， ，。。 关于治理车辆超！限超载？联合执法常》态化制度《化工作的实施意见(！试行)？ —  ？  ： 交通运《。输部、公安部关于治！理车辆超限超载联】合执法常《态化制？度化工作《的实施意见》。(试行) ！。  ：   各《省、自？治区、直辖市、新疆！生产建设兵团—交通运输厅(—局、：委)、公安厅(【。局)  ！   为贯》彻中央？财经领导小组第十】六次会议精》神落实国务院—办公厅关于进一【步推进物流降本增】效促进实体经—。。济发：展的意见(》国办发〔201【7〕73号)—严格规范治超检查】和处罚？行为进一步》优化营商环境根【据国家有关》法，律法规？现，就，。推进交通运输和【公安部门治》。超联合执法常—态化制度化工作提】出如下？意，见   ！  ：一、指？导思想 】     全—。面贯：彻党的十九大精神】以习近平新时—代中国特色社—会主义思想为指导】。认真落实党中央、国！务院的决策部署【以服务交通运输【发展、维护社—会公共安全和—。人民：群，众合法权益》为，目标以杜绝多头执】法和重复罚》款为重点《创，新工作机制规范【执法流程强化科【。技监管提高执法【效，能促进严格规范公】正文明执法为—经济社会发展和人】民群众？出行：提供更？加安全高效的服【务保：障 ： ：     二】、工作原则 ！    》    《。 ，(一：)坚持政府领导、部！门联动要在地方各】级人民？政府的统一领—导下明确职责—任务：建立健全协作—机制加强执法队伍】建设强？化执法督导检查【推动联合《执法工作科》学规范？高效开展《  【       (二！)坚持依《。法履职、《。提升服？务要切实推》进依：法规范履行法定职】责强化协作配合严】格规范检查和处罚行！为强化执法为民意】识坚持以规范—为，主、处？罚，为辅完？善便民服务措施提升！执法服务《水平 】 ，   ？    (》三)：坚持统？筹部：署、分类实》施统筹本区域路网】结构、公路超—限检测？站点分布、执法【力量部署等因素分类！规范和强化普通【公，。。路、高？速公路、货运—源，头等区域联合执法】提高执法《效能节约行政—资源 《     】    (四—)坚持科《。技推动、创新—。管理要坚持互—联，网思维和信》用治超加快推广完】善技术监测设—备推进相关》信息交换和》共享逐步实现自动识！别和精准查纠减少】。路面检查频次从源】头环节减少和杜绝】不规范执法行为【 —    三》。。、，联合执法《工，作机制？  【   各地交—通运输、公安部门】要在普通公》路、高？速公路、货》运源头等区域全面实！施联合执法严—格规范查处车—货总质量超过公路货！运车：辆超限超载认定标】准(见附件1)的】。违，法，超，。限超载运输》行为避免重》。复罚款 》  》   ？。    (一—)定点联合执法对于！地处省际、多条国】道或省道交汇点【、货物运输》主通：道的超限检》测站各地公》路管理机构和—公安交通管理部门】应当实行《驻站联合执法—由公：路管：。理机构负责检—测车：辆装：载，情况并监督》消除违法行为公安交！通管理部门单独实施！处罚和记分》(认定？标准见附件1工作流！程见附件2)实行驻！。站联合执法的超限检！测站由各省级—交通：运输：。、公安部门》共同确定后》报省级人民政府【批准同意对》。于未实施驻站联合执！。法的超限检测—站由公路管理机【构负责？检，测，和监督消除违法【行为并通知》公安交通管理部门】公安交通管理部【门要及时《到站实施处罚和记】分超限检测站的设】立必：须经省级《人民政府批准对【。于违法超限超载【运输车？辆较多的超》限检测站交通运输】、公安部门要—加，强执法力量》确保及时查处和纠】正违法行《为 —    《 ，    (二—)流动联合》执法对于《未设置超限检—测站的？普通：公路公路《管理机构和公安交】通管理部门应—建立会商机制不定】期联合开《展流动检测对—于故意？。绕行逃？避检测或者》短途超限运输情【形严重的《地区要加大联合流动！检测频次发现—违法超限超载车【辆应就近引》导至超限检测站接受！检，查处罚(工》。作流程？见附件2《)，;距离超《限检测站较远—的应当就近》引导至？具有停？放车：辆和：。卸载：条件的超《。限检测点接受检查处！罚超限检测点的设置！应方便及《时就近消除违法超限！超载车辆的违法行为！并报省级人民政府】批准(设《置要求见附件—3)流动联合执法】。人，。员引导车辆至超【限检测站点后按【照驻站联《合，执法的职责》分工：。和工：作流程进行检查处】。罚要通过设置—车，辆，检测等技术设备加强！超限超？。载违法情况监测对】。超限超载《违法多发《高发的路段联合开展！针对性查纠 】     【    (三)高】速，。公路：入口联合执法—省级交通运输—、公安部门要—在省级人民政—府，统一部？署下组织和指—导高速公路经营管】理单位加强》高速公路入口检测管！。理推进高速公—路治超工作高速公】路，经，营，管理单位要加快安装！高速：公路入？口检测设施(设【。备)加强《货运车辆《装载情况检测实行】检测数据和收费【站入口发卡》系统联动管理—。;发现违法超限超】。载车辆时高》。速公路经营》管理单位应当拒绝其！进入高速《公路行驶并及—时报：告当地？公路管理机》构、公安交通管【理部门由有》关，部门按流动联合执】。法程序进行处理【对寻衅滋《事、堵塞车道—等违法？行为公安机关应【依法查处 【     【    (》四)货运源头联合】执法各？地道：路运：输管：理机构应当加强对】政府公布的重点货】运源头单位》的监督检查建立【重点货运源》。头单位监《管信息？。系，统引导货运源头单】位安装使用称重【设备和视频》监控设备加强货车出！场(站)装》载情况检查制止【违法超限超》载，车辆出场(站)上路！行驶同时提请—地方人？民，政府督？促相关行业主管部门！履行监？管职：。责监：。督公：路，货运源头企业落【实，安全生？产主体？责任从源《头遏止违法超限超载！。运输各地公路管理机！构，、公安？交通管理部门要【加强本地区货—运源：头单位周边路段【的流动联合》执法：对于货运源头超限】超载：严重的地区省级【交通：运，输、公？安部门应通》过治超工作领导小组！协调机制对该地【区进行挂牌》督办督促整》改并向？社会公？布   ！  ：   ？ (五)联动管理】和失信联合惩戒各省！。级公路管理》机，构要汇总本》。区域内违法超限超】载车辆的检》测信：息和公安交通管【理部：门的处罚信息—抄送车籍《。所，在地省级道路运【。输管：。理机：构道路运输管理机构！。要按照公《路安全保护条—例道路运《输条例等规定—对违法货运车辆、货！运车辆？驾驶人、道路—运输企业和货—运，场，所经营？者进行相应处罚各】地交通？运输主管部门要【组织道路运输管理机！。构和：公，路管理机构加快推进！货运源头单位、【运输企业、从业人员！、营运车辆》数据：库建设？做好严？重违法失信》超限超？载运输行为》和相：关责任主体信—息，汇，总和报送工作依法】依规实施失信联合惩！戒相关信息在—“信用交通”网站公！布 【    四、联合】执，法纪律要《求  】   各地》交通运输、公—安，部门：要依法依规》履行职责严格—统一超限《超载认定标准严厉】打击货车违法超限超！。载行为联合执法人员！依法进？行检：查，处罚时应着制式服装！出示执？法，证件使？用文明？规范用语申明执法检！。查依据？和理由等;》。要坚：持教育与处罚相结合！充分运用《说，。服教育？、调节？疏导、劝导示范等非！强制手段《要配备和使用执法】记录仪实《现执法全过程记录要！按，。照有关规定保证【超限检测站视频监】控、网络通信等检测！辅助设施正常运【行要严？格落实罚款收—缴，分离制度公路货【运罚款按照国—库集中收缴制度的】有关规定缴入—国库要抓紧》制定公路货》运处罚事项》清单明确处罚标【准并向社会》公布要严格落实【执，。法，信息公开制度依法公！开执法主体》、执：法依据？、执法程序、执【法监督、执》法结果、当事—人权利等相关信息各！地道路运输管理机】构不单？独上路检查货运【。车辆：。 》     》。联合执？。法要严格执行“十】不准”纪律 】  《   ？    (》一)不准《制定和执行》与全国统一超限【超载认定标准不一】致，的地方标准 】 ， ：        】(二)不准无执法资！。格，人员实施行》政处罚、行》。政强制措施等执【。法行：为   ！   ？ ，  (三)不—准超出？法律法规规》章规定的范围实施行！政检：查和行政处》罚 《。 ：   ？     》 (：四)不准制定—和执行罚款收缴合并！的制：度 【       【 (五)不准利【用职务便利以各种形！式收：受当事人《及，其委：托人财物 ！   ？      (六)！不准对同《一违法？行为：进行重复罚款 【 》     》。   (《七)不准对违法超】限超：载车：辆只罚款不卸载 ！      ！   ？(八)不准违—规收：取超限检测》费、停车保管—费、通行费》等费用 ！        】(九)不准超—期扣留违法超限【超载车辆不作处理 ！ ：  《       (十！。)不准在公路—超限检测《。站(点)以》外现场处罚》车辆：。超，限超载违法行为【原则上所《有对货车超限超【载违法行为的现场检！查处：罚一：律，。引导至公路》超限检测站(点)】进行 】    五、—保障措施 》 ：    —     (—一)加强《组织领导《省，级交通运输、公安】部门要依托》治超工？作领导小组》协，调机制研究制—定联合执法实施方案！报省级人民政府【批准后？组，织实施要大力宣【传治理？车辆超限超载的【重要意？义和成效及》时公布联《。合执法业务流程、行！政处罚和检》查清单等重点内【容鼓励社会公—众加强对《治超执法工作的【监督促进《联合执法《工作有效开展— ：  》    《   (二)加强】站点布局《。。省，级，交通运输、》公安部门《要结合本地区道路货！运流量流向》、路网？结构：、车辆超《限超载特征、公【安交警执法站设置】等情况研究制定【超限检测《站，和超限？检测点设置和优化方！案报省级人民政【府批准后实》施要按有关规定【及时公开超限检测】站(点)相关信【息超限检《测站要？增设安全防护设施】保护执法人员的人】。身安全;有》条件的？要增设？相关服？务设施为驾》乘人员提供加水【、如厕等便民—服务： 》 ，        (！三)加强科技支撑省！。级交通？运，输、公安《部门：要加快车辆信息【、执法信息交换和】共享提高治超执【法科技化和信息化水！平实现货运》车辆自动检测、车辆！轴型和装载》标准自动识别、【违法：超限超载信息—自，动记录？、处罚信息自—动转递各地交通【运输部门要完善【公路超限检测—站设施设备在超限检！。。测站前方设置货车】。检测：。。通，道和相应的》交，通标志引导车辆进站！检测并设置电子【抓拍系统《防止货？运车辆逃避进站【检测：对于：交通流量大的—要在货车检测通道内！设，。置预检设施提高检测！效率对？于货运车辆不按规】定车道行驶、—逃避检？。测的公安《交通管理部门要依法！处罚有条件的地方可！逐步完？善，技术监？测，网络：自，动检测、拍》摄，和记录行《驶中货运车辆的【车货总质量、—车辆图像等信息【    ！     (四)】加强经费保》障省级交通运输、公！安部门要通过治【超工作？领导小组《。协调机？制，切实落实治超执法】经费预算保》障满足实际执法工】作，需要;公路超—。限检测站《要做好联合执法的办！。公、住宿等保—障 ： 》       【 (五)加强执【法监督？省级交？通，运输、公安》部门要组织依托【1，2，32：8、12《38：。9服务监《督电：话系统及政府—机构网站邮》箱等受理投诉举【。报及时查处和纠正】违规执法行》为;：每季度？对所在区域执法处】罚情况？进，行网上公示》公开要强《化行政复议、—申诉渠道依》法受理、及时处【。理复议申请》和申诉？。最大限度保护行【政相对人的》合法权益《要，加强监督检查建立健！全执法？工作：责任倒查与追究制度！交通运输部、—。公安部视情》。对，重点地区进行督导】对工作不力、问【题突出？的将：督促地方按照—有关规定《。严肃处理并》在全国范《围内通报 》     ！。。交通：运输部 《 》    《公安部 《   【  2017—年11？月9日 《 ，。   —。  附件《1 ：公路：货运车辆超限超【载认定标准 】     附】。件2 ？超限检测站联—合执法工作流程 】 ， 《    《附，件3 ？超限检测点》设置要？。求 ？