： 国务《院办：公厅关于进一—步规范行业协会商】会收费的通知 【 【    国务院办公！厅关于进一步规【范行业协会商会【收，费的通？知   ！  国办发〔2【。020？〕21？号 ？ ： ：    各》省、：自治区、直辖—市人民政府国务院】各部委、各直属机构！进一步规《。范行业协会商会【收，费是落实减税—降费政策《的重要举措有利于】为，市场主？体减负松绑》、增添活力要坚持】以习近平《新时代？中国特？色社会主义思想为指！导深入贯彻落实党的！十九大和十》九届二中《、三中、四中全【会精神持《续，深化“？放，管服”改革》针对部分行业—协会商会乱》收，费和监管不到—位等突出问题—从严：监管、综合施策、标！本兼治全面规范各】类收费行《为进一步完善监【管机制做《到对违法违规—收费“零容忍”促进！行业协会商会健【。康有序？发展：经国：务院同意现就—有关：事项：通知如下 ！。     一、全面！清理：取消行？。业协会商会违法【违规收费 】  ？       (】。一)严禁强制入会】和强：制收费除法》。律法：规另：有规定外《。行业协会商》会不得强制或变相强！。制市场主体入—会并收取会费不得阻！碍会：员退会行业协会商会！不得依托行政机关】或利用？行业影响《力强：制市场主体参加会议！、培训、考试、【展览、出国考察等各！类收：费活动或接受第【三方机构有》偿，服务不得《强制市？场主：体，。。付费订购有关产品、！刊物不？得强制市场主体为】行业协会商会赞【助、：捐赠(民政部、市场！。。监管总局按职责【分工负责)》 —  ：      (二】)严禁利《。用法定职责和行政机！关委托？、，授权事？项违规？收，费未经批准行业协会！商会不？得利用法定职责增】设行政事业性收费项！目或提高收费标【准行业协会》商，会不得继续实施【或，变相实施已经取消】的行政？许可未与行政机关脱！钩的行业协会商会不！得开展与业务—主管单位所》负责行政《审批：相关的中介服—务行政机《关委托行《业，协，会商：会开展？相关工作将行业协会！商会服务事项作为】行，政，行为前置《条件以及赋予行业协！会，商会推荐权、建【议权、监督权—等均应实施清单管理！。。并向社会公开同时应！合理安排支出保【障相关工《作正常开《展行业协会商会应当！向社：会公开接受》行政机关委托—或授：权的事？项以及相关办事流程！、审查标准、办【理时限、《行政机关拨》付，经费情况《等严禁向市场主体违！规收取费用(国家发！展改革委、财政部按！职责分别牵头各【。地区、各有》关部门负责) ！      】   ？。(三)？严，禁通过评比达标【表彰活动收费—行业：协会商会组织开展评！比达标表彰活—动要符合国》家有关规定》和自身章《程，不得超出活动地域和！业务范围《做到奖项设置合理】、评选范围》和规模适当》、，评选条件和程—序严格、评选过程】透明严禁《向评选对象收—取或变相收取任何费！用未经批准不得对】评比达标表彰—活动冠以“中华人】民共和国”、“【。中国”？、“全国”、“中华！”、“国《家”、“国际”【、“世界”》等，字样(人力资源社会！保障部、民政部负责！) 《       ！  (四)严—。。。禁通过职业资格认定！违规收费行业协会商！会可以根据市—场需：。要和行业《。需，求自行开《展职业？能力水？平评价但不得以此为！由变相开展职业资】格认定？颁发的证《书不：。得使用“中华人【民共和国”》、“中国”、“全国！”、“？中华”、“》国，家”、“职业资【格”或“人员—资格”等字样和国】旗、国徽标》志行业协会商会按照！要，求承担相关职—业资格认定》工作的不得》收取除考试费、鉴】定费外的《其他任何费用(【人力资源社会保障部！、市：场监管？总局负责) 】 ：         ！(，五)组织《。开展自？查抽查202—0年：底前各行业》协会商会《要按：照上述要求对收费】情况开展全面自查】对于违法违》。规收费要立即—全面清？理取消并限期退还】违法违规所得20】21年3月底—前，有关部门要对行业协！。会商会乱收费自查自！纠情况组织开展抽】查检查确保整改到】位(市场监管总局】。、民政部《按职责分别牵—头各地区《、各有关部门负责)！  【   二、进一步提！升行：。业，。。协会商？。会收费规范》性和透明度 ！    》     (六)持！续规范会费收取【标准和程序行—业协会商会应按照法！律法规和自身章程】要求合理、自主【确定会？费，标准和档《次并明确会员—享有的基本服—务严禁？只收费不服务或多】头重：复收费会费标—准，须经会员(》代表)大会》以无记名投票方式】表决通过未按规定程！序制定或修改会费标！准的：一，律不得收取会费对】已脱：。钩和直接登》记的：行业协会商会确【定的会费《标准行政机关—不得通过行政—手段强制要求调整行！业协会商会》。。不，得利用分支(代表】)机：构多头收取会—费不：得采取？“收费返成》。”等方？式吸收会员、收取会！费，(民政部负责) ！ 《        】(七)合理设定经】营服务性《收费标准对于—。行业协会商》会开展的具有—一定垄断性和—强制性的经营服务】性收费项目要通【过放宽准入条件【、引：入，多元化？服务主体等方式破除！垄断实现服务价格市！场化;暂时无法破除！垄断的应《按照合？法，合理、弥补成—本、略有盈余的原则！确定收费标准—并经：会，员(代表)大—会或理事会以—无记名投票方—。式表决通过》对于其？他能够由市场调节价！格的经营服》务性收费项目引导】行业协会商会在合】法合理的前提—下，。根据服务成本、市】。场需求？和当地？经济发？展，水平等因《素确定收《费，。标准并向社会—。公示2？020年底》前各行业协会商会】要按照上述要求【完成经营服务性收】费标准调整和规范工！作(：国家：发展改革《委牵头？民政部、市场监管】总局、工业和信息化！部、财政部》、人民？银行、国《务院国资委、银保】监会、证监会—等国：务院相关《部门：及各地区按职责分】别负责) ！      —   ？(八)推动降低【部分：重点领域行业—协会商会《偏高收费依法加【强对行业协会商【会特别是银》行、证券、》。基金、期货、资产评！估，等履行法定职责【的，行业协会商会收费】。项目的成本审核20！20年？底前有关地区和部门！要针对部分》行业协会《商，会收费项《目多、标准高、经】。费使用不透明等【突出问题督》促指导相关行业协】会商会综合考虑会】员经营状况、—承受能？力、：行业发展《水平等因素严格核定！成本合理《。制定收费标准—防止：过高收费(国家发】展改革委《牵头民政部、财【政部、自然资源部】、人民？银行、银保监会、证！监会等国务》院相：关部门及各地—区按职责分别负【责) 】  ：  三、《建立健全行业协会】商会收费长效监管】机制 ？ ， ， ？   ？     》(九)强化收—费，源头治理2020年！底前基本完成—行业协会商会与行政！机关脱钩改革—从根本上解决行【业协会商会依—托行政机关或利用】行政影响力乱—收费问题推动出【台社会组《织登记管理条例【严把行业协》会商会登《记入口关探索完善】行业协会商》会退出机制推进行】业协会商《会优：化整合减轻市场主】体，多头缴费负担(国】家发展改革委、民政！部、司法部》等，国务院相关》部门及？各，地区按职责分别【负责)？ —  ：      —(，十)进？一步落实部门监【管职：责发展？改革部？门要做好行业协会】商会收费政》策相关组织实施【工，。作市场监管部门要】加强对行业协会【商会收？费及价格《行为的监《督检查并依》法查处？行业协会商会违法违！规，收费行为民政、【财政、审计》等部门？要按职责分工切实加！。大对行业协会商【。会收费？的监管力度》各，业务主？管，单位：。和行业管《理，。部门要？分别对未《。脱钩、？已脱：钩行业？协会商会的业—务活动加强指导和监！管地方各级政府【要落实对《本地：区行业协会商会的监！督管理责任(—国，家发展改革委、民政！部、财政部、审【。计署、市场监管总局！等国务院相》关部门及各地区按职！责分别负责) 】 ，   》  ：    (》。十一)完善》投诉举报机制依托】各级减轻企业负担举！报机制、“1—2315”举—报平台和中国社会】组织公？共服务？平台：举报系统等畅通行业！协会商会乱收费问】题投诉举报渠道【建立投诉举》报，处理反馈机制—对违法违规收费行为！发现一？起、查？处一起定期曝光行】业协会？商会的违法违规收】费典型案例(工业和！信息化？部、市？场，监，管总局、民政部、】国，家发：展改：革委、财政部等国】务院相关部门及【各地区按职责分别】负，责) 】        】。。(十二)加强行【业协会？商会自身建设—行业协？会商会要健全内部监！督制度严格约束收费！行为通过“信用中】国”：网站以？及协会商《会门：户网站、微信公众】号等渠道向社会【公示：收费项？目，、收：费性质、服务—内容、收《费标准及依》据等信息《向会员公示》年度财务收支情况自！觉，接，受社会监督(各地区！。。、各有关部门负责)！ ？ ？        】(十三)支持行业协！会商：会更好发挥》作用各级行》政机关要充分发【挥行业协会》。商会积极《作用加强对》行业协会商会的管理！服务行业协会商【会要推动《行业企业自律并及】时反映？行业企业《诉求维护行业—企业合？法权益为市场—主体提供优质服务鼓！励，行业协？会商会积《极参与相关》标准：和政策性《文件制修《订，鼓励行政机关向行业！协会商会购买服务】及时总结推广行【业协会？。。商会在？行业自治、服务企】业等方面的》典型经验做法—促进行业协会商会】持续规范《健康发展(各地【区、各有关》。。部门负责)》   】  各地《区、各？有关部门要结合【实际和自身》职责抓紧《制定完善相关配【套政：策措施和《具，体管理办法》认真抓好贯》彻落实国家发展【改革委？、，市场监？管总局？。、民政部要》会同有关部门加【强督促指导和—监督检查确保—各项任务《落实到位《 》     国务院办！公厅  ！   20》20：年7：月2日 》