国务—院办公厅关于改革】完善医？疗卫：生行业综合》监管制度的指—。导意见 《 ，   】。 ， ，各，省、自治《。区、直辖市人民政府！国务院各《部委、各直》属，机构 】    建立严【格规范的医疗卫生行！。业综合？。监管制度是全面建立！中国特色《基本医疗卫生制度】、，推进医疗卫生—治理体系和治—。理能力现代化的重】要内容为《。改革完善医疗卫【生行业综合监管制】度经：国务院同意现提出】以下：意见 【    《。 一：。、总体？要求 ？。     ！    (》一)指？导思想全《面贯彻党的十九大和！十九届？二中、三中全会精神！以习近平新时代中】国特色？社会主义思想为指导！认真落实党》中央、国务院—关于深化医》药卫生体制改—。革的：决策部署《。深化转？职能、转方式、【转作风提《高效率？。效，能转变监管理念【、体制和方式从重】。点监：管公立医疗卫生机构！转向全行业监管【从注重？事前审批转向注【重事中事后全—流程监管《从单项监管转向综】合协同监管从—主要：运，用，行政手段《转向统筹运》用，行政、法《律、经济和信息等多！种手段提高监管【能力：和水平为实施健【康，中国战略《、全方位全周期保】障人民健康提供有】力支撑 ！。      —  (二)》基本原则 — 《 ，   坚持政府【。主导：综合协调加强—党对医疗卫生行业综！合监管的领》导强化政府》主导责任明确部门】。。职责坚持谁审批【、谁监？管谁主管、谁监管建！立健：全信息共享、相互衔！接、协同配合的监】管协：调机：制  】 ，  坚持《依法监管属》地，化全行业管理推进依！法行政、规范执【。法合理界定并落实】政府办？医职责和医疗—。卫生机构自主运营】管，理权：。限明确？医，疗，卫生监管责任积极】探索：公立医院管办分开】的有效实《现形式明确政府及相！关，部门的管理权—力和职责《。构建决策、执行、】监督相互分》。工，、相互？制衡的？权力运行机制所【有医疗？卫生机构不论所【有制：、投资主体、隶属关！系和经？营性质均由所在地】政府卫生健康行政】部门(含中医—药，管，。理部：门下同)实》行，统一监管 】     坚持】社会共治公开公【正健全社会监—督机制？全面推进信息公开充！。分发挥信用体—系的约束《作用、？行业组织《的自律作用》以及专业化组—织、：社会：舆论和？公众的监督》作用 —    》 坚持改《革创新提升效能构建！权责明？确，、透：明高效的综合监管】机制运用信息化等手！段创新监《管，方式：加强全要素、全流】。程监管提《升执法效能 】       ！  (三)总体目标！到2020年—建立：职责明确《。、分工？协作、科学有效【的综合监管制—度健：全机构自治、行业】自律、政《府监管、社会监督】相结：合的多元化》综合监？管体系形成专业高】效、统一规》范、文明《公正的卫生健康【执，法监：督队伍实现》医疗卫生行业综【合监管法治》化、规范化、常态】化 《   》  二、明确监管】主体和责《任 —  ：。      — (四)加强党【的领：导坚持和加强—。。党的全面领导—不，断完善医疗卫—生行：。业党：建工作领导体制【和工作机制医疗卫生！机构要加强党的【领导和基层党组织】建设充分发挥公【立医院？党委：把方向、管大—局、作决策、—促改革、保落—实的领导作用—基层党支《部的战斗堡垒作用和！党员的先锋模—范作用加强社—会办医党组》织建设督促监管机】构和医疗卫生机构深！入，贯彻习近平》新时代中国特—色社会？主，义思想和《党的：十九大精神全面【贯彻党的基本理论】、基本路《线、基本方略完【善公立医院》领导班子和》领导人员特别是主要！负责人监《督约束机制》加强对履行政治【责任、行使职责权】力、加强作风—建设等方面的—。。监督强化《党风廉政建》设和行？。。风建设加大医疗卫】生行业反腐败—力度筑？牢监管底《。线 ？    【。    《 (五)强化—政府主导《责任深入推进“放】管服：”改革充分发—挥政府在法治建设、！行业规划、》标准制定、行业【准入、行政执法等方！面，的，主导作用按照—精简、统一、效能的！原则整合《集中医疗卫生行业监！管职能和责任在【不单设实体性办事机！构，、不增加编制的前】提，下，。依托现有资源建立由！卫，生健康行《政部门牵《。头、有关《部门参加的综合监管！协调机制负责统【筹，综合监管的协调、】指导和医疗卫生服务！重大案件查处等工作！制定完善部门权责】清单明？确监管职责依法承担！医疗卫生《。。行业执法监》督职责的机构—开展相关执法—监督：工作 】   ？     (六)】落实：医疗卫生《机构自我管理主【体，责，任医疗卫生机构对】本机构依法执业、规！范服务？、服务质量》和安全、《行风建设等承担【主体责任其主要负】责，人是第一责任人医】。疗卫生机构要建【立，健全服务质量和安全！、人力？资源、财务资产【。、绩效考核》等内部管理》机制各级各类医【院要按照《健，全现代医院管理【制度的要求》制定医院《章程建？立决策、执行、【监督：。相互协调、相—互制衡、相互促进】。的治：理机制自觉接—受行业监管和社会监！督引导社会办医疗机！构加强各环节自律提！高诚信经营水—平 ：    】  ：   (七》)发挥行业组织自】律，作用积极《培育医疗卫生行业组！织引导和《支持：其提升专业》化水平和公》信力在制定行业【管理规范和技术【标准、规范执业行】。为和经营管理—。、，维护行？业信誉、调解处理】服务：纠纷等方面更好【发挥作用探》索通过法律授权等】方式利用行》。。业组织的专》业力量完善》行业准入和退出管理！机制健全《医疗卫生质量、技】术、安全《、服：务评估机制和专【家支持体《系   ！   ？   (八》。)加强社会》监督落实“谁执法】谁普法”《普法责任制推—进普法教《育提高医疗卫生机】。构，和从：业人员依法执业意识！增强公众健康权益意！识医疗卫生机构【自觉接受人》大代表、政协委【。员，监督支持社会各【界参与监督加强【医疗：卫，生服务投《诉举报？平台建设加大对举报！违法：行，为的奖励力度完【善舆情？监测和处置》机，制发挥媒体》监督作用发挥—专业机构和中介【组织的技术》支撑：和社会？监督作？用 ：    】 三、？加强全过程监管【。   】   ？   (九》。)优化医疗卫—生服：务要素准入加—快，推进医药卫生—领域行政审批制【度改：。革相关部《门按职责建立—行，政审批事项清单并向！社会：公示优化医》疗卫生机构、从【业人员以《及医疗技术》。、药品、医疗器【械等：准入：和行：政许：可流程推《行医疗机构、医【师和护士电子化注】册制定社会办医疗】机构设？置的跨部门》。全流程综合审—。批办法？强化：国家卫生技》术评估支《持力量发挥卫生【技术评？估在医疗《技术、药品、医【疗器械等《临床准入、规—范，应用、停用、—淘，汰等方？。面的决？策支持作用 — ？    》     (十【)加强医疗服—务质：量和安全监管完【善国家医《疗质量管理与控制制！度建：设和组？织体系健全法律【法规、技术规范和标！准体系加强能力建】设协同行业》组织、？医疗卫生机构、第三！方，专业机构规》范开展医疗服务质量！评价以医疗机构自我！质量：管理为基础健全【内，部质量和安》全管理体系和机制严！格落实医疗质量和】安全管理核心—制，度通过日常》信息：化监测？和必要的现场检查】实施外部《质量控制加强—对重：点部门、重》点专业、重要岗位、！关键环节《。、高风险人》员，的监管健全》医疗机构《评审评价体系对社会！办医疗机构和公【立医疗机构的评【审评价实行》同，等标准 【     加【。强对医疗机构采购】。和使用？药品、耗《材、医疗器》械等医？疗，相关产品的监—管推行临《床，路径：管理和临《床药师制度落实处方！。点评制度强化药品】质量监管健》全，药品遴？选、采购、处方审】。核、处方调剂—、临床应《用和评价《等标准规范强化药】事管理和药事服【务建：立，完善临床用药超常】预警：制度：和对辅助用》药、高？值医用耗材等的跟】踪监：控制度开展》大型医用设备使用】。监督：和评估依法纠—正，和处理违法违规【使用行为 【    —   ？  (十一)加强】医，疗卫生机构》运行监管加强公立医！疗卫生机构综合绩】效考：核强化？对社会效益、服【务提供、综合管理、！成本控制、资产【管理、？可持续？发展等方面》的监管重《点监管公立医疗【卫生机？构破：除以：药养医机《制落：实药品、耗材—采购制度和医疗服务！价格政策建》立科学合理的—内部薪酬《。分配机制《等情况控制医疗费用！不合理增长加强【医疗、医保、—医药：联动健全公立医疗卫！生机构的激励约束】机，。制建立健全公—立医院全面预算【管，。理、成本管理、财务！报告、信息公开以】及内部和第三方【审计机制《对，公立医院人员支出、！基本：建设：和设备购置支—出、负债、》对外投？资、资金结余使用等！加大监管《力度监？管结果与《医疗卫生机构的【评定以及主要负责】人、相关责》任人晋升、奖惩直】接挂钩审计》机关依法对医疗【卫生机构开展审计】监督 《。 ？    《 严格执《行非营利性》和营利性《医疗机构《分，类管理要求》。加强：对非营利《性医疗？机构资金结余使用】等方面的监》督管理其《所得收入除符合【规定：的合理支出外只【能用于医疗机构的】继续发？展不得违《反经营目的不—得将收支结余用【于分红或变》相分红？加强对？营，。利性医疗机构盈利率！的管控依法公—开服：务，价格等？信息对医疗机—。构损害患者权—益、谋取不》当利益的依法依【规惩处 】  ：   积《极发挥各类医疗【保险对医疗服务行为！的引：导与监督制约作用】。加强对医疗费用的】调控全？。。面推开？。。。医疗保险智能—监控积极探索—将医保监管延—伸到医务人员医疗】服，。务行：。为的有效方式—严厉打？。击欺诈？骗保行为对骗取套取！医，保资金行《为依法依规加大【惩处：力度保障医》保基金安全 ！     —    (十二)加！强公共卫生服—务监管依法加强【对环境保护》、食品安全、—职业卫？生、精神《卫生、放射卫生、】传染病防治、实验室！生物安全、公共场】所卫生？、饮：。用水卫？。生、学校《。卫生等公共卫—生服务的监》管加强对国家基【本公共卫生服务和重！大公共卫《。生服务项目》实施：情况的绩效》考，核和监管重点监【管资金使用效益、满！足群众？健康需求情况加强】对公立医院、基【。层医疗卫《生，机构和社会办医院完！成公共卫生服务、突！。发，事件卫生应急处置】、紧急医学救—援等任务《。的指导和考核充分】。发挥医疗卫生机构】对健：康危害因素的—监，测、评估、预警作用！为综合监管提供【依据 》       ！  ：(十三)加强—医疗卫生从》业人员监管强—化从：业人员？执，业行：为监管加强对医【师资格证、医师执】业证的监管加—大医疗卫生行业行风！建设力度落》实，医务人员医德—考，。评制度继续》加强“九不准”等相！关制度执《行严肃查处违法【违，规和违反医》德医风？的执：业行为将《对违法？违规：行为的处《罚纳入医疗》卫生行业信用机制 ！  —  ：     (十四】)加强医疗卫生服】务行业秩序监管建】立健全医疗》卫生服？务行业秩序监—管联防联控机制【严厉打击非法行医加！强对医疗养》生类节目和医疗广】告宣传的管》理严肃？查处假冒医疗机构】或医务人《员宣讲医疗和健【康养生知识、—推销药品《。、推荐医《疗机构等非法行【。为，严，。厉，打击医？药购销领域商业【贿赂行为以零容忍态！度严肃查处损害群众！利益的案件严厉【打，击骗取、套取公共】。卫生资金行为严【厉打击涉医违法【犯罪：行为完善医疗纠纷】预防和处理机—制加强平安医院【建设 】  ：     》 ，(十：五)加强健康产业监！。管建立健《。全覆盖健康产—业全链条、全—。流程的包容》、审慎、有》效监管机制明确监】管，责任提高监测—能力制定完善新【型健康服务监管【政策加强《。对医疗卫生与养老、！旅游、互联网、【。健身休闲、食品等】领域融合产生—的新产业新业态【新模式？的，监管完善对相关【新技术的《审慎监管机制通【过规范试点、开展】评估：、公开信息、—完善投诉《和维权机制》。等多种方式加强行】。业，指导营造公平公正】的发展环境加强【对药：品、医？疗器械、康复—辅助器具等相—关产：业，的监管提升》。相关支撑产》。业，研发制造水平 【    】 四、创《新监管机《制 ：  —  ：     (—十六)？完善：规范：化行政执法机制建】立，健全：行政执法公示、执法！全过程记《录、重大执法—决定法制审核—以及行政裁量权基】准等制度强化对【行政：权，力的：制约和监《督落实执法责任【制，。和责任追《究，制探索容错》纠错和免责机—制完善行政执法和刑！事司法衔接程—序 —     》    (十七【)全面推行“双随机！、，一公开”抽查机【制完：善抽查清单健全检】查人员名《录库对投诉》举报多、《。安全隐患《大、有失《信行为？和严重？违法违规记录的【医疗卫生机构增加】抽查频次《加大查处力度—依法向？社会公开监管信息】 》      —。   (十八)【建，立健全医疗》卫生行业信用机【制将医疗卫》生行业行政许可【、行政处罚等—信用信？息，纳入全国信》用信息共享平—台，其中涉及《企业的行政》许可、行政处罚、抽！查检查结果等—信息通过国家企业】信用信息公示系统】统一归集于》企业名下并依法【公示建立《医疗：卫生机构和医—务人员不良执—。业行为记《分制度完善以—执业：准入：注册、？不良执业行为记【录为基础的医疗卫生！。行业信用记录数据库！建立医？疗卫生行业》黑名单制度加—强，对失信行为的记录、！公示和预警建立健】全依法联合惩戒【体系实现“一—处违：法处处受限” ！    —  ：  ： (十？九)健全《。信息公开机》。。制完善相关部门和】医疗卫生机》构信息公开》目录明确《信息公开主体、公】开事项和时限—。。要求通？。过多种渠道定期公】开医疗卫生机构【的执业资质、人【员，信息、服《务，项目、？收费标准以及相关许！可、检查、考核【评估和行政处罚等】信息 【         ！(二十)建立风【险预警和评估机制建！立医疗卫生风险【。分级管控机制形成】统，一的医？疗卫生服务质量【、安：全和费用风险监【测评估网络充分【运用云计算、大数据！、，物联网等《现代信息技术整合】抽，查抽检、定点监测】、违法失《信、投诉举报等相】关信息加强风险【评估和？分析提高发现—问题和防《范，化解重大风险能力 ！ ，     】  ： ， ，(二十一)形成网】格，化管：理机制因地制宜将】医疗卫生行业综【合监管工作》纳入城乡社区网【格化服务管理合理】配置监管协管力【量做到“定格、定】员、定责”建立【健全信息管理—、各方联动、协调】。。处理、考核评价【等制度加强对医疗卫！生机构的日常巡查、！专项督？查、：。专项：整治、处罚后复查等！。建立健全线上—线，下一体化的》监管方式 》 ，    【  ：。   (二十—。二)建立综合监管结！果协同运用》机制建立健全综【合监：管结果与医疗—卫生：机构校验《、等级评审、医保定！点协议管理、—。。重点专科设置、【财政投入、评先【评优等？的，挂，钩，机制以及从业人员】医疗卫生服务监管】结果与职称聘任、】。职务晋升、》评，先评：优、：绩效分配等的—。挂，钩机制推进综合【。监管结果统》筹运用 —     五、！加强保障落实 【 ， 《。      —  (？。二十三)落实部门】责，任卫生健康》行政部门是医疗卫生！行业综合监管的主要！负责部门发展改革】、教育、《公安：、民政、《司法行政、财政、人！力资源社会》保障、生《态，环境、住房城乡【。建设、水《利、商务《、人民银《行、审计、国资、海！。关、：税务：、市：场监管、医疗—保障、银《行保险？监管、中医药管【理、药品监管、军队！卫生：等部门依法承—担，相应监管职》责各部门要》落实监管职责厘清】。责任链条细化责任分！工确保工作责任到位！、，措施：到位出现《重大：责任事故卫生健【康行政部门同承【担主要责任的职能】部门依法《依，规共同承《担相：应的责任 【    —。     》(二十四)加—大责：任追究力度各地【各部门要高度—重视医疗卫生行业】综合监管制度建设加！强领导、统》一部署、协调—。推进严肃《。查处各级政府相【关部门责任人员【。在监管工作中的失】职渎职？行为对国家公职【人，员依照规《定给：予行：政处分对党》员领导干部依照规】定给予党纪》处分涉嫌《犯罪的依《法移：交司：法机关追究刑事责任！对发现问题》多、：社会反映强》烈、监管效》果不明显的》地方、部门和人员】严肃追？责，问责加大《。。对典型案例》的通报力度形—成震慑？  【       【。。(二十？五)建？立，权威有效的》督察机制建立—由，国家卫生健康委牵】头组织？相，关部门参《与的：医，疗卫生行《业综合监管督察【机制主？要针对各省(—自治区、《直辖：市)有关《部门：贯彻：落实：国家医疗卫》生行：业综：。合监管相《关政策情况、—突出问题及》处，。理情况、综合监【管责任落《实情况、《政府分管领导的领】导责任落实情况等开！展督察可下沉至部】。分地市有关》部门每？两年左右对各省【(自：治区、直辖市—)督察一遍对存在突！出问题的地方和负】有监：管职责的有关—部门可？不定：期开展专项督察督察！结果作为对相关领】导干部考核》评价：任免的重要依据和】地区综合治理的重】。要内容重大问题【报国务院涉及违纪】违法：案件线索及时—移交相关部门各【地，可参照建立相应的】督察机制 ！   ？     》 (二十六)完【。善法律法规和标准】体系积？极推动医疗卫生领】域法律法《规的制修订工—作，完善医疗《。卫生执业资》格、资源配置—、服务？质量、医疗卫生机构！经济运？行，等全流？程技术标准》针对：“互联网+》医疗健康《”等医疗卫生—服务新技术》、新设备、新业【态，等加快标准制修订 ！    】     (二十七！)提升信息化—水平基于全》民健康？信息平台健全医【疗卫生行业综—合监管？信息系统《加快实现各相—关部门、《各层级和医疗卫生行！业，内部各领《域监管信息的互联互！通，和统一？应用实现动态监【管扩大在线》监，测等的应用》范围：推进：手持移动执》法终端和执法记录】仪的：应用强化医疗—卫生机构和监管【。部，门网络安《。全责：任保障信息安全 】  —      — (二十八》)加强队伍和能力建！设充实医疗卫—生行业综合监管力】。量加强业务培训推进！综合监管队》伍专业化、规范【化、职业化加—强卫生健《康执法？监督体系建设加强】卫生健康监督—机构的？资源：配置及规范化建设】完善：依法履职所需的业务！用房、设《备购置以及》执法经费等保障【。政策逐步实行卫【生，。健康执法人员职位】分级管？理制度？加强：医疗卫生《行业执法监督—队伍作？风和纪律建设打造】公正：廉洁、执法为—民、敢？于，担当的执法监督【体，系 》      【   (二》十九)加强宣传引】导大力？宣传医疗卫生行业】综合监管的重要作】用，动员社会各方共【同推进综合监管制】度建设加强舆—论引导广泛宣传先】进典：型发挥示《。范引领作用 ！   《  ：附件1.《重点任务分工 【 ，   — ， 2.医《疗卫：生行业综合监管【。部门职责分工 ！ ？    国务—院办公厅 】     —2018年》7月18日 】     附】件1 】 ，  ： 重点？任务：分，工 —     》重点任务《 》     》负　　责《　　单　　位 】     】加强全？过程：监，管 —     优化医疗！卫生服务要素准入 ！    】 国家卫生》。健康委、国》家发展改革委—、科技部、民政【部、国家中医药局】、国家药监局、中】。央军委后勤保障部卫！生局分别负责工业和！信息化？部、人？力资源社会》保障：部、商务部、市【场，监管总局参与(分】别，负责为各部》门按职责分》别，牵头下同) 【     加！强医疗服务质量【和安：全监：管，。 《     完【善国家医疗质量管理！与控制的制》度建设和组织体系】。等 ： ，   —  国家卫生健【康委、教育》部、：民政部、司法部、】国务院国《资委、海《关总署、国家—中医：。药局：、中央军委后—勤保障部卫》。生局：负责(排在》第一位？的部门为《牵头部门下同)【   】 ， 加强对医疗机构】采购和？使用药品、》耗材、医疗器械【等医疗相关产品【的监管等 — ：。     国【家卫生健康》委、教育部》、国务院国资委、海！关总署、国家—医保局、国》家，中医药局、国—家药监？局、中央军委—后勤保障部卫—生局负？责 ： 《 ，    加强医疗卫！生机构运行》监管 《 《    《加强公立《医疗：卫生机构《综合：绩效考核《等   ！  国家卫生健【康委、财《政部分别负责国家发！展改革委、》。教育部、人力资源】社，会保障部、》国务院国《资委、海关》总署、国家医—保局、国家中—医药局、中央军委后！勤保障部卫》生，局参与 】。     严格【。执行非营利》性和营利性医疗机】构分类？管，理要求等 》 ： ？  ：  国家卫生健康】委、国家发展—改革委、教》。育部：、民政部、》财政部、人力—资源社会保障部【、国务院国资委【、海关总署、—税务总局、市场【监管总局、国—家医保局、国家【中，医药局、中央军【。委后勤保障部—卫生：局负责 ！    《积极发挥各类医疗】保险：对医疗服务》行，为的引导与监督【制约：作用等 ！ ，   ？国家：医保局、《银保：监会分别负责国【家发展改革委—、财政？部、国家卫生健康委！、国家中医药局参与！ 》    《。 加：强公共卫生服务【监管 《 ： ：。   ？ 国家？卫，生健康？委、国家发》展改：革委、？教育部、财政部、】生态环？境部、住房》城，乡建设？部、水？。利部、海关总—署、市场监》管总局、《国家中医《药局：、中央军《委后勤保障部卫生局！。负责 【     加强医】。疗，卫生从业人员监管】   】  ：国，家卫生健康委、国】家中：医药局、中央军委后！勤保障部卫生—局分别负责 】   》。  加强医疗卫生服！务行业秩序监管【 ，     ！国家卫生健康委、】中央宣？传部、中央网信办】、中央政法委、公】安部、司法》部，、人力？资源社会《保障部、商务部【、海关？。总署、市场监管总局！、广电总局、国【家，医保：局、国家中医—药局、？国家药？监局、？中央军委《后勤保障《部卫生局分别—负，责国家监委、—最高人民法院、最】高人民检《察院参与 【 ： ，    加》强健康产《业监管 —。   》。  国家卫生健【康委、中央网信办、！国家发展改革委、科！技部、工业》和信息化部、民政部！、财政部、》人力资源《社会保障《部、商务部、文化】和旅游部、国务院】国资委？、，海关总署《、税务总局》、市场监管总局、广！电总局、体育总【局、国家医保—局、银？保监会、国家中【医药局、《国家：药监：局，。负，责 《 ， ：  ：  创新监管机制】 ？     完善！规范：化，行政执法机》制 —   ？  国家卫生健【康委、国《家中医药局负责 ！。 ： ：    全面推行】“双随机、》一公：开”：抽查机制 — ：     国家】卫生健康委、国【家发：展改革？。委、人力资源社会】保障部、海》关总署、税务总【局、市场监管总局、！国家医？保局、国《家中医？药，局，、国家药监局负责 ！ 《   ？  建立健全医疗】卫生行？。业信：用机制？   】  国家卫生健康委！、国家发展改革委】、公安部《、财政部、人力资源！社会保障部、商务部！、人：民银行、海》关总署、税务总局】、，市场监管总》。局、国家《医，。保局、国家》中医：药局：。、国家药监局、中央！军委后？勤保障部《卫生局、最高人民法！院、最高人》民检察院负责 ！。 ？   ？ ，健全信息《公开机制 ！     》国家卫生健康委、国！家发展改《革委、教育部、财】政部、？人力资源社》会保障部、商—务部、国务院国资】委、海关总》署、税务《总局、市《场监管总局》、国家？医保局、国家中医】。药局、国家药—监局、中央军委后】勤保障部《卫生局负责 】    — ，。建立风？。险预警和《评估机制 ！  ：   国《家卫生健康委、中】央网信办、国—家发展改革委、教育！部、财？政部、人《力资：源社会保障部、国务！。。院国：资委、海关总—。署、税务总局—、市场？监管总局《、国家医《保局、国家中医药】局、国家药监局、中！央军委后勤保—障部卫生局负责【   】  形成《网格化管《理机制 ！   ？ 国家卫生健康委】、中央政法委、住】房城乡建设》部、国家中医—药局负？责 《 ？  ： ， 建立综合监管结果！协同运用机制 ！   》 ， ，。国家卫生健康委、】。国家发展改》革委、教育》部、财政部、人【力资源社会保障【部、国务院国资委、！海关总署、市场【监管总局、国—家医保局、国家中】医，药局、中央》军委后？勤保障部卫》生局负责 — 《 ，   加强保障落实！。 —    《落实部门《责任 ？  —   国家卫生健】康委、？国家发展改革委【、教育部、》公安部？、民政部《、司法部、财政部】、人力资源社会【保障部、生态环【境部、住房城—乡建设部、水利部】、商务部、人民银】行、审计署、国务】院国资委、海关总】署、：税务总局、》市场监管总局、国】。家医保局、银保监会！、国家中医药局、】国家：药监局、中央军委】。后勤保障部卫生【局等分别《负责 》     加】大责任追究力—。度 《   》  国家《卫生健康委负—责   ！  建立权威有【效的督察《。机制 《 ？ ，。   ？ 国家卫生健康【委负责 【     —完善法律法规和标】准体系 — ：     国家【卫生健康委》、司法部、市场【监管总？局、国家《中医药局、》中央军委《后勤保障部卫生局负！责 ：     ！提，升信息化水平 】   —  ：国家卫生健康委【、中央？。网信办？、，国家发展改革委、工！业，和信息化部、财政】部、国家《中医药局《、中央军委后勤【保障部卫生局负责】   】  加强队伍和能】力，建设 ？。 》    国家卫生健！康委、中央》组织部、国家发展改！革委、财《政部、人力资源【社会：。保，障部分别负》责国家中医药局【、，。中央军？委后勤保障》部卫生局参》与  】   加强宣—传引导 《  —   ？中央宣传部、中【央网信办、国家【卫，生健康委分别负责】。 ？    — 加强地方组—织实施 【    》 各地要制定具体】实施方案将地方各级！政府和有关部门的】综合监管工》作履职情况与其综】。合目：标管：理考核情况》相挂钩纳入重大事】项督查？范围切实提高监管效！能 ？ ？     各—省(自治《。区，、直：辖市)人民政府分别！负，责 —     附—件2 【     医疗卫】生行：业综合监《。管部门职《责分工？ 》   ？  卫生《健康行政部门依法负！责医疗机构和医疗服！务全：行，业监管加强医疗【服务质量、安—全和行为《监管建立完》善医疗质《量管理与控制体系】、医疗安全与风险】管理体系负责职责范！围内的公共卫生【管理和？执法监督负责医【疗卫：生机构、医务—人员：、医疗技术》、大型？医用设备的行政【审批和？监，管牵：头，开展对医疗卫生【机构的运行监—管和绩效考核— ：     】发展：改革：部门会同人民银行负！责完善社会》信用体系《公安部门《负责依法《查处：打击各？类扰乱医《院秩序、伤害医务】人员等违《法犯罪行为打击【非法行医犯罪活动】配合加强平安医【院建设民政部门负】。责医疗卫生行业民办！非企业单位和医【疗卫生行业组织登】记管理工作司法【。。。行政部门负责—指导医疗纠》纷人民调解工作【。。。。会同卫生健康行【政部门？加强医疗纠纷—人民调解组》织、队伍和专—。家，库建设财政部门会】同有：关部门开展财务和】专项资金《监管人力资源社会保！。障部门负《责医：疗卫生行业有—关从业？人员资格《认定的？监管商务主管—部门负责外商投【资医疗卫生机构设立！及变更事《。项，的审：批和监管审计部门依！法对医疗卫生机构开！展审计监督税务部】门负责医疗卫生【行业税？收，管理：市场监管《部，门，负，责医：疗，卫生行业价格监【督检查医疗保障部门！。负责组织制》。定和调？。整药品、医疗服务价！格和收费标》准制定药《品和医用耗材的招标！采购政？策并监督实》施会同银行保险【监管部门《按照：职责监督管理纳入】医保范围内医疗机】构相关服务》行为和？医疗费用《。中医：。药管理部《门负责中《医医：疗机构、中医医【师、中医医》疗卫生？。服务监管《药，品监：管部门负责》药品、医疗器—械的行政审批和【监管负？责执业药《师的管理军队—卫，生部：门负责军《队医疗卫《生机构和服务监管教！育、生态《环境、住房城乡建】设、水？利等部门依职责【承，担相：关公：共卫生服务》监管民政、司法行】政、教育、国资【、海关、中医药【管理、军队卫—。。生等部门依》。照职责？负责所？办，医疗机？构日常监《管，工作：加强：信息共享和联合惩】戒其他相关》部门按照《职责做好《医疗卫生行业综合监！管工：作， ：