关于治【理车：辆超限超《载联合？执法常态化制度化】。。工作的？实施意见(试行)】  ！   ？交通运输部》、公安？部关于治理》。车辆超限超》载联合执《法常态化制》度化工作《的实施意见(—试行)？。   】  各省、》自治区？、直辖？市、新疆《生产建设兵》团交通运输厅—(，局、委)、公—安厅(局)》  【 ，  为贯彻中央财经！领导小组第》十六次会议精神落实！国务院办公厅—关于：进一步推进物流降本！增效促？进实体？经济发展的意见(国！。办，发〔：2017〕73【号)严格规范—治超检查和处罚行】为进一？步优化？。营商环境根据—国家有？关法律？法规现就推进—交通运？输和公安部门治超联！。合执法常《态化制度化》工作提出如》下意见 【     一【、指导？思想 【     全面【贯，彻党的十九大—精神以习近》平新时代中》国特色社会主义思】想为指？导认真落《实党：中央、国务院的决策！部，署以服务交通运输】发展、维《。护社会公共安—全和人民群众合法】权益为目标以—杜绝多？头执法和重复罚款】为重点创新》工作机制规范执法流！程强化科《技监管提高执法【效能：促，。进严格规范》公正文明执法为【经济社？会发展和人民群众】出行提供更加—安全：高效的服务保障【 《    》 二、工作》原则  ！   ？    (一)坚】持政府领《导、部门联动要【在，地，方各级？人民政府的》统一领导下》明确职责《任务建立健全协作机！制加强执法队伍建】设强化执法督导【检查推动联合执法】工作科？学规范高效开展 ！    【     (二)】坚持依？法履职、《提升服务《要切实？推进依法规》范履：行法定职责》。强化协作《配合严？格规范检查和处罚行！为，。强化执法为》民，意识坚持以规范为】主、：处罚为辅完》善便民？服务措施提升执法】服务水平 【 ？   ？     (—三)坚持统筹—部署、分类》实施统筹本区—域路网结构、公路超！限检测站点分—布、执法力量部署等！因素：分类：规范和强化普通公路！、高速公路》、，货，运源头等区》。域联：合执：法提：。高执法效能节—。约行政资源 — 《    《    《 (四)坚持—科技推动、创新管理！要坚持互联》网思维和信用治超】加快推广完》善技术监测设备推进！。。。相关信息交换和【共享逐步实现自【动识别和精准查纠减！少路面检查频—次从源头环》节减少和《杜绝不规《。范执法行为 — ， 《   ？。 三：、联：合执：。法工作机制 —  —   各地交—通运输？、公安部门要在普通！公，。路，、高：速公路、货运—源头等区《域全面实《施联合执法严—。格规范查处》车，。货总质量超过公【路货：运车辆？超限超载认定—标准(见附件—1)的违法超—限超：。。载运：。输，行为避免重复—罚款 — ：      —  (一)》定点联？合执法对《于地处省《际、多条国道—或省道交汇点、货】物运输主通》道的超限检测站各】地公路管《理机：构和公安交通管【。理部门应当实—行驻站联合执法由公！路，管理机构负责检测车！辆，装载情况并监督消除！违法行为《。公安交通管理部门单！独实施？处罚和记分(认定标！。准见附？件1：工作流程见附件2)！实行驻站联合执法的！。。超限检测站由—。各，省级交通运输、【公，安部门共同确—。定后报省级人民【政府批准《同意对于未实施驻站！联合执法的超限【检测站由《公，路管理？机构负责检测和监】督，消除违？。。法，行为并通知公安交通！管理部门公安交【通，管理：部门要及时到—站，实施处？罚和记分《。超限检测《站的设立必须经省】级人民政府》批准对于违法超限】超载运输《车辆较多的超—限检测站交通运【输、公安部门要加强！执法力量确保及时】查处和纠正违法行】为 《      】   (《二)流动联》合执法对于》未设置？超限检测《站，的普通公路》公，路管：理机构和公安交通】管理部门应建立会】商机制不定期联合】开展流动检测对于故！。意绕行逃避检测或】者短途超限运输情】形严重的地区要加】。大联合流动检测频次！发现违？法超限超载车—辆应就近引导至【超限检测站接受检查！处，罚，(工作流程见—附件2);距离【超限检测站较远【。的应：当就近引导》至具：有停放车辆和—卸载：条件的超《限检：测点接受检查—处罚超限检测点的设！置应：方便及时就近消除违！法超限超载车辆的】违法：行为并报省级人【民政府批准》。(设置要求见—附件3)流动联合执！法人员？引导车辆至超限【检测站点后按照驻】。站联合执法的职【责分工和工作流程】进，行检：查处罚要通过设【置车辆检测》等技术设《备，加强超限超载违法】情况监测《对超限超载违法多】发，高发的路段联合开展！针对性？查纠 》 ：      —   (三》)高速公路入—口联：合执法省级交通运输！、公安部门要在省】。级人民政府》统一部？署下组织和指导高速！公路经营《管，理单位加《强高速公路入口【检测管？理推进高速公路治超！工作：高速：公路经营管理单位】要加快安《装高速公《。路入口检测设施【(设备)加强—货运：车辆装载情况检【测实行？检测数据和》。收，费站入口发卡系统】联，动管理;《发现违法《超限：超载车辆时高速【。公路经营管理—。单位应当拒绝其进】入高速公路行驶并】及时报告当地—公路管理机构、公】安交通管理部门由】。有关：部门按流动联合【执，法，程序进行处理对寻】衅滋事、堵塞车道】等违法行为公安【机关应依法》查，处  】      — (四)货运源头】联合执法各地道路运！。输，管理机构应》当加强对政》府公布的《重点：货，运源：头单位的监督—。检查建立《重点货运源》头单位监管信息系】统引导货运源—头，单位安装使用称重设！备和视频监控—设备加强货车出场】(，站)装载情况检查制！止违法超限超—载车辆出场(站)上！。路，行驶同？时，提请：。地方人民政府—督促相？关行业主管》部门履行监管—职责监督公路货运源！头，企业落实安》全生产主体责任从源！头遏止？违法：超，限超载运输》各地公路管理—机构、公安交通【管理部门要加—强本地区货运—源头单位周边路【段的流动联》合执法对于货运源头！超限：超载严重的地—区省级交通》运输、公《。安部门应《通过治超工作领导小！组协调？。。机制对？该，地区进？。。行挂牌督办督—促整改？并向社会《公布 【      —   (五)联【。动，管理和失信联—合惩戒？各省级公路管—理机构要汇》总本：区域内违法超限超】载车：辆的检？测信息和《公安交通管理部门】的处：罚信息抄送车籍所在！地省级？道，路运输管理机构道】路运输管理》机，构要按照公路安全保！护条例道路运输【条例等规定》对违法货运车辆、】货运车辆驾驶人、道！路，运输企业和货运场】所经营者进》行相应处罚各—地，交通运？输主：管部门要组织道路运！输管理机构和公路】管，理机：构加快推《进货运源头单位、运！。输企业？、从业人员、营运】车辆数据库建设【做好严重《违法失信超限超【载运输行为和相【关责任主体信息汇】总和：报，。送工作依法依规【实施失信联》合惩戒相《关信息在“信用交】通”网站公》布 —。     》四、联？合执法纪律要—求 ：    】。 各地交通运—输、公安部门要【依法依规履行职责严！格，统一超限超》载认定标准严厉打击！。货车违法超限超【载行为联合执法人】员，依法进行检查处罚】时应：着制式？服装：出示：执法证件使用文【明，规，范用语申明执法检】查依据和理由—等;要坚《持教育与处罚相结】合充分运用》说服教育、调节疏】导、劝？导示范？等非：强，制手段要配备和【使，用执：法记录仪实现执法】全过程记《录要按照有关规定】保，证超限检测站视【频监控、网络通信】等检测辅助》设施正？常运行？要，严格落？实罚款收缴分离制】度公路？货运罚款按照—国库集中收缴—制度：的有关？规定缴入国库要【抓紧制定公路货运】处罚：事项清单明》确处罚？标，准并向社会》公布要严格落实【执，。法信息公开制度【依，法公开执法主体【、执法依据、执法】。程序、执法监督【、执法结果、当事】人权利等相关信息各！地道路运输管理【机构不单独》上，路检查货运》车辆 】    联》合执法要严格执【行“十不准》”纪律 》 ，。 ：  ：       【。(一)不准制定和】执行与全《国统一超限超载认】定标准不一致的地方！标准 【     》  ：  ：(二)？不准无执法》资格人员实施行【政处罚、行政强【制，措施等执法》行为： ：。 《      —  (三)不准超】出法律法规规章【规定：的范：围实施行政检查和行！政处罚 —     【    (四)【不准制定和》执行罚款《收缴合并的制—度   ！      (【。。五)不准利用职务】便利以各《种，形式收受当事人及】。其委托人《财物 《 ：      【。 ，  (六)不准对】同一违法行为—进行重复罚款 ！ ？        (！七)不准对违法超限！超载车辆只罚款【不卸载 —      】   ？(八)不准违—规，收取超限检测费、停！车保：。管费、通行费等【费用 【       【  (九)不准【超期扣留违》法超限超载车辆不作！处理 —。      【   (十)不【。准在：公路超？限检：测站(点《)以外现《场处罚车《辆，超限超载违法行为】原则上所有对货车】超，限超载违法行为【的现：场检查处罚》一律引导至公—路超：限，检测：站(点)进行 【 ： ： ，    五》。、保障措施 —   【     》。 (一)《加，强，组织领导省》级交：通运输、公》安部门要依托治超】工作领导小组协【调机制？研究制？定联合？执法实施方案报省】级，。人，民政府批《准后组织实施要大力！。宣传治理《车辆：。超限超？载的重要意义和【成效及时《公布联？合执法业《务流程、行》政处罚和检查清单等！重点内容鼓励—社会公？众加强对治超—执法工作的监—督促进联合执法工作！有效开？展 【      —  (二)加强【站点布局省级—交通运输、》公安部门要结—合本地区道路货【运流量流向、路网结！构、车辆超限超载特！征、公安交警执法】站设置等情况研究】制定超限检测站和超！限，检测：。点，设，置和优化方案—报省级？人民：。政，府批准？后实施要按有关【规，定及时公开超限检】。测站(点)相关信息！。超限检测站要增设安！全防护设施保护【执法人员的人身【安全;有条件的要】增设相关服务设【施为驾？乘人员提供》加水、如厕等便【民服：务 》      【   (三》。)加强？科技支撑省级交通运！输、公安部》门要加快《车辆：信息：、执法信息交换和】共享提高治》超，。执法科？技化和信息化水【平实现？货运车辆自》动检：测、车辆轴型和装载！标准自动《识别、违法超—限超载信息自—动记录、处罚信【息自动转递各地交】通运输部门要完善公！路，超，。限检测站《设施设备在超限检测！站前方设置》货车检？测通道和相应的交】。通标志引导》车辆进站检测—。并设置电子抓拍【系统防？止，货运车辆逃避进【站检测对于》交通流量大的要【。在货车检测》通道内设置预检设】施提高检测效—率对于货《运，车辆不按《规定车道行驶、【逃避：检测的公安交通【管理部门要依法处】罚有条件的地方可】。逐步完善技术监【测，网络自动《检测、拍摄和记录】行驶中货《运车辆？的车货总质量、车】辆图像？等信息？ ， ？        ！ (四)加强经【。费保障？省级交通运输、【公安部门要通过治】超工作领导小组协】调机制切实落—实，治超执法经费预算保！障满足实际执法【工作需？要，;公路超《限检测站要做好【联合执法的办公、住！。宿，等保：障 —         ！(五：)加强执《法监督省级交通运】输、公安部门要组】织依托？12328》、12389服【务监督电《话系统及政府—机构网？站邮箱等受理—投诉举？报及时查《处和纠正违规执【法行为;每季—。。。度对所？在区域执法处罚情况！进，行网上公示公开【要，。强化行政复议、申】诉渠道？依法受？理、及时处理—复议申请《和申诉最大限度保】护行：。政相对人的》合法权？益要加强监督检【查建立？健全：执法工作《责任倒查《与追究？。制度：交通运输《部、公安部视—。情对重点地区进行督！导对工作不力—、问题突出的将【督，促地方按照有关规】定严肃处理并在全国！。范围内通报 ！     交【通运输部 】    》 公安？部  】。   2017年1！1，。月9日 ！    附件1【。 公路货运车—辆超限超载认定标】准，    ！ 附：件2 超限检测站】联合执法工作—流程 》     附件！3 超限检测点设置！要求 《