， 国家中长期】动物疫病防治规划】 【   ？   动物》。疫病防治《工作关系国家—食，物安全和公共卫生安！全关系社会》和谐稳？定是政府社会管理】和公：共服务？的重要职责》是农业？农村：工作的重要内容【为加：强，动，物疫病防治工作依据！。动物防疫法》等，相关法？律法规编制本规划 ！ 》     一、面】临的形势    】经过：多年：努力：我国动物疫病防治工！作取得了显著—成效有？。。效防控了口蹄疫、】高致病性禽流—感等重大动物疫病有！。力保：障了北京《奥运会、上海—世博会等重大活【动的动物产品安【全成功？应对了汶川特大【地，震等重？大，自然灾害《的灾后防疫为促进农！业农村经济平稳【较快发展、提高人】民群众生活水—平、保障社会和【谐稳定？作出了重要贡—献但是未来》一，段时期？。我国：。动物疫病防治—任务仍？然十分艰巨 —（一：）动物？疫病：防治基础更加坚实】近年来在中央—一系：。列政策措施支—持下动物疫》病防治工作基础不】断强化？法律体系基本—形成国家修订—了动物防疫法制【定了兽药管理—条例和重《大，动物疫情应急条【例出：台，了应急预案、防【治规范和标准—相关：制度不断完善—落，实，了地方政府责任制】建立了强制免疫【、监：测预：警、应急处》置，、区域？化管理等制度工【作体系逐步》健全初步构建了行】政，管理：、监督执法和技术】支撑体系动物疫【病监测、检疫监【督、：。兽药质量监察和残】留监控、野生动物疫！。源疫病监测等方面】的基础设《施得到改善科技【支撑能力不》。断加强？一批病原《学和：流行病学研究、新】型疫苗和诊》。断试剂研制》、综合防治技—术集成示范》等科研成《果转化？为实用技《术和产？品我国？兽医：工作的？国际地位明显提升恢！复，了在世界动物卫生】组织：的合法权利实施跨境！动物疫病联防联控有！序开展国《际交流与《合作 （二》）动物疫病》流行状况《更加复杂我国—动，物疫：病病种？多、病原复杂、流行！范围广口蹄疫—、，高致：病性禽流感等重【。大动物疫病仍在部】。分区域呈流行态【势存在免疫带—毒和免疫临》床发病？现象布？鲁氏菌病《、狂犬病、包虫【病等人畜共患—病呈上升趋》势局部地区甚至【出现暴发流行—牛海绵状脑病（疯牛！病）：、非洲猪瘟等外来】动物：疫，病传入？风险持续存在全球动！物疫情日趋复杂随】着畜：牧业生产规模不断扩！大养殖密度不—断增加畜禽感染病原！机会增多《病原：。变异几？率加大新发疫病发】生风：。险增加研究》表明：7，0，。%的动物疫病—可以传？染给人类75—%，。的人类新发传染病】来源于动物或动物】源性食品动物疫病】如不加强防治将会严！重危害公共》卫生安？。。全 （？三）动物疫病防治面！临挑战人口增长、】人民生活质量提【高和：经济发展方》。式，转变对养殖业生【产，。安全：。、动物产品质量安全！和公共卫《生安全的要》求，不断提高《我国动物疫病防治】正，在从有效控制向逐】步净化消灭过—渡全球兽医工作定】位和任务发生深【刻变化正在向以动】物、人类和自然和】谐发展为《。主的现代兽医阶【段过渡需要我国不断！提升与国际兽医规则！相协调的动物卫生】保护能力和水平随着！全球：化进程加《快动：物疫：病对动物产品国【际贸易的制约更加突！出目前我国》。兽医管理体制改革进！展不平衡基层基础设！施和：队伍力量薄》弱活畜禽跨区调运】和市场准入机制不健！全野生动物疫源疫】病监测工《作起步？晚动物疫病防治【。仍面临不少》困难和问题    ！二、：指导思想、基本【原，。则和防治目标 （一！）指导思《想，以邓小平理论和“三！个代表？”重要思想为指【导，深，入贯彻？落实科学发展观坚】持“预防为》主，”和“？加强领导《、密切配《合依：。靠科学、依法防治群！防群控、果断—处置”的方》针把：动物疫病防治作为重！要民生工程以促进】动物疫病科》学防治为主题—以转变兽《医事：业发展方式为主线】以维护？。养殖业生产安全、动！物产品质量安全【、，公，共卫生安全为出发】点和落脚点》实施分？病，种、分区域》、，分，阶段的？动物疫病防》治，策略全？面提升？。兽医公？共服务和社会—化服：务水平有计划地控】制、净？。化和消灭严》重危害畜牧业生产】和人民群众健康安全！的动物疫病》为全面建设》小康社？会、构建社会主义】和谐社会提》供有：力支持和保障 （】二）：基本原则    】政府主导社会参【与地方各级人民政府！负，总责相关部》门各负其责充分调】动社会力量广泛参】与形成政府、企业、！行业协？会和从业人》员分工明《确、各司其职的防】治机制 《   立足国情【适度：超前立？足我国国《情准确把握动物防疫！工作：。发展：趋势科学判断—动物疫病流行状【况合理设定防—治目标？开展科学防治  】  因地制宜分类指！导根据我国不同区】域特点按照动物【种类、养殖模—式、饲养用途—和疫病种类分病种】、分区域《、分畜？禽实：行分类指导》、差别？化管理    突】出重点统筹推进【整合利用动物疫【病防治？资源确定国家优先】防治病种明确中央事！权和地方事》。权突出重点区域、重！点环节、重》点措施加强示范【推广：。统筹推进《动物防疫各项—。工作 （三）防治】目标到2020年形！成，。与全面？建设小康社会相适】应有效保障养殖【业生产安全、动物】。产品：质量安全和公—共卫生安全的动物】疫病综合防》治能力？。口蹄疫、高》致病性禽流感—等16种优先防治的！国内动物疫病—达，到规划设《定的考核标准—生猪、？家禽、牛、羊发【病率：分别下降到》5%、？6%：、4：%、3%以》下动物发病率—、死：。亡率和公共卫生风】险显著降低牛—海绵状？脑，病、非洲猪》瘟等13种重点防范！的外来动物疫病传入！和扩散风险有效降低！外来动物疫病防范】和处置？能力明显提高—基础：设施和机构队—伍更加健全》法律法规和》科技保障《体系：更加完善财》。政投入机制更加稳】定社会化《服务水平全》面，提高 》  《   专栏1  】优先防治和重点防】范的动物《疫病 》    — 优先防《治的国内动》物疫病（《16种） 【    —  【     一类【动物疫？病，。（5种）口蹄—疫，（A型、亚》洲I：型、O型）、高【致病性禽《流感、高致》病性猪蓝耳病、猪瘟！、新城疫 二类动】物疫病（11种【）布鲁氏菌病、奶牛！。结核病、狂》犬病、？血吸虫病、包—虫病、？马鼻疽、《马传染性贫血、【沙门氏菌病、—禽白血病、猪—伪，狂犬病、猪》繁殖与呼《吸综：合征（经典猪蓝耳病！。） 【     重点防范！的外来动物疫病（】13种） 】      【   】  一类《。动物：疫病：。（9种）牛海绵状脑！病、非洲猪瘟、绵】羊痒病、小反刍兽疫！、牛传？染性胸膜肺炎、口】蹄疫（C型、—SAT1型、S【AT2型、S—AT3型《）、猪水泡病、非洲！。马，瘟、H？7亚：型禽流感 未纳入病！种分类名录、但【传入风险《增加的动物疫病（】。4种）水泡性—口炎、？尼帕：病、西尼罗河热【、裂谷热 —   — ，   三、总体策略！。 ，   统筹》安排动物《疫，病防治？、现：代畜牧业和》公共卫生事业发展积！极探索有中国特【色的动？物疫：病防治模式着力破】解制约动物疫病【防治的关键》性问题建立》。健全长效机制强【化条件保障实施【计划防治《、健康促进和—风险防范策略努【力，实现重点疫病从有效！控，制，到净化消灭》 （一）重大动【物疫病和重点—人，畜共患？病计划防治策—略有计划地控—制、净化、消—灭对畜牧业和公【共卫生安全》危害大的重点病种】推进重点病》种从免疫临床发病向！免疫临床无病例【过，渡逐步清除动—。。物，机体和环境中—存，在的病原为实现免疫！无疫和非免疫无【疫奠定基础基于【疫病流行的动—态变化科学选择防治！技术路线调整强制】免疫和强制扑杀【病种要？按相：关法律法规规定执行！ （二）畜禽—健康促？。进策略健全种用【动物健康标》准实施种畜禽场疫病！净化计划对重点疫】病设定？净化时限完善—养殖场所动》物防：。疫条件审查等监管制！度提高生物安全【水平定期实》施动物健康检测推】行无特定病原场（群！）和生？物安全隔离区评估认！证扶持规模化—、，标准化、集约化【养殖逐步降》低畜禽散养比例有序！减少活畜禽跨—区流通引导养殖者封！闭饲养统一防疫定期！监测严格《消毒降？低动物疫病发生风】险 （三）外来动物！疫病：风险防范《策略强化国》家，边，境动物防疫安全理】。念加强对境外—流行、尚未传入【的重：点动物疫病风—险管理建《。立国家边境动物防疫！安全屏障健全边境疫！情监测制度和突发】。疫，情，应急处置机制加强】联防联控《强化技术《和物资储备》完善入境动物和动】物产品风险评估、】检疫准入、境外【。预，检、境外企》业注册登记、可追溯！管理等？。制度全面加强外来】动物疫病监视—监测能力建设   ！ 四、优先》防治病？种和区域布》局 （？一）优先防治病种根！据经济社会发展水平！和动物卫生状况【综，合评估经《济影响、公》共卫生？影响、疫病》传播能力以及防疫技！术、经济和社会【可，行性等各方面因素确！定优先？防治：病种并适时调整除已！纳入本规划》的病种外对陆生野】生动物疫源疫病、】水生动物疫病和【其他畜？禽流行病《根据疫病流行状况】和所造成的危害适时！。列入国家优先防【治范围各地要结合当！地实际确定辖—区内优先防治—的动物？。疫病除？本规划涉《及的疫病《外还应将对当地【经，济社会危害或潜在危！害严重的陆生—野生：动，物疫源？疫病、水生》动物：。疫病、其《他畜禽流《。行病、特种经济动物！疫病、宠物疫病【、蜂病、蚕病等纳】。入，防治范围 （—二）区域布局—国，家对动物疫病实行区！域，。化管理   — 国家？优势畜牧业》产业带对东北、中部！、西南、沿海—地，区生猪优势区加强口！蹄疫、？高致病性猪蓝—耳病、猪《瘟等生猪疫病—防，。治优先实施种猪场】疫病净化对》中原、东北、西【北、西南《等肉牛肉羊优势【区，加强口蹄疫、布【鲁氏菌病等》牛羊疫病防治—对中原和东北—蛋鸡主产区、南方水！网地区水禽主产区】加强高致病性禽流】感、新？城疫等禽类疫病防】治优先实施种禽【场疫病净化对东北】、华：北、西北及大城【。市郊区等奶牛优势】。区加强口蹄疫、布】鲁氏菌病和奶—牛结核病《等奶牛疫病防治  ！ ，。。 人畜共患病重【点流行区对北—京、天？津、河北、山—西、内蒙古、辽【宁、：吉林、黑龙》江、山东、河南、陕！西、：甘肃、青《海、宁夏、新疆【15个？省（区、市》。）和新疆生产—建设兵团重》。点加强布鲁氏菌病】防治对河北、山西】。、江西、山》东、湖北、湖南、】广，东、广西、重庆、】。四，川、贵州、云南1】2个省（区、市【），重点加强狂犬病防治！对江苏、安徽、江】。西、湖北、湖—南、四川《、云南7个省重点】。加强血吸虫病—防治：。。对内蒙？古、四川、西藏、】甘肃、青海、—宁夏、新疆7个省】。（区）和新疆生【产建设？。兵，。团重点加《强，包虫病？防治    外来动！物疫病传《入高风险区对边境地！区、野生动》物迁徙区《以及海港空》港所在地加》强外来动《物疫病防范对内蒙】古、吉林、黑龙【江等：东北部边境》地区重点防范非【洲猪瘟、口蹄—。疫，和H7亚型禽—流感对新疆边境地区！重点防范非洲猪【瘟和口蹄疫对西【藏边境地区重点【防范小反刍兽疫【和H7亚型禽流【感对：广西：、云南边境地区重】点防范？口蹄疫等疫病  】  动物疫病防【治优势区在》。海南岛、辽》东半岛、胶东半【岛等自然屏障好【、畜牧业比较—发达、防疫基础条件！好的区域或相邻区域！建设无疫《区，在大城市周边地【区、标准《化养殖大县（—市）等规模》。化、标准《化、集？约化水？。平程：度较高地区推进生】物安全隔离》区，建设    —五、重？点任务   — 根：据国家财力、国【内国际关注和防【治重点？在全面掌握疫—病流：行态势、分布规【律的基础上强—化综：合防治措施有效【控制重大动物—疫病和主要人畜【共患病净化种畜禽重！点疫病有效防范重点！外，来，动，物疫病农业部要【。会同：。有，关部门制定口蹄【疫（Ａ型、亚洲【Ｉ型、Ｏ型）、高】致病性禽流》感、：布鲁氏菌病》、狂犬病、血吸虫】。病、包虫病的防治】计划出台高致病性猪！蓝耳病、《猪，瘟、新城《疫，、奶：牛，结核病、种》禽场疫病《净化、种猪场疫【。病净：化的指？导意见 （一）控】制重大动物疫—病开展？。。严密的病原学监【测与跟？踪调查为《疫情预警、防—。疫决策及疫》。。苗研制与应用提供科！学依据改《进，。畜，禽养殖方式净化【养殖：环境提高动物饲养】、屠宰等场所—防疫能？力完善检疫监管【措施提高活》畜禽市场准入健康标！准提升检疫监管质】量水平降低动物及其！产品：长距离调运》传播疫情的》风险严格执行疫情报！告制度完善应急处】置机制？和强制扑杀政策建立！扑杀：动，物，补贴评估制》度，完善强制免疫—政策和疫《苗招标？采购制？度明确免疫》责任主？体，逐步建？立强制免疫退出【机制完善《区域化管《理制度积极》推动无？。疫区和生物》安，全隔：离区建设 》 》。    专栏2 】 重大？动物：。疫病防治《考核标准 — ：     —疫病  ！ ，   ！    到201】5年 —    》  》  《   ？到2020年 ！ ：  ：    口蹄疫 】 《  ：    【 ，     Ａ型 ！  —    】     Ａ型】全国达到净化标准】    ！  》    — 全国达《到免：疫无疫？标，准 ：     ！ 亚洲I型 ！ ，    《  《  》   全《国达到免疫》无疫标准 ！      【 《 ，    全国达【到非免？疫无疫？标准 ？ ： ？ ，    《Ｏ型  ！    《    ！ 海南？岛达到非免疫无疫】。标准：；辽东？半岛：、胶：东半岛？达到：免疫：。无疫标准；其他区域！达到：控，制标准？。 —   ？  》。     海南！岛、辽东《半岛、胶东半岛【达，到非免疫无》疫，标准：；，北京、天津、辽宁】（，不含辽东半岛）【、吉林？、黑龙江《、上海达到免疫无疫！标准；其他区域【维持控制标准— ？ ？。   ？  高致病性禽【流感 《 ，      】 —   ？ ，生，物安全隔离区达到免！疫无疫？或非免疫《无，疫标准？；海南岛《。、辽东半岛、胶东半！岛，达到免疫无疫标准；！其他区域达到—控，制标准 ！。    《。 》     生【物安全隔离》区和：海南岛？、辽东半岛、胶【东半岛达到非免【疫无：疫标：准；：北京、？天津、辽宁》（不：含辽东半岛）、吉】林、黑龙《江、：。上，海、：山东（不含》胶东半岛）、—河南达到免》。。疫无疫标准；其他区！域维持控制标准 】 《   ？   高致病性【猪蓝耳病 】  ？    —     部！分，区域达？到控制标准 ！      】    】 全国达到控制标】准， 》  ：    猪瘟 】 ，。   》   【  ？   部《分区域？达，到净化标准 】      】    ！ 进一步《扩大净化区域 ！     【 新城疫《 ？   》  ： ？ 《    《部分区域达到控制】标准 —    》 ， 《   》  全？国，达到：。控制标准 ！    《 （二）控制主【要人畜共患病注重】源头管理和综合防治！强化易？。感，人群宣传教育等干预！措施加？强畜牧兽医从业【人员职业保》护提高人畜共患病】。防治水平降低疫【情发生风《险对：布鲁氏？菌病建立牲》畜定：期检测、分区免疫、！强制：扑杀政策强化动【物卫生监《督和无？害化处？理措施对奶牛结核病！采取检疫扑杀—、风险评估、移动】控制相结合的综合防！。治措施强化奶牛健康！管理对狂犬》病完善犬只登记【管理实施全面免疫扑！杀病犬对血吸虫病重！点控：制牛羊等牲畜传染】源实施农业》综合治理对包虫病落！实驱虫、《。免疫等预《防，措施改进动物—饲养：条件加强屠宰管理】和检疫 》 《。   ？。 专栏3  —主要人畜共患病防治！考，核标准 【     疫【  ：病 》    》  ？ 《   ？  到2015年 ！ ？      【    ！。。 到2020年【 ： ？      布鲁】氏 菌  病—  【    】     北【京、天津、河—北、山西、内蒙【。古、辽宁《、吉林、《黑龙：江、山东、河南【、陕西、甘肃—。、青：海、宁夏、新—疆15个省（—区，、市：）和新疆生产建设兵！团达到？控制标准；其他区域！达到净化标》。准 【    《 【    河北、山】西、：内蒙古、辽宁、吉】林、黑龙《江、陕西、甘—肃、青海、宁夏、】新疆11个省（区）！和，。新，疆生产？建设兵团维持控制标！。准；海南岛》达到消灭《。标准；其他区域达到！净，化标准 》 ？   ？  奶牛结》核  ？病 《      ！ 》  ：。  北京、天津、】。上海、江苏4个【。省（市？）达到净化标准；其！他区域达到控制标】准 【     —。 》    北京、天津！、上海、江苏—4个省（市）维持】净化：标准；浙《江、山？东，、，广东3个《省达到净化标准；其！余区域达到控制标】准 》      狂】犬，。病 ？ ？      ！  《   河北》、，山西、江西》、山东、湖北、湖南！、广东？、广西、重庆、四川！、贵州、《云南：12个省（区—、，市）狂犬病病—例数下降50—%；其他《区域达到控制标准 ！  —    —    【 全国达到》控制：标准  ！。    血吸虫【病 ？     】 ，    ！ 全国达《到传播控制标准 】     ！ ： 》    《全国达到传播阻断】标，准 《  《   ？ 包虫病 【  《   ？   ！。  除内蒙》古、四川、西藏、甘！肃、青海、宁夏【、新疆？7个省（《区）和新疆生—产建：设兵团外《的其他？区域达到控制标准】 ，。 ？      】   【  全国达到控【制标准 【   《   （《三）消灭马鼻—疽和：马传染性《贫血当前马鼻—疽，已经连续三年以【上未发？现病原学《阳，性马传？染性贫血已连续三年！。以上未发现临床病】例均已经具备消灭基！。础，加快推？进，马鼻疽和马传染性】贫血消灭行》动开展持续监测对】竞技娱乐用》马以及高《风险区域的马属动】物开展重点监—测严格？实施阳性动物扑杀】措施完善补贴政【策严格检疫监—管建立申报检—疫制度到2》015年全国消灭马！。鼻疽；到2020年！全国消？灭马传染性贫血【。   ？ （四）净》化种畜禽重》点，疫病：引，导，和支持种《畜禽企业开展疫【病净：。化建立？无疫企业认证—制度制定《健康标准强化—定期监测和评估建立！市场准入和信息发布！制度分区域制—。定市场准入条件定】期发布无疫企—业信息引导种畜禽企！业增加疫病防治经】费投入 ！    专》栏4  种畜禽【重点疫病《净化考核标准 【。。     ！疫  病 — ： ，。     》 ： ？     —到201《5年 ？ ？      】。   【  到2《。02：0年  ！    高致病性禽！流，感、新？城疫、？沙门氏菌病、禽白血！病 《 ？     — 》    全》国祖代以《上种鸡场达到—净化标？准 《     【 ： 《 ，    《全国所？。有种鸡场达到净【化标准 》      ！高致病性猪》蓝耳病、《猪瘟：、，猪伪狂犬病、猪繁】殖，与，呼吸综合征 【 ：      】。     ！原种猪场达到—净化标？准 ：   【   —     全】国所有种猪场—达到净化标准 】 ，      】。（五）防范外来动物！疫，病传入强化跨部【门协作？机制健？全外来动物》疫病监视制度、进】境动物和动物产品】风险：分析制度强》化入境？检疫和边境监管【措施提高《外，来动：物疫病风险防范能】力加强野《生动物传《播外来动物疫病【的风险？监测完善《边境等？高风险区域动物【疫情监测制度—实，施外来动物疫病防】范宣传培训计划【提高外来动物疫【病发：。现、识别和报告【能力分病种制定【外来动物疫病应【急预案和《技术规？范在高风险区域实施！。应急演练提高应【急处置能力加强【国，际交流合《。作与联防联控健【全技术？和物资？储备提高技》术支持能力   】 六、能力》建设 （《一）提升动物疫情监！测预：警能力？建立以国《家级实验《室、区域实》验室、省市》县三级动《物，疫病：预防控制中》心为主体分工明确】、，布局合理的动—物疫：情监测和流行病学】调查实验室》网络构建重大动物疫！。病、重点人畜共患】病和动？物源性致病微生物】病原数据库加—强国家疫情测—报站管理完》善以动态管理为核心！的运行机《制加强外来》动物疫？病监：视监测网络》运行管理强化边境疫！情，监测：和边：境巡检加强宠物疫】病监测？和防治？加强野？生动物疫源疫病监】测能力建设加强【疫病检测《诊断能力建设和诊】断试剂管理》充实：各级兽？医实：验室专？业技术力量》实施国家和》区域动物疫病监测】计划增加疫情—监测和流行病学【调查经费投入 【（，二，）提升突发》疫情应急管理—能力加强各级突发】动物疫情《应，急指挥机构和队伍建！。设完善应急指挥系】统运行机制健—全动物疫情》应急物资储备—制度县级以上人民政！府应当？储备应？急处理工《作所：需的防疫物资—配，。备应急交通通讯和】疫情处置设施设备增！配，人员物资《快速：运送和大型消毒【。。设备完善突发动物】疫情应急《预案加强应急演练进！一步：完善疫病《。处，置扑：杀补贴机制对在【动物疫病《预防、控制、扑灭过！程中强制扑杀、【销毁的动物产品【和相关物《。品给予补贴将重点】动物疫病纳入畜【牧业保险保障—范围 ？。（，。三）提升动》。物疫病强制》免疫能力依托—县级动？物，疫病预防《控制：中心、乡镇兽—医站和村级兽医【。室构建基层动物疫病！强制：免疫工作《网络强化疫苗物【流冷链？和使：用管理组织开展乡】村兽：医，登记优先从符合【条件的乡村兽医【中选用村级防疫【员实行全《员培：训上岗完《善村级防疫员防疫工！作补：贴政策按照国家【规定采取有》效的卫？。生防护和医疗保健】措施加强企业从【业兽医管理落实防】疫责任逐步推行在乡！镇政府领导、—县级畜牧兽医主【管部门指导和监【。督下以养殖企业和】个人为责任》主体以村级防疫员】、，执业兽医、企—业从业兽医为技术】依，托的强制免》疫，模式建立《强制免疫《应激反应死》亡动物补贴政策【。加强：兽用生物制品保障】能力建？。设完善人《畜共患病菌毒种库、！疫，苗，和诊断制品》。标准物？质库开展兽用生物制！品，使用效果《评价加强兽》用生物制品质量监】管能力建设建—立区域性兽》用，生物：制品：质量：检测中心支持兽用生！物制品企业》技术改造、生产【工艺及质《量控：制关键？技，术研：究，加强对兽用生物制】品产：业的宏观调控 【（四）提《。升动物卫生监—督执法能力》加强：基层动物卫生监【督执法机构能力建】设严格动物卫生【监督执法保障日常工！作经费强化动物【卫生监督检查站管】理推行动物和—动物产品指定通【道出入制度落实【。检疫：申报、动物隔离【、无害化处理等措施！完善养？殖环节病死》动物及其无害化【。处理财政补贴政策】实施官方兽医制【度全面？提升执法人员素质完！善规范和标准—推广快速检测技【术强化检疫手段实施！全程：动态监管提高检疫监！管水平 《（五）提升动物【疫病防？治信息化能力加大投！入力度整合》资源：。充分：运用现？代信息？技术加强国》家动：物，疫病防治信息—。化建设提高疫情【监测预警、》疫情应？急指挥管理、兽医】公共卫生《管，理、动物《卫生监督执法—。、动物标《识，及疫病可追溯、兽】用生：物制品？监，。管以及执业兽医【考试和兽医队伍【管理等信息采集、】传输、？汇总、分析和评估能！力加强？信息系统运行维【护和安全管》。理 （六）提升【动物疫病防治社【。会，化，服务能力充分调动】各方力量构建动【物，疫病：防治：社，会化服务《。体系积极引导、【鼓励和支持动物【。。诊疗机？构多元化发》展不断？完善动？物诊疗机构管理模】式开展动物诊疗机构！标准：化建设？加强动物养殖、运】输等环节《管理：依法：强，化从业？人员的动物防疫责】任主体地位建立健】全地方兽医协会不】断完善政府部门【与私营部《门、行业《协会合作机》制引导社会力量投】入积极运用财—政、金？融、保险、税—。。收等政策手段支持动！物疫病防治社—会化服务体系—有效运行加强兽医机！构，和兽医？人员提供社会化服务！。的，收，费管理制定经—营服务性收费标准】    七、保障】措施 （一）法制】保障根据世界贸易】组织有？关规则？参照国际动》物卫生法典和国际】。通行做法健全动物卫！生法：律法规体系》认真：贯彻实施动物防疫法！加快：制订和实施配—套法规与规》章尤其是强》化动物疫病区域化管！。理、活畜禽跨—区域调运、动物【流通检疫监管、强】制隔：离与扑杀等方面【的，规定完善兽》。医管理的相关制度及！时，制定动？物疫病控制、—净化和消灭标准【以，及相关技术规范各】地要根据当地—实际制定相》应规章制度 —（二）体《制保：障按照“精简、统】一、效能”的原则】健全机构、明确职能！。、理顺关系逐—。步建立起《科学、统一、透明、！高效的兽医管理体】制和运行机制健【全兽医行《政管理、《监督：执，。法，和技术支撑体系稳定！和强化基层动—物，防疫：体系切实加强机构】队伍建设《明确动物疫病预防】控制机构的公益性】质进一步深》化兽医管理体—制改革建设以官方】兽，医，和执业兽医为—。主体的新型兽医制】。度建立有中国—特，色的兽医机构和兽】医队伍评价机制建】立起内检与外检【、陆生动物》与水生动物、—养殖动物与野—生动物协调》统一：的管：理体制健全各类【兽医培训机构建立】官方兽？医和执业兽》医，培训机制加强技【术培训充分发—挥军队兽医卫生机构！在国家动物》防，疫工作中《的作用 《（三）科技保障国家！。支持开展动》。物，疫病科？学研究推广先进实】用的：科学研究成果—提高动物疫》病防治？的科学化水平—加强兽医研究机构、！高，等院校？和，。企业资源《集成融合充》分利：用全：国动物防疫专—家，委员会、国家参【考实：验室：。、重点？。实，验室、？专业实验室、大专】院，校兽医实验室—以及大中型企业实】验室的科技资源【强化：兽医基础《性、前沿《性、公？益性技术研究—平台建设增强兽医科！技原始创新、—集成：创新和引《进消化吸收再创【新能力依托科—技支撑计划、“86！3”计划《、“97《3”计划等国家科】。技计划攻克一—批，制约：动物疫？病防治的关键技术在！基础研究方面完【善动物疫病和人【畜共患病研究平台深！入开展？病原学、《流行：病学、生态》学研：究在诊断《技术研究《方面重？点引导？和支持科技》创新构建诊断试剂】研发和推广应—用平台开发动物疫病！快速：诊断和高通量—检测：。试剂在兽用疫苗和】兽医：药品研究方》面坚持自主创—。新鼓励发明创造增强！关键技术突》破能：力支：持新：疫苗和兽医药品研发！平台建设《鼓励细胞悬》浮培养、分离纯【化、免疫《佐剂及保护剂等【新技术研发》。在，综合技术示范推【。。广方面引导和促进科！技成果？向现：实生产力转化—抓好技术集成示范】工作同时加强—国际：。兽医标？准和规则研》。究培养？。兽医行业科》技领：军人：才、：管理人才、》高技能人才以及【兽医：实用技术推广骨干人！才 ：（四）条《件保障县级以上人民！政府要将动物疫病】防治纳入本级经济】和社会？发展规划及年度计】划将动物《疫病：监测、预《防、控制《、扑灭、动物产品有！毒有害物质残留检】测管：理等：工作所？需经费纳《入，本级财政预算实行统！。一管：理加强经费使用管】理保障公《益性事业《经，费支出对兽医—行政执法机构实行全！额预算管《理保：证其人员经费和【日常运转费用—。中央财政对重大动】物，疫病的强制免疫【、监测、扑杀、无】害化处？理等工作经费给【。予适：当补助？并通过国家科—技，计，划（专项）》等对相关《领域：的研：。究进行支持地方财政！主要负担地方强【制免疫？疫病的免疫和扑【杀经：费、开展动物—防疫所？。需的工作《经费和人员经—费，以及地方《专项动？物，疫病防治《经费生产企业负【担本企业《。动物防疫工作的【经费支出加》强动物？防疫基础设施建设编！制和实施动物—。防疫体系建设—规划进一步健—全完善动物疫—病预防控制、动【物卫生？监督执法、兽药监】察和残留监控、【动物疫病《防治技术支撑—等基础设《施  ？  八、组织实施 ！（一）？落实：动物防疫责》任制地方《各级人民《政府要切实加强【组织领导做好规划】的，组织实施和监督检查！省级人民政府要【。根据当地《动物卫生状况—和经济？社，会发展？水平制定《和实施本行政区【域动物疫病防—治规划对制定单项防！。治计划？。的病种要设定—。明确的约束》性指标纳入政府【考核评价指标—体系适时开展实施效！果评估对在动—物防疫工作、动【物防疫科学研究中作！出成绩和贡献的【单位和个《人各级人《民，政府及有关》部门：给，予奖励   —。 （二）明》确，各部门职责畜牧兽医！部门要会同有—关，部，门提出实施本规划所！需的具体措施、【经费计？划、防疫物资供应计！划和考核评估标准】监督实施免疫接种】、疫病监《测、检疫检验指导】隔离、封锁、扑杀、！消，毒、无害化处理等各！项措施的《实施开展动物卫生】监督检查打击各种违！法行：为，发展：改革部门要根据本规！。划在充分整合—利，用现有资源的基础上！加强动物防疫基础设！施建设财政部门要】根，据本规划和相—。关规定加强财政投】入和经费管》理，出，入境检验检疫机构要！加强入境动物及其】产品的检《疫卫生部门要加强】人畜共患病人间疫】情防治工作》及时通报疫情和【防治工作进展林业部！门，要按照？职责分工做》好陆生野《生动物疫源疫病的监！测工作公安》部门要加强疫区治】安管：理协助做好突—发疫情应急处理、】强制扑？杀和疫区封锁工作交！通运输部门要优先安！排紧急调用》防疫物资的》运输商务部门要加强！。屠宰行业管理会【同有关部门》支持冷鲜肉加工【运输：和屠宰冷藏加工企】业技术改造》建设鲜？肉储存运输和销售】环节的冷链设施军队！和武警部队要做好自！用动物防疫》工作同？时，加强军？地之间协调配—合与相互支》。持 ？