《国务：院办：公，厅，关于改革完善医疗】卫生行业综合监管】制度的指导意—见 ： 《    — 各省、自》治区、直辖市人民政！府国务院各部—委、各？直，属机构 《。    】 建立？严，格规范的医疗卫生行！。业综合监管制—度，是全面？建立中国特色基本医！疗卫：生制度、推进医疗卫！生治理体系》和治理能力现—代化的？重要内容为改革完】善医疗卫《。生行业综合监管制】度经：国，务院同意现提出以】下意见 ！    一》、总体要求 ！   《      (一】)指导思想全面【贯，彻党的十九》大和：十，九届二中、三中全会！精神：。以习近平《新时代？中国特？色社会主《义思：想为指导认》。真落实党中央、国】务院关于深化医药卫！生体制改革的—决策部署深化—转职能、转方—式、转作风提高效】率效：能转变监管理—念、体制《和方式从重点—监管公立医》疗卫生机构转向全】行业监？管，从注重事前审批转】向注重事中事后【全，流程监管从》单，项监管转向综合协】同监管从主要运用行！政手段转向统筹【运用行政、法—律，。、经济？和信息等多种—手段提高监管能力】和水平为实》施，健康中国战》略、全方位全—周期保障人民健【康，。提供有力支撑 ！       ！  ：(二)基本原则【。 》     》坚，持政府主导》综合协调加》。强党对医疗卫生行】业综合监管的领导强！化政府主导》责任明确部门—职，责坚持谁审批、谁】监，管谁主管、谁监【。管，建立：健全信息共》享、相互衔接—、协同？配，合的监管《协，调机制？ ，     ！坚，持依：。法监管属地化全行业！管理推进依法行政】、规范执法合理界定！并落实政府办医职】。责和医？疗卫生机《构自主运营》管，理权限明确》医疗卫生监管责任积！极探索公《立医院管办分开【的有：效实现形式明确政】。府及相关部门—的管理权力》和职责构建决策、执！。行、监督相互分工】、相互制衡的—权力运行《机制所有医疗—卫生机构《不论所有制、投资主！。体、隶属《关系和经营性质均】由所在地《政府卫生健康—行政部门(含中医药！管理部门下同—)实行统一监管 】  —   坚持社会共】治公：。。开公正？健全社会监》督机制全面》推，。进信息公开充分【发挥信用体系的约】束作用、《行，业组：织的：自律作用以》及专业？化，组织：、社：会舆：论和公众《的监督？作用 《 ， ：。     坚持【改革创新提升—效能构建权责明确】、透明高效的综合监！管机制运用信息化】等手段创新监管方式！加强全要素、—。全流程监管提升【执法效能 》 《     》    《(三)？总体目标《到202《0年建立职责明确】、分工协作》、科学有《效的综合监管制度健！全，机构自治、》行业自律、政府监】管、社？会监督相结合的【多元化综《合监管体系形—成专业？高效、？统一规范、文明公正！的卫生健康执—法监督队伍实现医疗！。卫生行业综》合监管法治化、【规范化、《常，态化 【。     》二、明确《监，管主体和责》任   ！      (四)！加强党的领》导坚持和加强党【的全面领导不断完】善医疗卫生行业【。党建工作《领导体制和工作机制！医疗卫生机构—要加强？党的领导和基层党】组织：建设充分发挥公立】医院党委把》方向：、管大局《、作决？策、：促改革、保落—实的领导作用基层】党支部的战斗堡垒作！用和党员的》先锋模范作》用加强社会办医党】组织建设督》促监管机构和医疗卫！生机：。构深入贯《彻习近平新时代中国！特色社会《。主义思想和党的十九！大精神全面贯彻党的！基本理？论，、基本路线、—基本方略完善公【立医院领导》班子和？领导人员《特别是主要负—责人：监督约束机制加【强对履行政治—责任、行《使职责权力、—加强作风建设—等方面的《监督强化党风—廉政：建，设和行风《建设加大医疗—卫生行业反腐败力度！筑牢监？。管底线 】  ：       (】五)强化政府主【导责任？深入推进《“放管服”改革【充分发挥政府在法治！建设、行业规划、】标准：制定、行业准入、】行，政，执法等方面的主【导作用按照》精简、统一、效【能的：原则整合《集中：医疗卫？生行业监管职能和】责任：在，不单：设实体性办》事机构、不增—加编制的前提下依】托现有资源建立【由卫：生健康行政》部门牵？。。。头、有关部门参【加的综合《监管协调机制负【责统筹综合监—。管的：协调、指导》和医疗卫生服务【重大案件查处等【工，作制定完善部门权】责清单明确》监管职？责依法承担医疗卫】生行业执法监—督职责的《机构：开，展相关执法监—。督工：作 — ，     》 ，  (六)落实【医疗卫生机》构自我管理主体责任！医疗卫生机构对【本机构？依法执业、规范服务！、服务质量和安全】。、，行风建设等承担主体！责，任其主要负责人是第！一责任人医疗—卫生机构《。要建立健全服务质】。量和安全《、人力资源、财务资！产、绩效《。考核：等内部管理机制各级！各，类医院要按照健【全现代？医院：管理制？。度的要求制定医【院，章程：建立：决策、执《行、：监督相互协调、【相互制衡、》。相互促进《的治：。理机制自《觉接：受行业监管和社会】监督引导《社会办医疗》机构加强各》环节自律提高诚【信经营水平 — ： ， ，  ：。 ，    《  (七)》发挥行业组织自律】作用积极培育医疗卫！生行业组织引导和支！持其提升专业—化水平和《。公信力？在制定行业管理规】范和技术标准、规范！执业行为和经营【管理：、，维护：行业：。。信誉、调解处—理服务纠《纷等方面更好—。。发挥作用探索—通过：法律授权等方式利】用行业组《织的专业力量—完善行业准入和退】出管理机制》健全医疗卫生质量、！技术、安全、服务评！估，机制和？专家支持体系 】 ，     【 ，   (《八)加强社会—监督落实“》谁执法谁《普法”普法责任制推！。进普法教育》提高医疗卫生机【构和：从业人员依法—执业意？识增强公众健康权益！意，识，医疗卫生机》构自觉接受人—大代表、《政协委员《监督支持社》会，各界参与监督—加，强，医疗卫生服务投【诉，举报平台建设加【大对举报违法行为】的奖励力度完善舆情！监测和处置机—制发挥媒体监督作用！发挥：专，业机构和中》介组织的技术支撑】和社会监督》。作用 】 ， ，。 ， 三、加《强全过程监》管  】   ？    (九)优化！医疗卫？生服务要素准入加】快推进？医药卫生《领域行政审批制度】改革相？关部门按职责—建立行政审》批事项清《单并向？社会公示《优化医疗卫生机【构、：从业：人，员以及医疗》技，术、药？品、医？疗器：械等准？入和行？政许可流程推—行医疗机构》、医师和护士电子】化注：册制定？社会办医《疗机构设置的跨部门！全流：程综合审批办—法强化？国家卫生《技术：评估支？。持力量发挥》卫，生，技术评估在医疗技术！、药品、医》疗器械等临床准入、！规范应用《、停：用、淘汰等》。方面的决策支持作用！    ！     (十)】加强医疗服》务质量？和，安全监管完》。善国家医疗》。质，量管理与控制制度】建设和组织》体系健全法》。律，法规、技术》规，范和标准体系—加，强能力？。建设协同行业组织】。。、医疗卫生机构、第！三方：专业机构《规范开展医疗服【务质量评《价以医疗机构自我】质量管？理为基础健全内部质！量和安全管理体【系和机？制严格？落实医疗质量—和安全管《理核心制度通过日】常信息化《监测和必要的现场】检查实？施外部质量控制【加强：对重点部门、重点】专业、重要岗—位、关键环节—、高风险人》员的监管健全医疗】机构评审《评价体系《对社：会办医疗机》构和公立《医疗机构的评审【评价实行同等标准 ！。    】 加强对医》疗机构？采购和使用药品、耗！。材、医？疗，器械：等医疗相关产品的】监管推行临床路径】管理和临床药师制】度，落实处方点评—制度强化药》品，质量监？管，健全药？品遴选、采购、处方！审核：、处方调剂、—临床：应用和？评价等？标准规范强化—药事管理和药—事服务？建立完善临床用药超！常预警制度》和对辅助用药、高】值医用耗《。材等的跟《踪监控？制度开展大型医用】设备使用监督和评】估依法纠正》和处理违法》违规使用行为 【。  —       (十！。一)加强医疗卫生】机构运行监管加【强公立医《疗，卫生机构综合绩效】考核：强化对社会效益、服！务提供？、，综合管理、成本控】制、资产管理—、可持？续发展等方》面，。的监管？重点监管《。公，立医疗卫生机构【破除以药养医机制落！实药品？、耗材采购制度【和医疗服务价格【政策建？立科学合理的—内部：薪酬分配机制等【情况控制医疗—费用不合理》增长加强医疗、医】保、医药联动—健全公立医疗卫【生，机构的激励》约束机制建》立健：全公立医《院全面预《算管理、成本管【理、财务报》告、信息《公开以？及，内部和第三方审【。计机：制对公立医院人【员支出、《基本：建设：。和设备购置》支出：。、负债、《。对外投资、资—金结余使用等加【大监：管力度监管结果与医！疗，卫生机构的评定【以及主要负》责人、相关责任人晋！。升、奖惩直接—挂钩审计《机关依法对医—疗卫生机构》开，展审计监督 ！     —严格执？行，非营利性和》。营利性医疗》。机构分？类管理要《求加强对非》营利性？医疗机构《资金：结余使用等方面的】监，督管理其《。所，得收入除符》合规定的合》理支出外只能—用于：医疗机构的继续【发展不？得违反经营目—的不得将收支结【余用：于分红或变相—分红加？强对营利性医疗【机，构盈利率的管控依法！。公开服？务价格等《信，。息对医疗机》构损害？患者权益《、谋取不当利—益的依法《依规惩处 【  《   积极发挥各】类医疗？保险对？医，疗服务行为的引导与！监，督制约作《用加强对《医疗费用的调控全面！推开医疗保》险智：能监控？积极探索将医—保监管延伸到医【务人员医疗服务行】为的有？效方式？严厉打？击欺诈骗保行为对骗！取套取医保资金【行为依法《依规加？大惩处？力度保障医保基金安！全 《       ！  (？十二)加强》公共卫生服务监【管，依法加强对环境保】护、：食品安全《、职业？卫生、精神》卫生、？放射卫生《、，传染病防治、实【验，室生物？安全、公共场—所卫生、饮用水卫生！、学校卫生》。。等公共卫生》服务：的监管加强对—。。国家基？本公共卫生》。服务和重大公共卫生！服务项目《实施情况的绩效考核！和监管？重点监管资金—使用效益、满足群众！健康需求情况加【强对公立医院、基】层医疗卫生机构【和社会办医院完成】公共卫生服务—。、突发事件卫生应急！处置：、紧：急医学救《援等任务的指导和考！核充：分发挥医疗卫—生机构对健康危【害因素？的监测、评估、预】警作用为《综合监管提供依据】   】   ？   (《。十三)加强医疗卫】生从业人员监管【。强化从业人》员执业行为监管【加强对医《师资格？。证、医师《。执业证的《监管加大医疗卫【生行业？行风建设《力度落实医务人员医！。德考评制度继续加】。强，“九：。不，。准”等相关制度执】行严肃查处违—法违规和违反医【德医风的执业—行，。。为将对违《法违规？行为的处《罚纳入医疗卫生【。行业信用机制 ！      】 ，  (？十四)加《强医疗卫生服务行业！秩，。序监管建立健全医】疗卫生服务行业【秩序监管联防联控】机制严？厉打击非法行医加强！对医疗养生类节目】和医疗？。广告宣传的管理严】肃查：处假：。冒医疗机构或—医务人员宣讲—医，疗和健康养生知识】、推销药品、推荐医！疗机构等非法行为】严，。厉打击？医药购销领》域，商业：贿赂行为以零—容忍态？度严肃查处损害群众！利益：的案件严厉打—击骗取、套取—公共卫生资金—行为：严厉打击涉医违法】犯，罪行：。为完善医疗纠纷预】防和处？理机制加强平安【医院建？设 —。      —。  ： (十五)加—强健康？产业：监管建立健全—覆盖：健康产？业全链条、全—流程的包容、审【慎，、有效监管机制【明确监？管责任提高监—测能力制定》完善新型健康服【务监管政策》加强对医疗卫生与养！老，、旅游？、，互联网、健》身休闲、食品等领域！融合：产生的新产》业新业态《。。新模式的监管—。完善对相关新技术】的审慎？监管机？制通过规范试点、开！。。。展评估、公开信息、！完善投诉和维权【机制等多种》方式加强《行业：。指导营造《公平公正的发—展环境加《强对药品、医疗器械！、康复辅《助器：具等相关产业—的监：管提升？相关支撑产》业研发制造水—平 《  《  ： 四、？创新监管机制 】    【     (—十六：)完善规范化行【政执法机制》建立健全行政执法公！示、执法全过程【记录、？重大执？法决定法制》审核以及行》政裁量权基准—等制度强化》对，行政权力的》制约和监督落实执法！责任制和责任追究制！探索容错纠》错和免责《机制完善行》。政执法和刑》事司法衔接程—序 【        (！十七)全面推行“】双随机、《一公开”抽查机制】完善抽查清单—健全检查《人员名录库对—投诉举报多、安【全隐患大、有—失，信行为和严重违法违！规记录的医疗卫生机！构增：加抽查频《次加大查《处力度依法》向社会公开监管信息！。 》         ！(十八)建立—健全医疗卫生行业信！用机制将医疗卫【生行：业行政许可、行政处！罚等信用信息纳【入全国信用》信息共享平台其中涉！及企业的行政许【可、行政处罚、抽】查检查结果等信【息通：。过国家企《业信用信息公示系】统统一归集于企【业名下并《依法公示建立医疗卫！生机构和医务人【员不良执业行为记分！制度完善以执业准入！注册、不良执业行】。为记录？为基：础的医疗卫生—行业信用记录—数据库建《。立医疗卫生行业黑名！单制度加强对—。。失信行为的记—。录、公示和预警建立！。健全：依法联合惩戒体系】实现“一处违法处】处受限” ！      —   (十九)健全！信息公开机制完善】相关部？门和医疗卫生机【构信息公开目录明确！信息公开主体、公】开事项和时限—要求通过多种渠【。。道定：期公开医疗》。卫生机构的执业资】质、人员信息、服务！项目、？。收费标？准，。以及相关许可、检查！、考核评估和行政】处罚：等信息 【 ：   ？   ？  (二十)建立】风险预警和评—估机：。制建立医疗卫生风险！分级管控机制形成统！一的：医疗卫生服务质量】、安：。全和费用风》险监测评估网—络充分运用云计算】、大数据、物联【网等：现代信息技术整合】抽查抽检、定—点监测、违法失【信、投诉《举报等相关信—息加：强风险评估和分析提！高发现问题和防【范化：解重大风《险能力 【       】  (二十一)【形，成网格化管》理机制因地制—宜将医疗《卫生行业综》合监管工《作纳入城乡社区【。网格化服务管理合】理配置监管协管力量！做到“？定格、定员、—定责”建立健全信】。息管理、各方联【动、协？调处理、考》核评价等制度—加强：对医：疗卫生机构的—日常巡查、专项督查！、专项整治、—处罚后复查等建立健！全线上线下一体【化的监管方式— ，     ！    (二十二)！。建立综合监》管结：。果协同运《用机制建立健—全综合监管结—果与医？。疗，卫生机？。构校：。验、等级评审—、医保定《点协议管理、重点】专科设置、财政投】入，、，评先评优《等的挂钩机制以【及从业人员医疗卫】生服务监《管结果与职称—聘，任，、职务晋升、评先评！优、绩效分配等【的挂钩机制推进【综合监管结果统筹运！用 ？     】五，、加强保障落实【 《 ，     》   ？ (二十《三，)落实部门责任卫生！健康行政《部门是医疗》卫生行业综合监管】的主：要负责部《门发展改革、教育、！公安、民政、司法行！政、财政《、人力资源社会保障！、生态环境、住房】城乡建设、水利、商！务、人民银行、【审计、国《资、海？关、税务、市场【监管、医疗保障【、银行保《险监：管、中医药》管理、药品监—管、军队卫生—等部门？依，。法，。承担：相，应监管？职责：各部门要《落实监管职责厘【清责任链条细化责任！分工确保《工作：责任：到位、措施》到位出？现重大责任事故【卫，。生健：康行政部门同承【。担主要？责，任的职能部门依【法依规共《同承担相应的责【任 ？。 ，      】   (二》十四：)，加大责？任追究力度各地各】。部门要？高度重视医疗卫【生行业综合监管【制，度建设加强领导【、统一？部署：、协调推进严肃【查处各级政府相关部！门，责任人员《在，监，管工作中《的失职？渎职行为对》国家公职《人员依照规》。定给予行政处—。分对党？员领导干部依照规】定给予党《纪处分涉嫌犯罪的依！法，移交司？法机关追究刑事责】任对发现《问题：。多、社会反映强烈、！监管效果不明显【的地：方、部？门和人员《严肃：追，。责问责加大对典【型，案例的？通报力度形成震【慑 ： ： ，        ！ (二十五)—建立权威有》效的督察机制建立由！国家卫生健康委牵】头组织相关》部门：参，。。与的医疗卫生行业】综合监？管，督察机制主》要针对各省(自治区！、直辖？市)有？关部门贯彻落实【。国家医疗卫》生行业？综合监管相关政策】。情况、突出问题及处！理情况？、综合？监管责任落》实情况？、政府分管》领导的领导责—任落实情况》等开展督察》可，下沉至部分地市有】关部：门每两年左右—对各省？(自治区《、直辖市《)督察一遍》对存在突出问—题的地方和负—有，监管职？责的有关部》门可不定期开展专】项督察督察结果作为！对相关领导》干部考核评价任【免的重要依据和【。。地区：综合治理的重要【内容重大问题报【。国务院涉及》违纪违法案件—线索及时移》交相关部《。门各地可参照建立相！应的督察机》制 ？ 《   ？ ，   ？ (：二十六？。)完善法律法规和标！准体：系积极推动》医疗卫生领域法律】法规的制修订工【作完善医疗卫—生执业资格、资【源配置？、服务质量》、医疗？。卫生机构经》济运行等全流程技】术标准针对“—互联网+医》疗健：康”等？。医，。疗卫生服务新技【术、新设备、新业】态等加快标准制修订！ 》       【 ， (二十七)提升】信息化水平基于全】民健：康信息平台健全【医疗卫生行业—综合：监管信息《系统加快实现—。各相关部门、各【层级和医疗卫生【行业内部各领域监管！。信息的？互联互通和统一应】用实：。现，动态监管扩大在线监！测等的？应用范围推进手【持移动执法终端【和执法记录仪的应用！。强化医疗卫生机【构和监？。管部：门网络？。安全责？任保障信息安全 ！ ，    —     (二十】八)加强队伍和能力！建，设充实医疗卫生行】业综合监管力—量加强业务培训【推，进，综合监管队》伍专业化、规范化】、职业化加》强卫生健《康执法监督体系建设！加强卫生健康监督】机构：的资源配《置及规范化建设【完善依法履职所【需的业务用》房、设？备购置以《及，执法经费等保障政策！逐，步实行卫生健康执法！人员职？位，分级：管理制？。度加强？医疗卫生行业执【法监督队伍作风【和纪律建《设打造公正》廉洁、执法为民、敢！于，担当：的执法监督》体，系 ： 》 ，。     》  ：(二十？九)：加强宣传引导大力宣！传医疗卫生行业综】合监管？的重要作用》动员社会《各方共同推进综【合监：管制度建设加强【。。舆论引导广泛宣传】先进典？型发挥示范引—领作用 】     附件【1.重点任》务分工 《    】 2.医疗卫生【行业综合监》管部门？职责：分工 ？ 《  ：   ？国，务院办公厅 】     20！18年7月18日】 —    附件—1   ！  重点任务分工】 ：  》   重点任—务  】   ？负　　责　　单　　！位 ：   【  加强全过程监管！。 ？ ，    》 优化？医疗卫生服务要素】准入 》    — 国家卫生健康【委、国家发》展改革委、科技部】、民政部、国家中医！药局、国家药监【局、中央《军委后勤保障部卫】生局：。分别负责工业—和信息？化部、人力资源【社，会保障？部、：商务部？、市场监管总局【参与(分别负—责，为各部门按职责分别！牵头下同) — 《     加强【医疗服？务质量和安》全监管？ ：。。     】完善国家医疗质【。量管理与《控制：的制度建设和组织体！系，等，   】  国家卫》。生健康委、教育【部、民政部》、司：法部、？国务院国资委、海】。关总署、国家中【医药局、中央军【委，后勤保障部卫生局】负责(排在第一【位的部门为牵头【部门下同) —  —   加强对医疗机！构采：购和使用药品、【耗材、医疗》器械等医《疗相关？产，品的监管等 【 ， ，     国家】卫生健？康委、？教育部、国务院国资！委、海关《总，署，、国家医保局、国家！。。中，。医药：局、国？家药监局《、中央军委》后勤保障部》卫生局负责》    ！ 加：强，。医疗卫生《机构运行监管 【 ：     【加强公？立医疗卫生机—构综合绩《效，考核等 ！。   ？ ，国家卫生健》康委、财政》部分别负责国—家发展改革委、【教育：。部、人力资源社【会保障部、国务院】国资委、海关—总署、国家》医保局、国》家中医药局、中央军！委后勤保障部卫生局！参与 《。     严！格执行非营利性【和营利性医疗—机构分类管理要求】等   ！。  国家卫生健【康委、国家发展改】革委、教育》部、民政部、财【政部、人力资源【社会保障部、国【务院国资委》、海关总《署、税务总局、市】场，监，管总局、国家—医，保局、国家中医药】局、中央军委后勤】保障部卫生局负责】  【  ： 积极发挥各类医】疗保险对医》疗服务？行为的？引导与监督制约作用！等 ： ：     【国家医保局、银保监！会分别负责》国家发展改》革委、财《政部、？国，家卫生健《。康委、国家中医【药局参与 — ，。   》  ：加，强公共？卫生服务监管 【 ？   《  ：国家卫生健康委、】国家发展改》革委：。、教育部、财政部、！生态环？境部、住房城乡建设！部、水利《部、海关总署—、市场监《管总局、国家中医药！局、：中央军委《后勤保障部卫生局负！责  】   加强医疗卫生！从业人员监管 ！  《   国家卫生健】康委、国家中医药局！、中：。。央，军委后勤保障—部卫生局分别负【责 【    加强—医疗卫？生服务行业秩序监管！ 》     》国家卫生健康委、】。中央宣传部、中央】网信办？、中央？政法委、《公安部、《司法部、人力资源社！会保：障部、商务部、海关！总署、？市场监？管总局、广电总【局、国家医保局、】国家中医药局—、国家药监》局、中？央军：委后勤？保障部？卫生局分《别负责国《。家监委、最高人民】法院、最高》。人民检察《院参：与 —   ？ ， 加强健康产业【监管 】   ？ 国家卫《生健康委《、，中央网信办》、国家发展改—革委、科技》。部、工业和信息化】部、民政部、财【政部：、人力资源社—会保障部、商—务部、文《化和旅游部、国务】院，国，资委：。、海关总署》、税：。务总局、《市场监管总局、广电！总局、体育总局、国！家医保局、银保【监会、？国家中医药局、国家！药监：局负责？    ！ 创新监管机制 】  —   完善》规范化？行政执法《机，制 《     国】家卫生健康》委、国家中医药局】负责： —    全面推【行“双随机、一【公开：”抽查机制 】   》  国家卫生—健，康委、国《。。家，发展改革委》、人力？。资源社会《保障：部、海关总署、税】务总局？、市场监管》总局、国家医保局】、国家中医》药局、国家药监局】负责 《     建！立，健，全医疗？卫生行业信用机制 ！   【  国家《卫生健康委》、国家发展改革【。委、公安《部、财政部、人【力，资源社会保障部【、商务部、人民银】行、海关总署、【税务总？局，、市场监管总局、】国家医保局、国家】中医药局、国家【药监局、中》。。央军委？后勤保障部卫生【局，。、最：高人民？法院、最《。高人民检察院负责】 ？ ？    健全信【息公开？机制： ，   【  国家卫》生健康委、》国家发展《改革委、《教育部、财政部、】人力资？源社：会保障部《、商务部、国务院国！资委、海关》总，署、税务总局、【市场监管总局—、国家医保局、国家！中医药局、国—家药监？。局，。、中：央军委后勤》保障部卫《生局负？责 《    — 建立？风险预警和评估机】制  】   ？国，家卫生？健，康委、中央网信办、！国，家发：展改：革，委、教育部》、，。财政部、《人力资源社会保【。障部、国务院—国，资委、海关总署【、税务总《局、市场监管总局、！国家医保局、—国家中医药局、国家！药监局、中央军【委后：勤保：障部卫生局负责 ！ ， ， ：。    形成网格】化管理机《制 》   《 ， 国家卫生健康【委，。、中央政法委、【住房城乡《建设部、国家—中医药局《负责： 《     建立综！合监管结果协同运用！机制 【     国家卫】生健康？委、国家发展—改革委？、教育部、财政部、！人力资源社会保障部！、国务院国资委、海！关，总署、市《场监管？总，局、国家医保局、】。。国，。家，中医药局、中央【军委后勤保障部【卫生局负责》。 》   ？  加强《。保障落实 ！     落实部门！责任： ：   —  ：国家卫？生健：康，委、国？家发展改革委、教】育部、公安》部、民政部、—司法部、财政部、人！力资源社会》保障部、生态—环境：部、住房城乡—建设部？。、水：利部、商务部、【人民银行《、审计署、》国务院国《资，委、海关总署、【税务：总局、市《场监管总局、—国家：。医保：局、：银保监会、国家中医！药局、国家药监局、！中央军委后勤—保障部卫生局等分别！负责 【 ，    加大责【任追究力度》   】  国家卫生健【康委：负责 《 《    建立权【威有：效的督察机制 ！     国】家卫生健康委负责 ！     ！完善法？律法规和标准体【系， 》     国—家卫生健康委、【司法部、市》场监管总局》、，国家中医药局、中】央军委后勤》。保障部卫生局负【责 ？ 《    提升信息化！水平 》     国家！卫生：健康委、中央网信】办、：国家发？展改革委、工—业和信息化部、财政！部、国家中医药【局、：中央军委后勤保障部！卫生局负责 【     加！强队伍和能力建设 ！ 《     国家卫】生健康？委，、中央组织部、国】家发展改《革委、财政部、人】力资源？社会保障部分别负责！国，家中：医药局、中》央军委后勤保—障部卫生局参—与 ？   —  加强《宣，。传引导 】     中—央宣传部、中央网信！办、国家卫》。生健康委分别—。负，责，   】  加强《地方组织实施 【    】 各地要制定—具，体实施？方案将地方各—级政府和有关—部门的综合监—管工作履职》情况与其综合目标管！理，考，。核，情况相挂钩纳—入重大事项督查【范围切实提高—监管效能 ！     各—。省(自治区、直【辖市)人民政府分】别负责 — ，  ？   附件》2 ？ ？    《 医疗卫生行业【综合监？管部门职责分—工 》    》 卫生？健康行政《部门依法负责医疗】机构和医疗》服务全？行业监管加强—医疗服务质量、安全！和行为监管建立完】善医疗质量》。管理与控制体—系、医疗《安全与风险管理体系！负责职？责范围？内的公共卫生管理】和执法监《督，负责医疗《卫生机构、医务人】员、医疗技术—、大型医用设备的行！政，审批和监管》牵头开展对医疗卫】生机构的运行监管】和绩：效考核？ ：    【 发展改革》部门会同《人民银行负责—完善社会《信用体系公安部【门负：责依法查处打击各】类，扰乱医院秩序—、伤害医务人员等违！。法犯罪行为打击非法！行医犯？罪活动配合加—强平安医《院建设民政部门负】责医疗卫生》行业民办非企业单位！和医疗卫生行业组织！登记管理工》作司法？行政：部门：负责指导医疗—纠纷人民调解工作】会同卫生《健康：行政部？门加强医疗纠—纷人民调《解组织、《队伍和专家库—建设财政部》门会同有关部门开】展财务和专》项资：金监管人力资源社】会保障部《门负责医疗卫—生，。行业：有关从业人》员资格认《定的监管商务主【管部门负责外—商投资医疗》卫生机构设》立，及变更事项的审批和！监管：审计：部门依？法对医疗卫生—机构开展《审计监？督税：务部门负责医疗卫生！行业税收管》理市：场监管部门负责医疗！卫生行业价》格监督检《查，医疗保障部》门负责？组织制定《和调整药品》、，医，。疗，服务价？格和收费标准制定】药品和医用》。耗材的招标采购【政策并监督实施【会同银行保险监管部！门按：照职责监督管理纳】入医保范围内医【疗，机构相关服务行【为和：医，疗费：用中医药管理部门负！责中医？医，。疗机构、中医医师】、中医医疗卫生服】务监管？药品：监管部门《负责药品、医疗【器械的？行政审批和监管负责！执业药？师的：。管理军？队卫生部门负责军队！医疗卫生机构和服务！监，管教育、生态环境、！住房城乡建》设，、水利？等部门依职责—承担相关公》。共卫生？服务监？管，民政、？司法行政、教育【、国资、海关、中医！药管理、《军，队卫生等《部，门依照职责负责所办！医，疗，机构：日常监管工作加强信！息共享和联》。合惩：戒其他？相关部门按照职【责做好医疗》卫生行业综合监管工！作 ？