？ 国土资《源执法？。监督规定 【 国土！资源执？法监督规定已经2】017年12月2】7日国土《资，源部第4次》。部务会议审议通【过现予公布自201！8，年3月1日起—施，行， ： 》 ， 部长 姜大明】 】 2018—。年1月2《日 ？ ， ， 国土】资源执法监督规【定 ！ ：(2017年12】月27日国土—资源部？第4次？部务会议通过) ！    ！ 第一条  为了】规范国土资》源执法监督行为依】法，履行国土资源执法监！。督职责切实保—护，国土资源维护公【民、法人《和其他组织的—合法：权益根据中华人【民共：和国土地《管，理法中华人》民共和国《矿产资源《法等法律法规制【定本规定《    ！ 第二条  —本规定所称国土【资源执法监》督是指县《级以上国土》资源主管部门依【照法定职权和程序对！公民：、法人和其他组织】执行：和，遵，守国土？资源法律法规的情况！进行监？督检查并对违反【国土资源法律法规的！行为进行制》止和查？处的行？政执法活动 —  —   第《三条  国》土资源执法监督,遵！循依法、规范、【严格、公正、文【明的原则 — ，     第】四条  县级以上国！土资：源主管部《门应当强化遥感监测！、视频监控等科技】。和信息化手》段的应用《也可以通过》购买社会服务等方式！发挥：现代科技对》执法监督工作—的支撑？作，用提升执法》监督效能 】   《  第五条  对】在执法监督工作中】认真履行《职责依法执行公务】成绩显？著，的国土？。资源主？管部门及其执法人员！由上级国《土资源主管部门【给予通报表扬 ！ ：。     第六条 ！ 县级？以上国土资源主管部！门依照法律法规【规定履行《下，列执：法，监督职责《    ！    《。 ，。(，一)对执《行和遵守《国土资源法律法规】的情：况进行检查; 【 ：  《。       (】二)对？发现的违反》国土资源法律法规】的行为进行制止【责令限期改》。正; 【         ！(三)对涉嫌违反国！土资源法《律法规的行为进【行调查; ！ ，        】(四)对《违反国？土资源法律法—规的行为依法—。实施行政处罚和行政！处理; ！。  ：      (五)！对，违反国土资》。源法律法规依法应】当追究国家工—作人员行《政纪律责任的依照】有关规定《提出行？。政处分？建议; 】   ？    《  (六)对—违反国土《资，源法律法《规，涉嫌犯罪的向—公安：、，检察：机关移送案》件有关材《料;  ！ ，     》 (七？。)法律法规规定的其！他职：责 ？     】第七条  》。县级以上地方国土资！源主管部门根据工作！需要：可以委托《国土资源执法—监督：队伍行使执法—。监督职权《具体职权范》。围，。由委托机关决—定 【    《上级国土资源主管部！门应当加强》对下级国土资源【。主管：部门行政执》法行为的《监督和指导 【 ？  ： ，  ：第，八，条  县级》以上地方《国土资源主管部门】应当加强与》人民法院、》人民：检察：院和公安机关—。的沟通和协作依法配！合有关机关》查处：。涉嫌国土资源犯罪的！行为  ！。   第九》条  从事国土【资源执？法监督的工》作人：员应当具备下列【条，件 》       】  (？一)具有较》高的政治素》质，忠于职？守，、秉公？执法、清正廉明; ！ ？        ！ (二)熟》悉国：土资源法律》。法规和相《关专：业知识？; 》      【   (三》。)取得国《土资源执《法证件 【 ：    第十条【  国？土资源执法人员经过！考核合格后》方可取得国土资源执！法证件 】   ？  国？土资源主管部门【应，当定期组织对执【法人员的业务—培训 《    【 执法人员不得【超，越法：定职权使用执法【证件不得将执法证件！用于国？土资源执法监督【。以外的活动 —    】 第十？一条  国土资源】部负：责省级？以上国土资源主管部！门执法证件的颁【发工作 ！。    省级国土】资源主管部门负责】市、县国土资—源主管部门执法证】件的颁发《工作 ？ ？ ，  ：   国土资源执】法证件的样式由【国土资源部规定 ！    【 第十二条》  单位名称、执法！人员信息等发生变】化的应当申领新的执！法证件？  【   遗失执—法证件的应》当及时？向所在国土》资源主管部门—书面报告有关—。国土：。资源主管部门—。在门户？网站声明作废后核发！新，的执法证件 【     】省级国土资》。源主管部门应当在每！年1月底前通过【国土资源执法综合】监管平？台将上年度执法【人，员基本信息、培训】、发：证以及变更、注【销，、撤销等情况报【国土资源部备案 ！ 《   ？ 国土资源》。部和：省级国土《资源主管《部门应？当结合备案情况定期！审验：相关信？息， ？   》 ， 第十三条》  因调离、辞【职、退休或者其【。他情形不再履行【国土资？源执法监督职责【。的有关国土资—源主管部门应当收】回其：执法证件由发证【机关：予以注销 【  《   第十四条  ！有下列情形之一的有！关国土资《。源，主管部门应当—收回其执法证件并】报发证机关备案 ！      ！  ： (一)《因涉：。嫌违法违纪被立【案审查？尚未作出结论的【。; ：     ！   ？ (二)《暂时停止履行执法监！。。督职责的; —  —  ：     (三)擅！自，涂改、转借执法证件！的; — ：      —  (四)》利用执？法证件开《展与执法监督职【责无：关的活？动尚未造成》严重后果的;—   】      (五】)因其他原因应【当收回？。执法证件的 — ？ ： ，  ： 本条第一》、二：种情形？消除后经审查合格可！以继续履行执法监督！职责的应当将执法】证件及？时发还 《 》   ？ 第十五条  有】下列情形之一的【。有关国土资》源，主管部门应当—收回其执法》证件逐？级上报发证机关由发！。证机关予以撤销并】在门户网站上公布】 《     —    (一—)，弄虚作？假取得执法证件【的; 》。       ！  (二)在—。执法监督活动中【存，在徇私舞弊、滥用职！权、：玩忽职守等行—为不再？适合履行执》法监督？职责的; 】       】 ， (三)利用执法】。证件开展与执法监】督，职，责无关的《活，动造成严重后果的;！ ？ ，   《      —(四)有其他依【法应当撤销执法【证件：情形的 【   《  执法证件—被撤销的不得再重】新申领 》 《 ，   第十六条【  国？土资源？执法：人员依？法履行执法监督职责！时应当主动出示执法！证件并且《不得少于2人—    ！。 第十？七条  县级以上】国土资源主》管部门？可以：组织特邀国》土，资源监察专员参与】国土资源执法监督活！动为国？土资源执法监督工作！提供：意见和建议》 ：  》   ？第十八条 》。 市、县国土—资源主管部门可以根！据工作？需要聘任信息—员、协管员收—集国土？资源违法行》为信息协助及时【发现国土资源违法行！。为，    ！ 第十九条  县】级以上国《土资源主《管部门履行》执法监？督职责依法可以采取！下列措施 【  《  ：。     (—一)要求被检—查的单位《或者个人提供有关】文件和资料进行【。查阅或者予以复制】;   ！      (二】)要求被检查—的单位？或者个？人就有关问题作出说！。明询问违法案件【的当事人、嫌—疑，人和：证人; 】     》    (三—)，进入被检查单位【或者个人违法现场进！行勘测、《拍照、录《音和摄像等; 】      ！   (四)责令】当事人停止正—在实施的违法—行，为限期改正; 】  》   ？    (五)【对当：事人拒不停止违法】行为的应当》将违法事《实书面报告本级人民！政府和上一级国土资！源，主管部门也》可以提请本》级人民政府》协调有关《部门和单《位采取相关措施;】 —       【 (六)《对涉嫌违反国—土资源法律法规【的单位和《个人依法《暂停办理其与该行】为有关的《审批或者《登记发？证手：续; 】。  ：。  ：    (》七)对？执法监督中发—现有严重违反国土资！源法律法《规国土？资源管理秩序—混乱未？积极采取措》施消除违法状—。态，的地区其《上级国土资源主管部！。门可以？建，议，本级人民政府约谈】该，地区人民《。政，府主要负责人; 】    】     (八【)执法监《督中：发现：。有地区存在违反国土！资源法律法规的苗头！性或者倾向》性问题？可以向该地区的人民！。政府或者国土资【源主管部门进行反】馈提：出执法监《督建议; 】  ？ ，      (【九)法律《法规规定的其—。他措施 《 ？     第二】十条  县级以【上地方国土资源主】管部门？应当按照有关规定保！障国土资源执法【监督工作的》经费：、车辆、装备等必】要，条件,并为执法【人员提供人身意外伤！害保险等《。职业风险保》障 【 ，   第二十—一，条  市、县国土资！源主管部门应当建立！执法巡查制度—制订：巡查工作计划组织开！展巡查活《动及：时，发现、报告和依法制！止国土？资源违法《行，为 【    第二十二条！  国土资源部在全！国部署开《展土地？。矿产卫片执》法监督 》  》   省《级国土资源主管部】门按照国土资源部】的统一部署组织【所辖行政区》域内的市、》县国土？资源：主管部门开展—。土地矿？产卫片执法监督并向！国土资源部报告结果！ 》   ？ ， 第二十《三条  省级以上国！土资源主管部门实行！国土资源违法—案件挂牌督办—和公开通报》制度 】    《。符合下列条件之一的！。违法案件可》以挂牌督办 — ，    【     (—一，)公众反映》强烈影响社》会，稳定的; 【   》   ？   (二)给国家！、人民群众利益造成！重大损害的; ！ ：   ？。 ，     (三【)造成耕《地大量破坏》或者非？法采出矿产品价值数！。额巨大的;》    ！     (四)】其他需要挂牌督办】的   ！  省级《以上国土资源—主管部门应》当将重大典》型案件和挂牌督办】案件的案情、—处理结果向》社会公？开通报 【     第二】十四条？  对上级国土资源！主管：部门交？办的国土资源违法】案件下级国》。土资源主管部门【拖延办理的上—级国：土资源主《管部门？可以发出督办通知】责，令限期办理》;必要时可以派员督！办或：者，挂牌督办 —。 ，     【第二十五条 — ，县级以？上国土资源主管部】门实行行政执法全】过程记？。录制：度根据情况可以【。采取下？列记：录方式实《现全过程《留痕和？可回溯管理 ！。   《    《  ：(，一)将行政》执法文书《。作为全过程记录的】基本形？式;  ！       (二！)对现？场检查？、随机抽查、—调查取证、听—证、行政强制、【送达等容易引—发争：议，。。的行政执法过程【进行音像记录—; —    《     》(三)对《。直接涉及重》大财产权益的现【场，执法活动和》执法场？所，进，行音像记录 —    】 第二十六》条，  县级以上—国土：。资源主管《部门实行《重，大行政执法决定法制！审核制度《在作出？重大行政处罚决【定前由该部》门的法制工作机构】对，拟作：出决定的合法性、】。适当性进行审核【未经法制审核或【者审核未通过—的不得作出决定【。。。 ：   —  重大行政处罚】决定包？括没收违法采出的矿！产品：、没收违《。法所得、没收违法】建，筑，物、限期《拆除违法建筑物、】吊销勘查许可证或者！采矿：许可：证等 《 《。。  ：。  第二十七条  ！县级以上国土资源主！管部门？的执法监督》。机构提请《法制审核的应当提】交以：下材料 【。    》 ，    (一)【处罚决定文本; 】  —       (】二)案件调查报告;！ ：      ！   (三)—法律法规规章—依据; 【。      【。。   (四》)相关的证》据，材料;？    ！     (五)需！要提供的其他相关】材，料 【    第二十八】条  法制审核原则！上采取书《面，。审，核的方式审核—以下内容《。   】      (【一)：执法主？体是否合法》; —     》    (二)是】否，超越本机关》执法权限《; ：    】     (—三)违法定》性是否准确; ！      】  ：。 (四)《法，律适用是否正—确; ？ 》 ，       (】五)程序是否合法;！ 《。       】  (六)》行政裁量权行使是否！适当：    ！ 第二十九条  】县级：以上国土资源主管】部，。门的法制工》作机构自收到送【。审材料之日起5个】工作：日内完成审核情【况复杂需《要进一步调查研究的！可以适？当延长但延长期限不！超，过，10个工作日 ！   》  经过审核对拟作！出的重大行政处罚决！定符：合本规定《第二十八条的—法，制工作机构出具【通过法制审核的【。书面意见;对不符】合规：。定的不予《通过法制审核 ！     第三！十条  县级以【上国：土，资源主管部门实【行行：政执法公《示制度县级以—。上国土资源主管部】。门建立行政执法公】示平台依法及—时向社会公开下列】信息接受社》会公众监督》   】      —(一)本部》门执法查《处的法？。律依据、管辖—范围、工作流程、】救济：方式等相关规定; ！ ：      】   (二)本【部门：国土资源执》法，证件：持有人姓名》。、编号等信息—; 【。    《    (三—。)本部？门作出的生效行政】处罚决定《和行政？处理决定; 【  》       (】四，)本部门《公开挂牌督办案件处！理结果; 》 《。      —   (五)本部】门，认为需？要公开的其他执法】监督事项 【     第三！十一条  有—下列情形之一的县】级以上国土资源主】管部门？及其执法人员应当采！取相应处置》措，施履行执法监督【职责  ！       【(一)对于下达【责令：停止违法行为通知书！后制止？无效的及时报告本级！人民：政府：和上一级国》土资源主《管部门;《 《      【  ： (：二)依法申请人民法！院强制执行人—民法：院不予受理的应当作！出明：确记录 《 ？ ，     第三【十二条  上级【国土资源《主管部门《。。应当通？过，检查、抽《查，等，方式评议考核—下，级国土？资源主管部》门执法监督工作【 —    评议—考核结果应当在适】当范围内予以通报】并作为年《度责：任目标考核》、评优、奖惩的重要！依据以及干》部任用的重》要参考？ ？ ？ ，   评议》考核不合《格的上？级国土资源主—管部门可以》对，其主要负责人进行】约谈责令《限，期，整，改 ：。 ？    》 第三十三》。条  县级》。以上国土《资源：主管部门实》行错案责任追—究制度国土》资源执法人员在【查办国土《资源：违法案件过》程中因过错造成损】害后果的《所在的国土资—。源主管部门应当予】以纠：正并依照有》关规定追究相关【人员的？过错责任 》    】 第三？十四条  县级以】上，国土资源《主管部门及其执【法人员有下列—情，形之：一致：使公共利《。益或者公《民、法人和其他组】织的：合法权益遭受重大】损害的应当依法给】。予处分 】        】 (一)对发现的】。国土资源违法行为未！依法制？止的; 》    【    《 ，(二)应《当依法立案查处【无正当理由未依【法立案查处的;【 ： 《      —  (三)已—经立案查处依—法，。应当申请强制执行】、提出处分建议或者！移送有权机关—追，究行政纪律或者刑事！责，任无正当理由未依】法申请强制执行、提！出处分建议、移送】有权机关的 【     第！三十五条《  县级《以上国土资源主管】部门及其《执法人员有下列【情形之一的应当【依法给予《处分;构成》犯罪的依法》追究刑事责任 【 ？    》     (—一)伪造《、销毁、《藏匿证据造成—严重后果的; 【。 ，   —  ：    (二)【篡改案件材料造成严！。重后果的; 】 ，        ！ (三)不依法履行！职，责致使案件调查【、审核出现重大【失误的; 》 ？   《   ？   ？(四)违反保密规】定向案件当事人【泄露案情造成严【重后果的; ！ ：。     》   ？(五)越权》干预案件《调查处理造成严重后！果的; —   》     》 ，(六)有其他徇私舞！弊、玩忽职守—、，滥用职权行为的【 —    第》三十六条  阻碍】国土资源主管—部门依法履》行执法监督职责对】国土资源《执法人？员进行威胁、侮辱】。、殴打或者故意【伤，害构：成，违，反治安管理行为【的依法给予治安管理！处罚：;构：成犯罪？的，依法：追究刑事责任— 《   《 ， 第：三十七条《  本规定自—2018年3—月1日起施行原【国家土地管理局19！9，5年6月12—日发布的土地—监察暂行规定同【时废止 》