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国家—赔偿法司法解释【
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：最高人民《法院关于《人，。民法院？赔，偿委员会审理国家】赔偿案件程序的规】定
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(2011—年2月28日—最高人民法院审判委！员会：第1513次会【议通过)
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法释〔】2011〕6—号
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，最高人民法院—。关于人民法院赔偿委！员会审？理国家赔《偿案件程《序的规定己于201！1年2月《28：日由最高人》民法：院审判？委，。员，会第15《13次？会，议通过现予公布自】2011《年3月22日施行
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根据2010】年4月29日修【正的中？华人民共和国—国家赔偿法》(以下？简称国？家赔偿法)结—合国家赔《偿工作实际对—人民法院赔偿—委员：会(以下简称赔【。。。偿委员会)审理【国家赔偿《案件的程序作如下】规定
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第一条 ！。 赔偿？请求人？向赔偿委员会申请】作，出赔偿决定应—当递交赔《偿申请书《一式四份《赔偿请求人书—写，申请：书确有困难的可以口！头，申请：口头提出申请的人民！法院应当填写申【请赔偿登记表由赔偿！请求人签名或—者，盖章
—。
—第二条 赔偿【请求人向赔偿委员】会申请？。作出赔偿《决定应？当提供以《下法律文《书和证明材料—
！ (一【)赔偿义务机关作】出的决定《。书;
】 ？ (—二)复议机关作出】的，复议决定书但赔偿义！。务机关是《。人民法院的除外;】
】 (三】。)赔偿义务机关或者！复议机关《逾，期未作出决定的应】当提供？赔偿义务机关对赔偿！申请的收讫凭证【等相关证明材—料;
！ (】四)行使侦》。。查、检察、审判职权！的机：关在赔偿申》请所：涉，案件的？刑事诉讼程序、【民事诉讼程序、行】政诉讼程序、执行】程序中作出》的法律文书;
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《 ， (》五)：赔偿义务机关职【权行为侵《犯赔：偿请求人合》法权：益造成损害》的证明材料;
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《 ， ？ (六)证明赔！偿申请符合申—请条件的《其他材料
】
《 ， 第三条 赔偿】。委员会收到赔偿申请！经审查认为符合【申请条件的应当在七！日内立案并通知赔】偿请求人、赔—偿义务机关》。和，。复议机关;认为不符！合申：请条件的应当—在七日内决定不予受！理;立案后发现【不，符合申？请，条件的？决定驳？回申请
《
【 前款《规定的？。。期限自赔偿委员会】收到赔？偿，申请之日《起计算申请材料不齐！。全的赔偿委员会应】当在五？日内一？次，性告知赔偿请求人】需要补？正的全部内容收到赔！偿申请的时间应当】自赔偿委员会收【到补正材料》之，日起计算《
！ 第：四条 赔》偿委员会《应，当在立案之》。日起五日内将赔【。偿申请书副本或【者申请？赔偿：登记表副本》送达赔偿《义务机关和复议机】关
【 第五条 】 ，赔偿请求人可以委托！一至二人作为代【。理人律师、提出申】请的公？民的：近亲属、有》关的社会团体—或者所？。在，单位推荐的》人、经赔偿委—员会许可的其他公民！都可以被委托—。为代理？人
】 赔偿》义务机？关、：复议机关可》以委托？本机：关工作人员一至二人！。作为代理人
！。
—第六条 《 赔偿请《求人：。、赔偿义务》机关、复议》机关委？托他人？代，理应当向赔偿委员】会提交？由委托人签名或者盖！章的授权委》托书：
！ 授权委托》书应当载明》委，托事项和《权限代理人》代为承认、》。放弃、变更赔偿请求！应当：有委托人《的特别授权
】
？ ？ 第七条 赔偿】委员会审理赔偿案】件应当？指定：一名审判《。员负责具体承办
！
》 负责具体承办！赔偿案件的》。审判员？应当查？清事实并写出—审理：。报告：提请赔偿《委员会讨论决—定
？
《 赔偿委【员会作赔《偿决定必须有三名以！上审判员参》加按照少《。数服从？多数的原则》。作出决定
》
— ： 第八条 审判人！员有下列情》形之：一的应当《回，避赔偿请《求人和赔偿》义务机？关有权？以书面或者》。。口，头方：式申请其回避
】
】 (一)是】。。本案：。赔偿请求人的近亲属！。;
？
《 — (二)是本案代！理人的近亲属;
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》。 (三！)与本案有利害关系！;
？。
？
， (！四)与本案》有，。其，。。他，关系可能《影响对案件公正审】理的
？
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》前款规定适用—。于书记员、》翻译人员《、鉴：。定人、勘《验人
！。 第《九条 《赔偿委员会审—理赔偿案件可以【组织赔？偿义务机关与—。赔偿请求人就赔【。偿方式、赔偿项目和！赔偿数额依照国【家赔偿法第四章的】规定进？行协商
！ 第十条 ！组，。织协商应当遵循自愿！和合法的原则赔偿】请求人、赔偿义务机！关一方或者双—方不愿？协商或者协商不【成的赔偿委员会【应当及时作出决定
！
？
第十一！条 赔《偿请求人和赔偿义务！机关经协商达成协】议的赔？偿委员会审查—。确认后应《当制作国家赔—偿决定书
》
《
： 第十二—条 赔偿》请求人、《。赔偿义？务机关？对自己提《出的主张或者—反驳对？方，主张所依据》的事实？有责：。任提供证据加—以证明有国家赔偿法！第二十六《。条第二款规定—情形的应当由赔偿】义务机关提供证据】
！ 没有证据或者【证据不足以证—明其事实主张的由】负，有举证责任》的，一方承担不利后果】
】 ：第十三？条 赔偿义—务机关对其职权【行为：的合：法性负有举》证责任
》
赔！偿请求人《可以：提供证？。明职权行为违法【的证据但不因此免】除赔偿义务》机关对其职权—行为：。。。合法性的举证—责任
！ 第十》四条 《有下列情形之一【的赔偿委员会可以】组织赔偿请求人【和赔：偿，义务机关进行质【证
？
】 《(一)对侵权事实、！损，害后果及因果—关系争议《较大的;
】
？ 《 (二)对是否！。属于：国家赔偿法第—十九条规《定的国家不承担赔】偿责任的情形争议较！大的;
【
： 》 ？(，三)对赔偿方式、】赔偿项目或者赔偿】数额争议较》大的;
《。
？
》 《 (四)赔偿委【员会：认为应当质证的其】他情形
【
第十五！条 赔偿》委员会认为》重大、疑难的案件】应报请院长提—交审判委员会讨论决！定审：判委员会《的决定赔偿委—员会应当执》行，
》
第—十六条 赔偿委员！会作出决定前赔偿请！求人撤回赔偿申请】的赔偿委员会应当依！法审查并作出是否准！。许的决定
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《 ， 第十七条 ！有下列情形之—一的赔？偿委员会应当决【定中止审理
—。
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！ (一)赔偿【请求人死亡需—要等：待其继承人》和其他有扶养—关系的亲属表明是否！参加赔？。偿，案件处？理的：;
】 《 ？(二)赔偿请—。求人丧失行为能力】。尚未确定《法定代理人的;【
》
【 ：(三：)作为？赔偿请求人的法人】或者其他组》织终止尚未确定权】利义务承受》人的;
！ ： ： ， (四)赔【偿请求人因不可【抗拒的事《由在：法，定审限？内不能参加赔偿案件！处理的;《
】 (五】)宣告无罪的案【件人民？法院决定再》审或者人民检察【院按照审判监—督程序提出抗诉的;！
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！ (六》)应当中止审—理的其他情》形
《。
？。 ： 中止审理的【原因消除《后赔偿委《员会应当及》时恢：。。复审理并通知赔【偿请求人、赔偿【义务机关和》复议：机关
】 第十—八条 有下—列情形之《一的：赔偿委员会应—当决定终结审理
】
》 】(一)赔偿请求【人，死亡没有继承人和】其他有扶养关系的】亲属或？。者赔偿请求人的【继承人和其他—有扶养关系的—亲属放？弃要求赔偿权—。利的：;
！ 》 (二)作》。为赔偿？请求人的法人—或者其他组织—终止后？其权利义务承受人】放弃要求赔偿权利的！。;
【 《 ： (三)赔偿请】求，人据以？申请赔偿的撤销【案，件决定、不起诉决】定，或者无罪《判决被撤销的—;
》
— ： ， (：四)应当《。终结审？理的其他情形
】
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》 第十九条— ， 赔偿委员会审理赔！偿，案件：应当：按照下列情形分别】作出决定《
！ ， (一)赔】偿，义务机关的决定或】者复议机关的复【议决定认定事实清】楚适用法《律正：确的依法予》以维持;《
：。
》 (】二)赔偿义务机关的！决定、复《议，机关的复《议决定认《定事实清楚但适用法！律错误的依法重【新决定;
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，
》 (三】)赔偿义务机—关的决定、复议【机，关，的复议决定》认定事实不清、证据！不足的查清事实后依！法重新决定;
【
《
》 (四)【赔偿义务《机关、？复议机关《逾期未作《决定的查清事实后依！法作出决定
【
】第二十？条 赔偿委员会审！理赔偿案件》作，出决：。定应当制作国家【赔，偿决定书加盖人【民法院印《章
》
： 《第二十一条 — 国家赔偿》。决，。定书应？当，。载明以下事》项
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？。
： ： (一)！赔偿请求人的基本】。情况赔偿义务机关、！复议机关的名称及其！法定代表人;
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【 (二)【赔偿请求人申—请事项？及理由赔《偿义务机关》。的决定？、复议？机，关的复议决》定，情况：。。;
！ ： ： (？三)赔偿委》员会认定的事—实及依据;
【
】 (四)【决定：。的理由及法律依据;！
【 (】五)：决定内容
【
《 第二》十二：条 赔偿委员【会作出的决定应当】分别送达赔偿请求人！、赔偿义务机关【和复议机关
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》 ： 第二十三条【 人民法院—办理本？院为赔偿义务机【关，的国家赔偿案件参】照本：规，定
！ 第二十》四条 自本规【定公布之日起—人民法院《赔偿委？。员会审理赔偿案件程！序的暂行规定即行】废，止;本规《定施行前本院—发布的？司法解释与》本，规定不一《。致的以本规》定为准
！ ？ 最：。高人民法院》关于适用〈中—华人民共和国国家】赔偿：法〉若干问题的解】释，(一)已于》。。2，011年2月1【4日由最高人—民法院审判委员会第！1511次会议【。通过现予公布自2】0，11年3月18日施！行
【 最高人民法！。院关于适用》中，华人民共和国国家】赔偿法若干问题的解！释(：一)
》
！ (201—1年2月14—日由最高人民法院】审判委员会第15】11次会议通过)
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！法释〔2011〕4！号，
】 ， 为正确《适用2010年4】月29日《第十一届全国人民】代，表大：会常务委员会第十四！次会议修正的—中华人民共和—国国家？赔偿法？对人：民法院？。处理国家赔偿—案件：。中适用国家赔偿法的！有关问题《解释如下
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？ 第一条》 国家机关—及其工作人》员行使？职权侵？犯公民？、法人和其他组织】合法权益的行—。为发生在201【0年12月1日以】后或者发生在201！。0年12《月1日以前、持续】至2010》年，12月1《日以后的适用修正】的国家赔偿法
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第—二，条 国家》机关及？其工：作人员行使职权【侵，犯公民、法人—和其他组织合法权】益的行为发生在20！10年12月1【日以前的适用修正前！的国家赔偿法但有】下列情形之一的适】用修：正的国家赔偿法
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》 【 (一)2010年！。。12月1日以—前已经受理赔—偿请求人的》赔偿请？求但尚？未作出生效赔—偿决定的;
】
【 (二)赔偿！请求人在2》010年1》2月1日以后提出赔！。偿请求的
！
》第三条 人民法院！对2010年12月！。1日以前已》经受理但尚未审【。结，的国家赔偿确认【案，。件应：当继续审理》
— 第四—条 公民、—法人和其他组织【对行使侦查、检察、！审判职权的机关以及！看守：。所、监狱《。。管理机关在2010！年，12月？1日以前作出并已发！生法律效力的不予确！认职务行《为，违法的法律文书不服！未依据修正前的【国家赔偿法规定提出！申诉并经有权机【关作出侵权确认结】论直接向人》民法院赔偿委—员会申请《赔偿：。的不予受《理
】 第《五条： ，。 公：民，、法：人和其他组织对【在2010年—。12月1日以前【发生法律效力的赔】。偿决定不服提出申诉！的人民法院审查处理！时，适用修？正前的国《家，赔，偿法;？但是仅就修正的国家！。赔偿法增《加的赔偿项目—及标准提出申诉的】人民法院不予受【。。理
《
— 第：六条 人》民法院审查发—现2010年—12月1日以前发】生法律效力的确认】裁，定，、赔偿决定确有错】误应当重新审—查处理的适用修【正前的国家》赔偿法
！ 第七条 ！。赔偿请求人认为【行使侦查、检察、审！判职权的机》关以及看守》。所、监狱管理机关】及其工作人员在行使！职权时？有修正的国》家赔偿法《第，十七条第(一—)、(二《)、(？三)项？、，第十八条规定情【形，的应当？在刑事诉讼》程序：终结后？提出赔？偿，请求但？下列：情形除？外
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— (《一，)赔偿请《求人有证据》证，明其与尚未终结的】刑事案件《无关的;
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】 (二？)刑：事，案，件被害人依据—刑，事诉讼法第一—百九十八条的规【定以财产《未返还或《者认为返还的财产受！到损害而《要求赔偿的》
《
第【八条 ？ 赔偿请求人—认为人民《法院：有修正的国家赔【偿法第三十》八条规定情形—的应当在民事、行】政诉讼程序或者执】。。行程：序终结后提出赔偿请！求，但人民法院》已依法撤销对妨【害诉：讼采取的强制—措施的情形》除，。外
：
，
》 ， 第九条 — 赔偿请求》人或者赔偿义务机】关认为人民法院赔偿！委员会作出的—。赔偿决定存》。在错误依法向上【一级人民法院赔偿】委员：。会提：出申诉的不停—止赔：偿决定的执行;【但人民？法院：赔，偿委员会依》据修正的国家赔偿】法第三十条的规【定决定重新》审查的可以决定中止！原赔偿决定的执【行
【 第十条【。 ：人民检察院依据【修，正的国家《赔偿法第三十条第三！。款，。的规定对人民法【院赔偿委员会在2】01：。0年12《月1：日，以后作？出的赔？偿决定提出意—见的同级人民法院赔！。偿委：员会应当《决定重新审查—并可以决定中止原赔！。偿决定的执行
！
？ 第十一条】 本解释自公布之！日起施行
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