关》于治理？车辆超限《超，载联合执法常态化制！度化工作的》实，施意见(试行) ！  【  ： 交通运《输部、公安部关于治！理车辆？超限超？载联合执法常态【化制度化工作—的实施意见(试行】。) ？    【 各：省、自治区、直辖市！。、新疆生产建设【兵团：交通运输《厅，(局、？委)、？公安厅(局) ！。   》 ， 为贯彻中》央财经？领，导小组第十六次【会议精神落实国【务院办公厅关于进】一步推进物流—降本增效促》进，实体经济发展的意】见(国？。办发〔2017〕7！3号)？严格规范治超—检查和处罚》行为进一步优化营商！环，境根据国《。家，有，关法律法规》现就推？进交通运输和—公安部门治超联合】执法常态化》制度化？工作提出如下意【见 —     一、指】导思：想  】   全面贯彻【党的十九大精神【。以习近平新》时代中国特色社会主！。义，思想为指导认—真落：。。实党中央、国—务院的决策部署【以服：务，交通运输发》展、维护社会公共】安全和？人民群众合法权【益为目标以杜—绝多头执《。法和重复《罚款为重点创新【工作机制规范执【。法流程强化科技监】管提高？执法：效能促进严格规【范公正文《。明，执，法，为经济社会》发展和人民群—众出行提供更加安全！。高，效的服？务保障？   】。  二、《工作原则 【       ！  (一)坚—持政府？领导、部门联动【要在地方各级人民政！府的统？。一领导下明确—职责任？务建立健全协作【机制加？强执：法队伍建设强化【执法督导检查推动】联合：执法工作科学规范】高效开展《 》     》。    《(二)坚持》依，法履职、提》升服务要切实推进依！法规范履行法定职】责强化？协作配合严格—规范检？查，和，处罚行？为强：。化，执法：为民意识坚持以规范！为主、处《罚为辅完善便民服】务，措施提升执法服务水！平 》      【   (《三)：坚持统？筹部：署，、分类实施统筹本区！域路网结构》、公路超限检测站点！分布、？执法力量部》署等因素《分类：规范和？强化普通公》路、高速公路、货】运源头等区域联合】执，法提高执法效能节约！行政资？源 ？ ：    》     (四)坚！持科技推动、创新管！理要坚持互联—网思维和信用—治超加快推广完善技！术监测设备推进相】关信息交换和共享逐！步实现自动识别【和精准？。查纠减少路面检查频！次从源头环节减【少和杜绝不规—范执法？行为 》   》 ， 三、联合执法【工作机制 【 ：     各地交】通运输、公安部门】要在普通公路、高】速公路、货运源头】等区域全面实施联】合执法严格规范【查，处车货总质量—超过公路货运—车，辆超限超载》认定：标准(见附》件1)的违法超限】超载：运输行为《避免重复罚》款 《       ！  (一)定—点联合执法对于地处！省际、多条国—道，或省道？交汇：点、货物运》输主通道的超限检】测站各地《公路管？理机构和公》安交通管理部门应】当实行驻站联—合执法由公》。路管理机构负责【检，。测车辆装载情况并】监督消除违法行为】公，安交通管理部—门单独？。实施：处罚和记《分(认定标准见【附件：1工作流程见附件】。。。2)实行驻站—联合执法的超限【检，测站：由各：省级交通运输—、公安部《门共同确定》后报：省级人民政府批准同！意对于未实施—驻站联？合，执法的？超限检测站由公路管！理机构负责检测【和监督消除》。违，法行为？并通知公安交通【管理部门公安—交通管理部门要【及时到站实施处罚和！记分超限检测—站的设立必须—经省级人民政府批准！对于违法超限超载运！输车辆较多》的超：限检测站交通运输、！公安部门《要加：强执法力量》确，保及时查处和纠正】违法行？为 【     》   (《二)流动联合—执法：对于未设置》超限：。。检测站的普通公路】公路管理机构和公】安交通管理》部门应建立会商机制！不定期联合开展【流动检测对于故意】绕行逃避检测或者短！途超限运输情形【严重的？。地区要加大联合流动！检，测频次发现》违法超限超载—车辆应就近引导【至超限检测》。。。站接：受，检查处罚(工—作流：。程见附？件2);距离超【限检测站较》远的应当就近引【导至具有停放车【辆和卸载《条，件的超限检》测点接受检查处罚超！限检测点的设—置应方便及时就【近，消除违法《超限超载车》辆的违法行》为，并报省级人》民政府批《准(：。设置要求见附件3】)流：动联：合执法人员引导车】辆至超限检测—站，点后：按照驻站联》合，执法的职责分工【和工作流程进行检】查处：罚要通过设》置车辆检《测等技术设备—加强超限超载违法情！况监：测，对超限超载违法多发！高发的路段联合开】展针对性查纠 ！ ？ ，       (】三)高速公路入口】联合执法省级—。交通运输《、公安部《门要在省级人民政府！统一部署下组织【和指导高速公—路经营？管理：单位：。加强高速《公路入口检测—。管理推进高速—公路：治超工作高》速公路？经营：管理单位要加快【安装高速《公路入口检》。测设施(设备)加强！货运车辆装》载情况检测实行检】测数据？和收费站入》口发卡？系，统联动管《理，;发现？违法超限超载车辆时！。。高速公路经营管理】。单位：。应当：拒绝其进入高速公路！行驶并？及时：报告当地公》路管理机构》、公安交通》管，理部门？由有关部门按—流动联？。合执法程序进行处理！。对寻衅滋《。。事、堵塞《车道等违法行为公安！。机关应依《法，。。查处 【         ！(，四)货运源头—联合执法各地道路运！输管理机构应—当加强对《政府公布的》重，点，货运源头单》位的监督检》查建：立重点货运源头单】位监管信《。息系统？引，导，货运源头单位—安装使用称重设备】和视频监《控设：备加强？货车出场(》。站)装载情况检查制！止违法？超，限超：载车辆出场(—站，)上路行驶同时提】请地：方人民政《府督促相关》行业主管《部门履行监管职责】监，督公路货运源—头企：业落实安全生产【主体责任从源头遏】止违法超限超载【运输各地公》路管理机构、公安交！通管理部门要加【强本：。地区货运源头单位】周边路段的流—动联：合执法对于货运源头！超限超？载严：重的：地区省级交通运【输、公安部门应通】过，治超工作领导小组协！调机制对该地区【。进行挂？牌督办督促整改并】向社会公布》 ？    —。   ？  (五)联动管】理和失信联合—惩戒各省级》公路管理机构要汇总！本区域内《违法超限《。超载车辆的》检测信息《和公安交通管理【部门的处罚信—息抄：送车籍所在地—省级：道路：运输管理机构—道路运？输管：理机构要按》照公路安全保护条例！道路：运输条例等规定【对违法货运》车辆、货运车辆【驾，驶人、道路运输企业！和，货运场所《。经，营者：进行：相应处罚各地交【通运输主管部门要组！织道：路运：输，管理：机构和公《路管理机构加快推】进货：运源头单位、—运输企？。业、从业《人员、营运车辆【。数据库建设做好严】。重，违，法，失，。信，。。超限超载运输行【为和相关责任主体】信息汇总和》报送：工作依法依》规实施失信》联合：惩戒相关信》息在“？信用交通《”网站公布 —。。 》 ，   四、联合【执法纪律要求—  【   各地》交通运输《、公安部门》要依：法依规履《行职责严格统一超】限超：载认定？标准严厉打击货车】。违，法，超限超载行为联【合执法人员依法进】行，检，查处罚？时应着制《式服装出示执法证件！使用文明规范—用语申明执法—检，。查依据和理》。由等：;要坚持《教育与处罚相结合】。充分运用说服—教育、调节疏导、劝！导示范？等非强制《手段：要配备和使》用执法记录仪—实现执法全》过程记录要》按照有？关规定保证超—限检测站视频监控、！网络：通信等检测辅—助设：施正常？运行：要严格落实罚款【收缴分离制度公路】货运罚款按照国库】集中收缴制度的有】关，规定缴入国库要【抓紧制定公路货【。运，处罚事？项清单明《确处罚标准并向社会！公，布，要严格落《实执法信《息公：开，。制度依法公开执【法主体、执法—依据、执《法程：序、执法《监督、执法结—果、当事人权利【。等相关？信息各地道路—运输管？理机构不单》独上路检查货运车】辆，   】  联合执》法要严格执》行“十不准”纪律 ！ ，  》  ：     》(一)不《准，制，定和：执行与全国》统一超限《超载：认，定标准不一》致的地方标准 ！  《 ，      —(二)不准》无执法？资格人员实》施行政？处，罚、行政《强制措施等执—法行为 《 《       【  (三)不准超】出法律法规规—章规定的范围实【施行：政检查和行政—处罚  ！    《 ，  (四)不—准制定和执行罚款】收，缴合：并的：制，度 ： ， ：       】 ，。 (五？。)不准利用职—务便利以各》种形：式，。收受当事人及—其委托人财物 ！。   》 ，     (六)不！准对同一《违法行？为进行重复罚—款 【 ，     》  ：(，七)不准对违法超】限超载车辆只罚【款不卸？载 《 ？。    《 ，。 ，  (八)不准违】规收：取超限？检测费？、停车保管费、【通行费等费用 ！ ：。    《     (九)】不准超期扣留违法】超，限超载车辆》不作：。处理：   】      (【十)不准在公—路超限？检，测站：(点)以外现场处罚！车辆超限超载违法】行为原则上》所有：对货车？。超限超载违法行为的！现，场检查处罚》一律引导《至公路超限检测站(！点)进行 ！     五、【保障措施 】    》。     》(一)加强组—织领导省《级，交，通运输？、公安？部门要依托治超【工作：。领导小组《。协调：机制研究制定—联合执法《实施方案报省—级人民政府批准后组！织实施要大力—宣传治？理车辆超限》超载的重要意义和】成效及时《公布联合执》法业：。务流程？、行：政处罚？和检：查清单等重》点内容鼓励》社会：公众加强对治—超执法工作的监【督，促进联合执法工作有！效开展 ！。。     》   (《二)加强站点布【。局省：级交通运输、—公安部门要结合本地！区道路货运流量流】向、路网结构、车辆！。超限：超载特征、公安交警！。执法站设《。置等：情，况，研究：。制定超限检测站和】。。超限检测点》设置和优化方—案报省级人》民政：府批准？后实施要按》有关规定及》时公开超《限检测站(点)【相关信息超限检测站！要增设安全》防护设施保护执法】人，。员的人？身安：全;有条件的—要，增设相关《服务设？施为：驾乘人员提供加水、！如厕等便民服—务 《     【    (三—)加强科《。技支撑省级交通运】输、公安部门—要加快车辆信息、执！法信：息交换和《共享提？高治：超执法科《技化和信息化水【平实现货《运车辆自动》检测、？车辆轴？型和装载标准—自动识别、》。违法超限《超载信息自动—记录、处罚信息自动！转递：各地交通运输部【门要完善公路超限检！测站设施设备—在超限检测站前方设！置货车？检测通道和相应【的交通标志引导车】辆进站检测》。并，设置电子《抓拍系统防止货【。运车辆逃避》进站检测对于—。。交通流？量大的？要在货车检测通【道内设置预检设【施提高检测效率对于！货运车辆不》按规：定车道行驶》、，逃避检测的公安交通！管理部门要依—法处罚有《条件的地方可—。逐，步完善技术监测【网络：自动：检测、拍摄和记录行！。。驶中货运车辆的车货！总质量、车辆图【像等信息 》   【    《  (四)》加强经费保障省级交！通运输、公安部门】要通：过治超工作领导小】。组协调机《制切实落实治超执法！经，费预：算，保障满足《实际执法工作需要】;公路？超限检？测站要？做，好联合执法的办【公，、，住宿等保《障， ？       ！  (五)加强执】法监：督省级交通运—输、公安部门要组织！依托12328、1！238？9服务监督电—话，。系统及政府》机构网站邮箱等受理！投诉：举报及时查处—和纠正违规执法行为！;，每季度对所在—区域执法处罚情况进！行网上公示公—开要强化行政复议】、申诉渠道依法受】理、及时处》理复议申请和申【诉最大限《度保护行政》相对人的合法—权益要加强监—督检查建立健全【。执法工？作责任倒查》。与追究制《度交通运输》部、公安部视情对重！点地区？进行督导对工—作不力？、问题突《出的将督促地方按照！有关规定严肃处【理并在全国范—。围内通报《 ？ ？ ，   交通运输【部 ： 》    公》安，部 【  ：  201》7年11《月，9日 】。  ：  附？件1 公路货—运车辆超限超—载认定标准 【 《    《附件2 超》限检测站联合—执法工作流程 【 》    附》件3 ？超限检测《点设置要求 — ，