。。 国土—资源执？法监督规《定 — ： 国《土资源执法监督规】定已：经2017》年12月《27日国土资—源部第？4，次，部务会议审议—通过现予公布自【2，018年3月1日起！施行 — ： 部长 姜】大明 》 》 ：2018年1月2】日 《 》 国土《资源执法监》督规定 《 》 (201】7年12月27日国！土，资源部第4次部务】会议通过) 】  —   第一条—。  为了规范—国土资源执法监督】行为依法履行国土】资源执法监督职责】切实保护国土—资源维护公民、法】人和其他《组织：。的合法权益根据中】华人：民共和国土地管【理法中华人》民共和国矿产资【源法等法律法规制】定本：规，定 【 ，   第二条  】本规定所称国土【资源执法监督是指】县级以上《国土资源主管—。部门依照法定职权和！程序对公民、法人】和其他组《。织执：行和遵守国土资【源，法律法规《的情况进行监督检】查并对违反国土资源！法律法规《。的行为进行制止【和查处的行政执法活！动 ？ 《  ：  第三《条  国土》资源：执法监督,遵循【依法、规范、严格、！公，正，、文明的原则 ！     【。第四条 《 县级以上国土资】源主管？部门应当强化遥【感监测？、，视频监控等科技【和信息化手段的【。。应，用也可以通过购买】。。社会服？务等方式发挥现【代科技对执法监【督工作的《支撑：作用提？升执法监督效能【   】  第？五条  对》在执法监《督工作中认真履行职！责依法？执行公？务成绩显著的国土资！源主管部门及其【执法：人，员由上级国》土资源主管部门【给予通报表扬— —    第》六条：。  县级以上国土】资源主管部门依照法！律法：规规定？履行下列《。执法监督职责— 》 ，    《 ，   ？(一)对执行和【遵守国土资源法【律法规？的情：况进行检查;— 《      【   ？(二)对《发现的违反国土【资源法？律法规的行为进【行制止？责令限期改正;【。 ： ？    《     (三【)对：涉嫌违反国》土资源？法律法？规的行为《进行调查;》 《        ！ (四)《对违反国土资源【法律法？规，的行为依法实施行政！处罚和行政处理【; ？  》   ？  ：  (五《。)，对违反国土资源【法律法规依法应当】追究国家工作—人，员行政纪律责—任的依照有》关规定提出行政处分！建议; —。 ？ ，       【(六)对违反国【土资源法律法规涉嫌！犯罪的向公安、检】察机关？移送案件《有关材料; ！      【 ，  (七《)法：律法规规定》。的其他职责》 《     第七条！。  ：县级以上地方—。国土资源主管部门】根据工作《需要可以委》托国土资《源执法监督队—伍行使执法监督【职，权具体职权范围由】。委托机关决》定 ？ 《   ？ ，上级国土《资源：主管部门应当加强】对下级国《土，资源主管部门行政执！法行为？的监督和指导 【    】 第八条  —县级以上《地方国？土资源主管》部门应当加》强，与人民法院》、人民检察院和公安！机关的沟《通和协？作依法？配合有？关机关？查，处涉嫌国《土，资源犯罪的行—为 ：。   【  第九条 — ，从事国土资源执【法监：督的工作人员应当】具，备下：列，条件 》。    —     (—一，)具有较高》的政治素质忠于职】。守、秉？公，执法、清正》廉明; —  《     》  (二)熟悉国】土，。资源法律法规和相】。。关专业知《识;： 《      【  ： (三)取得国土资！源执：法证件 》   — ， 第十条  国【土资源执《法人员经过考核合格！后方可取《得国土资《源执法证《件 —     国—土，资源主管部门应【当定：期组织对《执法人员的业务培】训 》     —执法人员《不得：超，越法定？职权使用执法—证件：不得将执法证件用于！。国，土资源执法监—督以：外的活动 —     第！十一条 《 ，国土资？源部负？责省级？以上：国土资源《主，管部门执法证—。件，的颁发工《作 》  ？   省级国土【资源主？管部门负责市、【。县国土资《源主管部门执法证】件，的颁发工作 【    【 ，国，。土资源执法证件的样！式由国土资源部【规定 《     】第十二条  单【位，名称、执法人员【信息等发生变—化的：应当申领新的执法证！件 《     遗失！。执法证件的》应，当及时向所》在国土资源主管【部门：书面报告有关国土资！源主管部门在门户】网，站声明作废后核发】新的：执法证件 【 ？    省级—国土资源主管部【门应当在每年1【月底前通过国土资】源执法综合监—管平台将《上年：度，执法：人员基？本信息、培训—、发证以及变更【、注销、撤销等情】况报：国土资源部备案 ！   —  国土资源部和】。省级国土资源主【管部门应当结合备】案情况定期审验相】关信息 ！    第十三条】  因调离、辞【职、退休或者—。其他情形不》再，履行：国土资源执法监督职！。责的有关《国土资源主管—部门应当《。收回其执《。法证件由发证机关】予以注销 — 《 ，   第十四条【  有下列情形之】一的：有关国土《资源主管部门应【当收回其执法证件】并报发证机关备案 ！。 ： ：        】 (一)《因涉嫌违法违纪被】立案审查《尚未作出结论的【;   ！      (二)！暂时：停止履行执法—监督职责的; ！ ，       】  (？三)擅？自涂：。改、转借《执，法证件的;》 》         ！(四)利《用执法？证件开展与执法【。监，督职责无关的—活动尚？未造成严重后果的】;， —。。      — ，。 (五)因其他原】因应当收回执法证件！的 ？ 《 ，   本条第—。一、二种情》。形消除后经审查合格！可以继续《履行执法监督职责的！应当：将执法证件及时【发还 《    【 第十五条》  有下列情形【之一：的有关？国，土，资源主管《部门应当收回—其执法？证件逐级上报—发证机关《由发证机《关予以？。撤销并在门户网站】上公布 — ， ： ，    《   (一)弄虚】。作假取得《执法证？件的; 《    】     (—二，)在执法监督—活动中存在徇—私，。舞弊、滥用职—权、玩忽职守等行】为不再适合》履行执？法监督？职责的; 】       】  (三)利—用执法证件》开展与执法监督【职，责无关的活》动造：成严重后果》的，;   ！。      (【四)有其他依法【应当撤销执法证件情！形的 》。     执】法证件被撤》销的：不得再重新申领 ！     第！十六条？  国土资》源执：法人员依法履行执法！监督职责时应—当主动出《示执法？证件并且不得少【于2人 《 》    《第十七？条  ？县级以？上国土资《源主管部门可以组】织，特邀国土资源监察】专员参与国土资源】执，法监督活动为国土】资源执法监督—工作提供意见—。和建议 ！    第十八条 ！ ，市、县国《土资源主管部—。门可以根据工作需要！。聘任信息《员、协管员收集国】土资源违法》行，为信：息协助及时发现【国土资源违》。法行为 】     第十【九条  县级—以上国土《资源主管部门—履行执法《监督职责《依法可以采取—。下，列措施 【     —   ？ (一)要求被【。检查的单位或者【个人提供有关文件】和资：。料进行查阅或者【予以复？制;  ！ ，    《  (二)》要求被检《查的单位或者个人就！有关问题《作出说明询问违法】案件：的当事人、嫌—疑人和？证人;？   】   ？ ，  (三)进入被检！查单：位或者个《人违法现《场进行勘《测、拍照、》录音和？摄像等;《 ： ？      —   (四)—责令当事人停止正】在实施的违法行【为限期？。改正; 【      【   (五)对【当事人拒不停止违】法行为的应》当将：违法事实书面报告】本，级人民政府》。和上一级国土资【源主管部门也可以】提请本级人》民政府？协调：有关部门和》单位采取《相关措施; 】     【    (六—)对涉嫌违反国【土资源法律》法规的？单位和个人依法暂】停办理其与》该行为有关的—审，批或：者登记发证手续【; ： 》。        (！七)对执法》监督中发现有—严重违反国土—。资源法律《法规国土资》源管理秩序混乱【未积极？采取：措施消除违法状态的！地区其？上级国土资源主【管部门可以》建议本级人民政府约！谈该地区人民政府】主，要，负，责人; ！。      —  ：(，八)执法《监督中发现有地区存！在违：反国土资源法律法规！。的苗头性或者—倾向性问《题可：以向该地区》的人民政府或者【国土资源主管部门】进行反馈提出执法监！督建议; 【    —    《。 (九？。)法：律法规规定》的其他措施 —     ！。。第二十条  —县级以？。上地方国土资—源，主管部门应》。当按：照有关？规定保障国》土，资，源，执法监督工作—的经费、车辆—、装备等必要—条件,并为执法人】员提供人身意外【伤害保险等职业风】。险保障 【。 ，     》第二十一条 — ，市、县国土资—。源主管部《门应当建立执法【巡查制度制》订巡查工作》计划组织开展巡查】活动：及时：发现、报告和依【法制止国土资—源违法行为 【 ，     第二！十二条  国—土资源部在》全国部署开》展土：地矿产卫《片执法？监督 】    省级国【土资源？主管部门按》照国土资源部的【统一部署组织所辖行！政，。区域内？的市、县国土—资，源主管部门》。开展土地矿产卫片执！法监督并向国土资】。源部报告结果 】  》。   第二十—三条：  省级以上国土】资源主？管部门实行国土资源！。。违法案件挂》牌督办和公开通报】制度 ？ ， 《    符合下列条！。件之：一的：违法案件可以挂牌督！办 —        】。 (一)公众—反映强？烈影响社会稳定的】;   ！      —(二)给国》。家、人民群众利【益，。造成重大损害—的; 【         ！(，三)造成耕地大量】。。破坏或？者非法采《出矿产品《价值数额巨大—的; ？ ：    —  ： ，  ：(四)其《他需要挂牌督办【的 【    省级以上国！土资源主《。管部门应当》将重大典《型案：件和挂牌《督办案件的案情、处！理结果向社会公【开通报？。 ？ ？    第二十【四条  对上级【国土资？源主管部《门交办的国土资【源违：法，案件：下级国土资源—主，管部门？拖延办？理的：。上，级国土资源主—管部门可以》发出：督办通知责令—限期办理;必要时可！以派员督《办，或者：挂牌督办 【  《   第二十五【条  县级》以上国土资源—。主管部门实》。行行政执《法全过？程记录制度根据情况！可以采取下》列记录方式实现全过！程留痕和可回溯管】理 —     》 ，   (一》)将行政《执法文？书作：为全过程记录—的，基，本，形式：; ： ：。  《   ？    (二)对现！场检查、随》机抽查、《调查取证、听—。证、行政强制、送达！等容易引发争议【的行政执法》过程：。。进行音像记录; 】。 ？    》  ：   (三)对直】接涉及重大财产权】益的现场执法活【动和执法《场所进？行音像记录 ！     第二】。。十六：条  县级以—上国土？资源主管《部门实行重大行【政执法？。。。决定法制审核制度在！作出重大行政处罚决！定前由该《部，门的法制工》作机构对拟》作出决定《。的合：法性：、，适当性进行审核【未，经法制审核或者【审核未通过的—不得作出决定 ！  《   ？重大行？政处罚决定包括没收！违法采出的矿产品、！没收违法所得、没收！违法建筑物、限【期拆除违《法建筑物、吊—销勘查许可证或者】采矿许？可证等？。 》     第—。二十七条  县级】。以上国？土资源主管部—门的执法监督机【构提请法制审核【的应当？提交：以下材料 ！   ？      —(一)处罚》决定文本; 】 ： ，        】(二)案件调查【报告; 》 ：        ！ (三)法律法【。。规规章依据; ！ ：。    《     (四【)，。。相关的证据材料【; 》。        ！ ，(五)需《。要，提供的其他相—。。。关材料 — ？ ，   第二十—八条 ？ 法制审核原—则上采取书》面审核的方式—审核以下内》容 ：   【   ？   (一)执【法主体是否合法; ！ ？  ？       【(二：)是否超越》。本机关执法权限; ！ ：       ！。  (三)违法【定性：是否准确; ！  ？       【(四)？法律适用是否—正确; ！      —。  (五《)程序是否合—法，; 《。。    —   ？  (六《)行政裁量》权行使是否适当 】   【  ：第，。二十九条  —县级以？上国土资《源主管部门》的法制工作机构自收！到，送审材？料之日？起，5个工作日内完成】审，核情况复杂需要【进，一步调查研究的可以！适，当延长但延长—期限不超过10【个工作日 【     【经过审核对》拟作出的重大行【政处：罚决定？符，合本规定《第二十八《条的法制工》作机构出具通过法】制审核的《书，。。面意见;对不符合】规定的？。不予通过法制审核 ！ ， ？     第—三十条  县级以上！。国土资？源主管部门实行行政！执法公示制》度县级以上国土资源！主管部？门建立行《政执法公《示平：台依法及时向社会】。公开下列信息接受社！会公众监督》 》   ？   ？   (一)本部门！执法：。查处的法律》依据、管辖》范围、工作》流程、救济方式等相！关规定; ！       【。  (二)本部门】国土资源执法证件】持有人姓名、编号】等信：息; 《 《。       【 (三)本》部门作出《的生：效行政处罚决定和】行，政，。处，理决定; 》 》。。     》  ：。 (四)本部门【。公开挂牌督办案件处！理结果？;， ？  《    《。   (五)本部】门认为需要公开的】其他执法《监督事项 —  》。   第《三十一条  —有下列情形之一的县！级以上国土资源【。主管部门及其执法】。人，。员应当采取相应处置！措施履行《执法监督《。职责 ？     ！    (一—)对于下达》责令停止违法—行为通知书后制【止，无效：的及时报《。告本级人民政府和】上一级？。国土资源主管部门;！ ：      ！  ： (二)依法—申请人？民法院强制》执行人民《。法院不？予，受理的应当作出【明，确，记录 —     第三】十二条  上级国】土资源？主管部门应当—通过检查、抽查等方！式评议考《。。核，下级国？土资源主管部门执】法监督工作 】 ？    评议考核】结果应当在适当范围！内予以通报并—。作为年？。度责任目标考核、评！优、奖惩的重要依】据，以及干部任用的【重要：。参考 】    评》议考核？不合格的上》级国土资源》主管部门可以对其】主要负责《人进行约谈》责令限期整》改 ？   —  第三十三—条，  县级《以上国土资》源主管部门实行错案！责，任追究制度国土资】源执法人员在查办国！土资源违法案件过】程中因过《错造：成损害后果》。的所在的国土资【。源主管？部，门应：当予以纠正并依照】有关规定追究—。相，关人员的过错—。责任  ！   第三十四【条  县级》以上国土资》源主管部门》及其执？法人员？有下列情形之一【致使公共《利益或？者公民、法人和其他！组织的合法权益遭受！重大损害的应当依法！给予处分《    ！     (—一)：对发现的国土资源】违法行为《未依法制止的—; —         ！(二：)应当依法立案查】处无正当理》由未依法《立案：查处的？; 【       【 (三)已》经立案查处》依法应当申》请强制执《行、提出处》分建：议或者移送有—权机关？追究行政《纪律或者《刑，事责任无《。正当理由未依法【申请强制执行、提】出，处分建议《、移送有权机—关的： ， ？ ：    第三—十五条  县级以上！国土资？源主管部门及其执法！人员有下列》情形之一的应当【依法给予处分;构成！。。犯罪的依法追究刑事！。责任 【       【  (？一)伪？造、销毁《、藏匿证据造成严】重后果的; 【      ！   (二)篡改案！件材料？造成严重后果的; ！ 《  ：       (】三)不依《。法履行职《。责致使案件调—。查、审核出》现重大？失误的？;   ！     》。 (四)违反—保密规定向案件【当事人泄露案情造成！严重后？果的; 《 《 ，   ？   ？  (五)越权干预！案件调查《处理造成严重后果】的;  ！       【(六)有其》他徇：私舞弊、《玩忽职守、滥用职】权行为的 【   》 ， ，。第三十六条 — 阻碍国土》资源主管部门依法履！行执法监《督职责对国土资源执！法人员进《行威胁、《侮辱、殴《打或者故《意伤害构成违反【治安管理《行为：。。的依法给予》治安管理处罚;构成！犯罪的依法》追究：刑事责任 】    》 第三十七》条  本规》定自2018—年，3月1日起施行原】国家土地《管理局？1995年6月12！日发布的《土地：。监察暂行规定同时废！止 ？