—1 总则 】1.1　编制—目的   —。  以习《近平新时代》。中国：特色社会主义思想为！指导深入贯彻落实习！。近平总书记关于防灾！。减灾救灾工》作的重？要指示批示精神加强！党中央对防灾减【灾救灾工作的集中统！一领导按《照党中？。央、国务院》决策部？署建立健《全自然灾害救—助体：系和运行机制—提升救灾救助工【作法治化《、规范化、》。现，代化水平提高防灾】减灾：救灾和灾害》处置保障《能力最大程度—减少：人员伤亡和财产损】失保：障受灾群众基—本生活维《护受灾？地区社会稳定 】。1.2　编制依据】  ？   ？中华人民共和—国防洪法《、中华人民共和国防！震减灾法、中华人民！。共和国？气象法、中》华人：民共和？国，森林法、《中华：人民共和国草原法】、中华？人民共和国防沙【治沙法？、中华人民共和国红！十字会法、自然灾害！救，助条例以及突发【事件总体应急预案、！突发事件应对有关法！律法规？等 1.》3，　适：用范围   【  本预案适—用于：我国境内《遭受重特《大自然灾害时国【家层面开展的灾害救！助等工？。。作 1.4—　，。工作原则《     坚【持人：。民至上、《生命至上切实把确】保人民生命财—产安全？放在第？一位落到实处—；坚持统一指挥、综！合协调、分级负责、！。属地管理为主；【坚持党委领》导、政府《负责、社会参与【、，群众自救《充分发挥基层群【众性自治组织和公】益性社会组织—的作用；坚持安全第！。一、预防为主推动】防范救援救灾一【体化实现高效—有序：衔接强化灾》害防：抗救全过程管理【 ：