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国务院—办公厅关于进一【步精简审批优化【服务 《精准稳?妥推进企业复工复】产的通知
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? ?国务院办公厅关【于,进一步精简审批【优化服务精准稳妥推!进企业?复工:复产的通知
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《 ,。 国办发明电!〔2020〕6【号
! , 各省、》自治区、《。直辖市人民政—府国务院各部委【。。、各直属机构
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】 为贯彻落实党【中央关于统筹—推进疫?情防控和《经济社?会发展工《作的决?策部署?深化“放管服”改革!取消不?。合理审批规范—审批事项和》。行为提供《便,利,服务精准《稳妥:推进企业复工—。复,产现就除湖北省、】北京市以外地区【复工复产有关—事项通知如下
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一!、提高复工复产服】。务便利度
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? (一)简化复!工复:。产审批?和条件各地区要压实!属地管理责任继【续依法依《规、科学有序做好防!控工作并按照分【区分级原则以县【域为单位采取差异化!防控和复《工复产措施低风险地!区不得采《取审批、备案等方式!延缓开工《对于中、高》风险两类《地区各省(自—治区、直辖》市)政府要在满足】疫情:防控要求的基础【上按照最少、—必需原则分别制定】公布全省统》一的复工复产条件】对确有必《要的审批和》证明事项实》行清:单管理?逐项列明办理程序、!材料和时限清—单之外一律不得【实施:。。审批:或索要证《。明防:止出现层层加码、】互为前?置,审批、?循环证明等现象严】禁,。向企业收《取复:工复产保证金—。等对重点行业企业】复工复产可》设置审批绿色—通道加快提》高复工?复产率
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(二)!。优化复工《复产:办理流程《相关地区要积—极推行复《工复产?一站式办理、上【门办理、自助—办理等服《务全面实《行,企,业复工复产》申请“一口》受理、?并行办理《”在本行政》区域内明《确一家牵头部门【统一受理申请—、一次性《。收取:材料相关部》门并行?办,。。理、限时办结原【则上要在2个—工作日内作》出答复有条件的地】方可将复工》。复产审批制改为【备案制或告知—承诺制企业按规定】做好防疫《、达到复工复产条件!提交备案信》息或承诺《书后即可《。组织复工复产相关】部门通过《开展事后现场核查】等确:保企业全面落实各项!防疫措?施,
【 , 二、大—力推:行政务服务网—上办
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! (三)加快实现复!工复:产等:重点:事项网上办各—地区各部门要将疫】情防控、复工复【产等专题服务接入国!家政务?服务平台为企—业和群众获》取疫情防控信息、】办理复工复产—等提供便利》。同时抓紧梳》理,一,批与企业复工复产、!。群众生活《。密切相关的》政务服务事项率先实!现,全程网办对确—需现场办理的—事项要大力推行就近!办、帮代《办、:一次:办并采取《网上预审《、预约排队、邮【寄送达等方式减少现!场,排队和业务办—理时间?最大限度避免人【员聚集
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(四】),依,托线上平台促进【惠,企政策落地充分【发挥全国一》体化政务服务—平台“小微》企业和个《体,工商户服务专—栏”作?用使各项政》策易于知晓、服务】事项一站办理各【地区各?部,。门要:及时梳理相关惠企】政策措施及》。网上办事《。服务抓?紧接入全国一体化政!务服务平台不—断完善服务专栏内容!鼓励引导小微企业和!个体工商户及时获】取相关?服务有效《扩大政策惠及—面
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(五!)围绕?复,工复产需求抓紧推动!政务数据共享依托全!。国一:体化政务服务平台】统一受理政务数据】共,享需求优化数据共】。享,流,程按照?“急:用先:行、分批推动成【熟一批?、共享一《批”的?原,则对地方和部门【在疫情防控、—复工复产等工作【中急需的政务数【据加快推动实现共享!
【 三、—完善为复工》复产企业服务机【制,
— (六)提!升企业投资生产经营!事项审批《效率:对,。建,设项目涉及》的用地、规划、【能评:、环评?、水:电气接?入等审批服务事【项要加强部》门协同联动》简化审批流程—压缩审批时限—凡可通过线上—办,理,的审:批、备案等事项【不得要求申请—人到现场《办,理,鼓,励通过网《络,、视:频等开?展项目评估评—审对确?需提:交纸:质材料的可以实行容!。。缺受理、先行办【理,待疫情结束后再补交!纸质原件对疫—情防控期间到期的】许可证可《延期到?疫情结束《后一定期限内再办理!延续、?变更:。、换发等业务
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《 (七)—为,推进全产业链协【同复工复产提供【。服务保障加强跨区】。域,联动帮助企》业协调解决上下游协!同等问题重点抓好核!心配套供应商—。等产业链关》键环节?企业复工复》产带动上下游—中小企业复》工复产鼓励地方建】。立重:点企业服务保—障制度探索推行“】企业:。管家”、“企业【服务:包”等举措主动【靠前:服,务帮:助企:业办理复工复—产手续抓好用工、】原材料、资》。金,等要:。素保障
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(【。八)建立健全企业复!工复产诉《求响应机制各地【区要依托《互联网、《。电话热线等及—时掌握?和解决?企业:复工复产中遇到的实!际困:。难完:善企业信用》修复机制协助—受疫情?影响出现订单—交付:不及时、合同逾期】等失信?行为的企业开—展信用修复工作【。鼓,励开设中小企业法律!援助:绿色通?道就不可《抗力免责等》。法律问题为企业提供!服务指导《鼓励保险机》构开展企业疫情防控!综合保险业务对【复工复?产后:因发生疫情造成【损失的企业提—供保险保障》提高理赔服务便利】度消除企业后顾之忧!
! 四、及时—纠正不合理的—人流物流《管控措施
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— (九)清》理取消阻碍劳—动力:有序返岗和物资【运输的繁琐手续非疫!情防控重点地—区原:则上不得限制—返岗务工人员出【行对:确需开具《健康证明的相关地】区要大?力推进健康证明跨省!互认劳动力输出地】可对:。在省内连续居住【14天以上》、无:可疑症状且不属【于隔离?。观察对象(或已解除!隔离观察)的—人员出?具健康证明》输入地对持输出【地(非疫情防控【重点地?区)健康《证明、乘坐》“点对?点”特定交通工【具到达的人员可不】再实施隔离观察运】用大数据等技术【手,段建立各地》互认的流动人口健】康标准加强输入【。地与输出地对—。接鼓:励采取“点对点、】一站:式”直达运输服务】。实施全程防疫管【控实现“家》门到车门、车门到厂!门”精准流动确保务!工人员安全返—岗各省(自治区、】直辖:市)要加强与—周边省?(,自治区、直辖—。市)对接《推进货运车辆司乘人!员检疫?检测结果互认对【在周边省(自治区、!直辖市)《已经进行检疫—。检测且未途经疫情防!控重点地《区的货运车辆快速】放,行减少重复检—查
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— 五、加强对【。复工复产企业—防疫工作的监管【服,务
【 (十【。)督促和帮助复【工复产企业》落实防疫安》全措施各地区各【部门要督促指导企业!严格落实企事—业,单位复工《复产疫情防控措施指!南等规定强化防控主!体责任并积极开【发运用?大,数据:产品:和方:案用于支《持服务企业》防控疫情建立复【。工复:产企业防疫情—况报告制度及时跟】踪掌握?人,员,健康状况帮》助企业协调调—度防疫物资对—出现的感《染病例要第》一时间?进行科学精准的【应急处置最大限度】降低聚集性》传染:风险
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— 各地区各【部门要加《强组织领导和督【促落实统筹做好疫情!防控和复工复产把支!持,企业有序复工复产】各,项工作做细》做扎实同《时要及时总结疫【情防控?期间深?化“放管服》”改革支持复工复产!的典型经验把—一些好的政策和【。做法规范化、制【度化:重要情况及时—报送国务院办公【。厅
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国】务院办公厅》
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《 20》20年?3月3日
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