， ， 关于《治理车？辆超限？。超载联合执法—常态化？制度：化工作的实施意见(！试行：) ！    交通运【输部、公安部关于】治理：车辆超限超载联合执！法常态化制度化工作！的实施意见(试行】)  】   各省、—自治区、直辖市【、新疆生产》建，设兵团？交通运输厅(局、】。委)、公安》厅(局) ！     为贯【。彻中央财经》领导小组第》十六：次会议精神落实国务！院办公厅关》于进：一，步推进物流降本【增效促进《实体经济发》展，的意见？(国办发〔201】7〕73号)—严格规范治超—检查和处罚》行为进？一步优化营商环【境根据国家有关法律！法规现就推进—交通运输和》公安：部门治超联合—执法：常态：化制度化工》。作，提出如下《意见 ？ 》    一、指【导思想 — ，  ？   全面贯彻【党的十九大精神【以习近平新时代【中国特？。色社会主义思想【为指：导认真？落实党？中央、国务》院的决策《部署以服务交通【运输发展、》维护社会公共—安全和？人民群众合法权【益为目标以杜绝多】头执法和重复罚款为！重，点创新工作》机制规？范执法流程强化科】。技监管提高执—法效能促进严格规范！公，。正文：明，执法为经济社会发展！和人民群《众出行提供更加【安全高效的服—务保：障   ！  二、工作原【则 》   《      (一)！坚持政府领导、部】门联：动要在地方各级人】民政：府的统一领导下【明确职责任务建【立健全协作机制加】强执法队《伍建设强《。化执法督导检—查推动联合执法【工作科学规范高【效开展 《  —。       (】二)坚持依法—。履职、？提升服务要切实推】进依法规范履行【法定职责强化协作配！合严：格规范检《。查和处罚行为强【。化执：法为民意识坚—持以规范为》主，、处罚？。为辅：完善便？民服务措施》提升执法服务—水平 ？     ！。    (三)【坚持统筹部署—、分：类实施统筹》本区：域路网结构、公【路超：。限检：测，站，点分布、《。。执，法力：量部署等因》素分类规范和强化】普通公路、高—。速公路、货运源【头等：区域联合执法提【高执法效《能节约行《政资源？ —  ：   ？   (四》)坚：持科技？推，动、：创，新，管理要坚持互联【网思维和信用治【超，加快推？广完善技术》。。监测设备推》进相关信《息交换和共享逐【步实现？自动识别和精准查纠！。。减少路面检查频次从！源头环节减少和【杜绝不规范执法【行为 】   ？ 三、联《合执法工作机制 】   【。  各地交通运输】。。、公安部门要在【普通公路、高—速公路、货运源头等！区域全面实施联【合执：法严格规范查处【车货总质量超过公路！。货运车辆超》限超载认定标准(】见附件1)的—违法：超限超载《运输行为避免重【复，罚款：    ！     (一【)定点联合执法对于！地处省际、多—条，国道：或省道交汇》点、货物《运输主通道的—超限：检测站各地公路管理！机构和公安交—通管：理部门应当实行驻站！联合执法由公—路管理？机构：负责检测车》辆装载？情况并？监督消除违》法行为公安交通【管理部门《单独实施处罚—。。和记分(《认，。定标准见《附件1工《作流程见附件—2)：实行驻站联合—执法的超限检测【站由各？省级交通运输、公】安部门共《同确定后报省级人】民政府批《准，同意对于未》实，。施驻站联合执法的】超限检？测站由公路管理【机构负责检》测，和监督？。消除违法行为并通知！公安交？通管理部门公安交】通管理部门要—及时：到站：实施处？罚和记分超限—检，测站的设立必须经】省级人民《政府批？准，对于违法超限超载】运输车？辆较多？的超限检测站—交，通运：输、公安《部门要加强执法力】量确保及时查—处和纠正违法行为】 ：。  》    《   (二)流动】联合执法对于—未设：置超限检测站的普】通公路公路管理机构！和公安交通管理【部门应？建立会商《机制：不定期联《合开展流动检测对于！故意绕行逃》。避检测或《者短途超限运输【情形严重的地区【要加大联合》流动检测频次—发，现违法超限超载车辆！应，就近引导《至超限检测站接受检！查，处罚(？工作流程见附件2)！;距离超限检测站】较，远的：应当就近《引导至具有》停放车辆和》卸载条件的超—限检测点接受检查】处罚超限检》测点的设置应方便及！时就近消除违法超】限超载车辆的违法行！为并报省级》人民政府批》准(设置要求见【附件3)《。流动联合执法人员引！导车辆至超限检【测站点后按照—驻站：。。联合执法的职责分工！和工：作流程进行检—查处罚要通过设置车！辆检测等技术—设备加？强超限？超载违法情况监【。测对超限《超载违法多发高发的！路段联合开展针对性！查纠： ，   【      (三】)高速？公路入口联合执法】省级：交通运输、公安部门！要在省级人民政府】统一部署下组织和】指导高速公路—。经营管理单》位，加强高速公路—入口检测《。管理推进《高速公路治超工【作高速公路经营【管理单位要加快安】。装高速？公，路入口检测设施(设！备)加强货运—。车辆装载情》况检：测实：行检测数据和收【费站入口《发卡系统联》动管理;发现—违法超限超》载车：辆时高？。速公路？经营管理单位应当】拒绝其进入高速公路！。行驶：。并及时报告当—地公路管理》机构、？公安交通《管理部门由有—关部门按流动联合执！法程序进行处—理对寻衅滋事—、堵塞车道等违【法行：为，公，安机关应依法查处】 》        】 (四)货运—源头联合执法各【地道路运输管—理机构应当加—强对政府公》布，的重：点货运源《头单位的监督检查建！立重点货运》源头单位《。监管信息系统引导货！。运源头单位安装使】用称重设备和视【频监控设备加强【货车出场(站)【装载情？况检查制止》违法超限《超载车？辆出场(站)—上路行驶同时提请地！方人民？政府督促相》关，行业主管部门—履行监？管职责监《督公路货《运源头企《业落实安全生产【主，体责任从源头遏【止，违法超？限超载运《输各地公路管理【机构、公安交通管理！部门要加《强，本地区？货运源头单位周边】路段：的流动联合执法对】于货运源头超—限超载严重》的地区省级交通运输！、公安部门》应通过治《超工作？领导小组《协调机制对该地区进！行挂牌督《办督：促，整改并向社会公【布 ？。      ！   (五》)，联动管理和》失，信联合惩戒各省级公！路管：理机构要汇总本区】域内违？法超限超载车辆【的检测？信息：。和公安交《通，管理部？。门的处罚信息抄【送车籍所在地—省级道路运》输管理机构道路运】输管理机构》要按照公路安全【保护条例道路运输】。。。条例等规定对违【法货运车辆、—货运车辆《驾驶人、道路运输企！业和货运场所—。经营者进行相—应处罚各地交通运输！主管部门要组织道】路运输管理机构和公！路管理机构加快推】进货运源头单位【、运：输企业、从》业人员、营运车辆】数，据，库，建，设做：。好严重违法失信超】限，超载：运输行？。为和相关责任主体】信息：汇总和报《送工作依法依规【实施失？信联合惩戒》。相关信息在“信用交！通”网站《公，布   ！  四、联合执【法纪律要求 【 ：   《  各地交》通运：输、公？安部：。门要依？法依规履行职责严格！统一超限超载认定标！准严厉？打击货车违法—超限超载行为—联合执法人员依法】进行检查处罚时应】。着制式服装出示执法！证件使用《文，明规范用语申—明执法检查依—据和：理由等;《要坚持教育》。与处罚相结合—充分：运用说服教育—、调节？。疏导、劝导示—范等：非强制？手段要配《备和使用执法记录仪！实现执法全过程记】录要按照《有关规定保》证超限检测站视频】。监控、？网络通信等检—测辅助设施正常运】行要：。严，格落实罚款收—缴分离制度公—路货：运罚款按照国库集中！收缴制度的》有关规定缴入—国库要抓紧制定公】路，货，运处罚事项清单明确！处罚标准并向社会公！布要严格落实执法信！息，公开制度依法—公开执法主体、执法！依据、？。执法程序、执法监督！、执法？结，果、：当，事人权利等相关信息！。各地道路运》输管理？机构不单独上—路，检查：货运车辆 ！   ？ ， 联合执法》要严格执行“十不准！。”纪律 —  《    《   (《一)不准制定和执行！与全国？统一：超限超？载认定标准不一致的！地方标准 】   《    《  ：(，。二)不准无执—法资格人员实施行政！处罚、行政强制措施！等执法行为 】      】   (《三)不准超出法【律法：规规章？规，。定的范围实施行【政检查和行政处罚 ！ ，  》       【(四)不《准制：定和执行罚款—收缴合？并的制度 】     —    《(五)？不准利用职务便【。利以各种形式收受】当事人及其委托人财！物，。    ！    《。 ，(六)？不准对同《一违：法行为进行重—。复罚款 》     】  ：。  (？七)不准对违法超限！超载车辆只罚—款不：卸，载 ？。      ！  ： (八)不》准违规收取超限【检，测费、停车保管费、！通行费等《费用 》。      】   (九)—不准超期扣留违【。法超限？超载：车辆不作处》理 【       【 (十)不准在公】路，超限检测站》(点)以外现场【处，罚，车辆超限《超载违法行为—原则上所有》对，货车超？限，超载违法行为的【现场检查处罚—一律引导至》公，。路超限检测站(【点)进行 】 ：    五、保障措！施 ？      ！   (一)加【强组织领导省—级交：通运输、公安部门】要，依，托治超工作领—。导小组？协调机制研究制定联！合执法实《施方案？报省：级人民政府》批，。准后组织《实施要？大力宣传治》理车辆？超限超？载，的重要意义和成效及！。时公布联合执法业务！流，程、行政处罚和检】查清：单等重点内》容鼓励社会公众【加强对治《超执法工作的监【督促进联《合，执法工作有效开展】 ，     ！  ：  (？二)加强《站点布局省级交通运！。。输，、公安？部门要？结合本？地区道路货运—流量流向、路网结】构、车辆超限—超载特征《、公安交警执法站】设置等情《况研究制定超限检测！站和超限检》测点设置和》优化方案报省级【人民：政府批准后实施要按！有关规定及时公开超！限检：测站(？点)相关信》息超限检测站—要增设安《全防护设施保—护执法人员的人身安！。全;有条件的要【。增，设相：。。关服务设《施为：驾，乘人员提供加水、】如厕等便民服务【 —        】(三：)加强科《技支撑省级交通运】输、：公安部门要加—快车辆？信息、执《法信息交换》和共：享提高治《超执法科技化和【信息：化水平？实现：货运车辆自》动检测、车》辆轴型？和装载标准自—动识别、违法—超限超？载信：息自动记录、处罚信！息自动转递各地交】通运输部门》要，完善公路超限检测】站设施设《备在超限检》测站：前方设？置货车检测通道和】相应的交《通标志？引，。导车辆进站检测并设！置电子抓拍系统【防止货？运车辆逃避进站检】测对于？交通流量大》的要在货车》检测通道《内设置预检》设施提高《检测效率对于货运车！辆不按规定车—道行驶、逃避检测】的公安交通管理部门！要依法处罚有条【件的地方可逐步【完，。善技：术监测网络自—动检测？、拍摄和记录—行驶中？货，运车辆的车货总【质量、车辆图像等信！息  】  ：     (四)加！强经费保障》省级：交通运输、公安部门！要通：过，治超工作领》导小组协调机制切】实落实治超执法经费！预算保障满足实【际执：法工作需要;公路】超限检测站要做【好联合执《法的：。办，公，、住宿等保》障 —     》    (》五)加强执法监【督省级？交，通运输、公》安部门要组织—依托1？232？8、：1，2389《服务监督电话—系统：及政府机构》。网站：。邮箱等受《理投诉举报及—时查处？和纠正违规执法行为！;每季度对所在【区域执法《处罚情况进行网上】公示公？开要强化行政复议】、申诉渠道依法受】理、及？时处：理复议申请和申诉最！大限度保护》行政相？对人：的合法权益要加【强监督？检查建立健全执法】工作责任倒查与追】究制度交通运输【部、公安部视情【对重点地区》进行：督导对工《作不力、问题突【出的将督促地—方按照有关规定严】肃处：理并在全《国范围内通报 ！ ，     交通】。运输部 【     公安部！ ？   》  2017年【11：月9日 》     】附件1 公路—货运车辆超限超载】认定标准 ！ ，  ：  附件2》。 超限？检测站联《合，执法：工作流？程 ？   — ，。 附件3 》。超限检测点设置要】求 ？