国》土资源执法》监督：规定 【 国土【资源执法监督规【定，。已经2？017年12月【27日国土》资源部？第，4次部务会议审议通！过现予公布》自，2018年3月1日！起施行 ！ ： 部长《 姜大明 【 》 2018年【1月2日 — ， ？ 《国，土资源？执法监督规定— 【 (2017年！12：月，27日？国土资源《部第4次部务会议通！过) 《  【   第一条—  为了规范国土资！源执法监督行为依法！履，。。行国土资《源执法监督》职责切？实保护？国土资源维护公【民、法人和》其他组织的合法权】益根据中华》人民共和国土地管】理法中华人民共和】。国矿产资源法等法】律法规制定本—规定 —   《  ：。第二条  本规【定所称国土资源【。执法监督是指—县，。级以上国土资—。源主：管部门依《照，法定职权和程—序对公民、》法人和其他组织【执行和？遵守国土资源—法律法规的》情况进行监督—检查并对违反国【。土资源法律法规【的行为进行》。制止和查处的行政】执法活动《 ？ ？  ：  第三条 — 国土？资源执法监督,遵】循依法？、规范、《严格、公正、文明】的原：则 ？。 《   ？ 第四条 》 县级以上国土【资源：主管部门应》。当强化遥感监测【、视频监控等科技和！信息：化，手段的应用也—可，。以通过购买社会服务！等方式发挥现—代，科技：对，执法监督工作的【支撑：作，用提升执法监督【效能 —  ？   ？第五条  对在执】法监督工作中—认真履行职责依法】执，行公务成绩显著【的国土资《。源主管部门及—其，执法人？员，由上级？国土资源《主管部门给予通报表！扬   ！。  第六《。条，  县级以上—国土资源主》管部门？依照法律法规规定履！行下列执法监—督职：责 》 ，      —   (一)对执】行和：遵守国土资》源法律法规的情况】进行检查《;   ！      (【二)对发《现的违反国土资源】法律法规的行为【进行制止责》令限期改正;— —    《    (三)对】涉嫌违反国土—资源法律法》规的行为进行调查】; 【 ，       【(，四)对违反国土【资源法律法规的【行为依法实》施行政处罚和—行政处理; 【 《       【 (：五)对违反国土资源！法，律法规？依法应？当追究国家工作人】员行政纪律责任的】依照有关规定提【出行：政处分建议; ！   》  ：    《(六：)对违反国土资【源法律法《规涉嫌犯罪》的向公安、检察机关！移，送案件有《关材：。料; 《    【     (七)法！律法规规定的其他】职责 —    》 第七条  县级】以上地？方国土资源主管【部，门根据？工作需要可以—委托国土资源—执法监督队伍行使】执法监督《职权：具体职？权范围由委》。托机关决定 】 ：     上级国】土资：源主管部门应当加强！对下：级国土资源主管部】门行政执法行为的监！督和：指导  ！   第八条 【 县级以上地—方国土资源主管部门！应当加强《与，人民法院《、人民？检察院和《公安机关《的，沟通：和协作依法配合有关！机关查处涉嫌国土】资源：犯罪的？行为 】    第九条 】 从事国土资—源执法监督的工作人！。员应：当具备下列条—件 》   《    《  (一)具有较】高的政治素》质忠于职守》、秉公执法、清正廉！明; 》      】   (二》)熟悉国土》资源法律《。法规和相关》专业知？识;： 《  ？。       (】三)取得国土资源】执法证？件 【    第十条  ！国土资源《执法人员经过—考核合格后方可取得！。国土资源《执法：。证件： —。。    《。国土资？源主管部门应当定】期组织对执法人员】的业务培《训  】   ？执法人员不得—超越法？定职权使《用执：法证件不得将执【法证件用《于国土资源执—法，监督以外的》活动  ！   第《十一条  国土资】源，部负责省级以上【国土资源《主管部？门执法证件的颁发工！作 —     省级国】土，资源主管部》门负责市、》县国：土资源主管部门【执法证件的颁发工作！ 》     国土资源！执，法，证件的样《式由：国土资？源部规定 ！     第十二条！。  单位名称—、执法人员信息等发！生变化的《应，当申领新的执—法证件 】 ，    遗》失执法？证件：的应：当及时向所在国土】资源主管部门书【面报告有关》国土资源主管部门在！门户网站声明作废后！核发：新的执法证》件 【    省级国土】资，。源主管部门应—当在：每年：1月底前通》过国土资《源执法综合监管平台！。将上年度执法—。人员基本信息、培】训、：发证以及变更—、注销、撤销等情】况报国？土资源部《备案 《 ： ：    《国土资源部和省级国！土资源主管部门应当！结合备案情》况定期审验相关【信息 — ，     第—十三：条  因《。调离、辞职、退【休或：者，其他情形不再履行】国土资源执》法监督？职责：的有关国土资源主】。管部门应《当，收回其执《法证件由发证—机，关予以注《销 —。     第—十四条  》有下列情形》之一的有关国土【资源主？管部门应《当收回其《执，法，证，件并报发《证机关备案》 ？     【    (一)【因涉嫌违法》违纪被立案审—查尚未？作出结论的》。;  】   ？。  ：  (二)暂—时停：止履行执法监督职】责的：; 》  ？   ？   ？。 ，(三)擅自涂改、转！借执法证件的—;   ！  ：    《(四)利用执法【证件开展与执法【监督职责无关的【活动尚未《造，成严重后果的;【 ？    —     (—五)因其《他原因应当收回执法！证件的 ！    本条第【一、二种情形消除】后经审查合格—可以：继续履？行执法监督》职责：的，应，当将执法证件—及时：发还 —     第【十五条  有下列】情，形之一的有》关国：土资源主管部门【。应当收回其》执法证？件逐级上报发证机关！由发证机关予以撤】销并在？。门户网站上公布 】     ！    (》一)：弄虚作假取》得，执法证件的; 【 》   ？     》(二)在执》法监督活《动中存在徇私舞弊、！滥用职权、玩—忽，职守等行为不—再，适合履？。行执法监督》。职责的; — ？      —   (三)利用】执法证件《开展与执法监督职责！无关的活《动造成？严重后果的》;  】。   ？ ，   (《四)有其他》依法应当撤销执【法证件情形的 】  》   执法》证件被撤《销，的不得再《重新：申领 —。  ？。   第十六条  ！国土资源执法人员】依法：履行执法监督—职责时应当主动【出示执法证件并【。且不：得少于2人 —     ！第十七条《 ， 县：级以上？国，土资源主管部门【可以组织特邀国【土资源监《察，专员参与国土资【源执：法监督活动》为国土资源执法监督！工作提？供意见和建议 【 》。    第十八条 ！ ，。。市、县国土资源【主，管部门可以根据工】作需要聘任》信息员、《协管员？收集：国土资？源违法行为》。信，息协助及时发现国土！资源违法行为 】 ？    《 第：十，九条  县级以上国！土资源主管部门【履行执法监》督，职责依法可以采取下！列措施 》     】   ？ (一)要求被检查！的单位或者个人提】供有关文件和资料】进，行查阅或者予以【复，。制; 》       ！  (二)要求【被检查的单位或者个！人就有关《问题作出说明询问】违法案件的当事【人、嫌？疑人和证《人，; 》     —。    (三—)，进入被检查单位或者！个人违？法现：场进行勘测、拍照、！。录音和摄《像等; 》     】    (四)【责令当事人停—止正在实施的违法行！为，限期改正;》 》    《 ，    (五)对】当事人拒不停止违法！行，为的应？当将违法事实书面报！告本级人民政—府和上一《级国土资源主管部】门也可？以，提请本？。级人民政府协调有关！部门和？单位采取相关措施】;  】      — (六)对涉嫌违】反国土资源法律法规！的单位和个》人依法暂停办理其与！该行为有关的审【。批或者登记》发证手续; ！。。  ？    《   (七)—对，执法监督中发现有】。。严重违反国土资【源法律法规国土【资源管理秩序混乱未！积极：采取：措施消？除违法状态的地区其！上级国？土资源主管》部门可以建议本级】人，民政府约《谈该地区人民政府主！要负责？人; 【 ，     》   (八)执【法监督中发》现有地区存在违反国！土资：。源法律法规的苗头性！或者倾向性》问题可以《向该地区的人民政】府或者国土资—。源主管？部门进行反馈—。提出执法监》。督建议; 】     — ，   (九)法律】法规规？定的其他措施— —    第》二十条  》县级：以上：地方国土《资源主管《。部门应当按照—有关规定保障—国土资？源，执法监督《工作：。的经费、车辆、装】备等必要条件,【并为执法人员提【供人身？意外伤害保险等职】业风险？保障 【     第二十】。一条  市、县国】土资源主管部门应】当建立执法》巡查制度《。制订巡查工作计【划组织开展巡—查活：动，及，时发现、报告和依法！制止国？土资源违法行—为  】   第二十—。二条  国土资源部！在全国部署开展土】地矿产卫片执法监督！ 《。    》 省级国土资—源主：管部门按照国土资源！。部的统一部署组织所！辖行政？区域内的《市、县国土》资源：主管部门开展土地矿！产卫片执法监督【并向国土《资源部？报告结果《   】。  第二十三条  ！省级以上国土资源主！管部门实行国土资源！。违法案件挂牌督办和！公开：通报：制度 【 ，    符合下列条！。件之：一的违法案件可以】挂牌督办 》   【    《  (一)公众反映！强烈：影，响社：会稳定的《。; 【   ？     (二【)给国家、人—民群众利益造成重】。大损害的; — ：   》  ：  ：  (三)造成耕地！大量破坏或者非法】采出矿产品价值数额！巨大的;《    ！     (—四)其？。他需：要挂牌督办的 】。 ： ：    省级—以上国土资源主【管，部门：应当将重大》。典型：案件和挂牌督—办案件的案》情、处理结果向社会！公，开通报 — ：  ：   第《二十：四，条  对上级国土资！源主管部《门交办的国土资源】。违法案件下级国土资！源主管部门拖—延办理的上级国土】资源主管部门可以发！。出督办通知责—令限期办理;必要】时可：以派：员，督办或者挂牌督【。办 》。。     第二十！五条 ？ 县级以上国—土资源主《。管部门实行行—政执法？全过程记录制度根】据情况可以采取【下列记录方式实现】全过程留痕和—可回溯？管理 】       【。 (一)将行政执法！文书作为全过—程记录的《基，本形式; —。 ： ：    《   ？ (二？)对现？场检查？、随机抽查、调【查取证？、听证、行》政强制、送达等【容易：引发争？议的行？政执法过程进行【音像：记录; ！        】(三)对《直接涉及重大—财产权益的现场执】。。法活动？和执：。法场所进行》音，像记：录， —    《第二十？六条  县级以上国！土资源主管部—门，实行：。重大行政执法—决定：。。法制审？核制度？在作出重大行政处罚！决，定前由该《部门的法《制工作？机构对拟作出决【定的合法性、—适当性进行》审核未经法制—。审核：或，者，审，核，未通过？的不得作出决定【 ， 》  ：  重大行政处罚】决定包？括没收违法采出的】矿产品？、没收违法所—得、没收违法—。建筑物、限期拆除】违，法，建筑物、吊销—勘查许可证或者【采矿许可证等 【   【  第二《。十七条  》。县级以上国土资源】主管部门《的执法监《督，机构提请法制审【核的应？当提交以下材料【 《        ！。 (一)处罚决定文！本; ？ 《        】 (二)案》件，调查报告《; —   ？。      (【三)法律法规—规章依据; —    】    《 (四)相》关的证据《材料; 》 《    《    (五)【。需要提供的其他【相关材料 【 ： ，    第二十【八条  法制审【核原则上采》取书面审核》的方式审核以—下，内容 【         ！(一)执法主体是】否合法; 】     —    (二)【是否：超越本机关》执法：权限; 【      【   (《三)：违法：定性是否准确;【 —      — ， (四)法律适用】是否：。正确; 《 ？       】  (五)》程序是否合法;【 》    《    《 (六)行政裁【。量权行使是否适当】 《     —第二十九条  县级！以上国土资源主【管部门的法制工作机！构自收到送审—材料之日起5个工】作日内完成审—核情：况复杂需要进一步调！查研：究的可以适当延长但！延长期？限不超？过10个《。工作日？。。 《     —经过审？核，对拟：作出的重大》。行政：处罚决定符合本规定！第二：十八条的法制工作】机，构出具通《过法制审核的书【面意见;对不符合规！定的不予通过法制审！核 —  ：。   第三十—。条  ？县，级以上国土资源主管！部，门实：行行政？执法公示《制度：县级以？上国土资《。源主管？部门建立行政—执法公示平台—依，。法及时向社》会公开下列信—息，接受社会公众监督 ！ ？        ！ (一)《本部门执《法查处的法律依【据、管辖范围、【工作：流程、救《济方式？等相关规定; 【    】  ：   (《。。二)本部《门国土资《源执法证件持有人姓！。名、：编号等信息》。; 》      【   (三)本【部门作出的生效【行政处罚决定和行】。政处理决定; 【     ！ ，   (四)—本部门公开挂牌督】办案件处理结果【; 【    《    (五)【本部门认为》需要公？开的其他执》法，。监督事项 】     —第三十一条 — 有下列情形之一】的县级以上国土资源！主管部门及其—执法人员应》当采取相应处置【措施履行执法—监督职责 》  —       (一！)对于？下达：责令停？止违法行为通知【书后制止无效的【。及时报告本级人民】政，府和上一级国土【资源主管《部门; — ，  ？      — (：二)依法申请—人民法院强制执【行人民法院不予受理！的应当作出明—确记录 《。 》 ，   第三十二条 ！ ，上级国土资源主管部！门应当通过检查、】抽，查等方式《。评议：考核下级国》土资源主管部门执法！监督工作 ！    《 评议考《。。核结果应当在适当】范围内？予以通报并作—为年度责任目标考核！、评优？、奖惩的《重要依据以及干部任！用的重要《参考 《 ：   《  评议考核不合格！的上级国土资源主管！部门可以对其主【要负责人进行约谈责！令，限期整改 】     第三】。十三条 《 县级以上》国土资源主管部【门，实行错案责任追【究制度国土资—源执法人员在—查，办，国土：资源违法《案件：过程中因过错造【成损害后果的—所在的国土资源【。主管：部门应当予以纠【正，并依：照有关规定追究【相关人员的过错责任！ —    《第三十四条》  县级以上国【土资源主管》。部门及其执》法人员有下》列情形之一致使【。公共利益或者—公民、？法人和其他》组织的合《。法，权益遭受重大损害的！应当：依法给予处分— ？      】  ： (一)对发现的国！。土资源违法行—为未：依法：制止的; —    【    《 (二)应当依【法立案查处》无正当？理由未依《法立案查处的; ！ ：     —    (三)已经！。立案查处依》法应当申请》强制执行、》提出处分《建议或者《移送有权机关—追究行政《纪，律或：。者，刑事责任无正当理】由未依法申请强制】执行、提出》处分建？议，、移送有《权机关的 》 》 ，   ？第三十五条  县】级以上国土资源主管！部门及其执法人员】有下列？情形：。。。之一的应当》依法给予处分;【构成犯罪的》依法追究刑事责任 ！ ，。    【  ：   (一)伪造】、销毁、《藏匿证？据，造，成严重后果的; ！  》     》  (二)》篡改案件材料造成严！。重后果的; ！  ？    《   (三)不【。依法履行职责致使】案件调查、审核【出现重大失误的【; —       【。  ：(四)违反保—密规定？。向案件当事人泄【露案情？造成严重后果—的;  ！      — (五)《越权干预案件—调查处理造成严重后！果的; —。 ：         ！(，六)有其他徇私舞】弊、玩？忽职：守、滥用职权行为】的 ：。。   【。。  第三《。十六条 《 阻：碍，国土资源《主管部门依法履【行执：法监督职责对国【土资源执法人员进】行，威胁：、侮：辱、殴打或者故意伤！害构成违反治—安管理？行为的依法》给予治？安管理？处罚;构成犯罪的】依法追究刑事—责任 】    第三十七条！  本规定自—2018年3月1日！起施：行原国家土》地管：理局1995年6月！12日发布的—土地：监察：暂行规定同时—废止 ？ ，