。 国务院办公！厅，关于进一步规范【行业协会商》会收费？的通知 》 ？   》  国务院办公厅关！于，。进一步规《范行：业协会商《会收费的通知 】  》   国办发〔【2020《〕21？。号 【    各》。省，、自治区《。、直辖市人》民政府？国务：院各：。部委、各直属机【。构进一步规范行【业协会商会收—费是落实《减税降费政》策，的重要举《措有：利于为市场主体减负！松绑、增《添活力要坚持—以习近平新》时代中国特色社会】主义思想为指导深】入贯：彻落实党的十—九大和十九》。届二中、三中、四中！全，会精神持续深化“】放，管服”？改革针？。对部分行业》协，会商会？乱收费和监管不到位！等突出问题从严监管！、综合？施策、标本兼治【全，面规：范各类收《费行为进《一步完善监管机【制做到对《违法违规收费“零容！忍”促进行业—协会商会健康有序发！。。展经：国务院同意现就有关！事项通知如》下 ？  》   一、全面【清理取消行业协会商！会违法违规收费 】 ， ：       】  (一)严禁强制！入会和强制收费除】法律法规《另有：规定外？。。行，业协：。会，商会不得强制或变相！强制市场《主体入会并》收取会？费不得阻碍会员【退会行业协会商会】。。不得依？托行：政机关或利用行【。。业影响力《强制市场主》体，参加会议、》培训、考试》。。、，展览、出《国考：察等各？类收费活动》。或接受第《三，方机构有偿服务不得！强制市场主体—付费订购有关产品】、刊物不得强制【。市，场主体为行业协会商！。会赞助、捐赠(【民政：。。部、市场监管总局】按，职责分工负责) ！   — ，     (二【)严禁利《用法定职责和行【政机关委托、授【权事项违规收费未】经批准行《业协会商会》不得：利用法定职责增设行！政事业性收费项目或！提高收费《标，准行：业协会商会不得【继续实施或变相【实施已？经取消的行政许可】未，与行政机关脱钩【的行业协《会商会不得开展与业！。务主管单位所负责行！政审批相关》的中介服《务行政机《关委托？行业协会商》会开展相关工作将行！业，。协会商会服》务事项作为行—政，行为前置条件以及】赋予行业协会—商会推荐权、—建议权？、，监，督权：等均应实施》清，单，管理并向《社会公开同时应合理！安排支出《保障相关《工作：正常开展行业—。。协，会商：会，应当向社会公开【接受行政《机关：委托或？授权的事《。项以及相关办事流程！、审：查标准、办理时【限、行政机关拨付经！费情况等严禁向市场！主体违规《。收取费用(国家发展！改，革委、财政部按【职责分别牵》头各地区、各有关部！门负责) — ，  《       (】三)严禁通过评比】。达标表彰活》动收费行业协会商会！组织开展评比达标表！彰活动？要符合？国，。家有关？规定和自《。。身，章程不得《。超出活动地域—。和业：务范：围做到？奖项：设置合理、》评选范围《和规模适《当、评选《条，件和程序严格、评选！过程透明《。严禁向评选》。对象收取或变相【收取任何费用未经】批准不得对评—比达：标表彰活动冠以“】中华人民《共，和国”、“中—国”、“全国”、“！中华”、“》国家”、“国际”】、“世界”等—。。字样(人力资源社会！保障部、民政部负责！) ？ 《  ：     》 (四)严禁通过】职，业资格认《定违规收费》行业协会商》。会可以根据》市场需要《和，行业需？求自行开展职—。业能力水平评价【但不得？以此为？由，变相开展职》业，资格：认定：颁发的证书不得使】用“中华人民—共和国？”、“中国”、“】全国”？、“中华”、“国】家”、？“职业？资格”或《“，人员资格”等—字样和国旗、国徽标！志行业协会商会【。按，照要求承担》相关职业《。资格认定工作的【不得收取除考试【费、鉴定费外的其他！任何费用(人—力资源社《会保障部、》市场监管总局负责】)  】       (】五)组织开展—自查抽查202【0年底前各行业【协会商会《要，按照：。上述要求对收—费情：况开展全面自查对】于违法违规收—费要：立即全面清理—取消并限期退—还，违法违规所得202！。1年3月底前有【关部门要对行—业协：会商会乱收费自【查自：纠情况组织开展【抽查检查确保整【改到位(《市场监？管总局、《民政：部按：职责：分别牵头各地区【、各有关部门负责)！ 《。     —二、进一步》提升行业协会商【会收费规范性—和透明度《  【      — (六？)持续规范会费收取！标准和程序行—业协会商会应按【照法律法规和自身】章，。程要求合理、自主】确定会费标准—和档次？并明确会员享有的】基，本服务严禁只—。收费不服《务或多头重复收费会！。。费标准须经会员(】代表)大会以无【记名投票方式表决】通过未按《规定程序制定或修改！。会费标准的一—律不得收取会费【对已脱钩和》直接登记的行业协会！商会确定的》会费：标准行？政机：关不得通过行政手段！强制要求调整—行业协会《商会：。不得利用分支(代表！)机构多头收—取会：费不得采《取“收费《返成”等方》式吸收会员、收取】会费(民政部负责)！   】      (七】)合理设定经营服务！性收：费标准对于》行业协会商会—开展的具有一—定垄断性和强—制性的经营服务性收！费项目要通过放宽】准入条件、引入多元！化服务主体等方式破！除垄断实现服—务，。价格市场化》。;暂：时无法？。破除垄断的》应，。按照合法合理—、弥：补成本、略有盈余的！。原则确定《收费标准并经—会员(？代表)大《会或理事会以无记】名，投，票方式表决通过【对于其他能够由市场！调节价格的经—营服务性收费项【目引导行业协会商会！在合法合理》的前提下根据服【务成本、市场—。需求和当地经济【发展水平等》因素：确定收费《标准并向社会公示】2020年底—前各行业协会—商会要？按，照，上述要求完成经【营服务？性收费标准调—整和规范工作(国】家发展？改革委牵头民政部、！市场监管总局—、工业和信息—化部：。、财政部、》人民银？。行、国务院国资委】、银保监《会、证？。监会等国务院相关部！门及：各地：区按职责分别负责】) ：    】 ，  ：。。  (八《)推：动降低部分重点【领域行业协会商会偏！高收费依法加强对行！业协：会商会特别是银【行、证？券、基金、期货【、，资，产评：估等履行法定职责】的行业？协会商会收费项目的！成本审核2》020年底前—有关地区《和部门要《针对部分行》业协会商《会收费项目多、标准！高、经费《使用不透明》等突出问题督促【指，导相关行业协会商会！综合考？虑会员经营》状况、承《受能力、行》业发展水平等—因素：严格核定成本合理制！定，收费标准《防止过高《收，费(国家发展—改，革委：牵头民政《部、财政部、自【然资：源部、人民银行、银！保监会、证监—会等国务《院相关部门及各地区！按职责分别负责)】  【  ： 三、建立健全【行业协会商会收【费长效监管》机制 》   》      (【九)：强，化收费源头治理2】020？年底前基《本完成行业协会商】会与：行政机关脱钩—改革从根《本上解决行业协会商！会依托行政机关或】利，用行政影响》。力乱收费问》题推动出台社会【组织：登记：。管，理条：例严把行业协—。会商会登记入—口关探索完善行业协！会商会退《出机制推进行业【协会：商会优化整合减【轻市场主体多头缴】费负担(国家—发展改？革委、民政部—、司法部等国—务院：相关部门及各地区按！职责分别负责) 】    】     (十)】进一步落实》部门监管职》责发展改革部—门要做好《行业协会商会—收费政策相》关组织实施工作【市场监？管部门要加强—对行业协会商会【收费及价格行为的监！督检查并依》法查处？行业协会商》会违法？违规收费行》为民政、财政—、，审，计等部？门要按职责分工切实！加，。大对行业协会商会】收费的监管力—度各业？务主管单《位和行业管》理部门要分别对未】脱钩、已脱钩行业】协会商会的业—务活动加强指导和监！管地方？各级政？府要落实《对本地区行业—协会商会的监—督，管理责？。任(：国，。家发展改《革委、民政部、财】政部：、审计？署、市场监管总局】等国：务，院相关部门》及各地区按职责【分别负责) — 》        (！十一)？完善投诉《举报机制依托各【级减轻企业负担举】报机制？、，“1：2315《”举报平台和中国】社，会组织公共服务平台！举，报系统等畅通行业协！。会商会乱收费—问题投诉举报渠道】建立投诉《举报处理反馈机【。。制对违法违规收【费，行为发现一》起、查处一起定期曝！光行业？协会商会的违法违规！收费典型案例—(工：业和信息化部、【市场：监管总局、民政部】、国家？发展改革委、财政】部等国务《院，相，关部门及各地区按】职责分？。别负责) ！         ！(十二)加强行【业协：会商：会自身建设行业协会！商，会要健全《内部监督制度严【格约束收费》行为：通，。过“信用中》国”网站《以，及协：会商会门户网站、微！信公众号等渠道向】社会公示《收费项目《、收费性《质、服务内容、收费！标准及依据等—信息向会员》公示年？度财务收支》情况自？觉接受社《会监督(各地区、各！有关部门负》。。责) 【 ， ，。       (十！三)：。支持：行业协会《商会更好发挥作用】各级行政机关要【充分发挥行》业，协会商会积极作用】加强对行业协会商】会的管？理服：务行业协会商会要】推动：。行业企业自律并及时！反映行业企》业诉求维《护行业企业合法权益！。为市场主体提—供优质服务鼓励行业！协会商？会积极参与相关【标准和政策性文件制！修订鼓励行政机关】。向行：。业协：会商会购《买服务？及，时总结？推广行业协会—商会在行业自治【、，服务企业等方面的典！型经验做法促—进行：业，协会商？会持续规范》健康发展(各地【区、各有关部门负责！)， ， ：     各地！区，、，各有关部门要—结，合实际和自身职责抓！紧制：定完善？相关配套政策—措施和具《体管理办《。法认真抓好贯—彻落实？。国家发展改》革委、？。。市场监管《总局、民政部—要会：同有关部门加强【督促指导和监—督检查确保各项任】务落实到位 【     国！务院：办公厅 《 》    202【0年7月2日 【 ，