， ： 7 保障措】施 ： 7《.1　资金》保障 7.—1.1　《县级：以上地？方党委和政府—将灾害救助工作纳入！国民经？。济和：社会发展《规划建？立健全与灾害救【助需求相适应的资金！、物资保《障机制将自然灾害救！灾资金和灾害—救助工作经费—纳，入财政？预算 《7.1？.2　中央》财，政，每年：综，合考虑有关部门灾情！预测和此前年度实际！支出等因素合—理安排中央自然灾害！。救灾资金预算支【持地方党委》和，政府履？行自：然灾害救灾》主体：责任用于组织—开展重特大自然【灾，害，救灾和受灾群众救助！等工作 7.1.！3　财政部》、应急管理部—建立健全中央—救，灾资金快速核拨机】制根据灾情》和救灾工作进—展按照及时快—速、充分保障的原】则预拨救灾资金满足！受灾：地，区灾害？。。救助工作资》金急需灾情稳定后及！时对预拨《资金进行《清算国？家发展？改革委及时下—达灾：后应急恢复重建【中，央预算内投资— ， 7.？1.4　中》央和地方各级—人民：政府：根据经济社》会，发展水平、》自然灾害生活—救助成本《等因素适时调整【。。自然灾？害救助政《策和相关补助标准】着力解决好》受灾群众急难愁盼问！题 ： 7.2　物资保障！ 7.《2.：1，　充分利用现有【国家储备仓储资【源合理规划、建【设中央救灾物—资储备库；》设区的市级及以上人！民政府、《灾害多发易发地区的！。县级：人民政府《、交：通，不便：或灾害事故风—险等级高地区的乡镇！人民政府应》根据：灾害特点、》居民人口《。数，量和分？布等情？。况按照布局合理、规！模适度的原则设【立救灾物资储—备库（点）优化救】灾物资储备库布局】完善救灾物资储【备库的仓储条—件，、设施？和功能形成救灾物】资储备网络》救灾物资储》备库（点）建设应】统筹考虑各》行业应急处》置，、抢险救灾》等方面需要 【7.2.2　制定】救灾物资保障—。规划：科学合理确定—储备品种和规模省】、市、县、乡级人民！政府应参照中—央应急物资品—种要求结合本地区灾！害事故特点储备【能，够满足本行》政区域启《动二级？响应需求的救—灾物资并留有—安，全冗余建立健全【救，灾，物资采购和》储备制度每年根【据，应对重特大自然【灾害需？求，及时补充《更新救灾物资按【照实物储备和—能力储备相结合的原！则提：升企业产《能保障能《力优化救灾》物资产能布局—。依托国家应急—资，源管理平台搭建【重要救灾物资生产】企业：。数据库建立健全【应急状？态下：集中：。生，产，调度和紧急采购供应！机制提？升救灾物《资保障的《社会协同能》力 ： 7.2.3　依托！应急管理、粮食和】储备等部《门中：央级、区域级—、省级骨干》库建立救灾物资调】运配送中心建立健全！救灾物资紧急调拨和！运输制度《配备运输车辆—装，备优化仓储运输衔接！提升救灾物资前【沿投送能力充—分发挥各级物流保通！。保畅工作机制作用提！高救：灾物资装卸、流转效！率增强应急》调运水平与市场化程！度高、集散能力强】的物流企业》。建，立战：略合作探索》推进救灾物资集【装单元化储》运能力建设 7】。.2.4　制定完善！救灾：物资品种目录—和质：量，技术标准、储备库（！点，）建：设和管？。理标准加强救灾【物资保障全过程信】息化管理建》立，健，全救灾？物资应急征》用补偿机制 7.！3　通？信和信息《保，障 7.3—.1　工业和信【息化部健全国家应急！通信保障体系增强通！信网络容灾抗毁韧】性加：强基层应急》通信：装备预？置提：升受灾地《区应急通信抢—通、保通、畅—通能：力 7.3—。.2　加《强国家自然灾害【灾，情管理系统建设指】。导地方基于》应急宽带《V，。。SAT卫星网和战】备应急短波网等建设！、管理应急通信网】。络确保中央和地方】各，级党委和《政府、军队有关指】挥机构？及时准确《掌握重大灾情— ：7.3？.3　充分利—用现有资源》、设备完善灾情和数！。据共享平台健全灾】情共享？机制：强化数据及时共享】加强灾害救助工作信！息化建设《 7？。.，4　：装备和设施》保，。障 ： 7.4.1　国】家防灾减灾救灾委员！会有关成员单位应】协调为？基层配备灾》害救助？必需：的设备？和装：备，县级以上地方党委】和政府要配置完善调！度指：挥、会？商研：判、业务《保障等设《施设备？。和系统为《防灾重点区域—和高风险乡镇、【村组配备必要装【备提：升基层自救互救能力！ 7.4》.2　县级》以上地方党委和政府！应根据发展规—划、国土空间总体规！划等结合居民人口】数量和分布等情【况统：筹推：进应急避难场所规】划、建？设和管理《工作：明确相关技术标准统！筹利用学校、—公园绿地、广场【、文体场《馆，。。。等公：共设施和场地空间建！设综合性应急避难】场所科学合理确【定应急避难场所数】量规：。模、等级类》别、服务半》。径，、设施设备》物资配置《。指标等并设置明显】标志：灾害多发易发—地区可？规划建？。设专用应急避—。难场所 》7.4.3　灾情】发生后县级以上地方！党，委和政？府要视情《及时启用开放各【类，应急避难场所—科学设置受灾群【众安：置点避开山洪、地质！灾害隐？患点及其他》危，险区域避免次生灾害！。同时要加强》安置点消防安—全、卫生医疗、【防疫消杀、食—品安全、治安等【保，障确保安置点安全有！序 7.5　人】力资源保障 7.！5.1　加强自【然灾害各类》专业救灾队伍建【设、灾害管理人员】队伍建设提高—灾害救助能力支持、！培育和？发，展相关社《会组织、社会工作者！和志愿者队伍鼓【励和引导其在—救灾工作中发挥积极！作用 7.—5.2　组织应急】管理、？自然资源《、住房城《乡建：设、生态《环境、交通运输【、水：利，、农业农村、商【务、：卫生健康、林草、】地震、？消防救援、气象、电！力、红十《字会等方面专家【重点开展灾情会【。商、：赴受灾地《区现场评估及—灾害：管理的业《务咨询工作 【。7.5？.3　落实》灾，。害，信，息员培？训制度建立健—。全覆盖省、市、县】、乡：镇（街？道）、村（社—区）的灾害信—息员队？伍，村民委员会》、居民？。委员会和企》事业单位应设立专】职或者兼职》的灾害信《息员 7.6【　社会动员保障【 ：7.6.1　建【立健全？灾害救助协》。同联动机制引—导社会力量有序参与！ 7.6.—2　完善《非灾区支援灾区、轻！灾区支援重灾区的救！助对口支援机—制，。 7.6》.3　健全完善灾】害应：急救援？救，助，平台引导《社，会力量？和公众通过平台开展！相关：。活动持续优化平台】功能不？断提：升，平台能力 7【.，6.4？　科学？组织、有效引导充分！发挥乡镇《。。。党委：和政：府、街道办事—处，、村民委员会、【居民委员《会、企事业》单位、社《会组：织、社会工》作者和志愿者在【灾害救助中的—作用： 7？.7　科技保—障 ？。7.7.《1　建立《健全：应急减灾卫星、气象！卫星、海洋卫星【、资源卫星、—航空遥感《等对地？监，测系统发展地面【应用：系统和航空平台系】统，。建立基于遥感、地】理，信息系？统、模拟仿真、计】算机网络等技术的“！天地空”一体化灾】害监测预警、分析评！估和应急决》策支持系《统开展地方空—间技术减灾应—用示范和培》训工作 7.【7.2　《组织应急《管理、自然》资源、生态环境、】交通运输、水利【、农业农村、卫生健！康、林草、地震、】。消防救援、》气象等方面专家【。开展自然《灾害综合风》险，普查及时完善全国】自然灾害风》险和防治区划图【制定：相关技术和管—理，标准 《7.7.3　支持】鼓励高等院》校、科研院所、企事！业单位和《社会组织开展—灾害相关领》域，的科学研究加强对】。全球先进应急—装备：的，跟踪研究加大技术】装备开发、推广应用！力度建立合作机制】鼓励防灾减灾—救灾政策理论研究】 7.7》.4　利用空间与】重大：。灾害：国际宪？章、：联合国灾《害管理？与应急反应天—。。基信息平台等—国际合？。作机制拓《展灾害？遥感信息资源—渠道加强国际合作 ！ 7.7.5—　开展国《。家应急广《播相关技术、—标，准研究建《立，健全国家应急广播】体系：实现灾情预警—预，。报和减灾救灾信息全！面立体覆盖通过国家！突发事件预警—信息发布系统及【时向公众发布灾害】预警信息《综合运用各》类手：段确保直达基—层一线 7.8　！宣传：和培训    】 ，进一步加强突发【事件应？急科：普宣：教工作组织开展【全国性防灾》减灾救？灾宣传活动利用各种！媒体宣传应急法律法！规和灾？害预防、避》险、避？灾、自救、互—救、保险常识组织】好“全国防灾减灾】日，”、“国《际减：灾日”、“世—界急救日”》。、，“世界气象日”【、“全国科普日【”、：“全国科技》活动周”、“全国】。消防日”和“—国际民防日”等活动！加强防灾减》灾救灾科普宣传【提高公民防》灾减灾救灾》意识和？。能力积极推进社区减！灾活动推动》综合减灾《。示范社区建设筑【。牢防灾减灾救灾人民！防线  》 ，  组？织开：展对地方各》级党委和政府分【。管负：责人、灾害管—理人员和专业—救援队？。伍、社会工作—者和志愿者的—培训 《