： ？ 7 保障措施 】 ： 7：.1　？资金：保障： 7.1.1　县！级以上地方党委和】政府将灾害救—助工作纳入国—民经：济和社会发》展规划建立》健全：与灾害救助需—求相适应的》资金、物资》保障机制将自然【灾害救灾资金和【灾，害救助工作经—。费纳入财政预算 】 7：.1.？2　中？央财政每年综合【。考虑有关部门—灾情：预测和此前年度【实际支出等因素【合理安排中央自然灾！。害救灾？资金预算支》持地方党委和—。政府：履行自然《灾害：救灾主体《责任用于《组织开展重》特大自然灾害救灾和！受灾群众救助等工作！ 7？.1.3　》财政部、《应，急管理部建》立健：全中央救灾》资，金快速核拨机制【根据灾情和救灾工】作进展按《照及时快速、充分保！障的原则预拨救灾资！金满足受灾地区灾害！救助工作《资金急需灾情稳定】后及：时对预拨《资金进行清算国家】发展改革《委及时下达灾—后应急恢复》重建中央预算内投】。资 7.1.4】　中央和《地方各级《人民政？府根据经济社会发】展，水平、自然灾—害生：活救助？成本等因《素适时调整自然灾害！救，助政策和相关—补助标准《着力解决好受—灾群众急难》愁盼：问题 7.2　】物资：保障 7》.，2.1　充分利【用，现有国？家储备仓储资源合理！规划、？建设：中央救灾物资储备库！；设区的市级—及以上人《民政府？、灾害多发易发地】区的县级人民政【府、交？通不便？。或灾害事故风险等】级，高地：区的乡镇人》民，政，府应根据灾害—特点、居《。民人口？数量：和分布等情况按照】布局合理、规模适】度的原？则设：立救灾物资储备【库（：点）优？化救灾物资储备库布！局，完善救？灾，物资储备《库的仓储《条件、设施和功能形！成救灾物资储—备网络救灾》物资储备库（点）】建，。设应统筹《考虑：各，行业应急处》置、抢险救灾—等，方面需要 》 7.2.2—　制定？救灾物资保障规划科！。学合理确定储—备品：种和规模省》、，市、县？、，乡级人？民政：府应参照中》央应急物资品—种要求结《合本地？区灾：害事故特点储备【能够满足本行政【区域启动二级响【应需求的救灾物【资并留有安全—冗余建立健》全救灾物资采—购和储备制度每【年根据？。应对重特大自然灾害！。需求及时补充更【新救：灾物资按照实—。物储：备和能力储》备相结合的原则提升！。。企业产能保障能【力优化救灾物资产】能布局依托国家应】急资源？管理平台搭》建重要救灾》物资：生产企业数据—库建立健全应—急状态下《集中生产调度和紧急！采购供应机制提升】救灾物资保障的社会！协同能力 7.】2.3　依托应急管！理、粮食《和储备等部门中央】。级、区域级、省级】骨干：库建立？救灾：物资：调运配送中心—建，立健全救灾物—资紧急调拨和运输制！度配备运输车—辆，装备优？。化仓储运《输衔接？提升：救灾物资前沿投送能！力充分发挥各级物】流保通保畅工作机】制作用？。提高救灾物资装卸、！流转效率《增，强应急调运水平【与市场化程度—高、集散能力强的物！流，企业建立战略合【作探索？推进救灾物资集【装单元化储运—能力建？设 7《.，2.4　制定完【善救灾物资品—种目录和《质量技术标准—、储：备库：（点）建设和管理标！准加强救灾物—资保障全过程—信息化管《理建立？健全救？灾物资应急》征用补偿机》制 7.3　【通信和信息保障 ！7，.3.1　》工业和信《。息化部健全国家应】急通信保障体系增】强，通信网络容》灾抗毁韧性加—强基层应急通—信装备预置提升受灾！地区应急通信抢通】、保通、畅》通能力 7.3.！2　加强《国家自然灾害灾情管！理系统建设指—导地：方基于应急宽—带VSAT》卫星网和《战备：应急短波网》等，建，设、管？理应急通信网络确】保中央和地方各【级党委？和政：府、军队《有关指挥机构—。及时准确《掌握重大灾情— ， 7.3.3　充分！利用现有《资源、？设备完善灾情和数】据共享平《台健全灾情共享机制！强化数据及时共享加！强灾害救助工—作信：。。息化建设 7【.4　装备和设施保！障 7《.4.1　国家【防灾：减灾救灾委员会有关！成，员单位应《协调为基层配备灾】。害救助？必需的设备和装备】县级以上《。地方党委《和，政府要？配置：完善调？度指挥、会商研【判，、业：务保障？等设施设备和系统为！防，灾重点区域和高风险！乡镇、村组配备【。必要装备提》升基：层自救互救能力 】 7.4.2　县】。级以：上，地方党委和政府【应根据发展规划、国！土空间总体》规，划等结合居民—人口数量和分布等情！况统筹推进应急避难！场所规划、建设【。和管理工作明—确相关技术标—准统筹利用学校、】公园绿地、广场【。、文体场馆等公【共设施和场地—空间建设《综合性应急避难场】所科学？合理确定应急避难场！所数量规《模、等级类》别、服务《半径、设施》设备：物，资，配置指标等并设置明！显标志灾害多—发，易发地区《可规划建设专用应】急避：难场所 7.4.！3　灾情发生—后，县级以上地方党【。委和政府要视—情及时启用开放各】类，应急避难场》所科学？设置受？灾群众安置》点，避开山洪、地质灾害！。隐患点及其他危【险区域避免次—生灾害同《时要加强安置点消防！安全、卫生医疗【、防疫？消杀、食品安全【、治：安等保障确》保安置点安全有序 ！ 7.5　人力资源！保障 7》.5.1　加强【。自，然灾害各类专业救灾！队，伍建设、灾害管【理人员队伍》建设提高灾害救【助能力？支持、培育》和发展相关社会组】织、社会《工，作者和志《愿者队伍鼓励和引】导其在救灾工作中】发挥：。。。积极：。作，用 7.5.2　！组织应急管理、【自然资源《。、住房城乡建设、】生态：环境、？交通运输、水—利、农业农村、【。商，。。务、卫生《健康、林《草、：地震、消防救援【、气象、电》力，、红十字会等—方，面专家重点开展灾】。情会商、赴受灾【地区：现场评估《及灾害管理的业务】。咨询工作 》 7.5.3　落】实灾害信息员培训】制度：建立健全覆盖省【、市、县、乡镇（街！道，），、村（社区）的【灾害信息员队—伍村民委员会—、居民委员》会和企事业单位应设！立专职或者兼职的灾！。害信息？员 7.6　社会！动员保障《 7.6.1　】建立健？全灾害救助协同【联动机制引导社会】力量有？序参与 》。7.6.《2　完善非灾区支援！灾，区、轻灾区支援【重灾区的救助—对口支援机制 【 7.6《.3　健《全完善？。灾害应急救援救助平！台引：导社会力量和公众通！过平台？。开展：相关：活动持续优》。化平台功能不断提】升平台能力 — 7.6.4—　，科学组织、有效【引导充分发挥—乡镇党委和政府【、街道办事处、村】民委员会、居—民委员会《、企：事业单位、社会【组织、社会》工作者？和志：愿者：在灾害救助中的作用！。 7.《。7　科技保障 7！.7：.，1　建立健全—应急减灾卫星、气象！卫，星，。。、海洋卫星、资【。源卫星、航》空遥感？等对地？监测系统发展—地面应？用系统和航空平【台系统建立基于遥】感、地？。理信息系统、模拟】仿真、计算机网络】等技术的“天地【空”一体化灾害监测！预，警、分？析评估？和应急决策支持系统！开展地方空间—。技，术减：灾应用示范和培【训工作 《 ，7.7.2　—组织应急管》。理、：自然资源、生—态环境、交》通运输、水利—、农业农村、卫生】健康、林草、地震、！消防救援《、气象等方面专【家开展？自然：灾害综合风险—普查及时完善全国】自然灾害风》险，和防治区划图—制定相？关，。技术和管《理标：准 7《.7.3　》支持鼓励高等院【校、：科研院所《。、企事业单》位和社会组织开展】灾害相关领域的【科学研究加强对全】球先：。进应急装备的跟踪】研究加大技术—装备开发、》推广应用力度建【立合作机制》鼓，。励防灾减灾救灾政】策理论研究》 7.《7.4　利用空间与！重，大灾：害国际宪章、联合】国灾害管理》。与应急反应》天基信？息平台？。等，国际合？作机制拓展》灾害遥感信息资【源渠道加强国际合】作 ？7.：7.5　开展国家】应急广？播相关技术、—标准研究建立健全国！家应急广播》。体系实现灾情—预警预报和减灾救灾！信息全面立体覆盖】通过国家突》发事件预警信息发布！系统及时向公众发】布灾害预警信息综合！运用各类手段确保直！达基层一线 — 7.8　宣—。传和培训 》     进—一步加强突发事件应！急科普宣教工—作组织开《展全国性防》灾减：灾救灾？宣传活动利》用，各种媒体宣传应急法！律法规和灾》。害预防、避险、避】灾、自救、互救、】保险：常识组织好“全国防！灾减：灾日”、《“国际减灾日”、“！世界急救《日”、“《世，界气象日”》、“全国科普日”】、“全国科技—活动周”《、“全国消防—日”和“国》际民防？日，”等活动《加强防灾减灾—救灾科普《宣传：提高：公民防？灾减灾救灾意—识和能？力积极推进社区减】灾活动？推动综合减》。灾示范社区建设筑】牢防灾减灾救灾【人民防线《     组【织开展对地方各【。级党委和政府—。分管负责人、灾【害，管理人员和专业【救援队伍、社—。会工作者《和志愿者《的培训 》