国务院【办，公厅关于批准新乡市！城市总？体规划的通知 【 》     —国务院办公》厅，关于批？准新乡市城市总体规！划的通知国办函 ！    【 ，。〔2017〕12】4号  ！   河南省人【。民政府 】     你省关】于报请审批》新乡市城市总体【规，划的请？示收悉经国务院批】准现通知《如下  ！   一、》国务院原则》同意新乡市》城市总体规划(20！112020年【。)(2017年【修订)(以下—简称总？体规：划，) ：    】 新乡是豫北—地区重要的中—心城市总体规划实】施要深入《贯彻党的十九大【和中央城镇化工作会！议、中？央城市工作会—议精神？统筹推进《“五：位，一体”总体布局协调！。推，进“四？个全面”战略布局】认真落实创新、协调！、绿色、开放、共享！。的发展理念认—识、尊重和顺应城市！发展规律落实—中原城市群发展【。要求：提高新型城镇化【质量和水《平统筹？做好新乡市》城乡规划、建—设和管理的各—项工作逐步把新乡】。市建：设成为经济繁荣、】和谐宜居、生态良】好、富有活力—、特色鲜明》的现代化城市 】。 ？  ：。  ： 二、重视城乡【区域统筹发展在【总体规划确定的85！0平方公里城—市规：划区范围内》实行城？乡，统，一规：划管理加强城—。中，村和城？乡结合部地》区的：规划建设管理城镇基！础设：施、公共服务设施】的建设应当统筹考】虑为周边农村—提供服？务根据市域内不同地！区的条件重点发展】县城：和基础条《件，好、发？。。展潜力？大的重点镇优化【村镇布局实》施乡村振《兴战：略保持乡《村风貌促进城乡【基本公共服务均【等，化加强新乡与周边城！市协调？联动推进《区域基础设施—互联互通、共建【共享 》     三】、合理控制城市【规模：。到2020年—中，。心城区？常住：人口控制在1—55万人《以内城市建设用地】控，制在1？38.18平方【公里以内《要贯彻落实城乡规划！法，关，于先规划后建设的】原则禁止在总体规】划确定的建》设用地范围之—外，。设立各类《开，发，区和城市新区划定】并严守城《镇，开发边界促进—城，市紧：凑布局增《强城市内部布局【的合理性提升城市】的通透？性和微？循环能力坚持节约】和集约？利用土？地严格？控制新增建设用地】加大存量用地挖【潜力度合理》开发利用城市—地下空？间资源？提高土地利》用效率继《续坚持？最严格的《耕地保护制度全面划！定并保护好永—久基本？农，田，    ！ 四：、完善城市基础设施！体系要按照绿色循】环低碳的理》念规划建设城市【基础设施进》一步完善公路、【铁路等交通基础【设施加强城市内外交！通衔接建立以公共交！。通为主体各》种交通方式》相结合的多层次【、多：类型的城市》综合交通体》系方：便不同交通方式的】换乘做？好停车场规》划布局推动城市【停车场建设坚持【先地下、后地上的】原则统？。筹规划建设城市供】水，水，源和给排水》。、垃圾处理》等基础设施积—极有序？地，开展地下综合管廊建！设划定基《础设施黄线保护范】围加强对各》类设：施用地的规划控制和！预留高度重视城【市防灾减灾工作【加强灾害《监测：预警系统和重点防灾！设施的建设建立健】全包括消防》、人：防、防洪《、，防，震和防？地质灾害等在内【的城市综《合防灾体《系，。 ：    【 五、建设资—源节约型和环—境友好型城市—要增强绿《水青山就是金山银】山的意识《坚持节约资源和保】护，环境的基本国—策按照？。促进生产空间—集约高效、生—活空间宜居》适度、生《态空间山清水秀【。的总体？要求统筹山》水林田？湖，草系：统治理形成合理的城！市空间结构促进【经济建？设、城乡建设和环境！建设：同步发展要切实做好！节能减排工作加快淘！汰落后产能严—格控制污染物排【放总量加《强城市环境综—合治理提高污水【处理率和垃圾—无害化？处，理率：限期达到总》体规划提出的各类】。环境保护目标划【定城市蓝线保护范】围结合水域自然形态！进行保护《和整治提《高水资源《利用效率和效益【建设节？水型城市推行—低影响开《发模式推进海绵【城市建设积》极发展绿色建筑加】强绿化工作》划定城市《绿地系统的绿—线保护范围要加强】。对百泉等风景名胜】区、：自然保护区以及湿地！、，。水源地等特》殊生态功能》。区的保护划定生态保！护红线制定并严格实！。施有关保护措—施 【    六、创造】优良的人居环—境要：坚持以人《民为中？。心统：筹安排关系人民群】众切身利益》的教育、《医疗、市政》等公共？服务：设施的规划布局和建！设加快建立多主体】供给、多渠道保【障，、，租购并举的住—房制：度将：城市保障性住—房的建设目》标，纳入近期建》设规划加快棚户区】、城中？村、城乡危房改造】及配套基《础设施建《设根据城市的实际】需要：。与可能稳步推—进城市有机更新不断！完善城市管理和服】务提高城市》发，。展的宜居性努—力把城市建》设，成为人？与人、人与自然【和谐共？处的美丽家园 】     】七、重视历》史文化和风貌特【色保：护要统筹协调发【展与保护的关系【按照整体《保护的？原则切实保》护好：城，市，传统风貌和格局要落！实历史文化》遗产保护和紫—线管理要《求重点保《护，好各级文物保—护单位？及其周？围环境要做》。。好，。城，。市整体设计加—。强重要？地段建筑高度、【体量和样式的规【划引导和控制—。突出人文景观与【自，然景：观有机交融的—中，原城市特色 】    — ，八、严格实施总【体规划城市建设【要实现经《济社：会协调发展》物质文明和精神文明！共，同进步城市管理【要，健，。全民主法治》坚持：依法治市构》建和谐社会提—。高治理体系和治【理能力现代》化水平？总体规划是新乡【市城市发《展、建设和管理的】基本依？据城市？规划：区内的一《切建设活动都必须】符合总？体，规划的要《求要按照2》035年《基本实现社会—主义现代《化的：目标谋？划城市远景发展【坚持一张蓝图干到】底结合国民经—。济和社会发》展规：划，明确实施总体—规划的重点和建【设，时序要健全城乡【规划：建设管理《制，度建立“多规合一】”信息平台》和城市体检》评估机制城市规划行！政主管部门要—依法对城市规划区】范围内？。(包括各类开发区)！。。的一切建设用地与】建设活动实》行统一、严格的【规划管理市级—城市规划管》理权不得下放切实】保障规划的实施要】强化：规划实？施的：监督考核加强公众和！社会监督提高全社会！遵守：城，市，规划的意识驻新【乡市各单位都要【遵守有关法规—。及总体规划支持【新乡市人民政—府的工作共同努力】把新乡市规划好、建！设好、管理》好   ！  新乡市人民政府！要根据本通知—精神认真组织实【施总体规《划任何单位和个人不！得随意改变你省【和住房城乡建设部】要加强对总体—。规划实施工作—的指导、监督和【检查 ？     ！国，务院办？公厅 】。。    2017年！11月23日 】