国家赔【偿法司法解释 ！ 最】高人民法院关于人民！法院赔偿委员会审理！国家赔偿案件程序】的规定 ！ ， (201【。1年2月28—。。日最高人《民法院审《判委员会《第15？13次？会议通过) 【 ： 《 法释〔201】。1〕6号 — ，。 【最高人民法院关于】人民法院赔偿—委，员会审理国家—赔，。偿案：件程序的规定己【于2011》年2月28》日由最高人民法【院审判委《员会第1513次】会议通过现予公布自！201？。1年3月22日【施行 ！ 根《据2010年—4月29日修正的】中华人？民共和国国家赔偿】法(以下简称国家赔！偿法)结合国家【赔偿工作实际对人】。民法院赔偿委员会(！以下简称赔偿委员会！)审理国家赔偿案件！的，程序作如下规定【  ！。。   第《一条  赔偿—请求人向《赔偿委员《。会申请作出赔偿【决定应当递交—赔偿申请书一式四】份赔偿请求人书写申！请书确有困》难的可以口头申请口！头提出申请的人民】法院：应，当填写申请赔偿登】记表：由赔偿请求人签【名或者盖章 — ？     第二条！  赔偿请》求人向赔偿委员【会，申请作出赔偿决定】应当：。提供以？下法律文书和证【明材料 — ？        (！一)赔偿义》务机关作出的决【定书; ！        】(二)？复议机？关作出的《复议决？定书但赔偿义务机关！是人：民法院的除》外;  ！   ？    (三)赔】偿义务机关或者复议！机关逾期未作出【决定的应当提供赔】偿，义务机关对赔—偿申请的《。收讫凭证等》相，关证明材《料; 【    《     》(，。四)行？使侦查、检察、审】判，职权的机关》在赔偿申请所—涉案件的《刑，事诉讼？程序：、民事诉《讼程序、行政诉讼】程序：、执行？程序中作《出的法律文书;【。   】      (五】。)赔：偿义：务机关职权》行为侵犯赔偿—请求人合法权益造成！损害的证明材料; ！    】     (六)证！明赔偿申请符—合申请条《件，的其他材料 】     第】三条 ？ 赔偿？委员会收到》赔偿申？请经审？查认为？符合申请条件的【应当在七《日内立案并通知赔】偿请求人《、赔偿义务》机关和复议机—关;认为不符合申】请条：件的应当在七日【内，决定不予《受理;立《案后发现不符合申请！条件的决定驳—回申请 《    】 前款规定的期【限自赔偿委员会收】到，赔，偿申请之日起—计算申请材料不【齐全的赔《偿委员会应》当在五日内一次性告！知，赔偿请求人需—要补正的全部内容收！到赔偿申请的时间】应当自赔偿委员会收！到补正材料之日起计！算 ？    【 第四条《 ， 赔偿委员》会应当在《立案之日起五日内】将赔偿申请书副本或！。者，申请赔偿登记表【副，本送达赔偿义务机】关，。和，复议：机关 《 《    第》五条  赔偿—请，求，人可以委托一至【二人作为代理人律师！。、提出？申请的公《民的近亲《属、有关的社会团体！或者所在单位推荐】的人、？经赔偿委员会许【可，。的其他公民都可【以被委托为》代理人 《    】 赔偿义《务机关、复议机关】可以委托本机关工作！人，。员一至二人作为代理！人 —     》第六条？  赔偿请求人、赔！偿义务机关、复议机！关委托他《人代理应当》向赔偿委《员会提？交由：委托：人签名或者》盖章的授权委—托，书 》 ，   ？  授权委》。托书：应当载？明委托？事项和权限代—理，人代：为承认、放弃—、变更赔偿请求【应当有委托》人的特别授权 ！     【第七条  赔偿【委员会审理赔偿案件！应，当指定一名审判员】负责具？体承办 《     ！负责具体承》办赔偿案《件的审判员》应当查？清事实并写出审理】报告提？请赔偿委员会讨论决！定 【  ：  赔偿委员会作】赔偿决？定必：须有三？名以上审《判员参？。加按照少数服从【多数的原则》作出：决定 】  ：  第八条 — 审判？人员有下列情—。形之一的应》当回避赔偿请—求人和赔偿》义务：机关有？权以书面或者口头】方式申请其回避 】。 ，     】 ，   (一》)是本案赔偿请求人！的近亲属;》    ！     (二【)是本？。案代理人的近亲属】; 《 ：      —  ： (三？)与本案有利害关】系; 《 ：。     —    (四)【与本案有其他关系可！。能影响对案件公正】审理：的 ？    【 前款规《定适用于《书记员、翻译人员】、鉴定人、勘验人 ！ 《  ： ，  第九条 — 赔：偿委员会审》理赔偿案件可以【组织赔偿义务机关与！赔偿请？。求人就赔偿方式、】赔偿项目和》赔偿数额依》照国：家赔偿法第四章【的规定进行协商 】 《 ，   ？ 第十条  组织】协商应当遵循—自愿和合法的原【则赔偿请《求人、赔《偿义务机关一方或者！。双方不愿协商—或者协商不成—的赔：偿委：员会：应当及时作出决定】 ，    】 第十一条  赔偿！。请求人和《赔偿义务机》。关经：协商达成协议的【赔偿：委员会审查确认【后应当制作》国家赔偿决定书 】 ？    》 第十二条》  赔偿请》求人、赔《偿义：务机：关，。对自己？提出的主张或—者反驳对方主张【所依据的事实有【责任提供证据加【以证：明有国家赔偿法第二！。十六条第二款规【。定情形的应当由【。赔偿义？务机关提供证—据 ：   【  没有《证据或者证据不足】。以，证，明其事？。实主张的由负有举】证责任的一》方承担不利》后果 《。 ，     【第十三条  赔偿义！。务机关对其职权【行，为的合法性》负有：举证：责任 —     赔偿】请求人可以提供证】明职权？行为违法的证—据但不因此》免除赔偿义务—机关对其职权行【为合法性的举证责】。任   ！  第？十四条  有下列】情形之一的赔偿委员！会可以？组织：赔偿请求人和赔偿义！务机关进行质证 】。  —       (一！)对：侵权：事实、损害后果及】因果关系争议较大的！;  】       (二！)，对是否属于国家【赔偿：法，。。第十九条《规定的国家不承担】。赔偿：责任的情形争议【较大的;《  【   ？。    (三—)对赔偿方》式、赔偿《项目或者赔偿数【额争议？较大的; 】    》     (四【)赔偿委员会认【为应：当质证的其》他情形 — ：   ？  第十五》。条  赔《偿委员会认为重大】、疑难的案》件应报请院》长提交审判委员会讨！论决定审判委—员会的决定赔偿委】员会应当执行 ！ ？   ？ ，第十：。六条：  赔偿《委员：会作出？决定前赔偿请求人】撤回赔偿申请—的赔偿委员会—应当依？法，审查并作出》是，否准许的决》。定 《     第】十七条  》有下列？情，形之一的赔》偿委员会《应当：决定中？止审理 — ：       【。。  (一)赔偿【请求人死亡》需要等待《。其继承人和其他【有扶养？关系的亲属表明【是否参加赔》偿案件处理的; 】 ： ？    《    (二)【赔偿请求人丧失行为！能力尚未确定—法定：代理：人的;？。    ！ ，    (三)作为！赔偿请？求人的法人或者其他！组，织终止尚未》确定权利义务承【受人的; 【      】   (四)赔【。偿请求人因》不可抗拒的事由【在法定审限内—不能参加赔偿案件处！理的; 】       【  (五)》宣告无罪《的案：件人：民法院决定再审或者！。人民：。检察院按照审判【监督程序提出抗诉】的; 》   》 ，   ？  (六)应当中】止审理的其他情【形，   】  中止审理的【原，因消除后赔》偿委员会应当及时】恢，复审理并通》知赔偿请求人、赔偿！义务机关和复—议，机关：  【   第十八—条，  有下列情形之一！的赔偿委员会应【当决定终《结审理 【        ！ (一)赔偿请求】人死亡没有继承【人，和其他有扶养关系的！。亲属或者赔偿请求】人的继？承人和其他有扶【养关：系的：亲属放弃要求赔【偿权利？的，; 【      —  (二)作为【赔，偿请求人的法—人或：者其他组织终—止后：其权利义务承受【人放：弃要：求赔偿权利的; 】。 ？ ，       【  (三)》赔偿请求人据以【申请赔偿的撤—销案件决定、—不起诉决定或者无罪！判决被撤销的; ！ 《       【 (四)应当终结】审，理的其他情形— 》   ？  ：第十九条  赔【偿委员会审理赔偿】案件应当按照下【列，情形分别作出决定 ！     ！   ？ (一)赔偿义【务，机关：的，决定或者复议—机，关的复议《决定认定事实清楚】。。适用法律正》确的：。依法予以维持—; 《 ，      【  ： (二)赔偿义务】机关：的决定、复议机关的！复议决？定认定事实》清楚但适用》法，律错误的依法重新决！定; 《  》    《 ，  (三)赔偿义】务机关？的，决定、？复议机关的复议【决定认定事实—不清、？证据不足《的查：清事实后依法重新】决定; ！        】(四)赔偿义务【。机，关、复？议机：关逾期未作决—定的查？清事实后依法作【出决定 ！    第二十条】。  赔偿委员会【审理赔偿《案件作出《决定应当制》作国家赔偿决—。定书加盖人民法【院印章 —     第二！十一条 《 国家赔偿决定书】应，当，。载明以下事项 【    】     (一【)赔偿请求人的【基本：。。情况：赔，偿义务机关》、复议机关》的名称及《其法定代表人;【 —        】(，二)赔偿请求—人申：。请事：项及理由《赔偿义务机关的决】定、复？。议机关的复议—决定情况《; 》 ，。   ？      (三)！赔偿委员会认定的】事实及依据; ！ ：     》    (四)【决定的理由及—法律依据; ！     —    (五)决】。定内容 《 ：     第】。二十：二条： ， 赔偿委员会作出】的决定应当分别送】达赔偿请求人、赔】偿义务机关和—复，议机关 】     》第二十三条  人】民法院办理》本院为赔偿义—务，机关的国家赔偿案】件参照本《规定  ！  ： 第二十四条 【 自本规定公—布之日起人民—法院赔偿《委员会审理》赔，偿，案件程序的》暂行规定即行废【止;本规定》施，行前：。本院发布的司—法解释与《本规定不一致的以本！规定为？准 ： 《   ？  ：最高人民法》院关：于适用〈中华人【民，共和国国家赔偿【法〉若干问题—的，解释(一)已于20！11年2月14日】由最高人民法院审】判委员？会，第1：511次《会议：通过现予《公布自2011年】3月18日施行【    ！ 最高人民法—院关：。于，适用中华人民共和国！国家赔偿法若—干问题的解》释(：。一) 【       【  (20》。11年2月》14日由最高人民法！院审：判委员？会第1511次会】议通过？) 【    《法释〔2011〕4！号 》     为正确！适用2010—年4月29日第【十，一届全国人民代表】大，会，常务委员会》第十四次会》议修正的中》华人民共《和国国家赔偿—法对人民法院处理国！家赔偿案《件，中适用国家赔偿【法的有关《问题：解释如？下， ：。 ： ：    第》一条：  ：国家机关及其工作人！员行使职权》侵犯公民、》法人和其他组织合法！权益的行为》发生在2010【年12月1日—以，后或者发生》在2：010年《12月1日以前【、，持续至2010年】1，2，。月1日以后的—适用修正的国家赔】偿法  ！   第二条 【 ，国，家机关及其工作人】员行使职权》。侵犯公民、法人和】其他组？织合法权益的行为】发生在？2010《年12月1》日以前的适》用修正前的国家赔偿！法但：有下列情形之一的适！。用修正的国》家赔偿法 ！         ！(一：)20？10年12月—1日以前已》经受理赔偿请求人的！赔偿请求但》尚未：作出：。生效赔偿决定的;】 ：   —      —(二：)赔偿请《求人在2010【年12？月1日以后提—出赔偿请《求的 《     第！三条 ？ 人：民，法院对2010【年12月1日以前已！经，受理：但尚未审结的—国家：赔，偿确认案件》应当继续审理 【     ！第四条  公民【、法人和《其他组织对》行使侦查、检—察、审判职权的机】关以及看守所、监狱！管理机关在201】0年12月》1日以？。前，作出并已发生法律】效力的不予确认职务！行为：违法的法《律文书不服》未依据修正》前的国？。家赔偿法《规定提出申诉并经有！权机关作出侵权确认！。结论直接《向人民法院赔偿【。委员会？。申请赔偿的不—予受理 【     —第五条  公—民、法人和其他组】织对在201—0年12月》。1，日以前发生法律【效力的赔偿决定【不服提出申》诉的人民法》院审查？处理时适用修正前的！国家：。赔偿法;但是仅就】修正的国家赔偿法增！加的赔偿项目及标】准提出申诉的人【。民法院不予受—理  】   第六》条 ：。 人民法院审查【发现2？。010年12月1】日以前发生法律效】力的确认裁》定、赔偿决定确【有错误应当重新审查！处理的适用》修正前？的国家赔《。偿法：  【   ？第七条？  赔偿请求人认】为行使侦查》、检察、审》判职权的机关以及看！守所、监狱》管理机关及其工作人！员在行使职权时有】修正的国《家赔偿法第十七条】。第(一)《、(：二)、(三》)，项、第十八条规定】情，形的应当在》刑事诉讼程序—终结后提出赔偿【请求但下列情—。形除外 】         ！(一)赔偿请求人有！证据证明其与尚未】终结的刑《事案件？无关的; ！     》    (二)刑】事案件被害人依【据，刑事诉？讼法第一百九十【八条的规定以财产】未返：还或者认为返还的财！产受到？损害而要《求赔偿的 【   》  第八条 — 赔偿请求人认为人！民法院有修正的【。国家赔偿《法第三？十八条规《定情形的《应当在？民事、行《政诉讼程序》或者执行程序终结后！提出赔偿请求—但人：民法院已依法撤销对！妨害诉讼采》取的强制措》。。施的情形除外—    ！ 第九条  赔偿请！。求人或？者赔偿？义务机关认为人民法！院赔偿委员会作出】的赔：偿决定存在错—误，依法：向上：。一，级人民法《院赔偿委员会提出】申诉：的不停止赔偿决定】的执行？;，但人民法院赔偿委员！会依据修《正，的国家赔《偿，法，第三十条的规—定决定重《新审查的可以决定】中止原赔偿决—定的执？行 ： ？ ，     》第十条  人—民检察院依据修正的！国家赔偿《法第三十条第三【款的规定对》人民法院《赔偿：委员会在2010】年，12：月1日？以后作出的赔偿决定！提出意见的》同级人民法院赔偿】委，员会应？当决定重新审查【并可以决定中止【原赔偿决定的执行 ！  —   第《十一条  本解释】自公布之日》起，施，行 ： ，