， ？国土资？源执法监督规—定 ？ 【。 国土资源执法【监督：规定已经201【7，年12月27日国】。土资源？部第4次部务会【议审议？通过现予公布自20！18年3月1日【起施行 — ？ ， ，。 部长 》姜大明 】 ： ， ：2018年1月2】日 【 国土资【源执法监督规定 】 ， 》 (2》017年12—月27日国土—资源部？第4次部务会—议通过)《 》 ：     第—一条 ？ 为了规范国—土资：源执法监《。督行为依法履行【国土资源执法监督职！责切实？保，护国土资源》维，护公民、法人—和其他组织的合法权！益根：据中华人民共和【国土地管理法中【。华人民共和》国矿产资源法等法】律法规制定本规定】 《。  ？   第二条 【 本规定所》称国土资源执法【监，督是指县级以上【国土资源主管—。部，门依照法定职权和】程序对公民、法人和！其他组织执》行和遵守国土—资源法律法规的情况！进行监督检查—并对违反国土资源】法，律法规的《行为进行制止和查处！的行政执《法活动 — ：。     第三条 ！ 国土资源》执法监？督,遵循依法、规】范、严格、公—正、文明的原—则   ！  第四条 — 县级？以，上国土？资源：主管部门应》当强化遥感监测、视！频监：控等科技和信—息，化手段的应用也【。可以通过《购买：社会服务等方式【发挥现代《科技对执法》监督工作的支撑作】。用，提升执法《监督效？能   ！。  第？。五条  对在执【法监督工作》中，认真履行职责依【法执行公务成绩显著！。的国土？资源：主，管部门及其》执法人？员由上？级国土资源主—。管部门给予通报表扬！   】  第六条  【县级以上国土资【源主管部门依—照法律法规》规定履行下列执法】监督职责 【 ， ，       【  (一)对执行和！遵守国土资》源法律法《规的情况《进行：检查;？ ，     ！  ：  (二)对发现】的违反？。国土资源法律法规】的行：为进行制止责令【限期改正; — ：。 ， ，  ：  ：。  ：   (三)—对涉嫌违反》国土：资源法？律法规的行为进行】调查：。; 《。       ！  (四)对违反国！土资源法《律法规的行为依法实！施行政处罚和行【政处理; 】 ， ，   ？   ？  ：(五)对违》反国土资源法律【法规依法应当追究】国家工作《人员行政纪律责任的！依照有关规定提出】行政处分建》议; —        ！。 (六)对》违反国土资源法【律法规涉嫌》犯，罪的向公安、检察】机关移送案件有【关，材料; 】 ，        (！七)法律法规规定】的其他职责 ！。     第七条！  县？级以：上地方国土资源【主管部门根》据工：。作需要可以委托国土！资源执法监督队伍行！使执法监督职权具】体职权范围由委【托机关决定 【     】上级国土资源—主管部门应当加【强对下？级国土资源主管部门！行政执法行为的【监督和？指导 《。 《  ：  第八条  县级！以上地方国土资【源主管部门应当加】强，与人民法院、人民检！察院：和，公安机关《的沟通和《协作依法配合—有关机关查处—涉嫌国土资源犯罪的！行，为 【。。    《第九条  从事国土！。资源执法监督—的工作人员应当具】备下列条件 【 《。。    《    (》一，)具：有较高的《政治素质《忠于职守、秉公执法！、清正廉《明，; ：     ！    (二)【。。熟悉国土资源—法律法规和相关【专业知识《; ？。 ，    —     (—三)取得国土—资源执法证件 】   —  第十条  国土！资源执法人》。员经过考核合格后】方可取？得，国土资？源执法证件 【 ，   》  国土资源主【。管部：。门应：当定期组织对—执法人员的》。业务培训《。 ？ ？    执法人员不！得超越？法定职权使用执法】证件不得《将执法证《件用于？国土资源执法监督】以外的？活动 【     第十一】条 ： 国土资源》部负责省《级以上国土资源主管！部门执法证件的颁发！工作 —     省【级，国土资源主管—部门负责市、县国土！资源主管部门执法】证件的颁《发工作 】     国土【资，源执：法证件的样式由国】土资源部《规，定 — ，    第十二条】  单？位名称、执》法人员信息等—发生变化的应—当申领新的执法证件！    ！ 遗失执法证—件的应当及时向所在！国土资源主管部门书！面报告有关国土资】源主管部门在门【户网站声明作废后】核发新的执法证【件 —     》省级国？土资源主管部门【应当在每年1月底前！通过国？土资源？执法综合《监管平台《将上年度执》法人员基《本信息、《培，训、：发，证以及变更》、注销？、，撤，销等情况报国土【资源部备《案 ：    】 国：土资源？部和省级国土—资源主管部门应【当结合备《案情况定期审验【相关信息 ！。     第—。。十三条  》因调离、辞职、【退休或者《其他情形不再履【行国：土资：源执法监督职责的】有关国土《资源主管部门应当收！。回，其，执法证件由发证机】关予以注销 【 《   ？ 第十四条 — 有下列情形—之一的有关国—土，资源：主管部？门应当收回其—。执法证？件并：报发证机关》备案 】      —  (一《)因涉嫌《违法违纪被立案审】查尚未作《出，结论的; — 《。     》   (二)暂时停！止履行执法监督职】责的; 】。   ？      (三】)，擅，自涂改、转借执法】。证件的; ！   ？   ？   (《。四)利用执法证件】开展与执法监督【职，。责无关的《活动尚未《造成严重后果的; ！   【。      (【五)因其《他原因应当收—回执法？证件的 —     【。。本条：。第一、二种情形【消除后经审查合【格可以？继，。续履行执法监督职】责的应当将执法证】件，及时发还《 》     第十五条！  ：。。有下列情形之一【的有关国土资—源主管？部门应当收》回其执法《证件逐级上报—发，证机关由发证机关予！以，撤销并在门户网站】上公布？   】  ：    (一)弄】虚作假取得》执，法证件的; ！        ！ ，(二)？在执法监督活动【中存：在徇私舞弊》、滥用职权》、，玩忽：职守等行为》不再：适合履行执》法，。监督职责《的; 《  》     》。  (？三)利用执》法证件开展与—执法监督职》责无关的活动造成严！重后果的; 【  》    《   (四)有其】他，依法应当撤》。销执法证件情—形的 ？ 》    执法证件被！撤，销的不得再重新【申领 ？ 《 ，    第十六【条  ？国，土，资源执法人员依法】履行执法《监督职责时应当主动！出示执法证件并【且不得少于2人 】 《     第—十七：条  县《级以上国土资源【主管部门《可以组？织特邀国土》资源监？察专员参与国土资源！执法监督活动—。为国土资源执法【监督工作提供意见和！建议 —   《  第十八条—  ：市、县国土资—源，主管部？门可以根据工—作需：。要聘任信息员、协】管员收集国》土，资源违法《行为信息《协，助及时？发现国土资源—违法行为 【     第十！九条  县级以【上国土资源主管部门！履行执法监督职责】依，法可以采取》。下列措施 —  》    《   ？(一)要求被检查】的，。单位或者《个人提供有》关文件和资料—进行：查阅：或者予？以复制; —  》       【(二)？要求：被检查的单》位，或者个？人就有关问题作出】。说明：询问违法案件—。的当：事人、嫌疑人和【证人：; —      —   (《三)进入被检—查单位或者》个人违法《现场进行勘测、【拍照：、录音和摄像等; ！ ：     【    (》四)责令当事—人停止正在实施的违！法行为限期改正;】    ！ ，   ？。 (五)《对当事人拒不停止违！法行为的应当—将违法事实》书面报告本》级人民？政府和上一级国【土资源主管部门也】可以提请本》级，人民政府协调有【关部门和单位采【取相关措施; 】 ： ：        】。(六)对涉嫌违【反国土资源》法律法规的单位【和个：人依法暂停办理【其与该行为》有关的审《批或者登记发证手续！;  】     》  (七)对—执法监督中发现有严！重违：反国土？资源法律法》规国土资源管理【秩，序混：乱未：。。积极采取措施消除】违法：状态的地区其上级】国土资源主管—部，。门可：以建议本级》人民政府约谈该地区！人民：政府主要《负，责人; 】 ，     》   (八》)执法监督中发现】有地区存在违—反国土资《源，法律法规的苗—头性或者倾向性【问题可以向该地【。区的人民政府或者】国土资？源主管部门进行反】馈，。提出执法监督—。建议; ！       【 (九)法律法规规！定的其他措施 ！ ？    第二十条】  县级以》上地方国土》资源主管《部，门应当按《照有关规定保障国土！资源：执法：监督工作的经费【、车辆？、，。装，备等必？要条件,并》为执法人员提供人】身意外伤害保险等】职业风险《。保障 《     】第二十一条  【市、县国土资源主】管，。部门应当《建立：执法：巡查制度制》订巡查？工作计划组织开展】巡，查活：动及时发现、—报告和？依，法制止国土资源违法！。行，为  】   第《二十二条  国土】。资源部在全国部署开！展土地矿产卫片【执，法监督 】   ？  省级《。国土资源主管部门】按照国土资》源部的统一部署组】织所辖行政区域内】。的市、县国土资源】主管部门开展土【地矿：产，卫片执法监督并向国！土资源部报告—。结果 —  ？   第《二十三条  省级以！上国土资源主管【部门实行《国土资源违法案件挂！牌督办和《公开通报制度 】     】符合：下列：条件之一的违法案件！可以挂牌督办 ！    —     (一)公！众反映强《烈影响社会稳定的】; —         ！(二)给国家、人】民群众利《益造成重大》损害的？; ？ ？     》    (》三)造成《耕地大量破坏或【者非法采出矿产品】价，值数：额巨大的《;， —    《    (四)【其他需？要挂牌督《办的 ？     ！省级：以上国土资源主管部！门应：当将重大典》型案件和挂牌督办】案，件，的案情、处理结【果向社会公开通【报 ？ ？     第—二，十四：条  对上级国土】资，源主管部门交—办的国土《资源违法案件下级】国土资源《。主，。管，。部门拖延《办理的上级国土【资源主管部门可以发！出督办通《知责令限期办理【;必要时《可，以派员督办》或者挂牌督办 ！ ：     》第，二十五条  县【级以上国《土资源主《管部门实《行行政执法全—过程记录制度根据情！况可以采取》下列记录方式实现】全过程留痕》和可回？溯管理 ！        】(一)？将，行政执法文书作为全！过程记录的》基本形式; ！       】。  (二)对现场检！查，、随机抽查》、调查取《证、听？证，、行政？。强制、送达等容易】引，发，争，议的行政执法过程进！行音：像记录; ！        】 (三)对直接涉及！重大财？。产权益的《现场：执法活动《和执：法场所进行》音，像记录 】 ， ，   第二十—六条  《县级以上国土—资源主管部门—。实，行重大行政执—。法决：。。定法：制审：核制度在作出重大行！政处罚决定前由【该部门的法制—工作机？构，对拟作出决定的合法！性、适当性》进行审？核未：。经，法制审核或者审核】未通过的《不得作出决定 】 《    重大行政】处罚决定包括没收违！法采出？的矿产品、》没收违法所得、没收！违法：建筑物？、限期？拆除违法建》筑物、吊《销，勘查许可证或者采】矿许可证等 —     ！第二十七条》  县级以上国土资！源主：管部门的执法监【督，机构提？请法制审核的应【当提交以下材—料，    ！     (一)】处罚决定文》本; 【   ？    《  (二《)案件调查报告;】 —   ？ ， ，  ： (三)法律法【规规章依据》; ：。 》   ？ ，    (四)相关！。的，证据材料; ！   《      (【。五)需要提供的其】。他相：关材料 》    【 ，第二十八条  法】制审核？原则上采取书面【审核的方《式审核以《下内容 ！        】。(一)执法主—体是否合《法; 《  》       【(二：)，是否超越本机关【执法权限《。; 【    《    (》三，)违法定性是否准确！; —      —   ？(四)法律适—用是否？正确; —     【   ？ (五)程序是否】合法;？。 《  ？       【(六)行政裁量权】行使是否适当— 》    《。 第二？十九条  》县级以上国土资【源主管部《门的法制工作—机构自收《到送审材料之日起5！个，工作日内完》成，审核情况复杂需【要进一？步调查研究的—可以适当延长—但延长期《限，不超过10个工【作，日 ？ 《    《经过审核对拟作出】。的重大行政处—罚，决定符合本规定【第二十八条的法制】工作机构出具通过】法制审核的书面意见！;对不符合规—定的不予《通过：法制审核 ！    《 第三十条  县】级以上？国土资源主管部门实！行行：政执法公示制—度县：级以上国《土资源主《管，部门：。。建立行政《执法公示平台依【法及时向社会公开下！列信息接受社—会，公众监督《 ：      ！   (一)—本部门执《法查处的《。法律依？据、管辖范围、工作！流程、救济》方，式，等相关规定; ！     【    《(二)本《部，门国土资源执法证】件，持有：人姓名、编》号等信息;》 ，     ！    (三)本部！门作出的生效—行政处罚决定和行】政处理决定》。; ？。     】   ？ (四)《本部门公开挂牌督办！。案件处理结果; ！     】   ？ (五)本部门认】为需要公开的其他】执法监督事项 】   —  第三十一—条  ？有下列？情形：之一的县《级以上国土资—源主管部门及—其执：法人员应当采取相应！处置措施履行执法】监督职责《 》         ！。。(一)对于下—达责令停止违法行】为通知书后制—止无效的及》时报：告本级人民政—府和上一级》国土：资源主管部门; 】 《       【  (二《)依法申《请人：民法院强制》执行：人民法？院不予受理的—应当作出明确记录】 《    》 第三十二条—  上级《国土资源《主管部门应当通过检！查、抽查《。等，。方式评议考核下级】国土资源主管部门】。执法监督工作 ！     评议！考核：结果应当在》适当：范围内？予以通报并作—。。为，年度责任目》标考核、评优、【奖惩的重要依—据，以，。及干部任《用的重要参》。考   ！。  评议考核—不合格的《。上级国？土，资源主管部》门可以对其主要负】责人进行约》谈责令限《期，整改  ！   第三》十三条  县—级以上国土》资源主管部》门实行错案责任追究！制度国土资源执法人！员在查办国土资源违！。。法案件过程中因【过错造？成损害后《。果的所在的国土【资源主管部门应【当予以纠正并依【照有：。关规定追究相—关人员的《过错责任 】     第三十！。四条 ？ 县级以《上国：土，。资源主管部门及【其执法人员有下【列情形之一》致使公共利益—或者公民、法人和其！他组织的合》法，权益遭受重大损害的！应当依法给予—处分 》。  《     》  (一)对发现的！国土资源违法行为未！依法：制止：。的;  ！     》  (二《)应当依法立案【查处无正当理—由未依法立》案查处的; 【   —。      —(三)已经立—案，。查处依法应当申【请强制执行、提【出处分建议或者移送！有权：机关：追究：行政纪律或者刑【事责任无《正当理由《未依法申请强—制执行、提出处【分，建议、移送有—权机关的 ！  ：   第三十五条】  县级以上国土资！源主管部门及其执法！人员有下列情形【之，一的应当《依法：给予处分;构—成犯罪的依法—。追，。究刑事责任 】 ：     》    《(一)？伪造、销《毁、藏匿证》据造成？严重后果的;— —      —  (二)篡—。改案件材《料造成严重》后果的;《    ！     (—三)不依法》履行职责致使案件调！查、审核出》现重大失误》的; 】 ，      — (四)违反保密规！。定向案件当》事人泄露案》情，造成：严重：。后，果的; 】 ，        (！五，)越权干《预案件调查处理【造，成严重后果的—; 》 ，  ：  ：     (—六)有其他徇—私舞弊、玩忽职守、！滥用职权行为的【 —    第三十六条！  阻碍《国土：资源主管《部门依？法履行执《法监督职《责对国土资源执法】人员进？行威胁？、侮辱、殴打或者故！意伤害构成违反【治安管理《行为的依《法给予？治安管理处罚—;构成犯罪的依法】追究刑事责任— 《    》 第三十七条  】本规：定自2018年3】月1日起施行原国】家土地管理局199！5年6月12日发布！的土地监察暂—行规定同时废止 】 ，