国家中【长期动物《疫病防治规划 ！    】  ：。动，物疫病防治工作关】系国家食物安全和公！共卫生？安，全关系社会》和，谐稳定是政》府社：会，管理和？公共服务的重要职责！是农业农《村工作的重》要内容为加强动物疫！病防治工作依—据，动物防疫法等相关法！律法规编制本规划】。    ！。  一、面临—的形势  》 ， 经过多年》努力我国动物疫病】。防治工作取得—了显著成《效有效防控了口蹄疫！、，。高致病性禽》流感等重大动物疫】病有力保障了—北京奥运会、上海】世博会等重大活动】的动物产品安全成】功应对了《汶，川特大地《震等重？大自然？灾害的灾后防疫为促！进农业农村经—济平稳较快发—展、提高人民群【众，生，活水：平、保障社会和谐稳！定作出了重要贡献但！是，未，。来，一段时？期，我国动物疫》病防治任务仍然【。十分艰巨 （一）动！物疫病防治基础【更，加，坚实近年来在中央】一系列政策措施支持！下动物疫病防—治工作？基础不断强化法【律体：系，基本形成《国家修订了动物防】疫法制定《了兽药管理条例【和重大？动物疫情应急—条例出台《了应急预案、防治】规，范和标准相关制度】不断完善落》实，了地方政府责任制建！立了：强制免疫、监测预警！、应急处《置、区域化管理等】制度工作《体系逐步《健全初步构建—了行：政管理、监督执【法，和技术支撑》体系动物疫》病，监测、检疫监督【、兽药质量监察和】残留监控、野—。生动物疫源疫病监】测等方？。面的基础设施得到】改善科技支》撑能力？不断加强一批—病原学？和流行病学研究、】新型疫苗和诊断【试剂研制、综合【防治技术集成示【范等科研成果—转化：为实用技《术和产品我国—兽医：工作的国际地位明显！提升恢复了在世界动！物卫生组织》的合法权利实施跨】境动物疫病联防联】控有：序开展国际》交流与合作 （二）！动物疫病流行状【况更加复杂我国【动物疫病病种多、病！原，复，杂、流行范围广口蹄！疫、高致病性—禽，。。流，感，等，重大动物疫病—仍在部分区》域呈流行态势存【在免疫带《毒和免疫临床—发病现象布鲁氏【菌病、狂犬病、包虫！病等人畜共》。患病呈上升趋势局】。部地区甚至出现暴发！流行牛海绵状脑病（！疯牛病）、非洲猪】瘟等外来动物疫病】传，入，风险持续存在全球动！。物疫情日《趋复杂随着畜牧业生！产规模不断扩大【养殖密度不断—增加畜禽感染病【原，机会增多病原变【异几率加大新发疫】病，发生风险增》加研究表明》7，0%：的动物疫《。病可：以传染？给人类75%的人】类新发传《染病：来源于动物》或动物源性食—品动物疫《病如不加强防—治将会严重危害公】共卫生安全 （三】）动：物，。疫病防治面临挑【。战人口增长、人民】。生，活质量提高和—经济：发展方式转变对养】殖业生产安全、动物！产品质量安全和公共！卫生安？全的要求不断提高我！国动物疫病防治正在！从有效控制向逐步】净化消灭过渡全球兽！医工作定位》和任务发生深—刻变化正在向以【动物、人类》和自然和谐发展为主！的现代兽医》阶段过渡需》要我国？不断提升与国际【兽医规则相协调【的动物卫生》保护能力和水平随】着全球化进》程，加快动物疫病对【动物产品国际贸易】的制约更加突出目前！我国兽医管》理体制改革进展【不平衡？基层基础《设施和队伍力—量，薄，弱活畜禽跨区调【运和市场准入机制】不健全？野生动物《疫源疫病监测工作】。起步：晚动物疫病防—治仍面临不少困难】和问题 《 ， ，。 二、指导思—想、：基本原则《和防：治目标 （一）【指，导思想？以邓小平理论—和“三个代表”重】要思想为指导深【入贯彻落实科学【发，展，观坚持？“预防？为，主”和“《加强领导、》密切配合依靠科学】、依法防治》群防群控、》果断处置”的方【针，把动：。物疫病防治》作为重要民生—工程以促《进动物疫病科学防】治为主题以转变兽医！。。事业发展方式—为主线以维护养【殖业：生产安？全、：动，物产品质量安全【、公共卫生》安全为出发点和落】脚点实施分》病种、分区域、分】。阶段的动物疫—病防：治策略全面提—升兽医公共服—务和社会化服务水】平有计划《地控制？、净化和消灭严重】危害：畜牧业生产》和人民群《众健康安全的动物疫！。病为：全，面建：设小康社《会、构建社会主义】和谐社会提供有【力支持和保障 （】二）基本原则—    政府主【导社会参与》地方各？级，。人民政府负总责相关！部门各？负其责充分调动社】会力量？广泛参与形成政【。府、企业、行业协】。会和从业人》员分工明确、各司】其职的防治机制 】   立足国情适度！超前立足我》国国情准《确把握动物防—疫工：作发展趋势科学【。判断：动物：疫病：。流行状况合理设定防！治目标开展》。科学防治    因！地制宜分类指导根】据我国不同区域特点！按照动物《种类、养殖模式、饲！养用途和疫病—种类分？病种、分区》域、分畜禽实行分】类指导、差》别化管理    突！。出重点统筹推进整】合利用动物疫病防】治资源确《定，。国家优先防治—病种：明确中？央事权和《地方：事权：突出：重点区域《、重点环节、重点措！施加强示范》。推广统筹推进动物】防疫各项工作 【（三）防治目标到2！020？年形成？与全面？建设小康社会相【适，应有效保障养殖业】生产安全、动—物产品质量安—全和：公共卫生《安全的动《物疫病综合防治【能力口蹄疫、高致病！性禽流感等1—6，种优先防治的国内】动，物疫病达到规划设】定，的考：核标准？生猪、家禽、—牛，、羊发病率》分别下降到5%【、6%、4》%、3%以下动【物发病率、死亡率和！公共卫生风险显著降！。低牛海？绵状脑病、非洲【猪，瘟等13种》重点防范的外—来动物疫病传入【和扩散风险》。有效降？低外：来动物？疫病防范和处置能力！。明显提高基础设施和！。机构队伍更》加健全？法律法规和》科技保？。障体系？更加：完善财政投入—机制更加稳》定社会化服》务水平全面提—高，  【。   专栏》。1  优先防—治和重点防范—的，动，物疫病 —   》  优？。先防治？的国内？。动物疫病（》16种） ！      】 ？     》一类：动物疫病（》5种：）口：蹄疫：（A型、亚洲—I型、O型）、高致！病性禽流感、高【。。致病性猪蓝耳—。病、猪瘟、新城疫 ！二类动物疫》病（11种）布鲁】。氏菌病、奶牛结【核，病、狂犬病、血【吸虫病？、包虫病、马鼻疽、！马传染性贫血、【沙门氏？菌病、禽白血病、猪！伪狂犬病、猪繁殖与！呼吸综合《征（经典猪蓝耳病）！  【  ：  重点防范的【外来动物疫病（【13种） — ：。      ！ ：     一【类动物？疫病（9种）牛海】。绵状脑病、非洲【猪瘟、绵《。羊痒病、小》反刍兽疫、牛传染性！胸膜肺？炎，、口蹄疫（C型【、SAT《1型、SAT2型、！SAT3型）、【猪水泡病、非洲【马，。瘟、H7亚型—禽流感 《未，纳入：病种：分类名录、但传【入风险增加的动【物疫：病（4种《）水泡？性口炎？、尼帕病、西尼罗河！热、裂谷热 【     】  三、总体—策略    —统筹：安排动物《疫病防？治、现代畜牧—业和公共卫》生事业发展》积极探索有中国【特色的动物疫病防】治模式着力破解制约！动物疫病防治—的关键？性，问题：建立健？全长效机制强化条件！。保障实施计》划，防治、健《康促进和风》险，防范策略努》。。力实现？重点疫病《。从有效控制到—净化：。消灭 （一》）重大？动，物疫病和重点人畜】共患病计划防—治策略？有计划？地控制、《净化、消《。灭对畜牧业和公【共卫生？安全：危害大的重点—病种推进《重点病种从》免疫临床发病向免疫！。临床无病《例过：渡逐步清《除动物机体》和环境？中，存在的病原》为实现免疫无疫【和非免？疫无：疫奠定？基，础基于疫病》。流行的动态》变化科学选择防治技！。。术路线调整强制免疫！和强制扑《杀病种要按相—关法律法规》规定执行 （—。二）畜禽健康促【进策略？健全种用动物健【康标准实施种畜禽】场疫：病净化？计划对重点疫—病设定净化时限【完善养殖场》所动物防疫条件审查！等，监管制度提高生物安！全水平定期》实施动物健康检测推！行无特定病原场（群！。）和生？物安全隔离区评估认！。。证，扶持规？模化、标准》化、集约化养殖【逐步降低畜禽散【养比：例有序减少》活畜禽跨《区流通引导》养殖者封闭》饲养统一《防疫定期监测严格消！毒降低动物疫—病发生？风险 （三）外来】动物疫病风险防范策！略强化？国家边境动物—防疫安全理》。念加强对境外—流行、尚未》传入的重点》动物疫病风险—管理建立国家边境】动物防疫安》全屏障健《。。全边境疫情监测制度！和，突发疫情应急—处置机制《加强联防联控—强化技术和物资储备！完善入？境动物和动物产品】。。风险评估、检疫准入！、境外预检、境【外企：业，注册登记、可追溯管！理等制度《全，面加强？外来：。动物疫病监视监测能！力建设    【四、优先防治—病种和区《。域布局 《（一）优先》防治病种根据经【济社会发展水平和动！物卫生状况综合评】估经：济影响、公共卫生】影响、疫病》传播能？力以及防疫技—术、经？济和社会可行性【等各方面《。因素确定《优先防治病》种，并适：时调整除已纳—入本规划的》病种：外对陆生《野生动？物疫源疫病》、，水生动物疫病和【其，他畜：禽流行病根据疫病流！行，状，况和所造成》的危：害适时列《入，国家优？先防治范围》各地要结合当地实际！确定：辖区内优先防治的】动，物疫：病除本规划涉及的疫！病外还应将》对当地经济》社会危害或潜—在危害严重的—陆生野？生动物疫源疫病、】水生动物疫》病、其他畜禽流行】病、特种《经济动物疫病、宠物！疫病、蜂病、蚕病等！纳入防治范围 【（二）区域布局国家！对，动，物疫病实行区域【化，。管理    —国家优势畜》牧，业产业带《对东北、中部、西】南、沿海地》。区生猪优势区加强】。口蹄疫、高致病性猪！蓝耳：。病、猪瘟等生猪【疫病防？治优先实施种猪场疫！病净化对中》原、东北、西北、】。西南等肉牛》。肉羊优势区加强【口蹄疫？、布鲁氏《菌病等？牛羊疫病防治对【中原和东北》蛋鸡主？产区、南方水网【地区：水禽：主产区？加，强，高致病性禽流感、】新城疫等《禽类疫病防治优【先实施种禽场疫【。病净化对东北、【华，北、西北及大—城市郊区等》奶牛优势区加强【口蹄疫、布鲁—氏菌病和奶牛—结核病？等，奶牛疫病防》治    人畜【共患病重《点流行？区，对，。北京：、天：。津、河北、山西、】内蒙古、辽宁、【吉林、？黑，龙江：、山东、河》南、陕西、甘肃【、青海、宁》。夏、新疆15个省（！区、市）和新疆生产！建设兵团重点加强布！鲁氏：菌病防治对河北【、山西、江西、山】东、：湖北、湖《南、广？东、：广西、重庆、—四川、贵州、云南】12个省（区、【市）重？点加强？狂犬病防治对江苏】、安徽、江西、湖北！、湖南、四川、【云南7个省重点加】强血：吸虫病防治对内蒙古！。、四川、西》藏、：甘肃、青海、—宁夏、新疆7个省】（区）？和新疆？生产建设兵团重点加！强包虫病《。防治    外来动！。物疫病传入》高风险区《对，边境地区、野—生动物迁徙》区以及海港空—港所在地加》强外来动物疫病防】范对内蒙古、吉【林、黑龙江等东【。北部边境地区—重点：防，范非洲？。猪瘟、？口蹄疫？和H7亚型禽流【感对新疆边境地区重！点防范？。非洲猪瘟和口蹄疫】对西藏边《境地区重点防—范小反刍兽》疫和H7亚型禽流】感对广西、》云南边境地区重点防！范口蹄疫《等疫病    动物！疫病：防治优势区在—海南岛、辽东半【岛，、胶东半岛等自然屏！障，好，、畜牧业《。比较发？达、防？疫，基础条？件好的区域》或相邻区域》建设无？疫区在大城市周【边地区、标准化养殖！大县（？市）等规模》。化、：。标准化、集约化【水平程度《较高地区推进—生物安全隔离区【建设    五、重！点任务    根据！国家财力、国内国】。际关注和防治重点在！全面：掌握疫病流行态【势、分布规律的基】。础上强化综》合防治措施有效控制！重大动物《疫病和主要人畜共】患，病净化种畜禽重点疫！病有效防范重—点外来动物》疫病农业部要会同有！关部门制定口蹄疫】（Ａ型、亚》洲Ｉ型、Ｏ型）、】高，致病：性，禽流感、布》鲁氏菌病、》狂犬病、血吸虫病、！包虫病的防治计划】。出台高致病》。性猪蓝耳病、—猪瘟、？新城疫？、奶：牛结核病《、种：禽场疫？病净化？、种猪场疫病净化的！指导意见 》（一）控制重大【动物疫病开》展严密的病原学监】测与跟踪调查为【疫情预警、》防疫决策及》疫苗研制《与，应用提供科》学依据改进》畜禽养殖方式净【化养殖环境》提，高动物饲养、屠宰】等场所防疫能力完】善检疫监管措施【提高活畜禽市—场准入健《康标准？提升检？疫监管质量水平降低！动物及其产品长距】离调运传播》疫情的风《险严：格，执行疫情《报告制度完善应急】处置机制《和强制扑《杀，政策建立扑》杀动物补贴评估制度！完善强制免疫政策和！疫，苗招标采购》制度明？确免疫？责任主体逐步建立强！。制免疫退《出机制完善区域【化管理制度》积极推动无疫区和生！物安全？隔，离区：建设 《 《    专栏2【  重大动物—疫病防治考核标准】。 》     疫—病   ！。   ？ 《   《。  到20》15年 —。 ？ ，    — ，     【到2：020？年 ？ 《  ：   口蹄疫 】 ， ？     》 ， ，     Ａ！。型 《     【  】  ： Ａ型全国》达到净化《标准： ：  》    ！     全国达】到免疫无疫》。标准  ！。    《亚洲I型 》 ， 《。     【 ：  ？  ： 全国达《到免疫无疫标准【 —    《 —    《 全：国达：到非免疫无》。。疫标准 ！  ： ，  Ｏ型 》 ，     】 《    — 海南？岛达到非《免疫无疫标准；辽东！半岛：、胶东半岛达到免疫！。无疫标准；其他区】域达到控制标准 ！      ！ —    海南岛、】辽东：半岛：、胶东？半岛达到非》免疫无疫标准；北】京、天津、辽宁（】不含辽东半岛）【、吉林、黑龙江【、上海达到免—。疫无疫标准；其【他区域维持》。。控制标准 】 ， ，    《 高致病性禽—流感 ？ ， ：    》   ！   生物安全隔】离区达到免》疫无疫或《非免疫无疫标准【；海南？岛、辽东半岛、【胶东半岛《达到免？疫无疫标准；—其他区域达到—控制标准 【      】 》     生物【安全：隔离区和海南岛【、辽东半《。岛、胶东半岛达到】非免疫无疫》标准；北京、—天津、辽宁（不含】辽东半岛）、吉林】、黑：。龙江、上海、山东（！不含胶东半岛）【、河南达到》免疫无？疫标准？；其他区域维持【。控制标准 【 ？     高—致病性？猪蓝耳？。病 《      ！  —   部《分区域达到控制标准！ 《 ：。     》 ？ ：     全国达】到控制标准 】。 ？     猪瘟 ！ ？。      — ：   —  部分《区域达到净化标准 ！     ！   ！  ：进一步扩大净化区】域 — ，  ： ，  新城疫 】 ？   ？  —     部分区！域达到控制标准 ！ ：      】 《     全国达到！控制标准 ！   ？  （二《）控：制主要人《畜共患病注》重源头管理和综【合防治强化易—感人群宣传教育【。等干预措施加—强畜牧兽医从业【。人员职？业保护提高人畜共患！病防治水平降低疫情！发生风险对布—鲁氏菌病《建立牲畜定期检【测、分区免》疫、强制扑》杀政策强化动物卫生！监督和？无，害化处？理措施对奶》牛结核病《采取检？疫扑杀、《风险评估、移动控制！。相，结，合的综？合防治措施强化【。奶牛健康《管理对狂犬病—完善犬只登》记管理实施全面【免，。疫扑杀？病，犬对血吸《虫，病重点？。控制牛羊等牲畜【传染源实施农业综合！治理对？包虫病落实驱虫、】。免疫等预防措施改进！动物饲？。。养条：件加强屠宰管理和检！疫   ！。  专？栏3：  主要人畜共患】。病防治考《核标准 》    【 疫  病 —     ！ 》     到20！15年 】。   ？   》  》 ，  到2020【年 ： ， 《     布—鲁氏 菌《  病 — ：。  ：    ！     北—京、天津、河北、山！西，、内蒙古、辽宁【、吉林、黑龙—江、山东、河南【、陕西、甘肃、【青海、宁夏、新【疆15个省》（，。区、市）和》新疆生产建》设兵团达《到控制标准；其【他区域达《到净化？标准  ！。    》   【  河北《、山西、内蒙古、辽！宁、吉林、》黑龙江、陕西、【甘肃、青海、宁【夏、新疆1》1个省（区）和【新疆生产建设兵【团，维持控制标准；海】南岛达？到消灭？标准；其他区域【达到净化标准 ！     奶牛！结核 ？ 病： ， ？     — 【。    北京、天津！、上海、江苏—4个省（市）—达到净化标准—。；其他区域达到控】。制标：准 ：。  — ， ，。  —。     北京、！天，。。津、上？海、江？苏4个省（市—），维持净化标准；【浙江、山《东、广东3个省【。。达到净化标准；其】余区域达到控制【标准  ！    狂犬病 ！ 《     ！     河北】。。、山西、江》西、山东、湖北、】湖南、广东、—广西、重庆、四川、！贵州、云南1—2个省？（区、市）狂犬【病病例数下降—50%；其他区域】达到控制标准 ！     【 ： ： ，     —全国达到控制标【准 【     血—。吸虫病 》     】 》。。 ：    《全国达？到传播控制标—准，  【 ，   【。     全国】达到传播阻》断，标准 《 《     包虫【病 ： 《 ，     —    】 除内？蒙古、四川、西藏】、甘肃、青》海、宁夏、》新疆7？个省：（区）和新疆—生产：建设兵团外的其【他区域达《到，控制标准 ！      【  —   全国达到【控，。。制标准 《 ，    【  （三）消灭马鼻！疽和：马传染？性贫血当前马—鼻疽已经《连续三？年以上？未发现病原学阳性】马传染性贫血已连】。续三年以上未发【现临床病例均已经具！备消：灭基础加快推—进马鼻？疽和马传染性贫血】消灭行动开展持续】监测对？竞技娱乐用马以及高！。风险区域的马属动】物开展重点监测严格！实施阳性动》物扑杀措施完—善补贴政策严—格检疫？监管建立申报检【疫制度到20—15年全国》消灭：马鼻疽？；到2020年【全国消灭马》。传染性？贫血    —（，四）净化种畜禽重点！疫病引导和支持种】畜禽企业开展疫病净！化建立？无疫企业《认证制度制定健康标！准强化定《期监测和《。评估建立市》场准入和信息发布制！度分区？域制定？市场：准入条件定期发【布无疫企《。业信息引导种畜禽企！业增加疫病防治经费！投入 —     专【。栏，4  种畜》禽重点疫病净—化考核？标准 —     疫【。  病 《 ， ？      【  —   到2015年！ 《      ！   —  到2《。。02：0年 》     【 高致病性禽流感】、新城？疫，、沙门氏菌病、禽白！血病 》 ：    《 ， ？     全！国祖代以《上种鸡场达到净化标！准 【    《 【 ，   ？全国所有种鸡场【达到净化《标准 》  《    高致—病性猪蓝耳病—、猪瘟、猪伪狂【犬病：、猪繁？殖与呼吸综》合征 ？ 》     ！     —原种猪场《达到净化《标准 ？  —  ： ， — ，    全国所【。有种猪场达到净化标！准   ！   （五）防【范，。外来动物疫病传【入强化跨部》门协作机制健全外来！动物：疫病监视制度—、进境？动物和动物产品风】。险分析？制度：强化入境检疫和【边境监管《措施提高外来动【物疫：病风险防范能力【。加强野生动物—传播外来《动物疫？病的风险监测完善边！境等高风《险区域？动物疫情监测制【度实施外《来动物疫病防范宣传！培训计划提高外【来动物疫病》发现、识别和—报告能力分》病种制定《外来动物疫病应【急预案和技术规范】在高风险区》域实：施应急演练提—。高应急处《置能：力加：强国：际交流合作与—联防联？。控健全技《术和物资储》备提高技术支—持能力    六、！能力建设 （一）】。提升动物疫情监测预！警能力？建立以国《家级实验《室、：区域实验室》、省市？县三级动物疫病【预防控制中》心为：主体分工明确、布局！合理的动物疫情监】测，和流行病《学调查实验室网络构！建重大动物》疫病、重点人畜共】患病和动物源性致病！微生物病《原数据库加强—国家疫情测报站【管理完善以动—态管理？为，核，心的：。运行：机制加？强外来动物疫病监】视监测？网络运行管理强【化边境疫情监—测和边境巡检—加强宠物疫》。病监：测和防治《加强野？生动物疫源疫病【监测：能力：建设加强疫病检测诊！断能力建设和诊断试！剂管理？充实各级《兽医实验室》专业技术力量实施国！家，和区域动物疫病监】测计划增加疫情【监测和流行病—学调查经《费投：入 ：（二）？。提升突？发疫情？应急管理能力加强各！级突发动《。物疫情？应急指挥机构—和队伍建设完善应急！指，挥，系统运行《机制健全动物疫情】应急物资储备制度】县级以？上人民政《府应当储备应—急处理工作所—需的防？疫物资配《备应急交通通讯【和疫情处《置设施设备增配人】员物资快速运—送和大型消毒设【备，完，善突发动《物，疫情应急预案—加强应？急演练？进一步？完善：疫病处置扑杀补贴机！制对在动物疫病预】。防、控？制、扑？灭，过程中强制扑杀、销！毁的：。动，物产：。。品和：相关物品给》予补：。贴将重点动物疫病】纳入畜牧业保险保障！范围 （三）提升】动物疫病强制—免疫能力依托—县级动物疫》病预防控制中—心，、乡：镇兽医站和村级兽医！室构建基层动物疫病！强制免疫工》作网：络强化疫苗物流冷】链和使用管理组【织，开展乡村兽医—登记优先从符合条】件的乡村《兽医中？选用：村级防？疫，员实行全员》培训上岗《完善村？级防疫员防疫—工作补？贴政策按照国—家，规定采取有效的卫】生防护和医疗保健】措施加强企业从业】兽医管理落实—防疫责任《逐步推行《在乡镇政府》领导、县级》畜牧兽？医主管？部门指导《和监：。督下：以养殖企业和个人为！责任主体以村级【防疫员、执业兽【医、：企业从业兽》医为技术依托的强制！免疫模？式建立强《制，免疫应激反应死亡动！物补贴政策加强【兽用生物《制品保障能力建【设完：善，人畜：共患病菌毒种库、】疫苗：和诊断制品》标，。。准物质库开展兽【用生物制品使—用效果？评价：加强兽用生物—。制品质量监》管，能力建设建立区域性！。兽用生？物制品质量检测中心！支持兽用生》物制品企业技术【改造、生产工—艺及质？量控制关键技术研】究加强对兽用生【物制品产业的宏【观调控 《（四）提升动物【卫生监督执法能力加！强基层动物卫生监】。督执法机构能力【建设：严格动物《卫，生监督执《法，保障日常工作—经费强化动物卫生】监，督检查站管理推行动！物和动物产品指定通！道，出入制度落实检疫申！报、动？物隔离？、无害？化处理等措施完善】。养殖环节病死动物及！其无害化处理财【。政补贴政策实施【官方兽医制度全【面提升执《法人员素质完—善规范和标》准推广快《速检测技术强化【检疫手段《实施全程动》态监：管提高检疫监管水】平 （五）提升【动物疫？病防治信息》化能力加《大投入力度整—合资源充《分运用现代信—息技术加强国家动】物疫病？防治信息化》建设提高疫情监测】预警、疫情》应急指挥管理、【兽医公共《卫生管理《、动物卫生》监督执法《、动物？标识及疫病》可追溯、兽用—生物制品监管以及执！业，兽医考试和兽医队伍！管理等信息采集、传！输、汇总《、分析和评估能力加！强信息系《统运行维护和安全】管理 （六）提【升动物疫病防治社】会化服务《能力充分调》动各方力量构—建，动物疫？病防治社会》化服务体系积极【引导、鼓励和支持】动物诊疗机构多【元化发展《不断完？善，动物诊疗《机构管理模》式开展动物诊疗机构！标，准化建设加强—动，。物养殖、运输等环】节管理？。。依法强化从业—人员的动物防疫责】任主体地位建—立健全？地方兽医协》会不断完善政府部门！与私营部门、—行业协会合作机制引！导社会力量投入积】。极运用财《。政、：金融、保险、税收等！政策手段支》。持动物疫病防治社】会化服务体系有【效运行加强》兽医机构和兽—。医人员？提供社会化服务的】收费管理制定经【营服务性《。收费：标准：   ？ 七、保障措施【 （一）法制保障】根据世界贸》易组织？有关规则参》。照国际？动物卫生法典和【国际：通，行做法健全动物卫生！。法律法规体》系认真贯彻》。实施动物防疫法加快！制订和实《施配套法规与—规章：尤，。其是：强，化动物疫病区域化】管理、？活畜禽跨区域调运、！动物：流通检疫监管、强制！隔离与扑杀等方面的！规定完善兽医管理的！相关制度及》时制定动物疫—病控制、《净化和消灭标—。准以：及相关技术规范各地！要根据当地实际【制定相应规章制【度 （二）体制保】障按：照“精？简、统一、效—能”的原则健—全机构、明确—职能、理顺关—系逐步建立》起科学、统一、透】明、高效的兽医管】理体制和运行机【制健全兽医行政管理！、监督执《。法，和技：术支撑体系》稳定和强化基层【动物防疫体系—切实加强机构队伍建！设明确动物疫—病预防控制机构【的公益性《质进一步深化兽医】管理体？制改革建设以—官方：兽医和执业》兽医为主体的新型兽！医制度建立》有中国特色的兽【医机构和兽医队伍评！价机制建立起内【检与外检、陆生动】物与水生《动物、养殖动物与】野生动物协调统【一的管理体制—健全各类《兽，医培训机构建立【官方兽？医和执业《。兽，医培训机制加强技术！培，训充分发挥军—队兽：医卫生？机构在国《家动物防疫》工作：中的作用 （三【），。科技保障国家支【持开展动物》疫病：科学研究推广先进实！用的科？。学研究成果》提高：动，物疫病防治的科【学化：水平加强兽》医研究机构、—高等：院校和企业》资源集成融合充分利！用全：国动物防《疫专：家委：员会、？国家参？考实验室、重—点实验？室、专业《实验室、大专—院校：兽医实验室以—。及大：中型企业实验室【的科技资源强化兽医！基础性、前沿性【、公益？。性技：术研究？平台建设增》强兽医科技原始【创新、集成创—新和引进消化吸【收，再创新能力依托科技！支撑计？划、“863”【计划、“97—。。3”计划等国家【科技计划《攻克：一批制约动物疫【病防治的关》键技术在基础研究】方面完善动物疫【病和人畜《共患病研究平台深】入开展病原学、流行！病学、生态》学研究在诊断技【术研究方面重点引】导和支持科技创新构！建诊：断试剂研发和推广】。应用：平台开发动物疫【病快：速，诊断和？高通量检测试—剂在兽用疫苗和【兽医药品研究方【面坚持自主创—新鼓励发《明，创造增强《关键：技术突破能力—支持新疫苗和兽医】药品研发平》台建：设鼓励细胞悬浮培】养、分离纯》化、免疫佐剂及保护！剂等新技术研发在综！合技术示《范推广方面引导和促！进科技成果向—现实生产力转—化抓好？技术集？成示范工作同时加强！国际兽医标准和规则！研究培养兽医行业】科技领军人才、管】理人才、高技能人才！。以及兽？医实用技《术推广骨干人才 】（四）条件保障【县级以上人民政府要！将动物疫《病防治纳入本级经】济和社会发》。展规划及年度计划将！动物疫病《监测、预防》。、控制、扑》灭、动？物产品有毒有—害，物质残留检》测，管理等工作所—需经费纳入本级财政！。预算实行统一管理】加强经费使用管理】保障公益性事—业经费支《出对兽医行政执法机！构实：行全额预算管理【保证其人员经费【和日常运转费用中】央财政对重大—动物：疫病的？强制免疫、监测、扑！杀，、无害化处理等工作！经费给予适当补助】并通过？国家科？技计划（专项）【等对相？关领域的研究进行支！持地方财《政主要负《。担地方强制免—疫疫病的免疫和扑】。杀经费？、开展动物防疫所】需的：工作经费和人—员经：费，以及：地方专项动》。物，疫病防治《经费生产企》业负担本企》业动物防疫工作的】经费支？。出加强动物防疫【基础设？施建设编制和—实施动物防疫—体，系建设规划进一【步健全？完善：动物疫病预防控【制、动物卫生监督】执法、兽药》监，察和残？留监控？、动物疫病》防治技术支撑等基】。础设：施  ？  八、组织实施 ！（一）落实》动物防疫责任制地方！各级人民政府要切实！加强：组织领导做好—规划的组织实—施和监督检查省级】人民政府要根—据当地动物卫生状况！和经济社会发展水】平制：定和实施本》行政区域动》物疫病？防治规划对制定【单项防治计划的【病种要设定明确的约！束性：指标纳入政府考核评！价指标体系适—时开展实《。施效果评估对在动物！防疫工？作、动物防》疫，科，学研究中作出成【绩和贡献的单—位和个人各》级人民政《府及：有关部门《给予奖励《    （》二）明确各部门职】责畜牧兽《医部门要《会同有关部门提出实！施本规划《所需的具体措施、】经费计划、防—疫物资？供应计划和考核评估！标准监督实施—。免疫接种、疫—病监测、检疫检验指！导隔离、封锁—、扑杀、消毒、无】害化处理等各项措施！的实施开展动物卫】生监督？检查打击各种违【法行为发《展改革部门》。要根据本规》划在充分整合利【用现有资源》的基础上《加，。强动物？防疫基？础设施建设财政部门！。。要根据本规划和相】关规定加强财政投】入和：经费管理《出入：境检验检《疫机构要加强入境】动物及其产品的【检疫卫生部门—要加强人畜共患病人！间疫情防治工作【及时通报《疫情和防《治，工，作进展林业部门【要按照职责分—工做好陆生》野生动物疫源疫病的！监测工作公安部【门要加强疫区治安管！理协助做好突发疫情！应急处理、强制扑】杀和疫区封锁工作】交通运输部门要【优先安？。排紧急调用防—疫物资的运输—商务部门要加强屠宰！行业管理会》同有关部门支—。持冷鲜肉加》工，运输和屠宰冷藏【加工企业技》术改造建《设鲜肉储存》运输和销售环节的冷！链设施军队和武警部！队要做好自用动【物防疫工作同时加】。强军地之间协调配】合与：。相互支？。持 ： ，