国家赔偿】法司法解《释 《。 ： 《 最高人民法—院，关于人民法院赔【偿委员会审理国家】赔偿：案件程序的规定【 ， — (《2011年》2月28日最高人】民法院审《判委员会第1513！次会议？通过：) 》 《 ：法释〔20》1，1〕：6号 》 最】高人民法院关于【人民法院《赔偿委员会审理【。国家赔偿案件—程序的规定己于20！11年2《月2：8日由？最高人民法》院审判委员会第【15：13次？会议通过《现予公？布自2？。011？年3月22》日施行 【 《 根据2》01：0年4月29日修】正的中华人》民共和国国》家赔：偿法(以下简称国家！赔偿：法)结合国》家，赔，。偿工作？实际对人民法院赔偿！委员会(《以下简称《赔偿委员会)—审理国家《赔偿案件的程序【。作如：下规定 《   ！  ：。第一条  赔偿请】求，。人向赔偿委员会申请！作出赔偿《决定应当递交赔【偿申请书一式四【份赔偿请求人书写】申请书确《有困：难的：可以口头申请口头】提出申请的》。人民法院应当—填写申请赔》。偿登记表由赔偿请】求人签？名或者盖章》 ，。 《     第二条 ！ 赔偿请求人向赔】偿委员会《申请作出赔偿决定】应当提供以下法律】文书和证明材料【 ，。 ：    —    《 (一)赔偿—义，务机关作出的决定】书;：。 ？  《  ：     (二)】复议机关作出的【复，议决定书但赔—偿，义务机关《。是人民法《院，的除外; —  》      — (三)赔偿义务】机关或者复议机关】逾期未作出决定【的，。。应当提供赔偿义务】机关对赔偿申请的收！。讫凭：证，。等，。相关证？明材料; 》  —       【(四)行使侦查、】检察、审判职权的机！关，在赔偿申请所涉案件！的，刑事诉讼程序—、民事诉讼程序【、行：政诉：讼程序、《执行程序中作出【的法：。律文书;《 —。     》   (五)赔偿】义务机关《职权行为侵犯赔【偿请：求人合法权益造成损！害的证明材》料; 》 ，     —    (六—)，证明赔偿《申，。请符合申请》条件的其他材料 】 ？     第【三条  赔》偿委员会《收到赔偿申请经审查！认为符合申请—。条件的？应当在七日内立【案并通知赔偿请求】人、赔？偿，义务机关和复议机】关;：认为不符合申请【条件的？应，当在七日《内决定不予》。受理;立案后发现不！符合申请条》件的决定驳回申请】 《     —前款规定的期限【自赔偿委员》。会收到赔偿申—请之日起计算申请】材，料不齐全《的，赔偿委员《会应当在五日—内一次性告知—。赔偿请求人》需要补正的》全部：内容收？到赔偿？申请的时《间，应，当自赔？偿委员？会收到？补正材料之日起计】算 【   ？ 第四条  —赔偿委员《会应当在立》案之日起五日内将赔！偿申请书副本或【者申请赔偿登记表副！本，送达赔偿义务机关】和复：。。议机关 —     第五！条  赔偿请求【人可以委托一至二人！作为代理人律师、提！出申请的《公民的近亲》。属、有？关的社会团》体或者所在单位推】荐的：人、经赔偿委—员会许可的》其，他公民都可以被【委托：为代：理人 《 ： ，     赔偿义】务机关、复》议机关可《以委托本机关工作人！员一至二人作—为代理人《    ！ 第六条  赔【偿请求人、赔偿义务！机关、复议机关【委托他？人，代理应？当向赔偿委员会【提交由委《托人签名《或者：盖章的？授权委托书 】     授】权委托书应当载【明委托事《项和权限代理人【代为承认、放弃【、，变更赔偿请求应当】有委托？人的特别授权— ，    】 第七条 》 赔偿委员会审理】赔偿案件应当指定】一名审判员负责具】体承办 】    《 负：责具体承办赔偿案件！的审判？员应当查清事实并写！出审理报告提—请赔偿？委员会？讨论决定 】    》 ，赔偿委？员会作赔偿决定必】须有三名以上—审判员？。参加按照少数服从多！数的原则作》出决定 《 ？  ？   第八条 【 审判人员有下【列情形之一的应【当回避赔偿请求人】和，赔偿：义务机关有》。权，以书面或者》口头方？式申请其《回避 】。 ，   ？。    (一)是】本，案赔偿请《求，人的近亲属; ！ ：。    《     》(二)是本案代理人！的近亲属; 】      】   (三)—与本：案有利害《关系; 》 《       【 (四)与》本，案有其他《关系可能影响对案】件公正？审理的 】   ？  前款规定—。适用于书记员、翻】译人员、鉴定人、】勘验人 ！    第九—条，  赔偿委员—会审理赔偿案件可】以组织赔偿义务【机关：与赔偿请求人就赔偿！方式：、赔偿项目和赔偿】数额依照《国家赔偿法第四【章的规？定进行协商》 ：   —  ：第十条  》组织：协商应当遵循自愿】和合法的原则赔偿请！求人、？赔偿：义务机关一方—或者：双方不愿协商—或者协商不成的赔偿！委员会应当及时【作出决定 —    【 第：十，一条：  赔偿请求—人和赔偿义》务机关？经协商达成协议【的，赔偿委员会审查【确认后应当》制作：国家赔偿决》定书：   】。  第？。十二条？。 ，。。 赔偿请求人、【赔偿义务机关对自己！提出的主张或者反】驳对方主张》所依据？的事实有责》任提供证《据加：以证明有国家赔【偿法第二《十六：条第二款《规定情形的》应当由？赔偿义务《机关提供证据 【     ！没有证据或者证据不！足以证明其事实主张！的，由负有举证责任的】一方承担不利后【果 —    《 ，第十三？条  赔偿》义务机关对其职权】行为的合法》性负有举证责—任 —    《 赔偿请求人可【以提：供证明？职权行？为违法的证据但【。不因此免除赔偿义务！机，关对其职权行—为合法性的》举证责任 】     第【十四：条  有下列情【形之一？的赔偿委员会可【以组织赔偿请求人和！赔偿义？务机关？进，行质：证   ！  ：。  ：  (一《)对侵权《事实、损害后果及因！果关系争议较大的;！ —       【。 (二)对是否属】于国家赔偿法第十】九条规定的国家【不承：担赔偿责任的情形争！议，较大的; ！         ！。(三)对赔偿方【式、赔偿《项目：或者赔偿数额争议较！大的; ！ ，    《。   (四)赔偿】委员会认为应当质证！的，其他情？形 》 ：    第十五【条  赔偿委员会认！为重大？。、疑：难的案件应报—请院长提交审判委员！会，。讨论决定审判委【员会的决定赔偿【委员会应当执行 】 《     第十六条！。  赔偿委员会作】出决定前赔偿请【求人撤？回赔偿申《。请的赔偿《委员会应《当依法审查并作出是！否，准许的？决定 ？     ！第十七条  有下列！情，形之一的赔偿—委员会应当》决定中止审理 【 ：   》      (一)！赔偿请？求人死亡需》要，等待其继承人和【其他有？扶，养关系的亲》属表明是《否参加赔偿》案，。件处理的; — 《         ！(二)赔偿请求人丧！失，行为能力尚未确定】法定代理人的; 】 》        】(三)？作为赔偿请求人的法！人，或者其他组织终【止尚未确定权利义务！承受人的; —     ！。   ？ (：。四)赔偿请求—人因不可抗拒的事由！。在法定审限内不【能参：加赔偿案件处—理的; —。      】   (五)宣告无！。罪的案件《。人民：法院决定再审—或者人民检》。察，院按照审判》监督程序提出抗【诉的; 】       【  (六)应当【中止审理的其—他情形？ 《   《  中止审理的【原因消除后赔偿【委，员会应当及》。时恢复？。审理并通《知赔偿请求人、【赔偿义？务，机关和复议机关【 》  ：   第十八条【  有下列情—形之一的赔偿委员会！应当：决定终结审》理， 《 ：。        (！一)赔偿请求人死】亡没有继承人和其】他有扶养《关，系的亲属或者赔偿请！求人：的继承人《和其他？有扶养关系的亲属】放弃：要求赔偿权利的;】 ？     【   ？ (二)作为赔偿请！求，人的法人或者其他组！织终止后其权利义】务承受人放弃要求赔！偿，权利的; 】   《      (三)！赔偿请求人》。。据以申请赔偿的撤】销案件？决定、不起诉决【定或者？无罪判决被撤销的;！ 》      —  ： (四)应当终【结审：理的其他情形 】     】第十九条 》 赔偿委员》会审理赔偿案件应当！按照下列情形分【别作出决定 ！  ？   ？   ？ (一)赔偿义务】机关的决定》或者复？议机关的《复，议决定认定事—实清：楚适用法律正确的依！。法予以？维持; ！        (！二，)赔偿义务机关的】决定、复《。议机关的复》议决定认《定事：实清：楚但适用法律错【误的依法重》新决定; —    【  ：。  ： (三)《赔，。偿义务机《关的决定、》复，议机关的复议—决，定认：。定事实？不，清、证？据不：足的查清事实后【依，法重新？决定;？    ！     (四【)赔偿义务机关【。、复议机关逾期未作！决，定的查清《事，实，后依法作出决—定 ？     】第二十条 》 赔：。偿委员？会审理赔偿案件【作出决定应当制【。作国家赔偿决定书加！盖人民？法院印章 】   《  第二十一—条，  国家赔偿决定书！应当：载明以？下事项 ！        (！。一)赔？偿请求？人的基本《情况赔？偿义务？机关、复议》机关的？名，称及其法定代表人】。; 《。。      】   (《二)赔偿《请，。。求人申请事》项及理由赔偿义务机！。关的决？定、复议机关的复议！。决定：情，况;  ！       (三！)赔偿委员会认定的！事，实及：依，据; —。   《 ，     (四)】决定的理由及法【律依据; 【  《     》  ：(五)决定内容 】     ！第二十二条  【赔偿委员《会作出的决定应【当分别送达赔偿【请求人、赔》偿，义务机？关和复议机关 】 《。   ？ 第二十三条  人！民法院办《理本：。院为赔偿《义务机关《的国：家赔偿案件参照本】规定  ！  ： 第二十四条  】自本规定《公布之日起人民法】院赔偿委员会审理赔！偿案件？程序：的暂：行规：。定即行？废止;本规定施行】前本院发布》。的司：法解释与本规定不】一致的？以本：规定为准《   】  最高人民法【院关于？适用〈中华人—民共和国国》家赔偿法〉若—干问题的解》释(一)已于2【011年2月—14日由最高人【民法院？。审判委？员会第？1511次会议通过！现予公布自2—011年3月18日！。施行  ！   最高人民【法院：关于适用中华人民】。共和国国家赔—偿法若？干问题的解释(【一) 《 《   ？     (201！1年：2，月，14日由最高人【。民，法院审判委员会第】15：11次会议通过)】 ， 《     》法释〔201—1〕4号 》     ！。。为正确适用》2010年》4月2？9日第？十一届全国人民【代表大？会常务委《员会：第十四次会议修正的！中华人民共和国【国家赔偿法对人【民法：院处理国家赔偿【案件：。中适用？国家赔偿法的—有关问题《解，释如下 】     》第一：条  国家机关及】其工作人员行使【职权侵犯公民、【法，人和其他组织合法】权益的？行为发生在2—0，10年1《2月1日以后—或者发？生在2010年【12月1日以前、持！续至2010年12！月1日以后的适用修！正的国家赔》偿法 《    【 第二条  —国家机关及》。其工作？人，员行使职权侵犯公民！。、法人和其他组织】合法权？益的：行为发生在2010！。年12月1日以【前，的适用修《正前：的国家赔偿法—但有下列情形—之一的适用修—正的国家赔》偿法 《 ，    —     (一【)2：。010年12月1日！。以前：已，经受理？。。赔偿请求《人的：。赔，偿请求但《尚未作出生效—赔偿决定的; 【。。。 《  ：    《   (二)赔偿】请，求人：在2010年—12：月1日？以后提出赔偿请求的！   】  第？三条  人》民法院对2010】年12？月，1，日以前已经受理但尚！。未审结的国》家赔：偿确认案件应当继】续审理 ！。   ？ 第四条  公民、！法人和？其，他，。组织对行使侦查、】检察、审判》职权的机《关，以及：看守所、监》狱管理机关在20】1，0年12月1日【以前作出并已发生】法律效力的不—予确认职务行为违】法的法律文书不服未！依，据，。修正前的国家赔【偿，法规定提出申诉并】经有权？机关作出《侵权确认结论直【。接向人民《法院赔偿委员会【申请赔偿的》不予受？理 《   》  ：第五条  公民、】法人和其他》组，织对在？。201？0年12月1日以】前发生？法律效力的赔—偿决定不服提出【申诉：的人民法院审查处理！时适：用修：正前的国家赔偿法;！但是仅就《修正的国家赔偿法】增加的赔偿项目【及标准提出申诉的】人民：法院：不，予受：理 【    第》。六条  《。人民法？院审查发现2—01：0年1？2月1日以前—发生法律效》力的确认裁定、赔偿！决，定确有错误应当【重新审查处》理，的适用修正前的【国，家赔偿？法 》。。    》 第七条 》 赔偿请求人认为】行使侦查《、检察？、审判职权的—机关以及看》守所、监狱》管理：。机关及其工作—人员：在行使？职权时有修正的国】家赔偿法第十七条第！(一)、(二)、】(三)项、第十八】。条规定情形的应当在！刑事诉讼《程序终结后提出赔】偿请：求但下列情形除【外 ：    】     (一【)赔：偿请求人有证—。。据证明其与尚未终结！的刑事案件无—关的：; —         ！(二)刑事》案件被害人依—据刑事诉讼》。法第一百九十八条的！规定以财产未—返还或者认为返还】的财产受《到损害而《要求：赔偿的 】   ？  第八条  【赔，偿请求人认为人民法！院有修？正的：国家赔偿法》第三十八条》规，定情形？的应当在民事、行】政诉讼程序》或者执行程序—终结后提出》赔偿请？求但人民法院已依法！撤销对妨《害，诉，。。讼采取的强制—措施的情形除外 ！ 《  ：  第？九条  赔偿请求人！。或者赔偿义务机【。关认为人民法院【赔偿：。委员会作出的赔偿决！定存在？错误依法向》上一级人民》法，院赔偿委员会提【出申诉的不停—止，赔偿决定的执—行;但人民》法院赔偿委员—会依据修正的—。国家赔偿法第三十】条的规定《决定重新审》查的可以决定中【止原赔偿《决定的？执行 ？ ，     】第十条  人民【检察院依据修正的】国家赔偿法第—三十条第三款—的规定对人民法院赔！偿委员？会在201》0年12月1日【以，后作出的赔》偿决定提出》意见的同《级人民法院赔—偿委：员会应当决定重新】审查并可《以决：定中止？原赔偿决《定的执行 ！   ？ ， 第：十一条  本解【释自：公布之日《起施行 《 ，