： ？ 1 总则》 1》.1　编制目—的     以】习近平新时代中【国特色社会》主义思？想为指导深入贯彻】落实习近平总书【记关于防灾减灾救】灾工作的重要指【。示批示精神加强【党中央？对防灾减《灾救灾工作的集中】统一领导按照党中】央、国务院》决策部署《建立健全自然灾【害救助体《系和运行机制提升救！灾救：助工作法治化—、规范？化、现代化水平提】高防灾减灾救灾和】灾害：处，置保障能力最大程】度，减少人员《。伤，亡和财产《损失保？障受灾群众》基本生活维护受【灾地区社会稳—定 1《。.2：　编制依据   ！  中华人》民共和国《防洪法、中华人【民共和国防震—减灾法、《中华人？民共：和国：气，。象法、中华》人民共和国森林法】、中华人民》共和：。国草原法、》中华人民共和国防】沙治沙法、中—。华人民共和国—红十字会法、自然灾！害救助条例以—及突：。发事件总体应—急预案、突发事件应！。对有：关，法律法规等 1.！。3　适用范围— ，。     本预【案，适用于我国》境，内遭受重《特大自然灾害时国家！层面开展的灾害救助！等工作 》。1.4　《工作原则《  ？   坚持人民至上！。、生命至上》切，实把确保人民生【命财产安全放在【。第一位落到实—。处；坚持统一指挥】、，综合协调、分级【。负责、属地》管理：为主；坚持党委领导！、，政，。府负责、社会参与】、群众自救充—分发挥基《层群众性自》治组织和公益性社】。会组织的作用—；坚：持，安全第一、预防【为主推？动防范救援救—灾一体化实现高效】有序衔接强》化灾：。。害防抗救全过程【管理 《