国家—赔偿法司法》解释
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最高人民法【院关于？人，民法院？赔偿：委员会审理国家赔偿！案件程序的规定
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》。
(201【。1年2月《28日最高人民【法院审判委员会第1！513次会》。。议通：。过)：
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，法释〔？2011〕6号
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最】高人民法院关于人民！。法院赔偿委》员会审？理国家？赔偿案件程序—的，规定己于《2011年2月28！日由最高人民—法院审？判委员会第151】3次会议通过现予】公布自？2011年》3，月22日施》行
】
根据2010！年4月29》日修正的中华人【民共和？国国家赔偿法(以下！简称国家赔》偿法)结《合国：。家赔偿工作实际对】人民法？院赔偿委员》。会，(以：下简称？赔偿委员会)审理国！家赔偿案件的程序】。作如下规定
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《 ： 第一？条 赔偿请求人向！赔偿委员会申请作】出赔偿决定应—当递：交赔偿？申请书一式四份【赔偿请求人书—写申请书确有困【难的可以口头—申请口头《。提出申请的》人，民法院应当》填，写申请赔偿登记表由！赔偿请求人签名或者！。盖章
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：。 《第二条 赔—偿请：求人向赔偿委—员会申请《作出赔？偿决定应当提供【以，下法律文书和证明】材料
《
》 ？ ？ (一)《。赔偿义务机关作出】的，决定书;
】
： ， — (二)复议机关作！出的复议决定—书，但赔偿义务机—关是：人民法院《的除外;
【。
【 《(三)赔偿义务【机关或者复议机关逾！期未：作出决定的》应当：提供赔偿《义务机关对赔—偿申请的收讫凭证等！相关证？明材料;
！
— (四)行【使侦查、检察、审判！职权的机《关在：赔偿申请所涉案【件，的，。刑事诉讼程序、【民，事诉讼？。程序、行《政诉讼程序》。。、执行程序中作出的！法律：文书;
！。 ， ，。 (【五)赔？偿，义务机关职权行为】侵犯赔偿请求人合】法权益造《成损害的证》明材料;
！
】 (：六)证明赔偿申请符！合，申请条件的其—他材料
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？ 《第三：条 赔偿》委员会收到赔偿申请！。经审：查认为符《合申请条件的应当】在七日内立案并通】。知赔：偿请求人《、赔偿义务机关【和复议机关;认【为不符合《申请条件的应当在七！日内决定《不予受理;立—案后发现不符合申】请条件的决定驳【回申请
】
前—款规：定的期？限自赔偿委员—会收：到，赔偿申请《之日起计算申请材】料不齐全《的赔偿？委员会？应当在？五日内一次》性告知赔偿请求【人需要补正的—全部内容《收，。到赔偿申请的时【间应当？自赔偿委《员会收？到补正材料之日起】计算
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第四条！ 赔偿委员会应】当在：立案之日《起五：日内将赔偿》申请书副《本或者申请赔偿【登记表副本送达赔偿！义务机关和》复议机关
】
第五条！ ：赔偿：请求人可以委托一】。至二人作为代理人律！师、提出申请的公民！的近亲？属、有关的社—会团体或者所在单位！。推，荐的人、经赔偿委员！会许可的其他公民】都可以被委》托为代？理人
》。
《 赔《偿义务？机关、复《议机关可以委托【本机关工作人—员一至？二人作为代理人
！。
— 第六条 赔偿！请求人、赔偿义务机！关、复议机》关委托？。他人代理应当向赔偿！委员会提交由—委，托人签名或者盖章】的授：权委托书
【
？ 《授权委托书应当载明！委托：事项和权限代—理人代为承认、放弃！、变更赔偿请—求应：当有委托人的—特别授权
—
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第】七条 赔偿—委员会审理》。赔偿案件《应当指定一》名审判员负》责具体承办》
《。
负责具！体承办？赔偿案件《的审判员应当—查清事？实并写出审理—。。报，告提请？赔偿委员《会讨论？决定
？。
！赔偿委？员，。会作赔偿决定必【须有三名以上审【判员参加按照少【数服从多《。数的原则作出决【定，
】 第八条 审】判人员有下列情形之！一的应当《。回避赔偿请求—人和：赔偿义务机关有权】以书面或者口—头方式？申，请其回避
》
》 ？ ： (一》)，是本案赔《偿请：求人的近亲属;【
》
？ 》 ，(，二)是？本案代理人》的近亲属;
】
— ？ (三)》与本案？有利害关系;—
》
》 (四)与】本，案有其他关系—。可能影响对案件【公正：审理的
《
— 前款规—定适用于书记员【、翻译人员、鉴定】人、勘验人
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— 第《九，条 赔偿》委员会审理赔偿案件！可以组织赔偿义【。务机关与赔》偿请求人就》赔偿方？式、赔偿项目和赔】偿数额？依照国家赔偿—。法第四章《的，规定进？行协商
】
第十条】 组织协商应当遵！循自愿和合法的原则！赔偿请求人、赔【偿义务机《关一方或《者双方不愿》协商或者《协商不成的》赔偿委员会》应，当及时作出决—定
】 ？第十：一条 赔偿请【求人和赔偿义务机】关经协？商达成协议》的赔偿委员会审【查确认后应》当制作国家》赔偿决定书》。。
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？ 第？十二条？ 赔偿请求—人、赔偿义务机【关对：自己提？出的主张或者反【驳对方主张所依据的！事实有责任提供证据！加以证明有国—家赔偿法第二十六】条第二款规定情形的！应当由赔偿义务【机关提供证据
！
》 ：没有证据或》者证据不《足以证明其事实主】张的由负《有举证责《。任的一方承担不利后！果，。
— 第》十三：条 ： 赔偿？义务机关对其职权行！为的合法性负有【举证责任
！
， ：。 赔偿请求人可】以提供证明职权【行为违法的证据但】不因：。此免除赔《偿义务？。机关对其职权行为合！法性的？举证责任
】
第【。十四条？ 有下列情形之一！的赔偿委员》会，。可以组织赔偿请求人！和赔：偿义务机《关进行质证》
【 》 (一)对侵权】事实、损害》后果及因果关—系争议较大》的;
【
，。 》 (二)对【是否属于《国家赔？偿法第十九条规定】的国家不承》担赔偿责任的—情形争议《较大的;
！
【 (三)对赔偿方！式、：赔偿项目或者—赔偿数额争议较大】的;
【
： (四！)赔偿？委员会认《为应当质证的—其他情形
！
：。 第十五—条 ？赔偿委员会认为重大！、疑难？的案件？应报请院长》提交审判委员会讨】论决定审判委员【会的决？定赔偿委员会应当】执行
？
：。
》 第十六条 赔！偿，委员会作出决定前赔！偿请求人撤》回赔偿申请的—赔偿委员会应当依法！审查并作《出是否准《许的：决，定
【 ， ： 第十七条 【有，下列情？形之一的赔》偿，委员会？应当决定中止审【理
】。 (】一)：赔偿：请求人死亡需要等】待，其继承人和其他有扶！养关系的亲属—表明是？否参：加赔偿案件》处理的;
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— (二)！赔偿：请求人丧《。失行：为能：力尚未确定》法，。定代理人的;
】
》 ： ：。 (三》)作为赔偿请求人的！法人或？者其：他组织终止尚未确】定权利？义务承受人的;【
！ ： (四)赔【偿请求？人因不可抗拒的【事由在法定审限内】不能参加《赔偿案件处理的;】
！ (五)】宣，告无罪的《案件人民法院—决定再审或者人【民检察院按照审判监！督程序提出抗诉的;！
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】 ， ，(六)应当中—。。止审理的其他情【形
！ 中止审》。理的原因《消除后赔偿委—。。员会应当及时恢【复审理？并通知赔偿请求人】。。、赔偿义务机—关和复议机关
【
》 ？。 第：。十八条 有下列情！形之一？的赔偿委员会应【当决定终结审—理
：
—。 (】一)赔偿《请求人死亡没有【继，承，人和其他有扶养关】系，。的亲属？或，者赔偿请求人的继】。承人：和其他有扶养关系的！亲属放弃要求赔偿】权利的;《
，
【 (【二)作为赔偿请求】人的：法人或者其他组【织终：止后其权利义务【。承受人？放弃要求赔偿权利的！。;
？
：
！ (三)赔偿请【求人据以申请赔【偿的撤销案》件，决定、不起诉—决定或者无罪判决被！撤，销的;
【
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】 (四)应当—终结审？理的其？他情形
》。。
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第十九！条 赔偿委—员会审理赔偿案件】应当按照下》列情形分别作出【决定
【
， ， (一！。)赔偿义务机关【的决定或者复议机关！。的复议决定认定【事，实，。清楚：适用法律正确的【依法予以维持;【
：
《 (！。二)赔偿义》务机关的决定、复议！机关的复议决—定认定事《实清楚但适用法律错！误，。的依法？重新决定;
【
！ ？(三)赔偿义—务，机，关的决定、复议机关！的复议决定认定【。事实不清《。。、证据不足的查清事！实后：依法重新决定;【
！ ： ， (四《)赔偿义务机关【、复议？机关逾？期未作决定的查清事！实后依法《作出决定
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【 第二十条 赔偿！委员会审理赔偿【案，件作出决定应当【制作：国家赔偿决定书【。加盖人民《法，院，印章
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》。 第二十一条！ 国？家赔偿决定书应当载！明以下事项
【
【 《 (一)赔偿请求】人，的基本？情，况赔偿义务机关【、，复议机关的名称【及其法定代表人【;
：。
？。
！ (二)赔偿请求人！申请事？项及：理，由赔偿义务机—关的决？定、：复议：。机关的复《议，决定情况;
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》 — ， (三)赔》偿委员会《认定的？事实及依据;—
，。
【 —(四)决定》的理由及法律—依据;
《
》 《。 (五)【决定内容《
【。 ？第二十二条》 赔偿委员—会作出的决定—应，当分：别送达？赔偿请求《人，、赔偿义务机关和】复议机关
—
：
》 ，第二十三条》 人民法院—办，理本院为赔偿义务】机关的国家赔—偿案件参照本规【定
】 第二十四条】 ：自本规定公布之【日起人民法院—赔偿委员会》审理：赔偿案件程序的暂】行规定即行废止;】本规：定施：。行前本？院发布的司》法，。解释与本《规定不一致的以本】规定：。为准：
— 最高人民】法院关于适用〈中】华人民共和国国家赔！偿法〉？。若干：。问题的解释(一【)已于2011年】2月14日由最高】人民法院审判委员】。会，第1511》次会议？通过现予公布自20！11年3月18日施！行
》。
》 最高人民法—院关于适用中华人民！共和国国家赔—偿法若干问题—的解释(一)
】
！ (2011年！2月14《日由：最高人？民法院审判委—员会第15》11次会《议通：。过)
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】 法释？〔201《1〕4号
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为正确】。适用2？010？年4：月29？日第十？一届全国人民—代表大会常务委【员会第十四》次会议修正的中华】人民共和国国—。家赔偿法对人民【法院处理国家赔偿案！件中适用国家赔偿法！的有：关问：题解释如《下，
：
》 第一》条 国家》机关：及其：工作人员行》使职权侵犯公民、法！人和其他《。。组织合法权益—的，。行为发生在20【10年12月—1日以后或》者发：生在20《10年12》月1日以前》、持：续至2010—年12月1日以【后的适用《修正的国家赔偿法
！
《
第—二条：。。 国家机》关及其工作人员行】使职权？侵犯公民、法人【和其：他组织合《法权益的行为发生】。在2010年12月！1日以前的适用【修正前的《国，家赔偿法但有下【列情形之《一的：适用修正的》国家赔偿法
！。
？ 《。 (一)2【010年12月1日！以前已经受》理赔偿请求人的赔偿！请求但尚未作出生效！赔偿决定的;
】
，
？ 【 (二)赔偿请求人！在2010年—12月1《日以后提出赔偿请求！的
《
第】三条 人民法【院对2？010年《1，2月1日以前—已，经受理但尚》未审结的国家赔【偿，。确认案件应当继续审！理
：
：
？ 第》四条 公民—、法人和其他组织对！行使侦查、检—。察、审判职权的机】关以及看守所、监狱！管理机关在201】0年12月1日【以前作？出并已发生法—律效力的不予确【认职务行为违法【的，法律文书不服未依】据修正前的国家【赔偿法规定提出【申诉并经有权机【关作出侵权确认结论！直接向？人民法院赔偿委员】会申请赔偿》的不予受理》
：
【 第五条 公民、！法人：和，其他组？织对在2010年1！2月1日以前发生法！律效力的赔》偿决定不服提出申诉！的人民法院审查处理！时适：用修：正前的国家赔—偿法;但是仅就【修正的国家赔偿法增！加的赔偿项目—及标准提出申诉的人！民法院不予受理
】
— ， 第六《条 人民法院审查！发现2？010年《12月1日以前发生！法律效？力的确？认，裁定：、赔偿决定确有错】误应当重新》审查处理的适用修正！。前的国家赔偿法【
！ ，第七条 》赔偿请求人认为【行使侦查《、检察、审判职权】的机关以《。及看守所、监狱管】理机关及其工作【人员在行使职权时】有修正的国》。。家赔偿法第十七条】第(一？)、(二《)、(三)项、第十！八条规定情形的应当！在刑事诉《讼程序终结后提【出赔偿请求但下【列情形除外》
【 ：。 》(一)赔偿请求【人有：。证据证明《其与尚？未终：结的刑事案件无关的！;
【 】。(，二)刑？事案件被害人依据】刑事诉讼法第一【百九十？八，条的规定以》财产未返还》或者认？为返：还的财？产受到？损害而要求赔偿的
！
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》。 第八条 —赔偿请求人认为人民！法，院有修正的》国家赔偿法第三【十八条规《定情形的《应当：在民事、行政—诉讼程序或者执行】程序终结后提出【赔偿请？求但人民《法院已？依，法撤：。销对：妨害：诉讼采取的强—。制措施的情形除【外
？
— 第九条 赔偿！请，求人或者赔偿义务机！关认为人民法院【赔偿：委员会？作出：的赔偿决定存在【错误依法向上一级】人民法？院赔偿委员会—提出申诉的不停止赔！偿决定的执行—;但：人民：法院赔偿委员—会依据修正的国家赔！偿法第三十条—。的规定决定》重新审？查的：。可以决定中止原赔偿！决，。定的：执行
【。
第十条 ！ 人民检察院依据修！正的国家赔偿法第】三十条第三款—的规定对人》民法院赔偿委—员会在201—0年12月》1日以后作出—的赔偿决定提出意见！的同：级人民法院》。赔偿委员《会，应当决定重新审【查，并可以决定》中止原赔偿决定的】执行
！ 第十一—条 本解释—自公布之《日起施行
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