国家中长期！动物疫病防治规划 ！ ， ， 》 ，  ：  动物疫病防治工！作关系国家食—物安全和公共卫生】安全关系《。社会和谐稳定是政】府，社会管理《和，公共：服务的？重要职责是农—业农村工作的重要内！容为加强动物—疫病防治《工作：依据动物防》疫法：等相关？法律法规编制本规划！ ，  —    一》、面：临的形势   【 经过多年努力我】国动：。物疫病防治》工作取得了显著成效！有效防控了口蹄【。疫、：高致病性禽》流感等重《大动物疫病》有力：保障了？北京奥运会、上海世！博会等重大活动的动！物产品安全成功【应对了汶川特大【地，震等重大自然灾害】的灾后防疫为促【进农业农村经济【平稳较快发展、提】高人：民群众生《活水平、保障社【会和谐稳定作—出了重要贡献但是】未，来一：段，时期：。我国动物疫》病防治任务仍然【十分：艰巨 （一）—动，物疫病防治基础更加！坚实：近年来在中》央一系？列政策措《施支持？下，动物疫病防治工作基！础不断强化法律体系！基，本形成？国家修订《了，动物防？疫法制定了》兽药管理条例和【重大动物疫》情应急条例出台了应！急预案、防治规范和！标准相关制度不断完！善落实了地》方政府责任制建立】了强：制免疫、监测预警、！应急处置、区域化管！理等制度工作体系逐！步健全？初步：构建了行《政管理、监督—执法和技术支—撑体系动物疫病【监测、？检疫监督、兽—药质量监察和残【留监控、野生动物疫！源疫病？监测等方《面的基？础设施得《到，改善科技《支撑能力不断加【强一批病《原学和流行》病学研究、新—。型疫苗和诊断试【剂研制、综合防【治技术？。集成示范等科研成】果转：化为实用技术—和产品我国》兽，医工作的国际地位明！显提升恢复》了在世？界动物卫《生组织的合法权利实！施跨境动物疫病联】防联控有序》开展国？际交流与《合作 （二）—动，物疫病流行》状况更加复杂—我国动物疫》病病种？。多、病原复》杂、流行《范围广口蹄疫、高】。。致病性禽流感等【重大动物《疫病：仍在部分区域呈流】行态势存在免—疫带毒和免》。疫临床发病》现象布鲁氏菌病、】狂犬病、《包虫病等人畜共【。患病呈上升趋—。势局部地区甚至【。出现暴发流行牛海绵！状脑病（疯》牛病：）、非洲猪瘟等外来！动物疫？病传入风险持续存在！全球动物疫情日趋复！杂随着畜牧》业生产规模》不，断，。扩大养殖密度不断增！加畜：禽感染病原机会【增多病原变异几【率加大新《。发，疫，病，发生风险增》加研究？表明7？0%的动《物疫病可以传染给】人类75%的—人，类新发传《染病来源《。于动物或《动物源性食》。品动物疫病如—不加强防治将会严重！危害公共卫》生，安全 （三）动【物疫病防治面临【挑战人口《增长、人民生活【质量提？高和经济《发展方？。式转变对养》殖业生产安》全、动物产品质【量安全和公共卫生安！全的要求不断—提高我国动》物疫病防治正在从有！效控制向逐步—净化消灭过渡全球兽！医工作？定，位和任务发生深刻变！化正在向《以动物、人》类和自？然和谐发展为主【的，。现，代兽医阶段过渡【需要我国《不断提升与国际兽医！规则相协调》的动物卫生保护【能，力和水？平随着？全球化？进程加快动物—疫病对动《物，产品国际贸易的制约！。更加突出《目前：。我国兽？医管理体《制改革进展不平衡】基层基础《设施和队伍》力量薄弱活畜禽跨区！。调运：和市场准入机制【不健全野生动—物疫源疫病监—测工：作起步晚《动物疫病防治仍【面临不少困》难和：问题：    二、—指导思想、》基本原则和防—。治目标 （一）指导！思想以邓小平理【论和：“三：个代表”重》要思想为指导深入贯！彻落实科学》发，展观：坚持“预防为主”和！“加强领导、密切配！合依：靠科：学、依法《防治群防群控—、果：断处置”的方—针，把动物疫病》防治作为重要民生】工程：。以促进动物》疫病科学防治—为，主题以转变兽医事】业发展方式为主线以！维护养殖业生产安】全、动物产品质量安！全、公共卫生—安全为？出发点和落脚点实施！分病种、分区—。域、分阶《段的动物疫病防【治策略全面》提升：兽医公共服务和社会！。化服务水平》有，计划地控制》、净化和消灭—严重危害畜牧业【生产和人民群众健康！安全：的动：物疫病为全面建设小！康社会、构建社会主！义和谐社会》提供有力《支持和保障 （二）！基本原则   【 政府主导社会【参与地方各级人民政！府负：总责相关部》门，各负其责充分调【动社会力量广泛参与！形成政府、企—业、：行业协会和》从业人员分》。工明确、各》司，其职的防治机制  ！  立足国情适度】超前立足我国国【情准确把《握动：物防疫工作》发展：趋，势科学判《断动物疫病流行状】况合理设定防治目标！开，展科学防治》    因地—制宜分类指导根据】我国不同区域特点按！照，动物种类、养殖模式！、饲养用途和疫病种！类分病种、分区域、！分畜：禽实行分类》指导、差别》化管理    突出！重，点统：。筹推进整合利用动】物疫病防治资源确】。定，国家优先防治—病种明确《中，央事权？。和地：方，事权：突出重点《区域、重《点环节、重点—措施加强《示范推？广统筹推进动—物防疫各项工作 （！三，）防：治目标到2020】年形成？与全面建《设小康社会相—。适应有效保障—养殖业生产安全、】动物产品《质量安？全和公共卫生安【全的：动物疫病综合防治能！力口蹄疫《、高致病《性禽：流感等1《6种优先防治的【国内：动物疫病达到—规划设定《的考核？标准生猪、家禽、】牛、羊发病率—。分别下降到5—%、6%《、4%、《3%以下动物—。发，病率、？死，。亡率和公共卫生风】。险显著降低》牛海绵状脑病—、非洲猪瘟》等13种重点—防范的外来动物【疫病：传入和扩散风险有】效降低外来动—物疫病防范》和处置能力明显提】高基：。。础设施？。和机构队伍更—加健全？法律：法规和科技保—障体系更加完善财】政投入机制更加稳定！社会化服务水—平全面？提高  ！   专栏1— ， 优：先防治？和，重点防？范，的动物疫病 ！     —优先防？治的国内动物疫【病（16种） 】 ，    —   ！  ： 一类动物》疫，。病，（5种）《口蹄疫（《A型、？亚洲：I型、O型）、高致！病性禽流感》、高致病性猪蓝耳病！、猪瘟、新城疫 】二类动？物疫病（11种）布！。鲁氏菌病、奶牛结】核病：、狂犬病、》血吸虫病、包虫病、！马鼻疽、马》传染性贫血、沙门氏！菌病、禽《白血病、猪》伪，狂犬病、猪繁殖【与呼吸？综合征（《经典猪蓝耳病）【 —  ：   重《点防范的外来—动物疫？病（13《种） ？    】  》 ：     》一类：动物疫病（9种）】牛海绵状脑病、非洲！猪瘟、？绵羊痒病、小—反刍兽？疫、：牛传染性胸》膜肺炎、口蹄—疫（：C型、SAT1型】、SAT2》型、SAT3—型）、猪水泡—病、非？洲马：。瘟、H7亚型—禽流感 未纳入病种！分类名录《。、但传入风险增加的！动物疫病（4—种）水泡性口—炎、尼帕病、西【。尼罗：河热、裂《谷热  ！     》三，、总体？策略    统筹安！。排动物疫病防治【、现代畜牧业和【。。公共卫生事业发展】积极探索有中国【特色的动物》疫病防治模式着【力破解制约动物【疫病防治《的关键性问题建【立健全长效机—制强化条件保障实】。。施，计划防？治、：健康促进和风—险防范策略努力实】现重点疫《病从：有，效控制？到净化消灭 —（一）重大动—。物疫病和重点人【畜共患病计》划，。防治策略有》计划地控制、—净化、消灭对—畜牧业和公共卫生安！全危害大的》重点：病种推进重点病种从！免疫临床发病向【免，疫临床无病例过渡】逐步：清除：动，物机体和环境中存】在，的病：原为：实现免疫《无疫和非免疫无疫】奠定：基础基于疫病流行的！动态变化科学—选，择防治技术》路线调整强》制免疫和强制—扑杀病种要按—相关法律《法，规规定执行 （【二）畜禽健康促进】策略：健全种用动》物健康？标准：。实，施，种畜禽场疫》病净化计划对重点疫！病设定？净化时限《完善养殖场》所动物防疫条件审查！等，监管制度提高生物安！全水平定期实施动物！健康检测《推行无特定》病原场？（群）和生物安全】隔离：区评估认证扶持【规模化、标准化、】集，约化养殖逐步降低畜！禽散养比《。例有序？减少活畜禽跨区流】通引导养殖》者封闭饲养》统一防疫定》期监测严《。。格消毒降低动—物疫病发生风险 】（三）外来动—物，。疫，病风险防范策略强】化国家边境动物防疫！安全理念加强对境】外流行、《尚，未传：入的重点《动物疫病风险—管理建立国家—边境：动物防疫安全屏障健！全边境疫情监测制】度和突发疫情应急处！置机制加强》联防联控强》化技术和物资储【备完：善入境？动物和动物》产，品风险评估、检【疫准入、境外—预检、？境外企业注册登记】、可追溯管理等制度！全，面加强外来动物疫】病，监视：监，测能力建设   】 四、？优先防？治病种和区域—布局 （《一）优先防治病【。种根据经济社会【发展水平和动物卫】生状：况综合评估经—济影响、公共卫【生，影响、？疫病传播能》力以及防疫技术【、经济和社》会可行性等》各方面因素》确定优先防治病种并！适时调整除》已纳：入本规划的》病种外对陆生野生动！物疫源疫《病、：水生动物疫》。病和其他畜》禽流行病根据疫病流！行状况？和所：造成的？危害适时列》入国家？优先防治范》围各地要《结合：。当地实际确定辖【区内优先防治—的动物疫病》除本规划涉》及的疫？病外还应《将对当地经济社会危！害或潜在《。危害：严，重的陆生野》生动：物疫源疫病》、水生？动物疫病、》其他畜禽流》行病、特种经济动】物疫病、《宠，物疫：病、：蜂病、蚕病等纳入防！治，范围 （二）区域】布局国家对动物疫】病实行？区域化管《理    国—家优势畜牧业产业带！。对东北？、中：部、西南《、沿海地区生猪【优势：。区加强口蹄疫、【高，致病性猪《蓝耳病、《猪瘟等生猪疫病【防治优先实》施种猪场疫病净化】对中原、《东北、？西，北、西南等肉—。牛肉羊优势区加强口！蹄疫、布鲁氏菌【病等牛羊疫病—。。防治对中原和东北】蛋鸡主产《区、南方水网—地区水？禽主产区加强高【致病性禽流》感，、新城疫等》禽类疫病防治优先】。实，施种禽场疫病净化】对东北？、华北、西北及【大城市郊区等奶牛】。优势区加《强口蹄疫、布鲁氏】菌病和奶牛结核【病等奶牛疫病防治 ！   人畜共患【病重点流《行区对北京、天【津，、河北、山西、【内蒙古、《辽宁、吉林、—黑龙江、山东—、河南、《陕西、甘肃、—青海：、宁夏？、新：疆，15个省（区—、市：）和新疆生》产建设兵团重点【。加强布鲁氏菌—病防治？对河北、山西、江】西、山东、湖北、】湖南、广《东、广西、重—庆、四川、贵—。州、云？南12个省（区、】市）重点加强狂犬病！防治对江《苏、安徽、江西、】湖北、湖南、四川、！。云南7？个省重？点加强血吸虫病【防治对内蒙》古、四川、》西藏：、甘肃、青海、宁】夏、新疆《7，个，省（区）和新疆生】产建设兵团重点【加强包虫病》防，治，    外》来动物疫《病传入高风险区【对边境地区、野生】。动物迁徙区以—及海港空港所在地】加强外来动物—疫病：防范对内蒙》古，、吉林、《黑龙江？等东北部边境地【区重点防《范，非洲猪？瘟、口蹄《疫和：H7亚型禽流感对】新疆：边境地区重》。点，防范非洲猪瘟和【口蹄疫对西藏边【境地区重点防范小反！刍兽疫和H7亚【型禽流感对广西【、云南边境地—区重点防范口蹄疫】。等疫病    动】物疫：病防治？优势区在海》南岛、辽东半岛【。、胶东半岛等自然】屏障好、《畜牧业比《较发达、防疫基【础条件好的》区域或相邻区域建设！无疫区？在大城市周边地区】、标准化养》殖大县（市）—等规模化、标—准化、集约化水平程！度较高地区》推进生？物安全？隔离区？建设    五、重！。点任务？    根》据，国家财？力、国内国际—关，注和防治重点在全】面掌握疫病流—行态势、分布—。规律的基础》。上强化综《合防治措施有效控制！重大动物《疫病：和主要人畜》共患病净化种畜【禽重点疫《病有效防《范重点外来动物疫病！。农业部要会同有【关部门制定口蹄疫】（，Ａ型：。、亚洲Ｉ型、Ｏ【型，）、高致病》性禽流感、布鲁【氏菌病、《狂犬病？、血吸？虫，病，、包虫病的防治计划！出台高致病》性猪蓝耳病、猪【瘟、：新城疫、奶牛结核】病、种禽场疫病净化！、种猪？场疫病？净化的？指导意见《 （：一）控制重大动【物疫病开展》严密：的病原学监测与【跟踪调查为》疫情预警、防疫决策！及疫苗研《。制与：应用提供科学依【据改：进，畜禽养殖《。方，式净化养《殖，环境：。提高动物饲养、【。屠宰等场所防疫【能力：完善检？。疫监管措施提高活畜！禽，市场准入健》。康标准提升检疫【监管质量《水平降低动》物及其产品长距【。离调运？传播：疫情的风险严格执行！疫情报告制度完【善应：急处置机制》和强制扑杀政策建】立扑杀？动物补贴评估制度】完善强？制免疫政策和—疫苗招？标采购？制度：明确免疫责任主【体逐步建《立，。强制：免疫退出机制—完，善区域化管理制度积！极推：动无疫区和生物安】全隔离区建设 【 》    专栏2【  重大动物疫病】防治考核标准 ！   》  ：疫病 【    《  ？  —   到2015年！ 》   ？。   》     到！2020年 【      ！口蹄疫 】      — —    Ａ》型   ！   】     Ａ—型全国达到》净化标准《 ：。     】 《     全国！。达到免疫无疫标准 ！  —    亚洲I【型   ！   ？ ？ ，     全国达！到免疫无疫标准 ！。  》    【     全】国达到非免疫无【疫标准 ！     Ｏ型【  【    《。 ？ ： ，    海南岛达到！非免疫无疫标准；】。辽东半？岛、胶东半岛达到免！疫无疫标准；其他】区域达到《控制标准《 《 ：     ！    》 海南岛《、辽东？半岛、胶东半岛【达到非免疫无疫标准！；北京？、天津、辽》宁（不含辽东半【岛）、吉林、黑【龙江、上海达到【免疫无疫标》准；其？。他区域维持控制【标准 【    《  高致病》性禽：流感 《 ？      —   】  生物安全隔离】区达到免疫无—疫或非免疫无疫标准！；海南岛、辽东半岛！、胶东半岛达到免疫！无疫标？准；：其他区域《达到控制标》准 》 ：     】 ？   ？ 生物安全》。隔离区和海南岛、】。辽东半岛《、胶东半岛》达到非免《疫无疫标《准；北？京、天津、》辽宁（不含辽东半岛！）、吉林、黑—龙江：、上海？、山东（不含胶东半！岛，。）、河南达到免疫】无疫：标准；其他区域【维持控制标》准 【     高致病】性猪蓝耳病 ！   《  ： 》 ： ，。。  ： 部分区《域达到？控制标准 】    》  ？ 《     全国达到！控，制标准？ 《 ：   ？  猪瘟 ！   ？ ，  】    部》分区域？达到净化《标准 《  》    —     】进一步扩大净化区】域，   】   新城疫— ：      ！ ： ： ：    《部分区域达到控【制标：准  】    《 ？     【全国达到控制—标准  ！ ，  （？。二）控制《主要人畜《共患病注重源头管理！。和，综合防治强化—易感人群宣传—教育等干预措施【加强畜牧兽医—从业人员职业—保护提高人畜—共患病防治水平【降低疫情发》。生风险？对布鲁氏菌》病建立牲畜定期检】测、分区免疫、【强，。制扑：。杀政策强化动物卫生！监督：和，无害：化处理？措，施对奶牛结核—病采取检疫扑杀、】风险评估《、移动控《制相：结合的综合防治【措施强化《奶牛健康管理对【狂犬病完善犬只登】记管理实施》。全面免？疫扑杀病犬对—血吸虫病《重点控制牛羊—等牲畜传染源实【。施农业综《合治理？对包虫病《。落实：驱虫、免疫等预防】措施：改进动物饲养条件加！强屠宰？管理和检疫 】  《   专《栏3  主要人【畜共患病防治考核】标准 】  ：  疫 《 ，病 【  ：  ： 》     到【2015年 — 》     — ：    — 到2020年 】 《      布【鲁氏 ？菌 ： ，病 【     ！     北京、！天，津、河北《。、，山西、内《蒙古、辽宁、吉林、！黑龙江、山东、河】南、陕西、甘肃、青！海、宁？夏，、新疆15个省【（，。区，、市）？和新疆生产建设兵】团达到控《制标准；其他区域】达到净化标准 ！   》   】     》河北、山西》、内蒙古、》辽宁、吉林、—黑，龙江、陕西、甘肃】、，。青海：、宁夏、新》疆，11个省（区）和新！疆生产？建设兵？团维持控制标准【；海南岛达到消【。灭标准；其他区【域达到净化标—准   ！  奶牛结核—  ：病 》    》  《    【 北京？、天津？、上海、《江苏4个省（市【）达到？净化标准；其他区】域达到控《制，标准 》      】 《    》 北：。京、天津、上海【、江苏4个省（市）！维，持净化标准》；浙江、山》东、：广东3个省达到【净化标准；其余【区域达到控制—。标准 《 ， ：      —狂犬：病 ：     ！。 ： ？    》 河北、山西、江】西、山东、》湖北、湖《南、：广东、？广西、重庆》、，四川、贵州、云【南12个省（区、】市）狂？犬病病例《数下降5《0%；其他》区，域达到控制标—准，    ！   ！ ，。  全国达》到控制标准 — ？  ？ ，   血吸》虫病 【      ！ ：     全国达】到传播？控制标？准  】    《    ！ 全国？达到传播阻断—标准 ？ ，   —   包虫》病   ！   】     除内【蒙古、四川、西藏、！甘肃、青海、—宁夏、新疆7个【省（区）《和新疆生产》建，。。。设兵团？。外，的，其，。他区域达到控制标】准 【  ：   》     全！国达到控制标准 ！ ，   》。  ： （三？）消灭马《鼻疽和马传》染性贫血当前马【鼻疽已经连》续三年以上》未发现病原》学阳性马传染性【贫血已连续三—年以上？未发现临床》病例均已经具备【消灭基？础加快推《。进马鼻疽和马传染】性贫：血消灭？行动开展持》续监测对《竞技娱乐用马以【及，高风险区域》的马属？动物开？展重点监测严格实施！阳性：动物扑杀《措施完善补贴政策严！格检疫监管建立【申报检疫制度到2】。015年全国—消，灭，马鼻疽；到20【20年全《国消灭？马传染性《贫血    （【四）净化《种畜禽？重点疫病引》导和支持种畜禽企】业开展疫《。病净化？建立无疫企业认证】制度制定《。健康标准强化定【期监测和评估建立】。市场准入和信—息发布制《度分：区域制定市场准入】条件：定期发布《无疫企业信息—引导：种，畜禽企业增加疫病】防治经费投入 】  》   专栏》4， ， 种畜？禽重点？疫病净化《考核标准 ！     疫  】病 【。   ？  》     【到2015年 】 ？     》 《     到2！020年 】。。      高致！。病性禽流感、—新城疫、沙门氏菌】病、禽白血病 】 ，      】   】  全国祖》代以：上种鸡场《达到净化标准— ：      ！   】  ：全国所有种》鸡，场达到净化标—准  】    高致病性猪！蓝耳：病、猪瘟、》。猪伪狂犬病、—猪，繁殖与呼《吸，综，合征 】 ，    ！     原种猪】场达到净《化标准 》 ，  《    《 《 ：。    全国所有种！猪场：达到净化标准 】      ！（五）防范外来动物！疫病传入《强化跨部门协作机制！健全外来《动物：疫病监视制度、进境！动物和动物产品风】险分：析制：。度强化入境检—疫和边境《监管措施提》高外：来动物疫病风险【防范能力加强野【生动物传播外来【动物疫病的风险【监测完善边境—。等高风险《区域动物疫情监【测制度实施外来【动物疫？病防范宣传培训【计划提高外来动【物，疫病发现、识别【和报告？能力分病种制定【外来动物疫病应急预！。案和技术规范在【高，风险区域实施应【急演练提高应急【处置能力《加强国际交流—合作与联防联控健】全技术和物资储备提！高技术？支持能力   【 六、能力建—设 （一《）提升动物疫情监】测预警能力建—立以国家级实验室、！区，域实验室、省—市县三级动》物疫：病预：防控制中心》为主体分工明确【、布局合《理，的动物疫情监—测和流行病》学调查实验室—网络构建重》大动物疫病、重点】人，畜共患病和动物源】性致病微《。生物病原数据—库加强国家疫情【测报站？管理完善《。以动：态，管理为核心的运行机！制加强外来动物【疫病监视监测网【络运行管理强化【。边境疫？情监测和边》境，巡检加强宠物疫病】监测和防治加强野生！。动物疫源疫病监测】能力建设《加强疫病检测诊【断能力建设》和诊断试剂管理充实！各级兽医实验室【专业技术力》。量实施国家和区域动！。物疫：病，监，测计划增加疫情监】测和：流行病？学调：查经费投入 （二】）提升突发》疫情应急管理—能力加强各级—突发：动，物疫情？应急指挥机构和【队伍建设完善应急指！挥系统运行机—。制健全？动物疫情应急物资储！备制度县级》以上人民政府应【当储备应急处理工】作，。所需的防疫物资配备！应急交？通，通讯和疫情处置【设施设备增配—人员物资快速运送和！大型消毒设备完善突！发动物？。疫情应急预案—加强应急演练—进一步完善疫—病处置扑杀补贴机】制对在动物疫病预】防、控制、扑灭过程！中强制？扑杀：、销：毁的：动物产？品和相关物》品给予？补贴将？重点动物疫病纳【。。入畜牧业保》险保障范围 （【三）提升动物疫病强！制免疫能《力依托县《级动：。物疫病预防控制中】心、：乡镇兽医站和村级兽！医，。室构建基层动物疫病！强制免疫工作网【络强化疫苗物—流冷链和使用管理组！。织开展乡村兽—。医登记？优先从符合条件的】乡村：兽医中？选用村级防疫—员实：行全员培《训上岗完善村—级防疫员防疫工【作补贴政《策按照国家规—。定采取？有效的卫生防护【和医疗保健》措施加强《企业：从业兽？医管理落实防—疫，责任逐步《推行在乡镇》政府领导、县级畜牧！兽医主管部》门指导和监督下以养！殖企：业，和个人？为责任主《体以村级防疫员【、执业兽医、—企业：从业兽医为技—术依托的强制免【疫模式建立强制【免疫：应激：反应死？亡动：物，补贴政策加强兽用生！物制品保障》能力建？设完善人《畜共患病菌毒—种库、疫苗和诊断制！品标准物质库开【展兽用？生物制品《使用效？果评价？加强兽用生》物制品质《量监管能力》建设建立区域—性兽用生物制品【质量检测中心支持】兽用生物制品—企业技？术改造、《。生，产，。工艺及质量控制【关键技术《研究加？强对兽用生》物制品产业的宏观调！控 ：（，四）提升动物卫生】。监督执法《能，力加强基层动物卫】生监：督执法机构》能力建设严格动物卫！。生监督执《法保障日常工作经】费强化动物卫生监督！。检查站？管，理推行动物和动物】产，品，。指定通道《出入制度落实—。检疫申报、动物隔】。离、无害化处理等】措施完？善养：殖环节病死动—物及：其无害化处》理，财政补？贴，政策：实施官方兽》医制度全《面提升执法人员素质！完善规？范和标准推广快【速检测技《术强：化检疫手段实—施全程？动态监管提高检疫监！管水：平，。 （五）提升—动物疫病防治—信息化能力加—大投：入力度整《合资源充分运用现代！信息技术加强国家】动物疫病防》治信息化建设提高】疫，情监测？预警、？疫情应急《。指挥管理、兽医公共！卫生管理、动物【卫生监督《执法：、动物标《识及疫病可追溯、】兽用生物制品监管】以及执业兽医考试】和兽医队伍管—理等信息采集、传】输、汇总、分析和】评估能？力加强信息》系，统运行维护和安全管！理 （六）提—升动物疫病防治社会！化服务能力充分调】动各方力量构—建动物？疫病防治社会—化服务体系积极引导！、鼓励和支》持动物？诊疗机构多元化【发展不？断完善？动物诊疗机构管【理模式开展动—物诊：疗机构标准化—。建设：加强动物《养殖、？运输等环节管理依法！强化从业人员的动物！防疫责任主体—地位建立健全地方】兽医协？会不：断完善政府部门与】。私营部门、行业【协会合作《。机制引？导社会力量投入【积极运用财》政，、金：融、保险、》税收等政策手—段，支持动？。物，。疫病防治社》。会化服务《体，系，有效运？行，加强兽医机构和兽】医，人，员提供社会化服【。务的收费管理制【定经：。营服务？。性收费标准  【  七、保障措施】 （一）法制保障】根据世界贸易组织有！关规则参照国—际动物卫生法典和国！际通行做法》健，全动物卫《。。生法律？。。法规体？系认真贯彻实施【动物防疫法加快制】订，和实施配套法规【与规章尤其是强化】。动物疫病区域—化管理、活畜禽【跨区域调运》、动物流通检—疫监管、强制隔离与！扑杀：等方面的规定完善兽！医管理的相》关制度及《。时制定动物》疫病：。控制、净化和—消，灭标准？以，及相关技术规范各地！。要根据当地实际制定！。相应规章制度 【（二）？。体制保障《。按，照“精简《、统：一、效能”的原则】。健全：机构、明《。。确，职能：、理顺？关系逐步建立—起科学、统一、【透明、高效的—兽医管理体》制和运行机制健全兽！医行政管理、监督执！法和技术支》。。撑体系？稳，定和强？化基层动物防疫【体，系切实加强机—构队伍建设明确动物！。疫病预防控制机构的！公益性质《进一步深《化，兽医管理体制改革建！。设以官方《兽医：和执业兽医》为主体的新型兽医制！度建：立有中国特色的兽】。医机构和兽》。医，队伍评价机制建【立起内？检与外？检、：陆生动物《与水生动物、养【殖动物？与野生动物》协调统？。一的管理体制健【全各类？兽医培训机构建立】官，方兽医和执业兽医培！训机制加强技—术培训充分》。发，挥军队兽医卫—生机构在国家动【物，防疫工作中的—作用 （三）科【技，保障国？家支持开《。展动物？疫病：。科学研究推广先【。进实：用的科学研究成果提！高动物疫病防治的】科学化？水平加强兽医—研究机构、》高等：。院校和企业资源集成！融合充分利用全国】动物防疫专家委员会！、国：家，参考实验《室、重点《。实验室、专》业实验？室、大专院校兽医实！验室以及《大中型？企业实验《室的科技资源—强化兽医基础—性、前沿性》。、，公益性？技术研？究，。平台建设增强兽医科！技原始创新、集成创！新和：引进消化吸收—再，。创新能？力依托科技支撑计】划、“8《63”计划、“97！3”计划等》国家科技计划攻【克一批？制约动物疫病防【治的关键《。技术在基础研究方面！完善动物疫病和人畜！共患病研究平台深入！开展病原学、流【行病学、生态学研究！。在诊断？技术研究方面重【点引导和支持科技】创新构？建诊：断试剂研发和推【广应用平台》开发动物《疫病快速诊断和高通！量检测试剂在兽【用疫苗和兽医药品】研究方面坚持自【主创新鼓励发明创造！增强：关键技术突破能力】支持新疫苗和兽【医药品？。研发：平台建设鼓》励细胞悬《浮培养、分》离纯化、免疫佐【剂及保护剂等—新技：术研发在综合技术】示，。范推：广方面？引导和？促进科？技，成果向现实生产力转！化抓好技术集—成示范工作》同时加强国际兽【医标准和规则研【究培养兽医行业【科技领军人》才、：。管理人才、高技能人！才以及兽医实用技】术推广骨干人才 （！四）条件保》障县级以上人民【政，府要：将，动物疫病防治—纳入本级经济和社会！发展规划及》年度计划《将动物疫病》监测、预防、控【制、扑灭、动物产品！有，。毒有害？物质残留检测—管理等工作》所需：经费纳入本》级财政？预算实行《统一管理加》强经费使用管理保障！公益性事业经—费支：出对兽医行政执法机！构实行全额》预算：管理保证其人—员经：费和日常《运转费用中》央财政对重大动物疫！病的强制免疫、【监测、扑杀、—。无害化处理等工作经！费给予适当补助【。并通过国家科—技计划（《专项）等对相关领】域的研究进行支【持地方财《政主要负担地方强】制免疫疫病的—免疫和扑杀经—费、开展动物—防疫所需《的工作经费和人员经！费以及地方专—项动物疫病防治【经费生产《企业负担《本企业动物》。防疫工作的经费【支出加强动》。物，防，疫基础设施建设【编制和实施动物防】疫，。体系：建设规划进一步健全！完善动物《疫病预防《控制：、动物卫生监—督执法、兽药监察】和，残留监控、动物疫病！防治技术支撑等基础！设施   》 八、组织实施 】（一）落实》动物防疫责任制【地方各级人》民政府？要切实加强组织领】导做好规划的组【织实施和监督—检查省级人民—政府要根据当—地，动物卫生《状，况和经济社会—发展：水平制定《和实施本行政区【域动物疫病防治规划！对制定单《项防治计划的—病种要设定明确的约！束性指标纳入—政府考？核评价指标体—系适时开展实—施效：果评：估，对在动？物防疫工作、动物】防疫科学研究—中作出成《绩和贡献《的单位和个人各级人！民政：府及：有关部门给予奖【励   《 （二）明确各【部门：职责畜牧兽医部门要！会，同有关部门》提出实？。施本规划所》需的：具体措施、经费【计划、防疫物资供应！计划：。和考：核评估标《准监督？实施免疫接》种，、疫：病，监测、检疫检验指导！隔，离、封锁、》扑杀、消毒、—无害化？处理等各项措施【。的实施开展动物【卫生监督检查打击各！种违：法行为发《。展改革部门要—根据本？规，划，在充分整合利用【现有资源的基础【。上加强动物防疫基础！设施建设财》政，部门要根据本规划和！相关规定加》强，。财政投入和经费【管理出入《境检验检疫机构要加！强，入境动物《。及其产品的检疫卫生！部门要加强人—畜共患病《人间疫情防治—工作及时通报疫【情和防？治工作进展林业【部门要按照职责【分工做？好陆生？野生动物疫》。源疫病？的监测工作公安部门！要加强疫区》治安管理协助做【。好突发？疫情应急处理—、强制扑杀和疫【。区封：锁工作交通运—输部门要优先安【排，。紧急调用防》疫物资？的运输商务部门要加！强屠宰行业管—理会同有关部门【支持冷鲜肉加工运】输和屠宰冷藏加工】企业技？。。术改造建设鲜肉储】存运输和销》售环节的《冷链设施《军队和武警部队要做！好自用？动物防疫工作—同，时加强军地之—间协调配合与相互支！持， ：