《国家中长期动物疫病！防治：规划： 》 ，    》。  动物疫》病防治？工，作关系国《家，食物安全和公共【卫生：安全关系社会—和谐稳定是政府社】会管理？和公：共服：务，的重要职责是农业农！村工作的《重要内容为加强【动物疫？病防：治工：作依据动物防疫【法等：相关法律法规编制本！规划： 》      一【、面临？的形：势    经过【多年：努力我国动》物疫病防《治工作取得》了显著成效有—效防控了《。口蹄疫？、高致病性禽流感等！重大动物疫病—。有力保障了》北京奥？运会、上海》世博会？等重大活动的动【物产品？安，全成：功应对了《汶川特大地》震等重大《自然灾害的灾后防疫！为促进？农业农村经济平稳较！快发展、提高人民】群众生活水平、【保障社会和》谐，稳定作出了重—要贡献但是未—来一段时期我国动】物疫病防治》任务仍然《十分艰？巨 （？一）动物疫病防治】基础更加坚实近【年来在中央一—系列政策措施支【持下动物疫病防治工！作，基础不断强化法律】体系基本形成—国，家修订了动物防【疫法制？定了兽药管理—条例和重大动—物疫情应《急，条例出台了应—。急预案、防治规【范和：标准相关制度不【断完善落实》。了地方政府》责任制建立了强【制免疫、监测—预警、应急》处置：、区域？。化，管理等制度工作体系！逐步健全初步构建】了，行政管理、监督执法！和技术支撑体系动物！疫病监测、检—疫监督、《兽药质量监》察和残留《监控、？野生动物疫》源疫病？监测：等，方面的基《。础设施得到改善科】技支撑能力不—断加强一《。批病原学和流行【病学研究、新型【疫苗：和诊断试剂》研制、综合防治技】术集成示范等科研】成，果转化为实用技术】。和产品我《国兽医工作的国际地！位明显提《升恢复了在》。世界动物卫生组织】的合法权《利实施跨境》动物疫病联防联【控有序开展》国际交流与》合作： （二）动》物疫病？流行状况更加复杂我！国，动，物疫病病种多、病】原复杂、《流行：范围广口蹄疫—、高致病性禽流【感等重大动》物疫病仍在部分区域！。呈流行？态，势存在免疫带—毒和免疫临》床，发，病现象布《鲁氏菌病、》狂犬病、包》。虫病等人《畜，共患病呈上升趋【势局：部地区？。甚至出现暴》。发，流行牛海绵状脑病（！疯牛病）、非洲猪】瘟等：外来动物《疫病：传入风？险持续存在全—球动物疫情日趋复杂！随着畜牧业生产【规模不断扩大—养殖密？度不断增加畜禽【感染病？原机会增多》病原变异几》率加大新发疫—病发生风险增—加研究表明70【%的动物疫病可以传！染给人类75—%的人类《。新发传染病来—源于动物或动物源性！食品动？物疫病如《。不加强？防治将会严重—。危害：。公共卫生安全— （三）《动物疫病防治面临挑！战，。人口增长、人民【生活质？量，提高和经《济，发展方式转变—对养殖业生产安全、！动，物产：。品质量安全和—公共：卫生安全的》要求不断提高我【国动物？疫病防治正在—从有效控《制向逐步净化—消灭过渡全球兽医】工，作定位？和，任务发生深刻变化】正在向？以动：物、人？类和自然和谐—发展为？主的现？代，兽医阶段过渡需要我！国不断提升》与国际？兽医规则相》协调的动物卫生保护！能力和？水平随着全球化【进程：加快动？物疫病对《动物产品国际贸【易的制约更加突出】。目前我国《兽医管理《体，。制改革？进展不平衡基层基础！设施和？队伍：力量薄弱活畜禽【跨，。区调运和市场准【入机制不健》全野生动物》疫源疫病监测工作】起，步晚动物疫病防治】仍面临不少困难和问！题    》二、指导思想、【基，。本，原则和防治目标 】。（一）指导思想【以邓小平理论和“三！个代表”重要思想】为，指导深？入贯彻落《实科学发《展观坚持“》预，防为主？”和“加强领导、密！切，配合：依靠科？学、依法《。防治群防群控、果】断处：置”的？方针把？动物疫病防治作为】重要民？生工程以促进动【物疫病科学防治为主！。题以转变《兽医事业《发，。展方式为主线以维护！养殖业？生产安？全、：。动物产品质》量安全、公共卫生安！全为出发《。点和落？脚点实施分病种【、分区域、分—阶段：的动物疫《病，防治策略全面提升】。兽医公共服》务和社会化服—。务水平有计划地【控制：、净化和消灭严重】危害畜牧业生产【和人民群众》健康：安全的动《物疫：病为全面建设小康社！会，、构建社会主义和】。谐社：会提供有《力，。支持和保障 —（二）基本原则 】  ： 政府主导社会【参与地方各》级人民政府》负总责相关部门各】负其责充分调动社】会力量广泛参—与形成政府、企【业、行业协》会和从业人员分工】明确、各司》。。其职的防治机制  ！  立足国情适【。度超：前立足我国国情【准确把握动》物防疫工作》发展趋势科学判【断动物疫病流行状】况，合理设定防治—目标开展科》学防治    因地！制宜分类指》导根据我国不同【区域特？点按照动物种类【、养：殖，模式：、，饲养：用途和疫病种类分】病种、分区》域、：分畜禽？。。实行分类指导、差】别化管理  —  突出重》点统筹推进整—合利用动物疫病防】。治资源确定国家优】先防：治病：种明：确中央事《权和地方事》。。权突出重《点区域、重点—环节、重点措施加】强示范推广统筹推进！动物防疫各项工作 ！（三）？防治目标到2020！年形成？与全面建设小康社】会相适应有效—保障养殖《业生产安全、动【物产品质量安全和公！共卫生安全的—动物疫病综合防治】能力口蹄疫》。、高致？病性禽流《感等16《种优先防治的国内动！物，疫病达到规划—。设定的考核标—准生猪、家禽、牛】、羊发病率分—别下降到《5，%、6%《、4%、3%以下】动物发病率、—死亡：。率和公共卫生风险】显著：降低牛海绵状—脑病：、非洲猪《瘟等13种重—点，防范的外《来动物疫病传入【和扩散风险有效降低！外，。来，动，物疫病？防范和处置能—力明：显，。提高基础设》施，和机：构队伍更加健全法律！法规和科技保障【体系：。更加完善财政投【入机制更《加稳：定社会？化服务水平全面【提高 】    专》栏1  优先防治】和重点防范的动物】疫病 —     优先】防治的国内动物【疫病（16种） 】    】  ？ 》   ？ 一类动物疫—病（5种）口蹄疫】（A型、亚》洲I型、O型）【、高致病《性，禽流感、《高致：病性猪蓝耳病—、猪瘟、新》城疫 二类动—物疫病（11种）布！鲁氏菌病、》奶牛：结核病、狂犬病、】。血吸虫？病、包虫病、马鼻疽！、马传染性贫血【、，沙门氏菌《病，、禽白？血病、猪伪》狂犬：病、猪？繁殖与呼吸综合【征（经典猪蓝耳病】） 《 ：  ：  ：  重点防范—的外来动物疫病（】13种？）   ！   — ？   ？ 一：类动物疫病（9种】。。）牛：海绵状脑病、非洲猪！瘟、绵羊痒病、小反！刍兽：疫、牛？传染性胸膜肺炎、口！蹄疫（C型、—SAT1型》、SAT2型、S】AT3型）》、猪水？泡病、非洲马瘟、H！7亚型禽流》感 未纳入》。病种分类《。名录、但《传入风险增》加的动物疫病（【4种）水《泡性口？炎、尼帕《病、西？尼罗河热、裂谷【热   ！    三、总体策！略  ？  统筹安排动物疫！病防治、现代—畜牧业和《公共卫？生事业？。。发展积极探》索有中？。国特色的《动物疫病防治模式着！力破解制约动物疫】病防治的关键性【问题建？立健全长效机—制强：化条件保障实施计】划防治、健康促【进和风险《防范策略努力—实现重点疫病从有效！控制：到净化消灭 （一】）重：大动：物疫病和重点—人畜共患病计划防】治策略有《计划地控制》、净化、消》灭对畜？牧业和公共卫生安全！危害大？的重点病种》推进：。重点病种从免疫临床！发病向免疫临—床无病例《过渡逐步《清除动物《。机体和环境中存在的！病原为实现免疫无疫！和非免疫无疫—奠定基础基于疫病流！行的动态变化科【。学选择防治技术【。路线调整强制免疫】和强：制扑杀病种》要按相关法律法【。规规定？执行 （二）—畜，。禽健康促《进，策，略健全种用动物【健康标准实》。施种畜禽场疫病净化！计划对重《点，。疫病设定净化—时限：完善：养殖场？所动物防疫条件审查！等，监管制度提高生物】安全：水平定期实施动物】健康检测推》行无特？定病原场（群）和生！物安全隔离区评估】认证扶持规模化【、标准化《、集约化养殖—逐，步降低？畜禽散养比例—有序减少活》畜禽跨区流通引导】养殖者？封闭饲养统一防疫】定期监测严》。格消：毒降低？动物：疫病发？生风险 （三）外】来动物疫病风—险防范策略》强化国家边》。。境动物防疫安全理】念加强对境》外流行、尚未传入】的重点动物》疫病风险管理—建，立，国家边境动物防疫】安全屏障健》全边境疫情监测【制度和突《发疫情？应急处？置机：制加强联防联控强】化技术和物资储备完！善入境动物》和动物产品风险评】估、检疫准入—、，境外：预检、境《外企业注册登记【、可：追溯管理等制度【全面加强外来动【物疫病监视监—测能力建设   】 四、优先防治病种！和区域布局 （一】）优先防治病种【根据经？济社会发展水平和】动物卫生状况—综合评估经济—影，响、：公共卫生影响、【。疫病传？播能力以及防疫【技术、经济》和社：会可行性等各方面】因素确定优》先防治病种并适时】。调整除已纳入本规划！的病种外《对陆生野生动物疫源！疫，病、水生动物疫【病和其他畜禽流行病！根据疫病流行状况】和所造成的危害适】时列入国《家优先防治范围各】地要结合当地—实际确定辖区内优】先防治的动物疫病】除本规划《涉及：的疫病外还应将对】当地经济社会—危害或潜在危害严重！的，陆生野生动》物疫源疫病、—水生动物疫病—、其他畜禽流行【病、特种经济动【物疫病、宠物疫【病、蜂病、蚕病【等纳：入防治？范围 （二）—区，域布局国家对动物】疫病实行区域—化管理    国家！优势畜牧业产业【带对东北、中—部、西？。南、沿海地区生【。猪优势？区加强口蹄疫、高致！病性猪蓝耳病、猪】瘟等：生猪：疫病防治优先—实施种猪场疫病净化！对，中原、东北、西北】、西南等肉》牛肉羊优势区加【强口蹄疫、》布鲁氏菌病等牛羊】疫病防治《对中原？和东北？蛋鸡主？产区、南方水网【地，区水禽？主产区加强高致病性！禽流感、新城疫【等禽类疫《病，防治：优先实施种禽场疫病！净化对东北、华北、！西北及大城市郊区等！奶，牛优势区加强口【蹄疫、布鲁氏菌病】和奶牛结核病等奶】牛疫病防治    ！人畜共患病重点流】行区对北京、天【津、河北、》山西、内蒙古、辽】宁、吉？林、黑龙江》、，山东、河南、陕西】、甘肃、青海—、宁夏？、新疆15个省（】区、市）和新疆生产！建设兵团重》点加强布鲁氏菌病防！治对：河北、山西》、江西、《山东、？湖北、湖南、—广东、广西、重庆】、四川、《贵，州、云南12—个省（区、》市）重点加强—。狂犬：病防治对江苏—。。、，安徽、江西、湖【北、湖南、四川、云！南7个省重点—加强血吸虫病防治对！内蒙古、四川、【西藏、甘肃、青海】、宁夏、《新疆7个省（区）和！新，。疆生产建《设兵团？重点加强《包虫病防治 —  ： 外来动物疫病【传入高风险区对边境！地区、野生动物【迁徙区？以及海港空港所【在地加强《外，来动物疫病防范对内！蒙古、吉《林、黑龙江等东【北，。部边：境地区？重点：防范非洲《猪瘟、口蹄疫和【H7亚型禽》流感：。。对新疆边境地区重】。点防范非洲》猪瘟和口蹄疫对【西藏边境地区重点防！范小反？刍兽疫和H》7亚型禽流感对广】西、云南边境地区重！点防范口蹄疫等疫】病，    动物疫病】防治优？势区：在海：南岛、辽东半岛、胶！东半岛等自然屏【障好、？畜牧业比较发—达、防疫基础—条件好的区域或相邻！区域：建设：无疫区在大》城市周边地区、【标准：化养殖大县（—市）等规模化、标准！化、集约化》水平程度较高地【区推进生物安全【隔离：区建设   — 五：、重点任务   】 根据国家财力、国！内国：际关注和防》治重点在全面掌【。握疫病流行》。态势、分《布规律的基础上强】化综合防治措施有效！控，制重大动物疫病和】。主要人畜共患病净化！种畜禽重点》。疫，病有效防范》重点外？。来动物疫病农—业部要会同有关【部门制定口蹄疫（Ａ！型、亚洲Ｉ型、Ｏ型！）、高致病性禽【流感、布鲁氏菌【病、狂犬病、—血吸虫？病、：。包虫病的防治计划出！台高：致，病性猪蓝《耳病、？猪瘟、新城疫、【奶，牛结核病、种—禽场疫病净化—。、种猪场疫病净化】的指导意见 （【一）控？制重大动物疫—病开展严密的—病原学？监测与跟踪调—查为疫情预警、防疫！决策及疫苗研制与应！用提供科学依—据改进畜禽养—殖方式净化养—殖环：境，提高：动物：饲养：、屠宰等场所—。防疫：能力完善检疫监管措！施提高活畜禽市【场准：入健康标准提升检】疫监管质量水平降低！动物及其产品长距离！调运传播疫情的【风险严格执行—疫情报告制度—完善应急处置机制】和强制扑杀政策建立！扑杀动物补》贴评估制度完善强】制免疫？政，策和疫苗招标采购】制度明？确免疫？责任主？体逐步？建，立强制免疫退—出机制？完善区域化》管理制度《积极：推动无疫区和生物安！全隔离区建设 ！ ，。   《  专栏《2  重大》动物疫病《。防，治考核标准》 》     疫—病 【     》    ！ 到：。2015年 【。     】  】   到2020年！ 《      口】蹄疫  ！   ？ — ，  ：  Ａ？型 【    《 —     Ａ型全国！达到净化标准 】 《     》 《   《。  全国《达到：。免疫无？疫标准 】      —亚洲I型 》    】 ， 《 ？    全国达到】免疫无？疫标准 《。     ！ 【  ：  全国《达，到非免疫无疫标准】 ：    【  Ｏ型 【     【。   ！  海南岛达到【非免疫无疫标准【；辽东半岛》、胶东半岛达—到免疫无疫标—准；：。其他区？域达到控制标—准   ！。   ！  ：  海南岛、辽【东半岛、胶东半岛】达到非免疫无疫标准！；北京、天津、辽】。宁（不含辽东半岛）！。、吉：林、黑龙江、上海】达到免疫无疫标准；！其他区域维持—控制标？准   ！   ？高，致，病性禽流《感 ？  》    【     【生物安全隔离区达】到，免疫无疫或非—免疫无疫标准；【海南岛、辽东—半岛、胶东》半岛：。达到免疫《。无疫标准；其他【区域：达，到控制标《准   ！   ？    ！ 生物安全隔离【区和海南岛、辽东】半岛、胶东半岛达到！非免疫无疫标—准；北京、天津、辽！宁（不含辽东半【岛）、吉林、黑龙】江、：上海、山东（—不含胶东半岛）、河！南达到免疫无疫标准！；其：他，区域维持控》制标准 》 ：    》  高致病性猪蓝耳！病 【   ？ ， ？ ？     部分区】域，达到控？制标准 ！     ！ ，     全国达】到控制标准 】 ，      猪】瘟 》     — —     部分【。区域达到净化标准】 ？     【 《。   》  进？一步扩大净化区域】 ： 《 ，    新城疫 ！   —   》 ：     部分区！域达到控制标准【 ？  《 ，   》  》   全国达到控】制标准 】。     （二）】。控制主要人畜共患】病注重？源头管理和综—合防治强化易感人群！宣传教育等干预措】施加强畜《牧兽医从《。业人员职《业保护提高》人畜共患病防—治水：平降低疫情发生风】险对布鲁氏》菌病：建，立牲畜定期》检测、分区免疫【、，强，制扑杀？政策强化动物卫生监！督和无害化处理措】施对奶牛结核病【采取：检，疫扑杀、风险—评估、移动》控制相？结合的综合》防治措施强化奶牛】健康管？理对：狂犬病完《善犬只登《记管理实施》全面免疫扑杀—病犬对血《吸虫病？重点控制牛》羊，等牲畜传《染源实施农业综合】治理对包《虫，。病落实驱虫、—免疫等预防措—施改：进动物饲《养条件？加，强屠宰管理和检疫】 —    专栏3【  主要人畜共患】病防治考核》标准 】    疫 — 病 —      】     ！到2015年 【     ！ 【  ：。  到？。2020年 【 《。    《 布鲁氏 菌—  病 ！     】。  《   北京、—天津：、河北、山》。西、内？蒙古、辽宁、吉林】、，黑龙江、山东、【河南、陕《西、甘肃、》青海、宁夏、新【疆15个省（—。区、市）和新疆【生产建设兵团达【到控制标准；其【他区域达到净化【标准：  【    ！     河—北、山西、内蒙古】。、辽宁？、吉林、黑》龙江、陕《西、甘肃、青海、宁！夏、：新疆11个省—（区：）和新疆生产—建设兵团维持控制】标准；海南岛达到】。消灭：标准；其《他，区域达到净化标【准 —     奶牛结】核  病 【      ！   【  北京《、天津、上海—、江苏4《个省（市）达到【净化标准；其他【区域：达到控制标准—    ！  【 ， ，   北京、天【津、上海、江苏【4个：省（：市）维持《净化标准；浙江、】山东、广东3个省】达到净化标准；其】。余区：域达到控制标准 】    】  狂犬病 】      ！ 》   ？ 河北、山》西、江西、山东、湖！北、湖南、》广东、广西、重庆】、，四川、贵州、云【。南12个省》（区、市）狂—犬，病病例数下降—50：。。%；其？他区域达到控制标准！  【    — ？    《 全：国达到控制标准 ！ ：      【血吸虫病 ！      】     】全国达到传》播控制标准》  【    —     】全，国达到传播阻断标准！ ，     ！ ，包虫：。病   ！   【     —除内蒙古、》四川、？西，藏、甘肃、青—海、宁夏、新疆7】。个省（区）和新疆生！产建设兵团外的其他！区，域，达到控制标准—。 ，  —    —     】全国达到控制标准】 ？      】（三）消灭》马鼻疽和马传染性贫！血当前马鼻疽已经连！续三年以《上未发现病原学阳】性，马，传染性贫血已连续】三年以？上未发现临床病【例均已经《具备消灭基》础加快？推进马鼻疽和马【传染性贫血》消灭行动《开展持续监测对竞技！娱乐用马以》及高风？险区域的马属动物开！展重点监测严格实】施阳性动物扑—杀措施完善补—贴政策严格》检疫监管《建，。立申报检疫制度【到201《5年：全国消？灭马鼻？疽；到202—0，年，全国消灭马传染【性贫血  》  （四）净化种】畜禽重？点疫病引导》和支持种畜禽企【业，开展疫病净》化，建立无疫企业认【证制度制定健—康标：准强化？定期监测和》评估：建立市场准入和【信息：发布制度分》区域制？。定市场准入条件定期！发布无？疫企业信《。息引导种畜禽—。企业增？加疫病防《。治经费投《入，   】  ：专栏4  》种畜禽重点疫病净】化考核标准 】。 ：     疫  】病， —。    《  】   到2015】年   ！   【 ：  ：  到20》2，0年 】   ？。  ：高致病？性，禽流感、新城疫、】沙门氏菌病、—禽白血病《 《      【 》     全国【祖代以上种鸡—场达到净化标准【。  【    【 ？    全国—所有种鸡场达到净化！标准 — ，    《  高致病性猪蓝耳！病、猪瘟、猪伪狂】犬病、猪繁》殖与：呼吸综合征 【 ？ ， ，    》 ： ：     》原，种猪场？达到净化《标准 — ：     — ？     全【国所有种猪场达到】净化标准 》   【  ： ，（五）防范外来动】物疫病传入强化跨部！门协作机《制健全外来动物疫】病监视制度、进境】动物：和，动，物产品风险》分析制？度强化入《境检疫和边》境监管措施提—高外来动物疫病风】险，防范能？力加强野生》动物传播外来动物疫！病的风险《监测完？善，边境等高风险区域】动物疫情《监测：制度实施外来—动物疫病《防范：宣传：培训计划《提高外来动》物疫病？发，现、识？。别和报告能力分病种！制定外？来动物疫病应—急预案？和技术规范在—。高，风险区域《实施应急演练—提高应急处置能力加！。强，国际交流合作—与联防联控健全【技术：和物资？储备提？高技术支持》能力：    六、能力】建设 （一）提升动！物疫情监测预警能力！建立以国《家级：实，验室、区《域实验室、省市县三！级动物疫病预防控】制中心为主体分【工明确、布局合理的！动物疫情监测和流行！病学：调查：实验室网络》构建重大动物疫病、！重点人畜共患病和】动物源性致病微【生物：病原数？据库加？强国：家疫情测报站管【理完：善以动态《管理：为核心的运》行机制加强外来动】物疫病监《。。视监：测网络运行管理强】化边境疫情监测和边！境巡检加《强，宠物疫病监测和防治！加强野生动物疫源】疫病监？测，能力：建，设加：强疫病检测诊—断能力建设和—。诊断试剂管理充【实各级兽医实验室】。专业技术力量实施】国家和区《域动物疫病监—。测，计划增加疫情监测】和流行病学调—查经：费投入 （二）【。提升突发疫情应急管！理能力加强》各级突发动》物疫情应《急指挥机构和队伍】建设完善应急—指挥系统运行—。机制健？全动物疫情应急【物资储？。备制度县级以上人民！政府应？。当，储备：应急处理工作所需的！。防疫物资配》备应急交《通通讯和疫》情处置设施设—备增配人员物资【快速运送和大—型消毒设备完—善突发动《物疫：情应急预案加—。强应急演练进一步】完善疫病处置扑杀补！贴，机制对在动物疫病】预防、？控制、扑灭》过程中强制扑—杀、销毁的动—物产品和《。相关物品给予补贴将！重点动物疫病纳入畜！牧业保？险，保障范围 （—三）提升动物疫病】强制免疫《能力：。。依托县级动物—疫病预防控制—中，心，、乡镇兽医》站和村级《兽医室构建基层动物！疫病强制免疫工作】网络强化疫苗物【流，冷链：和使用管《理组织？开展：乡村兽医登记优先】从符合条《件的乡村兽医中选】用，村级防疫员实行全员！培训上岗完》善村级防疫》员防疫工作》补贴政策按》。照国家规定采—取有效的《卫，生防护和医》。疗保健措施加强企】业从：业，兽，医管理落实防—疫责任逐《步，推行在乡镇政府【。领导：、县级畜牧兽医主】管部门指导和—监督下以养殖企【业和个人为责任主体！以村：级防疫员、执业兽】医、企业《从业兽医为》技，术依：托的：。强制：免疫：模式建立强》制免疫应激》。反，应，死亡动物补》贴，政策加？强兽用？生物制品保障能【力建设完善人畜共患！病菌毒种库、疫苗和！。诊断制？品标准物质库开【展兽用生物制品使】用效果评价加—强兽用生物制—品质量监管能力【建设建立区域性兽用！。生物制品质量检测】中心支持兽用生【物制品企业技—术改：造，、，生产工艺及质量控制！。关键：技术研究加强对兽】用生物制品产业的】宏观调控 （四）提！升动物卫生监督执】法能力加强基—。层动物？。卫生监督执法—机构能力建》设，严格动物卫》生监：督执法保障日常工作！经费强化动物卫生监！督检查？站管理推行动物和】动，物产品指定通道出】入制：度落实检疫》申报、动物》隔离：、无害？化处：理等措施完善—养殖环节病死动物】及其无害《化处理财政补贴政】。策实施？官方：兽医制？度，全面提升执法人员素！质，。完，善规范和标准—推广快速检测—技术强化《检疫手段实施—。全程：动态监管提高检疫】监管水平 》（五）提升》动物疫病防治信【息化能力加大—投入力度整合资源充！分运用？。现，代信息技术加强【国家动物疫病—防治：信息化建设》提高疫情监》测预警、疫情—应急指挥管理、兽医！公共：卫生管理、动物卫生！监督：执法、动物标—识，及疫病可追溯、兽用！生，物，。制品监管以及执业】兽医考？试和兽医队伍—管理等信息》采，集、传输、汇总、】分析和评估能力加强！信息系统《。运行维护和》安全管理 （—六，。）提升动物疫病【防治社会化服务能】力充分调动各—方力量？。构建动物疫病—防治社会化》服务体系积极引【导、鼓励和》支持动物《诊疗机构多》元化发展不断—完善动？物诊疗机构》管理模？式开展动《。物诊疗机构标准化建！设加强？动物养？殖、运输等环节【管理依法强化从业】人员的动物防—疫责任主体地—位建立健全》地方兽医协会不断完！善政府部门与私营部！门、行业协会—合作机制引导社【会力量投入》。积极运用财政、金融！、保险、税收等政】策，手，段支持？动物疫病防治社会化！服务体系有效运行】加强兽医机构和兽】医人员提供》社会化服务的—收费：管理：制定经营服务性收】费，标准    七、】保障措施 （一【）法：制保障根据》。。世界贸易组织—有关规？则参照国际动物【卫生法？典和国际通行做法健！全动：物卫生法律法规体系！认真贯彻实施动【物，防疫法加快制订【和实施配套法规与】规章尤其是强化动物！。疫病区域《化管理、活》畜禽跨区域调运【、，动物流通《检疫监管、强制隔离！与扑杀等《方，。面的规定完善兽医】管理的相关制度【及时制定《动物疫病控》制、净化和消灭【标准以及相》关技术规范各—地，要根据当地实—。际制定相应规章【制度 （二》）体制？保障按照“精—简，、统一、效能”的】原，则，健全机构、明确职能！。、理顺关系逐—步建立起科学、统】一、透明、高效的】兽医管？理，体制和运《行机制健全》。兽医行政管》理、监督执法和【技术支撑体》系稳定和强》化基层动物防疫体】系切实加强》机构队伍建》。设明确动物疫病预】防控制机《构的公益《性质进一《步，深化兽医管理体制改！。革建设以官方兽【医，和执业兽医》。为主体的新型兽医制！度建立有中国—特色的？兽医机？构和兽医队伍评价】机制建立起》。内检与外《检、陆生动物与水生！动物、养殖动物与野！。生动物？协调：。统一的管理》体制健全各类—兽医培训机构建立官！方兽医和执》业兽：医培训机制加—强技术培训充分发】。挥，军队兽医卫生机构在！国家动物防疫—工作中的作用 【（三）科技》保障国家支持开展动！物疫病科学研究【推广先进实用的科】。学研：究成果提高动—物疫病防《治的科学化》水平加强《兽医：研究机？构、高等院校和【企业资源集成融合充！分利用全国动物防】疫，专家委员会》。、国家参考实验室】。、，重点实？验室、专业》实验室？。、大：专院校兽医实验室以！及大中型企业实验室！的科：技资源强化兽医基】础性、前沿》性、公？益性技术研究—。。平，台建设增强兽医【科，技原始创新、集成】创新和引进消化吸】收再创新能力依【托科技支撑计划、】“863”》计，划、“9《73”计划》等国家科技计划【攻克：一批制约动物疫病】防治的关键技术【在基础研究》。方，面完善动物》疫病和人畜》共，患病研？究平台？深入开展病原学【、流行病学、生态】学研：究在诊断技术—研究：方面重点引导—和支持科技创新构】建诊断试剂研发和】推广应用平台开【发动物疫病快速【诊断和高通量检测试！剂在兽用疫苗和【兽医药品《研究方面《坚持：自主创新鼓励发明创！造增强？关键技？术突破能力支持新】疫苗和兽《医药品研发平台建设！鼓励细胞悬》浮培养、分》离纯化、免疫佐【剂，及保护剂等》新技术？研发在综合》技术：示，范推广方《面引导和促进科技】成果向现实生产【力转化？抓好技？。术集成示范工—。作同时加强》国际兽医标准和规】则研究？培养兽医行》业科技领军人才、】。管理：人，才、：。高技能人才以及兽】医，实用：技术：推广骨？干人才 （四）条件！保障县级《以上：人民政？府要将动物》疫病防治纳》入本级经济和社【会发：展规划？及年度计划》将动物疫病》监测：。、预防、控制、扑灭！、，动，物，产品有？毒有害？物质残留检测管【理等工作所需经费纳！入，本级财？政预算实行统—一管理加强》经费使用《。管理：保障公？益性事业经费支【。出对兽医行政执法机！构实：行全额预算》管理保证其人员经】费和日常运转费用】。中央财政对重大【动，物疫病的《强制免疫、监测、】扑杀、无害》化处理等工作经费给！予适当补助并通过国！家科：技计划（专项）【等，对，相，关领域的研究进行支！持地方财政主—要负担地方强制免】疫疫病的免疫和扑】杀经费、《开展动？物防疫所需的工【作，经费和人员》经费以及地方专【。项动物疫病》防治经费生》产企业负担本企业动！物防疫工作的—经费支出加》强动物防疫基—础设施建设编制和实！施动物防疫》体，系建：。设规划进《一，步健全完善动物疫】病预防控制、动物卫！生监督执《法，、兽药？监察和残《留监控、动物疫【病防：治技术支撑等基础】。设施 ？。 ，。  八、组织实施】 ，。（一）落实动物【防疫责任制》地方各级人民政府要！切，实加强组织领导做好！规划：的组织实施》和监督？检查省级《人民政府要》根据当地动物卫生】状况和经济社—。会发展水平制定和】实施本行政区域动】物，疫病防治规划对【。制定单项《防治计划的病种要设！定明确的约束—性指标纳入政府【考，。核评价指标体系【适时开展实施—效果评估《对在动物防》疫工作、动》物防疫？科学研究中作—出，成绩和贡《。献的单位和》个人各级人》民政府及有》。关部门给予奖励  ！  （二）明确【各部门职责畜牧兽】医部门要会同有【关部门提出实施本规！划所需的具体措施】、经费计划、防疫物！资供应计划和—考核评估标准监督】实，施免疫接种》、疫病监测、检疫】检验指导《。隔离、？封锁：、扑杀、《消毒、无害化处理等！各项措？施的实施开展动物】卫生监？督检：查打击各种违法【。行为发展改革部门】。要根据本规划在充分！整合利用现有—资，。源的基？础上加？强动物防疫基—础设施建设财—。政部门要根据本【规，划和相关规定加强】财政投入和经费【管理：出，。入境检验检疫机构】要加强？。入境动物及其—产品的检疫卫生部】门要加强人》畜共患病人间疫【情防：治工作及时》通报疫情和》防，治工作进展林—业部门要按照职【责分工做好陆生【野生动物疫源疫病的！监测工作公安部门】要加强疫区治安管理！协助做好突发疫情】应急处理、强制扑杀！和疫：区封锁工《作交通运输部门【要优先安排紧急调】用，防疫：物资的运输商务部】门要加强屠宰行业管！理会同有关部—。门支持冷鲜肉—加工：运，输和屠宰冷藏加【工企业？技术改？造建设鲜《肉储存运输和销售环！节的：冷，链设施？军队和武警部队要】做好自用动物防疫工！作同时加强》军地之间协调配【合与：。相互支持 —