化部、财政【部、人力资源社会保！障部、商务部、【人民银？行、市场监管—总局、银《保监会、《全国妇联按职—责分：工负：责)：  【       【(五)支《持多渠道灵》活就业合理》设定无？固，定经：营场所摊贩管理模】式预留自由市场、】摊点群等经营网点】支持劳动者依托【平台就业平台就业人！员购置生产》经，。营，必需工具的可申【请创业担保贷款及贴！息;引导平台企业】放宽入驻条件、降】低管理服《务费与？平台就业人员就劳动！报酬：、工：作时间、劳动保护】。等建立制度》。化、常？态化沟通协调机【制，取消灵活《就业人员《参加企业《职工基本养老—保险的？省内城乡户》籍限制对就》业困难人员、离【校2年内未就—业高：校毕业生灵》活就业后缴纳社会】保险：费的按规定给予一】定的社会保险补【贴(财政《部、人力《资源社？会保障部、自然资】源部：、人民银《行、市？场监：管总局按《职责分工负》责)： ： 《。    二、引【导农民工安全有序】转移就业 》 ，  》    《 ，  (六)引—导有序外《出就业强化重点企】业，用工调度《。保障：、农：民工“点对点、【。。一站式”《返，岗复工服务推—。广健康信息互—认等机制《提升对成《规模集中返岗劳【。动，。者，。的输：。送保障能力引—导劳动者有序求职】就业及？时收集发布用工信息！加强输出地和输【入地信息对接—鼓励低？风险地区农民—工尽快返岗复工对】。组织集中返》岗、劳务输出—涉及的交通运输、】卫生防？。。疫等给予支持—对人力资《源服：务机构、劳务经纪】人开展？跨区域有《组织劳务输出—的，给，予就业创业服—务补助(公安部、】财政部、《。人力资源社会—保障部？、交通运输部、【卫生健康委按职责分！工负责？) 《  《       (】七)支持就地就近】就业：抓好春季《农，业生产大《力发展新型农业【。经，营主体组织暂时【无法外出的农—民工投？入春耕备耕从事特色！养，殖、精？深加工、生态—旅游等行业在县城】和中心？镇建设一批城—镇基：础，设，施、公共服务设施】加，强农业基础设施建】设实施农村人居环境！改善工程开》展，以工代赈工程—建设优先吸纳农【村贫困劳动力和【低收入群《体就业(发展改革委！、人力资源社—会，保障部、交通运输】部，、农业农村部、【卫生健康委按职【责分工负责) 】   —     》。 (八？。)优先支《持贫困劳《动力就业企业复工复！产、重？大项目开工、—物流体系建设等优先！组织和使用》贫困劳动力鼓—励，企业：更多招用贫困劳【。动，力支持扶贫》龙，头企业、扶贫车间尽！快复工利用公—益性岗？位提供？。更，多就地就《近就业？机会优先对贫困劳动！力托底安置》加大对“《。三区三州”等—深度贫困地区、5】2个未摘帽》贫困县、易》地，扶贫搬迁《大，型安置？区的支持力》度对吸纳贫困—劳动力就业规模大】。的各地可通过财政】专，项扶贫资金给予【一次性奖励(发【展改革委《、财政？部、人力资源社会】。保障：部、农业农》村部、扶贫办按职责！分工负责) ！ ：    三、—拓宽高？校毕业生就业渠道】。。    ！     (九)】扩大：企业吸纳规模对中】小微企业招用毕业】年度高校毕业生并】签订1年以》上劳动合同的—给予一次性吸—纳就业补贴》。国有：企业今明两年—连续：扩大高校毕业生招】聘规模？不得随意毁》约不得将本单位实】习期限作《为招聘入职的—前提条件(财政部、！人力资源社》会保障部、国—资委、烟《草局、邮政局等部】门，和企业按职责分工】负责) — ？    《。  ：  (？十)扩大《基层就业规模各【级事业单位空缺岗位！今明两年提高专项】。招聘：高校毕业生的比例】开发：城乡社区等基层【公共管理和社会【服务：岗位扩大“三支一扶！。”计划等基层服务】项目招募规模出【台，改革措施允许部分】专，业高校毕业》生免试取《得相关职《业，资格证？书，畅通民营企业专【。业技术职称评—。审渠道(教育部、民！政部、？财，政部、人《力资源社会保障【部、农业农村部按职！责分：工负责)《   】     》 (十一《)扩大招生》入伍规模扩》大202《0年：硕士研究生招生和】普通高校《专升本招《生规模扩大大学生】应征入？。伍规模健《全参军入伍》激励政？策大力提高》应届毕业生征集比】例(发展改革委、】教育：部、财政《部、退役军人部、】。。中央军委政》治工作部、中央军】委国：防动员部《按职责分工》负责) 【 ， ，     》   ？(十：二)：扩大就业见习—规模支持企业、政府！投资项目、科研项】。目设立见习岗位对因！疫情影响《见习暂时中断—的相：应，延长见？习单位补贴期限对见！习期未满《与高校毕业生签订】劳动合同的给予见】习单位剩余期限见习！补贴(财政部、人】。力资源社会保障部、！。。商务部、国》资委、共《青团中央按职责分工！负责) 【 ，       【  (？十三)适当延—迟录：用接收引导用人【单位推迟面试体【检和签约录取时【间对：延迟：离校的应届毕—业生相应延长—报到接收、档案转递！、落户办理时限离】校未就？业毕业生可根据本人！意，愿将户口、档案【在学校保留2年或】转入：生源地公共就业人】才服务机构以应【届毕业生身份—参加用人单位—考试、录用落实工】作单：。位后参照应届—毕业：生办：理相关手续(教【育，部、人力资源社会保！障，部、国资委按职责】分，工，负责) ！    四、加强困！难人员兜《底保障 》 ： ：      —  ：(十：四)保障失业人员基！本生：活畅通失业保—险，金申领渠道放宽失】业保险申领期限【2020年4—月底前实现线上【申领失业保险金对领！取失业保《险，金期满仍未就—业的失业人员、不】。符合领取失业—保，险金条件的》参保失业人员发放6！个月的失《业补助金《标准不高于当—地失业保险金的8】0%对生活困难的失！业，人员及家庭按规【定，及时纳入最低生【活保障、《临时救助等社—会救助范围》(民政部《。、财政部《、人力资源》社会保？障部按职责分工负】责)  ！ ，    《  (十五)强化困！难人员就业》援助：动态：调整就业《困难人员认定标准及！时将受疫《情，影响人员纳入就业援！助范围确保零就【业家庭动《态清零对通过市【场渠道？确，实难以就业的利【用公益性岗位—托，底安：置开发一批》消杀防？疫、保洁环卫—等临时性公益岗位根！据，工，作任务？和工作时间给予一定！的，岗位：补贴：和社会保险补—贴补贴期限最长不】超过：6个月？所需资金可》从就业补《助资金中列支(财】政部、人《力资源社会》保障部、中》国，残联按？。职责分工负责) 】  —  ：     (十六】)，加大对湖北等疫情】严重地区就业—支持建立农资点对点！保障：运输绿色通道—支持湖北《省组织农业生产对】湖北高校及湖北籍】。202？。0届高校毕业生给予！一次性求职》创业补贴湖北省【各，级事业单位可面向】湖北高？校及湖北籍高校毕业！生开：展专项？招聘高校毕业生基】层服务项目向湖【北省倾斜做好湖北】省，疫情解除后》的就业工作加大【资金、？。政策、项目》倾，斜开展专场》招聘和专项帮扶维护！就业公平《坚决纠正针对疫【情严重？地区劳动者的—就业歧？视(发？展改：革委、教育部、【工业和信息》化部、财政部—、人力资《源社会保障》部、农？业农村部按职—责分工负责) ！  《 ， ， 五、完《善职业培训和就【业服务 ！    《   ？ ，(十七)大规模开】展职业技能培训【加大失业人员、【农民工等职业技能】培，训力度实施农民【工等：重点群体专项培训】适当延长培训时间】对，企业组织《职工参加线上线【下培训组《织新招用农》民工、高校》毕业生参加岗前培训！的给予职业培训【补贴动态《发布新职业组织制】定，急需紧？缺职业？技能标准(财政【部、人力资源社会保！障部按职责分工【负责) ！        】(十八)《优化就业服务2【020年3月底前】开放线上失业登记推！。进在线办《理就：业服务和补贴申【领持续开展》线上招聘服务—发挥公？共就业服务机—构、高校就业指【导机构、《经营性人力资—源服务机构作—用加：大，岗，位信息、职业指导、！网上面试等》服务供给对大—龄和低技《能劳动者通过电话、！短信等方式》推送岗位信息—提供：求职、应聘等专门】服务低风《。险地区可有序开展】小，型，专项供需对接活动优！化用工指导服务【。鼓励困难企业与职工！协商：采取调整《薪酬、？轮，岗轮休、灵活安【排工作时间等方式稳！定岗位？依法规范《裁员行为(教育【。部、财政部、—人力资源社会—保障部、全国—总工会、全》国工商联按职责【分工负责)》    ！ 六、？压实就业工作责【任 ：    】   ？  (？十九：)强化组《织领导？各地区各有》关部门要在确保疫】情防：控到位的前》提下毫不放松抓紧】抓实抓细稳就—业各项工作》县级以上地方—政府要加快建立由政！府负责人牵头的【就业工作领导机制】压实工作责任细【化实化扶持政策【各有关部门要—同，向发力围绕》稳就业需要落实完】善政策措施》形成工作合》力，要健全公共就业【服务体系《加，强基层公共》就业：服务能力建》设提升基本公共就业！服务水平(各有关】部，门和单位、各省级人！。民，政府按职责分工【负责) 《 《     》 ，  ： (：二十)加强资金保障！加，。大就业补助》资金和稳岗补贴投入！力度支持市县政【府，根据稳就业》工，。作推进？和政策实《施需要统筹用好就】业创业、职业—培训、？风险储备等》。方面资金失业—保险基金结余—大的：地区：要加速稳岗返还【、保生活政策—落地见效(》。财政部、人力资【源社会保障部—。、各：省级：人民政府按职—责分工？负责) — ：      —   (二十一)强！化表扬激励持续【开展就业工作表扬】激励：完善激励办法对落】。实稳就业政策措施工！作力度大、促进重】点群体就业创业【等任务完成较好的】地方及时《予，以资金支持》等方面的《表扬激励(人力资】源社会？保障部、财政部牵】头各有关部》门和单位、各省级人！。民政：府按职责《分工负责《) 》 ，。。  ：       (】二十二)《加强督促落实细化分！解目标任务在相关】督查工作中》。将稳就？业作为重要内容重】点督：促政策服《务落地及重点群【体，就业：、资金保障落实等】对不履行促进就业职！责产生严重后果【或造成恶劣社—会影响的依法—依，规严肃问责完—善劳动力《调查研究建立省级】调查失业率按月【统计发布制度启动】就业岗位调查—做好：化解失？业风险的政》策储：备和应？。对预案(人力资【源社会保障部、统计！局牵头各有关部【门和单位、各省级人！民政：府按职责分工负责】) —     上—述新增补《。。贴，政策受？理截止期限为2【020年12月【31日各地区各【有关部？门要抓紧《政策实施发挥政【策最大效应工作中遇！到的重要情》况和重大问题及时】报告国务《院  】。   国务院办【公，厅， ：   —  2020年【3月18日》 ：