《国务院办公厅关于】批,准新乡?市,城,市总体规划的通知】
【
国—务院:办,公厅关?于批准新《。。乡市城?市总体规划的通【。知,国办函
—
【〔2017〕12】4号
【
河南省】人,民政府
《
,。
《 你省关于】报请审批新》乡市城市总体规划】的请示收悉经国【务院批准现》通知如?下
】 一、国务院】原则同意新》乡市城市总体规划(!20112020】年)(20》1,7年:修订)(以下简称总!体,规,划,)
【 新乡是豫】北地区重要的中心】城,市总体规划》实施要深入贯彻党的!十九大?和中央城镇化工作】会议、中央城—。市工:作,会议精神统筹—推进“五位一体”总!体布局协调推进“】四个全?面”战略布局认【真落实创新、—协调:、绿色、开》放、共享的发展理】念认识、尊重和【顺应:城市发展规》律落:实,中原:城,市群发展要求—提高新型城》镇化质量和水平统】筹做好新乡市城【乡规划、建设和管理!的各项?工作逐?步,把新乡市建》设成为经济繁荣【。、和谐宜居、生态良!好、富有《活力、特色鲜明【的现代化城市
【
【 二、重》视城乡?区域:统筹发展在总体规划!确定的850—平方公里城市规【划区范围《内实:行城乡统一规划管】理加强城中村—和城:。乡结合部地区—的规:划建设管理城镇基础!设施、?公共服务设施—的,建设:。应当:统筹考虑为》周边:农村:提供服务根》据市域内不同地【区的条件重点发【。展县城和基础—条件好?、,发,展潜力大的重点镇优!化村镇布《局实施乡村振兴战略!保持乡村风貌促进】城乡基本公共服务】均等化?加强新乡与》周边城市协调联动】。推进区域基础—设施互联互通、共】建共享?
,
?
《 :三、合理控制城【市规模到20—20:年中:心城区常住》人口控制在15【5万人以内》。城,。市建设用《地控制在138.1!8平方公里以内要贯!彻落实城《乡规划法关》于先规划后》建设的原《。则,禁,止在:总,体规划确定》的建设?用地范围之外—设立各?类开发区和城市新区!划定并严守城—镇开发边界促—进城市紧凑布局增】强,城市:内部:布局的合《理性提?。升,城市的通透性和微】循环能力坚持—节约:和集约利用土地严格!控制新增建设用地加!大存量用地挖潜【力度合理开发利用】城市地下空间资源】提高土地利》用效率继续坚持最】严格的耕地保—。护制度?全面划定并保护好】。永久:基本:。农田
—。
四、】完善城市基》础设:施体系要按照绿【色循环低碳的理念规!划建设城《市基:础设施进一步完善】公,路、铁路等交通【基础设施《。加强城市内》外交通衔《接建立以公共—交通为主《体各种交通方式相】结合:的多层?次、多?类型的城市综合【交通体系《方,便不同交《通方:式的换乘做》好停:车场规划布局推动城!市,停车场建设坚持先地!下、后地上的原则统!筹规划建《设城市供水水源【和给排水、垃圾处理!等基:础设:施积极有《序地开展《地下综合管廊建设划!定基础设《施黄线保《护范围加强对各类设!施用地的规划—控制和预留高度重】视城市?防灾减灾工作—加强灾害《监测预警系统和重点!防灾:设施的建设建—立健全?。包括消防、人—防、:防洪、?防震和?防地质灾《害等在内的城市【综合防灾《体系
?
:
:
五、【建设:资源节约型和环【。境友:好型城市要》增,强绿水?。青山就?是金:山银山的意识坚持】节约资源和保护环境!的基本国策按照【促进生产空间集【约高:。效、生活空间—宜,居适:度、生态空间—山清水秀《的总体要求统—筹山水林田湖草系统!治理形成合理的城】市空间结构》促进经济建设—、城乡建设和环境建!设同步发展要切【实做好节能减—排工作加快淘汰落后!产能严格控制—污染:物,排放:总量加强《。城市环?境综合?治理提高污水处理率!和垃圾无害化处理】率限期达到总体规划!提出的各类环—境保护目标划定城市!蓝线保护范围结【合水域自然形态【进行保?护和整治提高—水资源利用》效率:和效益建设节水【型城市推行低影响】开发:模式推进海绵城市建!设积极发展》绿色:建筑加强绿》化工作划定城市绿】地,系统的绿线保护【范围要加强对百泉等!风景:名胜区、自》然保护?区以及?湿地、水源》地等特殊生态—功能区的保护划【定生态保《护红:线,制定并严格实—施有:关保:护措施
《
【 六、创造优良】的人居环境要—坚,。持以:人民为中心统筹安排!关系人?民群众切身》利益的教育、医疗、!市,政等公共《服务设?施的规划布局—。和建设加快建立多主!体供:给,、多渠道保障—、租购并举的住房制!度将城市保》障性住房《的建:设目标纳入》近,期,建设规划加快—棚,户区:。。、城中村、城—乡危房改造及配套基!础设施建《设根据城市的实际】需要与可《能稳步推进城市有】机更新不断完—善,城市管理和》服务提高城市发展的!宜居性努力把城市建!设成为人与人、人与!自然和谐《共处:的,美丽:。家园
《
?
七、重视!历史文化《和风貌特色》保护:要统筹协调发展与】保护:的关系按照》。。整体保护的原则切】实保护好城》市传统风貌和格局】。要落实历史》文化遗产保护和紫】线管理要《求重点保《护好各级文物保护】单位及其周围环【境要做好城》。市整体设计加—。强,重要地段建筑高度、!体量和样式的—规划引导《和控制突出人文景】观与自?。然景观有机交融的中!原城市特色》
— 八、严格实!施,总体规划城市—。建设要实现经济【社会协调发》展物质文明》和精神文明共同进】步城市管理要健全】民主法治坚持—依法治?市构建和谐社会提高!治,理体系和治理能力】现代化水《平总体规划是—新乡市城市发展、】建设和管理的—基本依?据城市?规划区内的一切建】设活:动都:必须符合《总体规划《的要求?要按:照2035年基【本实现社会主义【现代化的目标谋【划城市远景发展坚持!一张蓝图干到底结合!。国,。民经济?和社:会发展规《划明确实施总体【规划的?重,点和建设时序—要健:全城乡规划建设管理!制度建立“多—规,合一”信息平台和】城市体检评估机【。制,城市规划行》政主管部《门要依法对》城,市规划区范围内【(包括各类开—发区)的一切建设】用,地与建设活》动实行?统一、?严格的规划管理市】级,。城市规划管理—权不得下《放切实保障规划的实!施要强化规划实施的!监督考核加强公众】。和社会监《督提高?全社会遵守城市规】。划,的意:。识驻新?乡市各单位都要【遵守:有关法规《及总体规《划支持新乡市人【民政府的工》作共:同努力把新》乡市规?划好、建设好、管】理好
?
《
》。新乡市人民政府要】根据本?通知精神认真组织实!施总体?规划任何单》位,和个:人不:得随:意改变你省和住房】城乡建设部要加强对!总体规划实施工作的!指导、监督和检【查,
》
》。国务院办公》厅
》
》 20?17年?11月23日
】