？ 国务院办公厅【。关于进一步规范行业！协会商会收费的通】知 】。     国务【院办公厅关于进一】步规范行业协—会商会收费的通知】 》   ？  ：国办：发〔：2020〕21号 ！     ！各，省、自治区、—直辖市人民》政府国务院各—部委、各直属机构进！一步规范行》业，协会商会收费是落】实减：税降费政策的重要举！措有利于为》市场：主体减？负松：绑、增添活》力，要，坚持以习近》平新时？代中国特色社会【主义思想为指导【深入贯？彻，。落实党的《十九大和《十九届二中》、三：中、四？中全会？精神持续深化“放】管服”改革针对【部，分行业？协会：商会乱收费和监【管不到位等突出问题！从严监管、综—合施策、标本兼治】全面规范各》类收费行为进一步】完善监管机制做到对！违法违规收费—“，零，容忍”促进行—业协会？商会健康有序—。发，展，经国务院同意现【就有关事项通知如】下， ：    【 一、全面》清理取消《行，业协会商《。会违法违规收费 】 》        】。(一)严禁强制入】。会和强制收费除法律！。法规另有规定外行】业协：会商会不《得强制或变相—强制市场主体入【会并收取会费不得阻！碍会员退会行业【协会商会不得依【。托行政机关或利用】行业影响力强制市】。场主体参加会议、】培训：、，考，试，、展览、出国考察】。等，各类收费《活，动或接受《第三方机构》有偿服？务不得强制》市场主体付费订购有！关产品、《刊物不得强制市【。场主体？为行业协会》商会赞助《、捐赠(民》政，部、市场监管总局按！职责分工负责)【。 ， ，  》       (二！)严禁利用》法定职责和》行政机？关委托、《授，权事项违规》收费未经《批准行业协会—商会不得利用法定】。。职责增设行政事业】性收费项目》或提高收费标—准行业协会商会【不得继续实施或变】相实：施已：。经取：。消的行政许可未与行！政机关脱钩》的行：业协会商会》不得开？展，与，业务主管《单，位所负责行政审【批相关的中介服务】行政机关委》托行业协《会商会开展相—关工作将行业协会商！会，服务事项作为行政行！为前置条《件以及？。。赋予：行业：协会商会《推荐权、建议—。权、监督《权等：均应实施清单管理】并向社会公开同时】应合理安排支出保】障，相关：工作正常开展行业协！会商会应当》向社会公开接受行政！。机关委托或授权的】事项以及相关办事】流程、审《查标：准、：办理时限、行政【机关拨？付经：费情：。况等严禁向市场主体！违规收取费用(国】家发展改革委—、财：政部按职责分别牵】头各地区、各—有关：部门负责) ！      【   ？(三)严禁通过【评比达标表彰活动收！费行：业协会商会组—织开展评比达标表彰！活动要符合》国家：有关规定和自身章】程不得超出活—动地域？和业务范《围，做到奖项设置合理、！评，选，范围和规模适—当、评选条件和程】序严格、评选过【程透明严禁向评【选对象收《取或变相收取任何费！用未：经批准不《得对评比达标表彰活！动冠以“《中华人民《共，和国”、“》。中国”、“》全国”、“中华”、！。“国家”、“国际】”、“世界”—等字样？(人力资源社会保】障部、民政》部负责) 】  ？       【(四)严《禁通过职《业资格认定》违规收费行业协会】商会可以根》据市场需要和行业】需求自行开展职业】能力水平评》价，但不：得以此为由变相【开展职业《资，格认定？颁发的？证书不得使》用“中华人》民共和？国，”、“中国》”、“？全国”、“中华【”、“国家”、“】职，业资格？”或“人《员资：格”：等字样和国旗、【国徽：。标志行业协会商会按！照要求承《。担相关职业资格认定！工作的不《得收取除考试—费、鉴定费》外的其？他任何费用》(人力资源》社会保障部、—市场监？管总局负责) 】    【     》(五)组织开展自查！抽查202》0年底？前各行业协会商会】要按照？上，述要求对收费情【况开展全面自查对】于违法？违规收费要立即【全面清理取消—并限期？退还违法《违，规所得202—1年3月底》前有关部门要对行】业协会商会乱收费自！查，自纠情况组织开展】抽查检查确保整改到！。位(市？场监管总局、民政】部按职责分别牵头】各地区、各有关部门！负责) ！    二》、进一步提升行业协！会商会收费规范【性和透？明度  ！    《   (六)持续】规范会费收》取标准和程序行【业协会商会应按照法！律法规和自身章程要！求合理、自主确定会！费标准和档次并明】确会：员享有的基本—服务严禁只收—费不：服务或多头重复收】费会：。费标：准须经会员(代表)！大会以无记名投票方！式表决通过未按规】定程序制《定或修改会费标【准的一律不得收取】会费对已脱》钩和直接登记的行】业，协会商会《确定的会费标准行政！机关不？得通：过行：政手段强制要求调】整行业协会商—会不得？利用分支(代表【)机构多头收取会费！不得采取“收—费返成”等》方式吸收会员、收】取会费(民政—部负责) 】        ！ (：七)合理设》定经营？服务性？收，。费标准对于》行业协会商会开展的！具有一定垄断性【和强制性的》。经营服务性收费项目！要通过放宽准入条件！、引：入多元化服》务主：体等方式破除垄【断实现服务价—格市场化;》。暂时无法破》除垄断的应按—照合法合理、弥补成！本、略有盈余的原】。则确定收费标准并】经，会员(？代表)？大会或理事会—以，无记名？投票方式表决通过对！于其他能《够由市场《调节价？格的：经营服务《。性收费项《目引导行《业协会商《会在合法《合理的前提下—根据服务成本、市】场需求和当地—经济发展《水平等因《素确定？收费标准《并向社会公示20】20：。年底前各行业协会】商会要按《照上述要求完—成经营服务性—收费标准《调整和？规范：工作(国家发展改】革，委牵头民政》部，、市场？监管总局、工—业和信息化部、财政！部、人民《银行、国务院国【资委：、银保监会、证监会！等国：务院相关部》门，及各地区按》职，责，分别：。负责)？ 《     —    (八)推动！降低部分重点领域行！业协会商会偏高【收费依法加强对行业！协会：商，。会特别是银行、证】券、基金、期—货、资产评估等【履，行法定职责的行业】协会商会收》费项：目的成本审核20】20年？底前有？关，地区和部门要针【对部分行业协会商会！收费项目多、—。标准高、《经费使用不透—明等突出问题—督促指导相关行业协！会商：会综：合考虑会《员经营？状况、承《受能力、行业发展水！平等因素严格核【定，成，本合理制定收—费标准？防止过？高收费(《国家发展改革委【牵头民政《部、财政部、自然资！源部、人民》银，。行、银保监会、【证监会等国》务院相？关部门？及各地区按职责分】别负责) ！     三、建】立健全行业协—会商会收费》长效监管机制 ！       ！  (九《。)强化？收费源？头治理2020年底！前基本完成行业【协会商会《与行政？机关脱？钩改：。革从根？。本上：解决行业协会商会依！托行政机关或利用行！政影响力乱收费【问题推动出台社会组！织登记管理》条例严把行业协【会商会登记》入口关？探索完善行》业协会商会退出机制！推进行业《协会商会优化整合】减轻市场主体多头缴！费负担(国》家发展？改革委、民政—部、司？法部：等国：务院：相，关部门？。。及各地区按职责分】别负责) — 《 ，       (】十)进一步落实部】门监管职责发—展，改革部？门，要做好行业协会商】。会，收费政策相关—组织实施工作市场监！管部：门要加？强，对行业协《会商会收《费及价格行为的监督！。检查并依法查处行】业协会商会违法违】。规收费行为民—政、财政、审计等部！门要按职责分工切】实，加大对行业协会【。商会收费的监—管力度各业务主管】单位和行业管—理，部门要分别对未脱钩！、已：脱钩行？业协会商《会的业务活动加【强指导？和监：管地方各级》政府要落实对本【地区行业协会商【会的监？督管理责《任(国家发展—改革：委、民政部、财政部！、审计署、市场监管！。总局等国务院相关】部门及各地区—按，职责分别负责) 】   【      —(，十，一)完善投诉举报机！制依托各级减轻【。企业负担举》报，机，制，、“123》15”举报》。平台和中国社会组织！。公共服务平台—举报系统等畅通【。行业协会商会—乱收费问《题，投，诉举报渠道建—立投：诉举：报处理反馈》机，制对违法违规收费】行为发现一起、查处！一起定期曝光行业】协会：商会的违《法违：规，收费典型案例—(，工业：和信息化部、市【场监管总局》、民：政部、国家发展改革！委、财政部等—国务院相关》部门：及各地区按职责分别！负，责)：。   】   ？ ，  (十二》)加强行业》协会商？会自身建设行—业协会商会》要健全内《部监督制度严格约束！收费行为通过“【信用：中国”网站以及协】会商会门户网站【、，微信公？众号等渠道向社会公！。示收：费项目、收费性质】、服：务内容、收费标准】及依据等《信息向会员公示年度！财务收支情》况自觉接《受社会监《督(各地《区、各有关》部门负责《) ： ， ？ ，        (！十三)支持》行业协会商会更【好发挥作用各—级行政机关要充分发！挥行业协会商会积极！作用加强对》行，业协会商会的—管理：。服务行？业协会？商会：要推动行《业，企业自？律并及时反映行业】企业诉求维护行业】企业合？法权益为市场主【。体提供优质服务鼓励！行，。。业协会商会积极参】与，相关标准和政策性文！。件制修订鼓励行【政机关向行业—协会商会购买服务】及时总结推广—行业协会商会在【行业自治、服—务企业等方面—的典：型，经验做？法促进？行，业，协，会商会持续规范健】康发：。展(：各地区、各有关部门！负责) 《 ， ？  ：   各地区、各有！关部门要《结合实际和自身职责！抓紧制定完善—相关配套政》策措施和具体—管理办法认真抓好】。贯彻落？实，国家发展改革—委、市场监》管总局、《民政部要《会同有关部门加【强督促指《导和监督检查确保】各项任务《。落实到位 【   》。  国务院》办公厅 】     20【20：年7月2日 【