：。 ， 国土资源执法监】督规：定 ！ 国土资》源执法监督规定已】经2017》年12月27日国】土资源部第》4次部务会》议审议通过》现，予公布自《。2018年3—月1日？起施行 》 》 部长 姜【大明 — 201！8，年1月2日 】 》 ， 国土资源执—法监督规《定 】 (20—17年？。12月27日国土资！源部第？4次部务会议通【过) 》 ：  《   第一条  】为了规范国土资源执！法监督行为依法履】行国土资源执法【监督职责切》实保护国土资源维】护公民、法人和其他！。组织的合法权益根据！中，。华，人民：共和国土地管理法中！华，人民共和国矿—产资源法等法—。。律法规制定本规定 ！  —   第二条  】本规定所称国土资源！执法监？督是指县级以上【国土：资源：主管部门依》照法定职权》和程序对公民、法】人和其他组织执【行和遵守《国土资？源法律法规的情况进！行监督检查并对【违反国土资源—法律法规的行为进行！制止和查处的行政】执法活动《 ：     】第三条  》国土：资源执法监》督,遵？循依法、规范、【严格、？公正、文《明的原则 ！   ？  第四条 — 县级以上国—土资源主管》部门：应当强化遥感监测】。、视频监控等科技和！信息化手《。段的：应用也可以通—过购买社《会服务等《。方式发？挥现代科技对—执法监督工作的【支撑作？用，提升执法监》督效能 —     【第五条  》对在执法监督工作】。中，认真履行职》责依法执《。。行公务成绩显著的】国土资源主管部门】及其执法人》员，由，。上级国土资源主管】部，。门给予通报表—扬 —    《 第六条  县级】以，上国土资源》主管部？。门，依，照法律法规规—定履行下列执法监督！。职责： 《      【   (一)对执】。行和遵守国土资【源，法律法规的情—况进行检查》; 《 ？。    《    (二)对】发现的违反国土资】源法律？法规的行为进行制止！责令限？期改正; 【   》  ：    《(三)对涉嫌违反】国，土资源法律法规的行！为进行调《查;： —。   ？   ？  (四《。)对违反国土资源】法律法规的》行，为依法实《施行政？处罚和行政处理; ！ ，      ！   ？(，五，)，对违反国土资源法】律法规依法应当【追究国家工作人【员行政纪律》责任的依照有关【规定：提出行政处分建【议; 】    《    (六)【对违反国土资源【法律法规涉》嫌犯罪的向》公安、检察机关移送！案件有关材料—; 》    》     (—七，。)法律法规规定的其！他职责 ！    第》七条：  县级以上地【方国土资源主管部】门根据工作》需要可以《委托国土资源—执法监督队伍—行使执法监督职权】具体职？权范围由委托—。。机关决定 — 《 ，   ？。上级国土资源—主管部门应》当加强对下级—国，土资源主管部门行】政执法行为》的监督和指导 ！  《  ： 第八条  —县级以上《地方国土资源主【管部门应当加强与人！。民，法院、人民检察院】和，公安机关的》沟通和协作依法【配合有关机关查处】涉嫌国土资源犯【罪的：行为：  【   第九条  】从事国土《资源执法监督的工作！人员应当《具备下列条件 】。。 ？   ？ ，    《 (一)《具有较？高的政治《素质忠？于，职守、秉公执法、清！。正廉：。明，;， ？   》      (二】)，熟悉国土《资源法律法规和相关！专业知识《; 《 ？   ？  ：   (三)取得】国土：资源执法《证件 —   《  第十条》 ， 国土资源》执，法人员经《过考核合格后方可】取得国土资源—执法证件 【  《   国土资源【主，管部门应当》定期组织对执法人】员的业务培训—。 ：   —  执法人员不【。得超越？法定职权使》用执法证件不得【将执法证件》用，于国土资源执法监督！以外的活动 】     【。第，十一条  》国，土资源部负责省级以！上国土资源》主管部门执》法证件的颁》。发工作 《。  —   省级》国土资源主管部门负！责，市、县国土资—源主管部门执法【证件的颁发工作【   】  国土资源—执法证件的样式【由国土？。资源：部规定 》 《   ？ 第十二条  单】位名称、执法人员】信息等发生变—化的应？当申：领新的执法》。证件 》   》  遗失执法证件的！应当及时向》所在：。国土：资，。源主管部门书面【报告有关国》。土资源主《管部门在《门户网站《。声明作废后核发新】的执法证《。件 ：。   【 ， 省级？国土资源主管—部门应当《在，每年1月底前通【过国土资源执—法综合？监，管平台将上年度执】。法人员基本》信息、？培训、发证以—及变更、注销、【撤，销等情况《报国土资源部备【案 ？   —  国？土资源？部和省级国土—资源主管《部门应当结合备案情！况定期审验相关信息！ 《     第十】三条  因调离【、辞职、退休或者其！他，情形不？再履行国土资源执法！监督职责的有关国】土资源主《管部门应当》收回其执法证件由】发证机关予以注【销  】   第十》四条  《有下列情形之—一的有关国》土资源主管部门【应当收回其执法证件！并报发证机关备案 ！。    】   ？  (一)因—。涉嫌：违法违纪被立案审】查尚未作《出结论的《; 【       【 (：二)暂时停》止履：行执法？监督职责的; 【  —  ：     (—三)擅自涂改—、转借执法》证件的;《 ， ， ：     —    (四)利】用执法证件开展【与，执法监督职责—无关的活动尚未【造成严重后果的;】 《。       】  (五)》因其他原因》应，当收回执法证件的】    ！ 本条第一》、二种情形》消除后经《审查合格可以—继续履行执法监督】职责的应当将—执法：证件及时发还— ：    【。 第十？五，条 ： 有下列《情形之一的》有关国土资源—主，管部门应《当收回？其执法？。证件逐？级上报发证机关【。由发证机关予以撤】销并在门户网站【上公布 》 ？       【  ：(一)弄《虚作假？取得执法证件的【;，    ！。     》(二：)在执法监》督活动中《存在：徇私舞弊、》滥用职权《、玩忽职守等—行为不？再适合履行执法【监督：职责的; 》 ？        ！ (三？)利用执法证件【开展与执法》监督职责无》关的活动《造成：严重后果的; 【  —       (四！)有其他依法应当撤！销执法证件情形【的 ： 》    《执法证件被》。撤销的不《得，再重新申《领 《 ，     第十】六条  国土资源】执法人员依法履行执！法，监督职责时》应当主动出示执法证！。件并且不得少—于，2人 《     第！。十七条  县级以】上国土资源主管部门！可以组织特邀国【土资源监察专员参】与，国土资源执法监【督活动为国土资【源执法？监督工作提供意见】和建：议 —     第—十八条  市、县国！土资源主管部门可以！根据工作需要聘任信！息，员、协？管员收？集，国，土资源违法行为信】息协助及时发现【国土资源《违法行为 】    》 第十九《条  县级以上国】土资源？主管部门履行—。执法监督职责依法】可以采取《下列措施 【 ：      —   (一》)要求被检查的【单，位或：者个人提《供有关文件和—资，料进：行查阅或者予—以复：制;： ， 》        (！二)要求被检查的单！位或：者个人就有关问题】作出说？明询问违法案件的】当，。事人、嫌疑》人和证人; 】 ：       【  (三)进入被】检查单位《或者个人违法—现场进行勘测、拍】照、录音《和，摄像等; ！       【  ：(四)责《令当事？人，停，止正在实施的违【法行为限《期改正; — 《        】(五)对当事—人拒：不停：止违法？行为的？应当将违法事实【书面报告本级人【。。民政府和上一级国土！。资源主管部门—也可以提请本级人民！政府协调有关部门】和单位采取相关措施！; 《   》  ：    (》六)对涉《嫌，。违反国？土资源？法律：法规的单《位和个人依》。法暂停办理其与【该行为有关的—审批或？者登记发证》手续; 》   — ，。    《 (七)对》执，法监督中发现有严】。重违反国《。土资源法律法规国土！资源管理秩序混【乱未积极采取—措施消除《违法状态《的地：区其上级国土—资，源主：管，。部门可以建议—本级人民政府—约谈该地区人民政府！主要负责人; ！。      】  ： (八)执法—监督：中发现有《地区存在违》反国土资源》。法律法？规的苗头性或者【倾向性问题可以向该！地区的人民政府或者！。国，土资源主管部—门进行？反馈提出执法监【。督建议？; —      —。。   (九)法律】。法规规定的》其，他措施？ 》。     》。第二十条 》 县级以《上地：方国土资源主—管部门？应，当按照有关规—定保障？国土：资源执法监》督，工作的经费、车【辆、装？备等必要条件,【。。并为执法《人员提供人身—意外伤害保险等职业！风险保障 》 》  ：  第？二十一条  市、】县国：土资源主管部门应】当建：立执法巡查制度制】订巡查工《作，计划组织开》展巡查？活，动及时发现、报告】和依法？制止国土资》源违法行为 】。。   》  第？二十二条  国土资！源部在全《国，部署开展土地矿产】卫片：执法监督《 ？   》。  省级国土资源】主管部门按照国土】。资源部的统一部署组！织所辖行《政区域？内，的市、县《国土资源《主管部门《开展土地矿产卫片执！法监督并向国土【资源部报告结果 ！。     第！二十三条  省级】以上国土资源—主管部门实》行国土？资源违法《案件：挂牌督办《和公开通报》制度 ？ ：    — 符合下列条件之】一的：违法案件可以挂牌督！办   ！   ？   (一)公众反！映强烈？影响社会《稳定：的; — ： ，   ？。    《(二)给《国家、人民群—众利益造成》重大损害的;— 》。   ？ ，。     (—三)造成耕地大量破！坏或者非法采出矿产！。品价值数额巨大的】; 《 ：       【  (四)其他【需要挂牌督办的 】 》    省级以上】国土资源主》管部门应《。当将重大典型案件和！挂牌督办《案件的案情》、处理结果向社会】公开：通报 —   《 ， 第二？十四条  对上级国！土资源主管部门交】办的国土资源违法】。案件下级国土—资源主管部门—拖延办理的》上级国土《资，源主管部门可以发】出督办？通知责令《限期办理;必要时可！以派：员督办或者》挂牌督办 】   《  第二《十五条 《 县级以《上国土资源》主管部门实行—行政执法全过程记录！制，度根据情《况可以采取下列【记，录方式实《现全过程留》痕和可回溯管理 】 《 ，        】(一)将行》政，。执法文书作》为全：。过，程记：。录的基本形式—; — ，      —  (二)对现场检！查、：随机抽查、调查取证！。、听证、行政强制】、，。送达等容易引—发争议的行政执法】过程：进行音像记录; 】  —     》  (三)对直接涉！及重大财《产，权益的现场执法活动！和执：法场所进《行，音像记录 — 《。    第》二十：六，条  ？县级：以，上国土资《源主管部门实行重大！行政：。执法决定法制审核】制度在作出重大【行政处罚决定前由】该部门的法》制工作机构》。对拟作？出，决，定的合法性、适【当性进行审核未经】法，制审核或者审核未】通过的不得作—出，决定 — ， ，    《重大：。。行政处罚决》定包：括没收？违法采出的矿产【品、没收违法—所得、没收违法【建筑物、限期拆【除违法建筑》物、吊？销勘查？许可证或者》采矿许可证等—  【  ： 第二十七条—  县级以上—国土资？源主：。管部门的执法监督机！构提请法制》审核的应当提—交，以下材料《 ？   》  ：    (一—。)处罚？决定文本;》。    ！     (二【)，案件调查报告—;，  【   ？    (三—)法律法《规规章依据》; 《   》     》 ，(四)相关的证据材！料;  ！。     》  (五)需要【提，供，的，其他相关材》料   ！。  第二十八条  ！法制审？核，原则上采《。取书面审核》。的方式审核以下【内容 》     【    (一)执法！。主体是否合法; ！  》     》  (二)是否超越！本机关执《法权限;《    ！ ，    (三—)违法定性是否准确！;， 》  ：      — (四)《法律适用是》否正确？;   ！      (五】)程：序，是否合法; — ， 《 ， ，   ？。   ？(六)行政裁量【。权行使是《否适当 ！    第二十九】。。条，  ：县级以上国土—资源主管部门—的法制工作机—构自收到送审材【料之日？。起，5个工作日》内完：成审核情《。况复杂需要》进一步调《查研究的可》以适当延长但延长】期限不超过1—0个工作日 】 ？   ？ ，经过审核对拟作【出的重？。大行政处罚决定符】合本规定第二十【八条的法制工作机】构出具通过法制审】核的书面意见—;对不符合规—定的不？予通过法制审—核 《 ？ ，   ？第三：十条  县级—以上国？土资：源，主管：部门实行行》政执法公示制度县级！以上国土资源主管部！。门建立行政执法公】示平台？依法及时《向社会公开下—列信：。息接受社会公—众监督 —       ！  (一《)本：部门执法查》处的法律依据、【管辖范围、工作流程！、救济方式》等，相关规定;》    ！     (二)】本部门国土资源执】法证件持有》人，姓名：、，编号等信息;—。 《 ， ，        (！三)：本部门作《出，的生效行政处罚【决定和行政处理决定！; 》  ？。   ？   ？ (四)本部门公开！挂牌督办案件处【理结果？; —。      —   (五)本部】门认为需《要公开的其他执【。法监督事项 —  —。。   第三》十一条  有下【。列情：。形之：一的县级以》上国土资源》主管部门及》。其执：法人员应当采取相】应处置措《。。。施履行执法监督【职责 《  》    《   (一)对于下！达责令停止违法【行为通知书后制【止无效的及》时，报告本级人民政府和！上，。一级国？土，资源：主管部门; — ？。 ： ，    《。   (二)依法申！请，人民法院强制执行】人民法院《不予：受理的？应当作出《明确：记，录  】   ？第三十二条  【上级：国土：。资源主管部》门，应当通过检查、【抽查等方式评议考核！下级国土《资，。。源主管部《门，执法监督《工作 【     评—议考核结《果应当在《适当范围内予以通】报并作为年度责任目！标考核、评》优、奖惩的重—要依据以《及干部任《用的重要参考— 《    》 评议考《核，不合格的上级国土】资源主管部门可以】对其主？要负责人进行约【谈责令限期整—改  】。   第三》十三条  县级以】上国土资源主管部】门实行错《案责：任追究制度国土资源！执法人员在查办国土！资源违法案件过程中！因，过错造成《损害：后果的所在的国【土资源主管部—门应当予以纠正并】依照有关规定追究】相关人员的过错【责任  ！   第《三，十四条  县—级以上国土资源【主管部门及其—执法人员有下列情形！之一致使公共—利益：或者公民、》法人和？其他组？织的：合法权益遭受—重大损害的应当【依法给予《处分 》    —。     (—一)对发现》的国土？资源违法行为未【依法制止的;—  【     》  ：(，二)：应当依法立案查【处无正当理由未依】法立：。案，查处的？; ： 》  ：   ？   (三)已经立！案查处依法应当申】请，强制：执行、提出处—分建议或者》移送有权机关—追究行政纪律或【者刑事责《任无正当理由未【依法申请强制执行】、提：出处分建议、移送有！权机关的 】 ： ，   第三十—五条  县级以【上国土资《源主管部门及其执】法，人员有？下列情形之一的【应当依法《给予处分《;构成犯罪的—依，法追：。究刑事？责任 《      ！   ？(一)？。伪造、销毁、藏【匿证据？造，。成，严，重后果的; 】      】   (《二)篡改《案件材料造》成严重后果的; ！ 《        】(三)不依法履行职！责致使案件调查【、审核出现》。重大失？误，的; —。      【   (四)违反】。保密规定《向案件？当事人泄露案—情，造成：严重后果的; 】     】    (五—)越权干预案件【调查处理《造成严重后果的【; 《     【   ？ (六)有其他【徇私舞？弊、玩忽《职守：。、滥用职权行为的】  【   第三十六【条  阻《碍，国土资源主》管部门依法履行执法！监督职责对国土资源！。执，法人员进《行威胁、侮辱—、殴打或者故—意伤害？。构成违反治安—管理行为的依法【给，予治安管理处罚【;构：成犯罪的依》法追究刑事责任【 ：   —  第？三，十七：条  本规定自2】018年3月—1日起施行》原国家土地管理局】1，995年6月12】日发布的土地—监察暂行规定同时废！止 ： ，