国家—赔偿法司《法解释 《 — ，。 最高人》民法院关《于人民法院赔偿委】员会审理国家赔【偿案件程序的规定】 《 《 (201—1年2？月2：8日最高《人，民法：院审判委员会第1】。51：3次会议通过) ！ 法！释〔2011〕【6号 《 】最高人民法院关【于人民法院》赔偿委员会审理国】家赔偿案《件程序的规定己于2！0，11年？2月28日由最【高人民法《院，审判委员《会第1513次【会议通过现予公布自！2，0，。11年？3月22日施行 ！ — ：根据2？0，10年4《月29日修正的【中华人民共和—国国家？赔偿：法(以？下简称国《家赔偿法)》结合国家《赔偿工作实际对人民！法院赔偿委员—会(：以下简称赔偿委员】会)审理国家赔偿案！。件的：程序作如下规定 ！ ？。     第一！条  赔偿请求人】。。向赔偿？委员会？申请作出赔偿决【定应当递交赔偿申】请，书一式四份》。赔，偿，请求人书写》申请书确有困—。。难的可以口头申请】口头提出申》请的人民法院应当填！。写申：请赔偿登记表由赔偿！请求人签名或—者盖章 》 ，     【第二：条 ：。 ，赔偿请求人向赔偿委！员会申？请作：出赔偿？决定：应当提？供以下法律文书【和证：。明材料 》 《   ？。    《 (一)赔偿义务】机关作出《的决定书; 【 ，      】   (二)复议机！关作出的《复议决？定书但？。赔偿义务机关—是人民法院的除外;！ 《    》  ：   (三》)赔偿义《务机关或者复—。议机关逾《期，未作出决定的应【当提供赔偿义务机关！对，赔偿申？请的收讫凭证等【相关证？明材料; 》 》   ？     》(四)行使侦查、】检察、审判职权的机！关在：赔偿申请所涉—案件的刑事诉—。讼，程序、？。民事诉讼程序—、行政诉讼》程序、执行程序中作！出的：法律文书; — ：       ！  ：。(五)赔《偿，义务机关职权行为】侵犯：赔偿请求人》合法：。权益造成损》害的证明材》料; 【 ，     》   (六)证明赔！偿申请符合申请【。条件的其《他材料 】。  ：   第三条  】赔偿委员会》收到赔偿申》请经审？查认为？符合申请条件的应当！在七日内立案并通】知赔偿请求人—、赔偿义务机关和】复议机关;认—为不符合《申，请条件的应当在七】日，内决定不《予，受理：;立案后发现不【符合申请条》件的决？定驳回申请 ！     —前，款规定的《期限自？赔，偿委员会收》到赔偿申请之—日起计算申请材【料不齐全的赔偿委员！会应当在五日内一】次性告知赔偿请求】人需：要补正的全部—内容收？到赔偿申请》的时间应当自赔偿委！员会收到补正材料】之日起计算》 ：    【 第四条  —赔，偿委员会应当在立】案，之日起五日内—将赔偿？申请书副《本或者申请》赔偿登记表副—本送达赔偿义务【机关和复议机—关 ：  —  ： 第：五条 ？。 赔偿请求人可以委！托，一至二人《作，为代理人律师、提】出申请的公民的近亲！属、有关的社会团】体或者所在》单位推荐的人、经】赔，偿委员会许可的【其他公民都可以被委！托为：代理人 《 ： ？    赔》偿义务？机关、复《议机：关可以？委托本机关工—作人员一至二人作】。为，。代，理，人 —     》第六条？ ， ，赔偿请求人、赔偿】义务机关、复议机】关委托他《人代理应当向赔【偿委员会提》交由委托人签名【或者：。盖章的授权》委托书 】  ：   授权委—托书应当载》明委托事《项和：权限代理《人代为承认、放弃、！。变更赔偿请求应当有！委托人的特别授【权，  【   ？第七：条  赔《。偿委员会审理赔偿】案件应当指定一【名审判员负责具【体承办 ！   ？ 负责具体承办【赔偿案件的》审判员应当查清事】实并写？出审理报告提—请赔偿委员会讨论】决定 》。   》  ：赔偿：委员会作赔偿决【定必须有三名以上】审判员参加按—照少数服《从多数的原》则作出决定 —     ！第八条  审—判人员有下列情【形之一的《应当回避《赔偿请求《。人，和赔偿义《务，机关有？权以书面或》者口头方式申请其回！避 《 ：      —   (《一)是本《。案赔偿请求人的【。近亲属; —   —   ？。   (《二)是本案》代理人的近亲属;】。 》      —   (三)与本案！有利害关《系，;  】。  ：     (四)】与本案？有，其他关系可能影响】对案：件公：正审理的 — ，  《   前款规—定适用于书记员【、翻译人员、鉴定人！、，勘验人？ ， ？     第九】条  赔偿》委员：会审理赔偿案件可以！组织赔？偿义务？。机关与赔偿请求人】就，赔，偿方式、赔偿项目】和赔偿数《额依照？。国家赔偿法第四【章的规定进行—协商： 《    》 ，第十条  组织协商！应当遵循自愿和合】法的原则赔偿请求】人、赔偿《义务机关一方或者双！方不：愿协商或者协—商不成的赔偿委【员会应当及时作出】决定 】    第十一条】  ：赔偿请求人》和赔偿义务机—关经协商达成—协议的赔偿委—员会审查确》认，后应当制作国家赔】偿决定书 》 ？ ：    第十—二，条  ？赔偿：请求人、赔偿义【务机关对《自己提出的主张或者！。反驳对方主张所【依据的事实有责【任提供证据加以【证明有国家赔偿法第！二十六条《第二款规定情形的应！当由赔偿义务—机关提供证据 】     没！有，证据或者证据不【足以：。证明其？事实：主张的由负有—举证责任的一方承】担不利后果 【 ？。。。     》。第十三条  赔偿】义务机关对其—职权：行为的合法性负【。有举证责任 【 《  ：  赔偿请求人可】以提供证明职权【。行，为违法的证》据但不因此》免除：赔偿义务机关对【其职权行为合法性的！举证责任 — ，     【第十四条  有【。下列：情形之？一的赔偿委员会可】以组织赔偿请—求人和？。。赔偿义务机关进行】。质证 — ，      — ，  (一)对侵【权事实、损害后【果及因果关系争议较！大的; 】  ：       【(二)对是》否属于国《家赔偿？法第：。十，九条：规定的国《家不承担赔偿—。责任的情《形争议较大的; ！     】  ：  (三)对赔【偿方式、《赔偿项目或者赔偿】数额争议较大的;】 ？ ？   ？ ，    (四)赔偿！委员会认为应当【质证的？。其他情形 】   《  第十五》。。条  赔偿委员会】认为重大、疑难的案！件应报请院长提交审！判委：员会讨论决定—审判委员会的决定赔！。偿委员会应当执行】 》 ，    第十—六条  《赔偿委员会作出【决定前赔偿请—求人撤回赔偿申【请的：赔偿委？员会应当《依法审？查并作出是否准许】。的决定 《    】 第十？七条 ？ 有下列《情形之一的》赔偿委员会应当决】。定中：止审理 】         ！(一)赔偿》。请求人死亡》。需要等待其继承人】。和，其他有扶《养关系的亲属表明】。是否参加赔偿案件】处理：的; 【       【 ，。 (二)赔偿—请求人丧失行为【能力尚未《。确，定法：定代理人的; ！  《。     》  (三)作为赔偿！请，求人的？法，人或者其他组织终】止尚：未确：定权利义务承—受人的; 】      【。   (四)赔【偿请求人《因不可？抗拒：的事由在法定审限】内不能参加赔偿案件！。处理的; 》  —      — (五)宣告—无罪的？案件人民法》院决：定再：审或者人民检察院】按照审判监督程序】提出抗诉的; 【 ？。。。 ：。。 ，      — ，(六)应当》中止审理的其他情形！。    ！ 中止审《。理的原因消除后赔偿！委员会？。应当及时恢复审【理并：通知：赔偿请求人、赔偿义！务机关和复议机关】 ？     第十！八条 ？ 有下列情形之【一的赔偿委员会应】当决定终结审理 】 》    《    《(一)赔偿请求人】死亡没有《继承人和其他有【。扶养关系的亲—属，或者赔？偿请：求人的继承人和【其他有？扶养关系的亲属放】。弃要求赔偿权利【的; —     —    (二)作为！赔偿请求《人的法？人或者其他组织终止！后其权利义务承【。受人放弃要》求，赔，偿，权利的; — ？       【  ：(三：)赔偿请求人据【以申请赔偿的—。撤销案件《决，定、不起《诉决定或者无罪【判决被撤销的; ！ ： ，       【  (四)》应当终结审》理的其他情形 ！。     第】十九条  赔—偿委：员会审理赔偿—案件应当按照下列】情形分？别作出决定》 》       【  (一《)赔偿？义务机？关的决定或》者复议机关的复议】决定认定事实清楚适！用法律正确的依【法予以维持》。; 《   》  ：    (二)赔偿！义务：机关的决《定，、复：议机关的《。复议决定认定事实】清楚但适用法律错误！的依法重新》。决，。定; ？。。 ， ？         ！(三：)，赔偿义？。务机关的决定、复】议，机，关，的复：议决定？认定：事实不清《。、证据不《足的查清事实后依】法重新决定; 】 ？        】 (四)《赔偿义务机关—、复议机关逾期未】作决定的《查清事实后依法【作出决定 】     第二十！条  ？赔，偿委员会《审理赔偿《案件作出决定应当】制作国家赔偿决【定书加盖《人民法院印章 【 》  ：。  第二十一—条 ： 国家赔偿决—。。定书应？当载明以下事项【 《     —。    (一)赔偿！请求人的基本情【况赔：偿义务机关》、复议机关的名【称及：其法定代表人—; — ，       【 (二)《赔偿请求《人，申请事项《。及理由赔偿义—务机关的决定、【复议机关《的复议决定情—况; 】       【 (三)赔》偿，委员会认定的事【实及：依，据，; 《   》     》 (四)决定—的理：由，及法律依据; 】 《   ？  ：   (五)决定内！容， 《     第【。二十二条《  赔偿委》员会作出的决—定，应，当分：。别送达赔《偿请求人、》赔偿义？务机关和复议机【关  】   ？第二十三《条  人民法—院办理本院》为赔偿？义务机关的》国，家赔：。偿案件参照》本，规，定 ： ：。    — 第二十《四条  自本规定】公布：之日：。起人民法院赔—偿，委员会审理赔—。。。偿案件程序的暂行规！定即行？废，止;本规定施行前本！院发：布的司法解》释与本？规定不一《致的以本规定为准 ！   【  最高人民法【院关于适用〈—中华人民共》和国国？家赔偿法〉》。若干问题的解释(】一)已于《2011年》2月14日由最高人！民法院审判委员会】第，151？。1次会议通过现【予，公布自20》11年3月18日】施行 【  ：   最高人民法院！关于适用《中华：人民共和国》国，家赔偿法若干问题】的解释(一) ！    —     (20】11年2月1—4日由最高人民法院！审判委员会第15】。11次会议通过)】  【 ，  法释〔2—011〕4号 】 《    为正—确适：用2：010年4》月，29：日第十一届全国【人民代表大会常务委！。员，会，第十四次会议修正的！中华人民共》和国国家赔偿—法对人民法院处【理国家赔偿案件【中适：用国家？赔偿法的有关问题解！释，如下 —。 ：    第》一条  国家机关及！其工作人员行使职权！侵犯公民、法人和其！他，组织合法权》益的行？为发生在20—10年1《2月1日以后—或者发？生，在2010年12月！1日以前、持续【至2010年12】月，1日以？后的适用《修正的国家赔偿法】   】  第二《条  国家机关【及其工作人员—行使职权《侵，犯公民？。、法人和《其他组织合法权益】的行为发生在—2010年1—2月1日以前的适】用修正前的》。国家赔偿法但—有下列情形之—一，的适：用修正的国家—赔偿法 《   【     》 (一)20—10：年，12月1日》以前已经受理赔【。偿请求？人，的赔偿请求但—尚未作出生效赔【偿决定的; 】 ，      【   (二)赔偿】请求：人在20《10年12月1【日以后提出赔偿请】求的 《     】第三条  人民【法院对2010【。年12月1》日以前已经》受理但尚未审结的国！。家赔：。偿，确认案件应当继【续审理？ ，     ！。第四条 《 公：民、法人和》其他组织对》行使侦查、检察、审！。判职权的机关以【。及看守所、监狱管理！机关在2010年1！2月1？日以前？作出并已发生法律】效力的不《予确认职务行—为违法的《法律文书不服未依】据修正前的国家赔偿！法规定提出申诉并】经有权机关作出侵】权确认结论直接向】人民：法院赔偿委员—。会申请赔偿的不予】受理  ！ ， ， 第五条《  公民、法人和其！他组织对《。在2010年12】月1日以前发生法】律效力的赔偿决定】不服：提出：申诉：的人民法《院审查处理时适【。用修正前的国—。家赔偿法;》但是：仅就修正的》国家：赔偿法增加的赔偿】项目及？标准提出申诉—的人民法院不予受理！ 《 ：。 ， ，  第六条》  人民法》院审查发现20【。10年12月1日以！前发生法律效—力的确认裁》定、赔偿决定确有错！误应当重新》审查：处理的适《用修正前的国家赔偿！法 》   《  ：第七条  》赔偿请求《。人认为行使侦查、】检，察，、，审判职权的机关【以及：看守所、监狱管【理机：关及其工作人员【在行使职权时有修】。。正的国家赔偿法第】十七条第(一)【、(二)、(—三)项、第十—八条规定情形—的应当在刑事—诉讼程序终》结后提出《赔偿请求但下列情】形除外 《。 ，。      ！。  ： (：一)赔偿请求人有证！据证明其《与尚未？终结的刑事案件无关！的，; ：     ！    (二)刑事！案件被害《人依据刑事诉讼【法第一百《九十八？条的规定以财—产未返还或者认为】返还的财产受到【损害而要求赔偿的 ！ 《    《 第八条  赔【偿请求？人认为人民法院有】修正的国家赔偿【法第三十八条—。。规定：情形的？。。。应当在民事、行政】诉，讼程序或《。者执行程序终结后】提出赔偿《请求但人民法—。院已依法撤销对【妨害诉讼《采取的强制措—施的情形除外 【 ：     第】。九，条，  赔偿请》求人或？者赔：偿义务机关》认为人民法》院赔偿？委员会作出的赔偿】决定存？在，错误依法向上一【级人：民法院赔偿委员会提！出申诉的不停止赔】偿决定的执行;但】人民法院赔偿委员会！依据修正的国家赔】偿法第？三十条的规定决定重！新审：查的可以决定中止】原赔偿决定的—执行  ！   ？第十：条  人《民检察院依据—修正：的国家赔偿法第【三，十条第三款》的规定对人民法院】。赔偿委员会在20】。10年12月1日】以后作出的赔偿【决定提出意见的同】级人民法院》赔偿委？员会应当决定重新】审查并可以》决定中止原赔—偿决定的执行— —   ？ ，第十一条  本解】释自公布之》日起施行 —