国土资源】执，法监督规定
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《
国土资源执【法监督？。规定已经2017】年12？月27日国土资源】部第4次部务—会议：审议：通过现予《公，布自2018年3】月1日起施行
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部长 姜大明
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！。2018年1月2】日
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国土资源【执，。法监：。督规定
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，
《。。
(2《0，1，7年12月27日国！土资源部第》4次部务会》议通过)
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第一！条， 为了《规范国土资源执法监！督行为依法》履行国？土资源执法监—督职责切实保—护国土资源维护【。公民、法人和其他组！织的合法权》益根：据中华人民共和国土！。地管理法中华人【民共和国《矿产资源法等法【律法规制定》本规：定
】 第二条 】本规定所称国—土资源执法监督【是指：县级：以上：。。国土资源主管—。。部门依？。。照法定职权和—程序对公民、法人和！其他组织执》行，和遵守国土资源法】律法规？的情况进行》监督：检查并对违反—国，土资源法律法规的行！为进行制止和查【。处的行？政执法活《动
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： 第三条 国！土资：。。源执法监《督,遵循依法—、规范、严格、【公正、？文，明的原则
—
—。 第四条 县级！以上国土资源主管】部，门，应当强化遥感监测、！视频监？控等科技和信息【化手段的应用也可以！通过购买社》会服务等方式发【挥现代科技对执法监！督工作？的支撑作用》。提升执法监督—效能：
《
： 第五条【 对在执》。法监督工作中认【真，。履行职责依法执行公！。务成：绩显：著的国土资源主管】部门及其执法人员】由上级国土资—源主管部门给—予通报表扬
】
：
第—六条： 县级以上国【土资源主管》部，门依照法律法规规定！履行下列执法—监督职责
【
【 ， ？(一)对执行和【遵守国土《资源法？。律法规的《情况进行检查;
！
】 (二)对发！。。现，的违反国土资源【。法律：法规的行为进行制】止，责令限期《改，正;
【
， ： 》 (三？)对涉嫌《违反国？土资源法《律法规的行为进行】调，查;
【
！(四：。。)对违反国土资【源，法律法规的》行为依法实施行政】处罚：和行政？处理;
】
】 (五)对违反【国土资源法律法【规，依法应当《追究国家工》作人员行政纪律【责任的？依照：有关规定提出行【政处：分建议;
—
！。。 ，。 (六)对违反国！土资源法律法规【。涉，嫌犯罪的向公安【、，检，察机关移送案件【有，关材料;
【
：。
？ ： ： (七)法律【法规规定的其他职】责
：
》 第七条 】 县：级以上地方国土资源！主管部门根据工作】需要可以委托国【土资源执《法监督队伍行使执】法监督职权具体职权！范围由委托机—关决定
—。。
【。上级国土《资源主管部门应当加！强对下级《国土：资源主管部门行【。政执法行为》的监督和指》导
《
？ 第八条【 县级《以上：地方国土资源主管部！门应当加《强与人民法院、人民！检察院和公安机关】的，沟通和协作依法【配合有关《机关查？处涉嫌国土资源犯】罪的行为
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第九条 ！ 从事？国土资源执法—监督的工作人员应】当，具备下列《。。条件
【
》。 (一)具】有较高？的政治素质忠于【职守、秉《公，执法：、清正廉明;
！
：
】 (二)熟悉—。国土：资源：法律法规和相关专业！知识;
》
【 (三【)取得国土资源执法！证件：
：
— 第十条 —。 国土资源》执法人员经过考核合！格，后，方可取？得，国土资？源执法？。证件
】 ， ， ， 国：土资源？主管部门应当定期组！织对执法《人员的业务》培，。训
：
】。 执法？人员不得超越法定职！权使用执法证—件不得将执法证【件用：。于国土资《源执：法监督？以外：的活动？
，
《。。
》第，十一条 《 国土？资源部负责省级以上！国土资源《。主管部门执法证件】的颁发？工作
《
《 省级国土资！源主管部门负责市】、县国土资源主【管部门执法》证件的颁发》工作
【
国土【资源执法证件的样式！由国土资源部规【定
：
【 第？。十二：条 单位名—称、执法人员—信息等发生变化【的应当申领新的执法！证件
】。 遗失执法】证件的应当及时向所！在国土？资源主管部门书面报！告有关国土资源主管！部门在门户》网站声明作废后核发！新的执法证件
！
— 省级？国，土资：源主：管部门应当在每年】。1月底前通》过国土资源》执法综合监管平台】将上年度执法—人员基本信》息、培训《、发证以及》变更、？注销、撤销等情况】报国土资源部备案】
【 国《。土资：源部和省级国土【资源：主管部门应当结合备！案情况定期》审验相？关信息
》。
《 第十三条】 因调离》、辞职、退休或者其！他情形不再履行国】土资源执法监督【职责的？有关国？土，资源主管《。部，门应：。。当收回其执法证件由！发证：机关：予以注销
—
？
第—十四条 》。有下：列，情形之一的有关国】土资源主管部—门应当收回其执法】。证件：并报发证机关备【案
】 ？。 ， (一)—因涉嫌？违法违纪被立—案审查尚未作出【结论的;
—
，
！ (二)暂时【停止履行《执法监督职责的【;
？
】 ， (三)擅【自涂改？、转借执法证—件的;？
【 ， ？ (四)利用】执法证件开展与执】法监督？职责无关的活动尚】未造成严重后果的;！。
》
？ (五)！因其他原因应当【收，回执法证件的
【
，
本！条第一、《二种情形消》除后经审查合—格可以继《续履行执法监督职责！的应：当将执法证件及【时发还
】
》第十五条《 有下列情形【。之一的有关》。国土资源主管部【门应当收回》其执法？证，件逐：级上报发证机关【由发：证机关予以撤销并】。在门户网站上公【布
】 》 (一)弄—虚作假取得》执法证件的;
】
【 》(二)在执》法监督活动中—存在：徇私：舞弊、滥用职权【。、玩忽职守等行为不！再适合履行执法【监督职责的;
！
》。 ： (三)利】用，执法证件开展与执法！监督职责无》关的活动《造成严重后果—的;
？
？。
》 《 (四)有其—他依法应当》撤销执法证》件情形的
】
—执法证件《被撤销的不得—再，重新申领
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第十六】条 国土资源执法！人员：依法履？行执：法监督职责时应当】主动出示执法证件并！且不得少《于2人
《
《
？ ， 第：十七条 》县，级以上国土资—源主管部门可以组】织特邀国土资源监察！专，员参与国土资源执法！监督活动《为国土？资源执法《。监，督工作提供意—见和建议
【
，
，
： ？第十八？条 市《、，县国土资《源主管部门可以根】据工作需要聘任信】息员、协管》员收集？国土资源违法—行为信息协助—及时发现国土资源】违法行为
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》第十：九条 ？ 县级？以上国土资源主管部！门履行？执法：监督职责依法可【以采取下《列措施
《
：
《 《 (《一)：要求：被检查的单》。位或者个人提供【有关文？件，和，。资料进行查阅或【。者，予以复？制;
【
？ —(二)要《求被检？查的单位或者—个人就有《关问题作出说明询】问违法案件的当【事人、嫌疑人和证】人;：
【 【(三)进入被检查单！位或者个人》违法现场进行勘测】、拍照、录音和摄】像，等;
—
！ (四？)责令当事人—停止正？在实施的违法行【为限期改正》;
】 》 (五)对当【事人拒不《停止：违法行为的应—当将：违法事实书面报【。告本级人民》政府和上《一级国土资源主【管部门也可以提请本！级人民政府协调有关！部门和单位采取相】。关措施;
》
《
？ ： ？ (六)对涉嫌违反！国土资？源法律法规的—单位：和，个人依法暂》停办理其《与该：行为有关的审批或者！。。登记发证手续;
】
！ 《。(七)对执法—监督中发《现有严重违》反，国土资源法律法规国！土资源管理秩序混乱！未积极采取措施【消除违法《状，态，的地区其上级国土】资源：主管部门可以建【议本级人民政府约】谈该地区人民政府】主要：负责人;
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》 ： (八)执法监】督，中，发现：。有，地区存在违反国土】资源法律《法，规的苗头《性或者倾《向性问题可以向该地！。区的人民《政府或者国土资源】主管部门《进，行反馈提出执法监督！建议：;
？
？
： (九！)法律法《规，规定的？其他：措施
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《 ， 第二十条 县】。级以上？地方国土资源—主管部门应》当按照有关规定保】障国土资《源，执法监督《。工，作的经费《、车辆、装备—。等必要条件,并【为，执法人员提供人【身意外伤害保险等】职业风险保障
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《 第二十—一条 ？ 市、县国土资【源，主管部门应当建立】执法巡查制度—制订：巡查工作计划—组，织开展巡查活动【及时发现、报告和】依，。法制止国土资源违法！行为
》
？ 第》二十二？条 国土资源部】在全国部署开展土地！矿产卫片执法监督
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！省级国土《资，源，主管部门按照国土】资源部的统一—部署组织所辖行政区！域内的市、县国【土资源主管部门开展！土地矿产卫》片执法监《督并向国土资源【。部报告结《果
》
？ ， 第二十三条 】 省级以上国土资源！主管部门实行—国土资源违法案【。件挂牌督办和公【开，。通报制度《
— 《符合下？列条件之一的—违法案？件可以挂牌督办
！。
《 — (一)公众反】映强烈影响》。社会稳定的;
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！ (？二)给国家、人民群！众，利，益造成重《大损害的《。;
》。。
《 》 (三)造成耕地大！量破：坏，或者非法采出矿产品！价值数额巨大—。的，;
《。
》 ？ ？(，四)其他《需要挂牌督办—的
》
省级】以上国土资源—主管部门应当将【重，大典型案件和挂牌】督办案件的案情、处！理结果？向社会公开通报
】
】 第二十四》条 对上级—国土资源主》管部门？交，办的国？土资源？违法：案件下级国土资源】。主管部门拖延办【理的：上级国土资源主【管部：门可以发《出督办通知责令限】期办理;《必要时可以派员督办！或者挂牌督办
】
》 第二十五条】 县级以上国土资！源主管部门实行行政！执法全过程记录【制度根据情》况可以采取下—列记录方《式实：现全：过程留痕和可回【溯管理
！ (！一)将？。。行政执？法文书作为》全，过程记录的基本形式！;，。
，
？
《 (二】)对：现，场检查、《随机抽？查、：调查取？。证、听证、》行政强？。制、送达等容—易引发争议的—行政执法过程进行】音像记录;
】
《 (】。三)对直接涉及重大！。。财产权益的现场执】法活动和执法场所进！行音像记录
—
，
，
：
？ 第二十六条 ！县级以上国土—资源主管《部门实行重大行【政执法决定》法制审核制》度在作出重大行政】处罚：决定前由该》。部门的法制工作机构！对拟作出决定的合法！性、适？当性进行审核未经法！制审核或《。。者审核未《通过的不得作—出决定
【
？ 重大》行政处？罚决定包括没收违法！采，出的矿？产品、没《。收违法？所得、没收》违法：建，。。。筑物、限期拆除违】法建筑物、吊销勘】查许可？。证，或者采矿许可证等
！
》 第二十七条！ 县级以上国土】资，源主管部门的执法监！督机构提请法制【。审核的应《当提交以下材料
！
》 【(一)处《罚决定文本》;
！ 《 (？二)案件调》查报告;
》
：
，
】 (三)法律法】。规规章依据;
】
【 (四)相！关的证？据材料;
！
》 ， (五)需【要提供？的其他相《关材料
】
第二【十八条 法—制审核原《则上采取书面审核】的方：式审核以下》内容
？
— 《 (一)执法主！体是否合法》;
—
《。 》(二)是否》超越本？机关执法权限;【
【。。 【(三)违法定性是】。否准确？。;
《
，
】 (四)法律【适用是否正确;【
？。
【 ， (五)程序】是否合法;
】
— ？ (六)行—政裁量权行使是【否适：当
？。
：
，
《 第：二十九条《 县级以上国土资！源主管部门的法制】工作机构自收到送审！材料之日起5—个工作日《内完成审核情况【。复杂需要进一步【调查研究《的可以适《当延：长，但延：长期限不超过1【0个工作日
【
，
，
—经过审核对拟作【出的重大行政处罚决！定符合本规定—第二十八条的法【制工作机构出—具通过法《。制审：核的书面意见;对】不符合？规定的不予通过法】制审核
【
： 第》三，十条 县级以【上国土资源主管部门！实行行政执法公示制！度县级以上国土资】源主管部门建立【行政执法公》。示，平，台依法？及时：。向社会公开》下列信息接》受社会公众》监督
—
】。 (一《)本部门执法—查处的？法律依据、管辖【范围：、，工作流程《、救济方式》等相：关规定;
】
【 (二)本部】门国土资源执法【证件：持有人姓名、—编号等信息;
！
》 (【三)本部门作出【的生效？行政处罚《决，定和行政处理决【定;
【
《 ？ (？四)本？部门公开挂》牌督办案件处—理结果？;
—
！(五)本部门—认为需要公开的【其他执法监督事项】
】 第三十一条 ！有下列情形之一【的县级以上国土【资源主？管，部门：及，其执法人《员应当？采取相应处置—。措施履行《执法监督职》。责
【 (！一)对于下》达责令停止违—法行为？通知书后制止无效的！及时报告本》级人民？政府和上一级国土】资源主管部门;【
，
！ (二—)依法申请》。人民法院强制执行人！。民法院不《予受理的应当作出】明，确记录
》。。。
：
第三】十二条 上—级国土？资，源主管部门应当【通过检？查、抽查等方式评议！。考核下级国》土资源主管》部门执法监督工【作
《。
《 评议考核结果！应当在？适当范围内予—以通报并作为年度】责任目标考核、评优！、奖：惩的：重要依据以及—干部任用的》重要参？考
《
》 评议考》核不合格的》上级国土《资源主管《部门可以对其—主要负责人进行约谈！责令限期整》改
？
《 ： ， ，第，三十三条《 ， 县级以上国土资】。源主管部门实行错案！责任：追究制度《。。国土资源执法人员在！查办国土资源违【法案件过程中因过错！造，。成损害后果的所在】。的国：。土资源主管部门应当！予以纠正并依照【有，关规定追究相关【人员的？过错责任
—。
第！三十四条 县级】以上国土资源主管】部门及其执法人【员有下列情形之一致！使公共利益或—者，公民、法《人和其他组织的【合法权益遭》。受重大？损害的应当依—法给予处分》。
！ 》(一)对发》现的国土资源—违法行为未依—法制止的《;
《
】 (二)应【当依：法立：案查：处，无正当理《由未依法立案查处的！;
—
【 ：(三)已经立案查处！。依法应当《申请强制执》行、提？。出处：分建议或者》移送有权机》关追究行《政纪律或《者刑事责任无正【当理由未依法—申请强制执行—、提出处《分建议、移送有权】机关的
】
》第三：十五条 县级【以上国土资源主管部！门及其执法》人员有下《列情形之一的应当依！法，给予处分《;构成犯罪的依【法追究？刑事责任
！
！(一)伪造、销【毁、藏匿证据造成严！重后果？的，;
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》 (二—)篡改？案件：材料造成《严重后？。果的;
！。 《 (三)不依！法履行职责》致使案件调查—、审核出现重大失】误的：;
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？ 《。 ：(四)？违反保密规定—向案件当《事人泄露《案情造成严重后果】的;
？
！ (》五)越权干》预案件调查处—理造成严重》后果的;《
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！(六)有其他徇私舞！弊、：玩忽职守《、滥用？职权行为的
【
？
第三十】六条 阻碍—国土资源《主管部门依》法，履行执法监督职责】。对国土资源》执法人员进行威【胁、侮？辱、殴打《或者故意伤》害构：成违反治安管理行】为的依？法给予治安管理处】罚，;构成犯罪的依法追！究刑事？责，任
《
》 第？三十七？条 本规定自20！18年3月》。1日起施行原—国家土地管理局1】。9，。95年6月1—2日发布的土地【监察暂？行规定同时废—止
：
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