？ 国务院办公厅【关于改革完善医疗卫！生行业综合监管【制度的指导意见 】。 —  ：   各省、自【。治，区、直？辖市：人，民，政府国务院各部委、！各直属机构 【 ：    》。 建：立严格？规范的医疗卫—生行业综合监—管制：度是全面《建立中国《特色基本医疗—卫生制？度、推进《医疗卫生治》理，体系和治理能力【现代化？。的重：要内容为改革完【善医：。疗卫生？行业综合监管制度】经国务院同》意现：提出以下意见 】 ？     一、【总体要求 —      ！   (一》)，指导思？。想全面贯彻党的十九！大和十九届二中、三！中全会精神》。以，习近平？新时代中国》特色社会《主义思想为指—。导认真落实党中央、！国务：院关于深化》。医药卫生体》制改革的决策部署深！化，转职能、转方式、】转作：风提高效率》效能：转，变监：管理念、体制—。和方式从重点监【管公：立医疗卫生》机构转向全行业监】管从注重《事，前，。审批转向《注，重事中事后全流程】监管从单项监管【。转，向综合协《同监管从主要—运用行政手》段转向统筹运用【行政、法律、经【济和信息等》多种手段提高监管能！力和水？平为实？施，健康中国战略、【全方位全周期保障】人民健康提供—有力支撑 ！        】 (二)基本原则】   】  坚持政府—主导综合协调加强】党对医疗卫生行业综！合监管的《领，。导强化政府主—导责：任明确部门职责坚】持谁审批、谁监管】谁主：。管、谁监管建立健】全信息共享、—相，互，衔接、协同配合【的监管协调机制【   】  坚持依法—监管属地《化全行业《管，理，推进依法《行政、规范执法合理！界定并？。落实政府办》医职责和医》疗，卫生：机构自主运营—管理权？限，明确医疗卫生监管责！。任积极探索公立【医院：管办分开的有—效实现形式明确政府！及相关部《门的管理权力和职责！构建决策、执—行、监督相互分【工、相？互制衡的《权力运行《机制所有医疗—卫生机构不论所【有制、投资主体、】隶，属关系和经营性质均！由所：在地政？府卫：生健康行政部门【(含中医药管理【部门下同)实行统一！监，管 —     》坚持社会共治—公开公？正健全社会监督【机制全面推进信息公！开充分？发挥信用体》系的约束《作，。。用、行业组》织的：自律作用以及专【业化组织、社会舆论！和公众的监》督作用 《 《。    《 坚持改革创新提】升效能构《建权责明确、透明】高效的综合监—管机制运用信息化等！手段：创新监管《方式加强全要素、全！流程监管提升执法效！能 ： ：     【 ，   (三)总体目！标到2？020年建立职责】明确、分工》协作、科学有效的综！合监管制度健全【机构自治、行业自律！、政府监管、社会监！。督相结合《的多元化综合—监管体系形成专【业高效、统一—规范、文明公正【的卫生健《康执法监《督队伍实现医疗【卫生行？业综合？监管法治化、规范】化、常态化 —   【。  二、明确监管】主体和责任 【     】    (四)【加强党的领导坚持和！加强党的全》面领导不断》完善医疗卫生行业党！建工作领导体制和】工作机？制医疗？卫生机？构要加？强，党的领导和基层党组！织建设充《分发挥公立医院【党，委把方向、》管大局、作决策、】。促，改革、保落实的领】导作：用基层党支》部的战斗堡垒作用和！党员的先锋》模，范作用加强社会办】医党组织建设督促监！管机构和医疗卫生】机构深入《贯，彻习：。近平新时代中国特】色，。。社会主？义思想和《党的十九《大精神全面贯彻党】的基本理《论、：基本路线《、，基本：方略完善公立医【院领导班子和领导】人员特别是主—要负责人监督约【。束机制加强对履行政！。治责任、行使—职责权力、加强作】风建设等方面—的，监督强化党风廉政建！。设和行风《。建设加大医疗卫生行！业反腐败《力度筑牢监管底线 ！ ，。 ， ，  ？       【(，五)：强化政府《主导责任深》入推进？“放管？服”改革充分发挥政！府，在法治建设、行业】规划、？标准制？。定、行？业，准入、？行政：执法：等方面？的主导作用按照精简！、统一、《效能的原则整合集】。中医疗？卫生行业监管职能和！责任在？不单设实体性办事机！构、不增加编制的前！提下依？托现：。。有资源建立由—卫生健康《行政部门牵头、有关！部门参加的》综合监管协调机制】负责统筹《综合监管《的协调？、指导和《医疗卫生服务—。重，大案件查处等工【作，制定完善部门权责清！单明确监管职—责依法？承担医疗卫生—行业执法监督职责】的机构开展相关执】法监督工作 】 ：         ！(六)落实医疗卫】生，机构自我管理主体责！任医疗卫《生，机构对？本机构依《法执业、规范—服务、服务质量和】安全、行风建设【等承：担主体责任其主【要负责人是第—一责任人《医疗卫生机》构要建立《健全服务质量和安】全、人力资源、【。财务资产、》绩效考核等内部管】理机制各级各类医】院要按照健全现代】医院管理制》度的要求制定医院】章程建？立决策？、执行、监督—相互协调、相—互制衡、《相互：促进：的治理？机制自觉接》。受行业监《管和社会监督引导】。社会办？医疗机构加强各环节！。。自，律提高诚《信经营水《平 ？ ？  ：       (】七，。。)发挥行业组织自】律作用积极培育【。医疗卫生行业组织引！导和支？持其提？升专业化水》平和公信力在制【。定行业管理规范【和技术标准、规范执！业行为和《经营管理、》维护行业信誉、调解！处理服？务，纠纷等？方，面更好发挥》作用探索通过法律】授权等方《。式利用行《业组织的专业力【量完善行业准入【和退出？。管理机制健》。全，医疗卫生质量、技】术、安全、》服务评估《机，制和专家《支持体系 — 《 ， ，     》 (八)《加强社会监》督落实“谁执法谁普！法”：普，法责任制推进普【法教育提高医疗卫生！机构和从业》人员依法执业意识增！强，公众健康权益意识】医疗卫生机构—自觉接受人》大代：表、政协委员—监督支持社会各【界参：与监督？加强：医疗卫生服务投诉举！报平台？。建设加大对举—报违法行为的奖励力！度完善舆情监测和处！置机制？。发挥媒？体监督作用》发挥专业机构—和中介组织的技【术支：撑和社会监督作用 ！。 ？     三、加！。强，全过程监管 —     ！    《(九)优化》医疗卫生服》务要素准入加快推进！医药：卫，生领域行政审批制度！改，革相关部门》按职责建立行—政审批事《项，清单并向社会公示】优，化医：疗卫生？机构、从业人员以】。及医疗？技术、药品、医【疗器械等准入和【行政许可流》。程推行？医疗机构《、医师和护士—电子化注册制定【社会办医《疗机构设置的跨部】门全流程综合—审批办法强化国【。家卫生技术评—估支：持力量发《挥卫生技术评估【在医疗技术》、药品、医疗器【械等临床准入—、规范应用、停【用、淘？汰等方面的决策支】持作用 】        】 (：十)加强医》疗服务？质量和安全监管完】善国家医疗质量管】。理，。与控制制度建设【和组织体系健全法】律法：规、技术规范和标】准体系加强》能力：建设协同行》业组织、医》疗卫生机《构、第三方》专业机？构规范开展医疗服】务质量评价以医疗机！构自我？质量管理《为基础健全内—部质量和安全管【理体系和《机制严格落实医【。疗质量？和安全管理核—心制度？通过日常信息化监测！和必要的现场检【查，。实施外部质量控制】加强对？重点部门、重点专】业、重要岗位—、关键环节、高【风险人员的》监管健全医疗—机构评？审评价体系对社会】办医疗机构和公立医！疗机构的评》审评：价实行？同，等，标准：   】  加强《对医疗机构采购和使！用药品、耗材、医疗！器械等医疗相关产品！的，监管推行临床—。路径管理《和临：。床药师制度落实【处，方点评制度》强化药？品，质量监？管，健全药品遴选、【采购：、处方审核》、处方调剂、临床应！用和评价等》标准：规范：。强化药事管理—和药事服务建—立，完善：临床用药《超常预警制度和对】辅助：用药、？高值医用《耗材等的《跟踪监控制度开展】大型：医，用设备使用监—督和评估依法—纠正和处理违法违】规，使用行为 》 》        (！十，一)：加强医疗卫生—机构运行《监管加强公立医疗】卫生：机构综合《绩效考核强化对社】会效益、服务提【供、综合管理、成本！控制、资产管理、可！持续发展等方面【的监管重点监—管公立医疗卫生机】构破除以《。药养医机制落实药品！、，耗材采购制度和医】疗，服务价格《政策建立科学合【。理的内部薪酬分配机！制等情？况，控制医疗费用不合理！。增长加强医疗—、医保、医药联【动健全公立医疗【。卫生机构的激—励约束？机制建立健全公立】医院全？。面预算管理、成【本管理、《财务：报告、信《息公开？以及内部和》第三方审《计机制对公》立，医院人员支出—、基：本建：设和设备购》置支出、负债、对】。外投资、资金—结余使用《等加大监《管力度监《管结：果与医疗卫生—机，构的评定以及—主要：负责人？、相：。关责：任人晋升、奖惩直】。接挂：。钩，审计机关依法对医疗！卫生：机构开展审计监【督 —     严—格，执，行非营利性》和营利？性医：疗机构分类》管理要求加强对【非营利性医疗机构】。资金结余使用等方】面的监督管理—其所得收《入除：符合规定的合理支出！外只能用《。于医疗？机构的继续发—展不得违反经营【目的不得将收支结余！。用，于分红或变》相，分红加强对营—利，性医疗？机构：。盈利率的管》控依法公开服—务价：。格等信息对医疗【机构损？害患：者权益、谋取—不当利？益的依法依规惩处】。 》     》积极：发，挥各类医疗》保险对医《疗服务行为的引【导与：监督制约作》。用加强对医疗—费用的调控全—。面推开医疗保—险智能监控积—极探索将医保监管延！伸到医务人》员医疗？服务行为的有效【方，式严：厉打击欺《诈骗保行为对骗【取套取医《保，资金行为《依法依？规加大惩《处力度保障医—保，基金安全《。  【      — (十二《)加强公共》卫生服务监管依法加！强对环？境保护、食品—安全：、职业？。卫生、精神卫—。生、放射卫生、传染！。病防：治、实？验，室生物？安全、公共场—所卫生？、饮用水卫》生、学校卫生等【公共卫生服务的监】。管加强对国家基【本公共卫生服务【。和，。重大：公共卫生服务—项目实施《情况的绩效考—核和监管重点—监管资金使用效益、！满足群？众，。。健，康需求情况加强【对公立医《院、基层医疗卫【生，机构和社会办医【院完成公共卫—生服务、《。突，。发事件？卫生：应急处置、》。紧急医学《救援等任务的指导和！考核充分发挥医【疗卫生机《构对健康危害因【素，的监测？、评估、《预警：。作用为？综合：监管提供《依据 ？ ，      ！ ，。  (？十三)加《强医疗卫生》从，。业人员监管强化【从业：。人员执？业行为监管加强对医！师资格证、医师执业！证的监管加大医疗卫！生行业行风建设力度！落实医务《人员医德考评制度】继续加强“》九，不准”等相关制度执！行严肃查处》违法违规和违反【医德医？风的执业行为将对】违法违规行为的处】罚纳入？医疗：卫生行业信用—机制 【     》  ： ， (十四)加强医】疗卫：生服务行业秩序监】管建：立健全医疗卫生服】。务行业秩序》监管联？防联控机制严厉打击！。非，法行医加强对医【疗养生类节目和医】疗广告？宣传的管《理严：肃，查处假冒医疗机构或！医务人？员宣讲医疗和健康养！生，知识：、推销？药品、推《荐医疗机构等非【法行为严《厉打击医药购—销领：域商业贿赂行为以零！容忍态？。度严肃查处损害【群众利益的案件严】厉，打，击骗取、套取—公，共卫生资金行—为严厉打击》涉医违法犯罪行为】完善医疗纠纷预防和！处理机制加强平安】。医院建设 》  —      —。 (十五《)加强健康产业监】管建立健全覆盖健康！产业全链《条、全流程的包容】、，审慎：、有效监管机制明确！监管责任提高—监测能力制定完善新！型健康服《务监管政策》加强对医《疗卫生与《养老、？旅游、？互联网、健》。身休闲？、食品等领域融合】产生的新产业—新业：态新模式的监管完】。善对相关新》技术的审《慎监管机制》通过规范试点、开展！评估、？公，开信息、完善投【诉和维权机制等【多，种方式加《强，行业指？导营造公平公正的发！展环境加强对药品】、，医疗器械、》康复辅助器》具，等相关产《业的监管提升相【关支撑产业研发【。制，造水平 《  —   四《、创新监管》机制 》 ：       【  (十《六)：。完善规范化行政执法！机制建立健全行政执！法公示？、执法全过程—记录、？重大执法决定—法制审核以》及，行政裁量权基—准等制度《。强化：对行政权力的制约和！监督落实《执法责任制和—责任追究制探索容】错纠错和免责机【制完善？行政执法《和刑事司法衔接【。程序 ？ 《  ：。  ：     (十七】)全面推行“—双，随机、一《公开”抽《查机制完善抽查清单！健全检查人员名录库！对投诉？举报多、安全隐患大！、有失信行为和严重！违法违规记录的医】疗卫生机构增加抽】查，频次加大查》处力度依法向社会公！开监管信息》 ，  —。 ，      (【。十八)建立健全医】疗卫生行业信用【机制将医疗》卫生行？业行政许可、行政处！罚等信用《信息纳入全国信用信！息共享平台其—中涉及企《。业的行政许》。可、行政处罚、抽】查检查结果等信息】通过国家企业信用信！息，公示系统统一归集于！。企业：名下并依法》公示建立《医疗卫生机构和【。医务人员不良执业行！为，记分制度完善以执业！准入注册、不良执】业行为记录》为基：础的医疗卫生行业】信用：记录数据库建立医疗！卫生行业黑》名单制度加强对失】信行为的记录、【公示和预《警建立健全依法联合！。。惩戒体系实》现“一处《违法处？处受限” 》   【  ： ，   (十九—。)健全信息》公开机制完善相关部！门和医疗卫生—。机构信息公开目录】明，确信息公开》主，体、公开事项和【时限要求通》过多：种渠道定期公开医疗！卫生机构的执—业资质、《人员信？息、服务项》目、收费标准以及】相关许可、检—查、考核《。。评估和行政》处，罚等信息 ！         ！(二十)建立风【险，。预，警和评？估机制建立医—。疗卫生？风险分级管控机【制形成统一的医疗卫！生服：务，质，。量、安？全和：费用风险监测—评估网络充分运【用云计？算、大数据、物联】。网等现代信息技术整！合抽查抽检、定点监！。测、违法失信、投诉！举报等相关信息加】强风险评估和—分析提高发现—问题和防范》化解重大风险能力 ！。   【      (【。二，十一)形成网格化管！理机制因《地制宜将医疗卫生行！业综合监《管工作纳入城乡社区！网格：化服务管理合—理配置监管协管力】量做到“《定，格、定员《、定责”建立健【全信息管理、—。各方联动、协调处】理、考？核评价等制度加强】对医疗卫生机构【。的日常巡查、专项】督查、专项整治、】处，。罚，后复查等《。建立健？全线上线下一体【化的监管方式 【     ！    《(二十二《。)建立综合监管结果！协同运？用机制建立健全【综合监管结果与【医疗：卫生机构《校验、等级评—审、医保《。定点协议管》理、重点专科设置】、财政投入》。、评先评优等的挂钩！机制以及从》业人员医疗卫生【服务监管结》果，。与职称聘任、—职，务晋：升、评先评优、绩】效分配？等的挂钩机制推【进综合监管结果统筹！运用  ！   五、加强保】障落实 ！。    《    (二—十三)落实部门责任！卫生健康行政—部门是医疗卫生【行业综合监管的【。主要负责部门—发展改革、》教育、？公安、民《政、司法《行政、财政、人【力资源社会保—障，、生态环境、—住房城乡《。建设、水利、商【务、人民银行、审计！、国：资、海关、税务【、市场监《管、医疗保障、【银行保险监管、中】医药管理、药—品监管、军》队卫生？。等部门？依法承担《相应监管职责各【部门要落实》监管职责厘清责任链！。条细：化责任分工》确保工作《责任：到位、措施到位出】现重大责任事故【卫生健康行政部门同！承担主要责任—的职能部门依—法，依规共同承担相【应的责任《 ， ， ，   》      (二】。十四)加大责任追究！力度各地各部门要】高度重视医疗—卫，生，行业综合监管制【。度，建设加强领导—、统一部署、—协，调推进严肃查处各】级政府相关部门【责任人员在监管工作！中的失职渎职行为】对国家公职》人员依照规定给予行！。政处分对党员领导干！部依照规定给予党】纪处分涉嫌犯罪的依！法移：交司：法，机关追究刑事责任】对发现问题多—、，社，会反映强《烈，、监管效果不明显】的地方、部门和人】员严肃追责问—责加大对典型—案例的通报》。力度形？。成震慑 《  — ，      (【二，十五：)建立权《威有效的督察机【制建立由《国家卫生健康委【牵头组织相关—部门参与的》医疗：。卫生行业综》。合，监管督察机制主【要针对各省(—自治区、直》辖市)？有关部门贯》彻落实国家医—疗卫生行业综合监管！相关政策情况、【突出问题《及处理情况、综【合监管？责任：。落实情况《、政府分管领导【的，领导责任落实情况】等开展督察可—下沉至？部分地市有关—部门：。每两年左右对各省(！自治区、直辖—。市，)督察一《遍对存在《突出问题的地方和】负有监管职责的有关！部门可不定期开【展专：项督察督察》结果作为对》相关领导干部考核】评价任免《的重要依据和地区】综合治理的重要【内容重大问题报国】务院涉及违纪违法案！件线：索及时移交相关部门！各地可参照建—立相应的督》察，机制 》  《   ？    (二十六)！完善法律《法规和？标准体系《积，极推动？医疗卫生领域法律法！规的制修订工—作完善医疗卫—生执业资格、资源】配置、？服务质量《、医：疗卫生机《构经济运行等全流程！技术标准《。。针对“互联网+【医疗健康”》等医疗卫生服—务新：技术、？新，设备、新业态等加】快标准？制修订 《 ：  《    《   (二》十七)提《升信息化水平基【。于全民健康》信息平？台健全医疗》卫生行？业，综，合监管信息》系，统加快实现各相关】部门、各层级和医疗！卫生行业《内部各领《域监管信息的互【联互通和统一应用】。实现：动态监管扩》。大在线监测等的应】用范围推进手持移】动执法终端和执【法记录仪的应用【。强化：医疗卫生机构—和监管部门网络【安全责任保障信息安！全 【  ： ，  ：   (二十八)】加强队伍和能—力，建设充实医疗卫生】行业综合监》管力量加强业务培】训推进综合监—管队伍专业化、规范！化、职业化》加强卫生健康执法监！督体系建《设加强？卫生健？康监督机构的资【源配置及《规范化建设完—善依法履职所—需，的业：务用房、设备购置以！及执法经费》等保障政策逐—步实行卫生健康执】法人员？职位分级管理制度】加强医？疗卫生？行业执法监督—队伍作？风，和纪律建设打造【公正廉洁、执法为民！、敢于担当的执【法监督体系 【  》       【(二十九)》加强宣传引导大力宣！传医疗卫生》行业综？合监管的重要作用】。动员：社会各方共同推进】综合监？管制度？建设加强舆论引【导广泛宣《传先：进，典型发？挥示范引领作—。用，  【 ，  附件1.重点】任务分工 】。 ：    《。2.医疗卫生—行业综？合，监管部门《职责分工 —   — ， 国务院办公—。厅 —     》2018年7月1】8，日 》   《  附件1 ！。    》 重点任务》分工  ！   ？重，点任务 】 ，    负　　责　！　单　　位 —。 《     加强全】过程监管 【     优化！医疗卫？生服务要素准入 】   【  国？家卫生健康委、国】家发展改革委—、科技部、民政部】、国家中医药局【、，国家：药监局、中》央，军委后勤保障—。部，卫生局分别负责工业！和，信息化部、人力【资源社会保障部、】商务部、市场监【管总局参《与(分别负责—为各部门按》职责分别牵头—下同) 《 》。    加》强医疗服务质量和安！全监管 —     【完善国家医疗质量】管理：与控制的制度建【设和：。组织体系《等， 》  ： ，  国家卫生健【康委、教《育部、民政部—、司法部、国务院】。国，资，委、海关总署、国】家中医药局、—中央军委后勤保障】部卫生局负责(【。排在第一位的部门为！牵头部门《下同) 【 ：。    加强对医】疗机构？采购和使用药—品、耗？材、医疗器械等【医疗相关《产品的监管》等 【    国家卫生】健康委、教育部、】国务院国资委、海】。关总署、国》。家医：保局、国家》中医药局、国—家药监局、中央【军，委后勤保障部卫生】局负责 】    《 加强？医疗卫生机构运行】监管 【   ？  加强公立医疗】。卫生机构综合绩【效考核？等 ？  》   国家卫生健】康委、？财政：部，分别负责国家—发展改革委、教育】。部、人力资源社会保！障，。部、：国务院？国资委？、海关总署、国【。家医保局、国家【中医药局、》中央军委《后勤保？障部卫生局参与【 》   ？  ：严格执行《。非营利性和营利【性医疗机构分—类管理？要求等 —   》  国家卫生健康委！、国家发展》改革委、教》育部：、民：政部：、财政部、人力资】。源社会保障部、国务！院国资委、海关【总署、税务总—局，、市场监管总局【、国家医保局、【国家：。中医药局、》中央军委后勤保障部！卫生：。局负责 《 ？     积极发！挥各类医疗》保险对医疗服务行为！的引导与《。监督制约作用等 】。    】 国：家医保局、银—保监：会分别负责》。国家发展改革委【、财政部、国家【。卫生健康委》、国家中医药局参】与   ！  加强《公共卫生服》务监管 —。 ？    国》家卫生健《康委：。、，国家发展改革—委，、教育部、财—。政部、生态环—境部、住房》城乡建设部、水利部！、海关？总署、市场监管总】局，、国家中医药局、中！央军委后勤保障部卫！。生局负责《。   】  ：加强医疗卫生—从业人员《监管： 》    《 国家卫《生，。健康委、国家中【医药局？、中央军委》后勤保障部》卫生局分别负责 】 》    加》。强医疗卫生服—务行业秩序》监管 》    — 国家卫《生健康委《、，中央宣传部、中【央网信办、中—央政法委、公安【部、司法部、—人力资源社会保障部！、商务部《、海关总署》、，。市场监管总》局、广？电总局、国家医【保局、国家中医【药局、国家药监【局、中央军委—后勤：保障部卫生局—分别负责《国家监委、最高人民！法院、最高人民检察！院，参与 《    【 加强健康产业监管！ 》   ？  国家卫生健康委！、中央？网信办、国家发展】改革委、《科技：部、工业和信息【化部：、民政？部、财政部》、人力资源社会保】障部、商务部—、文化和旅游部【、，国务院国资》委、：海，关总署、《。税务总局《、市场监管总局【、广电总局、体育】总局、？。国家医？保局、银保监会、】国，家中医药《局、国家《药监局负责 ！ ：    创新监管机！制 【。    完》善规范化行》政，执法：机制 》 ：     国—家卫生健康》委、国家《中，医药局负责 【  》   全面推行“双！随机、？一公开”《抽查机制 【     国家！。卫生健康委、国【家发展改《革委、人力资源社】会保障部、》海关总署、》税务总？局、市场监》管总局、国家—。医保：局、国家中医药【局、国？家药：监局负责 ！     建立健全！医疗卫生行业—信用机制 —。。     国！家卫生健康委、国】家发展改革委、【公安部、财政部、】人力：资源社会《保，障部：、商务部、人民【银行、海关总署、税！务总局、市场监管】。总局、国家医保【局、国家中医药局、！国家：药，监局：、中：。央军委后勤保障部卫！生局、最高人民法】院、最高人民—检察院负责 ！ ：   ？ 健全信息公开【机，制  】   国家卫生健】康委、国家发—展改：革委、教育部、【财政部？、人力资源社—。会，保障部、商务部、国！务院国资委》、海关总署》。、税务总《局，、市场监管总局、】国家医保局、—国，家，中医药局、国家药监！局、中？。央军委后勤保障【部卫生局负责— 《    》 ，建立：风险：预警和评估机制 ！  》   国家》卫生健康《委、中？央网：信办、国《。家发展改革委—、，教育部、财政部【、，人力资源社会保障部！、，国务：院国资委、海—关总署、税务—总局、市场监管总局！、国家医保》局、国家中医药【局、国家药监局、】中央：。军，委后勤保障部卫生】局负责 【     形成】。网格化管理机制 ！    【 ，国家：卫生健？康委、中央政法委】、住：房城乡建《。。设部、国家中医【药，局负责 —     【。。建立综合《监管结果协同运【用机制？   】  国家卫》生健康委、国家发展！改革委、教育部【、财政部、人—力资源社会》保障部、国》务院国资《委、海关总署—、市场监《管总局？、国家医保局—、国家中医》药局、中《央军委？后，勤保障部卫生局负责！    ！ 加强保障》落实 】 ，   落实部门责任！  【   国家卫—生健康委、》国，家发展？。。改革：。委、教育部、公【。安部、民《政部、司法部、财政！部、人力资》源社会保障部、生态！。环境部、住》房城乡建设部—、水利部、商务【部、人？民银行、审》。计署、国务院—国资委、《海关：总署、税务总局【、市场？监管总局、国—。家，医保局、银保监会】、国家中医药局、国！家药：监局、中央军委后勤！保障部卫生局等【分别负？责， 《 ：    加》大责任？追究力？度 《   》  国家卫生—。健康委负《责  】 ，  建立权威有效】的督察？机制 】。    国家卫【生健康？委负责 【     完善法！律，法规和标准体系 ！  》   国家卫—生健康？委，、司法部、市场监】管总局、国家中医】。药，局、中央军委后勤保！障部卫生局负责【 —    提升信息】化，水平 《 ：。 ：    国》家，卫生健康委、中央】网，信办、？国家发展《改革委、工》业和：信息化部、财政【。部、国家中医药局、！中央军委《后勤保障部卫—生局负责 ！   ？。  加强队》伍和能力建设—   】。  ：国家卫生健》康委、中央组—织部、国家》发展改革委、财政部！、人力资《源，社会保障《部分别负责国家中医！药局：、中央军《委后勤保障部卫【生局参与 【 ， ，     加强宣】传引导？  【  ： 中：央宣传部、中央【网信办、国家卫生健！康，委分别负责 】。    — 加强？地方组织实施 【 ：     各】地要制定具体—实施方案将地方【各级政？府和有关部门的综合！。。监管工作《履职：情况：与其综合目标管理】考核情？况，相挂：钩纳入重《大事项督查范—围切：实提高监管效能【 》     各省【(自治区、》直辖市)人民政【府分别负责 【 ？     附—件2： ： 《    医疗卫【生行业综《合监：。管部门？职，。责分工 —    — 卫生？健康行政部门依【法，负，责医疗？。机构和医疗》服务全行《业监管加强医疗服】务质量、安全—和行为监管建—立完善医疗质—量管：理与控制体系、医】疗安全与风险管理体！系负责职责范围内】的公共卫生管理和执！法监督负责医疗【卫，生机构、医务人员】、医疗技《术、大型医用设【备的行政审批和【监管牵头开展对【医疗卫生机构—的运行监管和—绩效考核 】     发展改！革部门会同人民【银行负责完善社会信！用体系公安部门负责！依，法查处打击各类扰】乱医院秩序、伤害医！务人员等违法犯罪】行为打击非法行医犯！罪活动配《合加强平安医—院建：设民政部门负—责医：疗卫生行业民办非企！业单位和医疗卫【生行业组织》登记管理工作—司法行政部门负【责指导医疗》纠纷人民调》解工作？会同：卫生健？康行政部《门加强医疗纠纷人民！调解组织、队伍和】专家：库建设财政部—门会同有关部门开展！财务和？专项资金监》管人力资源社—会，保障部门负》责医疗卫生行—业有关从业人员资格！认定的监管商务【主管部门负》责外商投资医疗卫】生机构？。设立及变更事项的审！批和监？管审计？部门依法对》医疗卫生《机构开展审》计监督税务》。部门：负，责医疗卫生行业税收！管，理市：场监管部门负—责医疗卫《生行业价格监—督检查医《疗保：障部门负责组织制定！和调整药品、医【疗，。。。服务价格和》收费标准制》定药品和医用耗【材的招？标采购政策并监督】实施会同银行保险】。监管部门按照职责】监督：管理纳入医》保范围内《医疗机构相关服务行！为和医疗费用中医药！管理部门负责中医医！疗机构、《中医：医师、中医医疗【卫生服务监管—药品监管部门负【责药：品、医疗器械—的行政审《批和监管负责执业药！师的管理军队卫生】部，门负：责军：队医：疗卫生机构和服务】监管教育、》生态环境、住房城】乡建设、水利等部门！依职责？承担相？关公共卫生服务监管！民政、司法行政、教！育、国资、海关、】中，医，药管理、《。。军队卫生等部门依照！职责负责所办医【疗机：构日常监管》工作加强信息—共享和联合》惩戒其他相关部门】按照职责做好医【。疗卫生行业》综合：监管工作 —