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国:土资源标准化管理办!法
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一、 总【 则
!
, 《第一条 为了加强!对国土资源标准化】工作的管理根据中】华人民共和国标【准化法、中华人民共!和国土地管理法【、中华人民共—和国矿产《资源法及国家—。有关规定制定本办】法,
【 第二条 标!准化是国土资—源调:查、规划《、管理、保护和【合理利用的》重要:科,学技:术基:础是国土《资源管理工》作,。。的重要组成部分国】土资源标准化—工作的主要》任务是贯彻国家有关!。标准化?法律:法规组织制定国土资!。源标准化工作的【规划、计划建立【和完:善国土资《源技术标准》体系组织《制定:、修订、宣》传,、贯彻和《。监督实施国》。土资源标准国土资源!标准化工作应纳入相!关规划?和计划
! ? 第三条 —国土资源标准—是指土地《资源:、矿产资源、地质】、海洋、测绘—等领域的技》术标准、规程—和规范土地资源、矿!产资源、海》洋自然资源、地质】等,领域的标《准化工作适用—于本办法海洋、【测,绘技术标准由—。国家:海洋局与国家测【绘局分别制》定
】。 国土资源标】准分为国《家标准、行业—。标准、地方》标准、企业标准【国土资源部组织【拟订国土资》源国家标准》。;组织制定审批发布!国土资源行业—标准;?对国土资源》领域的地方》标准实行备案管理】
》
第四条 ! 国土资源标准化工!作应遵循《下列原则
—
【。 (一)归!口管理、《分工负责、共同推】进;
! : (二)】支,撑,国土资源管理和【依法行政;促进科】技进步与成果—转化;
—
】 , (三)采—。用国际标准及国外】先进:。标准并?。逐步与国《。际标准接《轨;
》
,
,
— (四)规范】、公开、透明—社会公?众参与?。
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【二、组织机构—与职责分工
—
】 第五条 》 国土资源部—科技主管《司局归口管理国土】资源:标准化工作主要【职责是
—
! (一)根据【国家标准化工—作的法律、法规和方!针、政策起草具体】。实施:办法;组织建—立完善?国土资源标准体系;!
《
? ? ? ,(二)组织制定【、实施国《土资源?标,准化工作发》展规:划与年度计》划;对国《土资源行《业标准实行统一计划!、统一?审查、统一批准、统!一编号和发布负【责行业?标准的备案工作;】
,
:
:
【 (三)统—一组织?协调国土《资源标准的宣传【、贯彻、培训和监督!检查工作;》
,
【 (【四)指导《各省:(自:治区:、直辖市)》国土资?源行政主管部门的标!。准化工作
》。
:
《 ?第六条? :。国土资源部》。各业务主管》司局:的主要职责》是
【 : , (—一)组织拟订—相关国家标准和【行业:标准;
【
? — (二)《组织开展相》关国土资源标准的】宣传、贯彻、培训及!监督:检查工作
【。
《 ?第七条? 设立全国国土】资源标准化技—术,。委员:会(以?。下简:称技术委员会)【专门从事《国土资源《标准化的技》术工作其《成,员由国土资源领【域内从事生产、科研!、,教学和管理等—工作的专家组成技】术委员会的》主要职责是对国【土资源?标准:制、修订《规划及年度计划工】作提供咨询开展国土!资源标准《的制、?修订技术审查和技术!复审:等工作
》
— , 技术委员会秘书】处挂靠在国土资【源,。经,济研究?院负责?承担技术委员会【的日常工作国土资源!经济研究院作为国土!资源标准化技术归口!单,位主要承担重要标】。准的制、修订及【标准:草案的?标准化审查开—展国土?资源标准化》基础研究协助开【展技术标准的—宣传贯彻《、培训?和复审及信息—咨询:等工作?
】 第八条 — 技术?委员会按《专业领域划分并设立!若干专业标准化分】技术委员《会(以下简》称分技术《委员会)分》别承担本专业领域】内的技术委员会工作!分技:术委员会秘》书处挂靠在有关直】属单位有关直属单】位作为?专业技?术归口?。单位为秘书处提供】必要的工作条件【
,
— 专业技—术,。归口单位《的主:要职:责是承担分技术【委员会?秘书处的日常工作】;承担本专业标准的!制、修订《及,标准草案的》技术指导和》审查工作;为技术委!员会提?供专业?技术支撑
》
?
—三、标准《范围和类别
—
,
第!九条 对国土资源!领域下列需要统一】的,。技术要?求,应制定标准》
,
《
【 (一)国土【资源术语、分类【、代码、符号、【。图式:、,图例及制图方法;】
》。
: , —(二:)国土资源信息【化技术?要求;
! — :(三)土《地资源调查》、评:。。价,、规划、《监测、?整,治、保护与节约【。集约利用技术—要求土地《权属:管理和土地市—场管理相关技术要】求;
【
: — (四?)区:域,地质调查与海洋区】域地质调查技术要求!包括主要目》标、对象内容、技】术工作程序、技【术工:艺、方法及装—备、成?果质量管理要—求等;
《
》 : (【五)矿产资源的调查!、勘查、《评价、规划、开【发与综合利用技【术要求其中》包括标准化》设计、技术工艺、方!。。法、装备《及技术?指标要求;矿业权】管理(其中包括矿山!设计、开发利用方案!、选矿?。厂,设计:、技:。术工:艺、方法及开采【回采率?、选矿回《收,率、共?伴,生矿产资源回收【率等技术指标要【。求)与矿产》资,源,储量管理《及矿山储量动态【监督管?理技术要求;
!
《。 【(六)?水,文地质、工程地【质、环境《地,。质技术要求;
】
:
: ? 》(,七)地?质灾:害调查、地》质灾:害,防治:工程勘查、设—计、:施工及?监,理等:。技术要求;地质环境!的调:查、评价、规—划、监测《、保:护与合理利用技术要!。求;
—
,
《 (—八,)地质矿产勘查技术!方法和地质矿产实】验测试?技,术方法及《标准物质;
】
《 ? 《(九)地《质资料管理技术要】求;
! (十!)国土资源》管理:工作需要制定的【其他技术要求
】
】第十条 《 ,国土资源国家标准】、行业标准分—为强制性《标准和推荐性标准】强制性?标准包?。括全文?强制或?部分条文强制
】
下!列国土资源领域的】技术要求应》制定强制《性标:准
:
! 《(一)国土资源【法律法规《要求的标准;
【
! (》二)为国土》资源行政《审批、监督执法【作依据的技》术标准;
【
【 : (三)土地资】源节约?。集约利用、》矿产:资源:综合利用《技术标准;》
【。 (】四,。)地质环境保—护技术标《准地质灾害防治技术!标准;?
《
: (!五)地下水资源【管护技?。术要求;
!
《 (六)土!地,整治工程环境、质量!和安全?方面的技术要—求;
】 ? (—。。七)国土资源—调查涉及环境、【。质,量和安全方面的技术!要求;
】
《 (八【)其他需要强—制执行的技术—要求
—
国土资!源领域其他技术要求!。应制定推荐》性标准?。
《
第十】一条 国》土资源领《域内:需,。要在全?国,范围内统《一,。的技:术要求应当》制定国家《标准;需要在国土资!源相关行业》范围内统一的技术】要,求应制?定行业?标准:。;尚无?国家标准和行—业标准而《又需:要在省(自治区、】。直,辖市)范围内统一的!技术要求应依据相】关法规?制定地方标准地【方标准在相应国家】标准或行业标准【实施后自行》废止
》
? 企业—。生产在没有相应【国家标准、行业标】准和地方《标准:的情况下应当—制定相应《的,企,业标准企业标准由企!业组织?制定:并按有?。关规定备案对—已,有国家标准、行【业,标准或者地方标准】的鼓励企业制定执】行国家标准、行业】标,准或者?地方标准要求的企业!标准在企业》内部:适用
【
《 四、标准预—研究
【
《 第十二条 实行!标准预研《究管理制度》国土:资源部组织实—施的专项《、重大项目》。。应设立相关重要技术!标,准预研究项目在【。立项时向部科技主】管司局备案
—
《
?。 第十三条 【。 预研究《项目成果在验收【后三个月内》应将项目成果和【后续技术标准研究】制定的?方案报部科技主管司!局备案作为国土资】。源标准制修订年度】计划编制的重要依据!
》
《 五、标准》规划与计《划
【 第十四条】 部科技主管【。司局组织开展国【土,。资源标准化的战【略研究并编制国土】资源标准化规划【国土资?源标准?化,规划应有明确的目】标、任务、总体【部署和具《体措施
《
】 第十五条 【实行标准计划管理制!定和:修订国土资源国家标!准、行业标准必【须纳入国《家标:准和国土资》源行业标准制—。、,。修订计划
—
?
》第十六?条 部有关业务司!局、有关单位—应结合国土资—源工作的实际需要向!。部科技主管司局提】出制、修《订国家、行业标准的!项目建议
—。
《。 第十七【。条 : 技术委《员会对项《目建议进行汇—总并组织部相—关业务主管》司,局及有关专家共【同,研究:提出标准制、修订】年,度计划建《议部科技主管司局组!织技术委员》会审查
】。。
第十【八条 属于国【家标准的计划项目报!国,务院标准化行政【主管部门《审批立项;属行业】标准的计划项目在】国土资源部》网站:公示十?个工作日并对反【馈意见处理后报国土!资,源部批准发布行【业标准制、修—订年度计划
【
【 第十九条》 经批准的国土资!源标准制、修—订年度计划项目一般!不作:调,整特殊情况》需要调?整,的经技术委员会审】查后国?家标准计《划项目?报国务院标准化行】政主管部门批准;行!业标准计《划项:。目,报,国土资源部批—。准
】 第二十条 】。 国土资源标准化工!作经费主《要来源于《国家及?各省(自治区—、直辖市《)国土资源专项工】作,经费及其它渠道筹】集的:经,费
?
【 国土资源》部安排基础性、【公益性及行》政管理类《标准的?制、修订经费国土资!源部组织实》。施的专项、重大项】目按任务《内容落实标准计【划项目经《费经费的使用按有关!规定执行
【
》 六、标准—。制定与修订》
,
】 第二十一条 列!入标:准制、修订计划【的,。项目一般应》在两年内《完成若由《于特:殊情况无法》按时完成的》起草单位可向部科】技,主管司局申》请延期一年》延期一?年仍未完成》的项:目视为自动撤销【对不按时完成任务】又不:及时提出延期申请的!单,位两年内不再受理该!单位标准制修—订计划项目申报工】作
【 第二十【二条 ? 部业务主》管司局负责组织【拟订相关领域技【术标准承担标准制、!修订任务《的单位应广泛听取】和吸:。纳有关的《生产、科《研、教学、管理【部门等单《。位和专家的意见形】成标准?征求意见稿报分技术!委员会
! ? 第二十《三,条,。 分技术委员会】组织专家对标准【征求:意见稿及有关—。文,档进行审查后报【部业务主《管,司局部业务主管【司局组织征求意【见,提出标准送审稿【及有关文档报技【术委员会如需征求】国务院有关部门意见!由部科技主管—司局组织
—
:
?。 第二十四条】 部科技主管司局!组织技术《委,。员会对标准送审【。稿进行会议审查【或函审提《出标准?审查会议纪》要或:标准函审意》见属强制性标准须经!公示公示期为10个!工作日
—
采】用会议审查时组【织,者应在?。会议:前一个月将标准送审!稿及有关附件—提交给参加标准审查!的,部门、单位》。。和人员会议审查【时必须有不少于【出席会议代表人数的!3/4同意为通【过;标准起草人不能!。作为审查人员参加】表决其所在单位的】代表不能《超过参加表决人数的!1/4?.
—
采用【函审时组织者应【当在函审《表决:前两个月将函审通知!及,上述文件提交给参】加函审的部门、单】位和:人员采用函审时【必须有3/4的回函!同,。。意为通过
》
!会议代表出席率【或函:审回函率不足2/3!时,。应重新组织审查【
— 第二—十五条 承—担标准制《、修订的单》位按照标准审查会】议,纪要或标准函审【意见的要《求对标准送审稿【认真修改完成标【准报批稿及其—附件报?送部科技《主管司局
》
《
七、标准!审批与发布
!
第【二十:六条 标准报【。批时文档必须齐【全应有“标准报【批稿”、“标准【编制说明”、“标准!审查会议《纪要”或“函审结】论,”及:。其,“函审单”、—。。“意见汇总处理表】”和其他有关—附件对报《批稿有重大修—改时应进行重新审查!
【 采用》国际:标,准或国?外先进?标准时应附有—该,标准的原《文和:译文:。
《
第【二十七条 部科技!主管司局对标—准报批稿及其附件】进行审查后属国家】标准的报国务院【标准化行政》主管部门《审批:、发布;属》行业:标准的由国土资【源部批准、》。编号、?发布并在《国土资源部网—站上发布公告对强】制性标准《的主:要内容进行公示
】
《
: 强制性土【地管理行业标—准代号?为TD?;
:
?
《 推荐性土地管】理行业标准代号为T!D/T;
!
强制【性地质矿产行业标】。准代号为《。DZ;
】
推荐【。性地质矿产》行业标准代》号为DZ/T.
!。
《 第二十八】条 ?国土资?源地方标准的发【布依照国务院标【准化行政《管理部门颁布的【地方标准管理办【法执行省、》自治区?、直辖市国土资【源行政主管部门制】定地:方国土资《源标准化《管理:规,定应经国土资源【部批准
【
: 国土资【源地方标准发布【后3:0日:内由省(自治区、直!辖市)国土资—源行政主管部门向国!土资源部备案备【案,材料包?括地方标准批文、地!方标:准文本、编制—说明:及相关材料》。各一份
! 第二—十九条 部科【技主管司《局负:责组:织,管理行业标》准的:出版发行工作—技术归口单位承办】日常工?作出版?经费纳入国土资【源标准编《制经费
【
: 第三十条】 国土资源—。国,。家标准、行业标【准,由国土资《源部解释国土资源标!准的著作权由—批准:发布机?构享有制《定,。标准过程中形成的】有关资?料应按?照有关规定》。进行:归档
! 八、》标准实施与》监督检查
—
第!三十一?条 标准发布【后部业务主管—司局应及《时组织?开展标准宣传、贯】彻,。、培训、指导工作】标准宣贯工》作应列入《各级国土资源行政主!管部门和技术机构】的工作计划
】
》 第三十二条 !标准:发布后属于强—制性的国家标准和】行,业标准必须严格执】行;行政《法规要求强制执行】的推荐性标》准自动变更为强制性!标准;鼓《励采用推荐性的国】家标准和行业标【准
! 第三十三条 】。 从事国土》资源工作《。的组织和《机构应?积极贯彻、实施标】准实施标准》中出:现的技?术问:题应当及《时向部?科技主管《司局、?有关业务《主管司局或》技术归口单位—报告
《
?
第三【十四条 部业务主!管司局组织对—有关标准的》实,施进行监督检查根】据监督检查情况编制!。监督检查报》告及标准实施效果评!。估报告? ,部科技主管司局定期!发布检查报》告及评估报告作为标!准复审的重》要依据
【
? :。 任何单位及个【人均有?权向国土资》源部投诉、举报违反!国土资源《强,制性标准《的,行为
《
】九、:标准复?审
—
,。 第三十五】条 国土资源标准!实施后应当适时地进!行复审以确认—现行标?准继续有效或者【。予以:修订、?废止复审周期一般】不超:过5年?
】 第三《十六条 部科技主!管司局会同有关业】务主管?司,局组:织或委托技术委员会!组织有关专》家,对标准进行》复审
【
第—三十七条 》 标准的复审可分别!。采,取会议审查或函审】的形式需要有参加过!该标准审查》工作的单位或人员】参加
《
,
》 标准复审主【要包括以下内容【
】 : (一)【是,否,。符,合国家现行的法律】、行政法规》和标准化工作的【有关要求;》
! (二)】标,准的实?施,效果以及《标准内容和技—术指标?是,否反映当前的技术水!平;
】 】。(,三)是否符》合实际需要是否对】规范国土资源工【作、提高经》济效益?和社:会效益?。有推动作用;—
?
! :(四)是《。否与现行相》关标准协调》配套;
】。
, 《 , (五)是否符!合采用国际标准或】国,外先进标准的—原则
! 第《三十:八条 复》审结果按以下情【况分别处理
!
《 (【一)继续有效的标准!不改顺序号》和,年号当?标准重?版,时在标准《封面:的标准编号栏写明“!××:××年确认有效”】字样
?
】。 (—二)需作修改的【标准作为修订—项,目列入计划标准修】订程序与标准—制定程序相》同修订后的标准顺序!号不变将年号—。改为重新发布—时的年号
】
《 (三】。)已无必《要存在的标准予以】废止
?
》 第》三十九条 》 技术委员》会应在复《审结:束后写出复》审报告内容包括复】审简况、处理意【见、:复审:结论等报国土—资源部批准并按规定!归档
【
第四【十条 国家标准的!复审结论经国土资】源部审查同》意后报国家标准化管!理委员会行》业,标准的复审结论【由,国土资源部审查、公!示、批准、发布报】。国家标准化管理【委员会备《案
【 十、—附, 则
《
?
《 第四十一条 【 本办?法由国土资》。源部负?责解释?
—。 第四十二条! 本?办法自发布之日【起开始施行原国土资!发,〔2003〕13】。7号印发《的国土资源标准化管!理办法自行》废止
《