》 7 保障》措施 7.1！。　资金保障 7.！1，.1　县级以上地】方党委和政府将灾害！救助工作纳入国民】经济和社会发展【。规划建立健》全，与灾害救助需求相】适应的资金、物资】保障机？制将自然灾害救灾】资金和灾害救—助工：作经费纳入财政预算！ ：7.：1.2？　中央财政每年【综，合考虑有关》部门灾情预测—和，此前年度实际支【出等因素合理安排】中央自然灾害救灾资！金预算支持》地方：。党委：和政府履行》自然灾害《救灾主？体责任用于组织开展！重特大自然灾害救灾！和受灾群众救助等】工作 7.1【.3　财政部、应急！管理部建立健全【中，。央救灾资金快速核】拨，机制根据灾情—和救灾工作进展【按照及时快速、充分！保障：的原则预拨救灾资金！满足受灾地区—灾害：救助：工，作，资金急需灾情稳定】后及时？对预拨资《金进行清算国家【发，。展改革委及时下【达灾后应《急恢复？。重建中央预》算内投？资 7.1.4】　中央和地》方各级人民政—府根：。据经济社《会发展？水平、自然》灾害生活救助—。成本等因素适—时调整自然》灾害救助政》策和相关补助标准着！力解决好受灾群众】急难愁盼问题 【 7.2　物—资保障 》7.2.1　充【分利用现有国家储备！仓储资？源合理？规划、建《设中央救灾物—资储备库；》设，区的市级及以—上人民政府、灾害多！。发易发地区的—县级人民政府—、交通不便或灾【害事故风险》等级高？地区的乡镇人民政府！应根据灾《害特点、居》民人口数量和—分布等情况按—照布局合理、规【模适度的原则设立救！灾物资储备库—（点）优《化救灾物资储备库】布局完善救灾物【资储备库的仓储条件！、，设，施，。和功能形成救灾物】资储备网络救灾【物资储？备库（点）建—设应统筹考虑各行业！应急处置、》抢，。险救灾等方面需【要 7.2.2】　制定救灾物资保】障规划？科学合理确》定储备品种和规模省！、市、县《、乡级人民政府应】参照中央应急物资品！种，。要求结合《本，地区灾害事故特点储！备能够满足本行政区！。。域启动二级响应【需求的救灾物资并】留有安全冗余—建立健全救灾物资】采购和储备制—。度每年根据》应对重特大自然【灾害需求及时补充更！新救灾物资按照实】物储备和能力储备】相结合的《原则提升企业产能保！障能力？优化救？灾物资？产能布局依》托国家应急资源管理！平台搭建重要救【灾物资生产企业数据！库建立健全》。应急状态下》集中生产《调度和紧急采购供应！机制提升救灾物资保！。。障的社会协同能【力 7.2.3　！依托应急管理、粮】食和储备等部门中】央级：、区域级、省—级骨：干库建立救灾物【资调运配《送，中，心建立健全救灾物】资紧急？调拨和运输制—度配备运输车—辆，装备优化仓》储运输？。衔接提升救灾物资】前沿投送能力充【分，发挥各级物流—。保，。通保畅工《作机制作用提高【救灾：物资：装卸、流转效率增强！应急调运水平—与市场化程度高、集！散能力强《。。。。的，物流企？业，建立战略合作—探索推进救灾物资】集装单？元化储运能力建设】 7.2.4　制！定完善救灾物—资品种目录和质量技！术标准、《储备库（《点）建设和管理标】准加强救灾》物资保障全过程信息！化管：理建立？健全救灾物资—应急征？用补偿机制 7】.3　通信和—信息：保，障 7《.3.1《　工：业和：信息化部《健全国家应急通信】保障体系增强通信】网络容灾抗》毁韧性加强基—。层应急通《信，装备预置提升—受灾地区应急—。通信：抢通：、，保通：、畅通能《力 7《.3.？2　加强国家自然】灾害灾？情管理？系统建设指导地【方基于应急宽带【。VSAT《卫星网和战备应【急短：波网等建《设、管理应急通信网！络，确保中央和地—方各：级党委和政》。府、军队《有，关指挥机构及时【准确掌握《重大灾情 7.】3.3？　充分？利用现有《资源：、设备完善》灾情：和数据？。共享平台健全—灾情共？享机制强化数据及】时共享加强灾—害，救助工作信》息化建设 7.4！　装备和设施保障】 7.4.—。1　国家防灾减灾】。救灾委员会有关成】员单位应协调为基】。层配：备灾害救助》必需的设备和装备县！级以上地方党委和】政府要配置完善【调，度指挥、会商研【判，、业务保障等—。设施设备和》系统为防灾》重点区域和高风险乡！镇、村组配备必要装！备提升基《层，自救互救能力 【 ，7.4.2　—县级以上地》。方，党委和政《府应根据发》展规划、国土—空间总体规》划，等结合居民人口【。数量和分布等情况统！筹推进？应急避难场所规划、！建设和管《理工作？明确：相关技术标准统【筹利用学校、—公园绿地《、广场、文体—场馆等公共设施和】场地空间建设综合】性应：急，避难场所科学—合理确定应急—。避难场所数量规模、！等级类别、服务半径！、，设施设备物资配置】。指标等并设置明显标！志，灾害多？发易发地区可规划建！。。设专用应《急避：难，。。。场所 7.4【.3　灾情发生【后县级以上》。地方党委和》政府要视情及时【启用开放各类应【急避难场所》科学设？置受灾群众》安置点避开山洪、】地质灾害隐患—点及其他危险区域】。避免次生灾害同时】要加强安置点消防】安全、卫生医—疗、防疫消杀—、食：品安全、治》安，等保障确保安置点安！全有序？ 7.5　人【力，资源保？障， 7.5.1【　，加强：自然灾害《各类专业救灾队伍】建设、灾害管理人】员，队伍建设《提高灾害救助能力】支，持、培育和发展相关！社会组织《、，社会工作《者和：志愿者队伍鼓—励和引导《其在救？灾工作中发挥—积，。极，作用 7.—5.2　组》织应急管理》、自然资源、住【房城乡建设》、生态环境、交通】运输、水利、农业】农村、商《务、卫生健康、林】草、地震、消防救援！、气：象、电力、》。红十字会《等，。。方面专家重点开展】灾情会商、赴—受灾地区现场—。评估及灾害管理【的业务咨询工—作，。。 7.5.3　落！实灾：害信息员培训制度】建立健全《覆盖省、市》、县：、，乡镇（街道）—、村（社区》）的灾害信息—员队伍村民委员会、！。居民：委员会？和企事业单》位应设立《专职：。或者：兼职的灾害信—息员 《7.6　社会动员】保障 7》.6.1《　建：立健全灾害救助【协同联动机》制引导？。社会力量有序参与 ！ 7.6.2　完善！非灾区？支援灾区、轻灾【区支援重《灾区的救助对口支援！机制 7》.6.3　健—全完善灾《害应急？救援救助平台引导社！会力量和《公众通过《平台开展相关活动持！续优化平《台，功能不断提升平台能！力 7.》6.：。4　科学组织—、有效引《导充分发挥乡—镇党委和政府、街道！办事处、《村民委员会、—。居民委员会、—企事业？单，位、社会组织、【社会工作者和—志愿者在灾害救【助中的作用》 7.7》　科技保障 【7.7.1》　建立？健全应急减灾卫星】、气象？。卫星、海洋卫星【、资源卫星、航空】遥感等对地监—测系：统，发展地面应用系统和！航空平台系统建立】基，于遥感？、地：理，信息：系统、？模拟仿真《、计算机《网络等？技术的？“天：地空”一体化灾【害监测预警、分析】评估和应急决策支持！系统：开展：地方空间技》术减灾？应用示范和培—训工作 7.7.！2　组？织应急管理、—自然资源、》生态环境、交—通运输、水利、【农业农村、卫生健康！。、林草、地震、消】防救援、气》象等方面专家开展自！然灾害综合风险【普查：及时完善全国—自，然灾害风险》。和防治区划图制定相！关技术和管》理标准？ 7？。.，7.3　《支持：。。鼓励高等院》校，、科研院所》、企事业单位—和，社会组织开展灾害】相关领域的》。科学研究加》强对全球《先进应急装备的【跟踪研究加大—技术装备《开发、？推广应？用力度建立》合作机制鼓励防灾】减灾救灾《政策理论研》。。究 7.7—.4　？利，用空间？与重大灾害国际宪章！、联合国灾害管理与！应急反？应天基信息平台等】国际：合作：机制拓？展灾害遥感》信息资源渠道—加强国际《合作 7.7.】5　：开展国家应急广播相！关技术、标准研【究建立健全国家应急！广播体系实现灾【情预警预报和—减灾救灾信息—。全面：立体：覆，。。盖通过国家》突发：。事件预警信息—。发布系统及时向公众！发布灾害预警信息】综合运用各类手【段确保直《达基层？一，线 7.8　宣传！和培：训 ：   ？ ， 进一步《。加强突发事件应【急科普宣教工作组织！开展全国《性防灾？减灾救灾宣传活动利！用各种媒体宣—传应急法律法—规和灾？害预防、《。避险：、避灾、自救、互救！。、保险常识组织好】“全国防灾减灾日】”、“？国际：减灾日”、“世界急！救日：”、“世界气—象日”、“》全国科普日”、【“全国科技》活，动周”、“全国消】防日”和“国—际民防日”等—活动加强防灾减灾救！灾科普宣传》提高公？民防：灾减灾救灾意识和能！力积极推进社区减】灾活：动推动？综，合减灾示范》社，区建设？筑牢防？灾减灾救灾人民防线！     —组织开展对》地方各级党委和【政府分管《负责人、灾》害管：理人员？。和专业救援队伍、】社会工作者和志愿者！的培训？ ：