国》务，院办公？厅关于进《一，步规范？行业协？。会商会收费的通【知 — ，     国务院！办公厅关于进—一步规范行业协会商！会收费的《通知： 《    》 ，国办发〔2020〕！21号 》 ？     》各省、自治区—、，直，辖市人民政》府国：。务院各部委》、各直属机构进一步！规范行业协会商会收！费是落实减税降【费政策的重》要举措有利于—为市场主体减负【松绑、增添活力【要坚持以习近平【新时代中国特色社会！主义思想为指—导，深入贯彻落实—党的十？九大和十九届二【中，、三中、四中—全会精神持续深化】“放管服《。。。”改革针对部分行】业协会商会乱收费】和监管不《到位等突出问—题，从严监管、》综合施策、标—本兼治？。全面规范各类收费】行，为进一步完善监管机！制，做到对违法违—规，收，。费“：零容忍”促进行【业协会商会》健康有序发展经【国务院同意现—就有关事《项通知如下 】     一】。、全面清理取消行】业协会商会》违法违规《收费 ？。 ：。  《 ，。  ：    (一)严禁！强制入会《和，。强制收？费除法律法规另有规！定外行业协会商会】。不得强制或变相【强，。制市场主体入会并收！取会费不《得阻碍会员退会【行，业协：会商会不得》依托行？政机：关或利用《行业影响力强—制市场主体参加【会，议、培训、考试【、，展览、出国考察等】各类收费活动—或接受第三方机【构有偿服务不得强制！市场主体付费订购有！关产品、刊物不【得强制市场》。主体为行业协会商会！赞，助、捐赠(民政部】、市场监管总—局按职责《分工负？责) 【      —   (二)严【禁，利用法定职责和行】政机关委托、授【权事项违规收—费未经批准行业协会！商会不得利》用法定职责增设行】政事业性收费项目或！提高收费标》准，行业协会商会不得】继续实施或变—相实施已经》取，消的：行政许可《未与行政机关脱钩的！行业协会《商会：。不，得开展与业务主管】单位所负《责行政审批》相关的中介服务行】政机关委托》行业协会商》会开展？相关工作将行—。业协会商会服务事项！作为行政行》为前置条件以及【赋予行业协会商会推！荐权、建议权—、监：督权等均应实施清单！管理并向《社会公开同时应合】。理安排支出保障相】关工作正常开展行业！协会商会《应当向社会》公开接受行政—机关委托《或授权？。的事项以及》相，关办事流程》、审查标准、办理时！限、行政《机关拨付经》费情况等严禁—向市场？主体违规《收取：费用(国家发展【改革委、《。财政部按职》责分别？牵头各地《区，、各有？关部门负责) ！    —    《。 (三)严》禁通过评《比达标表彰》活，动收：费，行业协？会商会组织开展评】比达标表彰活动要】符合国家《有，关规定和自》身章程不得超出【活动地域《和业务范围》。。做到：奖项：设置合？理、评选范围和规】模适当、评选—条件和程序严格【、评选过《。程透明？严禁向评选》对象收取或变相收取！任何费用《未经批？准不得对《评比达标表彰活【动冠以“中》华人民共和》国”、“中国—。”、“？全国”？、“中？华”、“《国家”、“国际”、！“世界”等字—样(人？力资源？社会保？障部、民《政部负责) 【     】    (四)严禁！通，过职业？资格认定违规收【费行业？协，会，商会可以根据市场】需要和行业需求【自，行，开展职业能力水平】评价但不得以—此为由变《相开展职《业资格认定》颁发的证书不得使用！“中华？人民共和国”、“中！国”：、“全国”、“中】华”、“《国家”、“职—业资格”或“人【员资格”等字样和】国旗、国徽标志【行业协？会，商会按？照要求？。承担相关职》业资格认定工—作的不得收取除【考试费、鉴定费外的！其他任？。何费用(人力资【源社会？保障部、《市场监？管总局负责) 【 ？ ： ，    《   (五)组织】开展自查《抽查：2020年底前【各行业协《会商会要按照上述要！求对收费《情况开展《。全面自查对》于违法违《规收费要立》即全面清理取消并】限期退还违法—违规所得202【。1年3月底》前有关？。部门要对行》业，协会商会乱收费自】查自纠情况》。组织开展抽》查，检查确保整改到位(！市场监管总》局、民政部按职责】。。分别牵头《各地区、各》有关部？门负责) 】     二、进！一步提升行业协会商！会收费规范》性和透明度 ！。 ， ，      —  (六《)持续规范会费收】取标准和《程序行业协会商会应！按照法律法规和【自身章程要求合【理、自？主确：。定会：费标准和档次—并明：确会员享有的基本服！务严禁只收费不服务！或，多头：重复：。收费会费标准须经会！员(代表)大—会以无记名投票方式！表决通过《。。未按规定《程序制定或修改【会费标准的一律不】。得收取会费对已脱钩！和直接？登记的行业协会商会！确定的会《。费，标，准，行，政机：关不：得通过行政手段强】制要求调整》行业协会商会不【。得，利用分支(代表)机！。构多头收取会费不】得采取“收费返成”！等方式吸收会员、】收取会？费(民政部负—。责，) 》      【   (七)合理设！定经营服务性收费】标准对于《行业协会《商会开展的具有一定！垄断性和强制性的经！营服：务性收？费项目要通过—放宽准？入条：件、：引入多元化服务【主体等方式破除垄】断实现服务价格市场！。。化;暂时无法破【除，。垄，断的应按《照合法合理、弥补】。成本、？略有盈余的原则确】定收费标准并经会】员(：代表)大会或—理事会以无记名【投票方式表决通过】对于：其他能够由》市场调节《价，格的经？营服务性收费项【目引导行业协会【商会：在合法合理的前提】下根：据服务成《本、市场《需求和当地经济发】展水平等因素—确定收费标准并向】。。社会公示2020】年底：前各行业协会—商会要？。按照上述《要求完成经》营服务性《。收费标？。准，。。调整和规范工作【(国家发展改革委牵！头民政部《。、市场监管总局【、工业？和信息化部、—财政部、人民—银行、？国务院？国资委、银》保监：会、证监会等国【务院相关部门及【各地区按职责分别负！责)  ！    《   (八》)推动降低部分【重点领域行业协【会商会偏《高收费？。依法加强对》行业：。协会商会特别是银行！、证券、基金—、期：货、资？产评估等履行—法，定职责的行业协会】商会：收费项目的成本【审核202》0年底前《有关地区和部—。门要针对部分行【业协会？商，会收费项目多、标准！高、经？费使用不透明等突】出问题督促指导【相关行业协会商【会综合考虑会员经】营状况、承》受，能力、行业发展水平！等因素严格》核定成？本合：理制定收费》标准防？止过高收费(国家】发展改革委牵头民政！部、财政部、自【然资源部、人民【银行、银《保监会、证监会等国！务院相关《部门及各地区按职责！分别负责) — ？   《  三、《建立健全行业协会商！会收费长《效监管机制》  【    《   (九)强化收！费源头治《理2：020年《底前基本完成行【业协会商会与—行政机关《脱钩：。改，革，从根本上《解，决行业协会商会【依托行政机》关或利用行政影【响力乱？收费问题推动出【台社会组《织登记管理条例严】把行业？协会商？会登记？入口关探索完善【行业协会商会退出机！制推进行业协—会商会优《化整合？减轻：市场主体多头缴费】。负担(国家》发，。展改革？委、民政部、司法】部等：国务院相关部门及各！。地区：按职责？分别负责《) ？     】  ：  (十)》进一步落实》部门监管职》责发展改革部门要做！好行业协会商会【收费政策相》关组织实施工—。作市场监管部门要】加，强对行业协会—。商会收费及》价格行为《的，监督：。。检，。查并依法查》处行业？协，会商会违《法违规收费行—为民政、《财政、审《计等部门要按—职，责分工切实》加大对行业协会商】。会收费的监》管力度各《业务主管《。单位和行业管理部】门要分别《对未脱钩《、已脱？钩行业？协会商会《的业：务活动加强指导和】监管地方各级政【府要落实对本地区】行业协会商会的【监督管理责》任(国家发展改革委！。、民：政部、财《政，部、审计署、市【场监管总局等—国务：院相关部《门，及各：地区按？职，。责分别负责) 】 ？  ：     》  (十《。。。一)完？善投诉举报机—制依托各级》减轻企业负担举报】机制、“12—。。31：5”举报平台—和中国社会组织公】共服务平台举—报系统等畅通行业】协会商会乱收费【问，题投：诉举报渠《道建立投诉举报处理！反馈机制对违法违】规收费行为发现【一起：、查处一起定—期曝光行业协—会，商，会，的违法？违规收费典》型案例(工业和信息！化部、市场》监，管总局、《民政部、国家发【展改革委《、财政部等国务院】相关部门及各—地区按职责》分别负责) ！ ：。     》 ， ， (十二)》加强行业《协会商会自身—建设：行业：协会商会要健全【内，部监督制度严格约】束收费行为通—过“信用中》国”：网站以及协会商会】门户网？站、微信公众号【等渠道向《社会公？示收费项目、—收费性？质、服务《内，容、收费标准—及依据等信》息向会？员公示年度财务收支！情况自觉《接受社会监督(各地！区、各有《关部门负责)— 》      —   (十三)支】持，。行业协会商》会，更好发挥作用各【级行政机《关要充分发挥行业协！会，商会积极作用加强】对行业协会商会【的管理服务行业【协会商会要》推动行业企业自律】并及时反《映行业企业诉—求维护行《业企业合法权益为市！场，主体提供优》质服务鼓励》行业协会商会积【。。极参与相《。。关标准和政策性【文件制修订鼓励行】政机关？向行：业协会商《会购买？服务及时总结推广行！业协会商会在行【。业自治、服务企【业等方面的典型经】验做法促进》行业协会商会持【续规范健康发展(】各地区、各有关【部，门负责) — ？     各地区、！各有关部门要结合实！际和自身职》责抓紧制《定完善相关配套【政策措施《和具体管理》办法认真抓》好贯彻落实国家发展！。改，。。。革，委、市场监管总【局、民政部要—会，同有关部门加强督】促指导和监》督检查？确保各项《任务落实到》位， ？     国务！院办公厅 — ？   ？  2020—年7月2日 【