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国？土，资源执法监督规定
！
【
国土资源执法】监，督规：定已经2《0，17年12月27日！国土资源部第4次】。部务会议审议通【过现：予，公布自2018年】3，月1日？起，施行：
【
部长 姜【大明：
—
，
2《018年《1月2日
》
】
国：。土资源执法监—督规定
》
》
(《2017年》12月27》日国土资《源部第4《次部务会议通过【)，。
！ 第一条 】为，了规范国土资—源执法监督》行，为依法履《行，国土资源执法监督】职责：切实保护国》土资源维护》公民、法人》和其他组织》的合法权益根据中华！人民：共和国土地》管理法中《华人民共和国—矿产资源法等—法律法规制》定本规定
】
第二】条 ： 本规定所》称，国土资源执法监【督是指县级以—上国土？资源主管部门依【照法定职权和程序对！公民、？。法人和其他组—织执行和遵守国土】资源法？律法规的情》况进行监督》检查并对违反国土】资源：法，律法规的行为—进行制？止和查处的行政【执，。。法活动
！ 第》三条 ？ 国土资源执法监】。督，,遵循依《法、规范、》。。严格、公正、文明的！。原则
？
？
第【四条 县级以上】国，土资源？主，管部门应《当强化遥感监测、】视频监控等科—技和信息化手—段的应用也可—。以通过购买》社会服？务等方式发》挥现代科技对执法监！督工作的支》。撑，作用提升执》法，监督效能
】
，
第五条 ！ 对在执法监督工】作中认真履行职责】依，法执行公务成—绩，显著的国土资源主】管部门？及其执法人》员由上级《国土资源主》管部门给予通报表扬！
？
第】六条： 县级《以上国土资源主管部！门依照法律法—规，规定：履行下列执法监督职！责
—
】 (一)《对执行和遵守国【土资源法律法规的情！况进行检查》;
》。
】 (二)》对发：现的违反国》土资源法律法—规的行为进行制止】责令：限期改正;》。
【 【(三)对涉嫌违反】国土：资，源法律法规》的行为进行调查;
！
《
：。 ： (—四，)对违反国土资源】法律法规的行为依法！实施行政处》罚和：行政：处理;
！ ？ ？ (五)对—违反国土资》源法律？法规依？法应当追究国家【工作人员行政纪律责！任的：依照有？关规定提出行—政处分建议;
！
！ (六)对违反】国土资源法律法规涉！嫌犯罪的向公安、】检察机？关移送案《件有关材料;—
》
？ 《 (？七)法律法规规【定的其他职》责
：
《
第—七条 县级—以上：。地方国土《资源主管部门—根据工？作，需要可以委托—国，土资：源执法监督》队伍行使执法监督职！权具体职《权范围由委托—机关决定
【。
》。 ：上级国土资源主【管部：。门应当加强》。对下级国土》资源主管部门行【政执法行为的—监督和指导
】。
第八！条 县级以上地方！。国土资源主管部门】。应当：加强与人民法院、人！民检察？院和：公安机？关的沟通和协—作依法配合有关【机关：查处涉嫌国土—资，源犯罪的行为
！
— ，第九条 从事【国土资源执法监【督的工？作，人员应当《具备下列条件
！
【 《(一)具有》较高的政治素质【忠于职守、秉公执法！、清正廉明;
】
】 (二—)熟：悉国土资源法—律，法规和？相关专业《知，识;
？
？
【 (三)取【得国土？资源执法证件—
》
第十条 ！ 国土资源执法人员！经过考？核合格后《方，可取得国土资源执法！证件
》
国土！资，源主管部门应当【定期组织对执法【人员的业《。务，培训
—
—执法：人员不得《超越法？定职权使《。用执法证件》不得将执法证—件用于国《土资源执法监督以】外的活动《
》
第十【一条 ？。 国土资源部—负责省级以上国土】资源主管部门执【法证件的《颁发工作
【
《 ， ：省级国土资源主【管部门负责市、县国！土资：源主管部门执法【证，件的颁发工作
！
《 国土资源执】法证件？的样式由国土资源部！规定
【
第—十二条 《 单：位名称、执法人员信！息等：发生变化的》应当申领《新的执？法证件
】
遗—失执法证件的—应当及？时向所在国土资源】主管部门书》。。面报告有关国土资】源主管部门在—门户网站声明—作废后？核发：新的执法证》件
！ 省级国土资【源主管部《门，应当：在每年1《月底前通过国土【。资源执法综合监管平！台，将上年度执》。法人员基本信息【、培训、发证—以及变？更、注销、撤销等情！况报国土资》源部备案
】
？。 ？国土资源部和—。省级国土资》源主管部《门应：。当结合备案情况定】期审验相关》信，息
—
》第十三条 》 ，因调离、《辞职、退休》或者其他情》。形不再？履行国土资源执法监！督职责的有关—国土资源主管部门】应当收回其执—法证件由发》证机关予以注销【
【 第十四条【 有？下列情形之一的【有关国土资源主管部！。门应当收回其执法】证件并报发证机关备！案，
，
？
— (一)因】涉嫌违法违纪被【立案审查尚未作出结！论的;？
】 《 (二)暂时停】止履行执《。法监督职《责的;
》
，
】 ？(三)擅自》涂改、转《借执法？证件的;《
《
！ (四)利》用执法证件开展与】执法监督职责—无关的活《动尚未造成严重【。后果的;
—。
】 (》五)因其《他原因应当收回执法！证，件的
！ 本条第—一、二？种情形？消除后经审查—合格可以继续履【行执法？监督职责的应当将】执，法证件及时发还【
？
，
，
第十五条！ 有下列》情形之一的》有关国？土资源主管部—门应当收回其—执法证件逐级上【报发证？。。。机关由发证》机关予以撤销—并在门户网站上【公布
】 【 (一)弄虚—作假取得《。执法证件的;—。
！ (—二)：在，执法监督活动—中存在徇私舞—弊，、，滥用职权《。、玩忽？职守：等行为不再》适，。合履行执法》监督职责《的;
！ 【(三：)利用执法证件【开展与执法监督职】责无关的活动—造成：严重后果的;
】。
！ (《。四)有其他》依法应？当撤：销执法证件》情，。形的
】 ： ：执法证件被撤销的不！得再重新申领
！
— ，第十六条 —国土资源执法人员依！法履行执法监—督职：。责时应当主动—出示执法证件并且】不得：少，于2人
《
？
《 第？。。。十七：条 县级以—上国土资源主管【部门可以组织—特，邀国土资源监察专员！参与国土资源执【法，监督活动为国土【资源执？法，监，督工：作，。提供意见和建议【
》
》第十：八条 市、县【国土资源主》管部门可以》根据工作需要聘任信！息员、？协管员收集国—土资源违法行为【信息协？助及时发现国土资】源违法行为
】。
【第十九条 县级以！上国土资源主管部】门履：。行执法？监督：职责依法可以采取下！。列措施
—
，
》 《 (一)要求—被检查的《单位或者个人—提供有关文件和资料！。进行查阅《或者予以复》制;
】 【 (二)要求被检】查的：单位或者《个人就有关问—题作出说明询—问违法？。案件的？当事人、嫌疑—人和证人;
】
：
— (三)—进入：被检：。查，单位或者个人违【法现场进《行勘测、拍》照、录音和》摄像等;
》
》。 ， ： (四)责！令当事人停止正在实！施的违法行为限【期改正？;
《
？ ：。 ， (—五)对当事人拒不】停止违？法行为的应当—将违法事实书面报告！本级人民政府和上一！级国土资源主—。管部门？也可：以提请本级人民政】。府，协调有？关部门和单位采取相！关措施;
】
—。 ： ， (：六)对涉嫌违—反国土？资源法律法》规的单？位和个？。人依法暂停》办理：其与该行《为有关的审批或者登！记发证手《续;
》
，
— ， (七)对【。执法监督中》发现有严重违—反国土资源法律法规！国土资源管》理秩：序混乱未积极采取】措施消？除，违法状态的地区【其上级国土》资源主管部门可以】建议本级《人民政府约谈该【地区：人民政府主要负责人！;
！ (八】)执法监督中发现有！地区存在违》反国土资源法律法】规的苗？头性或者倾》向性问题可以向该地！。区的人民政府或【者国土资源主管部】门进：行反馈？提出执法监》。督建议;
【
【。 (九—)法律法规》规定的其他措—施，
【 第《二十条 》县级：以，上地方国土资—源主管部《门应当按照有关【规定保障国土资源】执法监督工作—的经费、车辆、【装备等必要》条件,并为执—法人：员提供人身意外【伤害保险等职—业风险保障
！
第【二十一条 市、县！国土资源主管部【门应当建立执法巡查！制度制订巡查工【作计划？组织开展巡》查活动及时发现、报！告和依法制止—国土资源违法—行为
】。 ？ ，第二十二条 — 国：土资源部在全国【部，署开展土地》。矿产卫片执》法，监督
！ 省《级国：土资源主管部门按照！国土：资源部的统》一部署组织所辖行】政区域内的市、县国！土资源主管部门开】展土地矿产卫片执法！。监，督并向国土资源部】报告结果
》
！第二：十三条 省级以上！。国土资源主管部门实！行国：土资源违法》案件挂牌督办和公开！通报制度
—
— 符合《下列条件之》。一的：违法案件可以挂牌督！。办，
— 《 (一—。)公：众反映强烈影—响社会稳定的;【
，
！ ， (二)给【国家、人民群众利】益造成重大损害的】。;
：
：
，
？ 《 ， (三《。)造：成耕地大量破—坏或者非法采出矿产！品价值数额巨大【的;
—
》 (—四)其他需》要挂牌督办的—
！ 省级以上国土【资源主管部门应当】将重大典《型案件和挂牌督【办案：件的案情《、处理结果向—社会公开通报—
：
第！。二，十四条 对上【级，国土资源主管部【门交办的国土—资，源违法？案件下级国土资源】主管部门拖延办理】的上级国《土资源主管部门可以！发出督办通知责【令限期办理;—必，要时可以派员督办或！。者挂牌督《。办
：
》 《第二十五《条 县级以上【。。国土资源主》管部门实行》行政执法全过程记录！制度根据情况—可以采取下列—记录方式实现全过】程留痕和可回溯管理！
》。
， 】(一)将行政执法】。文书作为全过程记录！的基本？形式;？
— 【 (二)《对现场检查、随机】抽，查、调查取证、【听证、行政》强制：、送达？等，容易引发争》。议的行？政执法过程》进行音像记录—。;，
【。 — (三？)对：直接：涉及重大财产—。权，益的现场执法—。活，动和：执法场所《。进行音像记录
】
，
第】二十六条 县【级以：上，国土资源主管部门实！行重大行政执法决】定法制审核制度在作！出重大行政处—罚决：定前由该《部门：的法制工作机构对】拟，作出决定《的合法性《、适当性进行审【核未经法制审核【或者审？核未通过的不得作出！决定
【
重大行政！处罚决？定包括没《收违法采出的矿产】品、没收违法所得】、没收违法建筑物、！限，期拆除违法》建，筑，物、吊销勘查许【可证或者采》矿，许，可证等
—
第二！十七条 县级【以上国土资源主管部！门的执法监督机构】提请：法制审核的应—当提交以下材—料
！ (【一)处？罚，决定文本;
！
，
》 ？ (二)案》件，调，查，报告：;
《
：
《 ？ (三)法律法规！规章依据;
—
？
》 ， (四)【相关的证据材料【;
—
！(五)需要提供的】其他相关材》。料
【 第》二十八条 法【。制审核？原则上采《取书面审核的方【式审核以《下内容
—。。
！ (一)执法【主体是否合法—;
—
《。 (二)是！否超：越本机关执法—权限;？
》
】 (三)违》法定性？。是否准确;
】。
— 《 (四)法律适用是！否正确？。;
？
【 》(五)程《。序是否合法;
】
！ (六》)行政裁量权行使是！否适当
【
第二】十九条 县—级以上？国土资源主管部门】的法制工作》。机构：自收到送审》。材料之日起》5个工作日内完成】审核情况复杂需【要进：一步调查研究—的，可以适当延长但【延长：期限不超过1—0个工作日
—
】 ，。经过审核对拟作【出的重大行政处罚决！定符合本《规定第二十八条的】。。。。法制：。工作机构《出具通过法制审【核的书面意见;对不！符合规定的不予通】过法制审核
！
： ： 第三十条 县！级以上？国土资源主管部门】实行行政执法公示制！度县级以上国土【资，源主管部门建—立行政执《法公示平台依法及时！向社：会公开？下列信息接受—社会公？众监督
】
， 》 (一)本部】门执法查处的法律依！据、管辖《范围、工《作流程、救济—。方式：等相关规定》;
！ ？ (二)本【部门国？土资源执《法证件持有人—姓名、？编号等信息;
】。
？
— (《三)：本，。部门作出的生效【行政处罚决定和行】政处理决《。定;
【
【 (四《)本部门公开挂牌】督办：案件：处，理，结果;
】
《 (五【)本部门认为—需要公开的其他执法！监，督事项？。
？
《 ？。第三：十一条 有下列】情形之一《的县级以上》国土资源主管部门及！其，执法人员应当—采取相？应处置措施履—行执法监督职责
！
【 (—一)：对于下达责令停止违！法行为通《知书后制止无效的】及时报告《本级人民《政府和上一》。级国：土资源主管》部门;
《
？
： — (二)依法【申请人？民法院强制执行人民！。法院不予受理—的应当？作出明确记》录
？
】第三十二条 上】级国：土资源主管部门应当！通过检查、抽查等方！。式评议考核》下级国土资源主管】部门执法《监督工作
】
评【议，考核结果《应当在适当范围内予！以通报并作为—年度责任目》标考核、评优—、奖惩的重要依据】以及干部任用的重】要参：考
【 评议考【核不合格《的，上级：国土：资源主管《部门可？以对其主《要负责人进行—约谈责？令限期？整，改
】 ， 第三十三—条 县级》以上国土《资源主管部》门实行错案》责任追究《制度国土《。资源执法人》员在查办国》土，资源：违法案件过程中【因过错造成损—害后果？的所在的《国土资源主管部门】应当予以《纠正：并依照有关规—。定追究相《。关人员的过错—责任
—
—第三：十四条 《 县级以上国土资】源主管部门》及其执？。法人员有下列—情形之一致使公共】。利益或者公民、法人！和，其他组？织的合？法权益遭受重大损】害的应？当依法给予处分【
】 》 ，。(一)对发现—的国土资源违法【。行，为未依法《制止的;
！
】 (：。二，)应当依《法立案查处无正【当理由未依法立案】查处的;
！
： (三！)，已经立案查处依法应！当申：请，强制执行、》提出处分建议或者移！送有权机关追—究行政？纪律或？者刑事责任》无，正当理？由未：依法申？请强制执行、—提出处分《建议、移送》有权机关的》
！ 第三十《五条 ？ 县级以上国土【。资源主管《部，门及其执《法人员有下列情【形之一的应当依法】给予处分《;构成？犯罪的依《法追究刑《事责任
—
？ 》 (一)伪造】、销毁？、藏匿证据造成严重！后果的;
》
【。 —(二)篡改案件材】料造成严重后果的;！
】 》 (三)不依法履行！职责致使案件调【查、审核出》现重大失误的;
！
：
？ (四！)违反保密规定【向案件当事人—泄露案情《造成严重后果的;】
【。 ， ， (五)】越权干预案件调查】处理造成严重后果的！。;
—
【 (六)有其他徇！私舞弊、玩忽职【守、滥用职权行【为，的
》。
： 《第三十六条 — 阻碍国土资源主】管，部门依法履行—执法监督职》责对国土资》源执法人员进行威胁！、侮：辱、殴打或》者，。故意伤害《构成违反治安管理】行为的依法给—。予治安管理处罚;构！成犯罪的依法—追究刑事责任
！
？ 第》三十：七条 本规定自】2018年3月1】日起施行原国家土】地，管理局1995【年6月12日发布的！。土地监察暂行规【定同时废止
【
