国》家中长期动物疫病】防治规划 — ： 《     》动物疫病防治—工作关系国家食物】安全和公《共卫生安全》关系社？会和谐稳定是—。政，府社会管理和—。公共：服务的？重要职责是农业【农，村工作的重要—内容为？。加强动物疫病防治工！作依据？动物防疫法等—相关法律法规编制本！。规划 】  ：   ？一、面临《的形势  》  经？过多年努力我国动】物疫：病，防治：工作取得了显著【成效有效防》控了口蹄疫、—高致病性禽流—感等重大动物—疫，。。病有力保障》了北京奥运会、上海！世博会等重大—活动的动物》。产，。品安：全成功应对了—汶川：特大地震等重大【自然灾害的灾—后防疫为促进农业】农村经济平稳较【快发展、提》高人民群众》生活水平、保障社会！和谐：稳定：作出了重要贡献但】。是未来一段时期【我国：动物疫病《防治任务仍然十分艰！。巨 （一）》动，物疫病防《治基础更加坚实近年！来在中央一系—列政策措施支持下】动物疫病防治工作基！础不断？。强化法律体系基本形！成国家？修订：了，动物：防疫法？制定了？兽药管理条例—和重大动物疫—情应急条《例出台了《应急预？。案、防治规范和标准！。相关制度不断—完善落？实了地方政府责任制！建，立了强制免疫、监测！预警、应急处置、】区域化管理等—制度：工作体系逐步—。健全初步构》建了行政管理、监督！执法和技术支撑【体系动物疫病—监测、检疫》监督、兽药质量监】察和残留监控—、野生动物》疫源疫病监测—等方面的基》础设：施得到改善科技【支，。撑能力不《断加强一批病原【。学和流行病学—研究、新型疫苗和诊！断试剂研《制、综合防治技【术集成示范》等，科研成果《转化为？实用：技术和产品我国兽医！工作的国际地位明】显提升？恢复：了在世？界，动物卫生组织—的，合法权利实施—跨境动物《疫病联防联》。控，有序开展国际—交流与合作 （【二）动物疫病流【行状况？更加复杂《我国动物疫病病种】多、病原复杂、流行！范围：广口蹄疫、高致病性！禽流感等重大—动物：疫病仍在部分区【。域呈：流，行态势？。存在免疫带毒和【免疫：临床：发病：现象布鲁氏菌病、狂！犬病、包虫病等人】畜，共患病？呈上：。。升趋势局部地区甚至！出现暴？。发，流行牛海绵状脑病（！疯牛病）、》非洲猪？瘟等外来动物—疫病传入风险持续存！在，全球动物疫情日【趋复杂随着畜—牧业生产《规模不断扩大养殖密！。度，不，断增加畜禽》感染：病原机会增多病原】变异几率《加大新发疫病发【生风险增加》研究表明70—%的：动物疫病可以传【染给人类75%的】人类新发传染—病来源于动物或动物！源性食品动物—疫病如不加强防治将！会，严重危害公共卫【生安全 （三）动】物疫：病防治面临》挑战人口增》。长、人民生活质【量提高和经》济发展方式转变对养！殖业生产安》全、动物《产品质量安全和公】。共卫生安全的—要求不断提高我国】动物疫？病防治正在从有效控！制向逐步净化—。消灭过渡全球兽医】。工，作定位和任务—发生：深刻变化正在向【以动物？、人类和自然和谐】发展：为主的现代兽—医阶段过渡需—要我国不断提升【与国：际，兽医规则相协—调的动物卫生保护】能力和水平》随着全球化进—程加快动《物疫病对动》。物产品国际贸易【的制约更加突—出目前我国兽医管理！体制改革进展不平衡！基层基？础设施和队伍力【量薄弱活畜禽—跨区调运和》市场准入机制不健全！野生动物疫》源疫病监测工作【起步：晚动物疫病防—治，。仍面临不少困—难和：。问题    二【、指：导，思想、基本》原则和防治目标 】（一）？指导思想以邓小【平，理论和“三个—代表”重《要思想为指导深入】贯彻：落实科学发展—观坚持“《预，防为主”和“加强领！导，、密切？配合：依靠科学、依—法防治群防群控、】。果断处置”的方【针把动？物疫：病，防治作为重要民生】工程以促进》动物疫病科学—。防治为主题》以，转变兽？医事业发展方—式为主线以维护【养殖业？生产安全、动物产品！质，量安全、公共卫【生安全为出》发，点和：。落，脚点实施分病种【、分区域、分—阶段的动物疫病防治！策略全？面，提升兽医公共服【务和社会化服务水平！有计划地控制—、净化？和消灭严重》危害：畜牧业生产和人【民群众健《康安全的动物疫病】为全面？建设小康社会、【构建社会《主，义和谐社《会提供有力支—持和保障 （二）】基本原则  —  政府主导社会参！。与地方各级人民【政府负总责相关【部门各负其责充分调！动社会力量广泛参与！形成政府、企—业、行业协会和【从业人员分》工明确、各司—。其职的防治》机制   》 立足国情适—度超：前立足我国》国情准确《把握动物防疫工作发！。展趋势科学判断动】物疫病流行状况合】理设定防治目标【开展科？。学防治    因地！。制宜分类指导根据】。我，国不同区域特点按照！动物种类、养殖【模式、？饲养用？。途和疫病种类分【病种、分区域、分畜！禽实行分类》指导、？差别化管理  【  突出重点统筹推！。进整合利用动—。物疫病防治资—源确定国家优—先防治病种明确中】央事：权和地方事权—突出重点区》域、重点环节、重点！措施加强示范推【广统筹推进》动物防疫各》项工作 （三）防治！目标到2020年】形，成与全面建设—小康社会相适应【有效保障养殖业生】产安全、动物产品质！量，安全和公共卫—生安全的动》物疫病综合》防治能力口蹄疫、】高致病性禽流—感等：16种优先》防治的国内动物疫病！达到规？划设定的考核标准生！。猪、：。家禽、牛、羊发病】率分：别下降到5%、【6%、4%、3【%以下？。动物发病率、死亡】率，和公共卫《生风：险显：著降：低牛海绵状脑病、】非洲猪？瘟，等13种重》点防：范的外来动物疫病】传入和扩散》风险有效降低外来】动物疫病防范和处】置能力明《。显提高基《础设施和机构队【。伍更加健全法—律法规和科技—保障体系更加完【善财：政投入机制更加稳定！社会化服务水—平全：面提高 《 ，   —  专？栏1  优先防治】和重点？防范的动物疫病 】。     ！优，先防治？的国：内动物疫病（—16种） 【      ！ 《   ？。 ， 一类动物》疫病（5《种）：口蹄疫（《A，型、：亚洲I型、O型）、！高致：病性禽？流，感、高致《病性：猪蓝：耳病、猪瘟》、新城疫 二类动物！疫病（？1，1种）布鲁》氏，菌病、？奶牛结核《病、狂犬病、血【吸虫病、包虫病【、马鼻疽、马传染性！贫血：、沙门氏菌病—、禽：白，血病：、猪伪狂犬病—、猪：繁殖与？呼，吸综合征（经典猪】蓝，耳病） 】  ：    重点防【范的外来《动，物疫病（13种） ！ ， 《     ！    》 一类动物疫病（】9，种）牛海绵状脑【病、非洲猪瘟—、绵羊痒《病、小反刍兽疫【、牛传染性胸膜肺炎！、口：蹄疫（C型、—SAT1型、—SAT2型、SA】T3型）、猪水【泡病、？非，洲马瘟、《。H7亚型禽流感【。 未纳入病种—分类名录、但传入风！。险，增加的动《物疫病（《。4，种）水泡《。。性口炎、《尼帕病？、西：尼罗河热、裂谷【热 ？ 《     》 三、总《体策略  》  统筹安排动物】疫病防治、现代畜牧！业和公？共，卫生事业发》展，积极探？索，有中国特色的动物疫！病防治模式》着力破解制约动物疫！。病，。防治的关键性问【。题建立健《全长效机制强化【条件保障实施计【划防治？、健康促进》和风：险防范？策略努力实现重点】疫，病，从有：效控制到净》化消灭 （一）重大！动物疫病和重点人畜！共患病计划防—治策略有计划地控制！、净化、消》灭对：畜牧：业和公共卫生安【全危害大的》重点病种推进重点】病种从免疫》临床：。发病向免疫临床无病！例过：渡逐步清除动物机】。体和环境中存在的病！原为实？现免：疫无疫和非》免疫无疫奠定基【础基于疫病流行的动！态变化科学选择【防治技术路线调整】强，制免疫和强制扑杀病！种要按相关》法律法规规定—执行 （《二）畜禽健康促进策！略健全？种用动物健康标准】实施种畜禽场疫病】净化：计划对重点疫病设定！净化时限完善养殖】。场所动物《防疫条件审查等监管！制度提高生物安全】水平定期实施动物健！康检测推《行无特定病》原，场（群）《和生：物安全隔离区—。评估认证《扶持规模化、标准】化、：集约化养殖逐步降】。低畜禽散养比例有序！减少：。活畜禽跨区流通引导！养，殖者封闭《饲养：统一防疫定期—监，测，严格消毒降低动物疫！病发：生风险？ （：三）外来动物疫【病风：险防范策略强化国家！。边境动物《防疫安？全理念加《强对境外流》行、：尚未传？入的重点动》物疫病？风险管理建立国家】边境动？物防疫安《全，屏障健全边境—疫情监测制度和【突发疫情《应急处置机制加强】联防联控强化技术和！物资储备完善入境动！物和动物产品风险评！估、检疫准入、境外！预检、境外企业注册！。登记、可追溯管【理，等制度全面加强外】来动：物疫病监视监—测能力建设    ！四，。、优先防治病种和】区域布局 （一【）优先防《治病种根据经济社】会发展水平和动【物卫生状况》综合评估经》济影响？、公共卫生影响、疫！病传播能力以及【防疫技术《、经济和社会可【行性等各方》面因素确定优先防】治，病种并适时调整除已！纳入本规划》的，病种外对陆生野【生动物疫《源疫病？、水生动物疫病【和其他？。。畜禽流行《病根据疫病流—行状：况和所造成的—危害适时列入国家优！先防治范围各—地要结合当地—实，际确定辖区内优先】防治的动物》疫病除本规划涉【及的疫病外还—应将对当地经济社】会危害或潜在危害严！重的陆生野生动物疫！源疫病？、水生动物》疫病、其他畜禽流行！病、：特种经济动》物，疫病、宠物》疫病、蜂病、蚕病】等纳入防治范围 （！二）区域布局国家对！动物疫病实行区【域化管理《 ，   国家优势【畜牧业产业带对【东，北、中部《、西南、《沿海地区生猪优【势区加？强口蹄疫、高致病】性猪：蓝耳病、猪瘟—。。等生猪疫病防治【优先实施种》猪场疫病净化—对中原？、东北、《西北：、西南等肉牛肉【羊，优势区加强口蹄【疫，、布鲁氏菌病等【牛羊疫病防治对【中，原和东北蛋》鸡主产区、南方水】网地区水禽主产区】加强高致病性禽【流感、？新城疫等禽类疫【病防：治，优先实施《种禽场疫《病，净化对东《北、：华北：。、西北及大城—市，。郊区等奶牛优势区】加强口蹄疫、布鲁氏！菌，病和奶牛结核病【等奶牛疫病防—治    人畜共】患病重点流》行区对北《京、天津、河北【。、山：西、内蒙《古、辽宁、》吉林、黑龙江、山东！、河南？、陕西？、甘肃、青海、宁】夏、新疆15个省】（区、市《），和新疆生产建设兵团！重点加强布鲁氏菌病！防治对河北、山【西、江西、山东、】湖北：。、湖南、广》东、广西、重庆、】四川：、贵州、云南12个！省（区、市）—重点加强狂》犬病防治对江—。苏、安徽、江西、湖！北、湖南、四川【、云南7个省重点加！强血吸虫病防治【对内：。蒙，古、四川、西藏、】。甘，肃、青海、宁夏、新！。疆7个省（区）和】新疆：生，产建设兵团重点加】强包虫？病防：治 ：   外来动物疫病！传，入高风险区对边境】地，区、野？生动物迁徙》区以及海港》空港：所在地加强外来【动物：疫病防范对内蒙【古、吉林《、黑龙江等东北【部边境地区重点防】范非洲猪瘟》、口蹄疫和H7亚型！禽流感对新》疆边境地《区，重点防范非洲—猪瘟和口《。。蹄疫对西藏边境地区！重点防范小反—刍兽疫和H7亚型禽！流感：对广：西、云？南边境地区重点【防范口？蹄疫等疫病》    《动物疫？病防治优势区—在海南岛、辽东半岛！。、胶东半岛等—自然屏障好、—畜牧：业比较发达、防【疫基础条件好的【区域或相《邻区域建设无—疫区：在大城市周边地【区，、标：准化养？殖大：县（市）等》规模化、《标准：化、集约化》水平程度较高地区】推进生物安全隔离区！。建设    五、重！点任务  》  根？据国：家财力？、国内国际关注和防！治重点在全面掌握疫！病流行态势、分布】规，。律的基础《上，强化综合防》治措施有效控制重】大动物疫病和主要人！畜共患病净化种【畜禽重点疫病有效】防范重点外来动物疫！病农业部要会—同有关部门》制定口？蹄疫（Ａ型、亚【洲Ｉ型、Ｏ型）、】高致病性禽流感【。、布鲁氏菌病、狂】犬，病、：血吸虫病、包虫病】的防治？计划出台高致病性】猪蓝耳病、》猪瘟、新城疫、【奶牛结核病、种禽】场，。疫病：净化、种猪场疫病净！化的指？导意见 （一）【控制重大《动物疫病开展严密】。的病原学监测与【跟踪调查为疫情【。预警、防疫决策【及疫苗？研制与应用提—供科学依据改进【畜禽养？殖方式净化养—殖，环境提？高动物饲养、—屠宰：等场所防疫能力【完善检疫监》管措：施提高活《畜禽市场准入健康】标准提升检疫监【。管质量水平降低动】物，及其产品长距离调】运传播？疫情的风险严—格执行疫情报告【制度完善应急处置机！制和强制扑》杀政策建立扑杀动物！补贴评估制》度完善强制免疫政】策，和疫苗招标》采购制度明确—免，疫责任主体逐步建立！强制免疫退出机制完！。善区域化管理制【度积极推动》无，疫区和生物安全隔离！区建：设 ？ 《  ：  专栏2  重大！动物疫？病防治考核标—准 —     疫病 ！      ！  【   到201【5年： 》      】    【。 到2020—年 【 ，    《。口蹄：疫 ：。 》     》 —   ？ Ａ型？。 ，    】   ！   Ａ型全国达到！净化标准《    ！  《    【 全国达到》免疫无疫标准 】 ：     — 亚洲I型 ！  ？    【  《   全国》。达到：。免，疫无疫标准 【      ！ 《 ， ，  ： ， 全国达《到非免疫无疫标【。准 ？  》    Ｏ型 】  》    ！  ：   海南岛—达到非免《疫无疫标准；辽【东半岛、胶》东半岛达到免疫无】疫，标准；？其他：区域达到《控制标？准  】  ：。。  》 ，  ？   海南岛、辽东！半岛、胶《东半岛达到非免疫】无疫标准；》北京、天津、辽宁】（不含？辽东半岛）、吉【林、黑？龙江、？上海达到免疫无疫】标准；其他区域【维持控制标准 】。。     】 高致病性禽流感】 ，    】  —   《  生物《安全：隔离区达到免—疫无疫或非免—疫，无疫标准；海—南岛、辽东半岛【、胶东？半岛达到免疫无疫】标准；？其他区域达到—控制标准 》 ： ：      ！ ，。     生【物安全隔离区和海】。。南岛：、辽东半《岛、：胶东半岛达》到非免疫《无疫标？准；：。北京、天《津、辽宁（不含辽东！半，岛）、吉林、黑龙】江、上海、山—东（不含胶东半岛】）、河南达到—免疫无疫标准；【其他：区域维？持，控制标准 》 ？   《。 ，  ：高致病性猪》蓝耳病 】 ，     —    】 部分区《。域达到控制标—准 《 ，      【 ？。     【全国：达到控制标》准 ： 《   ？   猪瘟》  【    — ？  ：   ？部分区域达到净【化标准 《  —    《 —    进一步【扩大净化《。区域 ？    】  新城疫》 ， ？     — 《。 ， ，     部—分区域达到控制标】准 《 ：      —   】。。。  全国达到—控制标准 — 《    （二）控制！主要人畜《共患病注重源头管理！和综：。合防治强化易感人群！宣传教？育，等干预措施加强畜】牧兽医从《业人员？职业：保护提高人畜—共患病防治水平降】低疫情发生风险【对布鲁氏《菌病建立牲畜定期检！测、分区免疫、【强制扑杀政策强化】动物卫生《监督和无害》化处理措《施对奶牛结核—病采取？检疫扑杀、风险评估！、移动控制》相结合的综合防【治措施强化奶牛健】康管理对《狂犬病完善》犬只登记管理—实施全面免疫扑【杀病犬对《血吸虫病重点控制】牛羊等牲畜传染源】实，施，农，业综合治理》对包虫病《落实驱虫、免疫【。等预防？措施：改进动物饲》养，条件加强屠》宰管理和检疫 【 ，   — ， 专：栏3  主要人【畜共：患病防治考核标准 ！ 》    疫  病】 》  ：    》 ，  》   到201【5年：  【    》    】 到2020年 】     ！ 布鲁氏 菌—  ：病 【  ：   ？  【   北京》。、天津？、河北、山西、内】蒙古、辽宁、吉林】、黑龙江、山东、河！。南、陕西、甘—肃、青海、宁夏【、新疆？15个省《。（，区、市）和新疆生产！建设兵？团达：到控制标准；—其他区域达到净化】。标准 ？ ， ：。    》。  ：  【   河北、山【西、内蒙古》、辽宁、《吉林、黑《。龙江、？陕西、甘《肃、青海《、宁夏、《新疆11《个省（区）和新【疆生产建《设兵团维持》控，制标准；海南岛达】。到消灭标准；其他区！域达到？净化标准 》  —   奶牛结核  ！病 —   ？   》     北！京，。、天津、上》海、江？。苏4个省（市）达】到净化标准；其【他区域达到》控制：标准： ， ？      ！ ？     北—京、天津、上海【、江苏4个》省（市）维持净化标！准；浙江、山东、】广东3个省达到净化！标准；？其余区域《达，到控制？标准： ， ：   》   狂犬》病 【 ，  ：  】    《河北、山西、江西、！山东：、湖北、湖南、广】。东、广西《、重庆、四》川、贵州、云南12！个省（区、市）狂】犬病病？例数下降50%；】其他区域达到—控制标准 —。      ！   】  全国达到控制标！准 《     【 血吸虫《病 —     》 —     全国达到！传播：。控制标准 ！      — ：     全！国达到传《播，阻断标准 ！     》 包虫病《 《   《   】    《 除内蒙《古、：四川、西藏、甘肃、！青海、宁《夏，、新：疆7个省（区—）和新疆生》。产建：设兵团外的其—他区域达到控—制标准？ 《      【 ，    】 全：国达到？控制标准 —。  》    （三）消灭！马鼻疽和马传—染性贫血当前马鼻】疽已经连续三年以】上未发现病原学【阳性马传染性贫【血，已连续三年》以上未发现》临床病例《。。均已：经，具备消灭基础—加，快推进马鼻》疽和马传染性—贫血消灭行动—开展持续监》测对竞技娱乐用马】以及高风《险区域的马》属动物？开，展重点监测严—格，实施阳？性动物扑杀措—施完：善，补贴：政策严？格检疫监管建立申报！检疫制？度到2？015年全》国消：灭马鼻疽；》到2020年全国】消灭马传《染性贫血 》   （四）净【化种：畜禽重点疫》病引：导，和支持种畜禽—企业开展《疫病净化建立无【疫企业认证制—度制定健康标—准强化定期监测和评！估建立市场》准入和信息发—布制度分区》。域制定市场》准入条件定期—。发布无疫企业—信息引导种畜禽【企业增加疫病防治经！费投：入 ？     】专栏4  种—畜禽重？点疫病净化考核标】准 ？  》  ： ，疫  病 【。 ？     — ？     到【2015年 】   》   》     】到2020年 】  》    《高致：病性禽流感、新城】疫、：沙门氏菌病、禽白】血病：。 —    《 ， —    全》国祖代以《上种鸡场达到净化标！准 【     —    】 全国所有种鸡【场，达到：净化标？准 《 ，   《   ？高致病性猪蓝耳病】、猪瘟、猪伪狂【犬病、猪繁殖与呼】吸综合征 【   》 ，   ！ ，  原种猪场达【到净化标准 】   》   【。     全国所！有，种猪场达《到净化标准 —  —    （五—）防范外《来动物疫病传入【强化：跨部门？协作机制健全外来动！物疫：病监视制度、—进境动物和动物【产品风险分析制【度强化入境检—疫，和边境监管措施提高！外，来动物疫《病风险防范能力加】。强野生动《物，传播外来动物疫病】的风险监测完善边境！。等高风险区域—动物疫情《监测制度实施—外，来动：物疫病防范宣传培训！计划提高外来动【物疫病发现、识别】和报告能力分病种制！定外来动物疫病【应急预案和技术【规范在高风险区域】实施应急演》。练提高应急》处置能力加强—国际交流《合作与联防联控健】全技术和物》资储备提高技术支】持能力？ ，   六《、能力建设》 （一）提升动物】疫情监测《预警：能力：建立以国家级实验室！、区域实验室—、省市？县三级动物疫病预】防控制中心为—主体分工明》确、布局合理的【动物疫？情监测和流》行，病学调查实验室【网络构？建重大动物疫病、】重点人畜共患病和】动物源性致病微【生物病原数据库加】强国家疫《情，测报站管理》完善以动《态管：理为核心《。的运行？机制：。加强外来动物—疫病监视《监测网络运行管理强！化，边境：疫情监测和边境巡】检加强宠物疫—病监测和防》治加强野生动物疫】源疫病？监测能力《建设加强疫病检测诊！断，。能力：建设：。和诊：断，试剂：。管理充实《各级兽医《实验室专业技—。术力量实施国家【和区域动物疫病监】测计划增加疫情监】测和流行病学调查经！费投入 （》二）提升突》发疫情应急管理能力！加强各级突》发动物疫情应—急指挥机构和队伍】建设：完善应急《指挥系统《运行机制健全动物疫！情应急物资储备制】度县级以上人—民政：。府应当储《备应急处《理工作所需》。的防疫物资》配，。备应急？交通通讯和疫情【处，。。置设：。施设备？。增配人员物》资快速运送和大型消！毒设备完善突发【动物疫情应急—预案加？强应急演练进一【步完善疫《病处置？扑杀补贴机》制对：。在动物疫病预防【、控制、扑灭—过程中？强制：扑杀、销毁》的动物产品和相【关物品给《。予，补贴将重点》动物疫病纳入畜【牧业保？险保障范围 —（三）提升动物疫】病，强制免疫能力依【托县级动物疫病预】防控制中《心、乡镇兽医—站和村级兽医—室，构，建基层？动物疫？病强制免疫工作网络！强化疫苗物流冷链】和使用管理组—织开展乡村兽—医登记优先从—符合条件的乡村兽医！中，选用村级《防疫员？实，行全：员培训上岗完善【村级防疫《员防疫工作补贴政】策按照国《家规：定采取有效的卫【。生，防护和医《疗保健措施加强企】业从业兽医》管，理落实防疫责任逐】步，推行在乡镇政府领导！、县级畜牧兽—医主管部门指导和监！督下以养殖企业和】个人为责任》主体以村级防疫员】、执业兽医、—企业：。从业兽？医为技术依托—的，强制免疫模式建立】强制免？疫，应激反？应死：。亡动物补贴》政策加强兽》用生物制《品保障？能力建设完善人畜共！患病菌毒种库、疫苗！和诊断？制品标准物质库开】展，兽用生物制品使用效！果评价加强兽用生】物制品质《量监管？能力建设建立区【域性兽用生物制【品质量检《测中心支持兽用【生物制？品企：业技术改造、—生产工艺及质量【控制关？键技术研究加—强对兽用《生物制品《产业的宏观》调控 （四）提升】。动物卫生监督执法能！力加强基层动—物卫生监督执法机构！。能力建设严格—动物卫生监》督执法保障日—常工：作经费强化动物【卫生监督检查—站管理推行动物【和动物产品指定通道！出入制度《落实检疫申报、【动物隔离、无—害化处理等措施【完善养？殖环节病死》。动物及其无害化处】理财政？补贴政？策实施官方兽—医制度全面提升执】法，人员素质完善—规范和？标，准推广快速检测技术！。强化检疫手段实施】全程动？态，监管提？高检疫监管水平 （！五）提升《。动物疫病防治信【息化能力加大投【入力度整合资源【充，分运用现代》信息技术加强国【家，动物疫病防治—信息：化，。建设提高疫情—监测预警、疫情应】。急指挥管理、兽医】公共卫生管》理、动物卫生监督执！法、动物标识—及疫病可追》。溯，、兽用生物制品监管！。以及：执业兽医《考试和？兽医队伍管理等【信息采集、传输【、汇总？、分析和评估能力】加，强信息系统运行【维护：和安全管理 —（六）提升动—物疫病防治社会【化服：务能力充分调—动各方力量构建动】物疫病防治》社会化服务》体，系积极引导、鼓励和！支持动物《诊疗机？构多元化发》。展不断完善动物诊疗！机构管理模式开展动！物诊疗机构标准化】建，设加强动物养—殖、运？输等环节《管理依法强化从业人！员的动物防疫责任】主体地位建立健【全地方兽医》协会不断完善政【府，。部门与？私营：部门、？行业协会合作机制引！导社：会力量？投入：积极运用《财，政、金？融、：保险、税收等政策】。手段支持动》物疫病防治社会化服！务体系有效运行加强！兽医机构和》兽医人员提供社会】化服务的收费管理】制定：经营服务性收费【标准    七【、保障措施》 （一）法制—保障根据世》界贸易组《织有关规则参照国】际动物卫生法典【和国际通行做法【。健全动物卫生—法律法规体系认真贯！彻实施动物防—疫法加快《制，订和实施配套法规】与规章尤其》是强化动物》。疫病：区域化管理、活畜】禽跨区域《调运、动物流通检】疫监管、《强制隔离与扑杀等方！面的规定完善兽【医管理？的相关制度及时制】定动物疫病控制、净！化和消灭标准以及相！关，技术规范各地—要根据当地实际制定！相应规章制度 （】二）：体制保障按照—“精简、统一、【效能”的原则—健全机构《、明确职能、理顺】关系逐步建》立起科学《、统一、透明、【。高效的兽医管—理体制？和，运行机制健》全兽医行《。政管理？。、监督执法和技【术支撑体系稳—定和强化《基层动？物防疫体系切实加】。强机构队伍建设【明确动物疫病预【。防控制机构的公益性！质进一步深化兽【医管理体制改革建】设以官方兽医和执业！兽医为主体的新型兽！医制度建立有中国特！色的兽医机构和【兽医：队伍评价《机，制建立起内检与外检！。、陆：生动物与水生—动物、？养殖动物与野生【动物协调统一的管】理体制健全各类兽】医培训机构》建立官方兽医—和执业兽医培训机】制加强技《术培训充分发挥军队！兽医卫生机》。构在国家动物防疫】工作中？的作用 《（三）科技保障国家！支持开展动物疫病】科学研究推广—先进实用的科学研究！成果提高动物疫【病防治的科学化【水平加强兽》医研究机构、高【等院校和企业资源集！成，融合充分利用—全国动？物防疫？专家：委员会、国家参考实！验室、重点实验室】、专业实《验室、大专院校兽医！实验室以及》大中型企业实验室的！科，技资源强化兽—。医基：础，性，、前：沿性、公《益性技术研究平台】建设增？强兽医科技原始创】新，、集成创新和—引进消？化吸：收再创新能力—依托科技《支撑计划、“863！”计划？、“973》。”计划等国家—科技计划攻克一【批制约动物疫—病，防治：的关：键技术在基》础研究方面》。。完，善动物？疫病和？人畜：共患病？研究平台深入开展】病原学、《流行病学、生态【学研究在诊》断技术研《。究方面重点引导和支！持科技创新构—建诊：断试剂研发》和推广应用平台【开发动物疫病快速诊！。断和高？通量检测《试剂在兽《用疫苗和兽》医药品研究方面坚持！自主创新鼓励发明】创造增强关》键技术突破能力支】持新疫？苗，和兽医药品研发平台！建设鼓励细胞悬浮】培养、分离纯化【、免疫佐剂及保护剂！等新技术研发在【综合：技术示范推广—方面引导和促进【科技：成，果向现实生产力转化！抓好技术集成示范】。工作：同时加强国际兽【医，标准和规则研究培养！兽医行业科技—领，军人才？、管理人才》、高技能《人才：以及兽医《实，用技术推广骨—干人才 （》四）条件保》障县级以《上人民政府》要将动物疫病防【治纳入本《级经济和《社会：发展规划及年度【计划将动物疫病【监测、预防、控【制，、，扑灭、？动物产品有毒—有害物质残留检测】管理等工《作所需经费纳入本】。级财政预算》实行统？一管：理加强经费使用【管理保障公益性事】业经费支出对兽医】行政执法机构实行】全额预算管理—保证其人员经费和日！常运转费用中—央财政对《重大动物疫病—的强：制免疫、监测、扑】杀，、无害化处理—等，工作：经费给予适当补【助并通？过国家科技》计划（？专项）等对相关【领域的研究》。进行支持《地方财政主要负担】地方强制免》疫疫病的免疫和扑】杀经费、开展动【物防疫所需的—。工作经？费和人员《经费以及地方—专项：动物疫？病防治经费生产企】业负担本企业—动物防疫工作—的经费支出加强动物！防疫基础设施建设】编制和实施》动物防疫体系—建设：。规划进一《步健全？。完善动物疫病—预防控制《、动物卫生》监督执法、兽药【监察和残留》监控、动物》疫，病防治技术支—撑等基础设施—    八、组【织实施？ （一）落实动物防！疫责任？制地方各级人民【政，府要切实加强组织领！导做好规《划的：组织实施和监督【检，查省级人民政府要】根据当？地动：物卫生状况和—经，济社会发《展水平制定和—实施本行政区域动】物，疫病：防治规划对制定单项！防治计划的病种要设！定明确的约》束性指标《纳入：政府：。考核评？价指标体系适时开】展实施效果评估对在！动物防疫《工作、动物防—疫科学研究中—作，出成：绩和贡献的单—位和个人各》。级人民？政府及有关部—门给予奖励   】 （二）明确各部】门职责畜牧兽—医，部，门要会？同有：关部门提出实施本规！划所需的具体—。措施、经费计划、】防疫物？资供应计《划和考核《评估标准监督实【施免疫接《种、疫病《监测、检疫检验指】导隔离、封》锁、扑杀、消毒、】无害化处理等各项】措，施的实施《开展动物卫生监督】检查打击各种—违法：行为发展改革—部，门要根？据本规划《在充分整合利用现】有资源的基础—上加强动物》防疫基础《设施建设《财，政部门？要根据本《规划：和相关规定加强财政！。投，入和经费管理出【入境检验检疫机【。构，要，加强：入境动？物及其产品的检疫】卫生：部门要加强人—畜共患病《人间疫情《防治工作及时通【报疫情和防治工【作进展？林业部门要按照【职责分工《做好陆生野生动物疫！源疫病的监测—。工作公安部》门，要加：强，疫区治安管理协助】。。做好突发疫》情，应急处理、强制扑杀！和疫区封锁工—作交通运输部—门要优先安排紧急】调用防疫物资的【运输商？务部门要加强屠【宰行业管理会同有】关部门支持》冷，鲜肉加工《运输和屠宰冷藏【加工企业技》术改：造，建设：。鲜肉储存运输—和销售环节的—冷链设施军队和武】警部队要做》好自用动物防疫工作！同时加？强军：。地之间协调》配合与相互》支持 《