： 关于治》理车辆超限超载【联合执法常态化制】度化工作的实施意见！(试行) 》 《 ，    》 ，交通运输《部、公安部关于治理！车辆：超限超载联合执法】常态化制《度化工？作的实施意见(【试行) — ？  ： ，。 各省、《自治区、直辖—市、新疆生产建【设，兵团交通《运输厅(局、委)】、公安厅(》局) —     为【贯彻中央财经—领导小组《第十六？。次，会，议精神落实国—务，院办公厅关于进【一，步推进？物流降本增效—促进实体《经济：发展的意见(国办发！。。。〔2017〕73】号)严格规》范治超检查和—。处罚行为进》。一，步，优，化，营商环境根据国家】有，关法律法规现—就推进交通运—输和公安部门治超】联合执？法常态化制度化工】作提出如《下意见 ！    一、指【导思：想 ： ，  》   全面》。贯彻党的十九大【精神以习《近平新时代中国特色！社会主？义思想为指导认【真，落实党中《央、国务院的决【策部署以服务交【通，。运输发展、》维护社会公共安全和！人民：群众合法权益为目标！以杜绝多头执法和重！。复罚款为重》点创：新工作机制》规范执法流》程强化科技监管【提高执法效能促【。进严格规《范公正文明》。执法：为经济社会发展【和人民群众》出行提供《更，加安全高效》的服务保《障 ：  —  ： 二、工作原则【 《      【   (一)坚【持政府领导、部门】联动要在地方各级人！民政府的统一领【导下：明确：职责任务建》立健全协作机—制加强执法队伍建】设强化？执法：督导检查推动—联合：执法工作科学规范高！效开展 》      ！   (二)坚【持依法履职、提升】服务要切实推进依】法规：。范，履行法定职责强化协！作，配合严格规范—检查和处罚行为强化！。执法为民《意识坚持以规范为主！、处：罚为辅完善便民【服务：措，施提升执法》服务水平 】      【   (三)坚持】统筹部署、分类实施！统筹本区域路网结】构、：公路超限检测站点分！布、执法《力量部？署等因素《分类规？范和强化普通公路】、高速公路、货运源！头等区域联》合执法提高执法效能！节约行？政资源 】   ？      (四)！坚，持科技推动、—创新管理要》坚持互联网思维和】信用治超加快推【广，完善技？术，监，测设备推进相—关信息交换》和共享逐步》实现自动识别和精准！查纠减少《路面检查频次—从，源头环节减少和杜】。绝不规范执法行为】。 》  ：   三、》联合执法工作机制】 》     各地【交通运输、公安部】门要在普通公路、高！速公路、货》运源头等区》域全面实施联—合执法严《格规范？查处车？货总质量超过公路货！运车辆超限超载认定！标准：(见附件1)的违】。法超限超载运输行】为避免重《复，罚款 】        】(一)定点联合【执法对于地处省际、！多条国道《或省道？交汇点？、货物运《。输主：。通道的？超限检？测站各地公路管理机！构，和公安交通管理【部门应？。当实：行驻站联《合执法由公路—管理机构负》责检测车辆装载情况！并，监，督消除违法行—为公安交通》管理部门单独实【施处罚和记分(认】定标准见附件1工作！流程见附件2)实行！驻站联合执法的超限！检测站由各》省级交通《运输、公《安部门共同确定【。后报省级人民—政府批？准同意对于》未实施驻站联—。合执法的《超限检测《站由公？。路管理机构负责检测！。和监督消除违法行】为并通知《公安交通《。管理部门公》。安交通管理》部门：要及时到站实施处】罚和记分超限—检测站的设立必【须经省级人民政【府批准对于违法【超限超载运输—车辆较多的》。超限：。检测站交通运输【、公安部门要加强】执法力量《确保及？时查处和纠正违【法行为 【     —    (二)【流动联合执法对于】未设置超限》。检测站的普》通公路公路管理机】。构和公安交通—管理部门应》建立会商机制不定期！联合开？展流动检《测对于故意绕行逃避！检测或者《短途超限运》输情形严重的地区要！加大：联合流动检测频次发！现违法超《限超载车辆应就近】引导至超限》检测站接受检查【处罚(工作流程见附！件2);距》离超限检《测，站较：远的应？当，就近引导至》具有停放《车辆和卸载条件【的超限检测点接【受检查？处罚超限检测点的】设置：。应方：便及：时就近消除违法【超限超载车辆—的，违法：行为并报省级—人民：政府批准(》设置要？求见附件3)—流动：联合执法人员引导车！辆至：超限检测《站点后？按照驻站联合执法】的，。职责分工和工作流】。程进行检查处—罚要通？过设置车辆》检测等技术设备【加强超限超》载违法情况监测对超！限超载违《法多发高发的—路段联合开展针【对性查纠 》 》  ：      (三】)高速公路入口联合！执法省级交通—运输、公安部—门，要在省？级人民政《府统一？部署：下组织和指导高速】公路经营管理单位】加强高速公》路，入，口检测？。管理推？进高速公路治超工】作高：速公路经营管理【单位要加《。快安装高速》公路入口检测设施(！设，备)加强货运车辆装！载情况检测实—行检测？数据：和收费站入口—发卡系统联动管理】;发现违法超限【。超载车辆时高速公路！。经营：管理单位应当拒【绝其进入高速公【路行驶并及时报【告当地公路管理【机构、公安》交通管理部》门由有关部门按【流动联合执法程序】进行处理《。对寻衅滋事》、堵塞？车道等违法》行为公安《机关：应依法查处 】 ：        】 (四)货运源头】联合执法各地道路】运输管理《机构应当加强—对政府公《布的：重点货运源头单【位，。的监督检查建—立重点货运源头单位！。监管信息《系，。统，引导：货运源头单位—安，装使用称《重，设备和视频监控设备！加强：货车出场(站—)装载情《况，检查制？止违：法超限超载车辆【出场(站)上路【行驶同？时提请地方人民政府！督促相关行》业主：管，部，门履行监管职责【监，督公：路货运源《。头企业落《实安全生《。产主体责任从源头】遏止违？法超限超载》运输各地《公路管？理机构、《公安：交通管理部》门要加强本地—区货运源头单位【周边路段的流—动联合执法对于货】运源头超限超—载严重的地区省【级交：通运：输、公安部门应通】过治超工《作领导？小组协？调机：制对该地区进行挂牌！督办督促整》改并：向社会公布 ！       】  (？五，)联动管《理和失信联合—惩戒各省《级公路管理机构【要汇总本区》域内：违法超限超载车辆】。的检测信息和—公安交通管理部门的！处罚信息抄送车籍所！在地省？级道路运输》管理机构道路运输】管理机？构要按照公路安【全保护条例道—路运：输条例等规》。定对违法货运车辆】。、货运车辆驾—驶人、道路》运，输，企业和货运场所【经营者进行相应处罚！各地交通运输主管】部门要？组织道路《运输管理《机，。构，。和公路？管理机构加快推进货！运源头？单位、运《输企业、从业人员、！营，运车辆数据》库建设做好严重违】法失信超《。限超载运输行为【和相关责《任主体信息汇—总和报送工作依法】依规实施失》信联合惩戒相—关信息？在“：信用：交通”网《站公布 ！    四、联合】执法纪律要求— ？  《   各地交通运】输、：公安部？门要依法依》规履行职责》严，格统一超《限超载认定标准【严厉：打击货？车违法超限超载【行为联合执法人员依！法，。进行检查处罚时【应着制式《服装出示执法证件】使，。用文明？规范：用语：申明执法检查依据和！理由等;要坚持【教育与处罚相结【。合充分运用说服教】育、调节疏导、劝】导示范等非强制【。手段要配备》和使：用执法记录仪实现执！法全过程记录要按照！。有关规定保证超限检！测站：视频监？控、网络通信等检测！辅助设施正常运行】要严格？落实罚款收缴分【离制度？公路货运《罚款按照国库集中】收缴制度的有关【规定：缴，入国库要抓》。紧，制定公路货运处【罚事项清单》。明，确处罚标准》并向：社会公布要严—格落实执法信息【公开制度依》法公开？执法主体、》执法依据、执法程序！、执：法监督、执法结果】、当事人《权利等相关信息各地！道，。路运输管理机构【不，单独上路检》查，货运：。车辆 》     联合！执法要严格》执行“十不准”纪律！    ！     (一)】不准制定和执—行与全？国统一超限超载【认定标准不一致的】地方标准 】      【   (二)不准无！执法资格人员实施】行政处罚、》行政强制措施—等执法行为 — 》    《    《(三)不准超出【法律法规规章规【。定的范围实施—行政检？查和行政处罚 】。 ，     【    (四)不】准制定和执行—罚款收缴合》并的制？。度 —      —   (五)不【准利用职务便—利以各种形式收【受当事人及其—委托人财物 【 ： ：   ？。     (六【。)不：准对同一《违，法行为进行》重复罚款 ！       【  (七)不准【对违：法超限超载车辆【只罚款不卸载 】     】    (》八，)不准违规收取【超限检测《费、停车保》管费、通行费等费】用 ： ：  《       (】九)：不准超期扣留违法超！限超载车辆不作处】理   ！      (【十)不准在公路【超限检测站(点【)以外现《场处罚车辆》超限超载违法—行为原则上》所有对货车超—限超载违法行为【的现场检查处罚一】律引导至公路超【限检测站(》点)：进行 —     五【、保障措施》  【       (】一)加强组织领【导省级交通运输、】公，安部门要依》托治超工作领导小组！协调：机制研究制定—联合执？法，实施方案报省级【人民：政，。府批准后组》织实：施要大力宣传—治，。理车辆超限超载的重！要意义和成效及时】公布：联，合执：法业务流程、行政处！罚和检？查清单等重点内容鼓！励社会公众加强【。对治超执法工—作的监督促》进联合执《法工作有效开展 】。 ？ ，。       【 ， (二)加强站【点布局省《级交通运输、公【安，部门要结合》本地区道路货运流】量流向？、路网结构、—车辆超限超载特【征，、公安？交警执法站设—置等情况研》究制定超限检测【站和超限检测—点设置和优化方案报！省级人民政府—批准后实施》要按有关规》定，及时：。公开超限检》测站(点)相—关信息超限检测【站要增设安全—防护：设施保护《执，法人员的人身—安全;有《条件：的要增设相关服务】设施为驾乘人员提供！加水：、如厕等《。便，民服务 —  《     》  (三)加强【科，技支撑省级交—通运输、公安—。。部门要加快车辆【信息：、，执法信息交换和【共享提高治》超执法科《技化和信息》化水平实现货运车辆！自动检测、车辆【轴型和装载标准自动！。识别、？违法超限超载信息自！动记录、处》罚信息自动转递各地！交通运输部》门，要完善公路超—限，检测站设施设备【在超限检测》站前方设置》货，车检测通道和相应的！交通标志引》导车辆进站检测并设！。置电子抓拍系—统防止货《运车辆逃避进站检测！对于交通流量大的要！。在货车检测通道【内设置预检》设施提高检》测，。效率对于货运车辆】不按规定车道行驶】、逃避检测的公【安交：通管理部门要依法处！罚有条件《的地方可《逐步完善技术监测网！络自动检测、拍【摄和记录行驶中【货运车辆的车货总质！量、车辆图像—等信：息   ！      (四)！加强经费保》障省：级交通运《输，。、，公安：部门要通过治—超工作？领导小组协调机制切！实落实治超》执法经费预算保障】。。满足实际执》法工作？需要;公路超限检测！站要做好联合执【法的办公《、住：宿等保障 】  ？    《   (五》。)加强执法监—督省级交通运输、公！安部门要组织依【托1：2，。32：8、12389服务！监督电话系统及政府！机构网站《邮箱等受《。理投诉？举，报及时查处和纠正】违规执法行》为;：每季度对《所在区？域执法处《罚情况进行网—上公示公《开要强化行政复议】、，申诉渠？。道依法受理、及时】处理复议申请和【申诉最大限度—保，护行：政相对人的合法权】益要加强监督检查建！立，健全执法《工作：责任倒查与》追究制度《交通：运输部、公安部视情！对重：点地区进行督导对】工，作不力、问题—突，出的：将督促地方》按照有关规定—严肃处理并在—全国范围内通报【 》     交通运】输，。部 《 ：。     》公安部 】。 ，    《20：17年11月9日】 ：   — ， 附：件1 公路货—运车辆超限》。超载认定标准 】 ：  ？ ，  附件2 超限】检测站？联合：。执，法工作流《程 ：。     ！附件3 超》限检测？点设置要求 — ，