关于治【理，车辆：超限：超载联？合执法常态化—制度化工作的实施】意见(试行) 【  】   交《通运输部、公安【部关：于治：理车辆超限超—载，。联合执法常态—化制度化《工作的实施意见【(试行) 》   【  各省、自治区、！直辖市、新疆生产】建设兵团交通—运输厅(《局、委？)、公？安厅(局) 】     【为贯：彻中央财《经领导小组第十六】次会议精神》落实国务院》办公厅关于进一步】推进物流降本增效促！进实体经《济发：展的：意见(？国办发〔2》0，17〕73号)【严格规范治超—检查和处罚行为进一！步优化营商环—。境根据？国家：有关法律《法，规，现就：推进交通运输和公】安部门治超》联合执法常态化制】度化工？作提出如下意—见  】   一、指导思想！ ？。。    —。 全面贯彻党的十】九大精神以习近【平新时代中国—特色社会主义思【想为：指导认真落实—党中央？、国：务院的决《策部署以服务交通运！输发展、维》护，社会：公共安全和人—民群众合法权益【为目标？以杜绝多头执法和重！复罚款为重》点创：。新工：作机制规范执—法流程强化科—技监管提高执法效能！促进严格规范公正文！明执法为经》济社会发展和人民】群众出行《提供：。更加安全高》效，。的服务保障》 ，     ！二、工？作原则 》      ！   (一)坚持】政府领导、部门联】动要在地方各级人】民政府的统一领导】下明确职责任务建】。立健全协作机—制，加强执法队伍建设强！。化执法督导检—查推动？联合执法《工作科学规范高【效开展 —     【 ，。   (二)—坚持依法履职、提】升服务要切实—推进依法规范履【行法定职责强化协作！。配合严？格规范检《查和处罚《行，为强化执法为—民意识坚持》以规范为主、处【罚为辅完善便民服务！措施提升《执法服务水》平 《 ：    《     (三)】坚持统筹部署、【分类实施统筹本区域！路网：结构、公《路超限检测站点分布！、执法？力量部署等因—素分类规范和强【化，普通公路《、高速公《路、货运源头等区】域联合执法提高执法！效能节约行政资源】  【       【(四)？。坚持科技推动、创新！管理要坚持互联网】思维和信《用治超加《快推广完善》技术监测设》备推进相关》信息交？换和：共享逐步实现—自动识别和精准查纠！减少路面检查频次】从源头？环节减？少和杜？绝不规？范执法？行为 —    》 三：、联合执法工作机】制 》  ？   各地交—通运：。输、公安部门—要在普通公路、【高速公路、》货运源头等区域全面！实施：联合执法严格—规范：查处车？货总质？量超过公路》货运车？辆超限？超载认？定标准(见附件【1)的违法超限超载！运输行为避》免，。重复罚款 【 ： ，。     》   (一》)定点联合》。执法：。对于：地处省？际、多条国》道或省道交汇点、】货，物运输主通》道的超限检测站各地！公路管理机构和【公安交通管理部【门应当？实行驻站《联合：执法由公路》管理机构负责检测车！。辆装载情况并监【。督消除违法行为公安！交通管？理部门单独实施【处罚：和记：分(认定《标准见？附件1工作流程见】。附件2)实行驻站】联合执法的》超限：检测站由各省级交通！运输、？公安：部门共？同，确，定后报省级人民政府！。批准同意对》于未：实施驻站联合执【法的超限检测站【由，公路管理机构负【责检测和监督消【除违法行为》并通知公安》交通管理部门—公，。安交通管理部门【要及时到站》实施处罚和记—分超限检测站的【设立必须《经省级人民政府【批准对于违法超限超！载运输车辆较多的超！限，检测站交通运输、公！。安部门要加强执【法力量？确保及时查》处和纠正违法行【为   ！  ：    (二)流动！联合执法《对于未设置超限检】。测站的普通公路【公路管理机》构和公安交通管【理部门应建》。。立会商机制》不定期联合开—展流动检测对于【故意绕？行逃避？检测或者短途超【限运输情《形严重的《地区要加《大联合流动检测【频次发现违》法超限超载车辆应就！近引导？至，超限检测站接受检查！处罚(工作流程见】附件2);》距，。离超限检《测站较远的应—当就近引导至具有停！放车辆和卸载条件】的超限？检测点接受》检查：处罚超？限检测点的设置应方！便及时就近消除违法！。超限超载车辆的违】法，行为并报《省级人民政府批【准(设置《要求见？附件3)《流动联合执法—人员引导车辆至【超限检测站点后按照！驻站联合执法的职】。责分工？和，工作流程进行检【。。查处罚要通过—设，置车辆检测等技术设！。备加强超限超—载违法情《况监测对超》限超载违《法多发高发》的路段联合开展针】对性查纠《  【 ，   ？   (三》)高速公路》入口联？合执法省级交通运输！、公安？部门要在《省级人民政府—统一部署下组织【和指导高速公—路经营管《理单位加强高速公】路入口检《。测管理推进》高速公路治超—工作高速公》路经营管理单—位要加快安装—高速公路入》口检：测设施(设备)【加强货运车辆装载】。。情况：检测实行检测数【据和收费站入口发】卡系：统联动管理;发现】违法超限超》载车辆时高速公路经！营管理单位应当拒绝！其进入高速》公路行驶并及—时报告？当地公路管》。理机：构、公？安交通管理》部门由？有关部门按流动联合！执法程序《进行处理《对，寻衅：滋事、？。堵塞车道等违法【行为公安机关应依法！查，处 【 ，       (四！)货运源头联—合执法各地道—路运输管《理机构？应当加强对政—府公布的重》点货运源头》单位的监《督检查建立重点货运！源，头单位监《管信息系统引导货运！源头单位安装使用】称重设备《和，。视频监控设》备加强货《车出：。场(站)装载情况检！查制止违法超限【超载车辆《出场(站)上—路行驶同时提请地】。方人民政《府督促相关行业主】管部门履《行监管职责监督公】路货运？源头：企业落实安全生【产主体责任从—源头遏止违法超限超！载运输各地公—。路管理机构、—公安交通管理—部门要加强本地区】货运源头单位周边路！段的流动联合执法对！于货运源头超限超载！严重：。的地：区省级？交通运输、公安部】门应通过治超工作】领导小组协调—机制对该《地区进行挂牌—督办督促《整，。改并向社会公布 】 ：      】   (《五)联动管》理，和失信联合惩戒【各省级公路管理机构！。要汇总本区域内【违法：超，限，超载车辆《的检测信息》。和公安交通管理部】门的处罚信息抄送】车籍所在《。地省级道路运输管理！机构道路运输管理】机，构要按照公路—安全保护条例—道路运输条例—等规定对违》法货运车辆、货运车！辆驾驶人、道路【运输企业《和货运场所经营【者进行相应处罚【各地交通运输—主管部门要组—织，道路运？输管：理机：。构和公路管理—机构：。加快推进货运源头单！位、运输《企业、从业人员【、，营运：车辆数据《库建：设做好严重违—法失信超限》超载运输行为和相】。。。。。关责：任主体信息汇总和】报送工作依法依规】实施失信联合—惩戒相关信息在【“，信用交通”网—。站公布 《 《    《 四、？联，合执法纪律要求【 —    各地交【通运输、公安部【门要依法依规履【行职责严格统一超限！超载认定标准严厉】打击货车违法超【限超载行为联合执】法人员依法》进行检查《。处罚时应着制—式，服装出示执法证件】使用文明规范用语】申明执法检查依【据和理由等》;要坚持教育—。与处：。罚相结合《充，。分运用说服》教育、调节疏导、】劝导：示范等？非强制？手段要配备和—使用执法记录仪【实，现，执法全过程记录要按！照有关规定保证超限！。检测：站视频？。监，控、网？络通信等《检测：辅助设施《正常运行要》。。严格落实罚款收【缴分：离制度公路货运【罚款按照国库集中】收缴制度的有关规】定缴：入国库要抓紧制定公！路货运处罚事项【清，单明确处罚标—准并向社会公布【要严：。格落实执法信—息公开？制度依法《公开执法主体、执】法依据、执法程【序、执法监督、执法！结果、当事》人，权利等相关信息各地！道路运输管理机构】不单独上《路检：查货运车辆 —     ！联合执法要严格执】行“十不准》”，纪律 【    《    《 (一)不准制定】和执行与《全，国统一超限》超载认定标准不【一致的地方标准 ！      ！ ， ， (二)不准无【执法资格《人员实施《。行政处罚、行政强制！措施等执法》。行为  ！    《   (三)不【准超出法律法—规规章规《定的范围实施行政】检查和行政处罚 】 《  ：     》  ：(四：。)，。不准制定和执行罚】款收缴？合并的制度 】 ： ，  ：      (五】)，不准利用职务便【利以各种形式收受当！事人及？。其委：托人财？物   ！  ：    (六—)不准？对同一违法行为进】行重复罚款 —   【。      (【七)不准对违法超限！。超载车辆只罚—款不卸载 — ？ ，       【 (八)不准—违，。规收取超限检测【费、停车保》管，费，、通行费等费用【 《      【。  ： (九)不准超期扣！留违法超限超—。载车辆不作处理 】  —。   ？   ？ (十)不》准在公路超限检测】站，(点)以《外现：场处罚车辆超限超】载违法行为》原则上所有对货车超！限，超载违法《行为的现场》检查处罚一》律引导至公路超限检！。测站(？点)：进行  ！   五《、保障措施 】      】。   (一)加强】组织领导省级交通运！输，、公安部门要—依托治超《。工，作领导小组协调机】制研：。究制定联合执—法实施方案报省级人！民政府批准后组织】实，施要大力宣传治【。理车辆超限》超载的重《要意义和成效及【时公布联合》执法：业务流程、》行政处罚和检查清单！等，重点内容《鼓励社？会公众加强对治超执！法工作？的监督促进联合执】法工作有效开展 】 ， ：    》  ：   (二)加【强站点布局省级交通！运输、公安部门要结！合本地区道路货运】流量流向、路网【结构、车辆超限【超载特征《。、公安交警执法站设！置等情况《研究制定超限检测站！和超限检测点—设，置和优化方案报省】级人民政府》批准：后实施要《。按，有关：规定及时公开超【限检：测站(点)相关信息！超限检测站要增设安！全，防，护，设施保护执法人【员的人身安全;有条！件的要？增设相关服务设施为！驾乘人员《提供加水《、如厕等便》民服务 《   【。      —(三)加强科—技支撑省级交通运输！、，公安：部门要加快车—辆信息、执》法信：息交换和共享提高】治超：。执法科技化和信【息化水平实现—货运车辆《。自，动检：测、车辆轴》型和装载《。。标准自动识别、【违法超限超载—信息自动记》录、处罚信息—。自动转递各》地交通运《输部门要完》善，公路超限检》测站设施《设备在超限检测【站，前方设置货车检【测通道？和，。相应的交通》标志引导车辆—进站检？测并设置电子抓【拍系统？防止货运车辆逃避进！站，。检测对？于交通流量大的要在！货车检测通道内设】置预：检，。。设施提高检测效【。率对于货运车辆不按！规定车道行驶、逃避！检测的公《安交通管《理，。。部门要依法处罚【有条件的地方—可逐步完善技—术监测网络自—动检测、拍摄和记录！行驶中货《运车辆的车货总【质量、车辆图像【。等，信息  ！       【(四)加强经—费保障？省级交？通运输、公安部【门要通过《治超工作领》导小组协调机制【切实落实治超—执法经费预算—保障：满足实际执法工作需！要;公路超》限检测站《。要，做好联合执法的【办公、？住宿等保障 【   —   ？   (五》)加：强执法监督省级交通！运输、公安部—门要：组织依托1》2，328、1238】9服：务，监督：电话系统及政府机构！。网站：邮，箱等受理投诉举【报及时查处》和纠：正违规执法行为;每！季度对所在区域执】法处罚情《况进行网《上公示公《开要强化行》政复议、申诉渠【。道依：法受理、及时处理复！议申请？和申诉最大限度保护！行政相？对人：的合法权益》要加强监督》检查：建立健？全执法？工作责任倒查与【追究制度交》通运输部、公安部视！情对重点《地区进行督导对工】作不力、《问题突出的》将督促地方按照有关！。规定严肃《处，理并在全国范围内通！报 ？ ， ，     交【通运输部 【     公安！部，   】  20《17年11月9日 ！ ， ： ，    《 附：件1 公路货运【车辆超限超载认定标！准 ？ 《。    附件2【 超限？检测站联合执法【工作流程 【。 ？    附件—3 超限检测点设置！要求 《