国》。务院办？公厅关于进一步规范！行，业协会？商会收费的》通知： ， ：  —   ？国务：院办公厅关于—进一步规范行业协会！商会收费《的通知 》     国！办发〔？20：20〕2《1，号   ！  各省、自治区】、直辖市人》民政府？国务院各部委、【各直属？机构进一步》规范行业协会商会收！费，是落：实减税降费政—。策的重要举措有【利于为市场》主，体减负松《绑、增添活力要【坚持：以习近平新时代中国！特色社会《主义思想为指导深入！贯，彻落实党的十—九大：和十九届二中—、，。三中、？四中全会精神—持续深化《“放管？服”改革《针对部分行》业协会商《会，乱收费和监》管不到位《等突出问题从严监】管、综合施》策，、标本兼治全面【规，范，各类收费《行为进一步完善【监，管机制做到对违法违！规收费？“零容？。忍，”，促进行？业协会商会健康有序！发展：经国务院同意现【就有：关事：项通知如下 【   —  一？、全：面清：理取消行业协—会商会违法违规收】费 ： 《   ？    《  (一)严—。禁强制入会和强制收！费除法律法规—另有规定外行业【协会商会不得强【制或变相强制市【。场，主体入会并》收取会费《不，得阻碍会员退—。会行业协会》商会不？得，。依托行政机关—或，利用行业《影响：力，。强制市场主体参加会！议、培训、考试、】展览、出《国考察等各类收费】活动或接《受第三方机》构有偿服务》不得强制市场—主体付费订购—有关产品、刊物不得！强制市场主体—。为行：业协会商会》赞助、捐赠(—民，政部、市《场监管总局按—。职责分工负责)【 ： 《      — ， (二)严禁利【用法定？职责和行政机—关，委托、授权事项违】规，收费未经批准行业协！会商会？不得利用法定职责增！设行政事业性收费】项目或提高收—费标准行业协会商】会不：得继续实施或变相】实施已经取消—的行政许可未—与行政机关脱钩的行！业协会商会不得开】展与业务《主管单位所负责【行政审批《相关的中介》。服务行政机关—委托行业《协会商会《开展相关工作将【行业协会商会服【务事：项作为行《政行为前置条件以】及赋予行《业协：会商会？推，。荐权、建议权、监】督权等？均应实施清单管【理并向社会》公开同时应合理安排！支出：。保障相？关工作正常开展行】业协会商会应当【向社会公开接受行政！机关委托或授—。权的事项《以及相关办事流【程、审查《。标准、办理时限、行！政机关拨付经费【情，况等：。严禁向市场主体【违规收取《费用(？国家：发，展改革委、》。财政：部按职责分别—牵头各地区、各有关！部门负责) —  —       【(三)严禁通—。过评比达标表彰活】动收费行业协会【商，会组织开《展评比达标表彰【活动要符合国家有】关规定和自身—章程不得超》。出活动地域和—业务范围做到奖项】设置合理、评—选范围？和规模适《当、评？选条件和程序—。严格、评选过程【透明严禁向评选对】象收取或变相—收取：任，何费用未经批—。准不得对评》比达标？表彰活动冠以—“，中华人民共和国”、！“中国”、“全国”！、“中华《”、“国家”—、，“国际？”，、，“世界”等》字样(人力资—源社会保障》部、：。民政部负责) ！ ？     》   ？(四)严禁通过职】业资格认定违—规收费行业协会【商会可？以根据？市场需要和行—业需求自行开展职】业能力水平评价但不！得以此为由变相开展！职业资格认定颁【发的证书不得使【。。用“中华人民共和国！”、“？中，国”、“全》国”、“中》。华”：、，“国家”、》。“职业？资，。格”或“《人，员资格”等字—样和国旗、》国徽标？志行业协会商会按】。照要求承担相关【职业资格认定工【作的不得收取除【考试费、鉴定费外】的其他任何费用(】人力资源社会—保障部？、市场监管》总局负责) 【 ，   》    《。  (五《)组织开展自查【抽，。查2020》年底前各《行业：协会商？会，要按：照上述要求对—收费情况《开，展全：面，自查对于违法—违规收？费要立？即全面清《理取消并限期退还】。违法违？规，所得2021—年3：月底前有关部—门要对行业协会商】会乱收费自查—自纠情况组织—开展抽查《检查确保《整改到位《(市场监管总局、民！政，部按职责分》别牵头各地区—。、各有关部》。门负责) 】    》 二、进一步提【升行业协会商—会收费规《。范性和透《明度 —  ？ ，      (六)！持续规？范会费收取标准【和，程序行业协》。会，商会应按照》法律法规《和自身章程要求【合理、自主确定会】费标准和档》次并明确会》员享有的基本—服务严禁只收—费不服务或多头重】复，收费会费标》。准须经会员(代【表)大会以》无记名投票方—式表决通过未按【规定程？序制定或修》改会：费标：准的一律不得—收取会费对已脱【钩和直接登》记的行业协会商会】。确定的会《费标准行《政机关不得通过【行，政手段强制要—求调整？行业协？。会商会？不，得利用分支》(代表)机构多【头收：取会费？。。不得采取“收费返成！”等方式吸》收会员、收取会费(！民政部负责) ！    —     (—七)合理设定—经营：服务性收费》标准对于《行业协会商》会开：展的具有一定垄【断性和强《制性的经营服务【性收费项目要通过】放宽准入条件、引入！多元化服务主体等】。。方式破除垄断实现服！务价格市场》化;：暂时无法破除垄断】的，应按照合法合理、弥！补成本？、略有？。。。盈余：的原：则确：定收费标准并经【会，员(代表)大—会或理事会以无记】名投票？方式表决通过对于】其他能够由市场调】节价格的《经营服务性》收，费项目引导行业协】会，商会：在合法合理的前提】下根据？服务成本、市—场需求和当地经济】发展水平《等因：素确定收费标准并向！。社会公？示20？2，0年底前各行业协】会商会要按照—上述要？求完：成，经营服务性》收费标？准调：整和规范工作(国家！发展改革委》牵头民政部、市【场监管总局、—工业：。和信息化《部、：财政：部、人民《。银，行、国务院国资委、！银保监会、证监会等！国务院相关部门【及各地区《。按职责？分，别负责) —      ！   ？(，八)推？动降低部分重点领】域行业协会》。商会偏高收费依【法加强对行》业协会商会》特别是？银行、证券、基金、！期货、资产评估【等履行法定》职，责的行业协会商【会，收费项目的成本【审核20《20年底前有关【地区和部门要针对部！。分行业协会商—会收费项目多—、标准？高，、，经费使用不透明等】突出问题督促指导相！关行业协会商会综】合考：虑会员经营状况【、承受能《力、行业发展水【平等：因素严格核定—成本合？理制定？收费标准防止过【高收费(国家—。发展改革委牵—头民政部、财政【部、自然资源部【、，人，民银行？、银保监《会、证监会等国务】院相关部门及各地区！按职责？分别：负责) ！   ？ 三、建立健全【行业协会商会收费长！效监管机制 — 》。       【 (九)《强，化收费源头治理2】020年底前基【本完：成行业协会》商会与行政》。机关：脱钩改革《从根本上《解决行业协会商【。会依托行政机关或】利用行政影响力【乱收：费问：题推动出台社会组织！登记管理《条，例严把行业协会【商会登记入口—。。关探索完《善行业协会商会退出！机制推进行业协会】。。商会：。优化整合减轻市【场主：。体，多头缴费负担(国】家发展改革委、民】。政部、司法》部等国务院相—关部门及各》地区按？职，责分别？负责) 《  —  ：。     (—十)进一《步落实部门监—管职责发展改革【。部门要做好行业协会！商会收费政策相关组！织实施工作市场【。监管部门要加强【对行：业协：会商会收费及—价格行为的》。。监督检查《并依法查处行—业协会商会》。违法违规收费—行为民政、财政、】审计等部《门要：按职责分《工切实加大对行业】协会商会收》费的监管《力度各业务》主管单位和行业【管理部门要》分别对未脱钩、已】脱钩行业协会—商会的业务活动加】强指导？和监管地方》各级政府要落—实对：本地区行业协会【商会的？。监督管理《责任(国家发展改】。革委、民政部、【财政：部、审计署、市场监！。管总局？等，国务院相关部门及】各地区按职责分【。别负：责) 《    【     (十一)！完善投？诉举报？机，制依托？各级减轻企》业负：担举：报机：制、“1《2315”》举报平台和中国社】会，组织公共《服务平？台举：报系统等畅通行业协！会，商会乱收费问题投诉！举报：。渠道建？立投诉举报》处，理反馈机制对违法】违规收费《。行为发现《一起、查处一起定期！曝光行业协会商【会的违法违规收【费典型案《例(工业《和信息化部》、市场监管总—局、：民政部、国家发展】改革委、财》。政部等国务》院相：关部门及各》地区按职责分别负】责)： — ，       (十！二)加强行业协会商！会自身建设行业【协会商会要健—全内部监督制度严】格约束收费行为通过！“信用？中，国”网站以及协【会商会门户》网站、微信公众号】等，渠道向？社会公示收费项目】、收费性《质、服务内容、【收费标？准及依据《等信息向会员公【示，年度财务《收支情况自》觉接受社会监督(】各，地区、？各有关？部，门负责？)   ！     》 (十三)》支持行？业协会商会》更好发挥作用—各级行政机》关，要充分发挥行—业协会？商会积极作用加强对！行业协会商会的管】。理服：务行业协会商会要】。推动行？业企业自律并及【时反：映行：业，企业诉求《维，护行业企《业合法权益》为市场主《体提供优质服务【鼓励行业《协，会商会积极》参与：相关标准《和政策性文件制【。修，订鼓：。励行政机《关向行业协》会商会购买服—务及：时总：。。结推广行业》协会商会在行业自】治，、，服务企业等方面【的典型经验做法促】进行业协会商会【持续规范健》康，发展(各地区、各有！关，部门负责)》 ？ ，     各地】区，、各有关部门要结合！实，。际，。和自身职《。。。责抓紧制定》完善相关配套政策措！施和具体管理办法认！真，抓好贯彻落实—国家发展改革委、市！场监管总局、民政】部要会？。同有关部门加强督】促指导和监督—检查确？保各项任务》落实到位 — ？     国务【院办公厅 — ？     202】0年7月2日 】