国土—资源行政《应诉规定
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国土资!源行政应《诉规定已经》2017年》5月2?日国土资源》部第1?次部务会议审—议通过?现予以公布自公布】之日:起施行?
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部长 姜!大明:
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2017【年5月8日
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国土资源!行政应诉规》定,
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(201》7年5月《2日国土《资,源部第?1,次部:务会议通《过)
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? ? 第一条 》。 为规范国土资源】行政:应诉工作保护公民、!法人和其他组织【的合法权益全—面推进法《治国土建设》根据中?华人民共《和国行政《诉讼:法等法律法规和国务!。院有关?。规定结合国土资源管!理工作实际制定本规!定
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? 第二—。条 国土资源主】。管,部门依?法,参加行政诉讼—活动适用本规定【
! 第:三条 国土—资源主管部门应当】积极支持人民法院】依法受理《和审理行政诉讼案】件依法?履行出庭应》诉职:责尊重并执行人民法!院生效裁判自觉【接受司?法监:督
! 第四条 国土!资源主管部门的法制!工作机构《。负责组织、协调和指!导本部?门的行政应》诉工作
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】。 国土资源主管部】门作出被诉行政行为!的工作机构为应诉承!办机:构负责承办相应【的行政应《诉工作
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】 第五条 国【土资源主《管部:门收到人民法院的】应诉通知《。书后由法制工—作机构负《责统一登记其他【工作机构《收到应诉通知—书的应当于》收到应诉通知—书的当?日转交法制工作机】构
!。 :第六条 国土资】。源主管部门应—当依照下《列规定?确定应诉承办机【构并将应诉通知【书及相关材料转交】应诉承办机构办理
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!。(一)被诉的行【政行为未经复议的】作出该行《政行为的业务工作】机构为应诉》承办机构;
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【 , 《(二)?被诉的行《政行为经《复议维持的》。作出该行政行为【的业务?工作机构《和办理行政》复,。议,事项的法制》工作机构为》应诉承?办,机构业?。务工作机《。构负责对原行—政,行,为的合法《性进行举证和—答辩法制工作机【构负责对复议程【。序的合法性进行【举证和答辩;
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! (三)被诉的】行政行为《经复议改变的—办理:行政复议事项的法】制工作?。机构为应《诉承办?机构业务《工作:机构协助办理
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经国!土资:源主:。管部门负责人同【意应:诉承办机构可以【通知:与,被诉行政行为有关】的其:他工:作机构参与应诉工作!
! 依:照本条第一款规定难!以确:定应诉承办机—构的由法制工作【机,构提出处理意见报】请国:土资源主管部门【。负责人确定
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第!七条 《国土资源主管—部门可以《委托所属事》业单:位承担有关行政【应诉的事务性工作
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》 第八条【 应诉承》办机构应《。。当按照人民》法院:应诉通知书的要求及!时收集整理作出被】诉行政行为的证据、!依据:和其他?有关:材料拟订答辩状确定!。。应诉:承办人员并制—作法定代表人—身,。份证明和授权—委托书
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? 应诉承办【机构根据需要可以】提,请法制工作机构【组织有关机》构、单位、法—律顾问等《对复杂?案件进?行,会商
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》第九:条 应诉承—办机:构应当将答辩状及证!据、依据等相关材】料提交国《土资源主管部门【负责人审查批准【
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【答辩状、《法定代表人》身份证明《、授权?委托书应当》加,盖国土资源主管部】门的印章授》。。权委:托书还应当加—盖法:人代表签名章—或,者由:法定代?表人签?字
】。 第十条 】应诉承办机构应当】于国土?资源主管部》门收到人民法院应诉!。通知书?之,日起:15:日内按照人民法【院的要求《。。将答辩状《、证据、依》据等:相,。关材料?提交立案的》人民法院因不可抗】力,等正当事由导致【证据:不能按时提》供的应当《向人民法院》提出申请经准许【后可以延期》。提供
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证!据、:依据等相关材料涉】及国家秘密、—商业:秘密或者个人隐私的!应诉承办《机构应当作》出明确标注和说【明安排工作人—员当面?提交给人民法院【由人:民法院指定的人【员签收
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: 第十—。一条: :应诉承办《机构认为《需要向人民法院申请!阅卷的可以向人【民法院提出申—请并:按照规定《查阅、复制》卷宗材料
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? 第十—二条: 应?诉承办机构》收到应诉通知书【后认:为能够采取解释说】明、:补充:完善相关行政程【序、积极履》行法定职责等—措施化解行政争议的!应当及时提》出具体?措施的建《议必要时《应当经本部门负责人!同意与?人民法?院,、原告沟通》协商但不得采取欺】骗,、胁迫等《手段迫使原告撤【诉
】 国土资源主】管部门为化解—行政争议所采取【的措施不得损害国家!利益、社会公共利益!和他人合法权益不得!违反:法律行政法规—的规定
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第!十三:条 人民法院建】议调解的行政争议应!诉承办机《构应当?提出协调解决方【案经国土《资源主管部门负【责人批准后配合人】民法院与当》事人进行《沟通协?调
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【 第十《四条: 符合《下,。列情形?之,。。一的国?土资源主管部门负责!人应当出庭应—诉
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【 (一》)涉及重大公共【利益、社会高—度关注或者可能引】发群体性事件负【责人出庭《更有:利,于化解?争议的案件;
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】 (二)上级】国土资?源主管部《门建议或者同—级,人民政府《要求负责人》出庭应诉《的案件;
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》 (三)【人民法院《。书面建议负》责人:出庭应诉的案件【;
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】 (—四)其他对》国土资源管理—可,能产生重大影响【的,。案件
! 符合》前款规定的》应诉承办机构应【当及时提出》负责人?出庭的具体建议国】土资源主《管部门?负责:人确实无法出庭的应!当指定其他工作【人员出庭《应诉并按照人民法】院的要求在开庭审】理前向?人民:法院作出书面—说,明
】 : 第十五条 — 符合?下列情形之》一的应诉承办—机构负责人应当出庭!应诉
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【 《 :(一)国土资—源主管部门》负责:人要求应诉》承办:机构负责人出庭的案!件;
! — (二?)国:土资源主管部门提】起上诉或者申请再审!的案件;
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? : (三)!其他对本机构业【务执法标准可能产生!重大影响的案件【
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》 第十六条 — 出:庭应诉人员应当按】时到庭?未经:。。法庭许可不》。。。。得中途退庭确—因特殊?情况不能按》时出庭的应当提前】告知人民法》院并说明事由经法院!许可申请《延期
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第十七条!。 :出庭应诉人员应当】根据人民法院的要求!参加庭?审活动遵守司—法程:序和法?。庭纪:律尊重审判人员和】。其他诉讼参加人
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第!十八条 庭—审结束后需要补充答!辩意见和相关—材料的应诉承办机构!应当在人民法—院要求的期限内【提,供
【 第十九条 ! 法制工作机—构负责统一登—记人民法院行政案件!裁判文书《其他工作机构收到】人民法院《行政案件裁判文【书的应当于收—到裁判文书的当【日转交?法制工作机构—进行:登记由法制》工作机构《将行:政案件裁判文书【转交应?诉承办?机构
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第二十】条 : 应诉承办机—构应当?对人民法院》裁判:文书进行认》真研:究认为依法》应当提起上诉、申请!再审的经《国土资源主管部【门负:责人批?准,后于法?定期限?内向:有管辖?权的人民法院提交】上诉:状或者再审》申,请书并将上诉—状或者?再审申请书抄—。送法制工作》机构
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《 国土资《源主管部门决定【不,提起上诉《。的应诉承办》机构应当于人民法院!裁判文书生效—之日起10日内将】裁判结果《及,分析情况向本部【门负责人报告同时】抄送法制工作机构因!。同一:原因:导致多个案件收到相!同裁判?结,。果的可以合并报告】
【 :。 第二十一条 国!。土资源主管部门或】者,。原告提起上诉、申】请再审?的第二审案件、【。再审:案件由原承》办第:一审案件、第二【审案:件的应诉承办机构】负责承?办行政应诉工—作
! 第二十二条 】 人民法《院的裁?判文书需要履行的】应诉承办《机构应当自判—决、裁定和调解书】生效:之日起10》日内提出履行的意】见,报经本?部门负责人批—准后组织实施并在判!决、裁定和调解书】生效之?日,起30日《。内向负责人》报告履行情况同时】抄送法制工作—机构
】。 依法提【出再审申请的—应诉承办《。机构应当就》履行的意见与—相关人民《法院进行沟通
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第二十】三条 人民法院依!法判决国土资源【主管部门承担赔【偿,责任的应诉承—办,机构:应当会同相关机【构依照?法律法规《和国家有关规—定制定赔偿方案【经本部门负责—人批准后办》理支付?赔偿费?用,手续
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: 第二十—四条:。 需要缴纳诉【讼费:用的由应诉承办机】构会同相关机构【办理
】 ? 第:二十五条 国土资!源主管部门收到【。人,民法院提出的—司法建议的应当组织!研究落实提出具体】措施、意见和建议】对存:。在的:违法或?者不当的《。。行政行为进行整改】并将有关情况—及,时向人民法》。院反馈
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—第二十六条 【国,土资源主管》部,门收到人民法院对】本部门制定的规范性!文件的处《。理建议的应》当,组织研?究于60日内向【人民法院反馈处理】意见发现该》规范:性文件与法律法【规,规章的规定》相抵触?的应当及时停止执】行,该规范性文件或者相!关规定?并向社会公布
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!第二十七条 【应诉承?办,机构应当在》行政诉?讼活动?全部结束后将—案件材料进行收【。集整:理装订依照档案管理!的,有关规定归档、移】交
! 第二十八条 !国土资源主管部【门应当定期统计和分!析行政应诉情况【总结:行,政应诉?中,发现的?问题并在《本部门内《部或者?向下级国土》资源:主管部门《通报督促其》改进管理、完善【制度
】 第二十【九,条, 国土资源—主管部?门应当根据》行,政应诉工作需要【配备、充实工—作人员保障工作经费!、装备和其他必要】的工:作条:件保证行政应—诉人员?、机构和能力—与工作任《。务相:适应:
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— 第三》十条 国土—。资源主管部门应【当,。建立行政应诉学【习培训制《度开:展集中培训》、旁听庭审》和,案例研?讨等活动提高—工作人员的行政【应诉能?力
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《 第三》十一条 《 国土资《源主管?部门可?。以,根据应诉工作的需】要聘请律师或者安排!公职律师办理国土】资源行政案件
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? 第三十》二条 国土资【。源主管部门应—当将出庭应》诉、支持人》民法院受理和—审理行?政,案件、执行人民法院!生效:裁判以及行政—应诉:能力建设等依法【履,行行:政应诉职责情—况纳入法治国土建】。设考核和绩效—考核等考核结果【作为评价领导—班子、评先表—彰,、,干部:使用的重要依据
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》 :。 应诉承办机构负责!人和地方国土—资源主管部门负责人!进,行年度述职时应当报!告履行?出庭:。应诉:职责情况
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【。第三十?三条 《对在:行政应诉工作—。中取得?显著成绩的单位和个!人国土资源》主管部?。门应当予以表彰【和奖励
【
》 第三十四条 国!。土资源主管部门及其!工作人员《违反:本规定有下列—。情,形,。之一应当责》令限期改正;造【。成不良后果的应当】依法予以处分
【
! (》一)收到人民—法院的?法律文书后未及时】处理或者转交—的;:
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】 《(二:)不按照本规—定提交证据》、依据及其他相【关材料履行答辩【、举证等法定义务】的;
! , —。(三)?无正当?理由不出庭应—。。诉也不委托相—应的工作人员出庭的!;
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【 (四)出庭应!诉人员无正当理由未!按时出庭《或者:未经法院许》可中途退庭的;【
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? (】五)拒绝履行或者无!正当理由拖延—履行人民法院发【。生法律效力的判决、!。。裁定和调解》书被人?民法院强《制,执行的;
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》 《 (六)无【法定事由《未全面履行》人民法院发生法律效!力的判决、裁—定和:调,解书的;
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! (七)不依法及!时,处理司法机》关司:法,建议不?整,改本部门、本单位存!在的违法《行政问题的》;
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— ? (》八)应?当提起上诉、—申请再审的案件拖延!。或,者怠于履行》提起上诉、申请再】审,职,责导致?国家蒙受《重大损失的;
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】。 (九)】其他违反本规定的】行,为
【 , 第三十—五条 国土资源】主管部门的工作人】员违反?本规定在行政应【诉工作中玩忽职守】、,滥用:职权、徇《私舞弊的依法给【。予处:分;构成犯罪的【依法追究《刑事责任
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: : 第三十六—条, 国土资源主管部!门参:加,行政赔偿诉讼活【。动国:土资源部办理国【务院裁决《案件的答复》事,项,参照本规定执—行
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》 第三十》七条 本规定【自公布之日起施【行
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