国》土资源执《法监督规定 【 ， ？ 国土资源】执法监督规定—已经：2，017年12月【27日国土资源【部第4次《部务会议《审议：通过现予公布自20！18年3《。月1日起施》行 【 部长— 姜大明 — 》 2018年】1月2日 》 【 国土资源执法】监督：规定： 《 (【2017年12月2！7日国土资》源部第4《次部务？会议通过) 【  【。   第一条  】为了规？范国土？资源执法监督行为依！法履行？国土资源执法监督职！责切实保护国土资源！维护公民、法人【和其：他组：织的合法权益—根据：中华人民共和国土】地管理法中》华人民共和国矿产资！源法等法律法规制定！本规定 】  ：。   第二条—  ：本规定所《称国土资《源执法监督》是指县级《以上国土资源主【管部门依《照法定职权和程序】对公：。。民、法人《和，其他组？织，执，行和遵？守国土资源法律【法规：的情况进行监—督检查并对违反国】土资源法律法规的】行为进行制》止和查处的行—政执法活动》。 》 ，    第三条  ！国土资源执》法监督,遵》循，依法、规范、严【格，、公正、文明的原】则 《     第】四条  县级以【上国土资《源主管部门应—当强化遥《感，监测、视《频，监，控等：。科技和信息》化手段？的应用也可以通【过购买社会服—务，等方式发挥现代科技！对执法监《督工作的支撑作【用提升？执法监督效能 】     】第五条  对在执法！监督工作《中，认真：履行职责依法执行】公务成绩显著—的国土资源》主管部门及其执法人！员由上级国土资【。源主管部门》给予通报表扬 【 ：   》  ：第六条  县—级，以上国土资源—主管部？门依照？法律法规《规定履？行下列执法监督职责！。   】 ，     (一)对！执行和？遵，守国土？资源法？律法规的《情况进行检》。查; 【。    《  ：   ？(二)对发现的违】反国土资源法—律法：规的行为《。。进行制止责》令限期改正》。;   ！   ？  ： ，。(三)对涉》嫌违反？国土资源法律—法规的行《。为进行？调查; —    — ，    (四)【对违反国《土资源法律法—。规的：行为：依法实施行政处【罚，和，行政处理; 】 ？    《    (五—)对：违反国土资源法律法！规依法应当追究国】。家工作？人员行政纪律—责任的依照有关规定！提出行政《处分建议; 【。 ：   《      (六)！对违反国土资源【法，律法规涉嫌》犯罪的？向公安、检察机关】移送案件有关—材料：; 》   《      (七)！法律法？。规规定？的其他？职责：  【 ，  第七《条  县级以上【地方国土资》源主管部门根据工】作，需要可以委托国【土资源执法》。。监督队伍行使执法监！督职权具体职—权范围由委托—。机关决定《 《    》 上：级国土资源》主管部门应当—加强对下级》国土资源主管部门】。行政执法行为—的监：督，和指导 】     第八条 ！ 县级以上》。地方国土资源主管部！门应当？加强与人民法院【、人民检察院和【公安机关的沟—通和协作依法—配合有关《机关查处涉嫌国土】。资源犯罪的行—为 《。 ：     第九【条  从事国—土资源执法》监督的工作人员应】当具备下《列条件 》     】    《。(一)具有较高的】政治素质忠于—职，守、秉？公执法、《。清正廉？明; 【  ：       【。。。(二)熟悉国—土资源法律法规和相！关专业知识; ！ ？        】(三)取得国土资源！执法证件 【 ，     第十条！ ， 国土资源》执法人员经》过考：。核合格后方可—取得国？土资源执《法证件？ —    国土—资源主管部门应当定！期组织对执》。法人员的业》务培训？ ， 《     》执法人？员不得？超越法定职权使【用执法证件不得将执！法证：件用于国土资源【。执法监督以》外的活动 ！。     第十【一条  国土资源】部负责省级以上【国土资源主管部门】执法证件的颁发工作！ 》     省—级国土资源主管【部门：。负责市、县国—土资源主《管部门执法证件的】颁发工？作 ？ 《 ，。   国土资源执法！证件的？。样式由国土资—源部规定 》 ，     】第十二条 》 单位名《称、执法人》员信息？等发生变化》的应当申领新的执法！。证件 ？ ？     —遗失执法证件的【应当及时向所在国】土，资源主管部门—书面报告有》关国土资源主管部门！在门户网站声—明作废后核发新的执！法证件？    ！ 省级国土资源主管！部门应当《在每年？1月底前通过—国土资源执法综【合监管平台将—上年度执法人员基本！信息、培训、—发证以及变》。。更、注？销、撤销等》。情况报？国，。土资源？部备案 【。    》。 国土资《源部和省级国土【资源主管部》门应当结合》备案情况定期审验相！关信息 《 ？   《  第十《三条  因调—离，、，辞职、退休或者其】。。他情形不再履行国土！资源执法监督—职责的有关国土资】源主管部门应当收回！其执法证《件由发证机关予【以注销？ 》    《 第十？四，条  ？有下列情《形之一的有关国土】资源：主管：部门应？当收回其《执法证件并报发证机！。关备案 —。 ，     —    (》一)：因，涉嫌违法违纪—被立案审《查尚：未作出结《论，的;：。 ，   【      (二】)，暂，时停止？履，行，执，法监：督职责的; 】 ，        ！ (三)擅自—涂改：、转借执《法证件的; 】     【    (四)利用！。执法证件《开展与执法监督职】责无关的《活动：尚未造成《严，重后果的; —  — ，  ：    (五)因其！他原因应当收回执法！。证件的？ —    《本条第一《、二：种情形？消除后经审查—合格可以继续履行】执法监督《职责的应当将执法证！件及时发还 ！     第十】五条 ？ 有：下列情形之》一的有关《。国土资？源主管部门应—当收：回，其执法证件》逐级：上报发？证机关由发》证机关予以撤—销并在门户网站上公！布 —    《     (一)弄！虚作假取得执法证】件的;？   】。     》 (二)在执法监督！活动中存在徇私【舞弊、滥用职权、玩！忽职守等行为—不再适合《履行：执法：监督职责的; ！       ！  (三《)利用？。执法证件开展与执】。法监：督，职责无关的活动造】成严：重后果的; —    】     (四)】有其他依《。法应当撤销执法证】件情形的 》 ？     执法证！件被撤？销的不得《。再重新申领 —。 ？     第【十六条  》国土资源执法—。人员依法履行执【法监：。督职责时应当主动出！示执法证件》并且不？得少于2人 】 ，    》 ，第十七条  —县级：以上国土资源主管】。。部，门可：以组织特邀国土【资源监察专》员参与国土资源【。。执，法监督？活动为国土资源执】法监督工《作提供意见和建议】   】  第？十八条  市、【县，国土资源主》管部门可以》。根，。据工作需要聘—任信息员、协管员】收集：。国，土资源违法行—为信息协助及时发现！国，土资源？违，法行为 —。   》  第十九条  】。县级以上国土资源主！。管部门履行执法监督！。职责依法可以—。采取下列措施— ，。 《。        】 (一)要求被检】。查，的单位或者个—人提供有关文件和】资料进行查阅或者予！以复制; ！    《   ？  (二)》要求被检《查的单位或》者个人？。就有关问题作出说明！。询问违法案件—的当事人、嫌疑人】和证人; 】  ？    《   (三)—进，入被检查《单位或者个人—。违法现场《进行勘测、拍照、录！。音和摄像等;— ，  — ，      (四】)，责，令，当事人停止》正在实施的违法行】。为限期改正》; ？    【    《 (五)对》当事人拒《不停止违法行—为的应当将》违，法事实书面报—告本级人民》政府：和上一级国》土资源主管部—门也可？以，提请本级人民政府】协调有关部门—和单位采取相关措施！; 【    《。    《(六)对涉嫌—违反国？土资源法律法规的】单位和？个人依法《暂停办理其与该行为！有关的审批或者登】记发证手续; 】 ，。     【    (七)【对，执法监督中发现有严！重违反国土资源【法律法规国土资源】管理：秩序混？乱未积极采取措施】消除违法状态的地】区其上级《国，土资源主管部门可以！。建议本级《人民政府约》谈该地区人民政府主！要负：责人; 》  》。      — (八)执》法监督中发现有地区！。。存在违反国土—。资，源法律法规的—苗头性？或者倾向性问题【可以向？该，地区的人民政府【或者国土资源主管部！门进：行反：馈，提出执法监督建【议; 【   ？      —(，。九)法律《法规规定《的其他措施 】     第】二十条  县级以上！。地方国土资》源主管？部门应当按照—。有，关规：定，保障国土资源执法】监督工作的经—费、：车，辆，、装：备等必要条》件,并为执法—人员提供人身意外】伤害保险等职业风】险保：障 》  ？   第二十—一，条  市、县国【土资源主管部门【应当建立执法—。巡查制？度制订巡查工作计划！组织开展巡》查活动及时发—现、报告和依法制】止，国土：资源违法行》为  】   第《二十二条  国【土，资源部在全国—部署开展土地矿【。产卫片执《法监督 》  》   省级》国土：资源主？管部门按照》国土资？源部的统一部—署组织所辖行—政区域内的》市、县？国土资源主管—部门开展《土地矿？产卫片执法》监督并向国土资源】部报告？结，果  】  ： 第：二十三条  省级以！上国土？。资源主管部门实行国！土资源违法案件【挂牌督办和公开【通报：制，度 【    符合—下列条件之一的违】法案：件，可以挂牌督办— ： ，  《      — (一)公众反【映强烈影响》社会稳定的; ！。 ：        】 (二)给》国，家、人民《群众利益造成重大损！害的; 】       【  (三《)造成耕地大量破】坏或者非法采出【矿产：品价值数额》巨，大的; 》 ：     —    (四)其】他，需要挂牌督》办的  ！   省级以上国土！资源主管部》门应当？将重：大典型案件和—挂牌：督办案件的案情【、处理结果向社会公！开通报 《。   【  第？二十四条  对上级！国，土，资源主？管部门交办》的国：土资源？违法：案件下级国土资源主！管，部门拖延办理的上级！国土资源主》管部门可以发出督办！通，知，责令限期办》理，。;必要时可以派员督！办或者挂《牌督办 《 ， ：  ？  ： 第二十五条  县！级以上国土资源【主管部门实行—行，政执法全过程记【录制度根据情况可以！采取下列记录方式】实现全过程留痕和可！回溯管理 ！      —   (一)将行政！执法文书《作为全过程记录的】。基本形式;》   】  ：    (二)对现！场检查、随机抽【查、调查取》证、听证、行政强】制、：送达等容易》引，发，争议的行政执法【过程进行《。音像记？录; 】       【 (三)对直接涉】及重大财产权益的】现，场执法活动和—执法场所进》行音像记录 — ， ， ： ，    第》。二十六条《 ， ，县级以？上国土资源主管部门！实行重？大行政执法决—定，法制：审核制度在》作出重大行政处【罚决定前《由该部门的法—制，工作机构对》拟作出决定的合法性！。、适当性《进行审核未经法【制审核或者审—。核未通过的不得作】出，决定 》    — 重大行《。政，处，罚决定包括没收【违法采出的》矿产品？、没：收，。。违法所得、没收违法！建筑物？、限期拆除》违法建筑物、吊【销勘查许可证或【者采矿许可证—等 》  ？ ，  第二十七条【  县级以上国土资！源主管？部，门，的，执法监督机构提【请法制审《核的应当提交以下材！。料 —。      —   (一)—处罚决定《文本：; 《。  《       (二！)案件？调，查报告; 》。 《。      —   (三)法律法！规规章依据; ！       ！  (？四)：相关的证据材料【; 《      】   (五》)需要提供的其【。他相关材料 ！     —第二十八条  法】制审核原则上采取书！面审核？。的方式审《。核以下？内容 — ，    《  ：   (一)—执，法主体？是否合法; 【   —    《  ：(二)是否超—越，本机关执《法权限; 】   《      (三)！违法定性是否准【确; 《 ： ：        】(四)法律适用是否！正确; 》 ？ ，        】(，五)程序《是否合法; 】  《      — (六)《行政裁量权行使【是否适当 ！     第二十】九条  县》级以上国土资—源主管部门的法【制，工作机构《自收到送审材—料之：日，起5个工作》日内完？成审核情况复杂需】要，。进一步调查》研究的？可以适？。当延长但延长期【。限不超过10个工】作，日   ！  经过审核对拟】作出的重大》行政：处，罚决定？符合本规定第二【十八条的法制工作机！构出具通过》法制：审核的书《面意见;对》不符合规定的不予通！过法制审核 ！  ？。  ： 第三十条  县】级以上国土》资源主管部》门实行行政执法公】示制度县级以上国土！。资源：主管部门建立行【政，执法公示平台依法】及时向社会》公，开下列信息接—受社会公众监—督 —。      —   (一》)本部门执法查【处，的法律依据、管辖】范围：、工作？流程、救济》方，式等相关规定; ！ ，  《     》。  (二)本—。部门国？土资源执法证件【持有人姓名、编号等！信息; 》 ？  ：。       (】三)：本部门作出》。的生效行《政，处罚决定和行政处】理决定; ！     》    (四)【本部门公《开挂牌？督办案？件处理结果》;  】   ？    (》五)：。本部门认为需—要公开的其他执法监！督事项 】     第三十】一，条， ， 有下列情》形之一的县级以【上国土资源主管部】门及其执法人员【应，当采取相应处置【措施履？行执法监督》职责  ！       (一！)对于？下，达责令停止违法行】为通知？书后制？。止无效的及时—报告本级人民—政，府和上一级国—土资：源主管部《门; 《 ？   ？  ：  ：  (二)》。依法申请人民法院强！制执行？人民法院《不予受理的应当作】出明：确记录 —。。     【第三十二条 — 上级国土资—源主管部门应当通过！检查、抽查等方式】评议考核下级—国土资源主管部门】。执法监督《工作 ？  —   ？评议考核结果应当在！适当：范，。围内予以《通报并作为年度责任！。目标：考核、评《优、奖？惩的重要依据以及】干部任用《的重要参考 【 《    评议考核不！合格的上级》国土资源主管部门可！以对其？主要负责人》进行约谈责令—限期：。整改 】    第三十三条！  县级《以上国土资源主【管部门实《行错案责任追究【制度国土资源—执法人？员在查办国土资源违！法案件过程中因过】错造成损害后—果的：所，在的国土资源主【管，部门应当《予以纠正《并依照？有关规定追究—相关人员的过错【责任 》  《   第三十四条】  ：县，级以上？国土资源主管部【门及：其，。执法人员有下列情】。形，之一致使公共利益或！者公民？、法：人和其他组》织的合法权益遭【受重大损《害的：应当依法给予—处，分 《       ！  (一)对发现】的国土资源》违法行？为，未依法？制止的; 》     ！ ，。   (《二)应当《依法立案《查，处无：正当理由未依—。。法立案？查，处的; 】。     》。  ：  (？三)已经立案查处依！法应当申请强制执】行、提出处分—建议或者移送有权】机关追？究，行政纪？。律或者刑事责任无】正当理？由未依法申》请强制执行、提出处！分建议、移》送有权机关的 】   — ， 第三十五条—  县级以上国土资！源主管部门及—其执法人《员有下列情形之一的！。应当依？。法给予处《分;：构成犯？。罪的依法追》究刑事责任 】 ？    《 ，   (一)伪【造、销毁《、藏匿证据造—成严：重后果？的; 【   ？ ，    《 (二？)篡改案件材料造】。成，严重后果《的; 《  》      — (三)《不依法履行》职责致使《案件调查、审核【出现重大《失误的; ！    《     (—四)违反《。保密规定向案件【当事人？泄露案情《造成严重后果的; ！。。   【      (【五)越权《干预案件调查处理造！成严重后果的; ！ ？  ：   ？   ？ (六)《有其他徇私舞—弊、玩忽《。职守：、滥用职权行为的】   】  第三《十六条  阻碍国】土资源主《管部门依法履行【。执法监督《职责：对国土资《源执：法人员进行威—胁、侮辱、殴打或】者故意伤害构—成违反治安》管理行为的依法【给予治安管理处罚;！构成犯？罪的依法追究刑事】责任  ！   ？第三十七条 — 本规定自2018！年3月1日》起施行原国家—土，地管理？局，1995《。年6：。月12日发》布，的土：地监察暂行规定同】时废止 》