，
，
，。
，国，家赔偿法司》法解释
【
最高人！民法院？关于人民法院—赔偿委？员会审理国家赔偿】案，件程序的《规定
—
》
，(2：011年2月2【8日最高人民法【院审判委《。员会第151—3次会议通过—)
】
法释〔201！1〕：6号
《
：
《
最高人民—法，院关：于人民法《院赔偿？委员会审《理国家赔《偿，案件程？序的：规定己于20—11年2月28【日由最？高人民法《院审：判，委员会第《1513《次会：。议通过？现予公布自20【1，1年3月22日施行！
【。
根据》201？0年4？月2：9日修？正的：中华人民共和—国国家赔偿法(以】。下，简称国家赔偿—法)结合国家—赔，偿工：。。作实际对人民法院赔！偿委员会(》以，下简称赔偿委员【会)审理国家赔【偿，案件的程《序作如下规定
【
《
【第一：条 ：。 赔偿请求人向赔】。偿委：员会申请作出赔【偿决：定应当递交赔偿申】请，书一式四份赔偿【。请求人书写申请书】确有困难《。的可以口《头申请口《。头提出申《请的人民法院应【当填写？。申请赔偿登记表由赔！偿请求？人签名或者盖章
】
— 第二条 【 赔偿请求人向赔偿！委员会？申请作？出赔偿决定应当提供！以下法律文书—和证明材料
【
》。 《 (一)赔【偿，义，务机关？作出的决定书;
！
！ ？(二)复议机关作出！的复：议决定书但赔偿义】务机关是人民—法院的除外;—
— ： (【三)赔偿《义务：机关或者复议—机关逾期《未，作出决？定的应当提供赔【。偿义务？机关对赔《偿申请的收讫凭【证等相关证明材料;！
《
： ， ： ？ (四《)行使侦查、—检察、审判职—权的：机关在赔偿申请所】。涉案件的刑事诉讼】程序、民《事诉讼程序、行【政诉讼程序、执行程！序，中作出的法律文书;！
！ ， ：。 (五)赔—偿义务机《关职权？行，。为侵犯赔偿请求人】合，。。法权益造成损害的】证明材料;
】
，
！ (六)证明赔偿】申请符合申请条【。件的其他材料—
？
，。
—第三条 《 赔偿委员会—收到：赔偿申请经审查认】。为符合？申请条？件的应当在》七，日内立？案并通？知赔偿请《求人、赔偿义务机】关和复议机关;认】为不符合申请条【件的应当在七日内】决，定不：予受理;立》案后发现不》符合申请条件—的，。决，定驳回申请
—
《
前款规定！的期：限，自赔：偿委员会收到—赔偿申请之日起计算！申请：材料不齐《全的：赔偿委员会应当在】五，日内：。一次性告《知赔偿请求人需【要补正的全》部内容收到赔偿申请！的时间应《当自赔偿委》员会收到补正材【。料之日起计算
！
第四！条 ： 赔偿委《。员会应当在》立案之日起》五日内将赔偿申请书！副本：或者申请赔偿—。登，记表副本送达—赔偿义务《机，关和复？议机关
】
第五【条 ？赔偿：请求人可《以委托一至》二人作为代理人律师！、提出申请的—公民的近亲属、有】关的：社，会团体或者所在【。单位：推荐的人、经—赔偿委员会许—可的其他公民都可以！被委托？为代理人
！
： 赔偿义务机关！、复议机关可以【委托本机关工—作人员一《至二人作为代理【人
《。
，
，
， 《。第六条 赔—偿，请，求人、赔偿义—务机：关、复议《机关委托他人—代理应当《。向赔偿委员》会提交由委托—人签名或者盖章【的授权委《托书
【
授权委】托书应当载明委托事！。项和权？限代：理人：代为承认、》放弃、变更赔偿请】求应当有《。。委托人的特别授权
！
》。 第》七条 赔偿委【员会审理赔》偿案件应当指定【一名审判员负责具】。体，承办
！。 负责具体承办！赔偿案件《的审判员《应当查清事实并【写出审理报》告提：请赔偿？委，员会讨论决定
】
赔！偿委员会作赔偿决定！必须有三名》。以，上审判员参加按【照少数服从多数的原！则，作出决定《
【 第八条—。 审判人员—有下列？情形之一的应当回避！赔偿请求人和—赔偿义务机关有权】以书：。面或者口头方式申请！其回避
！ ？ (—一)是本案赔偿请求！人的近亲属;
！。
！ (二)是本【案代理人《。的近亲属;
—。
】 ， (三)与本！案有利害关》系;
《
》 — (四)与本案【有其他关系可能【影响对案件公—正审理的
—
？
： 前款规定适用！于书：记，员、翻译人》员，、鉴定人、勘—。验人
？
：
第九！条 赔偿》委员：会审理赔偿》案，件，可以组织赔偿义务】机，关与赔偿请求—人就赔偿《方，式、赔偿项》目和：赔偿数额《依照国？家赔偿？法，第四：章的规定进行—协商：
，
：
【第十：条 组织协—商应当遵循自愿和合！法的原则赔偿请【求人、赔偿义务机】关一：方或者？双方不？愿协商或者》协商不成的赔偿【委员会应当及—时作：出决定？
：
】第十一条《 赔偿请》求人和赔偿义务机关！经协商达成》协议的赔偿委员会审！查，确，认后应当制作—国家赔偿决定书【
】 第十二条 【 ，。赔偿请求《人、赔偿《义，。务机关对自己—提出的主张或者反】。驳对方主张所依据的！事实：有责任？。提供证据加以证明有！国家赔？。偿法第二十》六条第二款规定情】形的应当由》赔，。。偿义务？机关提供证据
】
，
：
》没有：证据或者证据—不，足以证明其事实主张！的，由负有举证责任的一！。。方承担？不利后果
！
， 第十—三条 赔偿—义务机关对》其职权行为》的合：法性负有举证责任
！
：
，
赔偿请！求人可以提供—证明职权行为—。违法的证据》但不因此免除赔偿】义务：机关对其职权—行为合法性的—。举证责任
—
》 ？第十四条 有下】列情形之《一的赔偿《委员：会可以组织赔偿请】求人和赔偿义务机关！。进行质？证
！ (一】。)，对侵权事《实、：损害后果及因果关】系争议较大》的;
》
【 ？ (二)对是—否属于国家赔偿法第！十九条？规定的国家不承担赔！偿责任的情形—争议较大的》;
》
，
】 (：三)对？。赔偿方式、赔—偿项目？或者赔偿数额争议】较大的;
【
：
， ？ ？。 ， (四)赔偿委员】会认为应当质证的其！他情形
【
》 第十五条 赔偿！委，员会认为重大—、疑难？的，案，件应报？请院长？提交审判委员会讨论！决定审判《委员会的《决定赔偿委》员会应当执行
【
— ？第十六条 赔【偿委：员，会作出决定前—赔偿请求人撤回赔】偿申请的《赔偿委员会应当【依法审查并作—出是否准《许的决定
—
《 ： 第？十七条？ 有下《列，情形之一《的，。赔偿委员会应—当决定？中止审理
》
《
， ： —(一：)赔偿请《求人死亡《需要等？待其继承人和—其他有？扶养关系的亲—。属表：明是否参加赔偿案件！处理的;
—
？
！(，二，)赔偿请求》人，丧失行为能力尚【未确定法定代理【人的;
！ (！三)作为赔偿请求人！的法人或者》其他组？。织终止？尚未确定权利—。义务承受人的;
！
：
【。 ？(，四，)赔偿？请，求，人因不可抗拒的事由！。在法定审限》内不能？参，加赔偿案《件处理的《。;，
！ 《 (五)宣告无罪】的案件？人民法院决定再【审或者人《民检察？院按照审判监督【程序提？出抗诉的;
！
，
： ？ (六—)应当中止审—。理的其他情形
！
：
》中止审理的原因消除！后赔偿委员会应【当及时恢复审理并通！知赔偿请求人、赔】偿义务？。机关和复议机关【
— ？ 第十八条》 有下列情形之】。一的赔偿委员会应】当决定终结审理
！
：
【 (一》)，赔偿请求人死亡没有！继承人和其他有扶养！关系的亲属或—。者赔偿？请求人的继承人和】其他有扶《。养关系的亲属放弃】要求赔偿权利—的;
？
！ ？ (：二)：作为赔偿请求人的】。法人或？者其他组织终止后其！权利义务承受—人放弃要求》赔偿权？利的;
！ 【 (三)赔偿请求人！据以：申请赔偿《的撤销案件决定、不！起诉：决定或？。者无罪判决被撤销的！。;
】 (四！)应：当终结审理的其他情！形
】 第《十，九条 《赔偿：委，。员会审？理赔偿？案件：应当按照下列—情形分别作出决【定
！ (一】)赔偿义务机关的】决定或者复议机【关的复议决定认定】事实清楚适用—法律正确的依—法予以维持;
！
！。 ， (二？)赔偿义《务机关的决定、复】议机关的复》议决定认定》事实清？楚但适用法律错误】的依法重《新决：。定;
！ ： (三)赔！偿义务机关的决定】、复：议机：关，的复议决定认定事实！不清、？证据不足的查—。清事实后依法重新】决，定;
？
《
： ， ， ： ？(四：)赔偿义务机关、复！议机关逾期未作【决定：的查清事实后依【法作出决定
！
《 第二十条— 赔偿《委员会审理赔偿案件！作出决定应》当制作国家赔偿【决定书？加盖人民法院印【章
！ 第二十一—条 国家赔偿决】定书应当载明以下】事项
—
？ 《。 (一》)赔偿请《求，人的基本情》况赔偿？义务机关《、，复议机？关，的名称及其法—定代：表人;
】
【 (二)赔偿请求！人申请事《项及理由赔偿义【务，机关的？决定、复议机关的】复议决定情》况;
《
？。
： 《 (《三)赔？偿委员会认定的【事实及依《据;
？
》 】(四)决定的理由】及，法律依据《;
？。
：
》 (五)决！定内容
《
，
【 第二十二条 】赔偿委员会》作出的决《。。定应：当，分别送达赔偿请【求人、？赔偿义务机》关和复议机关
！
— ，第二十？三条 人民法院】。办理本院为赔偿义务！机，关的国？家赔偿案件参照本】规定
】 ， ？第二十四条 自本！规定公布之》日起人民法》。院赔偿委员会—审理赔偿案件程序的！暂行规定即行废【止;本规定施行前】。本院：发布的司法》解释：与本规定不一致【的以本规定为准
！
？
？ 最高《人民法？院关于适用》〈中：华人民？共和国国家赔偿法〉！若干问题的》解释：(一)已于2011！年2：月，14日由最高—人民法院审判委【员，会第1？511次会议通过现！予公布自201【1，年3月1《8日施行《
《
，
《 最高人民法院关】于适用中华》人民共和国国家【赔偿法若干问题的解！释(一)《
— ，。。 》 (2011年】2月14日由最高】人民法院审》判委：员会第1511次会！。。。议通过？)，
？
【法，。释〔2011〕4号！
！ 为正确适用—2010《年4月29日—第十一届全》国人民代表大会常务！委员会第十四次会】议修正？的中华人民共和国】国家赔偿法对人【民法院处理国—家赔偿案件中—。适，用国家赔偿法—的有关问题解释【如，下，。
！ 第：一条 国家机【关及其工作人—员行使职权侵犯公】民，、法人和《其他组织《合，法权益的行为发生在！。。2010《年12月1日—以后或者发生在20！10年1《2月1日以前、持续！至2010年—12月1《日以后的适》用修正的国》。家赔偿法
》
【 第二条》 ：国家机关《。及其工作人员行使】职权侵犯公民—、法人和《其他：组织合法权》。益，的行为发生在—20：。10年12月—1日以前《。的适用修正》前的国家赔偿—法但有？下列情形之一的【适用修正的国—家，赔偿法
！。 — (一)2—。010年12—月1日以前已—经受理赔《偿请求人的赔偿请求！但尚未作出生—效赔偿决定的;
！。
》 — (二)《赔偿请求人》在201《0年12月》1日以后提出赔偿】请求的
《
《
》第三条？ ：人民法院对2010！年12月1日以前已！。经受理但《。尚未审？结的：。国家赔偿确认案件应！当，继续审理《
！ 第：。四条 ？ 公民、法》人和其他组织对行使！侦查、检察》、，。审判：职权的机关以及看守！所，、监狱管理机关【在2010年—12月1日以前作出！并已：发生法律效力的【不予确认职务行为】违，法的法律文书不【服未依据《修正前的国家赔【偿法规？定提出申诉并经【有，权机关作出侵—权，确认结论《直接向人民》法院赔？偿委员会申请赔偿的！不，予受理？
：
《 ？ 第五条《 ：公民：、法人和《其他组织对在201！0年1？2月：。1日以前发生法律效！力的赔偿决定不服】提出：申诉的人民法院审】查，处，理时适用修》正，前的国家赔偿法【;但是仅《。就修：正的国家赔偿法增】加的：赔偿：项目及标准提出申诉！的人民法院不予受】理，
— 第六—条 ？人民法院审查发【现2010年1【2月1日以》前发：生法律效力》的确认裁定、赔【偿决定确《有错误应当重—新审查处理的—适用修正前的国【家，赔偿法
《
？
第【七条： 赔偿《请求人？认为：行使侦查《、检察、审判职权】的机关以及看守【所、监狱《管理机关及其工作人！员，在，行使职权时》有，。修正的？国家赔偿法第—十七条第(一)【、(二)、(三【)项、第十》八条规定情形—的，。应当在刑事诉—讼程序终结》后提出赔偿》请求但？。下列情形除》。外
—
！(一)赔偿请求人】有证据证《明其与尚《未终结的刑事案件无！关的;
》
》 (】二，)刑事案件被害人】依据刑事诉》讼法第？一百九十八条的规】定以财产《未，。返还或者认为—返还的财《产受：。到损害而要求赔偿的！
《
第八】条 赔偿请求【人认为人民法—院有：修正的国家赔偿【法第三十八条规【定情形的应当—在，民事、行政诉讼【程，序或者？执行：程序：终结后？提，出赔偿请求但—。人民法院已依法撤】。销对妨害诉讼采取的！强制措施的》情形除外
【
，
第九】条， ：赔偿请求《人或者赔偿》义务机关认为—人民法院赔》偿委：。员会作出的赔—偿决定存在》错误依法向上一级人！民法院赔偿委员【会提出申诉的不停】止赔偿决定的—执行;但人民法【院赔偿委员会依据】修，。。正的国？家赔偿法第三十条的！规定决定重》新，审查的可以决定中】止原赔偿决定的执行！
！ 第十？条 人《民检察院依据修正的！。国家赔偿法第三十】条，第三款的规》定对人民法院赔【偿，委员会在2》01：0，年12月《1，日以后作出的赔偿决！定提出？意见的同级》人民法院赔偿委【员会应？当决定？重新审查并可以决】定中止原《赔，偿决：定的执行
【
》 第十一条— 本解释自公【布之日起施行
】
