国务—。院办：公厅关于《批，准，新乡市城《市总体规划的通【知 【     国务院！办公厅关于批准新乡！市城市总体》规划的通知国—办函 【     〔201！7〕124号— 》   ？  河南《省人民政府 】 ，     你省关！于报请审批新—乡市城市总体规划的！请示收悉《。经国务院批》准现：通知如下 【    — 一、国务》院原则同《意新乡市《城市总？体，规划(20》11202》0年)(2》017年修订—)(：以，下简称总体规划【) ？     新！乡是：豫，北，地区重要的中心城市！总体规划实》施要深入《贯彻：党的：十九：大和中央城镇化工】作会议、《中央城市工作会【议精神？统筹：推进“五位一体”总！。体布局协调推—进，。。“四个全《面”战略《布，局认真？落实创新、协—调、绿色《。、开放、共享的发展！理念认识、尊重【和顺：应城市发展规律【落实中原《城市群发展》要求提高新型—城镇化质量和—水平统？筹做好新乡市城乡规！划、建设和》管理的各项工作【逐步把？新乡市建《设成：为经：济繁荣、和》谐宜居、生态良好、！富有活力《、，特色：鲜明的现代》化城市 》   —  二、重视城乡区！域统筹发展在总【体规划？确定的8《50平方公里城市】。规划区范围内实行】城乡统？。一规划？管理加？强城中村《。和，。城乡：结合部地区的—规划建设管理—城镇基础设施—、，。公共服务《设施的建设应—当统筹考虑为—周边：农，村提供服务》根据市域《内不：同地区？的条件重点发展【县城和？基，础条件好、发—展潜力大的重点镇】优化村镇布局实【施乡：村，振兴战略保持乡村】风貌：。促，进城乡基本公—共服务均等化加强新！。乡与周边城市协【调联：动推进区《域基础设施互联互通！、共：建共享 《  —   三、合理控制！城市规模《到2020》年中心城《。区常住人口控—制在：155万人以—内城市建设》用地控？制，在138.18【平方公里以内—要贯彻落实城乡规划！法关：于先规划《后建设？的原：则禁止在总体规划确！定的建设《用地范围之外设立】各类开发《。区和城市新区划定】并严守城镇开发边】界促进城市紧凑【布局增强城》市内部布《局的合理性提升城市！。的通透性和》。微循环能力坚持节】。约和集约《利用土地严格控【。制新增？建设用地加大存【量用地挖潜》力度合理开发利用城！市，地下空间资源—提高土地利用效【。率继续坚持最严格】的耕地？。保护制度《全面划定并保护【好，永久基本农田— ：     四！、完善城市基础设】施体系要《按照绿色《循环低碳的理—念规划建设城—市基：础，设施进一步完善公】路、铁路等交—通基础设施》加强城市内外交通】衔，接建立以公共交通为！主体各种交》通方式相结》合的多层次》、多类？型的城市综合交通体！系方便不同》交通方式《的换乘做好》停车场规划布—局推动城市停车【场建：设坚持先地下、后】地上的原则统筹规划！建设城市《供水水源《和给排水、垃圾处理！等，基础设施积极有序地！开展地下综合管廊建！设划定基础设施【黄线保护范围加强】对各：类设施用地的规划控！制和：预留高度《重视城市防灾—减灾工作《加强灾害《。监测预警《系，统和重点防灾设施的！建设建立健全包括消！防、人防、防洪、防！震和防地质灾害【等在内的城》市综合防灾体系 】 《 ，。    五、建【设资源节《约，型和环境友好—型，城市要增强绿水青】山就是金山银山【的意识坚持节约资】源和保护环境—的基本国策按照促进！生产空间集》约高效、生活—空间宜居适度、生】态空间？。山清：水秀的总体》要求统？筹山水林田湖草系统！治理形？成，。合理的城市》空，间结构促进经—济建设？、城乡建设和环境】建设同步发展要切实！做好节能减排—工作加快淘汰落后产！。能严格控制污染【物排放总量加强【城市环境综合治理提！。高污水处《。理率和？。垃圾无害化处—理率限期达到总体规！划提出的各》类环境保护目标【划，定城市蓝线保护范围！结合水域自》。然形态进行保—护和整治提高水资】源利用效《率和效益建设节水型！城市推行低》影响开发模》式推进海绵城市建】设积极发展绿色建】筑加强绿化工作【划定城市绿地系统】的绿线保护范围要加！强对百泉等风景名胜！区、自然保护区以】及湿地、水源地等特！殊生态功能区的【保，护划定生态保—护红线制定并严格】实施有关保护措【施  】   六、创造优良！的人居？环境要坚持以—人民：为中：心统：筹安：排关系人《民群众切身》利益：的教育、《医疗：、，市政：等公：共，服，。务设施的《规划：布局和建设加快建】。立多主？体供给、多》。渠道保？障、：租购并举的住—房，制度将？城，市保：障性：住房的建设目—标，纳入：近期：建设：规划加快棚户区【、城中？村、：城乡危房《改造及？配套基础《设施建设《根据城市的实际【需要与可能稳步推】进城市有机》更新不断完善—城市管理和服—。务提高城市发—展的宜？居性努力把》城市建设成为人与人！、人与自然和谐共处！。。的，美丽家园 】     七、重！视历史文化和—风貌：特，色，保，。护要统筹协》调，发展与保护的关系按！照整体保护的原则】切实保护好城市传统！风貌：和，格局要落实历史文化！遗产保护《和紫线管理要求【重点保护好各级文】物，保护单？位及其周围》环境要做好城市【整体设计加强重要地！段建筑高《度、体？量和样式的》规划引导和控制突出！人文景观与自—然景观有机交—融，的中：原城：。市特色 】   ？  八、严格—实，施，总体规？划城市？建设要实现经济【社会：协调发？展物质文明和精【神文明共同进步城】市，管理要？健，全民主法治坚—持依法治市》构，建，和谐社会提高治理体！系和治理能力现代】化水平？总，体规划是新乡—市城市发展、建设】和管理的基本依【据城市规划区—内的：一切建？设活动都必须符合总！体规划的要求要按照！2035年基—本实现社会主—义现代化的目标谋】划城市远《景发展坚持一张【蓝图干？到底：结合国民经》济和社会发》展规划明确实施总】体规划的重》点和：建设时序《要健：全城乡规划建—设管：理，制度建立“多规【。合，一”信息平台和城市！体，检评：估机：制城市规划》行政：主管部门要依法对城！市规划？区范围？内(包括各类开【。发区)？的一切？建设用？。地，与建：设活动实行统一、】严格的规《划管：理市：级城市规划管—理权不得下放—。切实：。保障规划的实施【要强化规《划，实施的监督》考核加强《公众和社会》监督提？高全社会遵守城【市规划的意识驻新乡！市各单位都》要遵守？有关法规及总—体规划支持新乡市人！民政府的工》作共同努《力把新乡市规划好、！建设：好、管理好 】     【新乡：市人民政府要根据本！。通知：精神认真组》织实施总体规划任何！单位：和个人？不得随意改变你【省和住房城乡建设】部要加？强对总体规》划实：施工作的指导、监督！和检查 《 《     》国务：院办公厅 】 ：    2》。017年1》1月2？3日 《