： ， 国土资源执法【监，督规定 — ， 《 国土资源—执法监督规定—已经2017年12！月2：7日国土资源—部第：4次部务会议—审议通？过现：予公布自201【8，年3月1《日起施行 —。 部！长 姜大明》 — 2》018年1》月2日 ！ 国土资源执！法监督规定》 — ？。 (2017—年12月27—日国土资源部—第4次部《务会议通过) ！   【  第一条》  为了规范国土】。资源执法监》督行：为依法？。履行：国，土，资，源执法监督职责【切实保？护国土资源维护公】民、法人和其他【组织的合法权益根据！中华人民共和—国土：地管理法中》。华人民共和国—。矿产：资源法等《。法律法规制定本规定！ —  ：。  第二条 —。 本规定所称国土资！源执：。法监督是指县—级以上国土资—源主管部门依—照法定职《权和程序对公民【、法：人和其他组织—执行：和遵守国《土资源法律法规【的情况进行监督检】查并对违反国土【资源法？律法规的行》为进行？制止和查处的—行政执法活动 ！ ？    第三条 】 国土资源执法监督！,，遵循依法《、规范、严格—、公正、文》明的原则《 ：   —  第四条  县】级，以上国土资》源，主管：部门应当强》化遥感？监，。测、：视，频监控等科》技和信？息化手段《的应用？也可以通过购—买社会服《务等方式发挥—现代：科技对执法》监，督工作的支撑作用提！升执法？监督效能 —    【 ，第五：条  对在执法监】督，。。。工作中认《真履行职责》依法执行公务成【绩，显著的国土资源主管！部门及其执》法人员由上》级国：。土资源？主管：部门给予《通报表扬 【     【第六条  》县级以上国》土资源主管部门依】照法律法规规定履】行，下列执法监督职责 ！ ，   —     》 (一)对执行和】遵守国土资源法律】法规的情况进行检】查; 《。 ：   《。      (二)！对发：现，。的违反国土资源【法律法规的行—为进：行制止责令限—期改正; 】。。    》     (三【)对涉嫌违反—国土资源法律法规的！行为进行调查; 】     ！    (》四)对违反国土【。资源：法律法规的行为依法！实，施行政处罚和行政】处理; 【。       】  ：。(，五)对违《。反国土资源》法律法？规依法？应，当追究国家》工作人员行政—纪律责任的依照【有关规定提出行政】处分建议; — ， ：       】 ， ，(六)对违反国【土资：源法律法规涉嫌犯】罪的向公安、检察机！关移送案件》有关材料;》 《   《      (【。。七)法？律法规？规定的其他职责【  【   第七条  县！级以上地方国—土资源主管部门【根据工作需》。要可以委托国土资源！执法监督《队伍行？使执法监督职权【具体职？权范：围由委托机关决【定   ！  上？级，国土资源主管—部门应？当加强对下级—国土资源主管—部门：行政执法行为—的监督和《。指导 —     第八条！  县级以》。上地方国土》资源：主，管，部门应？。。当加强与人民—法院、人民》检察院和《公安：机，关，的沟通？和协作依法配合有关！机，关查处涉嫌国—土资：源犯罪的行为 【 《。     》第九条？  从事国土资【源执法监督的工【作人员应当具—备下列条件》 ， 》     》 ，  (一)》具有较高《的政治素质忠于职守！、秉公执法、清正】。廉明; — ，        ！ (二)熟悉国【土资源法律法规和相！关专业知识; 【 》  ：。    《  (三《)取得国土资源执】法证件 【  ？   第《十条 ？ 国：。土资源执法人员经过！考核合格后方可取得！国土资源执法证件 ！ 《    《 国土资源主—管部门应当》定期组织对执法人】员，。的业务？培训 —     执【法人：员不得超《越法定职权使用执】法证件不《得将执法《证件用？。于国土资源》执法监？。督，以外的活动 【 ： ，     第—十一条 《 ，。国土资源部负责【省级以？上国土？资源主管部门执法证！件的颁发工作 】。 ：     —省级：国，。土资源主管》部门负责市》、县国土资源主管】部门执？法证件的颁发工【作 ： 《     国土资】源执法证件的样式】由国土资源部规定 ！。 ：  《   第十二—条  单位名称、执！法人员信息等发生】变化的应当申—领新：的执法证件》    ！ 遗失执《法证件的应当及时向！所在国土资源主管部！门书面报告》有关国？土资源？主管：部门在门户》网站声明作废后【核发：新的执法证件 】 ，     省】级国土资源》主管部门应当在每】年1月底《前通：过国土？资源执法《综合监管平台将上】年，度执法人员》基本信？。息、培训、发证【以，及变更、注销、撤】销等情？况报国土资源部备】案 ： 》   ？ 国土资源部—和省：级国土资源》主管部门应》当结合备案情—况定：。期审验？。相关信息 】。    》 ，第十三条  因调】离、辞？职、退休或者其他情！形不再履行国土【资源执法监》督职责的有》关国土？资源主管部门应当】收回其执法证—件由发证机关予【以注销 】     第—十四条  有下列】情形之一的有关国】土，资源主管部》门应当收回其执法证！件并报发证机关【备案 《    【    《 (一)《因涉嫌违法违—。纪被立？案审查尚未作出【。结论的？。;  】   ？    《(二)暂时停止【履行执法监督职责】的; 】       【 (三)擅自涂改、！转借执法证》件的;？  【 ，     》。 (四)《利用执法证件—开展与执法监督职】责无关的活动尚【未造成？严重后果的; 】     】。 ，   (五》)因其他原因应当】收回执法证件的【 《     本【条第一、二种情形消！除后经审《查合格可以继续【履行执法《监督职责的应当将执！法证件及时发还【  【   ？第十五？条  有下列情形】之一的有关国土资源！。主管部？门应当收回》其执法？证件逐？级上报发证机关【由发证机关》予以撤销并在门户】网站上？公，布 ？ 《。      —  (一《)，弄虚作假取得执【法证：件的; ！        (！二，)在执？。法监督活动中存在徇！私，舞弊、滥用》职权：、玩：忽职守等行为不【再适合？履，行执：。法监督职责的;【 ？  《  ：     (三【)利用执法证件【开展与执法监督职】责无：关的活动造成严重】后，果的; 》  》。       【(四)有其他依法】应当撤销执》法证件情形》的   ！ ， 执法证《件被撤销的不得再重！新申领 】     第—十六条？  国土资源—执法：人员依法履行执【法监督职责》时应当？。。。。主动出？示执：法证件？。并且不得少于2人 ！。 《。     第—十七：条 ： 县级以《上国土资《。源主管部门可以组】织特邀国《土资源监察专员【参，与国土？资源执法监督活动为！国土资源执法监督】工，作提供意见和建议 ！  — ，  第十八条—  市、县》国土资源主管部门可！以根：据工作需要聘任信息！员、协管员收集【。国土资源违》法行为信息》协助及时发现—国土资源《违法行为 》 《     第—十九条  县级以上！国土资源主管—部门履？行执：法监督职责》依法可？以采取下列措施 】 ， ，       ！ ， (一)要求—被检查的单位或者】个人提供有关—。文件：和资：料进行？查阅或者予以—复制; 】  ：    《   (二》)要求被检查的单】位或者个人就有【关问题作《出说：明询问违法案件的当！事人、嫌疑人和证】人; 《 《        】(三：)进入被检》查单位或《者个：人违法现《场进行勘测、拍照】、录音和《摄像等？; ？ 《    《。 ，   ？(四)责令当事人停！止正在？实施的违《法行：为限期？改，正;  ！      — (五)《对当事人《拒，不停止违法》行为的应当》。将，违法事实书面报告本！级人：民政府和上一级【国土资源主》管部：门也可以《提请本？级人：民政府协调有关【部门和单位采取【相关措施《;   ！  ：    (》六)对涉嫌违反【。国土资源法》律法规的单位—和个人依《法暂停办理》其与该行为有关的】审批或者《登记发证手续—。; ：     ！    (》。七)对执法监督中发！现，有严重违反国土资】源法律？法规国？土，资源管？理，秩序混乱未积极【采取措施消》除违法状态的地区其！上级国土资源主管】部门可以建》议，本级人民政府约【谈该地区《人民政府主要负责人！; ：  — ，      —(八)？执法监督中发—现有地区存在违反国！。土资源法《律法规？的苗头性或》者倾向性问题—可以向该地区—的人：民政府？或者国土资源主管】部门：进行：反馈提出执法—监督建议; ！。    》 ， ，   (九》)法律？法规规定的其他措施！ —    第》。二十条  县—级以上地方国—土，资，。源主管？部门应当《按照有关《规定保障国土—资源执法监》督工作的经费、车辆！、装：备等必要条件,并】为执法人员提供【人身意外伤害保险】等职业风《。险保：障 —。  ：   第二十一条】。  市、县》国土资源主管部门】应当建立执法—巡查制度《。。制订巡查工作计划组！织开展巡查活—动及：时发现、报》告和依法《制止国土资源—违法行为 】    》 第二十二》条，。  国土《资源部在全国部署】开展土地矿》产，卫片执法监督 ！     【省级国土资源—主管部？门按：照，国土资？源部的统一部—。署组织所辖》行政区域内的市、】县国土资源主管部】门开展土地矿—产卫片执法》监督：并向国土《资源部报告结果 】 ？  ？   第二十三【条  省级以上国】土资源主管部—门实行国土资源【违法案件《挂，。牌督办和公开通报制！度 》 ，     符—合下列条件》之一的？违法：案件可以挂牌督办 ！ 》。        (！一，)公众反映强烈【影响社会稳定的; ！  —       (二！)，。给国家、人》民群众利益造成重】大损：。害的：; 【 ，。     》  (三)造成耕】地大：量破坏？。或，者非：法，采出：矿产品价值数额【巨大的; 》 《         ！(四)其《他需要挂牌》督办的 —     省级！以，上国土资《源主管部门应—当将重大典》型案件？。和挂牌督办案件的案！情、处理《结果向社会公开【通报 】   ？ 第二十四条  】对上级国土资源主】管部门？交办的国《土资源违《法案件下级》国土资源主管部门】拖延办？理的上级国土资【源主：。管部门可以发出督】办通知责令限期办理！;必要时可以—派员督办或者挂【牌督办 】    《 第二十五条 【。 ，县级以？上国土资源》。。主管：部门实行《行政执法《全，过程记录制度根据】情况可？以采取下列记录方】式实现？全过：程留痕和可回溯管理！ ？ ？    《。    (一)将行！政执法？文书作为全》过，程记录的基本形式;！ — ，      — (二)对现场【检查、随机抽查、调！查取证、听证—、，行政强制、》送达等容易引发【争议的行政执—法过程进行音像【记录; ！  ：      (【三)：对，直接涉及重大财产权！益，的现场执法活动【和执法场所》进行音？像记录 《   【  第二十》六条  县级以上国！土资：源主管部《门实行重《大行政？执法决定法制审【核制度在作出重【大行政处罚》决，定前由该部门—的法制工《作机构对拟作出决定！的合法性、适—当性进行审核—未经法制《审核或者审》核未通过的不—得作出决定 】 ，     —重大行政处》罚决定包括没收违法！采，出的矿产品》、，没收违法所得、没收！。违法：建筑物、限期拆除】违法建筑物》、吊销勘查》许可：证或者采《矿，许可证等 】     第【二，十七条  县—级，以上国土资源主管部！门的执法监督机构】提请：法制审核的应当提】交以下材料》 ？ ？     》  ： (一)处罚—决定：文本; ！     》   ？。(二)案件调查报告！。;，   】   ？   ？(三)法律法规【规章依据《; —      — ， ， (四)《相关的证据》材料; 】       【  (？五)需要提供的其他！相关材料 — ，     【第二：十，八条  法》制，审核原则上采取【书面审核《的方式审核以下【内容 —     —    (一—)执法主体是否合法！;   ！   ？ ，  (二)是否【超越本机关》执法权？限; ？    】  ：   (《三)违法定》性是：否准确？; ：    】     (四)法！律适用是《否正确; 】        ！ (五)程序是否合！法;  ！  ：  ：   (六)行【政裁量权行使是否适！当 》     —第二十九条》  县级以上国土资！源主管部门的法制工！作机构自收到送审】。材料之日起5个工作！日，内完：成，审核情况《复，杂，需要进一步调查研究！的可以适当延—长但延长期限不超】过10个工作日 】 ？     经【过审核对拟作出的重！大行：政处罚决定符合本规！定第二十八条的法制！工作机构《出具通？过法制审核的书【面意见;对不—符合规定的不予【。通过法制审核 【。 《     第三十】。条  县级以—上国土资源主管【部门实行行政执法】公示制？度县级以上》国土资源《主管：部，门建立行政执法公示！平台依法及时向【社会公开下》列信息？接受社会公众监【督   ！   ？。   ？(一)本部门执法】查处的法律依据、管！。辖范围？、工作流程、—救济方式等相—关规定;《 — ，   ？  ： ， (二)本》。。部门：。国土：资源执法证件持有】人姓名、编号等信息！; 》       】  ：(三)本部门—。。作，出的生效行政处罚决！。。定和行政处理—决定;？。 ？ ，   《      (【四)本部门公开【。挂，牌督办案《件处理结果; 【 《。         ！。(五)本《部门认为需要—公开的其他》。执法监督事项— —    第》三，十一条  有下【。列情形之一的县【级以上？国土资？源主管部门及—其执法人《员应当采取》相应处置措》。施履行执法监督【职责 】 ， ，      (一】)对于下达》责令停止违》法行为？通知：书后制止无效—的及时报告》本级人民政府和上】一级国土《资，源主管部门; 【     ！    (》二)依法申》请人民？。法院强制《。执行人民法院不予】受理的应当作出明】确记录 》 ，     【第三十二《条  上《级国土？资源主管部门应【当通过检查、抽查】等，方式评？议考核？。下级国土资源主管部！门执：法监督工作 】     评议！考核结果《应当：在适当范《围内予以通报并作】为年度责任》目标考核、评优、奖！惩的重要依据—以及干部任》用的重要参考— 《。     评议考！核，不合格的上》级国土资源主—管部门可以对—。其主：要负责人进》行约谈责令限期【整改 】 ，   第三十三条 ！ 县级以上国土资源！主管部门实行错案责！任追究制度国—土资源执法人—。员在查办国土资源】违法案件过程—中因过错造成损害后！果的所？在的国土资源—主管部门《应当予以纠》正，并依照有关》。规定：追究相关人员—的过错责任》 ，   【。  第？三十四条  县【级以上国土资源【主管部门及其—执法人员有下列【情形之一致使—。公共利益或者公【民、法人和其—他，组，织的合？法权益？遭受重大《损害的应当依法给】予处分 ！  ：     》 (一)对发现【。的国土资《源违法行为未依【法制：止的; 【        ！ (二)《应，当依法立案查处无正！当理由未依法立案查！处的; ！ ，      — (三？)已经立案查处依法！应当申请强制—执，行、提出处分建议或！。者移送？有，权机关追究》行，政纪律或者刑—事责任无正》当理：由，未依法申请强制执】。行，、提出？处分建？议、移送有权机关的！ 《     第【三十五条 》 县级以上》国土资源主》管部门及其执法人员！有下列情形之一【的应：当依法给予》。处分;构成犯罪的】依法追究刑事责【任   ！    《。  (一《)伪造、销毁、藏】匿证据造成严重【后果的; ！  ：  ：     》(二)篡《改案件？。材料造成严重—后果的;《  【      —。 (三)不依法履】行职责致使》案件调查、审—核出：现，重大失误的;— ？。    —     (四)违！反保密？规，定向案件当》事人泄露案》情造成？严重后果的; ！    —     (五【)，越权干预《案件：调查处？理造成严《。重后果的; —    】  ：  ： (六)有》其他徇私舞弊、玩】忽职守、《滥用职权行为的 ！  》   第三》十，六条： ， 阻碍国土资—源主管？部门依？。法履行执法监督职】责，对国土资源执法人员！进行威胁、侮辱、殴！打，。或者故意伤害构成违！。反，。治安管理行为—的依法给予治—安管：理处罚;构成犯罪】的依法追《究，刑事责任 》 》  ：  第三《十，七条  《本规定自201【8年3月1》日起施行《原国家土地》。管理局？。1995年6月1】2日发布的土地监察！暂行规定《同时废止 —