。。 ， ？国务：院办公厅关于应【对新冠肺炎疫情影】响 强化稳就业举！措的实施意见— 《 ，   》  国务院办公厅关！。于应对新冠》。肺炎疫情《影响 】    强化稳【就业举措的实施【。。意见 》     【。国办发〔2020〕！6号 【     各—省、自治区、—直辖市？人民：政府国务《院各：。部委、各直属机构】 ：。 ？   ？  为深入贯彻习】近平总书《记关于统筹推进新】冠肺炎疫情防控和】经济社会发展工作的！重要指示精神—加快恢复和稳定【。就，业经国？务院同？意现提？出如：。下意见？ ：。 《    《一、更？好实施？。就业：优先：政策 ？ ，   —   ？   (一)推动】企业：复工复？。产，坚持分区《分级精准防控提高】复工复？产，服，务便利度取消—。不合理？审批坚决纠正限制】劳动者返岗的—不合：理规：定加快重大工程项目！。、出口重《点企业开复工以制造！业、建筑业、物流】业、公共服务业【和农业生产等为突】破口全力以》。。赴推动重点行业和】低，风险地区就业—循序渐进带》动其他行业和地【区就业协调解决复工！复产企业《日，常防护物资需求督】。促其落？实工：作场所、食堂宿【舍，。等，防控措施(发展改】革委、工业和信【息化部、《交通运输部、卫生健！康委按职责》分工负？。。责) ？。 ：  《。    《   (二》)加大减《负，稳岗力度《。加，快实施阶《段性、有针对—性的减税降费政策】加，大失业保险稳岗返还！对不裁员或少—裁员的中小微企【业返：还标准最高可提至】企业及其职工上【年度：缴纳：失业保险费的10】0%湖北省可—放宽到所有企业;】。对，。暂时生产经》营困难且《恢，复有望、坚》持不：裁员或少裁员的【参保企业适当—。放，宽其稳？岗返还政《策认定标准重点向受！疫，情影响？。企业倾斜返还标准可！按不超过6个—月的：当地月人均失业保险！金和参？。保职工人数确定或】按不超过3个—月的企业及其职【工，应缴纳社会》保险费确定202】0年6月底前允许工！程建设项目》暂缓缴？存农民工工资—保证金支付》记录：。良好的企业可免缴】切实落实企》。业吸纳重点群体就业！的定额税《收，减免、担《保贷款及贴息、就】业补贴等《政策加？快实施阶段性减【免、缓缴社会保险费！政策减免期间—企业吸纳就业困难】人员：的社会保险补贴期】。限可顺延(财—政，部、人力资源社会】保障部、住房城乡建！设部、交通运—输部、水利部、人】民银行？、税务？总局按职责分—工负责) ！      —   (《三)提升投资和【产业带动就业能【力实施重大产业就业！影响评估明确—。重要产业规》划带动就《业目标优先投资就业！带动能力强、有【利于农村劳动力【就地就近就业和【高校毕业生就业的】产，业加快？制定：和完善引导相关产业！向中：西部地区转移的政策！措施对部分带动就业！能力强、环境影【响可控的项目—制定环？评审批正面清单加大！环评“放《管服”改《革，力，度审慎采取查封【扣押、限产停—产等措施(》发展改革委、人力】资源：社会保障部、生【态环境部《、商务部按职责【分工负责)》   】  ：    (》四)优？化自主创业环境【深化“证照分离”改！革推：进“照后减证”和】简化审？批简化住所(经营场！所)登记手续申【请人：提交场所合法—使用证？明，即可登记充分—发挥创业投资促进“！双创”和增加就业的！独特作用对带动【就业能？力强的创业投资企】业予以引导》基金：扶持、政府项目对接！等政策？支持加大创业担【保贷：款支：持力度扩大政策覆盖！范围优先支》持，受疫情影响的重【点群体对优质—创业项目免除—反，担保要求政府投资开！发的孵？化基地等创》业载体应安排一定比！例场地免费向高【校，毕，。业生、农《民工等？重点群体提供各类城！。市创：优评先？项，目应：将带动就业能力强】的“小店经济”【、步行？街发展状况作为【重要条？。件(发展改革—。。委、工业和信—。息化部、财政部、】人力资源社会保障】部、商务部、人民】。银行、市场监—管总局、银保监会、！全国：妇，联按职？责分工负《。责)  ！  ：     (—五)支持《多渠道灵活就业合】理设定无固》定经营场《所摊贩管理模—。式预留自由市场、】摊点群等经营网点】支持：劳动者？。依托：平台就业平台就业】人员购置生产经【营必需工具的可申请！创业担保贷款—及贴息;《引导平台企业放宽】。。入驻：条件：、降低管理》服务费？与平：。。台就：业人员就劳动报【酬、工作时间、劳】动保护等建立制【度化、常态化沟【。。通协调机制取消灵活！就业：人，员参加企业职—工基本养《老保险的省内—城，。乡户籍限制》对就业困难》。人员、？离，校2年内未》就，业高校毕业生—。灵，活就业后缴纳社会】保险：费的按规《定，给予：一定：的，社会保险补》。贴(财政部、—。人力资源《社会保障部》、自：然资：源部、人民银行【、市场监管总局按】职责分工负责)【 》     二、【引导农民《工安全有《序转移就业 ！ ，      —。  ： (六)引导有序外！出就业强化重点企业！用工调度《。保，障、农民工“点【对点、一站式—”返岗复工服务推】广健康信息互认等】机制提升对成—规模集中返岗劳【动者的输送保障能力！引导劳动者有序求职！就业及时《收集发布用工信息】加强输出地和—输入地信《息对接鼓励低风险地！区，。农民工尽快返岗【复，工对组？织集中返岗、劳【务输出？涉，及的：交通运输、卫—生防疫等《给予：支持：对人力资源》服，务机构、劳务经纪人！开展：跨区域有组》织劳务输出》的给予就业创—业服务补助(公安部！、财政部、人—力资源社会保障部】、交通运《输部、？卫，。生健康委按职责【分工负责)》 ：   —      (七】)支持就地》就，近就业抓《。好春季农业》生产大力发展新【型农业经营》主体组织暂时无【法外出的农民—工投入春耕备耕从事！特色养殖、》。精深加工《、生态旅游等—行业在？县城：和中心镇建设一批】城镇基础设施、公共！服务：设施：。加强农业基础设施】。建设实施农》村，人居环？境改善工程开展【以工：代赈工程建设—优先吸纳农》村贫困劳动》力和低收入群体就业！。(发展改革》委、人力资源社【会，。保，障部、？交通运输《。部、农业农村部【、卫生健康委按职责！。。分工负责) 】       ！  (八)优先【支持贫困劳动力就】业企业复工复产、】重大项目开工、物流！体系建设等》。优先组？织和使用贫困劳【动力鼓励企业—更，多招用贫困劳动力支！持扶贫龙头企业、】扶，。贫车间？尽，快，复工利？用公益性岗位—。提供更多就地就近】就业机会优先对贫困！劳动：力，托底安置加大—对“三区三州—”等深度贫困地【区、：52个？未摘帽贫困县、易地！。扶贫搬迁《大型安？置区的？支持力度对吸纳贫困！劳动力就《业规模大的各地可】通过财政专项—扶贫资金给予一次性！奖励(发展改革委】、财政部、人—力资源社会保障【。部、农业农村部、扶！。贫办按？职，责分工？负责) —   》  三、拓宽高校】毕业生就业渠—道 ？    【。     (九)】扩大企业吸》纳规模对中小—微企业？招用毕业年度高校毕！业生：并，签订1年《以上劳动合同的【。给予一次《性吸纳就《业补贴国有企业今】明，两年连续扩大高校毕！业生招？聘规模不《得随意？毁约不得将本单【位实习？期，限作为招聘入职的】前提：。条件(？财政部、《人力资？源社会保障部—、国资委、烟草【。局、邮？。政局等部门》和企：业，按职责分工负责)】 ， ？        ！ (十)扩》大基层就《业规模？各级：事业单位空缺岗位】今明两年提高—专项招聘高校毕业生！的比例？开发：城乡社区等基层【公共：管理和？社会：服务岗位扩大—“三支一《扶”计划等基层服务！项目招募规模出台改！革措施？允许部分专》业高校毕业生免试取！得相关职业》资格证书畅通民营】企业专业技》术职称评审渠—道(教育部、民【政部、财政部—、人力资《源社会保障部、农】业农村部按》职责分工负责) ！。 ， ，  ？ ，      (十】一)扩大招生入伍】规模扩大20—20年？硕士研究《生招生？。。和普通高校专升本】招生规模《扩大大学生应征【入，伍规模健《全，参军入？伍，激励政策大》力提高应届》毕业生？征集比例《(发展改革委、【教育部、财政部、退！役军人部、中—央军委政治》工，作，。部、中央军委国防】动员部？按职责分工负—责，)，   】    《  (十二》)，扩大：就业见习规模支持企！。业、政府投》资项目、科》研项目设立见习【岗位对因疫情—影响：见习暂时中断的相应！延长见习单》位补贴期限对见习期！未满与高校毕—业生：签订劳动合同的给】予见习单位》剩余期限见》习补贴(财政部、】人力资源社会保障部！、商务部《、国资委、共青团中！央按：职，责，分工：负责)？ ：    【  ：   ？(十三)适当—延迟：。录用接收引导—用人：单位推迟面试体检】和签约录取》时间对延《迟离校的应届毕【业生相应延长报到接！收、档案转递、落户！办理时？限离校？未就业毕业》生可根据本人—意愿：将户口、《档案在学校》保留2年《或，转入生源地》公共：就业人才服务机构以！应届毕业生身份参加！用人单位考》试、录用落实工作】单，位后参照应届毕业】生办理相关手续(】教育：部、：人力资源社会保障部！、国资委《按职责分工负责)】 ？ ？    四、加强】。。困难人员兜底保障 ！。。 ，。  》      — (十四)保障失】业人员基本》生活畅通失》。业保险金申领渠道放！宽失业保险申—领期：限，2020年4月底】前实现？线上申？领，。失业保？险金对领取失业【保险金期满仍—未就业的失业—人员、不《符合领取失业—保险金条件的参保失！业人员发放6个月】的失业补助》金标：准不：高于当地《失业保？险金的80》%对生活困》。难的失业《。人员及家庭按规定】及时纳？入最低生活保障、临！。时救助等社》会救助？范围(民政部、财】政部、？人力资源社会—保障部按职责分【工负责？。)   ！。      (【十五)强化困难人员！就业援助动态—调，整就业？困难人员《认定标准及时将【受疫情？影响人员纳入—就业援助范围确【保零就？业家庭？动态：清零对通过市—场渠道确实》。难以就业的利用【。公益性？岗位：托底安置《开发一批消杀防【疫，、保：洁，环卫等？临时性公益岗位根】。。据工：作任务和工》作时间给《予一：定的：岗位补贴和社—会保险补《贴补贴期限最长不】超过6？个月所需资金可【。从就业？补助资金中》列支(财政部、【人力：资源社会保障部【、中：。国，残联按职责分工负】责) 》       ！  ：(十六)加大对【湖北等疫情严—重地区就业》支持建立农资点对点！保障运输绿色通道】支持湖北《省组织农业生产对湖！北高校及湖北籍20！20届高校》毕业生给予一—次性求？职创业？补，贴湖北省各级事业单！。位可面向湖北高校及！湖北籍高校毕业生开！展，专，项招聘？高校毕？业生：基层服务项目向湖北！省倾斜做好湖北省疫！。情解除后的就业工】作加大资金》、政策、项目倾斜开！展专场？招聘和专项帮—扶维：护就业公《平坚：决纠：正针对疫情严—重地区劳动》者的就业歧视—(发展改革委、【教育部、工》业和信息《化部、？财政部、人力资【源社会保障》部、农业农村部【按，职责分？。工负责) 【 ，。 ：    五、完【善职业？培训和就业服—务   ！    《  (十七)大【规模开展职业—技能培训加大失业】人员、农民工等职业！技能培训力度实施】。农民工等重点—群体专项培训适当】延长培？训时间对企业组织职！工，参加线上线下培训】组织：新招用农《民工：、，高校毕业生》参加岗前培训的【给予职业培训补贴动！态发布新职》业组织制定急需【紧，缺职业技能标准(】财政部、人力—资源社会保障部按】职责分工负责)【   】  ：   ？ (十八)》。优化就业服务—202？0年：3月底前开放线上】失业登记推进在线办！理就业服务和补贴】申领持续开展—线上招聘服务—发挥公？共，就业服务机构—、高校？就，业指：导，机构、经营》性人力资源服—务机构作用加大岗】位，信息：、职业指导、—网上面试等服—务供给对《大龄和低技能劳【动者通过电》话、短信等方式推】送岗：。。位，信息提供《求职、应《聘等专门服务低【风险地区可有序开展！小型专项《供需对接活》动优化用工指导服务！鼓励困难企业—与职工？协商：采取调整薪酬、轮】。岗轮休、灵》活安排工《作，时间等方式稳定【岗位依法规范—裁员行为《(教育部、财政【部，、人：力资源社《会保：障部、？全国总？工会、全国工商联按！职责分工负责) 】 《  ： ，  六、压实—就业工作责》任 》 ：      — ， (十九)》强化：组织领导各地区【各有关部门》要在确保疫情—防控到位的前提下毫！不放松抓紧》抓实抓细稳就业各项！工作县？级以上地方政—府，。要加快建立由—政府负责人牵头的】就业：工作领导机制压实】工作责？任细化实化扶持政】策各有关部门要同】。向发：力围绕稳《就业需要落》实完善政策》措施形成工作—合力要健全》公共就业《服，务体系加强》基层公？共就业服《务能力？建设提升基本公【共就业服务水平(各！有，关部门和《单位、各省级—人，民政府按职》责分：工负责) ！   ？。      (【二十)加强资金保】障加大就业补助资】金和稳岗补贴投入】力度支持《市县政府根据稳就】业工作推进和政策】实，施需要统筹用好【就业创？业、职业培训—、风险储备等方面】资，金失业保险基—金结：余大的地区要加速稳！岗，返还、保生》活政策？落地见？效(财政部、人力资！源，社会保障部、各省】级人民？政府按职责分—工负责) —    【 ，  ：  ：(二十一)强—化，表扬激励持续开展就！业工作表《扬激励完善激励办】法对落实稳就业【政策措施工作力【度大、促进重—点群体就业创业等任！务完：成较好的地方及【时，予以资金支持等【方面的表扬激励(人！。。。力资源社会保障部】、财政部《牵头：各有关部《门和单位、各省【级人民政府》按职责分工负责) ！。 》。     》 ，  (二十二)加】强，督促落实细化—分解目标任务在相关！督查工作《中将稳就业作为【重要内容重》点督促政策服务落地！及重点群体就业【、资金保障落实【等对不履行》促，进就业职《责产生严重》。后果或造成》恶劣社会影响的依】法依规？严肃问责完善劳动】力调：查研究建立》省级调查失》业率按月统计发布制！度启动就业岗位【调查做好化解失业风！险的政策储备和应】对预案(人力资源】社会保障部》、统计局牵头各有关！部门和？单位：、各省级人民—政府：按职责分《工，负，责，)， ？ ：    《 ，上述：。新增补贴政策受理】截，。止，期限为20》20年？1，2月：3，1日：各地区各有关—部门：要抓：紧政策实施发挥政】。策最大效应工—作中遇到的重要情】。况和重大问题及时报！告国务？院 《     国】务院办公厅 】。  《   2020年】3月18《日 ？