国家—中长期动物疫病防】治规划 【。 《 ，    动物疫【病防治工作关—系国家食物》安全和公共卫生【安全关系社会和谐稳！定是政府《社会管理和公共服务！。的重要？职责：是农业农村工作【的，重，要内容为《。加强动物疫病—防治工作依据动物防！疫法等相关法—律法：规，。编制本规划 ！ ：     一、面】临的形？势 ：   经过多年【努力我？国动物疫病防治工】作，取得了显《著成效有效防控了口！蹄疫、高致病性禽流！感等重大动物—。疫病有？。力保障？了北京奥运会、【上海世博会等—重大活动的动物【。产品安？全成功应对了汶【川特大地震等重大】自然灾？害的灾后防》疫为促进农业—农村：。经济平稳较快发展】。、提高人民群众【生活：。水平、保障社会【和谐稳？定作出了重要—贡献但是《未来一段时期我【国动物疫病防治【任务仍然十》分艰：巨， （一）动物疫病】防治基础更加坚实】近，年来在中央》一系列？政策措施支持—下动物疫病》防治工作基础—不断强化法律体系基！本形成国家》修订了动《。物防疫法制》定了兽药管》。理条例和重大动物疫！情应急条例出—台，。了应急预案、防【治规：范和标准《相关：制度不断完善—落实了地方》政府责？任制建立了强制免疫！、监测预《警、应急处置、区域！。化管理等制度工作体！系，逐步健全初步构【建，了行政管理、监督执！法和技术支撑体系动！物，。疫病：监测、检疫监—督、兽药质》量监：。察，和残留监控、野【生动物疫源疫病监测！等方：面的基础设施得到】改善科技支》撑能力不《。断加强一批病—原学和流《行病学研究》、新型疫苗和诊断试！剂研制？、综合防治》技术集成示》。。范等科研成果转【化，为实用技术和产【品我国兽医工作的】国际地位明显—提升恢？复了：在世界动《物卫生组织》。的合法权利实施【跨境动物疫病—联防联控有序开展】国际交流《与合：。作 （？。二）动物疫病流行】状况更加复》杂，我，国动物疫病病种多】、病原复《。杂、流？行范围广口蹄疫【、高：致病：性禽流感等》重大动物《疫病仍在部分—。区，域呈流行态势存在免！疫带毒？和免疫临《床，发病现象布》鲁氏菌病《、狂犬病、包—虫病等人畜共患【病呈：上升趋势局》部地区甚至出—现暴发流《行牛海绵状脑病【（疯牛病）、非洲猪！瘟等：外来动物疫病传入】。风险持续存》在全球动物疫—情日趋复《杂随着畜牧业生产规！模不断扩大》养殖密？度不：断增加畜禽感染病】原机：会增多病原变—。异，几率加大新发疫病发！生风险增加研—究，表明70%的—动物疫病可以传【染给人类7》5%的人类新发传】染病来源于》动，物或动物源》性食品动《物疫病如不加强防】治将会？严重危害公共卫生】安全： （三）动物疫【病防治面临挑—战人口增长、—人民生活质量提【高和经济发展方式转！变对养殖《业生产安全》、动物产品质量安】全和公共卫生安全的！要求不断提》高我：国动物？。疫病：防治正？在从：有效控制向逐步净】化消灭过渡全—球兽医工作定—位和任？务发生深刻变化正】在向以动物》、人类和自然和【。谐发展？为主的现《代兽：医阶段过渡需要我】国不断提升与国际兽！医规：则相协调的》动物卫生保护—能力和水平随着【。全球化进《程加：快动物疫病对—动物产品国际贸易】。的制约更加突出【目前我？国兽医管理体制【改，。革进展不《平衡：基层基础设施和队】伍力量？薄弱活畜禽跨区调】运和：市场准入机》制不：健全野生动物疫【源疫病监测》工作起步《晚，动物疫病防治仍面】临不少困难和—问题 ？   二、》指，导思想、基本—原则和防治目标 】（一）指导思想【。以邓小平理论—和“三个代》表”重要思想为指导！深入贯彻落实科【。学发展观坚持—“预防为主”和“加！强领导、密》切配合依靠科学、】依法防治群防群控、！。果断处置《”的方针把动物【疫病防治作》为，重要民生工》程以促进动物疫病】。科学防治为主题【以转变兽医事业【发展：方式为主线以维护养！殖业：生产安全、》动物：产品质量《安全、公共卫生安全！为出发点和》落脚点实《施分病种、》分区域、分阶—段的动物疫病防治策！略全面？提升兽医公共服务和！社会化服务水平有】计划地控制、—净化和消灭严重危】害畜牧业生产—和人民群众健康安】全的动物疫》病为全面建》设小康社会、—构建社会主义和谐】社会提供有》力支持和《保障 （二）基【。本，原则：。   ？ 政府主导社—会，。参与地方各级人【民政府负总责相【关部门？各负其责《充分调动《社会力量广》泛参与形成政府【、企业、《。行业：协会：和，。从业人员分工明【确、各司其职—的防治机《制    立—足国：情适：度，超，前立足我国国—。情准确把握动—物，防疫工作发》展趋势？科学判断动物疫病】流行：状况合理《设定：。防治目标开展科【学防治？  ： ， 因地？制宜分类《指，导根：据我国不同区域特】。点按照动物》种类、养殖模—式、饲？养用途？和疫病种类分—病种、？分区域、《分畜禽实行分类指】导、差？。别化管理《    突出重点统！筹推进整合利用动】物，疫病防治资源—确定国家优先—防治：病种明确中央事权和！地，方事权突出重点区】域、：重点环节、重—点措施加强示范推广！统，筹推进？动物防疫各项—工作 （三》）防治目《。标到：。2020年形成与全！面建设？。。小康社？会相适？应有效保障养殖【业生产安全、动物】。产品质？量安全和《公，共卫：生安全的动》物疫病综合防治【能力口蹄疫》。、高致病《性禽流感等1—6，种优：。。先防治的国内动物】疫病达到规划设定的！考核标准生猪—、，家禽、牛、羊发病率！分别下降到5%、6！%、4%、3%以】。下动物发病率、死】亡，率和公共卫生风险显！著降低牛海》绵状脑病、非—洲猪瘟等13种【重，点防：范的外？来动物疫《。病，传入和扩《散风险有效降低【外来动物《疫病防范和处置【能力明显提》高基础设施》和，机构队伍《更加健全法律法规和！科技保？。障体系更加完善财】政投入机制更加稳】定社会？化服：。务水平全面提高【 ，    】 专栏1  优先】防，治和重？点防范的动物—。疫病：。 ，   【  优先防治的国内！动，物疫病？（16种） — ：      】 》。     》一类动物疫病（5种！）口蹄疫（》A型、？亚洲I型、O型）】、高致病《。性禽流感《。、，高致病性猪蓝—耳病、？猪瘟、新城》。疫 二类动》物，疫病（11种—），。。布，鲁氏菌病《、奶牛结《核病、狂犬》病、血吸《虫病、包《虫病、马《鼻疽、马传染性【。贫血、？沙门氏菌病、—禽白血病、猪伪狂犬！病、猪繁殖与呼【吸，综合征（经》典猪蓝耳病） 【  —    《。重点防范的外来【动物疫？病，（13种） ！ ，    《  【 ，    一类动物疫！病（9种）牛—海，。。绵状脑病、非洲猪】瘟、绵羊《痒病、小反刍兽疫、！。牛传染性《。胸膜肺炎、口蹄疫（！C型、S《AT1型、SAT2！型、：SAT3《型）、猪水泡病【、非洲马瘟》、H7亚型禽流【感 未纳入病—种分类名《录、但传入》风险增加的动物疫】病（4种）》水，。泡性口？炎、尼帕病、西【。尼罗河热《、裂谷？热， —  ：    三》、，总体策略    】统筹安？排动物疫病》。防治：、现：代畜牧业《和公共？卫生事业发展—积极探索有》中国特色的动—物疫病防治模式【。着力破解制约动【物疫：病防治的关》键性问题建立—健，全长效机制强化【条件保？障实施计划防治【、健康促进和—风险防范策略努力】。实现重点疫》病从有效控制到【净化消灭 （一）】重大动物疫病—。和重点人畜共患病计！划防：治策：略有计划《地，控制、净化》、消灭对《。畜牧业和公共—卫生安？全危：。害大的重《点病种推进重点病种！从免疫临床发—病向免？疫临床无病》例过渡逐步清—除动：物机：体和环境中存在【的病原为《实现免疫《无疫和非《免，疫无疫？奠定：基础基于《疫病流行《的动态变化》科学选择防》治技术？路线调整强制免疫】和强：制扑杀病种要—按相：关法律法《规规：定执行 （二）畜禽！健，康促进策略健全【种用动物健》。康标准实施种畜禽】场疫病净《化计划？对重点？疫病设定净化—时，限完善养殖场—所动物防疫条件审查！。等监管制度提—高生物？安全：水平定期实》施动物健康检测推】行无特定病原场【（群：）和生物安全隔【离区评？估认证扶持规模化、！标准化、集》。约化养殖逐步降低】畜禽散养比例有序减！少活：畜禽：跨区：流通引导《养殖者封闭饲养统一！防疫：定期监测严格—消，毒降低动《物疫：病发生？风险 （三）—外来动物疫病风险防！范策略强化国家边】。境动物防疫》安全理？念加强对境外流行】、尚未传入》的重点动《物疫病风险管理【建立国家《边境动物防疫安全屏！障，健全边境《疫情监测制度和【。突发：疫情应急处置机制】加强联防联控强化】。技术和物资储备完善！。入境动物和》。。动物产品《风险评估、检疫【准入、境外预—检、境外企业—注册登记《、可追溯《管理等制度全面加】。强，外来：动物疫病监视监【测能力建《设    四、【优先防治病种和【区域布局 （—一）优先防治—病种根据《经济社会《发展：水平和动物卫生【状况：综，。合评：估经：济影响、《公共卫？生影响、疫病—传，播能力？以及防疫技术—、经济和《社会可行性等各【方面因素确定优先防！治，病种并适时》调，整除已纳入本规划的！病种外对陆生野生动！物疫：源疫病、水生—动物疫病和其他畜禽！流行病根据疫病流行！状，况和所造成的危害适！时列入国家》优先防治范》。围，各地要？结合当地《实际确定辖》区内优？先防治？的动物疫病除本规】划涉：及的疫病外还—应将对当《地经济？社会危害或潜在危害！严，重的：陆生野生动物疫源】疫病、水生动物疫】病、其他畜禽—流行病？、特种经济动—物疫病、宠物疫【病、蜂病、蚕—。病等纳入防》治范围 （》二）区域《。布，局国家？对，动物疫病实行区域】化管：理    国家【优势畜牧业产业带对！东北：、中部、《西南、沿海地区生】猪优势区加强口蹄】。。疫、高致《病，性猪蓝耳病、猪瘟】等生猪疫病防治优先！实施种猪场疫—病净化对中》。。原、东？。北，、西北、西》南等肉牛肉羊—优势区加强口蹄疫】、布鲁氏菌病等【牛羊疫？病，防治对中原和东【北蛋鸡主产区、南方！水，网地区？水禽：主产区加强》高，致病性禽流感、新】城疫：等禽类疫病防—。治优先实施种禽场】疫病净化对东北、】华北、西北及大城市！郊区等奶牛优势区加！强口蹄疫、》布鲁：氏菌：病和奶牛结核—病等奶牛疫病防【治，    人畜共患】。病重点流《行区对北京、天津、！河北、山西、内【蒙古：、辽宁、吉林、黑龙！江、：山东、河南》、陕西、甘肃、青】海，、宁夏、新疆15个！省（区？。、市）和新疆生产建！设兵团重点加强布】鲁氏菌病防治对【河，北、山西、江—西、山东、湖—。北、湖？南、广东、广西、】重庆、四川、贵州、！云，南12个省》。（区：、市）重点加强狂犬！病防治？对江苏、安徽—、，江西、湖北、—湖南、四川、云南7！个省重点加强血吸】虫病防治对内蒙古】、四川、西藏、【甘肃、？青海、宁《夏、：新疆：7个省（区》）和新疆生产建【设兵团重点加强包】虫病防治    】外来动物疫病传入高！风险区对边》境地区、野生动物迁！徙区以及海港空港所！在地加强外来—动物疫病防》范，。。。对内蒙古、》吉，林、黑龙《江等东北部边境【地区：重点：防范非洲猪瘟—、口：蹄，疫和：。H7：亚型禽？流，。感，对新疆？边境地区重点—防范非？洲猪瘟和《口蹄疫对西》藏边境地区重—。点，防，。范，小反刍？兽疫和？H7亚型禽流感对】广西、云南》。边境地区重》点防范口蹄疫等疫】病  ？  动物疫病防【治优：势区在海南》岛、：。辽东半岛、》胶东：半岛等自然》屏障好、畜牧—业比较发达、防疫】基础条件好的—区，域或相邻区域建【设无疫区在大城市】周边地区《、，标准化养《殖大县（市）—等规模化、标—准化、集约》化水平程度较高地】。区推进？生物安全隔离—区建：。设  ？  五、重点任务 ！  ： 根据国家财—力、国内国际关注和！防治重点在全面【掌握疫病《流行态势、分布【规律的？基础上强化综合防治！措施有效控制重大】动物疫病《和主要？人畜共患病净化种畜！禽重：。点疫病有《效防：范重点外来》动物疫病农业部要】会同有？关部门制《定口蹄疫（Ａ型、】亚洲Ｉ型、Ｏ型【），、高致病《性禽流感、布鲁氏】菌病、？狂犬病、血》吸虫病、包虫—病的防治计划出台高！致病性猪蓝耳病、猪！瘟、新城疫、奶牛结！核病、种禽场疫病净！化，、种：猪场：疫病净化的指导意见！ （一）控制重大】动物疫病开展严密】的病原学监测与【跟踪调查为疫情预警！、防疫决策》及疫苗研制》与应用？提供科学依据改进畜！禽养殖？方式净化养殖环【境提：高动物饲养、屠【宰等场所防疫—。。能力完善《检疫监管措施提【高活畜禽市场准入】健，康标准提升》检疫监管质》量水平降低》动物及其产品长距离！。调运：传播疫情的风—险严格执行疫情报告！制度完善应急处置】机制和强《制扑杀？政策建立扑杀动【物补贴评估制度完善！强制免疫政策和疫】苗招标采购》制度明确《免疫责任主体—。逐步建立《强制免疫退出机制完！善区：域化管？理，。制，度，积极推动无疫区【。和生物安全隔离区建！设  】   专栏》2 ： 重大？动，物疫病防治考—核标准？ ？     疫病！  【    —     】到2015年— 》    《   ！   到2020年！ ：      ！口，蹄疫 —   《   《 ：     Ａ】型  】  ：  ？ 《     Ａ型【全国达到净化标准 ！ 》     》。    ！ 全国达到免疫无疫！标，准 ？     】 ，亚，。洲I型 — ？     【。   —  全国达到免疫】无疫标准 【 ， ，      】     】全国达到非免疫无疫！标准 ？ ？ ，      Ｏ型 ！ 《  ：    《    ！ 海南岛达到非免】疫无：疫标准；辽东半【岛，、胶东？半岛达到免》疫无疫标准》；其他区域》达到控制标准 】   —   《   【  海南岛、辽东半！岛、胶东半》岛达到非免疫无疫】。标准；北京》、天津、辽宁（不】含辽：东半岛？）、吉林、黑—龙江、？上海达到免》疫，无疫标准；其他【区域维持控制—标准 【     》 高致病性禽流【感，    ！  》     【生物：安全：隔离区？达到免疫无》疫或非免疫》无疫标准；海南【。岛、：辽，东半岛？、胶东半岛》达到免疫《。无疫标准；其他区域！达到控制标准 【 》。   ？  —。。 ：    生》物安全隔离区—和海南岛、辽—东半岛、《胶东半岛达到—非免疫无疫标准；】。北京、天津、辽宁】（不含辽东半—岛）、吉林、—黑龙江、上海、山东！。（不含胶东半岛【）、：河南达到《免疫无疫标》。。准，；，其他区域维》。。持控制标准 【   —   高致病—性猪蓝耳病 ！。     — 【   ？ 部分区《域达到控制标—准   ！   【     全【国达到控制标准 ！。 ， ：  ：   ？ 猪瘟 —      】 》     部分区域！达到：净化标准《。 》   ？   —     进一！步扩大净化区域 ！    【  新城《疫 》      ！    【。 部分区域达到控】制标准 ！ ，    】  ？   全《国达到？控制标准 】    》 （二）控制—主要人畜共患—病注重源头管理和综！合防治强化易感人群！宣传教育等干预措】施加强畜牧兽医从】业，人员职？业，保护：提高人畜共患—病防治？水平降低《疫情发生风险对布鲁！氏，菌病建立《牲畜定期检测、【分区免疫《、强制扑杀政策【强化：动物：卫，生监督和无害化处理！措施对？。奶牛结核《病采：取检：疫扑杀、风险评估】、移动控制》。相结合的综合—防治措施《强化奶牛健康管理对！狂犬病？完善犬只登记管理实！施全面？免疫扑杀病犬—对，。血吸虫病重》点，控制牛？羊等牲畜传染源【实，施农业综合治—理对包？。虫病落实驱虫、免疫！等预防？措施改进动物—饲养条件加强屠宰管！理和检疫 —  》   ？专栏3  》主要人畜共患—病防治考核标—准  】   疫《  病 》      ！ 《     —到，。2015年 ！    》  》 ：。。   ？  到202—0年 —。      【布鲁：氏， 菌  《。病 ： ：  《    】。     北京、！天津、河北、山西】、内蒙古、辽—宁、吉林、黑龙江】、山：东、河南、陕西【、甘肃、青海、宁】夏、新疆15个【省（区、市》）和新疆生》产建设兵团达—到控制标准；其【他区域达到》。净化标准 —     】 》     河【北、山？西、内蒙古、—辽宁、吉林、—黑龙江、陕西、甘肃！、青海、宁夏、新疆！11：个省（区）和新【疆生产建《设兵团维《持控制？标准；海《南岛达？到消灭标准；其【他区域达到净化标准！  【。。。   奶牛结核  ！病 —      ！ ： ，    北京—、，天，津、上？。海、江苏4个—省，（市）达到净化【标，准；其他区域达【到控制标《准， ： 《。     ！  ？ ，  北京、天津、】上海、？江苏4个《省（：市）：维持净化标准；【浙江、山东、广【东3个省达到净化标！准；其余区》。域达到控制》标准  ！    狂犬病 】    】。  《     河！北、山西、江西、】山东、湖北、湖【南、广东、广西、】重庆、四川、—贵州、云南12【个省（？区、市）狂犬—病病：例数下降5》0%；？其他区域达到控制】标准 》    —。 ， 》    》。 全国达到控制标准！ —   ？  血吸虫病 ！ ？     — ， ， ， ，  ：   全国达到传】播控制标准》 ，   【   《 ， ：   《  全国达》。到传播阻断标准 ！     】。 包虫病 — ？      】 ？     除内蒙】古、四川、西藏、甘！肃、青海《、宁夏？、新疆？7个省（区）和新】。疆生产建设兵团外】的其他区域达—到控制标准 ！  ？ ，   》   — ， 全国达《。到控制标准 【    【  （三）消灭【马鼻疽和马传染【性，贫血当前马鼻疽已】经连续三年以上未发！。现病原学阳性马传染！性贫血已连续三年以！。上未发现临床病【例均已？经具备？。消灭基础加快推【进马鼻疽和马传【染性：贫，血消灭行动开展【持续监测对竞技娱】乐用马以及》高风险区域的马【。属动物开展重点监测！严格实施阳性动物】扑杀：措施完善补贴政策】严格：检疫监管建立申报检！疫制度？到2015年全【国消灭马《。鼻疽；到2020年！全国消灭马》传，染性贫血  —  （四）净化【种，畜禽重点疫》病引：导和支？持种畜禽企业开展】。。疫病净？化建立无疫企—业认证？制度制？定健康标准强化【定期监测《。和评估建立市—场，准，。入和信息发布—制度分区域制定市】场准：入条件定期》。发布无疫企业信息】引导种畜禽企业增加！疫病防治经费—投入： ： ？    《 专栏4《  种畜禽重—点，疫病净化《考核标准 ！ ，    疫 — 病：    ！。  】    到》2015年 — 《      】 ：     到20！20年 【      【高致病性禽流感、】新城疫、沙门氏【菌病、禽白》血病 》     【 《   》  全国《祖代以上《种鸡场？达，到净化标准 】      】    ！ 全：国所有种鸡场达到净！化标准 【     — 高致病性猪蓝耳病！。、猪瘟、《猪伪狂犬病》、猪繁殖与呼吸综合！。征 》。      【    ！ 原种猪场》达到净化标准 ！     【 —     》全国所有《种猪场达《到净化标准 —    】。  （？。五）防范《外来动物疫病传【入，强化跨部门协作机】制健全外来动物【疫病：监视制度、进境动物！和动物产品》风险分析《制度强化入》境，检疫和边境》监管措施提高外来动！物疫病风险防—范能：力加：强野生动物传播外】来动物疫《。病的风险监测—完善边境等高风【险区域动物》疫情监测制度实施】外来动物疫》病防范宣传》培训计划提》高外：来动物？疫病发现、》识别和报告》能，力分病种制定外【来动：物疫病应急预案和技！术规范在高风—险区域实施应急【演练提高《。应急处？置能：。力，加强国际交》。流合作与联防联【控健：全技术和物资—储备提高技术支持】能，力，    六、能【力建设？。 （一）提升动【物疫：情监测预警能力建】立以国家级实验室】、区域实验室—、省市？县三：级动物疫病预防控制！中心为主体分—。工明确、布局合理】的动物疫《情监测和《流行：。。病学调查实》验室网络构建重大】动物疫病、重点人】畜，共患病和动物源【性致病微生》物病原数据库—。加强国家疫情测报】站管理完善以动【态管：理为核心的运行机】制加强外《来，动物疫？病监视监测网络【运行管理强化边【境疫情监测和—边境巡检加》强宠物疫病监—测和防治加强野生】动物疫源疫病监测能！力建设加强疫病【检测诊断能力—建，设和诊？断试剂管《。理充实各级兽—医实验室专》业技术？力量实施国家和区域！动物疫病监》测计划增加疫情监】测和流行病学—调查经？费投入 （二）提升！突发：疫情应？急，管理能力加强—各级突发动物疫【情应急指挥机构和队！伍建设完善应急指】。挥系统？运行机制健》全动物疫《情应急物资储备【。制度县级以上—人民政府应当储【备应急处理工作【所需的防《疫，物资配备应急—。交，。通通讯和《疫，情处置设施》设备增？配人：员物资？快速运？送和：大型消毒设》备完善突发》。动物疫情应急预案】加强应急演》练进一？步完善疫《病处置扑杀补贴机制！。对在动物疫病预防、！控制、扑灭过程中强！制扑杀、销毁—的动物产品和相【关物品给予补贴【将重点动物疫病纳入！畜牧业？保险保障范围— （三）提升动物】疫病强制免疫—能力：依，托县级动物疫—病预防控制中心、乡！镇兽：医站和村级兽医【室，构建基层动物疫病强！制免疫工作网络强化！疫，苗物流？冷链和使用管理【组织开展《乡村兽医登记优【。先从符合条件的乡村！兽医中选用村级防疫！员实行全员培训【上，岗，完善村级《防疫：员防疫工《作，补贴政策按照国【家，规定采取有》效的：卫生防护和医—疗保：健措：施加强企业从业【兽医管？理落实防疫责任【。。逐步推行在乡镇政】府领导、县》级畜牧兽医主管部】门，指导和？监督下？以养殖企《业和个人为责任主】体以村级防疫—员、：执业兽医《、企业从业兽医为】技术依托的强制【免疫模式建立强【制免疫应激反应死亡！动物补贴政》策加强兽《用生物制品保障【能，。力建设完善人畜【共患病菌《毒种：。库、：疫苗和诊断制品标准！物质：库开展兽用生物【制品使用效果评价加！强兽用生物制—品质量？监管能力建设建【立区域性兽用生【物制品质量检测中心！。支持兽用《生物制品企业技术改！。造、生产工艺及质】。量控制关键技术【研究加强对》兽用生物制》品产业的宏》观调控 （四—）提升动物卫—生监督执法》能力加强基层动物】卫生：监督执法机构—能力建？设严格动物卫—生监督执法》保障日常工作经费强！化动物？卫生监督《检查：站管理推行动物【和动物产品指定通】道出入制《度，落实检疫申报、【动物隔离、无害化处！。理等措施完善养殖】环节病死动物及【其，无害化处理财政【补贴政策实施官【方兽医制度》全面提升执法—人员素？质完善规范和标准】推，广快：速检：测技术强化检疫手段！实施全程动态监【管提高检《疫监管水平》 （五？）提升动《物疫病防《治信：息化：能力加大投入—力，度整合资源充分【运用现代信息—技术加强国家—动，物，疫，病防治信《息化建设提高疫情监！测预警、疫情应急指！挥管理、兽》医公共卫《生管理、动物—卫生监督执法、动】物标识及疫》病可追溯、兽用【生，物制品监管以及【执业兽医考试和兽医！队伍管理等信息采集！、传输、汇总、【分析和评《估能力加强信息【。系统运行《维护和安全》管理： （六？。）提升动物疫—病防治？社会化服务能力【充分调动各方力【量，构建动物疫病—防治社会《化，。服务体？系积极引《导，、鼓励和《支持：动物：诊疗机构多元—化发展不《。断完善动物》。诊疗机构管理—模式开？展动物诊疗机构【标准化？建设加？强动物养殖、运输】等环节管理依法【。强化从业人》员的：动物防疫责任—主体地位建立健全地！方兽医协会不断完】善政府部《门与：私营部门、行—业协会合作机制引】导社会力量投入【积极运用《财，。政、金融、保—险，、税收？等政策手《段支持动物疫病【防治社？会，化服务体《系有效？运行加强兽医机构和！兽医人员《提供社会化服务【的收：费管理？制定经？营服务性收费—标准 ？   ？七、：保障措施 （一）法！制保障？根据世界贸》易组织有关规则【参照国际动物卫【生法典和国》际通行？。做法健全动物卫生法！律法规体系》认真贯彻实施动物】防疫法加快制订【和实施配套法—规与规？章尤其是强化动物疫！病区域化管理、活畜！禽，跨区域？调运、动物流通检】疫监管、强》制隔离与扑》杀等方面的》规定完善兽》医，管理：的相：关制：度及时制定》。动物疫病控制、净】。化和消灭《标准以？及，相关：技术规范各地要【根，据当地？实际制定相应—规章制度 （二）体！制保障按《照“精？简，、统一、效能”的】原则健全机》构、：明确职能、理顺【关系逐？步建立？起科学、《统，一、：透明、高效》的兽医管理体制和】运行机制健全兽【医行政？管理、监督执法和】技术支？撑体系稳《定和强化《基层动？物防疫体系切实【加强机构队伍建设明！。确动物疫病》预防控？制机构？的公益性《质，进一：步深化兽医管理体】制改革建设以官方】兽医和执业兽—医为主体的新型兽】医，制度：建立有？中国特色的兽—医机构和兽医—。队伍评价《机制建立起内检与】外检：、陆生动物》与水生动物、养【殖动物与野生动物】协调统一的管理体】制健全各类》兽医培训《机构建立官方兽医】和执业兽医培训机】制加强技术培训【充分发挥军队兽医】卫生：机构在国家》动物防疫工作—中的作？。用 （？三）：科技保障国家支持开！展动：物，。疫病科学研究—推广先？进实用的科》学研究成果提—高动物疫病防治【的科学化水》平加强兽医研究机构！、，高等院校和企业【资源集成《融合充分利用全国动！物防疫专《家委员会、》国家参？考实验？室、重点实验—室、专业《实验室、大专院校】。兽医：实验室？。。以及大中《型企业？实验室的《科技资源强化兽医】基础：性、：前沿性？、，公益：性技术研究平台【建，设增强兽医科技原始！创新、集《成创：新，和引进消化吸收【再创新能力依托科技！支撑计划、“86】3”计划、“9【。73”？计划：等，。国家科技计划攻克一！批制约动物疫病【防治的关键技—术在基础研究方【。面，完善动物疫病和人畜！共患病研究平—台深入开展》病原：。学、流？行病学？、生态学研究—在诊断技术研—究方面重点引导和】支持科？技创新？构建诊断试剂研【发和推广应用平【台开发动《物疫病？快速诊断和高通量检！测试剂在《兽用：。疫，苗和兽？医药品研究方—。面坚持自主创—新鼓：励，发明创？造增强关键技术突】破能力支持》新疫苗和兽》医药品研发平—。。台建设鼓励细胞【悬浮培养《、分离纯《化，、免：疫佐剂及保护剂等】新技术研《发在：综合：技术示范推广方面】引导和促进科—。技成果向《现实生？产力转化抓好—技术集成示范—工作同时加强国【际兽：医标准和规》。。则研究培养》。兽医行业科》技领军人才、—管理人才、高技【能，人才以及兽医实用技！术推广骨干人才【 ，（四：）条件保障县级【以上：人民政府要将动【物疫病防治纳入本级！经济和社会发展规划！及年度计划将动物疫！病监测、预防、控】制，、扑灭、《动物产品有毒—有害物质残留检测】管，理等工作所需经费】纳入本？级财政预算》实行统一管理加强】经费使用管理保障】公益性事业经—费支：出对兽医行政执法】机构实？行，。。全额：预算管理《保证其人员经费和日！常运转费《用中央财《政对重大动物—疫病的强制》免疫、监测》。、扑杀、无》害化处理等工作经费！给予适当补助并【通过国家科技—计划（专《项）等对相关—领域的研究进—行支持地方财政主要！。。负担地方《强，制免疫疫《病，的，免，疫和扑杀经费、开展！动物防？疫所：需的工作《经费：和人员经费以及地方！专项动物疫病—防治：经费生产企业负【担本企业动物防【疫工作的经》。费支出？加强动物防疫基【础设施建设编制和】实，施动物？。防疫体？系建设规《划进一步健全完【善，动物疫病《预防控制、动物卫生！监督执法、兽—药监察和残留监控、！动物：。疫病防治技术—支撑等基础设施  ！  八、组织实【施 ：（一）落实动物防】疫责任？制地方各级》人民：政府：。要切实加强组织领】导做好规划》的组织？实施和监督》检查省级人民政府要！根据当地动物—卫，生状况和经济—社会发展水》平制定？和实：施本：行政区域动物疫【病防治？规划对制定单项防】治计划的病种—要设定？明确的约束性指【标纳入政府考核评价！指标：体系适时开展实施】效果评？估对在动物防疫【工作、动物》防疫科学研究—中作出成绩和贡献】的单位和个人各级人！民政：府及：有关部门给予奖励 ！ ，  （二）》明确各部门职责畜】牧兽医？部门：要会同有关部门【提，出实：施本：规划所需的具体【措施、经费计划、】。防疫物？资供应计划和考核】评估标准监督实施】免疫接？种，、疫病监《测、检疫《检，。验指导隔离、封锁】、扑杀？、消毒、无害化处理！等各：项措施的《实施开展动物卫【生监督检查打击【各种违法行为发展改！。革部门要根据本【规划在充分整合利】用现有？资源的基础》上，加强动物防疫—基础设施《建设财政《部，。门要根据本》规，划和相关《规，定加强财《政投入和经费管【。理出入境检验检疫机！构要加强入境—动物及？其产品的检疫—卫生部门要》加强人畜共患病人】。间疫情防治工作及时！通报疫？情和：防治工作进展林业】部，门要按照职责分【。工做好？陆生野？生，。动物疫源疫病的监测！工作公安部门—要加强疫区治安【管理协助做好—突，发疫情应急处理、】强制扑杀和疫区【封锁：工作交？通运输部门要—优先安排紧急调用防！疫物资？的运：输商务部门》要加强屠《宰行业管《理会同有关部门支】。持冷鲜肉加》工运输？和，。屠宰冷？藏加工企业》技术改造建设鲜肉】储存运输《和销售环节》的冷链？设施军队《。和，武警部队要做好【自用：动，物防疫工《作，同时：加强：军地之间协》调配合与《相互支持 —