？ ，国务院办公厅关【于进一步《规范行业协会商会收！费的：通知 ！ ，  ：  国务《。院办公厅关》于进一？步规范行业协会商】会收费的通知—。  【。   ？国办：发〔2020〕2】1号 》     各省！、自治区、直辖【市人民？政府国务《院各部委、各直属机！构进一？步规：范行业协会商会收费！是落实减《税降费政《策的重要举措有利】于为市？场主体减负松—绑、增添《活力要坚《持以习近平新—时代中？国特色社会》主义思？想为：指导深入贯彻—。落实党？的十九大和》十九届二中、三中】、四中全会》精神持续深化“【放，管服：。”改革针《对部分行业协—会，商会乱收费和监【管不：到位等突出问题从严！监，管、综合《施策：、标本兼治》全面规范各类收费行！为进一？步完善监管机制做到！对违法违规》收费“零容忍”【。促，进行：业协会商会》。健康有序发展经【国务院同意现就有】关事项通知如下 ！  》   一、全面清理！取消行业协会商会违！法违规收《费  】      — (一)《严禁强制入》。会和强制收费除【法律法？规另有规定外行业协！会，商，会不得强制或变相强！制，市场主体《入会并收取》会费不得阻碍会员】退会：行业协会商会不【得依托？行政机？。关或利用行业影【响力强制市场主【体参加会议、培训】、考试、《展览、出国》考察等各类》收，费活：动或接受第三—方机构有偿服务【不得强制市》场主体付费订购【有关产？品、刊物不》得强：制市场主体为行业】协会商会赞助、捐】赠(民政部、市场监！管总局按职责分工】负责) —    —     (—二)严禁利用—法定职责和行政机】关，。委，托、授权事》项违规收费未经批准！行业协会商》会，不得：利用法定职责—增设行政事业性收】费项目或提高收【。费标准行业协会商】。。会不得继续》实施或变相》实，施已经？取消的？行政许可未》与，行政机关脱钩的行】业协会商会不得开展！与业：务主管单位所负责行！政审批？相关的中介服务【行政机关委》托行业协会商—会开展相《关，工，作将行业协会商会服！务事：项作为行《政行为？前置条件以及—赋予行？。业协会商会》推荐权？、，建议权、《监督权等均应实【施清：。单管理并向社会公】开同时应合理安排支！出保：。障相关工《作正：常开：展行业？。协会：商会：应当：。向社：会公开接《受行政机关委—托或授权的事项以及！相关办事《流程、审查标—准、办理时限、行政！机关拨付经费情况等！严禁向市场主体【违规收取费》用，(国家发展改革委、！财政部按职责分【别牵头？各地区、各有关【部门：负责) ！   ？ ，。    (三)严禁！通过评比《达标表彰活动收费】行业：协会商会组织—开展评比达标表彰活！动要符合国家有关规！定和自身章程不得】超出活动地域—和业：务范：围，做到奖？项设置？合理、评选范围【和，规模适当、评选【条件：。和，程序严？格，。、评选？。。过程透明严禁向【评选对象收取或变】相收取任何》。。费用未经批准不得】对，评，。比达标表彰活动【冠以“中华人—民共和？国”、？“中国”、》“全国”、“中【。华”、？“国家”、》“国：。际”、“世》界”等字《样(人力资》源社会保障部—、民政部负》责) 【   ？      (四)！严禁通过职业资【格认定违规收费【行业协会《商会可以《根，据市场需要》和行：。业需求？自行开展职》业能：力水平评《。价但：不得：。以此为由变》相开展？职业资格认定颁发的！证书不得使》用“中华《人民：共和国”、“中国】”、“全国》”，。、“中华《”、：“国：家”、“职业资格】”或“人员》资格：”等字样和》国，旗、国？徽标志？行业协？会，商，会按照要求承担【相关职？业资格认定工—作的不得收取除【考试费、鉴定费【外的其？他任何费用(人力】。资源社？会保：障部、市场》监，管，总局负责) 】      】   (《五)组织开》展自查抽查2020！年底前各行业协会商！会要：按，。照上述要求对收费情！况开展全面自查【对于违法《违规收费要立即全面！清理取消并限期退还！违法违规所得20】21年3月底前有】关部门要对行业协】会商会乱收费自查自！纠情况组织开展【抽查检？查，确，保，整改到位(市场监】管总局、《。民，政部：。按，。职责分别牵头各【地区、各有关部【门负责？) 《     【二、进一步提—升行业协会商会收】费规范？性和透明《度   ！。      —(六)？持续规范会费收取】标准和？程序行业协会商会】应按照法《律法规和自身章程要！求，合理、自主》确定会？费标准和档次并【明确会员享有的【。基本服务严禁—只收费不服务—或多头重复收—费，会费标准须经会员(！代表)大会以无【。。记名投票方式表决通！过未按规定程序制定！。或修改会费标—准的一律不》得收取会费》对，已，脱钩和直接登记的行！业协会商会》确定的？会费标准《。行政机关不》得通过行政手段强】制要求调整行业协会！。商，会不得利用分支【(代：表)机构多头收取】会费不得采》取“收费返成—”等方式吸收会员、！。收取会？费(民政部负责)】。    ！     (—七)合理《设定经营服务—性收费标准对于行】业协会商会开展的具！有一定垄断性—和强制性《的经营服务性收费】项目要通过放宽【准入：条件、引入多元化服！务主体等方式破除】垄断实现服务价格市！场化;暂时》无法破除垄断的应】按照合法《合理、？弥补成本、略有盈余！。的原则确定收费标】准并经会员(代【表，)大会或理事会【以无记名投票方式表！决通过对于其他【能够：由市场？调节：。价格的经营服—务性：收费项目引导—行，业，协会：。商会在合法合—理的前提下》根，据服务成本、市场】需求和？。当地：经济发展水平等因】素确定收费标准并】向社会公《示2020年底前】。各行业协会商会要】按照上述要》求完成经营服—务性收？费标准调整和规【范工：作(：国家发展改》革委牵头民政部【、市场监管总局【、，工业和信息化部【、财政？部、：人民银行、国务院】国，。资委：、银保监会、证【监会等国务院相【关部：门及各地区按职【责分别负责) 【   【      (八】)推：动降低部《分重点领域行—业协会商会偏高收】费依法加强对行业】协，会商：会特别？是银行？、证券？、基金、《期货、资产评估等履！行法定职责的行业】协会商会收费项目的！成本审核2020】年底前有关地区和部！门要针对部分行【业协会？商会收费项目多、标！准高、经《费使用？不透明等突》出，问题：督，促指导相关行业协】会商会综合考—虑会员经营状况【。、承受能力、行【业，发展水平等因素严】格核定成本合理制定！收费标准防》止过高收《费(国家发展改【革委牵头民》政部、财政部、【自然资源部、人民银！行、银保监会—、证监会等国务院】相关部门《及各地区按职责分别！负责) 】   ？  ：三、：建立：健全行业协会商会】收费长效监管机制】 》    《     (九)】强化收？费源头治《理2020年底【前基本？完成行业《协会商会与行—政机关脱钩改革从根！本上解决《行业协会《商会：依托行政机关—或利：用行政影响力—。乱收费？问题推动《出，台社会组《织登记管理条例严把！行业协？会商会？登记入口关》探索完善行业协会商！会退出机制》推进：行业协会商会优化】整合减轻市场主体多！头缴费负担》(国家？发展改革委、民政部！、司：法部：等国务院相关部【门及各地区按职责分！别负责) 》。   【    《。。  (十)进一步落！实，部门监？管，职责发？展改革部门要—做好行业协会商【会，收费政策相关组织】实施工作市场监管】部门要加强对—行业协？会商会收费》。及价格行《为的监督检查并依】法查处行《业，。协会商会违法—违规收费行为民【政、财政《。、审计等部》门要按职责分工切实！加大对？行业协会商》会收费的监管—力度各业《务主管？单位和行业管—理部门要分别对【未脱钩？、已脱钩行业协会】商会的业《务，活，动加强指导和监管】地方：各级政府要落—。实对本地区行业【协会商会的监督【管理责任(》国家：发展改革委、民政】部、财政部、—审计署、市场—监管总局《等国务院相关部【门及各地区》按职责分别负—责) ？ 《   ？     》。 (十一)完善投】诉，举报机制依托各级减！。。轻企业负担举报【机制、“1》2，315”举报平台和！。中国社会组织公【共服务平台》举报系？统等畅通行业—协会商会乱收—费问题投诉举报渠】道建立？投诉举报处》理反馈机制对违法违！规收费行为发—现一起、查》处一：。起定期曝光行业【协会商会的违法违】规，收费典型案例(【工业和信息化部【。、市场？监管总局、民政部、！国家发展《改革委、财政部等国！务，院相关？部门及各地区—按职责？分别负责)》。。 ， 《   ？      (十】二)加强行业协会商！。会，自，身建设行业协会商】会要健全内部监【。督制度严格约束收费！行为通过《“信用中国”网站】以及协会商》会门户网站》。、，微信：公众号等渠道向社会！公示收费项目、收费！性质、服务内容、】。收费标准及依—。据等：信息向会员公—示，年度：。财务收支情》况自觉接受社会【监督(各地》区、各有关部门负】责) 》。       ！  ：(十三)支持行业】协会商会更好发【挥作用各级行政机关！要充分发挥行—业协会商会积极作】用加：强对行？。。。业协会商会》的管理服务行业协】会商会要推》动，行业企？业，自，律并及？时反映？行业企业诉求—维护行业企业合【法权益为市场—主体提供《优质服务鼓励行业协！会商会积极参与相】关标准和政策性文】件制：修订：鼓励行政《机关向行业》协会：商会购买《服务及时总》结推广行业协会商】会在行？业自治、《服务企业等方面的典！型经验？做法促进行业协会商！会持续规范健康发】展(：。各地：区、各有关》部门负责)》 《   《  各地《区、各有《关部门要《结合实际和自身【职责：抓紧制定完善相【关配：套政策措《施，和具体？。管理办法认真抓好】。。。贯彻落实国家—发展改革《委、市场监管总局】、，民政：部要会同有关部【门加强督促指导【和监督检查确保各】项任：务落实到位 【 ？     》国务院办《公厅 —   《  2020年7】月2日 《 ，