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国土资源行!政应诉规《定
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国:土资:源行政?应诉规定已经20】17年5月2日国土!资源部第1次部【务会议?审议通过现予以公】布自公布之日起施】行,
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部长 姜【大明
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201【。7年5月《8日
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国土资源!行政应诉规》定
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》(2017年5月2!日国土资源部第1】次部务?会议通过)
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第一【条 为规范—国土资源行政应诉】工作保护公民、【法人和其《他,组织的合法权益全】面推进法治国—。土建:设根据中华人民共】和国行政诉讼—法,等,。法律法规和国务【院有:关规定结《合国:。土资源管《理工作实际制—定本规定
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《 第二条 】 ,国土资源主管部【门依法?参加行政诉讼活动适!用本规定
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【 第三条 》 国土资《源,主管部门应当积极支!。持人民法院依法【受理和审理行—政,诉讼案件依法履【行出庭应诉职责【尊重并执行人民【法院生效裁判—。自觉接受司法监督】
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第四!。。条 :。。 国土资源主管部】。门的法制工作机构负!责组织?、协调和指导本部】门的:行政应?诉工作
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【 国土《。资源主管部门作出】被诉行政行为的工】作机构为应诉—承办机构负责承【办相应的行政应诉】工作
】 , 第五条 【 国土资源主—管部门收到人民法】院的应诉通知—书后由法制工作机构!负责统一登记其他工!作机构收到应诉【通知书的应当于收】到应:诉通知?书的当日《转交法制工作机构
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》 第六条 】。 国土资源主管【部门应当依照下【列规定?确定:应诉承办机》构,并将应诉《通知:书及相关材料转【。交应诉?承办机构办理—
】 , : (一)—。被诉:的行政行为未经复】议的作出该》行政行?为,的,业,务工作机构为应诉承!办机构;
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! (二)被诉!的行政行为经复议维!持的作出该行政【行为的业务工作机构!和办:理行政复议事项的】。法制工作机构为应诉!承办机?构业务工作机—构负责?。对原:行政行为《。的合法性进行—举证和答辩法—制工:作机构负责对复议程!序的合法性进—行举证和答辩;
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【 《 (三)被诉—的行政行为经—复议:改变的办理行—政复议事项》的法制工作》机构:为应:诉承办机构业务工作!。机构协助《办理:
【 : 经国?土资源主《。。管部门?负责:人同意应《诉承办机构可以通知!与被诉行政行为有】关的:其他工作机构参与应!诉,工作
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》 依照本条第【一款规定难以—确定应诉《承办机构的由法制工!作,机构提出处》理,意见:报请国土资源主管部!门,负责人确定》
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? 第《七条 国土资源主!管部门可以委托【所,属事:业单位?承担:有关行政应诉的事】务性工作
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》第八条 应—诉承办机构》。应当按照人民法【院应诉通知书的要】求及时收集整理作出!被诉行政行为的【证据、依《。据和其他有关—材料拟订答》辩状:确定应诉承办—人员并制作》。法定:代,表,人身份证《明和授权委托书
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》 应诉承办机!。。构根据需《要可以提请法制工作!机构组织有》关机构、单位、【法律顾问等对复杂】案,件进行?会商
! 第九条— 应诉承办机构】应当将?答辩状及证据—、依据等《相关材?料提交国《土资源主管部门负责!人审查?。批准
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》 答辩状【、,法定:代表:人,。身份:证,明、授?。。权委托书应当—加盖国土《资源主管部门的印章!授权:委托书还应当加盖法!人代表签《。名章或者由法—定代表人签字
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第—十条 应》诉承办机构应当于】国,土资源主《管部门收到人民【法院应诉通知书【之日起15日—内按照人民》法院的要《求将答辩《状、证据、依—据等相关材》料提:交立案?的人民法院因—不可:抗力等正当》事由导致证据不能】按时提供的应当向人!民,法院提出申》请经准许后可—以延期提供
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— , 证据、依》据,等相关材料》涉及国家秘》密、商?业秘密或《者个人隐《私的:应,诉承办机构》应当作出《。明确标注和说—明安:排工作人《员当面提《交给人民法院由人】民法院指定的—人员签收
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第!十一条 应诉承】办机构认为需—要向人民法院申请】阅卷:的可:以向人民《法院提出申请并【按照规定查阅、复制!卷,。宗材料
!。 《第十:二条: 应诉承办—机,。构,收到应诉通知书后认!为能:够采取?。解释说明、补充完】善相:关,行政程序、积极履】行法定职责等—措施化解《行政争议的应当【及时提出具体措【施的建议必要时应当!经,本部门负责人同【意与:人民法院、原告沟】通协:商但:不得:采取欺骗、胁迫等】手段迫使原告—撤诉
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》 国?土资源主管部—门为化解《行政争议所采取的措!施不得损害国家利】益、社?会公共利益和他人】合法权益不》得违反法律行—政法规的规定
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》 第》。。。十三条 》人,民法院建《议调解的《行政:。争议应诉承办机构应!当提出协调解决【方案经国土资源主管!部门负责《人批准后《配合人民法院与当】事人进行沟通协【调
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【第十:四条 符合下列情!形之:一的国土资源主管部!门负责人应》当出庭应《诉
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— ?(一)涉及重大公共!利益、社《会高度关《注或者可能引发群体!性事件负责人出【庭更:有,利于:化解:争议的?案件;
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! (二)—上级国土资源主管】部门建议或》者同级?人民政府要求负责】人出庭应《诉的案件;》
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《 , : ? (三)人民法院书!面建:议负责人出庭—应诉的案件;
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《 (四【。)其他?对国土资源》管理可能《产生重大影响的【案件:
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》 符合《前款规定的应诉承办!机构应当及时提【出负责人出庭的【具体建议国土—。资源主管部门负【责人确实无》法出庭的应当指【。定,其他工?作人员出庭应诉并】按照人民法院的【要求:在,。开庭审理《前向人民法院—作出书面《说,明
【 :。 , 第十五条 — 符合下《。列情形之一的应诉承!。办,机构负?责,人应当出庭应诉
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— ? (一)—国,土资源主管部—门负责人要》求应诉承办机构负责!人出庭的案》件;
【。
? 《 , (二)国》土资源?主管:部门提起上诉或【者申请再审的案【件;
》
】 ?(三)其他对—本机构业务执—法标准可能产生【重大影响的》案件
! 第十》六条 出庭应【诉人员应当》按时到庭未经—法庭许可不得中途】退庭确因特殊情【况,不能按时出庭的应当!提,前告知人民法院并】说明事由经》法院许可申请延期】
】。 第十《七条 出》。庭应:诉人员应当根—据人民法院的要【求参加庭审》活动遵守司法程序和!法庭纪律尊重—审判人员和其—他诉:讼参加人《
】 :第十八条 》。 庭审结束后—需要补充答辩意见和!相关材料的》应诉承办机构—应当在人民法院要求!的期:。。限,内提供
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, 《第十九条《 法制工作机【构负责统一登记人】民法院行政案件裁】判文书其《他工作机《构收到人民法院【行政案件裁判—文书的应《。当于收到裁判文书】的当日转《交法制工作机—。构进行登记由法制工!作机构?将行政案《件裁判文书转交应诉!承办机构
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《 ,第,二十条 应—诉承:办,机,构,应当对人民》法院裁判文书进行认!。。真研究认《为依法?应当提起《上诉:、申请再审的经国土!资源主?管部门负责》人批准?后于法定期限内向】有管辖权的人民【法院提?交上:诉状或者再审申请】书并将上诉状或【者再:审申:请书:抄,送法制工作机—构
【 国土资【源主管?部门决定不提起【上诉的?应诉承?办,机构应当于人—民法院裁判文书【生效之?日起:10:日内将裁判结果【及分析情《况向本部门负责人报!告同时抄《。送法:制工作机构因同一】。。原因导致多个案件】收到相同裁》。判结果的可以—合并报告
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第二!十一条 国土【资源主管部》门或者原告提起上】诉、申请再审的第】二审案件、再审案件!由原承办《第一:审案:件、:。第二审案件》。的应诉承办机构负】责承办行政应诉【工作
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第二【。十二条 人—民法院的裁》判文书需要履—行的应诉承办机【构应当自判决、裁】定和:调,。解书生?。效之日起10—日内提出履行的意】见,报经本?。部门负责人批—准后组织《实施并?。在判决、裁定和调】解书生效《之日:起30日内向负【责人报告《履,行情况同时抄—送法制工《作机构
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依法!提出:再审:。申请的应诉》承办机构《应,当,就,履行的意见与相关】人民法?院进行沟通
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】第二十三条》 人?民法院依法》判决国土《资,源主管部门承担【赔偿责任《的应诉承《办机构应《当会同相《关机构依照法律【法规和国家有关规定!制定赔偿方》案经本?部门负责人批准后】办,理支付赔偿费—用,手续
】 第二—十四条 需要缴】纳诉讼?费用的由应诉承办】机构会同《相关机构办理
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— 第二十五条】 国土资源主管部!门收到人《民法院?提出的司《法建议的应当—组,织研究落实提—出具体措施、—意见和?建议对存在的违法或!者不当的行政—行为进行整》改并将有关情—。况及时向人民—法院反馈
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【 第二《十,。。六条 ?。 国土资《源主管部门收到【人民法院对》。。本,部门制定的》。规范性文件的处【理建议的《应当组织研究于6】0日内向人》民法院反馈处理意见!。。。发现该规范性文件】与法律法规规章的规!定相抵触的应—当及时停《止执:行该规范性文件或者!相关规定并》向,社会公布
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第】二,。十七条 应—诉承办机构应—当在行政诉讼活【动全部结束后—将案件材《料进行收集整理装】订依照档案管理【的,。有关规定归档—、移交
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】 第二十八条 】国土资源主管部门应!当,定期统计和分析行】政应诉情况》总结行政应诉—中发现的问》题并在本部门内【部或者?向下:级,国土资源《主管部门通报督促】其改进管理、完【善制度
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? 《第二十九条 国】土资源?主管部?。。门应当根据行政应】。诉工作需要配备、】充实工作人》员保:障工:作经费、装备和其】他必要的工作条件】保证:行,政应诉人员、—机构和?能力与工作任务相适!应
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, 《第三十?条 ?国土资源主管—部门应?当建立行政》应诉学?习培训制度开展集】中培训、旁听—庭审和?案例研讨等活—动提高工作人员【的行政应诉》能力
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, 《第三十一条 【国土资源主管部门可!以根:据应诉工作的需【要聘请律师或—者,安排:公职律师《办理国土《资源行政《案件
】 : :第三十?二条 国》土资源主管部—。门应当?将出庭?。应诉、支持人民法院!受理和?审理行政案件、【执行人?民法院生效裁判【。以及行政应诉能力】建设等依法履行行】政应诉职责情—。况纳入?法治国土建》。设,考核和绩效考—。核等:考核结果作》为评价领《导班:。子、评先表彰、干部!使,用的重要依据
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【 ,应诉承办机构—负责:人和地方国土资【源主管部门负责人进!行年度述职时—应,当报告?。履行出庭《应诉职?责,情况
! 第三十三条 ! 对在行政》应诉工?作中取?得显著成绩的单【位和个?。人国土?资,。源主管部门应当【予以表彰和》奖励
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》 第三十四条 !。。。 国:土资源主管部门及】其工作人员违—反本规定有下—列情形之《一应当责令》限,期改正;造成—不良后?果的:应,。当依法予以处分【
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! : (一)收》到人民法院的法律文!书后未及时处理或者!转交的;
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【 (二)不】按照本?。规定提交证》据、依据及》其他:相关材料履》行,答辩:、举:。证等法定《义,务的:;
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【 :。(三)无正当理由不!出庭应诉也不委托】相,。应的工?作人员出庭》的;
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!(四)出庭应诉人员!无,正当理?由未按时出庭或者】未经法院《。许可:中途退庭的》;
!。 (五)!拒,绝履:。行或者无正当理由】。拖延:。履行人民法院—发生法律效力的判决!、裁:定和调解书被人民】法院:强制执?行,的;
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!(,六)无法定事由未全!面履:行人民法院发生法律!效力的判决》、裁定和《调解:书的:;,
— 》 (七)不【依法:及,时处理司法机关【司,法建议不整改本【部门、?本单位存在的违法行!政问题的;
【
】 ?。。 (八)《。应当:提起上诉、申请【再,审的案件拖延或者怠!。于履行提起上诉【、申请再审职—责,。导致国家蒙受—重大损失的;—
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【 (九)其他违!反本规定的行为
】
— 第《三十五条 国【土资源?主管部门《的工作人员违反【本规定在《行政应诉工作—中玩忽职守》。、,。滥,用职权、徇私舞弊】的依法给予处分;】构,成犯罪的《依法追究刑》事,责任
》。
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》第三十六条 【。国,土,资,源主管部《门参加行政》赔偿诉讼活动国土资!源部:办理国务院裁决案】。件的答复事项参【照本规定执行—
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》 第三十《七条 ? 本规定《自公布之《日起施行
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