国务院【办公厅关于进一步规！范行业协会商会收费！。的通知 【  》。   国务院办公厅！关于：。进一步规范行—业协会商会收费的通！知   ！  国办发〔20】20〕21》号 —  ：   ？各省、？自治区、直辖市【。人民政府国务院各部！委、各直属机构进一！步规范行业协会【商会收费是落实减】税降费政《策的重要举》措有利于《为市场主体减负松】绑，、增添？活力要坚《持以习近平》新时代中国特色【社，会主义思想为—指导深入贯彻落实党！的十九大和十九届二！中、三中、四中全会！精神持续深》化“：放管服？”改革针对部—分行业协会商会【乱收费？和，监管不到《。位等突出问题—。从严监管、》综合施策《、标本？。。兼治全面规范各类】。收，费行：为进：。一步完善监管—机，。制做到对违法—违，规收费？“零：容忍”促进行—业协会商会健康有序！发展经国务院—同意：现就有关《事项通知如下 】  》   一、全—面清：理，取消行业《协会商会违法—。违规收费 》    】     (一【)严禁强制》入会和强制收费除】。法律法规另》有规定外行业协【会商会？不得强制或》变相强制市场主【体入会并收取会【费不得阻碍会—员退会行业》协会商会不得—依托：行政机关或》。利，用行业影响力强【制市：场主体？参加会议、培—训、考？试、：。展览、出国》考察等各《类收费？活动或接受第—三方机构有偿服务】不得强制市场主【体付费订购》有关：产品、刊《物不得强制市场主】体为行业《协会商会赞》助、捐赠(民政部】。、市场监管总局按】职责分工负》责) ？ 《        】 (二)严》禁利用法定职责【和行政？机关委托、授权事】项违规收《费未经批准行—业，协会：商会不得利用法定职！责增设行政事业【性，收，费项目？或提：高收费标准行业协】会商会不《。得继续？实施或变相实施【已经取消的行—。政许：可未与行《。政机关脱钩的行业】协会商会不得开展】。与业：。务主管单位所负责行！政审批相关的—。中介：服务行政《机关委托行业协【会商：会开：展相关工作》将行业协会商会服务！事项作为行政行为前！置条件以及赋予【行业协会《商会推荐权》、建议权《、监督？权等均应实施—。清单：管理并向社会公开同！时应合理安》排支出保障相关【工，作正常开展行—业协会商会应当【向社会公开接受行】政机关？委托或？授权：。的事项以及相—关办事流程》、审查标准、办理时！限，、行政机关拨付经费！。情，况等严禁向市场主体！违规收取费用(国】家发展改革》委、财政部按—职责：分别牵头《各地区、《各有关部门负责【)   ！      —(三)严禁通—。过评比达标表彰【活，动收费行业协会【商会组织开展评【比达：标表彰活动》要符：合国家有关》规定和自《身章程不得》超出活动地域—和业务范《围做到奖项设置合理！、评选范围和规模适！当、评选条》件和程？序严格、《评选过程透明严【禁向：评选对象收取—或变相？收，取任何费用未—经批：准不得对评比达【标表彰？活动冠？以“：中华人民共和国【”、“中国”、“】全国”、“中华【”，、“国家”、“【国际”？、“世界”》等字样(人力资源社！会保障部、民政部】负责) 【      【   (四)—严禁通过职业资【格认定违规》收费行业协会—商会可以《根，据，市场需要和行—业需：求自行开展职业能力！水，平评价？但不：得以此为《。由变相开展职—业资格认定》颁发的证《书不得使《。用“中华人民共和】国，”、“中国”、“全！国”、“中华”【、“国家”》、“职业资格”【或“人员资》格”等字样和—国旗、国徽标—志行业协《会商会按照》要求承担《相关职业资格—。认定工作的》不得收取除考试费】、鉴定费外的其【他任何费《用(：人，力资源社会保—障部、市场监—管，总局：负责) 》  》    《   (五)组【织开展自查抽查【2020年底—。前各行业《协会商？会要按照上述要【求对收费情况开展】全面自查对》于违法违规收费要】立即全面清理取【消，并限期退还违—法违规所得》2021《。年3月底前有关部】门要对行《业协会商会乱—收费自查自纠—情况：组织开展抽查检查】确，保整改到位(市场】。监管：总局、？民政部按《职，。责分别牵头各—地区：。、各：有关部门负责)【    ！ 二、进一步提升行！业协会？商，。会收费规范性和透明！度，。。。 ？   》     》 ，(六)持续》规范：会费收取标准和程】序行业协会商会应按！照法律法规和自身】章程：要求合理、自主确】定会费标准》和档次并明确会【。员享：。有的：基本服务严禁—只收费不服》务，或多头重复》收，费会费标《准须经会员(代【表)大会《以，无记名投《票方：式表决通过》未按规定程序制【定，或修改会费标准的】一，律不得收取会费对】已脱钩和直接—登记的行业协会【商会确定的会费标】准行：政机关不得通—过行政手段强制【要求调整行业协【会商：会，。不得利用分支(代】表)机构《多，头收取？会费不得采取“收费！。返成”等方式—吸收会员《、收取会费》(民政部负责) 】 《  ： ，      (【七)合理设定—经营服务《性收费标准对于行】业协会商会开—展的具？有，一，。定垄断？性和强制性的经营服！务性收？费项目要《通，。。过放宽准入条件【、引入多《元化：。服务主体《等方式破除垄断实】。现服务价格市场化;！暂，时无法？破除垄断的》应，按照合法合理—、弥补？成本、？略有盈余《的原则确《定收费标准》并，经会员(代》表，)大会或理事会以】无，记名投票方式表决通！。过对于其他能够由】市场调节价格的经】。营服：务性收费项目引导行！业协会商《会在合法合理的前】提下根据服》务成本？、市场需求和当【地经济发《展，水，平等因素确定收【费标准并向社会公】示2020年—底前各行业》协会商会要按—照上：述要求完成经营【。服务性收费》标准调整和规范【。工作(国《家发展改革委牵头民！政部、市场监管总局！。、工业和《信息化部、财政部、！人民银行、国务院】国资：委、银？。保监会、证》。。监会等国务院—相关：部门及各地区按职责！分别负责) — 》  ：     》 (八)推动降低部！分重点？领域：行业协会商会偏高】收费：依法加强对行业协会！商会特别是》银行：、证券、基金、期货！、，资产评估等履行法定！职责的？。行业协会商会收费项！目的成本审核20】20年底前有关地区！和部门要针》对部分行业协会【。商会收费《项目多、标准高、】经，费使用不透明等突】出，问，题督促指导相关【行业协会商》会综合考虑会员经营！状况、承《受能：力，、行业发《展水：平，等，因，素严格核定成本【。合理制定收费标准】防止过高收》费(国家《发展改革委牵—头民政？部，。、财：。政，部、自然资源部【、人：民银行、《银保监会、证监会】等国务院《相关部门及各地区】按职责分别负责【) 【    三》。、建立健全行业【协会商会收》费长效？监管机制 》    】     (—。九)强化收》。费源头治理202】0年底前基本完成】行业协会商会—与行：政机关脱《钩改革从根本上解决！行业协会商》。会，依托行政机关或利】用行政影响力—乱，收费问题推动出台社！会组织登记管理【条例严把《行，业，协会商会登记入【口关：。探索完善《行业协会《商会退？出机制推进行—业协会商会优—化整合？减轻：市，场主体多头缴费负】担(国家发展改革】委、民政部、—司，法部等国《务，院，相关：部，。。门及各地区按职责分！别负责) ！        】 (十)进》一步落实部门监管职！责发展改革部门要】做好行业协会商会】收费政策相关组【织实施工作市场监】管部门要加强对行业！协会商会《收费及价格行—为的监督检查并依】法查处行业协会商】会违法违规》收费行为民政—、财政、《审计等部《。门要按职责分—工，切实加大对行—业协会？商会：收费的？监，管力度各业》务主管单位和行【业管理部门要分别】对未脱钩、》已，。脱，钩行业协会商会【的业务？活，动加强指导和—监管地方各级政府】要落实对《本地区行业协会【商会的监督管理【责任(国家》发展改革《委、：民政部？、，财政部、审计署【、市场？监管总局等国务院相！关部门及《各地区按职责分【别负责) 】。  ？       (】十一：)完善投诉》举报机制依》托各：级减轻企业负担【举报机？制，、“12315”举！报平台？和中国社会组织公】共服务？平台举报系》。统等畅通《行业协会《。商会乱收费》问题投诉举报渠道建！立投：诉举报处理反馈机】制对违法违规—收费：行，为发现一起、查处】一，起定期？曝光：行业协会商会的【违法违规《收费典型案例(【工业：和信息化部、市场监！管总局、民政部【、国家发展改革委、！财，政部等国务》。院相关部门》及各地区按职—责分别负《责) 》   》 ，    《 (十二)加强行业！协会商会自》身建设行业协会【商会要健全内部监】督制度严格》约束收？费，行为通过“信用中】国”网站以及协会】商会门户网》站、：。微信公？众号等渠道向社【。会公示？收，费项目、《收费性质、》服务内容、》收费标准及》依据等信《息向会员公示年度】财，务收支？情况自觉接受社会】。监督(各地区、各有！关部门？负责) 】  ：。。       【(十三)支持行业】协会商会更》好发挥作用各—级行政？机，。关要充分发》挥行业协《会，商，会积极作用加强【。对，行业：协会商会的》管理：服务：行，。业协会商会要—推动行业企业自律】并及时反映》行业企业诉求维【护行业企业》合法权益《为市场主体提—供优：质服：务鼓励行业》协会商会积极参与相！关标：准和：政策性文件制修订鼓！励行政机关向—行业协会商会购买】服务及时《总结推广行业协【会商会在行业自【治、：服务企业《等方面的典型经验做！法，促进：行业协会商会—持续规范《健康：发展(各地区、【各有关部门负责)】 《。    》。 各地区、各有关部！门要结合《实际和自身职责抓】紧制定？完善相关配套政策】措，施和具体管理办法】认真抓好《贯彻落实国家发展】改革委？、市场监管总局、】民，政部要会同有关部】门加强督促》指，导和监督检》查确保？。各项任务落》实到位 《     ！国务院办公》厅 —     20【20：。年，7月：2日 《