国务—院办公厅关于进一步!精简审批优化—服务 精准稳妥】推进:企业:复工复?产的通知《
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【 , 国务院》办公厅关于进一步】精简审批《优化服务《精准:稳妥推进企业复工复!产,的通知?
】 国办》发明电〔202【。0,〕6号
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—各省、?自治:区,。、直辖市人民—政府国?务院各部委、各直属!机构
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》 : ?。为,贯彻落?实党中央关于—统筹推进疫情防控和!经济社会《发展工作的决—策部:署深化?“放管?服”:改革取消不合理审批!规范审批事》项和行为提供便利】。服务精准稳》妥推进企业复工【。复,产现就除湖北—省、北京市以外【地区复工《复产有关事》。项,。通知:。如下
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—一、提高《复工复产服务便利】度,
! (一)简化复】工复产审批和条件各!地区要压实属地管理!责任:继续依法依》规、科?学有序做《好防控工作并按照】分区分级《原则:。以县域?为单位采取》差,异化防控和》复工复产措施低【风险:地区不?得采取审《批、备案等》方式延缓开》工对于中、高—风险两类地区—各省(?自治区、《直辖市)政府要在满!足疫:情防控要求》的基础上《按照最少、必需【原则分别制定公布全!省统一?的复工复产条件【对确有必要的—审批和证明事项实行!清,单管理逐项列—明办理程序》、材料和《时限清单之外一【律不:得实施审批或索要】证明防止出现层层加!码、互?为前置审批、循环证!明等现象严禁向企】业收取复《。工复产保证》。金等对重《点,行业企?业复工复产》可设置?审,批绿色?通道加快提高—复工复产率
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— , (二)优化复】工复产办《理流程相关地区【要积极?推行复工复产—一站式办理、—上门办理、自助办理!等,服务全面《实,行企业复工复产【申请“一口受理、】并行办理”在—本行政?区域内明确一—家牵头部门统一【受理:申请、?一次性收取材—料相关部《门并:。行办理、《限时办?结原则上要在2【。个,工作:日内作出答复有条】件的地方可将复工】复产审批制改为备案!制或告知承诺制【企业按规定做好防】疫、达到复工—复产条?件提交备《案信:息或承诺书后即可组!织复工?复产:相关部门通》过开展事后现场核】查,等确保企业全面落实!各项防疫措施—
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【 二:、大力推行政务【服务网上《。办
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(三)!加快实现复工复产】。等重点?事项网上办各—地区各部门要—将疫情防《控、复工复产—等专题?服务接入国》家,政务服务平台为企业!。和群众获取疫情防控!信息、办理复工复产!等提:供便利同《时抓紧?。梳理一批《与企业复工复产、】群众生?活密切相关的政务服!务事项率先》实现全程网办—对确需现《场办:理的事项要大力推】行就近办、》帮代办?、一次办并采取网】上预审、预约—排队、邮寄送—达等方式减》少现场排队和业【务办理时间》最大限度《避免人员聚集
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—(四)依托线上【平台促进惠企政策落!地充分发《挥全国一体》化政务服务平台【“小微企业和个【体工商?户服务专栏”作【用使:各项政策易》。于知晓、服务—事项一?站办理各地区各【部门要?及时梳理相》关惠企政策措施及网!上办事服《务抓紧接入全国【一体:化政务?服务平台不》。。断完善服务专栏【内容鼓励引》导小微?企业和个《体,工商户及《时获取相关服务【有效扩大政》。策惠及?面
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(五)!围绕复工复产需求抓!紧推动?政务数据共享依【托全国一体化政务】。服务平台统》一受理政务数—。据共享?需,求优化?数据共享流程按照“!急,用先:行、分批推》动成熟一批、共享一!批,”,的原:则,对地方和部门在疫】情防控、《复工复产等工作【中急:需的政务《数据加快推动实现】共享
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【 三、完善为复【工复产企《业服务机制
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!。 (六)《提升企业投资—生产经营事》项审批效率对建【设项目涉及的用地】、,规划、能评、环评】、水电气接入等审批!。服务事项要加强【部门协同联动—简,化审批?流程:压缩审批时限凡可通!过线上办理的审批、!备案等事项不得【要求申请《人到现场办理鼓励通!过,网络、视频》等,开展项目《评估评审对确—需提交纸质》材料的可《以实:行容缺受理、先行办!理待疫情结束后再】补交纸?质原件对疫情防控】期间到期的》许可证可《延期到疫情结束后】一定期限内再办【理延续、变更—、换发等业务
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: (七)为推!进全产?业,链协同复工复产提】供服务保障加强【跨,。。区域联动帮》助企业协调解—决上下游协同等问】题重点抓好核心配套!供应商等产业链关键!环节企业复工复【产带动上下游中【小企业复工》复产鼓?励,地方建立重点企业服!务,保障制度《探索推行“企业管家!”、“企业服务包”!等,举措主动靠前服【务帮助企业办理复】。工复产手续抓好【用工、原材》料、资金等》要素:保障
! (》八):建立健全企业复工复!产诉求响应机制各】地区要?依托互?联网、电话热线【等及时掌《握和解决《企业复?工复产中遇到—的实:际困难完善企业信用!修复机?制协助受疫情影响】出现订单交付不及】时、合同逾期—等失:信行为?的企业开《。。展信用修复工作【。鼓励开?。。设中小企业法律援助!。绿色:通道就不可》。抗力免?责等法律问题为企业!提供服务《指导鼓励保险机【构开展企业疫情【防控综合保险业务对!复工:。复产后?因发生疫情》造成损失的企—业,提供:保险保障提高理【赔,服务便?利度消除企业后顾之!忧
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四【、及时纠正不合理的!人流物流《管控措施《
】 (《九):清理:取消阻碍劳动力有】序返岗?和物:资运输的繁琐手续】非疫情防控重—点地区原则上不得】。限制返岗务工人员出!行,。对确需开具健—。康证明?的,相关地区要》大力推进《健康证明跨省—互认劳动力输出地】可对在省内连—续居住14天以上、!无可疑症状且不【属于隔离观察对象(!或已解除隔离观察】),的人:员出具健康证明输】入地对持输出—地(非疫情防控重点!。地区)?健康证明、乘坐“】点对点”特》定交通工具到达的人!员可不再实施隔【离观察运用》大,数据等技《术手段?建立各地互认—的流动人口健康标】。准加强输《入地与输出地对接】鼓,励采取“《点对:点、一站式”直达】运输服务实施—全程防疫《。管控实现“家门【。到车门、车门到【厂门”?精准流动确》保务工人员安全返】岗各省(自》。治区、直辖》市)要加强与周边】省(:。自治区、直辖市)】对接推进货运车【辆,司,。乘人员检疫》检测结果互认—对在周?边省(自治区、直辖!市)已?经进:行检疫检测且未途】经疫情防控重点地】区的:货,运车辆快速放—行减少重复检查【。。
! 五、加》。强对复工复》产企业防疫工作的】监管服务
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— (:十)督促和帮—助复工复产》企业落?实防疫安全措施【各地区各部门要督】促指导企业》严格落实企事业单位!复工复产疫》。情防控措施指南等规!定强:化,防控:。。。主体责任《并积极开发运用大】数据产品和方案用于!支持服务《企业:防控疫情建立复【工复产企业防疫情】况报告?制度及时跟》踪掌握人员健康【状况帮?助企业协调》调度防疫物资对出】现,的感染?病例要?第一时间《进行:科学精准的应急处置!最大限度降低聚【集性传染风》险
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? : 各地区各部门要】加强组织领导和【。督促落实统筹—做好疫情《防控和复工复产把】支持企业有序复【工复产各项工作做】细做扎实同》时要及时总结疫情防!控,期间深化“放管服”!改革支持复工复产】的,。典型经验把一些好的!政策和做法规范【。化,。、制:度化重要《情况及时报送—国务院办公厅
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— 国务院办公厅
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【 2020年3!。月3:日
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