国务院【办公：。厅关于进《一步规范《行，业协会商会收—费的通知 》   ！  国务院办公厅】关于进一步规范【行业协会商会—收费的通知 —     ！国办发〔202【。0〕2？1号 —     各【省、自治区》、直辖市人民政府】国务院各部委、各直！属机：构进一步规范行【业协会商会收费是落！实减：税降费政《策的：。。重要举措有利于为】市场主？。体减负？松绑：、增添活力要—坚持：以习近平新时代【中国特色社会主义】思想为指导深入【贯彻落实《党的十九大和十九届！二中、三中、四中】全会精神持》续深化“放管—服”：改革针？对部：分行业协会商会乱】。收费和监管不到位等！。突出问题从严监管】、综合施策、标【本兼：治全面规范各类【。收费行？为进一步《完善：监管机制做到—对违法？违规收费“》零容忍”促进行业协！会商会健康有序发展！经国务院《同意现就有关—事项：通知如下 【。     一】、全面清理取—消行业协会商会【违法违规收费 ！。      】。   (一)严【。禁强制入会和—强制收费除法律法】规，另有规定《外行业协会商会不得！。强制或变相强制市】场主体入《会并收？取，会费不得阻》碍会员退会行—业协会商会不得依托！行政：机关或利用》。。行业影响《力强制市场主体参加！会议、培训》、考：试、展览、出—。国考察等各》类收费活动或接【受第：三方机？构有：偿服务不得强制市】场主体付费订—购有关产《品、刊物不得—强制：市场：主体为行业协会【商会赞？助、捐赠(》民政部、市场监管总！局按职责分工—负责) ！ ，       (二！)严禁？利，用法：定职责和《行政机关委托、授】权事项？违规：收费未经批准行业】协会商会不得利用法！定职责？增，设，行政事业性收费项】。目或提高收费标【准行业协会商—会不得继续实施【或变相实施已—经取消的行政—许可未与行》政机关脱钩》的行业协会商—会不得开展与—业务主管单位所负】责行政？审批相关的中介【服务行政《机，关委托行业》协，会商会开展相关工】作将行业协会商会服！务事项作《为行政？行为前？置条件以及赋予行业！协会商？会推：荐权、？建议权、监督权等均！。。应实施清单管理【。并向社会《公，开同时？应合理安排支出【保障相关工作—正常开展行业协会商！会应：当向社会公开接受行！政机关？委托或授权的—事项以？及相关办事流—程、审查标》准、办？理，时，限、行政机关拨付经！。费情：况等严禁向市场主】体违规收取》费用：(国家发展改革【委、财政部》按职责分别牵头【各地区、各有关部】门负：责) 《 ？      —   (三》)严禁通过》评比达标表彰活动收！费行业协会》商会组织《开展：评比达？标表彰活动要—符合国家有》关规定和自身—章程不得超出活动】地域和业务范围做到！奖项设置合》理、评选范围和规】模适当、评选条件和！程序严格、评—选过程？透明严禁向评选对象！收，取或：。变相收取任何费用未！经批准不得对评【比达标表彰活动冠】以“中华人》民，共和国？”、“中国”、“】。全国”、“中华【”、“国家”—、“国际”、“【世界”等字》样(人力资源—。社会保障部、民【政部负责) 【      ！   (四)严禁】通过职业资格认定】违规收费行业协会】商会：可以根据《市场需要和行—业需求自行开展职业！能力水平评》价但不得以此—为由变相开展职业资！格认定颁发》。的证书不《得使用？“中：华，人民共和国”—、“中国”》、“全国”、“中】。华”、“国家”、“！职业资？格”或“人员资格】”等字样《和国旗、国徽—标志行业协会商【。会，按照要？求承担相关职业资格！认定工作的不得【收取：除考试费、鉴定费】外的其他《。任何费？用(人？力资源社会保障【部、市场监》。管总局负责) ！       ！  (五《)组织开《展自查？抽查2020年底前！各行业？协会：商会要按照》上述要求《对收费情况开展全面！自查对于违》法违规收费要立即全！面清理取消并—限期退还违法违规所！得2021》年3月底前有关部门！要对行？业协会商会乱—收费自查自纠—情况组织开》展抽查检查确保整】改到：位(市场监管总【局，、民：政部：。按职：责分别牵头各地区、！各有关部门负责【)   ！。  二、进一步【提，升行业协会商会收费！规范性和透明度 】 《 ，       【 (六)《持续规范会费收【取标准和程》序行业协会商会应】按照法律法规和自身！章程：要求合？理，、自主确《定会费标准》和档次？。并，明确会员享有的基】本服务严禁》。只收费不服务或【多头重复收费会【费标：。准须经会员(代【表)：。大会以无记》名投票方式表决【。通过未按《规，定程序制定》或修改会费标准的一！律不得收取会—费对已脱钩》和，直接登记的行业协会！商会：确定的会费标准行】政机：关不得通《过行政手段强制【要求调整行业协会商！会不得利用分支(代！。表)机构多》头收取会费不—得采取“收费—返成”等方式—吸收会员、收取会】费(：民政：部，负责：)， ， ，      ！ ，  (七)合理【。。设定经营服务性收费！标准对于行业协【会，商会开展的具—有一定垄断》性和强制性的经营】服务性收费项目【要通过放宽准入条】件、：引入多元化》服务主体等方—式破除垄断实现服】务价格？市场化;暂时无法破！除垄断？。的应按照合法—合理、弥补成本【、略有？盈余的原则确定收费！标，准并：经会：员(代表)大会或理！事会以无《记名投票方式表【决通过对于》其他能够《。由市场调节价格的经！。营，服务：性收费？项目引导行业协会】商，会在合法合理的前】提下根？。据服务成本、市场】需求和当地经济发】展水平等因素确【定收费标准》并向社会公示—2020年》底前：各行业协会商会要按！照，上述要求完成经【。营服：务性收费《标准调？。整和规范工作(国家！发展改革委牵头【民政部、市》场，监管：总局、工业和信息】化部、？财政部？、人民银行、国务】院国：资委、银保》监会、证监》会等国务院相—。关，部门：及，各地区？按职责分别负责【) 》。  ？      — (八)推动—降低部分《重，点领域行业协会商】会偏高？收费依法加强—。对行业协会商—会特别是银行—、证券、基金、【期，货、资？。产评估等履行—法定职责的行业【协，会商：会收费项《目的成本《审核2020年底前！有关：。地区和部门要针对部！分行业协会商—会收费项目多、标】。准高、经费》使用不透明等突出】问题督促指导相关行！业协会商会综合【考虑会员经营状【。况、承受能力—。、行业发展水平等】因素严格核定成【本，合理制定收费标准防！。止过高收费(国【家发展改革委牵头】民政部、财政—部、自然资源部、人！民银行、银保监【会、证监《会等国务院相—。关部门及各》地区按职《责分：别负责)《 ，  —   三《、建立？健全行业协》会商会收《费长效监《管机制 ！  ：。 ，     (—九)强化收费源头】。治，理2020年底【。前基本完成行业【协会商会与行政机关！脱钩改革从根本上解！决行：业协会商《会依托行政机—关，或利用行政影—响，力，乱，收，费问题推动出台社会！。组织登？记管理条例严把【行业：协会商会登记—入口关？探索：完善行业协会商【会退出？机制推？进行业协会商—。会优化整合减轻【市场主体多头缴【费负担(国家—。。发展改革委、民【政部、？司法部等国务院相关！。部门及各地区按【职责分别负》责)： ：   —      (十)！进一：步落实部门监管【职责发？展改：革部：门要做好行业协【会商会？。收费政策相关组【织实施工作市场监】管部门要加》强对行？业协会商会收费【及价格行《为的：监督检查《并依法查处行—业协会？商，会违法违规收费【行为民政、财政、审！计等部门《要按职责分工—。切实加大《对行业协会商会收】费的：监管力度各业务主管！单位：和行业管理部门要】分别对未脱》。钩、已脱钩行业协会！商会的业《务活动加强指导和监！。管地方各级政府要落！。实对本地《区行业？协会商会《的监督管理责任【(国家发展改革委、！民，政部、财《政部、？审计署、市场—监管总局《等国务院相关部【门及各？地区按职责分别负责！)   ！。      (十一！)完善投诉举报机制！依托各级减轻企业】。负担：举报机制、“12】315”《举报平台和》中国社？会组织公共服务【平台举报系统等畅】通行业？协会商会乱》收费问？题投诉？举报渠道建》立投：诉举报处《理反馈机制》对违法违规收费行】为发现一起、查处】一起定？期曝：光行业协《会商会的《违法违规收》。费典：型案例(工业和【信，息化部、市场监管】总局、民政部、国家！发展改革委》、财政部等国务院相！。关部门及《。各地区按职责分别负！责) — ：        (！十二)加强行业协】。会商会自身建设行业！。协会商会要健全【内部监督制度严格】约束收费行为通过“！信用：中国”网站以及协会！商会门户网》站、微信公众号等】渠道向？。社会：公示收费项》目、收费性质、【服务内容《、收费标准》及依据等信息—向会员公示年度【财，务收支情况自觉【接受：社会监督(各地区、！各有关部门负责) ！   【      —(十三？)支持行业协会商会！更好发挥《作用：各级行政机关要充】分发：挥行业协会商会积】。极作：用加强？对行业？协会商会的管理【服务行业协会商【会，要推动行业企业自律！并及时反映行业【企业诉求维》护行业企业合法权益！为市场主体》提供优质服》务鼓励行业协—会商会积《极参与相关标—准和政策性文—件制修？订鼓励行政机关向行！业协会商会》购买服务及时总【。结推广行业协会商】。会，在行业自治、服务企！业等：方面的典型经—验做法？促进行业《协会：。商，会，持续：规范健？康发展(《。各地区、各有关部】门负责) ！     各—地区：、各有关部门要结合！实际和自身职—责抓紧制定完善相关！配套政？策措：。施和具体管理办法】认真：抓好贯彻落实国家】发展改革委、市场监！管总局、民政部要】会同有关部门加【强，督促指导和监督检查！确保各项《任务：落实：到位 【    《 国务院《办公厅 — ？  ：  2020年7月！2日 《