， ： ？7 保障措施— 7.—1　资金保》障 ？7.1？.1　县级》以上地方党委和【。政府将灾害救助工】。作纳入国《民经济和社会发展规！划建立？健全与灾害救助【需求：相适应的《资金、物资保障【机制将自《然灾害？救灾资金《和灾害救助工作经】费纳入财政预算【 7.《1.2　《中央财政每年综合考！虑有关部门灾—。情预测？。和此前？年度实际《。支出：等因素合理安—排，中央自然灾害救灾】资金预算支持地方党！委和政府履行自然】灾害救灾《主体责任用于—组织开展重特大自然！灾害救灾和受灾群众！救助等工作 【7.1.3　财政部！、应急？管理部建立健全中央！救灾：资金快？速核拨机制根据【灾情和救灾工作进展！。按照及时快》速、充分保障的【原则预拨救灾资金】满足受灾《地区灾害救助工作资！金急：。需灾情？稳定后及时对预【拨资金进《行清算国《。家发展改《革委及时下达—灾后应急《恢复重建中央—预算内投资 【7.1.4　—中央和地《方各级人《民政府根据经济社】。会发展水平、自【然灾害生《活救助成本等因素】适时调整自然灾害救！助政策和《相，。关补助？标准着力解决好【受灾群众急难—。愁盼问？题 7.2　物】资保：障 7《.2：.1：　充分利用现—有国家储备仓储资】源合理规划》、建设中央救—灾，物资储备库》；设区的市级及以上！人民政？府、灾？害多发易发地区的】县级：人民政府、》交通不便或灾害【事故：风险等级《高，地区的乡镇》。人民政？府应根据灾害—特点、居民人口数量！和分布等情况按【照布局合理、规模】适度的？原则设？立救灾物资储备【库（点）优化救【灾物资储备库布局完！善，救灾物资储备库【的仓：储条：件、设施《和功能形《成救灾物资储备网】络救灾物资储—备库（？点）建？设应统筹考》虑各行业应急处置】、抢险救灾等方面需！要 7.2—.，2　制？定救灾物资保障【规划科学合理确定】储备品种和规模省、！市、县？、乡级人民政—府应：参照中？央，。应急物资品种—要求：结合本地区灾害事】。故特：点储备？能够满足《本行政区域启动二】级响应需求的救灾物！资并：留有安全冗》余建立健全救—。。灾物资？采购和储《备制度每年根据应】对重特大自然灾【害需：求及时补《充更新救《灾物资按照实—物储备？和能力储备》相结合的原》则提升企业》产能保障《能力优化救灾物【资产能布《局依托？国家应急资源管理】平台搭建《。重，要救灾物资生产企】业，数据库建立健全应急！状态下集中》生，产调度和紧急采购供！应，。机制提升救灾物资保！障的社会《协同能力 —7.2.3　—依托应急管理—、粮食和储备等部】门中央级、区—域级、省级骨干库】建立救灾物资调运】配送中心建》。立健全救灾物资【紧急调拨和运—输制度配备运输车辆！装备优化仓储运输】衔接提？升救灾物《资前沿投送能—力充分发挥各级物】流保通保畅工—作机制？作用提高救灾—物资装？卸，、流转效率增—强应急调运水平与市！场，化，程度高、集》散能：力强的物流》企业：建立：战略合？作探索推进救灾【物资集装单元化储运！能力建设 7.2！.4　制定完善救】灾物资品种目录和】质量技术标准—、，储备库（点》）建设和《管理标？准加强？救灾：物资保障全》过程信息化管理建立！健全救？灾物资应急》。征用补偿机》制， 7.《3　通信和信—息保：。障 7《。.3.1　工业【和信息化部健—全国家应《急通信？保障体系增强—通信网络容灾抗毁韧！性加强基层应急通】信装备预置》提升：受，灾地区应急通信抢】通、保通《、畅通能力 — 7.3.2　【加强：国家自然灾》害灾情管理系统建】设指：。导地方基于应急宽】带VS？AT卫星《网和：战备应急短波网等】建设、管理应急通信！网，。络，确保中央和地方【各级党委和政府【、军队有《关指挥机构及时准确！掌握重大《灾情 7.3【.，3　充分利用现有资！源、设备完善—灾，情和数据共享平台】健全灾？情共享机《制强化数据及时【共享：加强灾害救助工【作信息化《建，设 7《.4　装备和设【施保障 7.4】.1　国家防灾减灾！救灾委员会有关【。。成员单位应协—调为基层配备灾【害救助？必需的设《备和装备县级—以上地方《党委和政府》要配置完善调度指挥！、会商研判、业【务保障等设施设【备和系统为》防灾重点区域—和高风险乡镇、村组！配备必要装备提升基！层自救互救能力 】 7.4.2—　县级？以上地方党委和政】府应根据发展规【划、国土《空间总体规划—等结合？居民人口数量—和，分布等情《况统筹？推进应急避难场所】规划、建设和—管理：工作：明确相关技术标【准统筹利用学校、公！园绿地、《广场、文体场馆等】公共设施和场地空】。间建设综合性应【急避难场《。所科学合理确定【应急：避难场？所数量规模、等【。级类别、服务半【。径、设施设》备物：资配置指标》等，并设置明显》标，。志灾害多发易—发地区？可规划？。建设：。专用：应急避难场》所 7.4.3】　灾情发生后县【级以上地《方党委和政府要视情！及时启用开放—各类：。应，急避难场所科学设】置受灾群众安置点】避开山洪、地质灾害！隐患点及其他危险】区域避免次生灾害同！时，要加强？安置点消防》安全、卫生医—疗、防？疫消杀？、食品安全、治安】等保障确保安—置，。点安全有序 【7.5　人力—资源保障 7.】5.1　加强自【然灾害各类》专业救灾队》伍建设、灾害管理人！员队伍建设》提高灾？害救助能力支持【、，培育和发《展相关社会组—织、社？。会，工作者和志愿者队】伍鼓励和《引，导其在救灾工作【中发挥？积极作用 —7.5？。.2　组织》。应急管理、自然【资源、住《房城乡建设、生态】环境、交通运输【、水利、《农业农村、商务、卫！生健康、林草、【地震、消防救—援、气象、电力【、红：十字会等方面专【家重点开《展灾情会《商、赴受灾》地区现场评估及灾】害管：理的业务咨》。询工作 7.5】.3　落实灾—害信息员培训—制度：建立健全覆》盖，省、市、《县、乡？镇（街道）》、村（？社区）的灾害信【息，员队伍？村民委员会、居【民委：员会和企《事业单位应设立【专职或者《兼职的灾害信—息员 7.—6　：社，会动员保障 【7.6.1　建立健！全灾害救助》协同联动机制引【导社会力《量有序？参与 7.6.2！　完善非灾》区支援灾区、轻灾区！。。支援：重灾：区的救助对口支援】机制 ？ 7.6.》3　健全完善灾害应！急救援救助平台【引导：社，会力量和《公众通过《平台开展相关活动持！续优化平台》功能不断提升平台能！力 7.6.4　！科学：。组织、有效引导【充分发？挥乡镇党委》和政府、街道办事】处、村民委员会、】居民委员会、—企事业单位、社会组！织、社会工作者【和志愿者在灾—害救助中的作用【 7.7　科【技，保障 ？ 7.7.1　建立！健全应急《减灾卫星、气—。象，卫星、海洋》卫星、？资，源卫：星、航空遥》感等对地监测系统发！展地面应《用，系统和航空平台【系统建？。。立基于遥感、地理】信息系统《、，模拟仿真、计算机网！络等技术的“天【地空”一体》化灾害监《测，预警、？分析评估和》应急决策支持系统开！展地方空间技—术减灾应用示范和】培，训工作 7.7.！。2　组织应急管理】、自然资源》、生态环境、交通运！输、：水利、农业》农村、卫生健康、】林草、？地震、消防救援、】气象等方面专家开展！自然灾害综》合风险普查及时完】善全国自然》灾害风险《和防治区划图制【定相关技术和管理标！准 7.7—.3　支持鼓励【高等院校、科—研院所、企事业单位！和社：会组织开展灾害相关！领域的？科学：研究加强对全球先】进，应急装备的跟踪研究！加大技术装备开【。发、推广《应用力度《建立合？作机制？。鼓励防？灾减灾？救灾：政策理？论研究 7.【7.4　利》。。用空：。间与：重大灾害国际宪【章、联合国灾害管理！与应急反应天基【信息平台等国—际合作机制》拓展：灾害遥感信息资源渠！道加：强国：际合作 7.【7，.5　开《展国：家，。应急广播相》。关技术？、标准研《究建立健《全，国家应急广》播体系实现》灾，情预警？预报和减灾救灾【信息全？面立体覆盖通过国家！突，发事件预警信息发】布，系统及时向公众【发布：。灾，害预：警信：。息综合运《用，各类手段确》保，。直达基？层一：线 7.8　宣】传和培训    ！ 进：一步加强突发—事件应急科普宣教工！作组织开展全国性防！灾减灾救灾宣传【活动利用各种媒体】宣传应急法律—。法，规和灾？害预防、避》险、避？灾、自救、互救、】保险常识组织好“全！国防灾减灾日”、“！。国际减灾《日”、“世》界急救？日，”、：“世界气象日”、“！全国科普日”、“】全国科？技活动周”、“全国！消防日”和“国际】民防日？”等活动加强防灾减！灾救灾科普宣传提高！公民防灾《减灾：救灾意识和能力积】极推进社区》减灾活动推动综合】。减灾示？范，社区建设筑牢防灾】减灾救灾《人民防线    ！ 组织开展对—地方各级党委和政府！分管负责人、灾害管！理人员和专业救援队！伍、社会工作—者和志愿者的培【训 ？