？。 ，国务院办公》厅关于进一步规范】行业：。协会商？会收费的通知 】    ！ 国：务院办？公厅关于《进一步？规范行业协》会商：会收费的通知 【 ： ，     —国办发〔20—20：〕21号《   】 ， 各省、自》治区、直《辖市人？。民政府国务院—各部委、各直属机】构进一步规》范行业协会商会收】。费是落实减税降费政！策的重要《举措有利于为市场主！体减负松绑、增添活！力要坚？持以习近平》新时代中《。国，特色社会《主义思想为指导【深入贯彻落实—党的十九大和十九届！二中、？。三中、四中全会精神！持，续，深化“？放管服”改革针对部！分行业协会商—。会乱收费和》监管不？到位等突《出问：题从严监管、综【合施策、标本兼【治全面？规，。范各类收费行为【进一步完《善监管机《制做到？对，违法：违规收费“零容忍】”促进行业协会商会！健康有序发》展经：国务院同意》。。。现就有关《事项通知如下— ， ：。  《   一、全面【清，理取消行业协会商】会违法？违规收费 】       】  (一)严—禁强制入《。会和强制收费除法】律法规另有规定【外行业协会商会【不得强制或变相强制！市场主？。体，入会并收《取会费不得阻碍会员！退会行业协会商会】不得依托行政—机关或？利用：行业影响力强制市】场主体参加会议【。、培训、考试、展览！、出国考察》等各：类收费活动或接受第！三方机构有偿—服务不得强》制市场主《体付：费订购有关产品【、刊物？不得强制市》场主体为行业—。协会商会《赞助、？捐赠(民政部—、市场监《管总局按职责分工】负责) 【    》     (二【。)严禁利用法定【。职责和？行，政机：关委托、《授权事项《违，规收费未《经批准？行，业协会？商会不得利用法定职！责增设？行政事？业性收费《项目或？提高：收费标？准行业协会》商会：不得继续实施或变相！实施已经取》消的行政许》可未与？行政机关《脱钩的行业》协会商会不得开展与！业务主管单位所负责！行政审？批，相关：的中：介服务行政机关委】托行业协会商会【开展：相关工作将行—业协会商《会服务？事项作为行政行为前！置条件以及赋予【行业协会商》会推荐权、建议权、！监，督权等均《应实施清单管理【并向社会公》。开同：时应合理安排支出保！障相关工作》正常开展《行，业协：会商会应当向社会】公开接受行政机【关委托或授》权的事项以及相关】办事流程、审查标】准、办理时限、【行政机关拨付经费】情况等严《禁向：市，场主：体违规收取费用(国！。。家发展改革》委，、财政部按职责分】别牵头各地区、各有！关部门负责) ！ ？       【 (三)严禁—。通过评？。比达标表彰》活动收费行业协会商！会组织开展》评比达标表彰活【。动要符合国家有关】规定和自身章—。。。。程不得超出活动【地域和业务范围做】到奖项设置合—理、评选范》围，和规：模适当？、评选条件和程【序严格、评选过程透！明严禁向评》选对象收取或变【相收取任《何费用未《经，。批准不得对》评比达标表》彰活动冠以“中华】人民共和《国，”、“中国”—、，“全国”、“中【华”：、“国家”、“国】际”、？“世界”等字样【(人：力资：源社会保障》部、民政部负责)】    ！。     》(四)严《。禁通过？职业资格《认，定违规收费》行业协？会商：会可以根《据市场需《要和行业需求自【行开展职《。业能力水平评—价但不得以此为由变！相开：展，职业：资格认定颁》发的证书不得使用“！中华人？民共和国”》。、“中？国”、“全国—”、“中华”、【“国家”、》“，职业资格《”或“？人员资格”等字【样和国旗、国徽【标志行业《协会商会按照要求承！担相关职业资格【认定工作的不得收取！除考：。试费、鉴定费—外的其他任何费用(！人力资源社会保障】部、市？场监管总局负—责) ？ 《   ？  ： ，  ：。 (五)《组织开展自查—抽查2？0，2，0年底前各行业协】。会商会要按照上述要！求对收费情况开【展全面自《查对于违法违规收费！要，立即全面清理取消】并，限期退还违法违【规所得2021年3！。。月底前有关部门要】对行业协会商会乱收！。。费自查自纠》情况组织开展—。抽查检查确保整改到！位(市场监管总局、！民政部按职责—分别牵头各地区、】各有关？部门负责)》 ？     二、！进一步提《升行业协会商会收费！。规范性和《透明度？  【       (六！)持续规范会费收取！标准：和程序？行业：协会商会应按照法律！法规和自身章—程要求合理》、自主确定》会费标准和》档次并明《确会员？享有：的基：本服：务严禁只收费不服务！或多头？重，复收费会费标准【。须经：会员(代表)大会】以无记？名，投票方式《表决通过未按规定】程序制定或》修改：会费标？准的：一律不得收取—会费对已脱》钩和直接登记的【行业：协会商会确定的会费！。标准行政机关不得】通过行政手段强【制要：求调整行业协—会商会不《得利用？分支(？代，表)机？构多头收取会费不得！采取：“，收费返成”等—方式吸收《会员、收取》会费(民政部负责)！ —   ？     》。(七)合理》设，定经营服务性收费】标准对？于行业？协会商会《开，展的具？有一定垄断性和强】制性的经营服务性】收费项目要通—过放宽准入条件、引！入多：元化：服，务主体等方》式破除垄断实现服】。务价格市场化—;暂时无法破除垄】断的应按照》合法：合理、弥补成本【、略有盈《余的原则确》定收费标《准并经会员(—代表)大会或理事会！以无记名投票—方式表决通过对【于其他能够由市场调！节价格？的经营服务性收【费项目引导行业协会！商会在合《法合理的前提下【根据服务成本、市】场需求和当地经济发！展水：平等因素确定收费标！准，。并向：社会公示2》020？年底前？各行业协会商会要】按照上？述要求？。完，成经营服务》性收费标准调—整和规范工作—(国家发展》改革委？牵头民？政部、？市场监管总局、【工业和信息化部、财！政部、人民银行、】国务：院国资委、银保【监，会、证监会等国务院！相关：部，门及各？地区按职责分别【负责) 《  —       (】八)推动降低部分】重点领域行业—协会商会偏高收【费依法加《强对行业协会商会特！别是：银，行、：证券、基金、—期货：、资产评估》等履行法定》职责的行业协—会商会？收费项目的成本【审，核202《。0年底？前有关地《区，和部门？要，针对部分行业协会】商会收？费，项目多、标》。准高：、经费使《用不透明等》突出问题督促指导相！关行业？协会：商会综合考虑会【。员经营状况、承受能！。力、行？业，发展：水平等因素》严格核？定成本合理》制定收费标准防【止，过高收费(》国家发展改革—委牵头民政》。部、财政部、自然资！源部、人民银行【。、，银保监会、证监【会等国务院》相关部门《及各地区按职责分】别，负责) 】     三、【。。建，立健全行业协—会商会收费长—效监：管机制？ —      —  ：(九)强《化收费源头治—理2：02：0年底前基本—完成行业协会商会与！行政机关脱钩—改，革从：根本上解决行—业协会商会依托行政！机关或利用》行，政影响力乱》收费问题推动出台】社会组织登记管理】条例：严把行业协》会商：会登记入口》。关探索完善行业协】会商会退出》机制推进《行，业协会商会》优，化整合减轻市场主】。体多头缴费负担(国！家，发展改革委、民政部！、司法部等国务院】相关部门及各地区】按职责分别》。负责) 】         ！。(十)进一》步落实部门监管职】责发展改革部门【要做好行业协会商会！收费：政策相关组织实【施工作市场》监管部门要加强对】行业协会商会—收费及价格行为的】监督检查并依法查】。处行业协会商会违】法违规？收，费，行为民政、》财，政、审计等部门【。要，按职责分工切实【加大对行业协会【。商会：收费的监《管力度各业务主管单！位和行业管理—部门要？。分别对未脱钩、已】脱钩行业协会商会的！业务：活动加强《指导和监管地—方各级政府要—落实对？本地区行业协会商】会的监？督管理责任(—国家发展改革—委、民政部、—财政部、审》。计署：、市场监管总局等国！务院相？关部门及各地—区按职责分别负【责) —        ！ (十一)完善投诉！。举报机制依托各级】减轻企业负担举报机！制、“1231【。5”举报平台—和中国社会组—织公共服务平台【举报系统等畅通行】业协会商会乱收费】问题投诉举》报渠道建立投—。诉举报处理反馈机】制对违法违规收【费行为？发现一起、查—处一起定《期曝光行业协会商】会的违法违规—收费典型案例(【工，业和信息《化部、市场》监管：总局、民政部、【国家发展改革委、】财政部？等，国务院？相关部门及各地区按！职责分别负责—。)  】       (十！二)加强《行业协会商》会自身建设行业协会！商会要健全》内部监督制度严【格约：束收费行为》通过“信用中国【”网站以及协会商】。会门户网站、微信公！众号等渠道向社会公！示收费？项，目、收费性质、服务！内容、收费标准及依！据等：信息向会员公示年】度财：务，收支情况自觉接受社！会监督(《各地区、《各有关部门》负责：) 【  ：     》 (十三)》支持行业协会商会】更好发挥作用各级行！政机关要充》分，发挥行业协会商会积！极作：用加强对行业协【会商会的管理服【务行业协会商会要】。推动行业《企，业自律？并及时反映》行业企业《诉求：维护行业企业合法】权益为市《场，主体：提供优？质服务鼓励行业【协会商会积极参【与相关标准和政策】性文件制修订鼓【。励行政机关向行业协！会，商会购买《服务：及时总结推广行业协！会商会在行业自治、！。服务：。。企业等？方面的典型经验做】法促进行《业协会商会持续规范！健，康发：展(各？地区、各有关部【门负责) 【     各地！区、各有关》部门要结合实际和】自身职责抓紧制定完！善相：关配套政《策措：。施和具？体，。管，理办法认真抓好【贯彻落？实国家发展改革委、！市场：监管总局、民—政部：要会同有关部—门，加强督促指》导，。和监督检查》确保各？项任务落实到位 】     ！。国务：。院，办公厅 《     ！。2020年7月2】日 ？