国务院【办公厅关于改革完善！医疗：卫生：行业综合监管制度】的指导意见 — 【    各省、【自治区、《直辖市人《民政府国务院—各部委、各》直属机构 ！     建立【严格规范的医疗【卫生行？业综合监管制度是全！面建立中国特—色基：本医疗卫《生，制度、推进医疗卫】生治理体《系和治理能力—现，。代化的重《要内容为《改革完善医疗卫【生行业？综合监管制度—经国务院同意现提出！以下意见 —  》   一、总体要】求 《       ！  (一)》指导思？想全面贯《彻，党的十九大和十【九届二？中、三？中全会精神以—习近平新《时代：中国特色社会主义】思想为？指导认真《落实党中央、国【务院关于深化医药】卫生体制改》革的决策部署—深化转职能》、转方式、转作风】提高效率《效能转变监管—。理念、体制和方式】从，重点监？。管，公立医疗卫生机【构转向全行业监【管从注重事前审批】转向注？重事中事后全流程监！管从：单项监？管转向？综合：协同监管从主要运】用行：政手段转《向统筹运《用，。行政、法律、经【济和信息等多种手】段提高监管能—力，和水：平为实施健》康中国战略、全【方位全？。。周期保障人民健康提！供有力支撑 ！  ？     》  (二)》基本：原则 】    坚持政【府主：导综合协调》加强党对医疗卫生】行业综合监管—的领导强化政府主】导责任明确部门职】。。责坚持？谁审批、谁》监管谁主管、谁【监管建？立，健全信？息共享？、相互衔接》、协同？配合的监管协调机制！ 》 ，    坚持依【法监管属地》化全行业管理推进依！法行政？、规范执法合理【界定并？。落实政？。府办医职责和医疗】卫生机构自主—运营管理权》限明确医《疗卫生监管责—任积：极探索公立》医，。院管办分开的有效实！现形式明确政府【及，相关：部门：的管：理权力和职责—构建决策、执行【、监督相互分工、相！互制衡的权》力运行机制所—有医疗卫生机构【不，论所有制、》投资主体、隶属【关系和经营性质【。均由所在地政—府卫生健康》行政部门《(含中医药管理部】门下同)实》行统一监管 】     【坚持社会共治公开公！正健全社《会监督机制全面推进！信，息公开充分发挥信】用体系的《约，束作用、行业组【织的自律《作用：。以及专业化组织【、社会舆论和公众的！监督作用《 ？     【坚持改革创新提【。升效能？构建权责《明确、透明高—效的综？合监管机制运用【。信息化等手段创【新监管方式加强【全要素、全流—程监管提升》。执法效能 — ：   《      (三】)总体目《标到：2020年建立【职责：明确、分《工协作、科学有效】的综合监《管制度健《全机构自治、行业】自律、？政府监管、社会监督！相结合的多》。元化综合监管体【系形成专业》高效、？统一规范、文明【公正的卫生健康【执法监督队伍实现】医，疗卫生行《。业综合监管法—治化、规范化、【常态化 】    《 ，二、明确监管主体】和责任 》    【     (四【。)加强党的》领导坚持和加强党】的全面领导》不，断完善医疗》卫生行业党》建工：作，领导体制和工作机制！。医疗卫生机构要加】强党的领导和基层党！组织建设充分发【挥公立医院》党委把方向、管【。。大局：、作决？策、促改革、保落】实的领导《作用基？层党支部《的战斗？堡垒作用和党—。员的先锋《。模范作用加强社【会办医党组织—建设督促监管机构】和，医疗卫生机构—深入贯彻习近平新时！代中国特色社会主义！思，想，和党的十《九大精神全面贯彻】党的：基本理论、》基本路线、基—本，方略完？善，公立医院领导班【子和领导人员特别是！主要负？责人监督约束机【。制加强对履行政【治责任？、行使？职责权力、加强作】风建设等方面—的监：督强化党《风，廉政建设和》行风建设《加，大医：疗卫生行《业反：腐，败力度筑牢监管【底线 ？    】     》(五)强化政—府主导责任深入推】进“放管服”—改革充？分，发挥政？府在法治建设、行】业，。规，划、标准制定、行业！。。准入、？行政执法等方—面的主导作用按照精！简、统一、》效能的原则整合【集中医疗卫生行【业监：管职能和责任在【不单设实体性—办事机构、不增加编！制的前提下依托现】有资源？。建立：由，卫生健康行政部门牵！头、：有关部门《参加的？。综合监管协调机制】。负，责，统筹综合监管的协调！、指：导和医疗《卫生服务重大案【。件查处等《工作制定完善部门权！责清单明确监—管职责依《。法承担医疗卫生行业！执法监督职责的机】构开展？相关执法监督—。工作 》   》      (【六)落实医疗卫生机！构自我管理主体责任！医疗卫生机构对【。。。本机构依法执—业，、规范服务、服务】质量和安全、行【风建设等承》担主体责任其主要负！责人：是第：一责任人《医疗卫生机构要【建立健全服》务质量和《安全：、人力资源》、财务资产、绩【效考：核等内部管理机制各！级各：类医院要按照健全现！。代医院？管理制？度的要求制定—医院章程建》立决策、《执行、监督相互【协调、相互》。制，衡、：相互促？进的治理机制自觉接！受行：业监管和《社，会监督引导社会办】医疗机构加》强各：环，节自律提《高诚信经营水平【 —   ？     》(，七)发挥行》业组织？。自律作用积极培育医！疗卫生行业组—织引导和支持其提升！专业化水平》和，。公信力在制定—行业管？理规范和技》术标准？、规范？执业行为和经营【管理、维《护，。行业：信誉、调《解处理服务纠—纷等：方面更好发挥作用】探索通？过法律授权等方式利！用行业组织的专【业力量完善行业【准，入和退出《管理：机制健全医疗—卫生质量、技术、安！全，、服务？评估机制和专家支】持体系 《 《。    《  ：   (八)加【强社会监督落实【“谁：执法谁普法”普【法责任制推进普【法教：育提：高医疗卫生机构和从！业人员？。依法执业意》识增强公众健—康，。权益意识医》疗卫生？机构自觉《接受人大代表—。、政协委员监督支持！社会：各界参与《监督加强医疗—卫生服务投诉举【。报平台建《设加大对《举报违法行为的奖励！力度完善《舆情监？测和处置机制发挥媒！体，监督作用发挥—专业机构和中介组织！的技术支撑和—社会监督作用 】     三！、，加强全过程监—管 —    《     (九【)优化医疗卫生【服务要素《准入加快推进—。医药卫生领域行政】。审批制度改革相关】部门按职《责建立行政审批事项！清单并向社会公【。示优化医疗》。卫生机？构，、从业人《员以及医疗技术【、药品？、医疗器械等准入】和行：政许可流《程推行医疗机构、医！。师和护士《。电子：化注册？制定社会办医疗【机构设？置的跨？。部门全流《程综合审《批办法强《化国家卫生技—术评：。估支持力量发挥卫生！技术评估在》医疗技？术，。、药品？、，医，疗，器械等临床准入、】规范应？用、停用、淘汰【等方面的决》策支持作《用 ：   【  ：   ？ (十)加强医疗】服务质量《和，。安全监管完》善国家医疗质—量，。管理与控制制—度建设和组织体【系健全法律》。法规、技术》规范和标准体—系加强能力建设协】同行业？组织、医疗卫生【机构、第三方专【业机构规范》开，展医疗服《务质量评价以—医疗机构自我质量】管理为？基础健全内部质量和！安全管？。。理体系和机制严格】落实医疗质量和安】全管理核心制度【通过日常信息化【监测：和，必要的现场检查实】施外部质量控制加】强对重点部门、重点！专业、重要岗位、关！。键环节、高风—。险人员的监管健全医！疗机构评审评—价体系对《社会办医疗》。机构和？公立医疗机构—的评审评价实行同】等，标准 —    》 加：。强对医疗机构采购】和，使用药品、》耗材、医疗器械等】医，疗相：关产品的监管—。推，行临床路径管理和】。临床药师制度落【实处方点评制度【强化药？品质量监管健全药】。品遴选、《采购、处方审核、】处方调剂、临床【应用和评价等标准】规，范强化药《事管理和药事服务建！立完善临《床用药超常预警【制度和对辅助用药】、高值医用耗材等的！跟踪监控《制，度开展大型医用【设，备使：用监督和评》估，依法：纠正和处理违—法违：规，使用行为 【     【。    (十一)加！强医疗卫生机构【运行监管加强公立】医疗卫生《机构综合绩效考【核强化？对社会效益、服务提！供、综合管理、成】本控制、资产管【理、可持续发—展等方面的监管重】点监管公立医疗卫】生机构？破除以药养医机制落！实药品、《耗材：采，。购制：度和：医，疗服务价格政策建立！科学合？理的内部薪酬—分配机制等情况控】制医：疗费用不合》。理，增长加强医疗、【医保、？。医药联动健全公立医！疗卫生机构的激【励，约束机制建立—。。。健全公立医》院全面预算管理、成！本管理、财务—报告、信《息，公开以？及内部和《第，三方：审计机制对公立医】院人员支《出，。、基本建设》和设备购置》支出、负债、对外】。投资、？资金：结余使用等》加大监管力》度监管结果与医【疗卫生机构的评定】以及主要负责—人、相关责任人晋升！、奖惩？直接挂钩审计机关】依法对医疗卫生机】构开展审计监—督 【    严格执【行，非，。营利性和营利性【医疗：机构分类管》理要求加《强对：非营：利性医？疗，机构资？金结：余使用等方面的【监督管理其所—得收：入除符合规》定的合？理支出外只能用于】医，疗机：构的继续发展不【得违反经《营目的不《得将收支结余用【。于分红或变相分红加！强对营利《性医疗机构盈利【率的管控依》法公开服务》价格等信《息对医疗《机，构损：。。害患者权益、谋【取不：当利益？的依法依规》惩，处   ！ ， 积极？发挥各类《医疗保险对医—疗服务行为的引导】与监督？。制约：作用加强《对医疗费用的调【控全面推开》医疗保险《智能监控《积极探索将医—保监管延伸》。到，医务人员医》。疗服务行为》的有效方式严厉【打击欺诈骗保行为】对骗取套取医—保资金行为依法依】。规加大惩处》力度保障医保—基，金安全 【 ，     》    (十—二，)加强公共卫生服】务监：管，依法加？强对环境《保，。护、食品安全—、职：。业卫生、精神卫【生、放射卫生、传】染病防治、实—验室生物安全、公】共场所？卫生、饮用》水卫生、学校卫【生，等公共卫生服务【的监管加《强对国家基》本，公共卫？生服务和重大公【共卫生服务》项目实施情》况的绩？效考核和监管重【点监管资金使用效】益、满足群》众健康？需求：情况加强对公立医院！、基：层医疗卫生》机构和社《会办医？院完成公共卫—生服务、突发事【件卫生应《。急处置、紧急医学】救援等任务》的指导和考核充分】发挥医疗卫生机构对！。健康危？害因素的监测、【评估、？预警作用为综—。合监管提供依据 ！     】  ：  (十三)—加强医疗卫生—从业人员监管强化】从业人员《执业行为监管加强】对医师资格证、医】师执业证的监管【加大医？疗卫生行业行风【建设力度落实医【务人员医德考—评制度继续》加强“九不准”等相！关制度执《行严：肃查处违法违规和】违，。反医德？医风：的执业行《为将对违法违规【行为的处罚纳—入医疗卫生》行业信用机制 【 《 ，      —  (十《四)：加强医疗《卫生服务《行业秩序《监管建立健全医【疗卫生服务行—业秩序监管联防联控！机制严厉打》击非法行医加强对医！疗养生类节目和医】疗广告宣传的管理】严肃查处假冒—医疗机构或医—。务人员宣讲医疗和】健，康养生知《识，、推销药品、推荐医！疗机构等《非法行为《严厉打击《。医药购销领》域商业贿赂》行为以零容忍态度】严肃查处损害群众】。利益的？案件严厉打击—骗取、？套取公共卫生—资，金行为严厉打击涉医！违法犯罪行》为完：善医：疗，纠，纷预防和处理机【制加：强平安？医院：建，设 》     —    (十五【)加强健康产业【监管建立健全覆【盖健康？产业全？链条、？全流：程，的包容、审慎、有效！监管机制明确监【管责任提《高监测能力制定完】善新型健康服务监】管政策加强对医疗卫！生与养老、旅游、】互联网、健身休闲、！食，品等：领域融合产》生的：新产业新业》态新模式的监管【完善对相关》新技术的审》慎监管机制通过规范！试点、？开展评估、公开信息！、完：善，投，诉和：维权机制等多种方】。式加强行业指导营造！。公，平公：。正的发？展环境加强对药品、！医疗器械《。、康复辅助器具等相！关产业的监管提【升相关支撑产业研】发制造水《平 ： ：     四、！创新监？管，机制  ！     》  ：(，十六)完善规范化行！政执：法，机制建？。立健全行《政执法公示、执法全！过程记录、重大执法！决定法制审核以及】行政裁量权》基准等制度》强化对行政权力【的制约和监督落实执！法责任制和责任追】究制探索容错—纠错和免责机—。制完善行政执法和刑！事司法衔接程—序 【    《    (十七【)全面推行“双【随机、一公开”【抽查机制完》。善抽查清单健—全检：查人员名录库对投】。诉举报？多、安？全隐患大、有失信】行为和严重违法违】。规记录的医疗卫生机！构，增加抽查频次—加大查？处力度依《法向社会《。公，开监：管信息？ —  ：    《  ：(十八)建立健【。全医疗卫生行业信用！机制将医疗卫生行业！行政许可《、行政处罚等—信用：信息纳入《全国信用《信息共享平台其中】涉及企业的行政许可！、行政处罚、抽查】检查结果等信息【通，过国家企业信用信】息公：示系：统统一归集于企业名！下，并依法公示建立【医疗卫生机构和【医务人员不》良执业？行为记分制度—完，善以执？业准入？注册、不良执—业行为记录》为基础？的医疗卫生行业信】用记录数据库建立】医疗：。。卫生行业黑名单制度！加强对？失信行？为的记？录，、公示和预警建立】健全依法《联合惩戒体系实【现“一处违法处处】受限”？ —       【 (十九)健全信息！公开：机制完善相关部门和！医，疗卫生机构信息【公，开目录明确信—息公开主《体、：公开事项和时—限要求？通过多种渠道定期】公，开医：疗卫生机构》的执业资质、人员信！。息、服务项目、收费！。标准以及相》关许可、检查、【。考核评估和行政处】罚等信息 ！        】 (二十)建—立风险预警和评估机！制建立医疗卫生风险！分级管？控机制形成统一的】医疗卫生服》务质：量、安全《和费用风险监—测评估网《络充分？运用云计算》、大：数，据、物联网等现【代信息技术整—合抽查抽检》、定点监测、违法】失信、？投诉举报等相关信息！加强风险《评，估和分析提高发现问！题和：防范化解重》大风险能力 —    】   ？。。  (二十一)形成！网格化管《。理机：制，因，地制宜将医疗—卫，生行业综《合，监，管工作？纳入城乡社》区网格化服务管理】合理：配置监？管协管力量做到【“定格、定员、定】责”建？立健全信息管理、各！方，联，动、协调处》理、考核评价等制度！加强对医《疗卫生机《。构的日常巡查—、专项督查、专【项，整治、处罚后—复查等建立健全线上！线下一？体化的监管方—式 《       ！  (二十》二)建立综合监管结！。果协同运用》机制建立健全综合监！管结果与《医疗卫生《机，构校验、等级评审】。、医保定点协—议，。管理：、重点专科设置、财！。政投入、评先评优等！的，挂钩机制以及从业】人员医疗卫生服务】监管结果与职称聘】任，、职务晋升、评先】评优、绩效分配【等，。的挂钩？机制：推进综合《监，。管结果统筹运用 ！ ？   ？  五、加强保障】落实 【       【  (二十三)【。落实部门责任卫【生健康行政部—门是医？。疗卫生？行业综合监管的【主要负责部门发展】改革、教育、—公安、民政》、，司法行政、》财政、人力资源社会！保障：、生态环境、住【房城乡建设、—。水利、商《务，、人民？银行、审《计、国资、海关、税！。务，、市场监管、医【疗保障、银行保【。险监管、中医药【管理、药品监管、】军队卫生等部门【依法承？担，相应：监，管，。职，责各部门《。要落实监《管职责厘清责任链条！细化：责任分工《确保工作责任到【位，、措施到位出现重】大，责任事故卫生健【康，行政部门同承—担主：要责任的《职能部门依》法依规共《同承：。担相应的责任 【 《      —   ？(二：。。十四)加大责任追】究，。力度：各地各部门要高度】重，视医疗卫生行业【综合监管制》度建设加强领—导、统？一部署、协调—推进严？肃查：处各级政府》相关：。部门责任人员在监】管工作中的》失职渎？职行为对国》家，公职人员依》照规定给予行政处分！对党员领导》干部依照规定给予】党纪处分涉嫌犯罪】。的依法？移交司法机关—追究刑事责任对发】现问题多、社—会反：映强烈、监管效果】不明：显的地方、》部门和人员》。严肃追责问》责加大？对典型案例的—通报力度《形，成震慑 —。       ！。。  (二十》五)建立《权威有效《的督察机制建立【由国家卫生健康委】牵头组织相关部门参！与的医疗《卫生行业综合监管】督察机？制主：要针对各《省(自治《区、直辖市)有关部！。门贯彻？落实国家医疗卫生行！业综合监管相关【政策情况、突出【问题及处《理情况、《。综合监管责任落实情！况、政府分管领【导的领导责任落实情！况等：开，展督察可下沉—至，。部分地市有关部门】每两年左右对各省(！自治区、直辖—市)督察一遍对【存在突出问题的地】方和负有监》管职责的有关部门可！不定：。期开展专项督察【督察：结果作为《对相关？领导：干部考？核评价任免的—重，要依据和《地区综合治》。理，的重要内容重大问】题报：国务院涉《及违纪违法》。案件线索及》时移交相关部门【各地可参《照建立相应》的督察机制 — ？  ？       【(二十六《)完：善法律法规和标准】体系积极推动医【疗，卫生领域法》律法规的《制修订工作完—善医疗卫生执业【资格、资源配置、服！务质：。量、医疗卫生—机构经济运行等【全流程？技术标？准，针对“互联网+【。。医疗健康”等医疗】。卫生服务新技术【、新：设，备、新业态等加【快标准制修订 ！ ，      【   (《二，十七)提升信息化】水，平基于全民》健康信息平台健【全，医疗卫生行业综合】监管信？息系统？。加快实现各相—关部门、《各，层级：和，医疗卫生行》业内部？各领域监管信息【的互联？。互通和？统一应用实现动态】监管：扩大：在线监测等的应用范！围推进手《持移动执法》终端和执法》记录仪的应》用强化？医疗卫生机》构和：监管部门网络安全】责任：保障信息安全 】 ？         ！(，。二，十八)加强》队伍和能力建设【充实医疗《。卫生行？业综合？监管力量加强业务培！训推进综《。合监管队伍专—业化、？规，范化、职业化加强】卫生健康执法监【。督体：系建设加强卫—生健康监督机构的】资源配置及规—范化建？设完善依法履—职所：需的业务用房、设】备购置以及执法经费！等保障政策》逐步实行《卫生健康执》法人员职位分级管】理制度？加强医疗卫生行业】执法监督队》伍作：风和纪律建设打【造，公正廉洁、》执法为民、敢—于担当的《执法：监督体系 】    》    《。 (二十九》)加强宣传引导大力！宣传医疗卫生行业综！合监管？的重要作《用，动，员社会各方共—同推进综合监管【。制度建设《加强舆论引导—广泛宣传先》进典型？发挥示范引领作用 ！ 《     》附件1.重点任务分！工 【。。  ：。。  2.《医疗卫生行业—综合：监管部门《职责分工 【  《   国务院办公厅！ ，    】 2018》年7月18日—    ！。 ，附件1 ！    《重点任务分工 【   【 ， 重点任《务  】 ，  负　　责—　，　单　　位 —。  —   加强全过程】监管 【    《。 优化？医疗卫生服务要素】准入  ！   国家卫生健康！委、国家发展改革】委、科技部、民政】部、国家中医—药局、国家药监局】、中：央，军委后？勤保障部卫生局【。分别负责工业—。和信息化《部、人？。力资源？社会保？障部、？商，务部、市场》监管：总局参？与(分别负责为各部！。门按职责分别牵【头下同) 【     【。加强医疗《服务质量《和安全监管》 ？。。 ： ，    完》。善国家医疗质量管】理与控制的制度建】设和组？织体系等 》 ？    》 国家卫生》健康委、教育—部、民政部》、司法？部、国务院国资委】、海关？。总署、国家中医【药局：、中：央军委后勤保—障部卫生局负—责(排在第一位的】部门为牵头部门下】同)  ！。   加强》。对医疗机构采购和使！用药：品、耗材、》医疗：器械等医疗相关产品！的监管？等，   】  国家卫生健【康委、？教育部、《国务：院国：资委、海关总—署、国家医保局、国！家中医药《局、国家《。药监：局、中央《军，。委后勤保《障部卫生局负责【。   】  加？强医疗卫生》机构运？行监管 【。     加【强公立？医疗卫？生机构综合绩—效，。考核：等 【  ： ，。 国家卫生健—康委、财政部分【别负责？国家发展改革委、教！育部、人力资源社会！。保障部、国务—院国资委《、海关？总署、国家医保局】、国家中医药局、】。中央军委后勤保障】部卫生局参与 】     】严格执行非营利【性，和，营利性医疗机构分类！管理要求等》 》。  ：   国家卫—生健康委、国家发展！改革委、教育部、民！。政部、财政部、人】力资源？社会：保障部？、国务院国资委、海！关总：署，、税务总《局、市场监管总【局、国家《医，保局、国家中医药】局、中？央军委后勤保障部】卫生局负责 ！  ？  ： 积极发挥各类医疗！保险：对医疗服《务行为的引导与【监督：制约作？。用等 》 ：     国—家医保局、》银保监会分》别负责国《家发展改革委—。。、财政部、国家卫生！健康委、国家中医】。药，局参与 《    】 加强公共卫生服】务监管 【   《。  ：。国家：卫生健康委》、国家发展改—革委、教育》部、财政部、生【态环境部、住房城乡！建设部、水利部【、海关总署、—市场监管《总局：、国家中医》药局、中央军委后勤！保，障部卫生局负责 】   【  加强医疗—卫生从业人》员监管 】  ：   国家卫生健】。康委、国家中医【药局、？。中央军委后勤保障】部卫：生局分别负责 【。 《     加强【医疗：卫，生，服务行业秩序监管 ！ ：    — 国家卫生健康委、！中央宣传部、中央网！信办、中央政法委】、公安部《、司法部、人力资源！社会保？障部、商务》部、海关总署、【市场监？管，总局、广电总局、国！家医保局、国—家，中，医，药局、国家药—监局、中央军委后】勤保障部《。卫生局分别》负责：国家监委、最—高人民法院、最【高人民检《察，院参与 【 ：    加强健【。康产业？监管 】 ，   国家》。卫生健康委、中【央网信办、国—。家发展改革委、【科技部、工业和信】息化部、民政—部，、财政部、人—力资源社会保—障部、商务部、【文化：和，旅游部、国务院国】资委：、海关总署、—税务总局、市—场监管？总局、广电总局【、体育总局、国家医！保局、银保监会【、国家中《医药：局、：国家药？监局负？责 ： ，     】创新监管机制 【。 ：     完】。善，规范化行《政执法机《制 》 ，     》国家卫生《健康委？、国家中医》药局负责 ！。  ：。   全面推行“】双随机、一公开”抽！查，机制 ？     ！国，家卫：生健康委、国家【发展改革委》、人力资《源社会保《障部、海关总署【、税务总《局、市场监管—总局、国《家医保？局、国家中医药局、！国家药监局负—责 《 ？。    建立健【全医疗卫生行业信】用，机，制 ： ，  》   国《家卫生健康委、国】家发展？改，。革委：、公安部《、财：政部、人力资源【社会保？。。障部、商务部—、人民？银行、海关》总署、税务总局、市！。场监管总局、国家】医保局、国家—中医药局、国家药监！局、中央军委后勤保！障部卫生局、最高人！民法院、最高—人民检？察院负责 》    】 健全信息公开机制！。。。 ：    【 国家卫生健康委、！国家发展改革—委、教？育部、财政部—、，人力：资源社会保障—部，、商：务部：、国务院国资—委、海关总》署、税务总》局、市？场监管总局、国【家医保局、国家【中医：药局、国家药监局、！。中央：军委后勤保》障部：卫生局负责 — 《  ：   建立风险预警！和评估机制 — ： ？   ？ ，国家卫生健康—委，、中：央，网信办、国家发展改！。革委、教育部、财】政部、人力资源社】会保障部、国务【院国：资委、海关》总署、税务总局【、市场监管总—局、国？。家医保局、国家【中，。医，药局、国家药监局】、，中央军委后勤保障部！卫生局负责 ！ ：    形成—。网格化管理机制 】 《 ，    国家—卫生健？康委、中央政法委】、住房城乡建设部】、，国家中医药局负责 ！ ？  ？  ： 建立综合监管结】果协同运用机制【 《。 ：。。    国》家卫生健康委、国家！发，展，改革：委、教育部》、，财，政部、人力》资源社会保障部、国！务院国资委、海【关总：。署、市场《监管总局、国家医】保，局、国？家中医药局、中【央，军委后勤保障部卫】生局负责 【     加】强保障落《实 ？    【 落实部《门责任 】  ：   国《家卫生？健，康委、国家发—展改革委、教育部】、公：。。安部、民政部—、司：法部、财政部、人】力，资源：社会保障部、—生态环？境部：、，住，房城：乡建设部、水利【部、商务部、人民银！行、审计署》。、国务？。院国：资委：、海关总署、税【务总局、市》场监管总局、国【家医保局《、银保监会、国家】中医药局、国—家药监局、中央军委！后勤保障部卫—生，局等分别负责 】 ， ？    加大责任】追究力？度 【    国》。家卫生健康委负责】。 —。    《建立：权，威有效的督》察，机，制 ：     ！国家卫？生健康委负责 】  》   完善法—律法规和标准体系 ！ ？    》 国家卫生健康委】、司法部、市场监】。管总局、《国家中？医药局、中央军委后！勤保：障部卫？。生局负责 】  ？   ？提，。升信息化水平 ！  《。   国家卫—生健：康委：、中：央网信办、》国家发展改革委、工！业和信息化部—、财政部、》国家中医药局—、中央军委后勤【保障部卫生局负责】    ！ 加强队伍》和能力建设 【     国！。家卫：生健康委、中—央组：织部、国家发展改】革委、财政》部、人？。力资：源社会保障部分别】负，责国家中医药局【、中央军委后勤【保障部卫生局参【与，    ！ 加强？宣传引？导 》     中央宣！传部、中央网信【。办、国？家卫生？健康委分别负责 】 《     加强地方！组织实施 — ：   《  各？地要制定具》。体实施方《案将地？方各级政府和有关部！门的综？合监管工作履—职情况与其综—合目标管《理考核？情，。况相挂？钩纳入重《大事：项督查范围切实提】高监管效能 【 《    各省(自】治区、直《辖市)人民政—。府分别负责 【 ：     附件2！   】  医？疗卫生行《业综合监《管部门职责》分工 —     卫生】健康行政部门依法】负责医疗机》构和医疗服务—全行业监管加—强医疗？服务质？量、：安全和行为》监管建立完善—医疗质量管理与【。控制体系、医—疗安全与风》。险管理体系负责职责！范围内的公共卫生】管理和执法监—督负责医疗》卫生：机构：、医务人《员、医疗技术、大型！医用设备的行政【审批和监《管牵头？开展：对医疗？。。卫生：机构：的运行监管和绩效】考核 【   ？ ， 发展改革部门会】同人民银行负责完】善社会信用》体系公安部》门负责？依法：查处：打击各类扰乱医【院秩序、伤害医务】人员等违法犯罪行为！打，击非法行医犯—罪活动配合加强平安！医院建设民政部门】负责医疗《卫生行业民办非【企业单位和医疗卫】生行业？组织登记《管理工？作司法行政部门负】责指导医疗纠纷【人，民调解？。。工，作会同卫《生健康？行政部门加》强，医疗纠纷人民调解组！织，、队伍和专家库建】设，。。。财政部门会同有关】部门开展财务和专项！资，金，监管人力资源社会】保障部门负》责，医疗卫生行》业有关从《业，人员资格认定—的监管商务》主管部？门负责外商》投资医？。疗卫生？机，构设立及变更—事项：的审批和《监管审？计，部门依法对医疗卫】生机构开《展审计？监督税务部门负【责医：疗卫生行《。业税收管理市场【监管部门《负责医疗卫生行【业价格监督检查医】疗保障部门》负责组织《制定：和调整药品、医【疗服务价格和收费】标准制定药品—和，医用耗材《的招标采购政—策并监督实施会同银！行保险监管部门按】照职责监督管理纳】入，医保范围内医—疗机构相关》服，务行为和医》。疗费用？中医药管理部门【负责中医医》疗机构、《中医医师、中医【医疗卫？生服务监管药品【监管部门负》责药品、医疗器【械的行政审批和监管！负，责执业？药师的管《理军：队卫生部门负责军】队医疗卫生》机构和服务监管教育！、生态环境、住房】城乡建设、水利等】部门依职责》承担：。相，。关公共卫生服务【监，。管民政、司》法行：。政、教育、国—资、：海关、中医》药管理、军队—。卫生等部门依照职责！负责所？办，医疗机构日常—监管工作加强信息】共享和联合惩戒其他！相关部？门按照职责做好医】疗，卫生行？业综：合监管工作》 ：