国家—。赔偿法司法解释
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【
最高人民法院关于！人民法院赔偿委员】会审理国家》。赔偿案件程序的规定！
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，(2011年—2月28日》最高：人民法院审判委【员会第151—3次会议通过)
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！法释〔2011〕6！号
《
【最高人？民法院？关于人民法院—赔偿委员会审理【国家赔偿案件—。程序的规定己于【2011年2月28！日由最高人民法院】。审判：委员：会第1513次会】。议通过现予公布【自，2011年3月22！。日施行
】
根据【201？0年4？月29日修正的中】华人民共和国国家赔！偿法(以《下简称国《家赔偿法)结合【国家赔偿《工作实际对人民法院！赔偿委员会(以下】。简称赔？偿委员会)审理【国家：赔偿案？件的程序作如下【规定：。
？
】 第一条 赔偿】请，。求人向赔偿委员会申！请作出赔偿决定应】当递交？赔偿申请书一—式，。四份赔偿《请求人书写申请书】确有困难的可以口头！。申请口头提出—申请的？。人民法院应》当填写申请赔偿【登记：表由：赔偿请？求人签？名或者盖章
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第二条！ 赔偿请求人向赔！偿委员会申请作出赔！偿决定应当》提供以下法》律文书和证明材【。料
】 (一！)赔偿义务机关【。作出的决定书;
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，
：
】。 ，(二)复议机关作】出的复议决》定书但赔《偿义务机《。关，是人：。民法院的除外;
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？
， 《 (三)【赔，偿义务机关》或者复议机》关逾：。。期未作出决定的应当！提供赔偿义务机【。关对赔？偿申请的收讫凭证等！相关证明材》料;
！ ：。 (四【)行：使侦查、检察、【审判职权的机—关在赔偿申请—所，涉案件？的刑事诉讼程序【、民事诉讼程序、】行政诉讼《程序、执行程序中作！出的法律文书;【
【 《 (五)—赔偿义务《机关职权行为侵犯赔！偿请求人《合，法权益造成》损害的证明》材料;
《
！ ， (六)证明】赔，偿申请？符合申请条件的【其他：材料
《
】第，三条 赔偿委员会！收到：赔偿申？请经审查认为—符合申请条》件的应当《在七日内立案并通】知赔偿请求人—、赔偿义务机关【和复议机关;认【为不符合申请—条件的应当在七【日，内决：定不：予受理？;立案？后发现不符合申请条！件的决定驳回申请
！
，
【 前款规定的—期限自赔《偿委员？会收到？赔偿申请之》日起计算申请材料】不齐全的《赔偿委员会应当【在五日内一次—性告知赔偿》请求人需《要补正的全》部内容收到赔偿申】请的时间应当自赔】偿委员会《。。收到补正材料之日起！计算
《
》 第四》条 赔偿委员【会应当在立案之【日起五日内将赔【偿，。申请书副本》或者申请赔偿登记表！。副本送达《赔偿义？务机关和《复议机关
【
？ ： 第五条 【。赔偿请？求人可以委托一至二！人作为代理人—律师、？提出申请的公民的】近，亲属：、有：关，的社：会团体或《者所在单位推荐【的人：、经赔？偿委员会许可的其他！公民都可以》被委托为代》理人：
！ 赔偿义务机关【、复议机关》可，以委托本机》关工：作人员一至》二人作为代理人【
：
：
第六条！ 赔偿请求人、】赔偿义务《机关、复议》机关委托他人—。代理应当向赔—偿委员会提交由委托！人签名或者盖章的】授权：委托书
—
— 授权委《托书应当载》明委托事项和权限代！理人代为承认、【放，弃、：变更赔偿请求应当】。有委托？人的特别授权
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，。
？。 第七》条 ： 赔偿委《员会审？理赔偿案件应当指】定，一名审判员负责具体！。承办
？
？
负责】具体承办赔偿案件】。的，审判员应当查清【。事实并写出审—理报告？提请赔偿委员—会讨：论决：定
！ ， 赔偿委员会作【。赔偿：决定必须有三名以】上，审判员参加按照少数！服从多数的原则作出！决定
【
《 ，第八条 》审判人员《有下列情《形之一的《应当回避赔》偿请求？人和赔偿义》务机关有权以书【面或者？口头：方式申请其回—避
！ ： ， (一)—是本案？赔偿：请求人？的近亲属;
【
《 ， (】二)是本案》。代理人的近亲—属;：
》
： 【(，三)与本《案有利害关》系;
？
【 《 (四)与本【案有：其他关系可》能，。影，响对案件公》正审理的
】
前【款规定适《用于书记员、翻译】人员、鉴定人、【勘，验，人
】 第九条— 赔偿委》员会审理赔偿案件可！以组织赔偿义务机关！。与赔偿请求人就【赔偿方式、赔偿项目！和赔偿？数额依照国家赔偿】法第：四章的规定进行【协商：。
：
】。第十条 》组织协商应》当遵循自愿和—合法的原则赔偿请求！。人、赔偿义务—机关：一方或者双方不【愿协商？或者协商不》成的赔偿委员会应当！及时作出决定
】
— 第十一条 】赔偿请求人》和赔偿义《务，机关经协商达成协议！的赔偿委员》会审查确认后应当】制作国家赔偿—决定书？
— 第十二【条 赔偿请求【人、赔偿义务机关对！自己提出的主张【或者反驳对方主张】所依：据的事实有责任提】供证据加以》证明有国家赔—偿法第二十六条第二！款规定？情形：的，应当由赔《偿义：务机关提供证据【
！ 没：有证：据或者证据不—足以证明《其事实主张的由【。负有举证责任的【一方承担不利后果
！
【 第？十，。三条 赔偿—义务机关对其职权行！为的合法《性，负有举证责任
！
赔偿！请，。求人可以提供证明职！权行为？违法的证据》但不因此《。免除赔？偿义务机关对其职】权行：为合法性的》举证责？任
！ 第十四条 】有，下列情形之》一的赔偿委》员会可？以组织赔偿请求【人和：赔偿义务机关进行质！证
—
： 【(，一)对侵权事实、损！害后果及因果关【系争议较《大的;
！ (！二)对是否属于国家！赔，偿法：第十九条规》。定的国家不承—。担赔偿责任的情形】争议较大的;
【
：
《 《 ： (三)《对赔偿方《式、赔？偿项目？或者：赔偿数额争议较大的！。;
？
，
《 【(四)赔偿委员会认！为应当质《证的其他情形
】
，
：
》第十五条 —赔偿委员会认—为重大？、疑难的案件应报请！院长：提交审判《。委员会？讨论决定审判委员】会的决定赔》偿委员会应》当执行
—
— 第十六《条 赔偿委员会】作出决定前》赔偿请求《人撤回赔偿申请【的赔：偿委员会应当依【法审查并作》出是否准许》的决定
》
】第十七条 —有下列情形之一的】赔偿委员会应—当决定中止》审理
—
》 (一)】赔偿请求人死亡需】要等待其继承—人，和其他有扶养—关系的亲属表明【是，否参：加赔：。偿案件？处理的;
！
？ ？ (二》)赔偿请求人—丧失行为《能力尚未确定法定代！理人的;
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《。。 (三)作！为赔偿请《。。。求人的法《人或：者其他组《织终止尚未确定【权利义务《承受人的;
【
？
— (四)赔【。偿请求人《因不可抗拒的事由】。在法定？审，限内不能参》加赔：偿案件处《理的;
》
，
，
？ (五！)宣告？无罪的案件人—民法院决定再—审或：者人民检察》院按照审判监督【程序提出抗诉的;
！
：
，
》 (六【)应当中止审理【。的其他情形
【
：
中止】审理：。的原因消除后赔【偿委员会应当及【时恢复审理并—。通，知赔偿请求人、赔偿！。义务机关和复议机】关
》
—第十八条 有下列！情形之一《的赔偿委员会应当】决定终结审理
！。
？ ，。 【(一)赔偿》请求人死亡没有继】承人和其他有扶养关！系的亲属或者赔偿】请求人的继承人【和其他？有扶：养关：系的亲属放弃—要，求赔偿权利的;
】
！ (》二)作？为，赔偿请求《人的法人或》者其：他组：织终止后其》权利义务承受人【放，弃要求赔偿权利【的;：
：
：
— (三—)赔偿请求人据【以申请赔偿的—撤销案件决定—、不起诉决》定或：者，无罪判决被撤—销的：;
【 (！四)应当终结审理的！其他情形
—
】第十九条 —赔偿委员《会审理赔偿案—件应当按照下—列情形分别作—出决定
《
，
【 《 (一)《。赔偿义务机关的决】定或者复议》机关的复议决定认定！事实清楚《。适用法律正确的【依法予以维》持;
《
【 》(二)赔《偿义务机关的决定、！复议机关的》复议：决定认定事实清【楚但适用《法律错误的依—法重新决定;
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— (—三)赔？偿义务机关的—决定、复议机—关，的复议决定认—。定事实不清》、证据不足的—查清事实后依法重】新决定;
》
！ ： ， (四)赔偿—义务机关、复议【机关逾期未作决【定，的查：清，。事实后依《法作出决《定
！ 第？二，十条 赔》。偿委员会《审理赔偿案件作出】。决定应当《制作国家赔偿决【定书加盖人民法院】印章
】 第二—十一：条 国家赔偿决】定书应当载明以下】事项
【。
， 】(一)赔偿请—求人：的基本情况赔—偿，义务机关、复议【机关的名称及其法定！代表人;《。
：
？
】 (二)赔偿—请求：人申请事项及理由赔！偿义务机关的决【定、复？。议，。。机关的复议决定情】况;
【。
： 《 ？(三)赔偿委员会认！定的事实及》依据;
】
： 》 ， (四)决定的理】由及法律依》据;
【
【 (五)决定【内容
！ 第二十二【条， 赔偿委员会作出！的决定应当分别【送达赔偿请求人【、，赔偿义务机关和复议！机，关
—
第二【十三条 》人民法院办》理本院为赔偿义务】机关的国家》赔偿案件参照本规定！。。
！ 第：二十四？条 自本规—定公布之《日起人民法院赔偿委！员会审理赔偿案件程！序的：暂行规定即行废止;！本规定施行前本院】发布的司法解释【与本规定不一致【的以本规定为—准，。
—。 ？ 最高人民法院关】于，。。适用〈中华人民共和！国国：家赔偿？法〉若干问题—的解：。释(：一)已于《2011年2月14！日，由最高人民法院【审判委员《会第1511次会】议通过现予》公布自？20：11年？3月：18日施行
！
》 最高人民法院【关于：适用：中华人？民共和国国家赔偿法！若干问题的》解释(一)》
！ (2【0，1，1年2月14日由最！。高人民法院审判委】员会：第，151？1次会议通过)【
【 法释〔201！1〕4号
！
》为正确适用201】0年4月2》9日第十一届全国人！民代：表大会？常务委员会》第十：四次会议修正的【。中华人民共和—国，国家赔偿《法对：人民法院处理—。国家赔偿案件中适用！国家赔偿法的—有关问题解释—如下
》
？ 第一—条 国家机关【及其工作人员行使职！权侵犯公民、法人】和其他？组织合法权益的行为！发生：在，2010年12月1！日以后或者发—生在20《。10年12》月1：日以前、《持续至201—0年1？2月1日以后的【适用：修正的国家赔偿法
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—。 ， 第二条》 国家机关及其】工作人员行》使职权侵犯公—民、法人和其—他，组织合法《。。权益的行《为发生在20—10年12月1日】。以前的适用》修，正前的国家赔偿法】但有下？列情：形，之一的适用修正的】国家赔偿《法，
，
！。 ， ？(一)20》10年12月1日以！前已经受《理赔偿请求》人的赔偿请求—但尚未作出生—效赔偿决定的—;
《。
【 ？ (二)赔》。偿请求人《在2010》年12月《1日以后提》出赔偿请求的
】
？
《 ，第三：条 人民法院对】2010年12月】1日以前已经受【理但尚未审》结，的国家赔偿确认【案件应当《继续审理
—
— 第四条》 公民《、法人和其他组【织对行使侦查、检】察，、审判职权的—机关以及看守所、监！。狱管：理机关在《2，0，。10年12月1日以！前作出并已发生【。法律效？力的不予确认职务】行为违法的法—律文书不服》。未依据修正前的【国家赔偿法规定【提出：申诉并？。经有权机关》作出侵权确认结论】直，接向人民《法院赔偿委员会申请！。赔偿的？不，予受理
【。
： 第五—条 公《民、法人和其他【组织对在20—10年12月1日】。。以前发生法律效力的！。赔偿决定不服提出】申诉的人民法院审】查处理时适用修正前！的国家赔《偿法;但是仅就修】正的国家赔偿法增】加的赔偿项目及【标，准提出申诉》的人民法院不予受】理
【 第》六条 人》。。民，法院审查发现201！0年12月1日以】前发生法《律，效力的确认裁定【、赔偿决定确有错误！应当：重新审查处理—的适用修正前的国】家赔偿法
【
《 第七条 赔！偿请求人认为行使】侦查：、检察、审判职【权的机关以及看【守所：、监：狱管：理机关及其工—作人员在行使职权】时有修正的国—家赔偿法第十—。七条：第(：一)、(二》)、(三)项、第十！八条规？定情形的应当—。在刑事？诉讼程序终结—后提出赔偿》请求但下列情形除外！
，
》 】(一)？赔偿请求人有证据】证明其与尚未—终结的？刑事案件无关—。的;
？
】 ： ？(，二)刑事案件被害人！依据刑？事诉：讼法第一百九十八】条的规定《以财产？未返：还或：者认为？返还的财产受到损】害而要求赔》偿的
《
：
？ ， 第八条 — ，赔偿：请求人？认为：人民法院有》修正：的国家赔《偿法第三十八条规定！情形的？应当在民事、行政诉！讼程序或《。者执行程序》终结后提出赔—偿请求但《人民法院已依法撤销！对，妨害诉讼采取的强】制措施？的情形？除外
】 《第九：条 ： 赔偿请求人—或者赔偿义务机关认！为，人民法院赔偿委员会！作出的赔偿决定【存在错误《依法向上《。一级人民《法院赔偿《委员：会提出申诉的—不停止赔偿决定的】。执行;但人》民法院赔偿委员【会依据修正的国家】赔偿：法第三十条》的规定决《定重新审查的可以】决，定中止原赔偿—决定的执行
【
《 第》十条： 人？民检察院依据修正的！国家赔偿法第三【十条第三款的规定】对人民法院赔—偿委员会在2010！年，12月1日以—后作出的赔》。偿决定提《出意：见的同级人民法院】赔偿委员会》应当决定《重新审查并可—以，决定中止《原赔偿决定的执行】
，。
：
》 第十一》条 本解》释自公布之日起施】行
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