国务院办】公厅关于批》准新乡？市城市总体规划【的通知 》    ！ 国务院办》公厅关于批准新【乡市城市《。。总体规划的通知国办！函  】   ？〔，2017〕12【4号 ？ 》    河》南，省，人民政府 ！。。     你省关】于报请审批》新乡市城《市总体规划的请示收！悉经国务院批准现通！知如下 】  ：   一、国务院原！。则同：意新乡？市城市总体规划(】20112》020年)》(20？17年修订》)(以下简》称总：体规划) — ？     新乡【是豫北地区重—要，的中心城市总体规划！实施要深《入贯彻党的十九【大和中？央城镇化工》作，会议、中《。央城市工作会议精】神统筹推《进“：五位一体”总体布局！。协调推进“》四个全面”战—略布局认真落实创】新、协调、》绿色、开放、共【享，的发展理念认识、】尊重和顺应城—。市发：展规：律落实中原城市群】发，展要求提高新型城镇！化质量和水平—统筹做好新乡市城】乡规：划、建设和管理【的各项？工，作逐步把《新乡市建《设成为经《济，繁荣、和谐》宜居、生态良好【、富有活力、特色】鲜明的现代》化城：市 《 ？  ：  二、重视—城乡区？。域统筹发展在总体】规划确？。定的850》平方公里城》市规划区范围内实】行城乡统一》规划管理加强城中村！和，城乡结合《部地区的《规划建？设，管理城镇基础设施】、，公共服务设施—的建设应当统筹【考虑为周边农村提供！服务根据市域内【不同地区的条—。件，重点发展县城和【基础条件好、发展潜！力大的重点镇优化村！镇布：局实：施乡村？振兴战略保持—乡村风貌促进城乡基！本公共服务均等化加！强，新乡与周边城市协】调联动推进区域基础！设施互联互通、【共建共享《 ， ，    【 三、？合理控制城市规模】到202《0年：中心城区常住—。人口控制《在155万人—以内城市建设用【。地控制在138.】18平方公里—以内要？贯彻落实城乡规划】法关于先规划后【。建设的原则禁止【在总体规划确—。定的建设用》地范围？之外设立各》类，开发：区和：城市新区划》定并严？守城镇开发》边界：促，进城市紧凑布—局增强城《市内部布局》的，合理性？提升城市的通透【性和微循环》能力坚持节约和集约！。利用土地严格控制】新增建设用》地加大存量用—地挖潜力度》合理：开发利用城市地下】空间资？源提高土地利—用效：。率继续坚持最严格的！。耕地保护制度全面】划，定并保护好》永久基本《农田 】    四、完【善，城市基础设施体系要！按，照绿色循环低碳【的理念规划建设城市！基础设施《进一步完善》公路、铁《路等交？。通，基础设施加》。强城市内《外交通衔接建立【以公共交通为—主体：。各种交通方式相【结合的多层次、多类！型的城市综合交通】体系方便《不同交通方式的换乘！做好停车场规划布局！。推动城市《停车场？。建设坚持先地下、】后地上？的原则统筹规划建设！城市供水水源和【给排水、垃》。圾处理？等基础设施积极有序！地开展地下综合管】。廊建设划定基—础，设施黄线保护范围加！强对各类设施用地】的规划控《制和：预留高度《重视城市防灾减【。灾工作加《强灾：害，监测预警系统和重】点防灾设施》的建设建立健全【包括消防、人防、】防洪、防震和防地】质灾害等在内的【。城市：综合防灾体系 【 《 ，    《五、建设资》。。源节约型《。。。和环境友好型城市】要增强绿水青山【就，是金山银《山的意识坚》持节约资源和保护环！境的基本国策按照促！。进生产空间集约【高效、生《活空：间宜居？适度、生态空间山】清水秀的总体要求】统筹山水林田—湖草系统《治理形成《。合理的城市空—间，结构促进经济—建设、城乡建设和环！境建设同步发—展要切？实，做好节能减排工作加！快淘汰落后》产能：严格控？制，。污染物排放总量【。加强城市《环境综合《治理提？高污水处理率和【垃，圾，无害化处理率限期达！到总体规划提出的】各类环境保护目【标划定？城市蓝线保护范围】结合水域自》。然形态？进行保护和整—治提高水资源利用】效率和效益建—设节水型城市—推行低影《响开发模《式推进海绵城市建】设积极发《展绿色建筑加强绿化！工，作划定城市绿地【系统：的绿线保护》范围要加《强对百泉等风—景名胜区、自—然保护区以》及湿地、《水源地等特》殊生态？功能区的《保护划定《生态保？护红线制定并—严格：实施有关保护措施】  【  ： 六、创造优良的】人居环境要》坚持以人民为中心】统筹安排关系人【。民群众切身利—益的教育、医疗、】市政等公《共服务设施的—规划布局和》建设加快建立—多主：体，。供给、多渠》道，保障、租购并举的住！房制度将城市保障】性住房的建》设目标纳《入近：。期建设规划加快【棚户区？、城中村、城乡危房！改造及配套基础【设施建设根据城市】的实：际需要与可》。能稳步？推进城市有》机更新不断完—善城市管理和—服务提高城》市发展？的宜居？。性，努力把城市建设成为！人与人、人》与自：然和谐共处的美丽家！。园  】  ： ，七、重视《历史文化和风貌特】色，保护要统筹协—调发展与《保护：的关：。系按照整体保护的】原则切实保护好城】市传统风《貌和格局要落实【历史文？化遗产保护和紫【线管理要求重—点保护好各级文物】保护单位及其—周，。围环境要做好—城市整体设》计加强重《要，地段建筑高度、【体量和样式的规划引！导和控制突出—人文景观与自—然景观有机交融的】中原城市特色 ！ ，     八【、严格实施》总体规划城市建【设要实现经》济社会协《调发展？物质文？明和精神《文明共同进步城市管！理要：健全民主《法治坚持依》法治市构建和谐【社会提高《治理体系和治理能力！现代：化水平总体规划是】新，乡市城市发展、建设！和管理？的基本？依据城市规划区内的！一切建设活动都【必须符合总体—规划的要求》要按照2035年基！本实现社会主—义现代？化的目标谋划—城市远景发展坚【持一张蓝图干—到底结？。合国民经济和—社，会发展规划明确实施！。总体规划的重点【和建：设时：序要健全城》乡规：划，建设管理制度建【立，“多规合一”信息平！台和城市体检评【估机制城市规划【行政主管部门要依】法对城市规划区【范围内(包括各类】开发区)《的一切建设用地与建！设活动实行统—一、严格的规划管】理市级城市规划【管理权不得下放【。切实保障规划的实施！要强化规划》实施的监督考—。核加强公众和社【会监：督提高全社会—。遵守城市规》。划的意？。识，。驻新乡市各单位都】要遵守有关法—规及总体规划支持】。新乡市人民政府【。的工作共《同努力把新乡—市，规划好、建设好、管！理好 》     新乡！市人民政府要根据本！通，知精神认《真组织实《施总体规划任何单】位和个？人，不得随意改变你省和！住房城乡建设部【要加强对总体规【划实施工作的—指导、监督》和检查 《     ！。。国务院办《公厅 【   ？  2017年1】1月23日》 ：