： ：。国家中长期动物疫病！防治：规划 《    ！  动物疫病防【治工作关系国家食物！安全：和公共？。卫生安？全关系社会和谐稳】。定是：政府社会管理—和公共服《。务的重要职责是农业！农，村工：。作，的重要内容为—加强动物疫病防【。。治，工作依据动物防【疫法等相关法—律法规编《制本规划 — 《   ？  一、面临的形】势 ：。   经过》多年努力我国动物疫！病防治工作取得了显！著成效有效防控了口！蹄疫、高致病性【禽流感等重大—动物：疫病有？力保：障了北京奥运会【。、上海？世，博会等？重，大，活动的动物》。产品：安全成功应对了汶】川特：大地震等重》大自然灾《害的灾后防疫为促进！农业农村经济—平，稳较快发展》、提高人民群众生】活水平、《保障社会和谐稳定】作出了重要》贡，。献但是未来一—段时期我国动物疫病！防，治任务仍然十分艰巨！ ，（一）动《物疫病防《治基础更加坚实近年！来在：中央一系《列政策？措施支持下动物疫病！防治工作基础不断】强化法律体系—基本形？成国：家修订了《动物防疫法制定了兽！药管：理条例和重大—动物疫？情应急条例出台【。了应急预《案、防治规范和标准！相关制？度不断完善》。落实了？地方政府责任制建立！了强制免《疫、：监测预警、应急处置！、区：域化管理《等制度？工作体系逐步健全初！步，构建了行《政管理、监》督执法和技术支【撑体系动物疫病监测！、检疫监督、兽药质！。量，。监察和残留监控、】野生动物《疫源：疫病监测等》方面的基础设施得到！改善科技支撑能力不！断加：强一批病原》学和流行病学研【究、新型疫苗和诊断！试剂研制、综合防】治技术集成示—范等科研成果转化为！实用技术和产品【我国兽医工作的国际！地位明？显提升恢复了—在世界？。。。动物卫生组》织，的合法权利实施跨境！动物：疫病：联防联控有》序开展国际交流【与合作 （二）动】物疫病流《行状况更加复杂【。我国动？物疫病病种多、病原！复杂、流行》。范围广口蹄疫、高】致病性禽流感等【。重大动物《疫病仍在部分区域呈！流行态？势存在免疫》带毒和免疫》临床发病现》象布：鲁氏：菌病、狂犬病—、包虫病等人—畜共患？病呈：上升趋势局部—地区甚至出现暴发流！。行牛海绵状脑病（疯！牛病：）、非？洲猪：瘟等：外来动物疫病—传入风险《持续存在《全球动物疫情—日趋复？杂，随着畜牧业生产规】模不断？。扩大：养殖密度不断增加】畜禽感染病》原机会增多病原变】异几率？加大新发疫病—发，生风险增加研—究表明70%的动物！疫病可以传染—给人类7《。。5%的人类新发传】染，病来源于《动，物，或，动物源？性食品动物疫病如不！加强防？治将会严重危害【公共卫生安全— （三）动》物疫病？防治面临挑战人口增！长、人民生》活质量提高和经【济发：展方式？转变对养殖业—生产安全、动物产品！质，量安全？和公共卫生安全【的要求不断提高我】国动物疫《病防治？正在：从有效控制向逐步净！化消灭？过渡：全球兽医工作—定位和任务发生【深刻：变化正在向以—动物、人类》和自然？和，谐，。发展为主的现代【。。兽医阶段过渡需要我！。国不断提升与国际兽！医规则？相协调的动物卫生保！护能力和水平—随着全球化》进程加快动物疫病对！动物产品国际贸【易的制？约更加突出目前我】。国兽医管理体制改】革进展不平》衡基层？基础设施和队—伍力量薄弱活—畜禽跨区调运和市】场准入机制不健全】野生动物《疫源疫病监测—。工，作起步晚动物疫病】防治：仍面临不少困难【和问题？ ，   二、》。指导：思想、基本原则和防！治目标 （一）指导！思，想以邓小《平理论和“三个【代表”重要思想为】指，导深入？贯彻落实科学—发展观？坚持“预《防为主”和》“加：强领导、密切配合依！靠科：学、依法防治群【。。防群控、果》断处置”的》方针：把动物疫病防治作为！重要民生工程—以促进？动物疫病科学防治】为主题以转变兽医】事，。业发：展方：式为主线《以维护？养殖业生产安—。全、动物产品质量安！全，、公共卫生安全【。为出发点和》落脚点实施分病【种、分区域》、分阶段《的动：。物疫：病防治策略》全面提升兽医公共服！务和社会化服务水】。。平有计？划，。地控制、净》。化和消灭严重危害畜！牧业生？产和人民群众健康】安全的动物》疫病为全面建设小】康社会、构建社【会，。主义和？谐社会提供有力支】。持和保障 （二）】基，。。本原则    政府！。主导社会《参与地方各级人【民政府负总责相关部！门各负其责充分【调动社会力量广【泛参与形成》。政府、？企业、行业协会和从！业人：员分工明确、各司其！职的：防治机制    立！足国情？适度：。。超前立足我国国情准！确把握动物防疫【工作发展趋势科学判！断动物疫病》流行状况合理设【定防治目标开展科学！防治  《  因？地制宜分类指导根据！我，国，不同区域特点—按照动物种类、养】殖模式、饲养用途】和疫病种类分病种、！。分区：域、分畜禽实—行分：类指导、差》别化：管理：    突出重【点统筹推进整合【利，用动物疫病防治资源！确定国家优》先，防治病种明确中央】事权和？地方事权突》出重点区域、重【点环节、重点措施】。加，强示范？。推广统筹《推进动物防疫各【项工作 （三）【防治目标到》202？0年形成与全面【建设小？康社会相适应有效】保障养殖业生产【安，全、动？。物，产品质量安全—和公共卫生安—。全的动物《疫病综合防治能【力口蹄疫、高—致病性禽流感等16！种，优先防？治的国内动物疫【病达到规《划设定？的考核标准》生猪、家禽》、牛、羊发病—率分别下《降到5%、6%【、4%、3%以【下动物发病率、【死亡率和公共—卫生风险显著降低牛！海绵状脑病、非洲】猪瘟等13种重点防！范的外来动》。物疫病传入和扩散风！险有效降《低外来动《物疫病防范和处置】能力明显《提高基础设施和【机，。构队伍更加健—全法律法规和—科技保障体系更加完！善财政投入机制【更加稳？定社：会化服务《水平全？面提高 】 ，    专栏1  ！优先防？治和：重点防范的动物疫】病 ：   【  优先《防治的国内动物疫病！（16种《） —    《  ：   】  一类动物—疫病（5《种）口蹄《疫（A型、亚洲I】型，、O型）、》高致病？性禽流感、高致病性！猪蓝耳病、猪瘟、新！城疫 ？二类：动物疫病（11种】）布鲁氏菌病、奶牛！结核病、狂犬—病、血吸虫病—、包虫病《、马鼻疽《、马：传染性？。贫血、沙门氏—菌病、禽白血病、猪！伪狂：犬病、猪繁殖与【。呼吸：综合征（经典猪【蓝耳病？） 《 ？    《 重点防范的—外来动物《疫病（13种）【 ： ：      】 ？  ？   一类动物【疫病（9种》）牛：海绵状脑病、非洲猪！。。瘟、绵羊痒病、小反！刍兽：。疫、牛传染性胸膜】肺炎、口蹄》疫（C型、SAT1！型、SA《。T2：型、：SAT3型）—、猪：水泡病、非洲马【瘟、H7亚型禽流】感 未纳入病种分】类名录、但传入风】险增加的动物疫病（！4种）水《泡性口炎、尼—帕病、西尼罗河热】、裂谷热 》 《  ：    《 三、？总体策略 》。   统筹安排动物！疫病防治、》现代畜牧《业和公共《。卫，生事业发展积极【探，。索有中国特色的【动物疫病《防治模式着力破解制！约动物疫《。病防治的关》键性：问题建立健》全长效机制》强化条件保障实施计！划，防治、健康》促进和风《险防范策略努力实现！重点疫病从》有效控制到净化【消灭 ？（，一）重大《动物疫病《。和重点人畜》共患病计划》防治策略有计划地控！制、净化、消灭对】畜牧业和公》共卫生安全》危害大的重点病【种推进重点病种【从免疫临床发—。病向免疫临床无病例！过渡逐步清除动【物机体和环境中存】在，的病原为《实现免疫无》疫，和非免疫无疫奠【。定基：础基于疫病流—行的动态变化科学选！择防治？技术路？线调整强制》免疫和强《制扑杀病种要—按相关法律法规规】定执行 （二）【畜禽健康促进—。策略健？全种用动物健—。康，标准实施种畜禽场疫！病净化计划对重点疫！病设定净化》时限完善养》。殖场所动《物防疫条件审查【等监管制度提高生】物安全水平定期实】施动：物健康检测推行无】特定病原场（—群）和生物安全隔】离，区，评，估认证扶《持规模？化、：标准化？、集约化养殖—逐，步降低畜禽》散养比？。例有序减少活畜禽跨！区流通引导养殖者】。封闭饲养统一防疫定！。期监测严格消—。毒降低动物疫病发】生风险 （三）外来！动物疫病风》险防范策略》强化国家边境—动物：。防疫安全理念加【强对境外流行、尚未！。传入的重《点，动物疫病风险—管理建立国家边境】动物防疫安全屏【障健全边境疫情【监测制度和》突发疫情应》急处置机制》加强联防联控强化技！术和物资《储备完善入境—动物和动《物产品风险评估【、检疫？准，入、境外《预，检、境外企业—注册登记、可—追溯管理等制度全面！加强外来动物疫【病监视监测》能力建设   【 四、优先防治【病种和区域布局 】（一）优先》防治病种根》据经济社《会，发展水？平和动物《卫生状？况综合评估经—济影响、公共卫【生影响？、疫病传播能力【以及：防，。疫技术、经》济和社会《可行性等各》方面因素确定优【先防治病种并—适，时调整除《已纳入本规划的【病种：外对陆生野》生动物疫源疫病、】水生动物疫病和其】他，畜禽：。流行病根据疫—病流行状况和—所造成的危害适时列！。入国家优先防治范围！各，地要结合当地实际确！。定辖区？内优先防治》的动物疫病除本规划！涉及的？疫病外还应将对当】。地经济社会危害或潜！在危害严《重，的陆生野生动物疫源！疫病、水生动—物，疫病、其他》畜禽：流行病、特种经济】。动物疫病、宠—物疫病？、蜂病、蚕病等纳】入防治？范围 （二）区域布！局国家？对动物疫《病实行？。区域化管理》。    国家优【势畜牧业产业带【对，东北：、中部、西南、沿】海地区生猪优—势区加？强，口，蹄疫、高致病性【猪蓝耳病、猪瘟等】生猪疫病防治—优先实施种猪场【疫病：。净化对中原、—东北、西北、西南等！肉牛肉羊《优，势区加强口》蹄疫、？布鲁氏菌病等牛【羊疫病防治对中原】和东北蛋《鸡主产区、》南方水？网地区水禽》。。。主产区加强高—致病：性禽流？感、新城疫等禽类疫！病防：治优先实施种—。禽场疫病净化对【东北、华北、西【北及大城市》郊，区，等奶牛优势区—加强口？蹄疫、布鲁氏菌【病和奶牛结核病【等，奶，牛疫病防治    ！人畜共患病重点【流行区对北》京、天津、河北、】山西、内蒙古、辽宁！、吉林、黑龙江、山！东、河南、陕—西、甘肃、青海、宁！夏、新疆15个省（！区、市）和新疆【生产建设兵团—重点加强布》。鲁氏菌？。。病，防治对河北》、山：西、江西、山东【。、湖北、《湖南、广东》、，广西、重庆、四【川、贵州、云—南12个《省（：。区、市）重》点加强狂犬病—防治对江苏、安【徽，、江西、《湖，北、湖？南、四川《、云南7个省重【点加强？血吸虫病《防治：对内：蒙古、四川、西【藏、甘？肃，、青：海、宁夏《、新疆7个省（【。区）和新疆》生产：建设：兵团重点加》强包虫？病，防治  《 ， 外来动《。物疫：病传入高《风险区对《边境地区、野生动物！迁徙区以《。及海港空港所在地】加强外？来动物疫病》防范：对内蒙古、吉林【、黑龙江等东—北部边？境地：区重点防范非洲猪】瘟、口蹄《疫和H7亚型禽流】感对新疆边境地【区重：。点防范非洲》猪，瘟和口蹄疫对西【藏，边境地区《重点：防范小反《刍兽：疫和H7亚型禽流】感对广？西、云南边境—地，。区重点防范口—。蹄疫等疫病    ！动物疫病防治优势】区在：海南：岛、：辽东：半岛、胶东半岛等】自然屏障好、畜牧业！比较发达、》防疫：基础条件好的区域或！相邻区域建设无疫区！在大城市周边地区、！标准化养殖大—县（市）等规模化、！标准：化、集约化水平【程度较高地区推进】生物安？全隔离区建》设，    五、重【点任：务   《 ，根据国家财》力、国内国》际关注和防》治重：点在全面掌》握疫病流行》态势、分布》规律的基础上—强化：综合防治措施有效】控制重大动物—疫病和主要》人畜共患《病净化种畜禽重点疫！病有效防范重点外】来动物疫病农—业部：要，会同有关部门制定】口蹄疫（Ａ》型、亚？洲Ｉ型、Ｏ》型）、高致病—性禽流感、布鲁氏】。菌病、狂犬病、血吸！虫病、？包虫病的防治计【划，出台高致病性猪蓝耳！病，、猪瘟、新》城疫、奶牛结核病】、，种禽场疫病净化【、种猪场疫病—净化的？指导意见 （—。一）控制重大动【物疫病开《展严：密的病原学监测【与跟踪调查为疫【情预警？、防疫决策及疫【苗研制？与应用提供科学依据！改进畜禽养》殖方式净化养殖环境！提高动物饲养、屠】宰等场所防疫—能力完？善检疫监管措施提高！活畜禽市场准入【。健康标准提升检疫监！管质量水平降—低，动物及其产品—长距：离调运传播疫情的】风险严格执》行疫：情报告制度完善【。应急处置机制—和强制？扑杀：政，策建：立扑杀动物》补，贴，。评，估制度完善强制免】疫政策和疫苗招标】采购制度明》确免：疫责任主体》逐步建立《强，制免：。疫退出机制》完，善区域化管理制度积！极推动？无疫区和生物—安全隔离区建—设 —    《 专栏？2  重《大动物疫病防—治考核标准 【 《。  ： ，。 疫病 —  《    — ：   《  ：到2015年 】   —  ： ， ，     ！。到2020年 】   —   ？口，蹄，疫  】    【     Ａ型！ —    《 — ，    Ａ型全【国达到净化标准【 《  ？   ？ 【   ？ ，全国达到免》疫无疫标准 【    【  亚洲I》型  】。    ！。     全国【达到免？疫无疫标准》 》     》 ： 》    全国达到非！免疫无疫《标准：    ！  Ｏ？型 《。。      ！。 ，   —  海南《岛达到非《免疫无？疫标准；辽东半岛】、胶东？半岛达到免疫无疫】标准；其他区域【达到控制《标，准   ！   【  ？。   海南岛、辽东！半岛、胶东半—岛达：到非：免疫无疫标准；北京！。、天津、辽》宁（不含《辽，东半岛）、》吉林、黑龙江、上】。海达到免疫无疫标】准；其他区域维持控！制标准 【   《   高致病性【禽流感 【    》  —  ？   生物》安全隔离区达—到免疫？无疫或非《免，疫无疫标准；海【南岛、辽东半岛、】胶东半岛达到免疫】无疫标准《。；其他区域达到【控制标准 】      】 《     生物【安全隔离区和海南】岛、辽东半岛、【。。胶东半岛达到—非免：疫无疫？标准；北京、天津、！辽宁（不《含辽东半岛）、【吉林、黑龙》江、上海、山东（】不含胶东半岛）、河！南达到免疫无疫标准！；其他？区，域，维持控制标准 【  —    《。高致病性猪蓝耳病】  【    【 ：     部—分区域达到控—制标准 —  《 ，  ：。 《     全国！达到控制标准—    ！  猪瘟 【   》   ！ ， ，  部分区域达【到净化标准 ！     — —     进一步扩！大净化区域 】      】新，城疫 】     》 ， ，。    【 部分区域达到控制！。标准：  【    ！     》全国达到控制—标准 《 ：    》 （二）《控制主要《人畜共患病注重源头！管理和？综合防？治强化？易感人群宣》传教育等干预措施】加强畜牧《兽医：从业：人员职业保护提高】。人，畜共患？病防治水平降低【疫情发生风险对布】鲁氏菌病建》立牲畜定期检—测、分区免》疫，、强制扑杀政策强】化动物？卫生：监督和无害化—处理措施对奶牛结核！病采取检疫》扑杀、风险评估【、移动控制相结合的！综合防治措施—强化奶牛健》康管：理对狂犬病完善【犬，只，登记管理《实施全面免疫扑杀病！犬对血吸《虫病重点控制牛【羊等牲畜传》。染源实？施农业综合治—理对包虫病落实驱】虫、免疫《等，预防措施改进动物饲！。养条件加《强，屠宰管理和检—。疫  】   专栏3—  主要《人畜共患病》。防治考核标准 【  —   疫《  病 【      【   】  到2015年】 —。 ，    ！     到202！0年 】     布鲁氏】 菌  《病  】。    》   【 ， 北京、天》津、河北、山西【、内蒙古、》。辽宁、吉林》、黑龙？江、山东、河南【。、陕西、甘》肃、青海《。、宁夏、新疆—15个省（》区、市）《和，新疆生产建设兵【团达：到控制标准；其【他区：域达到净《化标准 】  ：    《    ！。。 河北、山》西、：内蒙：古、：辽宁、吉林、黑【龙，江、陕西、甘—肃、青海《、宁夏、新》疆11个省（区）和！新，疆生产建《设兵：团维持控《。制标准；海南岛【达，到消灭标准》；，其他：区域达到《净化标准《  【   奶牛结—核  病 》 ？  ？  ：  ： ？ ？    北京—。、天津、《上海、江苏4个【省（市）达》到净化标准；其【他区域？达到控制标准 【     ！   ！ ， 北京、天津、上】海，、江苏4个省—（市）维持净化标】准；浙江、》山东、广东3个【省达到净《。。化标准；其余区域】达到控制标准 【   【   狂犬病— ， 》     》 —   ？ 河北、山西、【江西、？山，东、：湖北、湖南、—广东、广西》、重庆、《四川、贵州、云【南12个省（区【、市）狂犬》病病例数下降50%！；其他区域达到控】制标准 】  ：   ？ ： 》    全》。国达到控制标—准 【     血—吸虫病 】  ：  ：  《     】全国达？到传播控制标准【 》      ！ ：     全—国达到？传，播阻断标准》。 —     》包，虫病 《    【。   ！。  ：。 除内蒙《古、四？川、西藏《、甘肃、青》海、宁夏、新疆7个！省（区）和》。新疆生产建设—兵，团外的其他》区域达到控制标准 ！。 ：    —。   ！ ，  全国达》到控制标准 【 ，  《 ，   （三）消【灭马：鼻疽和马传染性贫血！。当前马鼻疽已经连续！三，年以上未发现病原学！阳性马传染性—贫血已连续三年以】上，未发现临床病例均已！经具备？消灭基？础加快推进马鼻疽和！马传染？性贫血消灭行动开展！持续监测对竞技娱乐！用马以及高风—险区域的马属—动物开展重点监【。。测，严格实施阳性—动物：扑杀措施《完善补？贴政策严格检疫监】管建立申报检疫制】度到2？015？年，全国消灭马》鼻疽；？到2020年—全，国消灭马传染—性贫血    （四！）净化种畜禽—重点疫病引导和支】持种畜禽企业—开展疫病净》化建立无疫企—业认证制度制定【。健康标准强化定期】监测：和，评估建立市》场，准入和信息》发，布制度分区》域制定市场准入【。条件定期发布无【疫，企业：信息引导种畜禽【企业增加《疫病防治经费投【入，  【   专栏》4  种畜禽重点】疫病净化考核标【准 【    疫  病 ！ ： ， ：。。     】 ，    》 到2？015？年 》   《 ，  ： ：    【 到2020年 】 ，   —   高致病性禽】流感、？新城疫、沙门氏菌病！。、禽白血《病 ： ，。 《     】 ，     全国祖！代以：。上种鸡？场达到净化标准 】 ？      】 》。    全国—所有种鸡场达—到净化标准》 ？     【 高致病性猪蓝【耳病、？猪瘟、？猪伪狂犬病》、猪繁殖与呼吸综合！征   ！   【     —原，种猪场达到净化标准！ —   ？ ，  】   全国所有种】猪场达到净化标准】  【    （五—）防范外来动物【疫病：传入强？化跨：部门协？作机制健全外来动】物疫病？监视制度、进境动】物和动物产品风险】分析：制，度强化入境检疫和边！境监：管措施提高外来【动物疫病风险—防范：能力加强野生动【物传播外来动物疫】病的风险监测完善】边境等高《风险区域动》物疫情监测制度实】施外来动《物疫病？防，范，宣传培训计划—提高外来动》物疫：。病发现、识别和【报告：能力分病种制定外】来动物疫病应急预案！和技术规范在高风】险，区域实施《应急演练《。提高应急《处置：。能，力加强国《际交流合作》与联：防联控健全技术【和物资储备提高技术！支持能力   【 六、能力建设 】（，一）提升动物疫情监！。测预警？能，力建立以国家级实】验室、区域实验【。室，、，省市：县三级动物疫病【预防控制中》心为主体分工明确】、布局合《理的动物疫情监测和！。流行：病学调查实验室网络！构建重大《动物疫病、重点人】畜共：患病和动物源性致】病微生？物，病原数据库》加强国家疫情测【报站管理完善以动态！管理为核心的运行】机制加强外来动物】疫病监视《监测网络运行—管理强化边境疫情】监测和边《境巡检加强宠物疫】病监测和防治加强】野，生动物疫源》疫病监测能力建设】加强疫病检测诊断能！力建设？和诊断？试剂管？理充实各级兽医实】验室：专业技术《力量实施《国家：。和区域动物疫—病监：测计划增《。加疫：情监测和流行病学调！查经费投入 （二】。）提升突发疫情【应，急管理能力》加，强各级突发动物【疫情：应急：指挥机构和队伍【建设完善应》急指挥系统运行机制！健，全动物疫情应急物资！储备制度县级—以上人民政府应【当储备应《急处理工《作所需的防疫物资配！备，应急交通《通讯和疫情处置设施！。。设备增配人员—。物资快速《运送和大型消毒设备！完，善突发动物疫—情应急预案加强应急！演练进一步完—善疫病处置》扑杀补贴《。机制对在动物疫【病预防、《控制、？扑灭：过程中强制扑杀【、销毁的动》物，。。产品和相关物品【给予补贴将》重点：动物疫？病纳入畜《牧业保险保障范围】 （三）提升动【。。物，疫病强制《免疫能力依托县级动！。物疫病预防控—制中心、《乡镇兽医站》和村级兽医室—构建基层动物疫病】。强制免疫工作—网络强化疫苗物流】冷链和使用管理组】织开展乡《村兽医登记优—先从符合条件的乡村！兽医中选用村级防疫！员实行？全，员培：训，上岗完善村》级防疫？员防疫工作补贴政策！。按照国？家，规定采取有效的卫】生，防护和医疗》保健措？施加强企业从业兽医！管理落实防疫责任逐！步推行在乡镇—政府领导《。、，县级畜牧兽医—主管部门指导和【监督下以养殖企业和！个人为责任主体【。以村级防疫员、【。执业兽医《、企：业从业兽医为技术】。依托的强制免—疫模式？建立强制《免疫应激反》应死亡动物》补贴政策加强兽【用生物制品保障能】力建设完善》。人畜共患病菌毒种库！。、疫：苗和：诊断制品标准物【质库开展兽》用生：物制品使用效果【评价加强兽用—生物制品质量监管】能，力建设建立区域性兽！用生物制品质—量检测中心支持【兽用：生物制品企》业，技术改造《。、生产工艺及质量】控制关？键技术研《究加强对兽用生【物制品产《。业，的宏观调控 （【。四）提升动物卫生】监督执？法，能力加强基层动物】卫生监督执法机构能！力建设严格动物卫生！监，督执法保障日—常工作经《费强化动物卫—。生监督检查》站管理推《行动物？和动物产品指定【通道出？入制度落实检疫【申，。报、动物隔离—、无：害化处理等措施完善！养殖环节《病死：动物及其无害化【处理财政补贴—政策实施官方兽【医制度全《面提：升执法人员素质完】善，规范和标准》推广快速检测技【术强：化检疫手段实施全】程动态？监管提高检疫—监管水？。平 （五）提—升动物疫病防—治信息化能力—。加大投入力》度整合资《源充分运用》现代信息《技术加强国家动物疫！病防治信息化建【设提高？疫情监测预警、【疫情应急指挥管理、！兽，医，公共卫生管理、【动物卫生监督执法】、动物标识及疫病可！追溯、兽用生物制】。品监：管，以及执业兽医—考试和？兽医队伍管理—等信息采《集、传输《、汇总、分析和【评估：能力加强《信息系统《运行维护和安全【管理 ？。（六）？提升动物疫病防治社！会化服务能力—充分调动各方力量构！建动物疫病防治社】会化服务体系积极】引导：、鼓：励和支持动物诊【疗机构多元化发【展不断完善动物诊疗！机，构管：理模式？开展动物诊疗—机构标准《。化建设？加强动物养殖、【运输等？环节管理依法强化】从业人员《。的动：物防疫责《任，主体地位建立健全地！方兽医协会不断【完，善政府部门》与私营？部门、行业协—会合作？机制引导社会力量投！入积极运用财政、】金，融，、保险、税收等政策！。。手段支持动物疫【病防治社会化服务体！系有效运《行加强兽医机构和兽！医人员提《供社会化服》务的：收，费，管理制定经营服【务性收费《。标准    七、保！。障措：施 （一）法制保】障根据世界贸易组织！有关规？则参照国《际动物卫生法典【和国际通行做法健】全动物卫《。生法：律法规体《系认：真贯彻实施动物【防疫：法加快制《订和实施《配套法？。规与：规章尤其是强—化动物疫病》区域化管理、活畜】。。禽跨区域调运、动】物流通检疫监管、】强制隔离与扑杀等】方面的规定完善兽】医管理的相关—制度及时《制，定动：物疫病控制、—净化和？消灭标准以及相【。关技：术规范各地要根【据当地实《际制定？相应：规章制？度 （二）体制保障！按，照“精简《、，统一、效能”的【原则健全机构、明确！职能、理顺关—系逐步建立起—科学、统《一、透？明、高效的兽医【管理：体制和运《行机制？健全兽医行政管【理、监督执法和技】术支撑体《系稳定和强化—基层动物防疫体系】。切实加强机构队伍】建设明确动物—疫，病，预防控制机》构的公？益性质进一》步深化兽《医管：理体制改革》建设以官方兽—医和执业兽医为主体！的新型兽《医制：度建立有中国特色的！兽医机构和兽医队伍！评价机制建立—起内检与外检、【。陆生动物与水生动物！、，养殖动物与野生动物！协调统一的管理体制！健全各类兽医培训】机构建立《官方兽医《和执业兽医培训机】制加强？技术：培训充？分发挥？军队兽医卫生机构】在国家动《物防：疫工作中《的作：。用 （？三）科技保障—国家支持《开展动？物，疫病科学《研究推广先进实用的！科学研究成果—提高动物疫病防治】的科学化水平加【强兽：医研究机《构、高等院校和企】业资：源集成融合充分【利用全国动》物防疫专家委员会、！国家参考实验室、】重点实验室、专业】实验室、大专—院校：兽医实验室以—及，大中型企业》实验：室的：科技资源强化兽医基！础性：、前沿性、公益【性技术研《究平：台建设增强兽医【科技原始创新—、集成创新和引进】消化：。吸收再创新能—力依托科技支—撑计划、“863”！计划、“9》。7，3”计划等国—家科技计划攻—克一批制约动—物疫病防治的关键】技术在？。基础研究方》面完善？动物疫病和》人畜共？患病研究平》台深入开展病—原学、流行病学【、生态学研究—在诊断技《术研究方面重点引】导，和支持科技创新构建！诊断试剂研》发和推广应用—平台开发动物疫病快！速诊断？和高通量检》测试剂在《兽用疫苗和兽医药】品研究方面坚持自主！。创新鼓励发明—创造增强关键技术】突破能？力支持新疫苗和兽医！药品研？发平台建设》鼓，。励细胞悬浮》培养、分离纯化、】免疫佐？剂及保护剂等新技】术研发在综合技术】示范推广方面—引导和促《进科技成果向现实生！产力转化抓好技术集！成示：范工作同时加强国际！兽，医标准和规》则研究培养兽—医行业科技领军【人才、管《。。理人才？、高：技能人？才，以，。及兽医？。实用技术推广骨干】人才 （《四）：条件保？障县：级，以上人民政》府要将动物疫—病防治纳入本级经济！和社会发展规划及年！度计划将动物疫【。病监测、预防—。、控制、《扑灭、？动物产品有》毒有：害物质残留检测管】理等工作所需经费】纳入本级《。。财政预算实行统一】管理加强经费使用管！理保：障，公益性事业经费支出！对兽医行政执法【机构实行《全额预算管理保【证其：人员经费《和日常运转费用中】央财政对重大动物】疫病的强制免疫、监！测、扑杀、无害【化处理等工》作经费给予适当补助！并通过国家科技计】划（专项）》等对相关领域的研究！进行支持地方—财政主要负担地方】强制免疫疫病的【免疫和扑杀经费、开！展动物？防疫所？需的工作经费和【人员经费以及地方专！项动物疫病》防治经费生产企业负！担本：企业动物防》疫工作的经费—支出加强动物防【疫基础设《施建设编《制和实施《动物防疫体系建设规！划进一步健全完善动！物疫病预防控—制、动物卫生监督执！法、兽药监》察和：残留监控《、动物疫病》防治技术支撑等基】础，设施  《  八、组织—实施 （一）落实动！物防疫？。责任制？地方各级《人民政？府要：切，。实加强组织领导做】好规划的组织实施】和监：督检查省级人民【政府要根据当地动】物卫生状况和经济】。社会发展水平制定和！实，。施本行政区》域动物？疫，。病防治规划对制定单！项防治计划的病种要！。设，定明确的约》束性：指标纳？入政府考核》评价：指标：体系：适时开展实》施效果评估》对在：动，物，防疫工作《、，动物防？疫科学研《。究，中作出？成，绩和贡献的单—位和个人《各级人民《政府及有关部—门给予奖励 —。   （二）明确各！部门职？责畜牧兽医部门要】会同：。有关部门《提出实施《本，规划所需的具—体措施、经费计划】、防疫物资供—应计划？和考核评估》标准监督实施免疫接！种、疫病监》测、检？疫检：验指导隔离、封锁】、扑杀、消毒、无】。害化处理等各—项措施？的实施开展动物卫生！监督检查打击—各种违法行为发展改！革部门要根据本规】划在充分整》合利用现有资源的】基础上加《强，动物防疫基础设施】建设财政部门要【根据本规划和相关规！定，加强财？政投入和经费管理出！入境检验检疫—机构要？加，强入境动物及其【产品的检疫卫—生部：门要加强《人畜共患《病人间疫情防治【工作及时通报疫【情和防治工》作进展林《业部门要按》照职责？分，工做好陆生》野生动物疫源疫病】的监测工作》公安部门《要加强疫区》治安管？理，协助做？好突：发疫情应急处理、】强制扑杀和》疫区封锁工作交【通运输部门》。要优先安排紧急调用！防疫物资《的运输商《务部门要加强—屠宰行业管理—会同有关部门—支持冷鲜肉加工运输！和屠宰冷藏加工【。企业技术《改造建？设鲜肉储存运输和】销售环节的》冷链设施军队和武警！部队：要做：好，自用：动，物防疫工作同时加强！军地：之间协调配合与相互！支持 ？ ，