国务院【办公厅关于进一【步精简?审批优化服务 精!准稳:妥推:进企业复工》。。复,产的通知《
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【。 国务院办公!厅,关于进一步》精简审批优化服务精!准稳:妥推进企业复工复】产的通知
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《 国办发—明电〔20》20〕6号》
! 各?省、自治区、直辖市!人民政府国务院各部!委、:各直属机《构
】 为》贯彻落实《党中央关于统—筹推进疫情防控【和经济社会发展工作!的决策?部,署深化“放管—服”:改革取?消不合理审批规范】审批事项和》行为提供便利—服务精准稳妥—推进企业复工复【产现就除湖北省、北!京市以外地》区复工复产》有关事项通知—如下
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一、提!高复工复产服务便利!度
! :。 (一)简化复【工复产审《批和条?件各地区要压实属地!管理责任继》续,依法依规、科学【有序做好防控—工作并按照》分区分级原则—以县域?为单位采《取差:异化:防,控和复工复产措【施低风险地》区不得采取审—批、备案《等方式延缓开—。工对于中、高风险】两类地区各省(自】治,区、直辖《市)政府《要在满?足疫情防控要—求的基础上按照【最少、必需原则分】别制定公布全—省统一的复》工复产?条件对确有必—要,的审批和证明事项实!行清单管理逐项【列明办理程序、【材料和时限清—单之:。外一律不得实施审】批,或索要证明防止出现!层层加码《、互为前《置审批?、循环?证明等现《象严禁向企业收取复!工复产保《证金等?对重点行《业企业复工复—产可设置审批绿色通!道加快提高复工复】产率
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《 , (二)优化复【。工复产办理流程相关!地区要积极推—。行复工复产一站【。式办理、上》。门,办理、自助办理等服!务全面实行企业【复工复产申请“一口!受理:、并行办理》”在:本行政区域内明【确一家牵头部门统一!受理申请、一—次性收取材料相关部!。。门,并行办理、限时【办结原则《上要:在,2个工作日内作【出答复有条件—的地:方可将复《工复产审批》制改为?备案制或《告知承诺《。制企业按规定做好】防疫、达《到复工复产条件提交!备案信息或承诺【书后即可《组织复工复产相关】部门:通过开?展事后现场核查等确!保企业全面落—实各项?防,疫,措施
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, 二—、大力推行》政务服务《。网上办
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】(三:),加快实现复工复【产等重点事项—网上办?各地区各部门要将】疫情防控、复工复】产等专题服务—接入国家《政务服务《平台为企《业和群众获取疫【情防控信息》、办理?复工:复产等提供便利同时!抓紧梳理一批与企业!复工复产、》群众:生活密切相关的政】务服务事项率先实】现全程网办对确【需现场办理的事项】要大力推行就近办】、帮代办、一次办并!采取网上预》审、预约排队、邮寄!送,达等方式减少现场】排队和业务办理时间!最大限度避免人员】聚集
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】 , (四)依托—线上平?台,。。促进惠企政策落地充!分发挥全《国一体化政务—服务平台“》小,微企业和个体工商】户服务?专栏”作用使—各项政策《易于知晓、服务事】项一站办理各—地区各部门要—及时梳理相关惠企政!策措施及网上办事】服务抓紧接入全国】。一体化政《务服务?平台不断完善服务】专栏内容鼓励—引导小微企业和【个体工商户及时获取!相关服务有效—扩大政策惠及面
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—。(五)围绕复工复产!需求抓?紧推动政务数—据共享依托全国一体!化政务服务平台统】一受理政务数据共享!需求优化《数据共?享流程按《照,“急:用先行、分批—推动成熟一批、共享!一批”的原》则对地方和部门在疫!情防控、《复工:复,产等工?作中急需的政务数据!加快推动实》现共享
!。 , 三、完善为!复工:复产企?业服务?。机制
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(【。六)提升企》业投资生产经营【事项审?批效:率对建设项目涉【及的用地、规划、能!评、环评、水电气】接入等审批服务【事项要加《强部门协《同联动简《化审批流程压缩审批!时限:凡可通过线上—办理的审批、备案】等,事项不得要求申请】人到现场《办理鼓励《通过网络、视频【等,开展项目评估评【审对确需《。提交纸?质材料的可》以实行容缺受理、先!行办理待疫》情结束后再》补,交纸:质原件对疫情—防控期?间,到,期的:许可:证可延期到疫情【结束后一定期—限内再?办理延?续、变更、换—发等业务《
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》。 (七)】为推进?全产业?链协:同复工复《产提供服务》保障加?。强跨区域联动帮助企!业协调解决上下【游协:同等问?题重点抓好核心配】套供:应商等产业链关键环!节企:业,复工:复产:带动上下游中小【企业复工复产—鼓,励地方建《立重点企业服—务保障制度探索推行!。“企业管家”、“】。企业服务《包”等举《措主:动靠前?服务帮助《企业办?理复工复产手—续抓好用工、—原材:料、资?金等要素保障—
【 ? (八?),建立健?全企业复工复产诉求!响应机制各地区要】依托互联网、电话】热线等?及时掌握《。和解决企《业,复工复产中遇到的实!际困难完善企业信】用修复机《制协助受疫情影【响出现订单交付不及!时、合同逾期—等失信?行为的企《业开展信用修复【工作:鼓励开设中小—企业法律《援助绿色通》道就不可抗力免责等!法律问题为企业提供!服务指导鼓》励保险机构开—展企业?。疫情防控综合保险】业务对复工复—产后因发《生疫情?造成损?。。失的企业提供保【。险,保障提高《理赔服务便利—度消除?。。企业后顾《之忧
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】四、及时纠正不合理!的人流物流管控【措施
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(!九):。清,理取消阻碍劳—动力有序返岗—和物资运输的繁琐】。手续非疫情防控重点!地区原?则上不得限制返【岗,。务工人员出行—对确需开具》健康证明《的相关地区》要,大力推进健康—证明跨省互认劳动】力输出地可对在省内!连续:居住:14:天以上、无可—疑症状?且不属于《隔离观察《对象(或《已解除?隔离观察)的—人员出具健康证【明输入地对持—输出地(非》疫情防控重点地区】)健康?证明、?乘坐:“点对点”特—定交通工《具到:达的人员可不再【实,施隔离观察运用大】数据等技术手段【建立各地互》认的:流动人?口健康标准》。。加强输入地与输【出地:对接鼓励采取“点】对点、一站》式”直达运输—服务实施全程防疫管!控实现“家门到【车门、车门》到厂门?”,精准流?动确保务工人—员安全返岗》各省(自治区—、直辖市)要加强与!周边省(《自治区、直》辖市)对接推进【货,。运车辆?司乘人员《检疫:检测结果互认—对,在,周边省?(自治区、》。。直,辖市)已经进行检疫!检测且?未途:经疫情防控重点地区!的货运车《辆快速放行减少【重复检查
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, ? 五、加强—对复工复产企—业防疫?工作:的监管服务
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》 :(十)督促和帮【。助复工复产企业【落实防疫安》全措施?各地区各部门要督促!指导企业严格落【实企:。事业:单位复?工复产疫情》防控措施指南—等规:定强化防《控主体?。责任并?积极:开发运?用大数据产品和【方案用于《支持服务企业防【控疫情建立》复工复产企》业防疫情况报告【制度及时《跟踪掌握人员—健,。康状况帮助企业【。协调调度防》疫,物资对出现的感【。染病:例要第一时》间进行科学精—准的应急《处置最大《限度降低聚集—性传染风《险
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》 各地区各—部门要加强组织【领导和?督促:落实统筹做好疫情防!控和:复工复产《把支持企业有序复工!复产:各项工作《做细:做扎实?同,。时要及时总》结疫情防控》期,间,深化“放管服”改革!支持复工《复产的?典型经验把一些好的!政策和做《法规范化《、制度化《。重要情况《及时报送国务院【办公厅
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国】。。务,。院办公厅
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? , 2020年【3月:3,日
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