： ：国务院办公厅关于改！革完：善医疗卫生》行业综？合监管制度的指【导，意见 》     ！各省、自治区—、直辖市人民—政，府国务院各部—委、各直属机构【 —    建立—严格规范的》医疗卫生行业综合】监管制度是》全面建立《中国特色基本—医疗卫生制》度、推？进医疗卫生治理体系！和，治理能力现代化【的重：要内容为改革完善医！疗，卫生行业综合—监管制？度经国务院同意现】提出以下意见— 《     一【、总体要求 ！  ？ ，。     》 ，(，一，)指导思想全面【贯彻党的《十，九，大和：十，九届：二中、三《中全会精神以习近】平新时代中》国特色？社会主义思》想为指导认真落【实党中央、》国务院？关于深？化医药卫生体—制改革的《决策：部署深化《转职能？、转：方式、转作风提【高效率效能》转变：监管理念、体制和方！式从重点监管—公立：医疗卫？生机构转向全行【业监管从注重事前审！批转向？注重事中事》后全流程《监管从单项监—管转向综合》协同监管从主要运用！行政手段转》向统筹运用行政、法！律、经济和信息等】多种手段提高监管能！力，和水平为实》施健：康中国？战略、全方位全周】。期保障？。人民健康提供有力】支撑 ？。    】     (—二)基本原则 【 《     坚—持政府主导综—合协调加强党对医】疗卫生？行业综合《监管的领导强化政府！主，。导责任明确部—门职责坚持谁审批、！谁监管谁主管、谁监！管建：立健全信息共享、相！互衔接、协同配合】的监管？协，调机制 》 ？     》坚持：依法监管属地化【全行业管理》推，进依法？行政、规范执法合理！界定：并落：实政府办医》职责和医《疗卫生机构自主运】营管理权《限明确医疗卫生监】管责任积极探—索，公立医院管办分开】的有效？实现形式明确—政府及相关部—门的管？理权力和职责构建决！。策、执行《、监督相互分—工、相？互制衡的权力运行】机制所有医疗卫【生机构不《论，所有制、《投资：主体、隶属》关系和经营》性，质均由所在》地政府卫生健康【行，政部门(含》中医药管理》部门下？同)：实行统一监管 【 》    坚持—社会共治公开公【正健全社会》监，督机制全面推—进信息公开充分发】挥信用体系的约束作！。用、行业《组织的自律作用以】及专业化组织、社会！舆论和公众》的，监督：作用 】    坚持改【革创新提《升，效能构建权责明确】。。、，透明高？效的综合监管机制运！用信息化等手段【创，新监管方《式加强全要素、【全流程监管提升【执，法效：能， ， 《        】 (三)总体目标到！2020年建立职】责明确、分工协【作，、科学有效的—综合：监管制度《健全机构自治、行】业自律、政府—监管、社会》监督相结合》的多元？化综合监《管体：系形成专业高效【。、统：一规范、《文明公正的卫生【健康执法监》督队伍实《现医疗？卫生行业综合—监管法治《化、规范《化、常？态化： ： ：     —二、明确监管主体】和责任 《   【   ？   (四)加强党！的领导坚持和加强党！的全面领导不断【完善医疗卫生行业党！建，工作领导体制和工】作机制医疗》卫生机？构要加强党的领【导和基？层，党组织建设充分【发挥公立医院党委把！方向、管《。大，局、作决策、促改革！、保落实的领导【作用基层《党支部的战斗堡垒】作用和？党员的先锋》模，范作用？加强社会办医—党组：织建设督促监管机构！和医：疗卫生机构》深入贯彻习近平新时！代中国特色社会【主，义思想和党的—。十九大？精神全面贯彻党的】基本理？论、基？本路：线、基本方略完善】公立医院领导班子和！领，导人员特别是—主要：负责：人监督约束机制【加强对履《行政治责任、行【使，职，责权力、加强—。作风建设等方面的监！督强化党风廉政建】。设和行？风建设加大医疗【卫生行？业反：腐败力度筑牢监管底！线  】   ？    (五)【强化政府主导责【任深入推进“—放管服”改革充分发！挥，政府在法治建设、】行，业规：划、标准制定、【行业准入、行—政执法等《方面的主导》作用按照精简、统一！、效：能的原则整合集中】医疗卫生行业监管】。职能和责任在不单设！实体性办事机构【、不：。增加编制《的前提？下依托现有资—源，建立由卫生健康【。行政部门牵头、有关！。部门参加的综合监管！。协调机？。制负责统筹综—合监管的《协调、指导和医疗卫！生服务重大案—件查处？等工作制定》完善部门权责—清单明确监管—职责依法承担医疗卫！生行业执《法监督职责的机构开！展相关执法》监督工作《    ！     (六【)落实医疗》卫生机构自我管理】主体：责任：医，疗卫生机构对—本机构？依法执？业、规？范服务、服务质量和！安全、行风建设【等承担主《体责任其主要负【责，人，是第一责任人医【疗卫生机构要—建，立健全服务》质量和？安全、人力资源【、财务资产、绩效考！核，等内部管理机制【各级各类《医，院要按照健》。。全现代？。医院管理制度的【要求制定医院章程】建立：决策、执《行，、监督相互协调【、相互制衡、相互】促，进的治理《机制：自，觉接受行业》监管和社会监督【引导社会办》医，疗机构加强各环节】自律提高《诚信经营水平 【  —   ？    《(七)发挥行业组织！自律作用积极—。培育医疗卫生—行业组织引导—和支持其提》升专业化水平和【公信力在制定行业管！。理规：范和：。技术标准、规范执】。业行为和经营—管理、维《护行业信誉、调【解处理服务纠纷等方！。面更好发挥作用探】索通过法律授权等方！。。式利用行业组—织的专？业力量完《善，行业准？入和：。退出：管理机？。制健全医疗卫—生质量、技术、【安，全、：服务评估机制和专】家支持体系》 ，。 ： ？。        】(八)加强》社会监督落实“谁】执法谁普法》”普法责《任制推进《普法教育提高医【疗卫生机构和从业】人员依法执》业意识增强》公众健康《权益意识医疗卫生】机构自觉接受—人大代表《、政：协委：员监督支《持社会各《界参与监督加—强医疗卫生服务投诉！。举报平台建设加大对！举报违法行为的奖励！力度：完善：舆情监测《和，处置机制发挥媒体】监督作用《发挥专业机构和中介！组织的技术支撑和】社会监督作用 【   【。  三、加强全【过程监管 【   》      —(九)优化医疗卫】生服务要素准入加】快推进？医药卫生《领域行政审批制度】改革相关《部，门按职责建立行政审！批事项清单》并向社会公示优化】医疗卫生机》构、从？业人员以及医—疗技术、药》品、医疗器》械等准入《和行政许可流程推行！医疗机构、医师和护！士电子化注》册制定社会办—医疗：。机构：设置的跨部门全流程！综合审？批办法强化国—家卫生技术评估【支持力量发挥—卫，生技术评估》在医疗技术、—药品、医《疗器械等临床—准入、规范应用、】停用、淘汰》等方面的决策支持】作用 —    》。    《。 (十？)加强医疗服务质】量和安？全监：管，完善：国家：医疗：质量：。管理与控制制度建】设和：组织体系健全法律法！规、技？术规范和标准体系】加强能力建设—协同行？。业，组织、医疗卫生【机构、第三》方专业机构规范【开展医疗服务质量评！价，以，医疗机构自我—质量管理为基础健】全内部质量和安全管！理体系和机制严【格落实医疗质量和】安全管理《核心制度通过日常】。信息化监测和—必要的现场检查实】施，外部质量控制加强】对重点部门、—重点：专业、重《要岗位、《关键环节《、高风险人员的监】管健全医疗》机构评审评价体系】对社：会办医疗机构和【公立医疗《机构的评审评价【实，行同：等标准 《     ！加强对医疗机构【采购和使用》药品、耗材》、医疗器械等医疗相！关，产，品的监管《推行临？床路：径管理和临》床药师制《度落实处方点—评制度强化药品质量！监，管健全？药品遴选《、采购、处方—审核、处方调剂【、临床应用和评【价等标准规范强化】药事管理和药事【服务：。建立完善临床用药】超常预警《制度和？对辅助用药、高值医！用耗材等的跟踪监控！制度开？展，大型医用设》备使用监督》和评估依法纠正和处！理违法违规使用行为！ ？。 ：  ：       【(十一)加》强医疗卫生机构运】。行，监管加强公立医疗卫！生机构综《合绩效考核强化对社！会效益、服务提供】。、综合管《。理，、成本控《制、资产管》理、可持续发—展，等方面的《监管重点《监管公立医疗卫【生机构破《除以药养医机制【落，实药品、《耗材采购制度和医疗！。服务价格政策建立科！学合理的内部薪酬】分配机制等情—。况控制医疗费用不】合理：增，长加强医《。疗，、医保、医药联动健！全公立医疗卫生【机，构，的激励约《束机制建立》健全公立医》院全面预算管理、】成本管理、》财务报？。告，。、信：息公开以及内部和】第三方审计机制对公！立医院人员支—出、基本建》设和设备购置支【出、负债、对外投资！、资金？结余使？。用，等加大监管力度监管！结果与医疗》卫生：机构的评定以及主】要负：责，人、相关责任人晋】升、奖惩直接—挂钩审？计机关依《法对医疗卫生机【构开展？审计监？督 ： ：     严格！执行：非营利？性和营利性医疗机构！分类管理要求—加强对非营利性医疗！机构资金结余使用】等方面的监督管理】其所得收《入除：符合规定的合理支出！外只能用于》医疗机构的继—续发展不得违—反，经营目的不得将【收支结余用于—分红或变相分红【加强对营利性医疗机！构盈：利率的管控依法公开！服务：价格等信息对医【疗机构损害患—者权益？、谋取不当》利益的依《法依规惩处 】    — 积极发挥》各类医疗《保险对医疗》服务行？为的引？导与监督制约作用】加强对医疗费—。用的调控《全面推？开，医，疗保险智能监—控积极探索将医保】监管延伸到》医务人？员医疗服务行—为的：。有，效方式严厉打—击，欺诈骗保行为—对骗取？。套取医？保资金行为依—法依规加大》惩处力度保障—医保基金安》全， 》。  ：       (十！二)加强公共卫【生服务？监，管依：法加强对环境保【护、食品安》全、职业卫生、【精，神卫生？、放射卫生、传染】。病防：治、实验《室，生物安？全、公共场所卫【生、：饮用水？卫生、学校卫—生等公共卫生服务的！监管加强《对国家基本公共【卫生：服务和？重大公共卫生服务项！目，。实施情？况的绩效考核和监管！重点：监管资金使》。用效益？、满足群众健康需】求情况加强对公立】医院、基层医疗卫生！机构和社《会办医院完成公共卫！生服：务、突发事件—卫生应急处置、紧急！医学救援等任务的指！导和考？核充分发《挥医疗卫生机构对健！。康，危害因素《的监测？、评估、预警作用】为综合监管提供依】据， 《  ？     》  (十三)加强医！疗，卫生从业人员监管】强化从？业人员执业行—为监管加《强对医？师资：。格证：、医师执业证的监管！加大医疗卫生行业】行风建设力》度落实？医务人？员医：德考评？制，度继续加强“九不准！。”等相关《制度执行《严肃查处违法违【规和违？反医德医风的执业】。行为将对违法—违规行为的处罚纳入！。医疗卫？生行业？信用机制 —。 ？        】 (十四)加强医】疗卫生服务行—业秩序监管》建立健全医疗—卫生：服务行业秩》序监管联防联控【机制：严厉：打击非法行医加强对！医疗：养生类节目和—。医疗广告宣传的管理！严肃查处假》冒医疗机构》。或医务人《员宣：。讲医疗和健》康养生？知识、推销》药品、推《荐医疗机构》等非法行为严厉【打击医？药，购销领域商业贿【赂行为以零容忍态】度严肃？查处损害群众利益】的案：件严厉打击》骗取、套取》公共卫生资金—行为严厉打击涉【医违法犯罪》行为完善医疗—纠纷预防《和处理机制加—强，平安医院建》设 ？   —    《  (十五)—。加强健康产》业监管建立健全覆】盖健康？产，业全链条、全流【程的：包容：、审慎、《。有，。效监管机制》明，确监管责任提—高监测能力》制定完？善新型健康服—务监管？政策加强《对医疗卫生》与养老、《旅游、互联网、健身！休闲、食品等领域】融合产生《的新产业新业态新】模式的监管完善【对相关新《技术的？审慎监管机制通过】规范：试点、开展评估【、，。公开信？息、完善投诉—和维权机制等多种】方式加强行》业，。指导营造公平公正的！发展：。环境加强对》药品、医疗》器械、康复》辅，助器：。具等相关产业—的监：管提升相关支—撑产：业研发制造水平 ！。  》   四、》。创新监管机制 ！ ？。        】(十六)完善规范】化行政执法机—制建立健全行政执】法公示？、执法全过程记录】、重大执《法决定法制审核以】。及行政裁量权—基准等制度强化【对行政权力》的制约？和监督落《实执法？责任制和《责任追？究制：探索容错纠错和免责！机制完善行政执【法和刑事司》法衔接程《序 【      —  (十七》)全面推行》“，。双随机、一公开”】。抽查机制完善抽查】清单健全检查—人员名录库对投诉】。。举报多、《安全隐患《大、有失信行为【和严：重违法违规记—录的医疗卫生—机构增加《抽查频次加大查处力！度依法向社会公开监！管信息 《 ，      ！   (十》八)建立健全医【疗，卫，生行业信用机制将】医疗卫生行业行政许！可、行政处罚—等信用信《息纳入全《。国信用信息共享平台！其中：涉及企业的行政许】可、行政处罚—、抽查？检查结果等信息通过！国家企业信用信息公！示系统统一归集于】企，业名下并依法—公示建？立医疗卫《生机构和医务人员不！良执业行为记分制度！完善以执业》准入注册、不良执业！行为：。。记录为基《础的医疗卫生行业】信用：记录数？据库建立医》疗卫生行业黑—名单制？度加强对失信行【为的记录、公示和】。预警建立健全—依法：联合惩戒体》系实现“一》处违法？处处受限《” 《 ？。  ：    《。 ， (：十九)健《全信息公开》。机制完善相关部门】和，医疗卫生机构—信息公开目录明确】信息公开主体—、公开事项》和时限要《。求通：过多种渠道定期【公开医疗卫生机构】的执：业资质、人员信息、！。服务：项，目、收费标准以【及相关许可》、检查、《考核评估和行政处】罚等信息 】    》     》。(二十)建》立风：险预警和评估机制】建立医疗卫》生风险分《级管控机制形—。成统一的医疗卫生】。服务质量、安—全和费用风》险监测评估网—络充：分，。运用云计算、—。大数据、物》。联网等现代信息【技术整合抽查—抽，。检，、定：点监测、违法失信、！投诉举？报等相关信息—。加强风险评估和【分析：提高：发现问题和》防范化解重》大风险？能力 ？   【      (二】十一)形成网—格化管理机》制因地制宜将医【。疗卫：生行：业综合监管》工作纳入城乡—社区网格化服务管】理合理配置监—管协管力量》做到“定格、定员】、定责”建立健【全信：息管理、各》方联动、协调处理】、考核评《价等制度《加，强对医疗卫生—机构的？日常巡查《、专项？督查、？专项整治、处罚后】复查：等建立健《全线：。上线下一体化的【监管方式 】     —    (二十二)！建立：综合监管结果协同运！用机制建《立健全综合监管结果！与医疗卫生机—构校验、等级评审】、医保定点协议管】理、重点专科—设置、财政》。投入、评先评—优，等，的挂钩机制以及从业！人员医疗卫生服务监！管结果与职称—聘任、职务晋升【。、评先评优、绩效】分配：。等的挂钩《机，制推：进综合监《管，结果统筹运用 ！     五】、加：强保障落实》 ，   【      (二十！三)落实部门责任】卫生健康行》政部门？。是医疗卫生行业综】合监管的主要负责】部门发展改》革、教？育、公安、民政、司！法行政、财政、人】力资源社《会保障、生态—环，境、住房城乡—建设、？水利、商务》、人民银行、—审计、？国资、海关、—税务、市场监管、医！疗保障？、银行保险监管、中！医药管理、药品【监管、军队卫生等】部门：依法承担相》应监管职《责各部门要落实监管！职责厘清责任链条细！化责任？。分工确保工作责任到！位、措施到位出现重！大责：任事故？卫生健康《行政部门同承—担主要责任的—职能部门依法依规】共，同承担？相应的责任 】。    —     (—二十四)加大—责任：追究力度《各地各部门要—高度重？视医疗卫生行—业综：合监管制《度建设加强领导、】统一部署、》协调推进严肃查处各！级政府相关部门【责任人员《在监管工作中的失】职渎：职行为？对国家公职人—员依照规《定给予行政处—分对党员领导干部】依照规定给》予党纪处分涉嫌【犯罪的依法移交司法！机关追？究刑事责任对发现】问题多、社会反映】强烈、监管效果不明！显的地方《、部门和人》员严肃追责问—责加大对《典型案例的通报力】度，形，成震慑 — ？。  ：      —(二十五)建立【权威有效的督察【机制建立《由，国家卫生健康委【牵头组织《相关部门参与—的，医疗卫生行业综【合监管督察》机制主要针对各【省(自治区、直【辖市)有《关部门贯《彻落实国家医疗卫】生，行业综合监管相关】政策情？。况、突出问题及处】理情况、《综合监管责任—落实情况、政府【分管领导的领导责任！落，。实，情况等开展督—察可下？沉至：部分地市有关部门每！两年左？右对各？省(自治区、直【辖市)督察一遍对】。。存在突出问题—的地：方和负有监管职责】的，有关部门可不定【期开：展专项督察督察结】果作为对相关领【导干部考核评价任免！的重要依据和地区综！合治理？的重：。要内容重大问题【报国务院涉及违纪违！法案件线索及时移交！相关部门《各，。。地可参照建》立相应的督察机制 ！  —   ？。    (二十六】)完善法《律法规和标准—体系积极《推动医？疗卫生领域法—律法规的制修—订工作完善医疗卫】生，执业：资，格，、资源配置、—服务质量、医—疗卫生机《构经济运行等全流】程，技术：。标准针对“互联【网+医？疗健康？”等医疗卫》生服务新技术、新设！备、新？业态等加快标准制修！订 —       【  (二十七)提升！信息化水《平基于全民健—康信息平台》健全医疗卫》生，行业综合监管信息系！统加快实现各相【关部：门、：各层级和医》疗卫生？行业内部各领域【监管信息《的互联互通和统一】应用实现动》态监管扩大在线监】测等的应用范围【推进手持移动执【法终端和《执法记录仪的—应，用强化？医疗卫生机构和【监管部门网》络安全责任》保障信息安全— 》         ！(二十八)加—强，队伍和能《。力建设充实医疗卫】生行业综合监管力】量加强业务培—训推进综合》监管队伍专》业化、规范化—、职业化加》强卫生健康执法【监督体系建设—加强卫生健康—监督机构的资源配置！及规范化建设—完善依法履职所【。需的业务用房、设备！购置以及《执法经费等保障政策！逐，步实行卫生》健，康，执，法人员职位分级【。管理制度加强医疗卫！生行业执法监督队伍！作风和纪律建设打造！公正廉洁《、执法？为民、敢于担当【的执法监督》。。体系：    ！     》(，二十九)加强宣传引！导大：力，宣传：医疗卫生行业综【。合监管的重》要作用动《。员社会各方共同推】进综合监管》制度建设加强—。舆论引导广泛宣传先！进典型发挥》示范引领作用— ？     附件！1.重点任务—。分工 》   》  2.医》疗卫生行业综—合，监管部？门职责分工 ！。     国务】院办公厅 》 》。   ？ 2：。018年7月18】日 ？     附！件1 《 ， ：     重—点任务分工 ！ ，    《 重点任务 【 ？     负　【。　责　　《单　　位 【 ：  ：   加《强全过程监》管 《    — 优化医疗》卫，生服务？。要素准入《 》    《 国：家卫生健《康委：、国家发展改革委】、科技部、民政部、！国家中医药局、【国家：药监局、《中央军委后》勤保障部卫》生局分别负责工业】和信息化部、人力资！源社会保障》部、商务《部、：市场监？。管，。总局参与《(分别负责为各部】门按：职责分别牵头下同】)   ！  加强医疗—服务质量和安—全，监管 】    完善国家】。。医疗质量管理与【控，制的制度建》设和组织体系等 ！     国！家卫生健《康委、教《育部、民政部、【司法部？、，国务院？国资委、海关总【署、国家中医—药局、中央军—委后勤保障部—卫生局负责(排在】第一：位的部？门为牵头部门下【同)：    ！ 加强对《医，疗机构采购和—。使用药品、耗—材、医？疗，器械等？医疗相关产》品的监管《等 》   《  国家卫》。生健康委、教育【。部、国务院》国资：委、海关总署、国】家医保局、》国家中？医药局、国家药【监局：、中央军《委后勤保障》部，卫生：。局负责 】     加强医】疗卫生机构》。运行监管 【。 ？    加强公立医！疗卫生机构综合绩效！考核等 】   ？。  国？家卫生健《康委、财政部分【别负责国家发展【改革委、教育部【、人：力，资源社会保》障部、国务院国资】委、海关总署、【国家医保局、国【。家中医药局、中央军！委后勤保障部卫【生局参与 》   【  严格执行非营】利，性和营利《性医疗机《构，分，类管理要求》等 —     国家卫生！健康委、国》家发展改革委、【教育部、《民政部、财政部【、人力资源社会保】障，部、国务院国—资委、海关总署、税！务总局、市场监【管总：局、国家医保局、国！家中医药局、中央军！委后勤保障》部卫生局负责— ：。   — ，。 ，积极发挥《各，。类医疗保《险对医疗服》务，行为的引导与监【督制约作《用等 】    国家医保局！、，银保监会分别负责国！。家发展改革委、【财政：部、国家卫》生健康委、国—家中医药局参与 】。  — ，。 ， 加强公《共卫生服务监—管 【   ？ 国家卫《生，健康委？、国家发《。展改革委、》教育部、财》政部、生《态环境部《、住房城乡建—设部、水利部、海关！总，署、市场监管总【局、国？家，中，医药局、中央军委】。后勤保障部卫生局负！责   ！  加强医疗卫【生从业人《员监管 【   《  国家卫生健康】。委、国？家中医药局、中央军！委后勤保《。障部卫生局》分别负责 】     加强】医疗卫生服务行【业秩序？监管： 》     》国，家卫生？健康委、《中央宣？传部、中央网信【办、中央政法委、】公安部、司法部【、人力资源社—会保障？部、商？务部、海关总署、市！场监管总局、广电总！局、：国家医？保局、国家中—医药局、国家药监】局、中央军》委后勤保障部卫生局！分别负责《国家监委、最高人民！法院、最高》人民检察院参与 ！ ，    — 加强健康产业监管！ 《。 ，   ？  国家卫生健康委！。、中央网信办、国家！发展改革委》、科：技部、工业和信息化！部、民政部、—财政部、《人力资源《社会保障部、商【务部、文化和旅游部！、国务院国资委【、，海关总署、税务【总局、市场监管总局！。、广电总局》、体育总局、国【家医：保，。局、：银保监？会、国家中医药【局、国家药》监局负责 ！  ：  ： 创新监管机制 】 ？  ？   完善规范【化行政执法》机制 ？ 《   ？  国家卫生健康委！、国家？。中医药局《。负责 ？。 ：  《  ： 全面？推行：“，双随机、一》公开”抽《查机制 —     国】。家卫：生健康委、国—家发展改革委—、，人力资源社会保障部！、海关？总署、税务总局【、市场？监管总局、国—家，医保局？、，国，家中医药局、国家】药监：局负责 —。 ，     建【立健全医疗卫生【。行业信用机制— ：。 ：  ？   国家》卫生健康委、国家发！。展改：革委、公安部、财】政部、人力资—源社会保障部、商】务部、人民》。银行、海关总署、】税务总局、市—场监管总局、国【家医保？局、国家中医—药局、国家药监【局、中央军委—后勤保障部卫生【局、最高人民法院】、最高人民检察院】负责 ？。 》    健全信息公！开机制 》  》   ？国家卫生健康委、国！。。家发展改革委—、教育？部、财政部、—人力资源社会保障】部、商务部、—国务院国资委、【海关总署、税务【总局、？市场监？管总局？、国家医保局、【国家中？医药局、国家—药监局、中央军【委后勤保《。障部：卫生局负责 【。。 ？     建立风险！预警和？评，估机制 ！  ：。。  国家卫》生健康委、中央【网信办、国》家发展改革委—、教育部、财政【部、人力资》源社会保《障部、国《务院国资委、海关总！署、税务总局、市场！监管总局、国家【医保局、国家中医药！。局、国？家药监局《、中央军委》后，勤保障部卫生局负责！ 《     形【成网格化《管理机制《 ：  》   国家卫生健康！。委、中央政法—委、住房城乡建【设部、国家中医药局！负责 《     建！立综合？监管结果协同—运用机制 —     】国家卫生健康—委、国家发展改革】。委、教育部》、，财政部？。。、人力？。。。资源社会保障部、国！务院国资《委、海关总署、【市场监管总局、国家！医保局、国家中医药！局、中央军委后勤】保障：部卫生局负》。责 《     加强！保障落实 【     【落实部门责任 】    【 国家卫《生健康委、》。国家发？展改革？委、教？育部、公安》部、民政部、司【法部、财政部、【人，力资源社《会保：障部、生《态环境部《、住房城《乡建设部、水利部、！商务部、《人民银行、审计署】。、国务院国资—委、：海关：总署、税《务总局、市场监管总！局、国家《医保局？。、银保监会、国【家中：医药局、国家药监】局、：中央军委后勤保障】部卫生？局等分别负》责 》    》 加大？责任追究力度—  【   国家卫—生健康委《负责 【。     建立权】威有效的督》察机制 》     】国，家卫生健康委—负责 《 《    完善法律】法规和标准体—系， 》  ：。。   国家卫生健康！委、司法部、市场监！管总：局、国家中医药【局、中央军》委后勤保障部卫生局！负责 】    提升—信息化水平 ！     国家卫！生健康委、中央网】信办、国家发展改】革委、工业》和信息化部、财【政，部、国？家中：医药局、中》央，军委后勤保障—部卫生？局负责 】     》加强队伍和能力建设！。  【   ？国家卫生《健，康，。委、中？央组织部《、国：家发展改革委、【财政部、人力资源】社会保障《部分别负责国家【中，医，药局、中央军委后勤！保障部卫生局参与】 —    加强宣传引！导 ？    【 中央宣传部、中】央网信办、国家【卫生健康委分别【负责：   】。。  加？强地方组织实施【。 ？ ？    各地—要制定具体实施【方案将地方》各级政府《和有关部《门的综合监管工【作履职情况与其综】合目标管理》考核情况《相挂钩？纳入重大事项督查范！围切实？提高监管效能 ！   》  各？。省(自治区、直【辖市)人《民政：府分别负责 — 》   ？ 附件2 】     —医疗卫生行业—综合监管部门职责分！工 ：。 ：。   》  卫生健康行【政部门依《。。法负责医《疗机构和医》疗服务全《行业监管《加强医疗服务质量】。、安全和行为监管】建立完？善医疗质量》管理与控制体系【、医疗？安全：与风险？管理体系负责职【责范围内的公共卫生！管理和执法监—督负：责医疗卫生机构【、医务人员、医【疗技术、大型医【用设备？的行政审批和监管】牵头开展对医疗卫生！机构的运行监管【和绩效考《核 《     发】展改：革部门？会同人民银行负【责完：善社会信用体系公安！部门负责依法查处打！击各类扰《乱医院秩序、伤害】医务人员等》违法：。犯罪行为《打击非法行医—犯罪活动配合加【强平安医院建设民政！部门负？责医疗卫生行业民】办非：企业单位和医—疗卫生行业组织登记！管理：工作：司法行？政部门？。负责指导医疗—纠纷人？民调解工作会—同卫生健康》行政部门加》强医疗纠纷人民【调解组织、队伍和专！家库建？设，财政部门会》同有关部门开展财务！和专项资金监管【人力资源社》会保障部《门负责？医疗卫生行业有关从！业人员资格认定的】监管商务《主管部门《负，责外：商，投资医疗卫生机构设！立及变？更事项的审》。批和监管《审计部门依法对【医疗卫生机》构开展审计》监督税务部门负责医！疗卫生行业税收管理！市场监管《部，门负：责医疗卫生行—业价格监督检查【医疗：保障部门负责组织制！定和调整药》。。品、医疗《服，务价格和收费标准制！定药品和医》用耗材？的招标采购政策并】监督实？施会同银行保险监管！部门按照《职责监督管理纳入】医保范围内医疗机构！相，关服务行为和医【疗费用中医》药管理？部门负？。责中医医《疗机：构，、中医医师、中【医医疗卫生》服务监管药品—。监管部？门负责？药品：、医疗器械的行【政，审批和监管》负责执业《药师的管理军队卫生！部，门，负责军队医疗—卫生机构和服务监】管教育、《。生态环境、住房【城乡建设、水—利等部门《依职责承担》相，。。关公共？卫生服务《监管民政、司法【行政、？教育、国《资、：海关、中《医药管？理、军队卫生等部】门依照？职责负责所办医疗机！构日常监管》工作加强信息共享和！联，合惩戒其他相关部门！按照职责做》好医疗卫生行—业综合监管工作 】 ，