国家中长】期动物？疫病防治《规划：  ！。    动物疫病】防，。治工作关系国家食物！安全和公共卫—。生安全？关系社会和谐稳定是！政府社会管理和公】共服务的重要职责】是农业农村工作【的重要内容为加强】动物：疫病防治工作依据】动物防？疫法等相《关法律法规编制【本，规划 ？   【   ？一、面临的形—势    》经，过多年努力我国【动物：疫病防？治工作取得了—显著：成效有效《防控了口蹄疫、高】致病性禽流》感，等重大动物》疫病有力保障了北】京奥运会、上—海，世博会等重》大活动的《动，物产品？安全成？功应对了汶川特【大地：震等重大自然灾害】。的，灾后防疫《为促进农业农—村经济？平稳较快发展—、提：高人民群众生活水】平、：保障社会和谐稳【定，作出了重要贡—献但是未来一段时】期，我国动？物疫病防治任—务仍然十分艰巨【 （一）动物疫【病防治基《础更加坚实近年来在！中央：一系列政策措—施支持下动物疫【。病防治工作基—础不：断，强化法律体系基【本，形成国？家修订了动物防疫法！制定了兽药管理条例！和重：大动物？疫情应急条例—。出台了应急预案、防！治规范和标准相关制！度不断完善落实了】地方政府责任制【建立了强制免—疫、监测预警—、应急处置、区域化！管理等制度工作【体系逐步健全—。初步构？建了行？政，管理、监督》执法和技术支—撑体系动物疫—病监：测、：检疫监督、》兽药质量《监察和残《留监控、《野生动物疫源疫病监！测，等方面的《基础设施得》到改善科技支撑【能力不断加强一批】病原学和流行病学】研究：、新型？疫苗和诊断》试剂研制、》综合：防治技术集成示【范等科研成果转【化为实用技术和产】品我国兽医工—作的国？际地位明显提—升恢复了在世界【动物卫生组织的合法！权利实施《跨境动物疫病—联防联控有序开展国！际交流与合作 （】二）动物疫病—流行状况更加—复杂我国动物疫【病病种？多、病原复杂—。、流行范围广口【蹄疫：、高致病性禽—流感等重《。大动物疫病仍—在部分？区，域呈流行态势存在免！。疫带毒和免疫临床发！病现象？布鲁氏菌病、狂【犬病、包虫病等【人畜共患病呈上升】趋势局部地区甚至】出现暴发流行牛【海绵状脑病（疯牛病！）、非洲猪瘟等【外来动物疫》病传入风险持续存在！全球动物疫情日趋】复杂随着畜牧—业生产规《模不断扩大养殖密度！不断：增加：畜禽感染病原—机会增多病原变异几！。。率加大新发》疫病发生风》险增：加研究表明70【%的：动物疫病可以—传染：给人类75%—的人：类新发？传染：病来源于动物或【动物源性食品—。。动物疫病如不加强防！治，将会严重危害公共卫！生安全 （三）【动物疫病防治面临】挑战人口增长、人】民生活质量》。提，高和经济发展方式】转变对养殖》业，生产安全、》动物产品质量安全】和公共卫《生安全的要求—不，断提高我国动物疫】病防治正在从有效控！制向逐？步净化消灭过渡全】球兽医工《作定位和任务发生深！刻变化正在》向以：动物、人类》和自：然和谐发展》为主：的现代兽医阶—段，过渡需要我国不断提！升与国？际兽医规则相协调的！动物卫？。生保护能力和—水，平，随着：全球化进程加快动物！疫病对动《物，产品国际贸易的制约！更加突出目前我【国兽医管《理体制改革进展【不平衡基层基础设】施和队伍力量薄弱】活畜禽跨区调—。运和市场准入机制】不健全野生动—物疫源疫病监—测工：作起步晚《动物：疫病防治《仍面临不少》困难和？问题   》。 二、指导思想、】基本原则《和防治目标 （【一）指导思想—以邓小平理论和【“三个代表》”重要思《想为指？。。导深入贯彻落实【科学发展观坚持【“预防为《主”和？“加：。强领导、密切配合】依靠科学、依法【防治群防群控、果】断处置”《的方针把动物—疫病防治作》为重要民生工—程以：促进：动物疫病科学防【治为主题以转变【兽医事业发展方式为！主线以维护养殖业】生产：安全、动物产—品质量安全、公【共卫生安全为出【发点和落脚点实施分！病种、分区域—、分阶段的动物【疫，。病防治策略全—面，提升兽？医公共服务》和社会化服务—。水，平有计划地控制、净！化和：消灭严重危害畜牧】业，生，产和人民群》众健康安全的动物】疫病为全面》。建设小？康社：会、构建社会主义】和谐社会提》供有力？。支持和保障 （二】）基本原则》    政》府主导社会参与【地方各级《人民政府负总责相关！。部门各负《其责充分调动社【会力量广泛》参与形成政府、企业！、行业协会和从【业，人员分工明确—、，各，司其职的防治机制 ！   立足》。国情适？度超前立《足我国国情准确把】握动物防疫工作【发展趋势科学—判断动物疫病—流行状况合理设【定防：治目标开展科—学防治  》  因？地制宜分类指导根据！我国不同区》域特点按照动物【种类、养殖》模式：、饲养用途和疫病】。种类分病种、分区】域、分畜禽实—行，分类指导、差别化管！理    突出【。重点统筹推进—整合：利用动物疫病防治】资源确定国家—优先防治病种明确】中央事权和地方事权！突出：重点：区域：、重点环《。节、重点措施—。加强示范推广统【筹推进动物防疫各】项，工作 （三）—防治目标到20【20年？形成与全面建设小康！社会相适《应有效保障养—殖业生？。产安全、动》物产品？质量安？全，和，公共卫生安全的动物！疫病综合防治能力】口蹄疫、《高致病性禽流—感等16种优先【防，治的国内《动物疫病达到规划】设，定的考？核标准生猪、—家禽：。、牛、羊发病—。率分别下降到5【%、6%、4%、3！%以：。下，动物发病率、—。死亡率和《公共卫生风》险显著降低牛海绵】状脑病、非洲—猪瘟等13种重点防！范的外来动物疫病传！入和扩散风险有【效，降低外来动》物疫病防范和—处，置，能力明？显提高基础设—施和机构队》。伍更：加健全法律法—规和科技《保障：体系更加完》善财政投《入机制更加稳—定社会化服务—水平全？。面提：高 ？   — ， 专：栏1  优先防治和！重点防范的》动物疫病 ！   ？  优先防治的国】内动物疫病（1【。6种：） 《 ，      ！     】。一，类动物疫病（5种）！口蹄疫？（A型、《亚，洲I型、O型）、】。高致病？性禽流感、高致【病性猪？蓝耳病、猪》。瘟、新城疫 二类】动，物疫病？（11种）布鲁氏菌！病、奶牛结核—病、狂犬《病、血吸虫》病、包虫《病、马？鼻，疽、马传染性—贫血、沙《门氏：菌病、禽白血病【、猪：伪，狂犬病、《猪繁殖与呼吸综合征！（，经典猪蓝耳》病） —     — 重点防范》的外来？动物疫病（1—3种） 】 ，     【。     】一类：动，物疫病？（9种？）牛海绵状脑病、非！洲猪瘟、绵》羊痒病、小反刍【兽疫：、牛传染性胸膜肺】炎、口蹄疫（—C型、S《AT1？型、SAT2型【。、SA？T3型）、猪水泡病！、，非洲马？瘟、H7亚型—禽流感 未纳入病种！分类名录、但传入风！险增加的动物疫【病（：4种）水泡性口炎、！尼帕病、《西尼：罗河热、裂谷—热   ！  ：  三、总体策【略 ：   统筹安排【动物疫？病防治、《现代畜牧业和公共】卫生事业发》。展积极探索有中国】特色的动物疫病防】治模式着力破—解制约？动，。物疫病防治》的，关键：性问题建立健全长】效机制强化》。条件保障实施计【划防治、健康—促进和风险防范【策，略，努力实现重点疫病从！有效控制到》净化消灭 （一）】重大动物《疫病和重点人畜共患！病计划防治策—略有计划地控制、净！化、消灭对畜牧【。。业和公共《卫生安全危害—。大的：重，点病种推进重点病】种从免疫临床发病向！免疫：临床无病例》过渡逐步清除动物机！体和环境中》存在的病原为实现】免疫无疫和非—免疫无疫奠定基【础基于疫病流行的】动态：变化科学《选，择防治技术路线调整！强制免疫和》强，制扑杀病《种要按相关法—律，法规规定执》行 （？二）畜禽健康—促进策略健》全种用动物健康标准！实，施种畜禽场疫病【净化计划对》重，。点，疫病设定《净，化时限完善养—殖场所？动，物防疫条件审查等】监管制？度提：高，生物安全水平—。定期实施动物健康】检，测推行无特定—病原场（群）—和生：物安全隔离区评【估认证扶持规模化】、标准化、》集约化养殖逐步降低！畜禽散养比例有序减！少活畜禽跨区流通引！导养殖者封闭饲养】统一防疫定期监【测严格消毒降低【动物：疫病发？生风险？ （三）《外来：动物疫病风险防范策！略强化国家边境【动物防疫安全—理念加强对境—外流行？。、尚未传入的重【点动物疫病风险【管理建立国家边境】动物防疫安全—屏障健全边境疫【情监：测制度和《突发疫情应》急处置机《制加强联《防联控强《化技术和物资储备完！善入境？动物和动物产品风】险评估、检疫准入、！境外预检、境外【企业注册登》。记，、可追溯管》理等：制度全面加强外来】动物疫病监视—监测能力建设   ！ 四、优先》。防治病种和区域【布局 （一）优先防！治病种根据经济【社会发？展水：平和动物卫》生状：况综合评估》经济影响《。。、公共卫生影响、】疫，病传播能力以—及防疫技《术、经？济和：社会：可行性等各方面【因素确？定优先防治病种并适！时调整除已》纳入：本，规，划的病种外》对陆生野《生动物疫源疫病、】水生动物疫病和【其他畜禽流行病根】据，疫病流行状况和所】造，成的危害适时—列入国家《优先防治范》围各地要结合当地】。实际：确定辖区内优先防治！的动物疫病除—本规划涉及的疫【病外还？应将对当地经济社会！危害或潜在危害【严重的陆生野生【动物疫源疫病、水】生动物疫《。病、其他畜禽流行病！、特种经济动—物疫病？、，宠，。物疫：病、蜂病、蚕—病等纳入防》治范：围 （二）区—。域布局国《家对动物疫病实【行区域化管理—    国家优势】畜，牧业产业带对—东北、中《部、：西南、沿海地区生猪！优势区加《强口：。蹄疫、高致病性【猪蓝耳病、猪—瘟等：生，猪疫：病防治优《先实施种《猪场疫病净化对【中原、东北、西北、！西南等肉牛肉羊【优势区加强口蹄疫】、布：鲁氏菌病等牛羊疫】病防治对中原和【。东北蛋鸡主产—区、：南方水网地区水禽】主产：区加强高致病性禽】流感、新城疫—等禽类疫病防治优先！实施：种禽场疫病净化对东！北、华北、西北【及，大城市郊区》。等奶牛？优势：。区加强口《蹄疫、布《鲁氏菌？病和奶牛《结核病等《奶牛疫病防治  】。  人？畜，共患病重点流行区】对北京、天津、河北！。、山西、内蒙—古、辽宁、吉林、黑！龙江、？。山东、河《南、陕西、甘—肃、青海、宁夏、】新疆15个省（区、！。市）：和新疆？生产建？设兵团重点加强布】鲁氏菌病《防治对？河北、？山，西、江西、山东、】湖北、？湖南、？广东、广西、重【庆、四川、贵州【、云南？12个省（区、市】）重点加《强狂犬？病防治对江》苏、安徽、江西、】湖，北、湖南《、，。四川、云南7—个省重点加强血吸】虫病防治对》内蒙古、四川、西藏！、甘肃、《。青，海、宁？夏、新疆7》个省：。（区：。）和新疆生产建设兵！团重点加强》。包虫病防《治    外来【动物：疫病：传入高风《险区对边境地—区、野？生动物迁徙区以及海！港空港所在地—加强外来《动物疫病防》范，对，。内蒙古、吉林、黑】龙江等东北部—边，境地：区重点防范非—。洲猪瘟、口蹄疫和H！7亚型？禽流感对新疆边境】。地区重点防范非【洲猪瘟和口蹄疫对西！藏边境地区重点防】范小反刍《兽疫和H7亚型【禽，流感对广西、云【南边境地区》重点防范口蹄疫【等疫病  》  动？物疫病防《治优：势区在海南岛、辽】东半岛、胶》。东半岛等自》然屏障好、》畜牧业？。比较发达、》防疫基础条件好的区！域或：相邻区域《建设无疫《区在大城《市，周边地区、标准【化养：殖大县（市》。），等规模化、标准化】、，集约化水平》程度较高地》区推进生物安全隔】离区建设    】五、：重点任务《    根据—。国家财？力、国内国》际关注和防治—重点在全《面掌握？疫病：流行态势、分布【规律的基础》上强化综《合防治措《施有效控制重大动物！疫病和主要人畜共】患病净化种》畜禽重点疫病有【效防范重点外—来动物？。疫病农？。。业部：要会：同有关部《门，制定口蹄疫》（，Ａ型：。、亚：洲Ｉ型、Ｏ型—）、：高致病性禽流感、】布鲁氏？菌病、狂《犬病、血吸虫—病、包虫病的—防治计划出台高【致病性猪蓝耳病、猪！。瘟、新城疫、奶牛】。结核病、种禽—。场疫病净化、—种，猪场疫病净化的指导！意见 （一》）控制重大动物疫】病开展严密的病原】学监测与《跟踪调查为疫情【预警、防疫决策及疫！苗研制与《应用提供科学—依据改进畜禽养殖】方，式，净化养殖环》境提高动物饲养、】屠宰：等场所防疫能力完善！检疫监管措施—提高活？畜禽市场准入健康】标，。准提升检疫》。监，管质量水平降低动物！及其产品长》。距离：调，运传播疫情的风险严！格执行疫情》报，告制度完善应急处】。置机制和强制—扑杀政策建》立扑杀动《物补：贴评估制度完善强】制免疫政策和疫苗招！标采：购制度明《确免疫责任主—体逐步建立强—制免疫退《出机制完善》区域：化，管理制度积极推动】无疫区和生物安全】隔离区建《设 ？ ：    》 ，专栏2 《 重大动《物疫病防治考核【标准 】    疫病 ！    —  【   ？  到2015【年 ：     ！ ： 》 ，   到20—20年 《 《     》 口蹄疫 ！      】   —  Ａ型 】   《   — ？  ：  Ａ型全国达到净！化标准 《 ：   》 ，   ！   ？全国达到免疫无疫】标准：。  【   ？ 亚洲I型 】 ：     》 ，    ！ 全国？达到免疫《无疫标？准 【。 ，   ？   ！  全国达到非免】疫无：疫标准 —  《    Ｏ》。。型 《    —  【  ：。  ： ，。海南岛达到非免疫无！疫标准；辽东—半岛、胶东半岛达到！免疫无疫标》准；其他区域达【到，控制标准 —    【  ？ 》    海南岛、】。辽，。东半岛、《胶东半岛达到非免】疫无疫？标准；北京、天津】、辽宁（不》含辽：东半岛）、吉—林、黑龙江、—上海达？到免疫无疫标—。准；其他区域—维持控制标准 】 ，  《  ：。  高致病性禽【流感： 《  ？ ，。   》   —  生物安全隔离】区达：到免疫无疫》或非免？疫无疫标准；海南岛！、辽东半岛、胶【。东半岛达到免疫无疫！标准；其《他区：域达到控制标准 】     ！ ， —    生物安全】隔离区？和海：南岛：、辽：东半岛、胶》。东半：岛达到非《免疫：。无疫标准《。；北京、天津、【辽宁（不含辽—东半岛）、吉—林、黑？龙江、上海、山东】（不含胶东半岛【）、：河南达到免疫—。无，疫标准？；其他区《域维持控制标准 ！      ！高致病性猪蓝耳【病 ？      ！ 》  ：   部分区域达到！控，制标准 《 ，。     】 【    全国达到控！制标准 》  》    猪瘟 【 ？ ：     》 —   ？ 部：分区域达到净化【标准 】。  ：   】     进一步扩！大净化区域 【 ：      新城！疫  】   ？ —   ？  部分区域达到】控制标准 》  —    【   》  全国达到控制标！准 ： 《     （—二）控制《。主要人畜共患病注】重源头管理和综【。合防治？强化易感人群宣【。传教育等干预措施】加强畜？牧兽医从业》人员职业《保护提高人畜—。共患病防治》。。水，平降低疫情发—生风险对布鲁氏菌病！建，。立牲畜定《期检测？、，分区免疫、强制【扑杀：政策强化动物—卫生监督和》无害化处理措施对奶！牛结核病采取—。检疫扑杀、风险评】估，、移动控《。制相结合《的，综合防治措施强化】奶牛健康《管理对狂《犬病完善犬只登记】管理实施全面免疫扑！杀病犬对血吸虫病重！。点控制牛羊等牲畜传！染源：实施农业《综，合治理对包虫—病落实驱虫》、免疫等预防措施】改进动物饲》养条件加强》屠宰管理《和检疫？ 》    《 专栏3 》 主要？。人，畜共患病防》治考核标准 ！     疫【  病 》   —   》  》   到2》015年 —     】 ： ：  《   ？到，2020年》 ： ，  《    布鲁氏【 菌  《病  】    《  【   北《京、：天津、河北、—。山西、内《蒙古、辽宁、吉林、！黑龙江、山东—、河南、陕》西、甘？肃、青？海、宁？。夏、：新疆15个》省（区？、市）和新疆生【产建设兵团达到控】制标准；其他—。区域达到净化—标准 —  ？。 ，  ：。 ： ？     河北】、山西？、内蒙古、辽—宁、吉林、黑—龙江、陕《西、甘肃、青海、宁！。夏、新？疆11个省（区）】和新疆生《。产建设兵团维持【控制：标准；海南岛达【到消灭标准；其他】区，域达到净化标准 ！。 ：     奶【牛结核  病 】    【  】    北京、天】津、上海、江苏4】个省（市）达到【净，化，标准：；其他区域》达到控制标准 】 《     — ：    —。 北京、天津—、上海、江苏4【个省（市）》维持：净化标准《。；浙江、山东、广】东3个？省达到净化》标准：；其余区《域达到控制标准 ！ 《     狂犬病】 ， ，    【  》   》 ， 河北、《山西、江西、山【东、湖北、湖南【、广东、广西—、重庆、四川、贵】州、云南12个省（！区，、市：）狂犬病病例—数下降50%—。；其他区域达到控制！。标准 【    《  ： 《。 ：    全国达到】控制标准 】    》  ：血吸虫病 — ？ ，     — ？   《  全国达到—传播控制标准— ，   【   》   —  全国达到传播阻！。断标准 ！   ？  包虫病》   】   —     【除内蒙古、四川、西！藏、：甘肃、青《海、宁夏、新疆7】个省（区）和—新疆生产《建设兵团外的其他区！域达到控制标准【  【  ：  【  ：   全国达到控】制标准 《 ， ：      【（三：）消灭马鼻疽和马】传染性贫血当前马】。鼻疽已经连续三年以！上未发现病原学阳性！马传：染性贫血已》连，续三年以上》未发：现临床病例》均已经具备消—灭基础加快推—进马鼻疽和马传染性！贫血：消灭行动开展持【续监测？对竞技娱《乐用马以及高风险区！域的马？属动物开展重点监测！严格实施阳性动物扑！杀措施完善》补贴政策严格检疫监！管建立申报检疫制度！到2015年全国】。消灭：马鼻疽；到20【20年全《国消灭马传染性贫血！    （四—）净化种畜禽—重点疫？。病引导和支持种畜】禽企业开展疫—病净化建立无疫企业！认证制？度，制定：健康标准强》化定期监测和评估】建立市场准入—和，。信息发布制度—分区域制定市场【准入条件定期发布无！疫，企，业信息引导种畜【禽企业？增加疫？病防治？经费投入 ！  ：。。。  ： 专栏？4  ？。种畜禽？重点疫病净化考核】。标准 ？     ！疫  病《。 《 ，      】 ， ？。    到201】5年 【      ！ ：  ：   ？到2020年— ？ ：   ？  ： 高致病性禽流感、！新，城疫、沙门》氏菌病、禽白—血病 】  ：   】     全国祖代！以，上种鸡场达到净【化标准？ ：      ！ ：     】全国所有种》。鸡场达到净化—标准 》   》  ： 高致病性猪蓝耳病！、猪瘟、猪伪狂犬】病、猪繁《殖与呼？吸，综合征 【。      ！    【 原种猪场达到【净，化标准 》    【  ？   【  全国所有种猪】场达到净《化标准 》     】 （五）防范外来动！物，疫，病传：入强化跨部》门协作机制》健全外来动物疫病监！。视制度、《进境动物和动物【产品风险分析—制度强化入境—检疫和边境监—管措施提高外来【。。动物：。疫病风？险防范能力加强【野生动物《传播外来动物疫病】的风险监测完善边境！等高风险《。区域：动物疫情监测制【度实：施外来动物疫病防】。范宣传培训计—划提高外来》动，物疫病发现、识【别和报告能》。力分病种制定外【来动物疫病应—急预案和技术规范在！高风险区域实施应】急，演练提高应急处【置能力加强国—际交：。。流合作与联》防联控健全技术【和物资储备提高【技术：支持能力《    六、能【力，建设 （一）提【升动物？疫，情监：测预警能力建—立，以国家？级实验室、区域实】验室、省市县三【级，动物疫？。病，预防控制《中心为主体分工明】确、：布局合理的动物疫情！监测和？流行病学调查—实，验室网络构》建重大动物》疫病、重点人畜【共患：病和动物源性—致病微生《物病原数据库加强国！家疫情测报站—管理完善以动态管理！为核心的《运行机制加》强外来动物疫—病监视监测网络运】行管理？强化边？境疫情？监测和边《境巡检加强宠物疫】。病监测和《防治加强野生—动物疫源疫病监测能！力建设加《强疫病检测诊—断能：力，建设和诊断试剂管理！充实各级兽》医实验室专业—技术力量实》施国家和区域动物】疫病监测计划增加疫！情监测和流行病学】调查经费投入— （二）提升—突发：疫情应急管理—能力加强各级突发动！物疫情应急》指挥：机构：和队伍建设完—善应急指挥系统运】行机：制健全动物》疫情应急物资储【备，制度县级以上人【民，政府应当《储备应急处理工作】。所需：的防：疫物资配备》应急交通通》。。讯和疫情处置设施设！备增配人员》物资快速运》送和大？。型消毒？设备完善突发—动物疫情应急—预案加强应急演【练进：一步完善疫病—处，置扑杀补贴机制【对在动物《疫病预？防、控制、扑灭【过，程中强制扑杀、销毁！的，动物：。产品和相关》物品给予补贴将重点！动，物疫病纳《入畜：牧业保险保障范【围 （三）提升【动物疫病强制—免疫能力依托—。县，级，动物疫病预》。。防控制中心、乡【镇兽医站和村级兽】医室构建基层—动物疫病《强制免疫工》作网络强化疫苗物流！冷链和使用管理组织！开展乡村兽医登记优！先，从符合条件的乡村兽！医中选用村级防【疫员实？行全员培训上岗【完善村级防》。疫员防疫工》作补贴？政策按照国家规定】。采取有？效的卫生防》护和医疗《保健措施加强企业】从业兽医管理落【实防疫责任逐—步推行在乡镇政府】领导、县级畜牧兽医！主，管部：门指导和《。监，督下以养《殖企：。业和个？人为责？任主体以村级—防疫员、执业—兽，医、企业从业—。兽医为技术依托的强！制免疫模式》建立强制《免疫应？。激，反应死亡动》物补贴政《策加强兽用生物【制品：保障能力建》设完善人畜共—患病菌毒《种库、？。疫苗和诊断制品标】准物质库开展兽用】生物制品使用—效果评价加强兽用生！物制品质量监管【能力建设建立—区域性兽用生—物制品质量检测中心！支持兽用生物—制品企业技术改造】、生产工《艺及质量《控制关键技术研【究，加强对兽用生物【制，品产业的宏观调控】 （四）提升动【物卫生监《督执法能《力加强？基层动？物卫：生监督执法机构能】力建设严格动物卫】生监督执法保—障日常工作经费【强化动物卫生监【督检查站管理推【行动物和动》物产品指定通道出】入制度落实检疫申】报、动物隔离、【无害：化处理等措》施完善养殖环节病】死动物及其无害化处！理财：政补贴政策实施官】方兽医？制度全？面提升执法人—员素质完善规范和】标准推广《快速检测技》术强化检疫手—段实施全程动态监】管提高？。检，疫监管水平 —（五）提升动物疫】病防治信息化能力加！大投入力度整合资源！充分运用现代—信息技术《加强国家动》物疫病防治信息化】。建，设提高疫情监测预警！、疫情应急指挥管理！、，。。兽医公共卫生—管理、动物卫生【监督执法《、动物标识及—疫病可追溯、兽用生！物制：品监管以及执—业兽医考试和兽医】。。队伍管理等信息【采集、传《输、汇总、分析和】评估：能，力加强信息系统【运行维护《和安全管理 —（六）提升动—物疫病防治社会化】服务能力充分调动各！方力量构建动物疫】病防治社会化服务】体系积极引导—。、鼓：励，和，支持动物诊疗机【构多元化《发展不断《完善动物《诊疗机构管理模式】开展动物《诊疗机构标准化建设！加强动物养殖、运输！等环节管《理依法强化从—。业人员的动物防疫】。责任主体地位建立健！全地方兽医协会不断！完善政府部门与私】营部门、行业协会合！。作机制引导社会【力量投入积》极运用财政、金融、！保险、税《收等政策手》段支：持动物疫病》防，。治社会化服务体系】有效运行加强兽医】机构和兽医人员【提供社会化》服务的收费管—。理制定经营》。服务性收费标—准    七—、保障？措施 （一）—法制保？障根据？世界：贸易：组织有关规则参【照国际动物》卫生法典和国际【通行做法健全动物】。卫生法律法规体系】。认真贯彻实施动【。物防疫法加》快制订和实》施，配套法？规与规章尤其是强化！动，物疫病区域化管理、！活畜禽跨区域—调运、？。。动物流通检疫监【。管、强制《隔离与扑杀等方面】的规定完《善兽医管理的相关】制度：及，时制定动物》疫病控制《、净化？和，消灭标准以及相【关，技术规范各地要【根据当地实际—制定相应规章制【度 （？。二）体制保障按照“！精简、统一、效能】。”的原则健》。全机构、明》确职能？、理顺关系逐步【建立起科学、统【一、透明、》高效的？兽医管理体制和运行！机制健全兽医行政管！理、监？督，执法和技术》支撑体系稳定—和，强化基层动物防疫体！系切实？加，强机构队伍建—设明确动物疫病预】防，控制机构的公—益性：质进一？步深化兽《医，管，理体制改《革，建设以？官方兽？医，和执：业兽医为主体—的新型兽医》制度建？立有：中，国，特色的兽医》机构和兽医队—伍评：价机制建《立起内？检与外检、陆生动】物与水生动》物、养殖动物—。与野生动物》协调统一的管理【体制健全各类兽医培！训机构建立官方兽医！和执业？。兽医培训机制加强】技术培训充分发挥军！队兽医卫生机构在】国，家动物防疫工作中的！作用 （三》）科技保障》。国，家支持开展》动物疫病科学—研，究推广先进实用的科！学研究成果提高动】物，疫病防治的科学化】水平加强兽医—研究：机构、高等院校和企！。业，资源集成融合充分利！用，全国动物防疫专家】委员会、国》家参考实验室、重】点实验室、》。专业实验室、大专院！校兽医实《验室以及《大中型企《业实验室的科技资】源，强化兽医基础性、】前沿性、公》益性技术《研，究，平台建设增》。强兽医科技原—。始创新、集成创新和！引进消化吸收再【创新能力依托科【技支撑计划、—“863”计划、】“973”计划等国！家科技计划攻克【一，批制约动物疫—病防治的关键技术在！基础：研究方面完善动物疫！病和人畜共患病研究！平台深入开展病原】学、流行病学、生态！学研究在诊断—。。技术研究《方，面重点引导和支【。持，科技创？新构建诊断试剂【。研发和推广应—用平台？开发动物疫》。病快速诊《断和高通量检测试剂！在兽用疫《苗和兽医药品研究方！面，坚，持自主创新鼓励【发明：创造增强关键—技，术，突破：能力支持新疫苗【和兽医药品》研发平台建》设，鼓励细胞悬浮培养】、分离纯化、—免疫佐剂《及保护剂等》新，技术研发《在综合技术》示范推广《方面：引导和促进科技成】果向现实生》产力转？化抓好技术集成示】范工作同时加强【国际：兽医标？准和规则研》究培养兽医》行业科技领》军人：才、管理《。人才、高技能—人才以及兽医实用】技术推广骨干人才】 （四）条件保障】县级以？上人民？政府要将动物疫病防！治纳入本级》经济和？社会发展规划—及年度计划将动物】疫病监测、》预，防、控制、扑灭、动！物产品有毒有害物】。质残留检测管理等工！作所需经费纳入本级！财政预算《实行统一管理加强经！费使用管理保—障公益？性事业经费》支出对兽《医行政？执法机构实行全额】预算管理保证其人】员经费和日常运转】费用中央财政—对，。重大：动物疫病的强制【免疫、监测、扑杀】。、无害化处理—等工作经费给—予适：。当补：助并通过国》家科技计划（专【项）等对相》关领域的研究进行支！持地方财政》主要：负担地方强制—免疫疫？病的免疫和》扑杀经费、》开展动物防疫—所需的工作》经费和人员经费以】及地方专《项动物？疫病：防治：经费生产《企业负担本》企业动物防》疫工作的《经，费支出加强动物防】疫，基础设施建设—编制和实施动—物防疫体系建设规】划进一？步健全完善动物疫病！预，防控制？、动物卫生监督【执法、兽药监察和】残，留监控、《动物疫病防治技术支！撑等基础设施  】  八、组织—实施 （一）落实动！。物防：疫责任制地》方各级？人，民政府要切》实加强组《织领导？做好：规划的组《织实施和监督检【查省级人《民政：府要根据当地动【物卫生状况》和经济社会发展水】平制定和《实施本行政区域动物！疫病防？治规：划对制定单项防治计！划的病种《要设：定明确？的约束？性，指标纳入政府考核评！价指标体系适时【开展实施效果评【。估对在动《物防疫工《作、动物防》疫科学研究》中作出成《绩和：贡献的单位和个人】各级人民政府及【有关部门给予—奖励    —（二：）明：确各部门职》责畜牧兽医部门要】会同：有关部门提出实【施，本规划所需的具体措！施、：经费计？划、防疫物资供应计！。划和考核《评估标准《。监督实施免疫—接种、疫病监测、检！疫，。检验指导隔离、封锁！、扑杀、消毒—、无害化处理等【各项措施的实—施开：。展动：物卫生监督检查打】击各种违法行为【发展改？革部门？要根据本规划在充分！整合利用现有—资源：的基础上加强动【。物防疫基础设—施建设财政部门要】根据本规《划，和相关规定》。加强财政投入和经费！管理出入《境检验？。检疫机构《要加强入境动物及其！产，品的检疫《卫生部门要加强【人畜：共患病人间疫情【防治工作及时通【报疫情和防治工【作进展林业部门要按！照职责分《工做好陆生野—生动：物疫源疫病的监【测工作公安部门要加！强疫区治安管理协助！做好突发《疫情应急处理—、强制扑杀和疫区】封锁工作《交通运？输部门要优先安【排紧急调用防疫【物资的？运输商？务部门要加强屠【宰行业管理》。会同有关《部门支持冷鲜肉加工！运输和屠宰冷—藏加：工企：业技：术改造建设鲜—肉储存？运输和销售环—节的：冷链设施军》队，和，武警部队要做好自用！动物防疫工》作同时加强军地【之间协调配》合与相互支持 】