《国土：资源执法监督规定 ！。 【 国土资源执法监！督规定？已经2？017年12月【27日国土资源部第！4次部务会议审【议通过现予公布自2！018年3月1日起！施行 》 【部长 ？姜，大明 【 》2018年1月2】日， —。 国》土资：源，执法监督规定 ！ ： ？ (？2017年12月2！7日国？土资源？。部第4？次部务会议》通，。过)：  ！。   第《一条  《为了规范《国土资源执法—监督行为《依法履？行国土资源执法监督！职责切？。实，。。。保，护国土资源维护公】民，、法人和《其他组织的合法【权益根据中》。华，人民共和国土地管理！法中华人《。民共和国《矿产资源法》等法律法规制定本】规定： ： ， ，    》 第二条 》 本规定所称国【土资源执法监—督，是指县级以上—国土资源主管部门依！照法定职权和程【序对公民、法人【。和其他组织执行和遵！守国土？资，源法律法规的情况进！行监：督检：查并对违反国土资源！法律法规的》行为进？行制止和查处的【行政：执法活动 —     第！三条  国土资源执！法监督,遵》。循依法？、规：范、严格、公正、文！明的原则《 —。    第四条  ！。县级以上国》土资源主《管部：门应当强《化遥感监测、—视频监控《等科技和信》。息化手段的应用也】。可，以通过购买社—会服：。务，等方：式发挥现代科技对执！法监督工作的支【撑作用提升执法监】督效能？   】  第五条  对】在执法监督工—作中认真履行职责】依，法，执行：公务成绩显著—的国土资源主管部】门及其？执法人？员由上级国土资源】主管部？门，给予通报《表扬 】。    《第六条  县级以】上国土资源主管部】门依：照法：律法规规定履行下】列执法监督职责 ！    【     (一)对！执行和遵守国土【资源：法，律法规的情况—进行检查;》    ！ ，    (》二)：对发现的违反—国土资源法律法规】的行为进《行制止？责令限期《改，正; 】  ：     》 (三)对涉—嫌违：反国：。土资源法律法—规的行？为进：行调查;《   】。 ，     》(四)对违反国土资！源法律法规的行【。为，依法实？施行政处罚和行政处！理; 》 ，      【   (《五)对违反国—土资源法律法规【依法应当追究国家工！作人员行政纪律【责任的依照有关规定！提出行政处》分，建议;？ —    《    (六)对违！反国土？资源：法律法规《涉嫌犯罪的向—公安、检察机—关移送案件有—关材料; 【 ？。。 ，    《   (七)—法律法规规定的【其，他职责？ ， ， ： ：。    第七条【  ：县级以上地》方国土资《源，主管部门根据工作需！要可以？委托国土资源—执法监？督队伍行《使执法？监督职权具体职【权范围由委托—机关决定 — 《    上级—国土资源主》管部门应当加—强对下？级国土资源主管【部门行政执法行【为的监督和指导【 ？   》  第？八条 ？。 县级以上地方国】土资：源主管部门应当加强！与人：民法院、《人，民检察院和公安机】关的沟通和协—。作依法配合有关机】关，查处涉嫌国》土资源犯罪的行【为 《     【第九条  从事【国土资源执法—监督的工作人员应】当具备下列条件【。。 —       【 (一)具有—较高的政《治素质忠于职守、】秉公执法、》清正廉？。明; 】。 ，       (】二)熟悉国土资源】法律法规和》相关专？业知识？;，   】      —(三)取得国土【。资源执法《证件 【   ？ ， 第十条  —国土资？。源执法人员经过考核！合格后方可取得【国土资源执法证【件 》 ：    国土资源主！管部：门应当定期》组织对？执法人员的业务培】训 —     》执法人员不》得超越法定》职，权使用执法证件不】。得将执法证件用【于国土资源执法监】督以外的活动 】 ？   ？  第十《一条  国土资源部！负，责省：。级，以上国土资源主管部！门执：法证件？的，颁，发工：。作， ？   》  省级国》土资源主管部门负责！市、：县国土资源主管部】。门执法？证件：。的，颁发工作《 ？     国土！资源执？法证件？的样式由国土资源】部规定 《  —   第十二—条  ？单位名称、执法【人员信息《等发生变化的应当申！领新的执法证件 ！。  》。   遗《失执法证《件的应当《及时向？所在国土资》源主管部门书面报告！有关国土《资源主管《部，门在门户网站声明】作废后核发新—的执法证件》 ？。     【。省，级国土资源》主管部门应当在每】年1月底前通过国土！资源执法综合监管平！台将上年度执法人员！基本信？息、培训、发—证以及变更》、注销、《撤销等情况报国土】资源部备案》。 》     国土资源！部和：省级：国土资源主管部门应！当结合备案情况定】期审验相关信息【 》     第十三】条  因调离、辞职！、退休？或者其他情》形不再履行国土资】源执：法监督职责的有关国！土资源主管部门应】当，收回其？执法：。证件由？发证机关予以注销】 《 ：    第》。十四条  》。有下列情形之一【的有关国土资源【主，管，部门应当收回其执】法证件？并报发证机》关备案 ！   ？  ：   ？(，一)因涉嫌违法违纪！被立案审《查尚：未作出结论的—; 《  《 ，      (【二)暂时《停止履行执法监【督职责？的，; 》    》     (—三)擅自涂改、【转借执法证》。件的; —      】   ？(四)利用执法【证件开展与执法监】督，职责无关的活动【尚未：造成严重后果—的; 《   —      (五)！因其他原《因应当收回执法证件！的   ！。 ， 本条第一、二种】情形消除后》经审查合格可以【继续履行执法监【督，职责的应当将执法证！件及时发还 】    — 第十五条  有下！列情形？。之一的有关》国土：资源主管部门应【当收回其执法证件】逐级上报《发证机？关由发证机》关予以撤《销并在门户网站【上公：布 — ，        】(一：)弄虚作假取得执】法证件的; —。 《  ：    《 ，  (二《)在执法《监督活动中存在【徇，私舞弊、滥用职【权、玩？忽职守等行》为不再适合履行执法！监督职责的》。;  】       【(三)利用执法【证件开展与执法【监督职？责无关的活动造【成严重后果的; 】 》 ，   ？    (》四)有？其他依法应当撤销】执法：证件情形《的  】   执法》证件：被撤：销的不得再重新申】领 ：  —   第十六条  ！国土资源执法人员】。依法履行执法监督】职责时应当主动出示！执法证件并且—不得少于2人—。。 》  ： ，  第十七条  】县级以？上，国土资源《主管部门《可以组织特邀国土资！源，监察专员参与国土】资，。源执法监督活—动，为国土资源》执法监督工》作提供意见和建【议   ！  第十八条  】市、：县国土资源主—管部门可以根据【工作需要聘任信息】员，、协管员收集国土】资源违法行为信息协！助及时发现国土【资源违法行》为 【  ：  第十九条  县！级，以上国？。。土资源主管部门【履行执？。法监督职责依法【。可以采取下列措【施 ：  —   ？    (》一)要求被检查的】单位：或者个人提供有关】文件和？资料进？行查阅或者予以复制！; —  ：       【(二)要求被检查】的单位或《者个人？就有关问题作出【说明询问违》法，案件的当事人、【嫌疑人和证人; ！ ，       ！  (三)进入被】。检查单位或者个【人违法现场进—。行勘测、拍照、录】音和：摄像等; — ，     【    《(四)？。责令当事《人停止正在》实施的违法行为限期！改正; —      】 ，  (五《)对：当事：人拒不停止违法行】为的应当将》违，法事实书面》报告本级《人民政府和》上一级国土》资源主管部》门也：可以提请本级人民】政，府协调有关部门【和单位采《取相关措《。施; 》     【    (》。六)对？涉嫌违反国》土资源法《律法规？的单位和《个人依法《暂停办理其与该行】为有：关的审批或》者登记发《证手续; ！       【  (七)对执【法监督中发现—有严重违反》国，土资：源法律法《规国土资源》管理秩？序混乱未积极采【取，措施消除违法—状态的地区》其上级国土资—源主：管部门？。。可以建议本级人民】政，府，约谈该地区人—民政府？主要负责人; ！     【    《(八：)执法监督中发【现，有地区存在违—反国土？资源法律法规的苗头！。性或者？。倾向性？。问题可以向该地区】的人民？政府或者国土资源】主，管部：门，进行反？馈，提出执法监督建议】;   ！      —(，九，)法律法规规定的】其，他措施 — ？    第二十【。条  ？县级以上地方国【土资源主管部门【应当按照有关规【。定保障国土资源【执法监？督工作的经费、【车辆、？装，备等必要条》件，,并为执法人—员提供人身意外伤害！保险：等，职业风险保障 【。     ！第二十一条  市】、县国土资》源主管部门应当建立！执法巡查制度制【订巡查工作计划组】织开展巡查》活动及时发》现、报告和》。依法制止国土资【源，违法：行为 —    》 第二十二条  国！。土资源？部，在全国部署》开展土地矿产卫片】执法监？督   ！  省？。。级国土？资源主管部门按【。照国：土资源部的统一部】署组织所辖行政【区域内？的市、县国土—资源主？管部门开展土地矿】产卫片执法》监督并向《国土资源部报告结果！   】  ：第二十三《条 ： 省：级以上国土资源主管！部门：实行国土资源违法】案件挂牌督办和公】开通报制度 —   【  符合下列条件之！一的违法案件可以】挂牌督办 ！  ： ，      —(一)公众反映强烈！影，响社会稳定的; ！    【     》(二)给国家、【人民群众利》益造：成，。重大损害的; 【  —  ：     (—三)造？成耕地大量》破坏或者《非法：采出：矿产品价《值，数额巨大的;— 《       】 ， (四)其》。他需：要挂牌？。督办的 【 ，     》省级以上国土资【源主管部门应当将重！大典型？案件和挂《牌督：办案件？的案情、《处理结果向社会公】开通报 ！。    第二十四】条  对《上级：国土资源主》管部门交办的国土资！源违法？案件下？级国土？资源主管部门拖【延办理的上级国土资！源主管部门可以【发出督办《通知责？令限期办理;必【要，时可以派员》。督办或者挂牌督【办 ：     ！第，二十五？条  县级》。以上国土资》源主管部门实行【行政执法全过程记录！制，度根：据情况可以采取下】列记录方式实现全】过程留痕和》可回：溯管理 》  》   ？    (一)将行！政执法文书作为全过！程，记录的基本形式; ！。  —       (二！)对：现场检查、随机【抽查、？调查取证、》听证、行政强—制、：送达等容易引—发争议？的行政执法过程【进行音像记》录;  ！       (】三)对直接》涉及重大财产权益】的，。现，场执法？活，动，和执法场所进行音像！。记录： ，   【 ， 第二十六条 【 县级以上国—。土资源主管》部门：实行重大行政执法】决定法制审》核制度？在作出？重大行？政，处，罚决定？前由该部门的法制】工作机构对》拟作出决《。定的合法性、适当性！进行审？核未经法制审—核或者审核未通过的！不得作出决》定 【    重大行政处！罚决定包括没收违法！采出的矿产品—、没收违法所得、没！收违法建《。筑物：、限期拆除》违，法建筑物、吊销勘】查许可证《或者采矿《。许可证？等， ？。 ？ ，   第《二十七条  县级】以上国土资源主管】。。部门：的执法监督》机构提请《法制审核的应当提交！以下材？料  】。  ： ，    (一)处】。罚决定文本》; —         ！。(二)？。案件调查报告; 】。 ：      】   ？(三)法律》法，规规章依据; ！    —  ：   ？(四)相关的证【。据材料; ！。         ！(五)需要提—供的其他相关—材料 】    第二—十八：条，  法？制审核原则上采取】书面：审核的？方，式审：核以下内容 —  —。   ？    (一)执】法主体是《否合法; ！        】 (二)是否超【越，本机关执法权限;】。 ：。   —      —(三)违法定—性是否准《确，;   ！。      —(四)法律适用是否！正确;？ ，   【      (五】)程序是否合—法; —   《     》。 (六？)行政裁量权行使是！否适当？    ！ ，。第二十九条  县级！以上国土资源—主管部门的法制工作！机，构自：收到送审《材料之日起5个【工作日内完成审核】情况复？杂需：要进一步调》查研究的可以—适，当延长但延长期限】不，超，过1：0个工作日 ！     —经过审核对拟作【出，的，重大行政处》罚决：定，符合：本规定第二十—八条的法制工作【机构出具通过—法制审？核的书面意见;【对不符合规定的【不予通过《法制审核 — 《    《第三十条  县级以！上国土资源主管部】门实行？行政执法公》示制度县级》以上国？土资源？主管部门建立—行，。政执法？公示平台依法—及时向社会公开下】列，信息接受社会公【众监督？ ？  《       (】一)本部门执法查】。处的法律依据—。。、管辖范围、工作】流程、救济方式等相！关，规定; ！    《    (二)本】部门：国土资源《执法证件《持有人姓名、编【号，等信息？; — ， ，       (】三)本部门作出【的生效行政处罚决定！和，行，政处理决定; ！       ！  (四)本部门】公开挂牌《督办案件处理—结果; 《 《         ！(五)本部门认为】需要公开的其—他执法？监督事？项  】   ？第三十一条 — 有下列情》形，之一的？县，级以上？国土资源主管部【门及其执法人员应】当采：取，。相应处？置措施履行执—法，监督职？责   ！ ， ，    (》一)对于下达责令】。停止违法行为通知书！后，制止无效的及时【报告本？。级人民？政府和？上一级国土资—源主管部门; 】 《        】(二)依法》申请：人民法院强》制执行人民》法院不予受理的【应当作？出明确记录 】     第】三十二条《 ， 上级国土资—源主管部门应当【通过检查《、抽：查等方式评议考【核下：级国土资源》主管部门执法监督】工作 》 ：     评议【考核结果应当在适当！范围内？予以通报并作—为年度责《任目标考《。。核、评优、奖惩的重！要依据？以及：干部任用《的重要参考 【 ，     评】议考核不《合格的上级国—土资源主管部门【可以：对其主要负责人【进行：约谈责令限期整【改 《     第三！十三：条  ？县级：以，上国：土，资源主管部门实【行错案责任追究【制度：国，。土资源执法》人员在查办国土资源！违法案件过程中因】。过错造？成损害？后果的所在的国【土资源主管部门应】。当予以纠正并依照】有关：。规定追？究相关人《员的过？错责任 —     第】三十四条  —县级以上国土资【源主管部门及其执法！。人员有下列》情形之？一致使公《共，利，益或者公民、法人】和其他组织的合【法权益遭受重大【损害的应当依—法给予处《分， 》。  ：    《   (一)对发】现的国土资源—违法行为未依法制止！的; 《  》       (】二)应？。。当依法？立案查处无正当理】由未依法立案—查处的; ！     》    (三)已经！立，案查处依法》应，。当申请强制执行、提！出处分建议》或者移送《有权机关追究行政纪！律，或者刑事《责任无正当理由未依！。法申请强《制执行、《。提出处分《建议、？移，送有权机关的 ！     第】三，十五条  县—级以：上国土资《源主：管部：门及其？执法人？员有下列情形之一】的应：当，依法给予处分;构】成犯：罪的依法追究—刑事：责任 》 ？。  ：      (一】)伪造？、销毁、藏匿证【据造成严重后果【。的; 》     【    (二)篡改！案件材料造》。成严重后果的; 】 》     》。   (三)不【依法履行职责致使】案件调查《、审核？出现重大失误—的; 【       【  ：。(，四)违反保密规定】向案：件，当事人泄露案情造】成严重后果的;【 ， 《。  ：       (】。五)越权《干预案件《调查处理造成严重后！果，的;  ！     》  (？六)有其他徇私【舞弊、？玩忽职守、滥用职权！行为的 —    — 第三十六条 【 阻碍国土》资源主管部门依法】履行执法监督职责】对国：土资源执法人—员进：行威胁、侮》辱、殴打或者—故意：伤害构成违》反治安管理行为的】依法给予治安管理】处罚;构《成犯罪的依法追究刑！事责：任 《   》  第三十七条【  ：本规定自20—。18：年3月？1日起施行》原，国家土地管理局【19：95年6《月12日《发布的土地监察【暂，行，规定同时废》止 ？