： 国？务院办？公，厅关于批准新乡市城！市总体规划的—通知 ？   ！  国务院办公厅】。关于：批准：。新乡市城市总体规】划的通知国办函 】 ， ：     —〔2017〕12】4号 《 ：。 ，     河—南省人民《政府 【 ，    你省关于报！请审批？新乡市城市》总体规？划的请示收悉经【国务院？批准现通《知如下？ 《 ：  ：  一、国务院原则！同意新乡《市城：市，总体规划(20【11202》0年)？(2017年—修订：。)(：以下简称《。总体规划) 【 ：   《。  ：新，乡是豫北地区重【要的中心城市总【体规：划实施要《深入贯彻《党的十九大》和中：央城镇化工作—会议、中央》城市工作会议精神统！筹推进“五》位一体”《总体布？局协调推进“四个全！面”战略布局认真落！实创新、协调、【绿色、？开，放，、共：享的发展理念—认识、？尊重和顺应城市发】展规律落实》中，原城市群发展要【求提高新型城镇化质！量和水平统》筹做好新乡》市城乡规《划、建设和管理的】各项工？作，逐步：把新乡市建》设成为经济》繁荣、和谐宜—居、生态良好、富有！活力、特色鲜明的】现代化城市》 》     二、重视！城乡区域统筹发【展在总体规划确【定的850平—方公里城市》规划区范围内实行】城乡统一规》。。划管理加强城中村】和城：乡结合部地区的规划！建设管理城镇基础设！施、公共服》务设施？的建设应当统筹考虑！为周边农村提—供服务？根据市域内不同【地区的条件》重点发展县城—和，基，。础，条件好？、，发展潜力《大的重点《。镇优化村《镇布局？实施乡村振》兴战略保持乡村【风貌促进城乡—基本公共服务—。均等化加强新乡与周！边城市协调联—动推进区域基础设】施互联互《通、共建《共享 》   》  三、合》理控制城《市规：模到2020—年，中心城区常》。住人口控制在—。。155万人以内城】市建设用地控制在】138.1》8平方公里以—内要贯彻《落，实城乡规划法关【。于先规划后建—设的原则禁止在总体！规划确定《的建设用地范围之外！设立各？类开：发区和城市新区划】定并严守城镇—开发边界促进城市】紧凑布局增强城【市内部布局的—合理性提升城市的】通，透性：和微循环能》力坚持节约》和集约利《用土地严格控—制，新增建设《用地：加大存量用地挖潜】。力度合理开发利【用城：市地下空间》资源提高土地利用】效率继续坚持最严】。格的耕地《保护制度《全面划定《并，保护好？永久基本农田 】   —。  四、完善—城，市基础设施体系要按！照绿色循环低碳【的理念规划》建设城市基础设【施进：一步完善公路、铁路！等交：通基础设施加强城】市内外交通衔—接建：。立以：公共交通为主体【。各种：交通方式相结合的】多层次、多类型的】城市综合交通体系】方便不同交通方【式的换乘做好—停车场规划布局推】动城市停《。车场建设坚》持先地下《、后地？上的：原则统筹规划建【设城市供水水源【和给排？水、垃圾处理等基础！设施积极有》序地开展地下综【合管廊建设》划，定基础设施黄—线保护范围加强【对，各类设施用地的规】划控制和预留高度】。重视城市防灾—减，灾工作加强灾—。害，监测预警系统—和重点？防灾设施的建设建】立健全包《。括消防、人防、【防洪、？。防震：和防地质灾》害等在内的城市【综合防灾体系 ！ ：     五、建】设资源节约型和【环境友好《型，城市：要增：强绿水青《山就是金山》银山：的意识坚持节约资】源和保护环境—的，基本国策按照—。促进生产空间集约高！效、生活空间—宜，居适：度、生？态空间山清》水秀：的总体要求统筹【山水林田湖草系统】治理形成合理的城市！空间结？构促进？经济：建，设、城乡建设和【环境建？设同步发展要—切实做好节能减排】工作加快淘汰落后】产能严格控制污染】物排放总量加强城市！。环境综合治》理提高污水》处理率和垃圾无害】化处理？率限期达到》总体规划提出—的各类环《境保护目标》划，定城市？蓝线保？护范围结合水—域自然形《态进行保《。护和：整治提高《水资源？。利，用效率和效益建设节！水型城市推》行低影响开发模式】推进海绵城市建设积！。极发展？绿色建筑加强绿【化工作划定城市绿地！系，统的绿线保护范【围要：加强对百泉等风景】名，胜区、自然保护区】。以及湿地、水—源地等？。特殊生态功能区的保！护划定生态保—护红线？制定并？严格实施有关保【护措施 ！。    六》、创造优良的人【居环：境要：坚持以人《民为中心《统筹安排《关系人民群众切身】利益的教育、医【疗，、市政等公共服务设！施的规划布局和【建设加快建立多主体！供给：、多：渠道保障、租购并】举的住房制》度将城？市保障性《。住房的建设》目标纳入近》期建设规划》加快棚？户区、城《中村、城乡危房改】造及配？套基础设《施建设？根据城市的实际需】要与可能稳》步推进城市有机更】新不断完善城市管】理和服务提高城市】发展的宜居》性努力把城》市建设成为》人与人、人与—自然和谐共处的【美丽家？园  】   七、重视历史！文化和？风貌特色保护—要，统筹协调发展与保护！的关系按《照整体保护的原【则切实保护好—城市传统风貌和【格局要落实历史文】。化遗：产保护和紫线管理】要求重点《保护好各级文物保护！单，位及其周围环境要做！好城市整体设计【加强重要地段—建，。筑高度、《体量和样式的规划引！导和控制突》。出人文景观与自然】。景观有机交融的【中原城市特色 【 ？     八、】严格实施总》。体规：划城市建设》要实：现经济社会协调发展！物质：文明和精神》文明共？同进步城市》管理要健全民主【法治坚持依法—治市构建和谐社会提！高治理体系》和治理能力》。现代化水《平总体规划》是新乡市《城市发展、》建设和管理的基本依！据，城市：规划区内的一切建】设活动都《必须符？。。。合总体？。规划的要求要按照2！035年《。基本实现《社会：主义现代化的—目标谋划城市远景】发展坚持一张蓝【图干：到底结合国民—经济：和社：会发展规划》明确：实施总体规划的重】点和建设时序要健全！。城乡规划《建设管理制度建立】“多规合一”—信，息平台？和城市体检评估【机制城市规划行政主！管部门要《依法对城市规划区】范围内(《包，括各类开发区)的】一切建设用地与建】设，活动实行《统一、严格的规划管！理市级城市》规划管理权不得【下放：切实保障规划的实施！要，强化规？划实施？的监督考核》加强公众和社会【监，督提高全社会遵守城！市规划的意识—驻新乡市各单位都要！遵守有关法规—及总体规划》支持新乡市人—民政府？。的工作共同》努，力把新乡市规划【好、建设好、管理好！ —    新乡—。。市人民？政，府要根据本通知【精神认真组织实施总！体规划？任何单位《和个人不得随意【改变：。你省和住《房城乡建设部—要加强对总体规划实！施工作的指导、监】督，和检查 《 ， 《 ，   国务院办公】厅 ： 《 ，    2017年！11月23》日 ？