。 ？ 关于治理车辆【超限超载联合—执法常态《化，制度化工作的实施】意，见(试行) 【 —。    《交通：运输：部、公安部》。关于：治理车？辆超限超载联—合执法常态化—制度化工作的实【。施意见(试行) 】 ？   《  ：各省、自治区、【直辖市、新疆生产建！。设兵团？。交通运输厅》(，局、委？)、公安厅(局) ！ ？ ：   ？。 为贯彻中》央财经领导小组【第，十六次会《议精神？落实：国务：院，办公：厅关于？进一步推进物—流，降本：增效促？进实体经《济发展的《。意见(国办》发〔20《17：〕7：3号)严《格规范治超检查和】处，罚行为？进一步优化营—商环境根据》国家有？关法律法规现就推】进交：通，运输和公安部门【治超联合执法常态化！制度：化，工作提出如下意见 ！ 》    一、—指导思想《。 ，。 《     全—面贯彻？党的：十九大精神以习近】平新：时代中国特色社【会主义思想为指导认！真落实党中央、国】务院的决策部署以】服务交通运输发展】、，维护社会公共安【全，和人民群众合法权】。。益为目标以杜—绝多头执法和重【复罚款为重点创新工！作机制？。规，范执法流程强化科技！监管：提高执法效能促进严！格，规范公正文》明执法为经济社会】发展和人《。民群众？。出，行提供更加安全高效！的服：务保障 【 ，     二、工】作原：则 —         ！(一)？坚持：政府领导、部门联动！要在地方各级人民】政府的统《。一，领导下明确》职责任务建》立健全协作机制【加强：执，法队伍建设强化【执法督导《检查推动《联合执法《工作科学规范高效开！展  】。  ：。    《 (二)坚持依法】履职、提《。升服务要切实—推，进依法规范》履行：法定职责强化协作】配合严格规范检【查和处罚《行为：强化执？法为民意识坚—持以规范为主、处罚！为辅完善便民服务措！施提升执《法服务水《平， ？ ？        】(三：。)坚持统筹部署、分！类实施？统筹本区域》路网结构、公路超】限检测？站点：。分布：、执法力《量部署等因素分类规！范和强化普通公路、！高速公路《、货运源《头等区域联合执法】提高执法效能节约】行政资源 】    》  ：   (四)坚【。持科技推动、创新】管理要坚持互联网】思维和信《用治超加快推广【完善技术《监测设备《推进相关信》息交换和《共享逐步实现自动识！别和精准查纠减少】路面检查频次—从源头环节》减少和杜绝》不规范？。执法：行为 —     —三、联合执法工作】机制 —     各【地交：通运输、公安部门】要在普通《公路、高速公路【、货运源《头等区域《全面实施联合—执法严格规》范查：处车货总质量超过】公，路，货运：车辆：。超限超载认定标准(！见附件1)的违【法超限？超载运输行为避免重！复罚款 —   》   ？   (一)—定点：联合执？法对于地处省际、多！。条国道或省道交【汇点、货物运—输主：通道的超限检测站各！地公路？。管理：机构和公安》。。交通管理部门应当实！。行驻站联合执法由公！路管理机构负责检测！车辆装载情况并监】督消除违法行—为公安交通管理部门！单独实施处》罚和记分《(认：定，。标准：见附件1工作流程】见附：件2)实行驻站联合！执法的超限检测站由！各，省级交通运输、公安！部门：共，同确定后《报省级人民》政府批准《同意对于未实施驻】站联合执法的超限检！测站由公路管理机构！负责检测和监督消】除违法行为并通知】公，。安交通管理部门【。公安交通管理部门要！及时到站实施处罚】和记分？超限检测站的设立必！须经省级人民政【府批准对于违法【超限超载运输—车辆较多的超—限检测站交通运【输、公安部门要加强！执法力量确保—及时查处和纠正违法！行为 【   ？    《  (二)流—动联合？。。执法对于未设—置超限检测站的普】通公路公路管理机】构和公安交》通管理部《门应建立会》。商机制不定期联合】开展流动检测—对，于故意绕行逃—避检测？或者：短途超限《运输情形严重的地区！要加大？联合流动检测频次发！现违法超限超载车辆！应就近引导至超限检！测站：接受检查《处罚：(工作流程》见附件？2);距离》超限检测站较远的应！当就近引《导，至具有停放车—辆和卸载条》件的：超限检测《。。。点，。接受：检查处罚超限检测】点的设置《应方便及时就—近消除违法超限超载！。车辆的违法》。行为并报省》级人民？政府批准(》设置要求见附件【3)流动联合执法人！员引导车《辆至超限检测站【点后按？照驻站联合执法的】职责分工和》工作流？程进：行检查处《。罚要通过设》置，车辆检测等技术设备！加，强，超限超载违法情况】监测：对超：限超：载违法？多发高发的路段联】合开：展针对性查纠 【。 》     》   (《三)：。高速公？路入口联合执法省级！交通运输、》公安部门要在省级】人民政府《统一部署下组—。织和指导高》。速，公路经营《管理单位加强高【速公路入口检测管理！推进高速公》路治：超工作？高速公？路经营管理单位【要加快安装高速【公路入口检测设施(！设备)加强货—运车辆装载情况检】测实行？检，测数：据和收费站入口发卡！系统联动管理—;发现违法超限【超载车辆时高—速公路经营管理单】位应：。当，拒绝：其，。进入高速公路行驶并！及时：报告当地《公路管理机》。构、公？安，。交通管理部门由有】关部门按流》动联合执法程序进】行处理对寻衅滋【事、堵塞《车道等违法行为【公安：机关应依法查处【  【   ？   ？ (四)货》运源头联合执—法各地道《路运输管理机—构应当加强》对政府公布的重点货！运源：头单位的监督检查建！立重：点货运源头单位监管！信息系？统引导货运源—头单位安装使用【称重设？备，和视频？。监控：设备：加强货车出场(站】)装载？情况检查制止—违法：超限超？载车辆出场(—。站)上路行驶同时提！请地方？人民政府督促相关】行业主管部门—履行监管职》责监督？公路货运源头企业】落实安全生产主体】责任从源头遏—止违法超《限超载运输》各地公路管理—机构、公安交通管理！部门要加强》本地区货运源头单】位周边路《段的流动联合执法对！于，货运源头《超限超载严重的地区！省，级交通？运输：、公安部《门，应通过治超》工作领导小》组协调机《。制对该地区进行挂】牌督办？督，促整改并向社会公布！ 《。        ！。 (五)联》动管理和《失信联合惩戒各省级！公路管理机构要汇】总本区域内违法超】限超载车辆的检【测信息和公安交【通管理部门的处罚】信息抄送《车籍所？在地省级道路运【输管理机构道路运输！管理机构要按照公路！安全保护条例—。道路运输条例等规】定对违法货运车【辆、货运车辆驾驶人！、道路运输》。企业和？货运场所《。经营者进行相应处】罚各地？交通运输主管部门】要组织道路运输【管，理机构？和公路管理机构【加快推进货》运源头单《位、运输企业、从】业人员？、营运车《辆数据库建设做【好严重违《法，失信：超限超载运输—行为和相关》责任主体信息—汇总和报送工作【依，法依规实施失信【联合惩戒相》关，信息：在“：信用交？通，”网站公布》 《     四、联！合执法纪律要求【。 《 ，     》。各地交通运输、公安！部门要依法》依规履行《职责严格统一—超限超载认定标准】严厉：。打击货车违法—超限：超载行？为联合？执法人员依法—进行检查处罚—时应着制式服装出示！执法证件《使用文明规范用【语申明执法检查【依据和理由等;要】。坚持教育与处罚【相结合充分运—用说服教育》、调节疏导、劝导】。示范等非强制—手段要配备和使用执！法记录仪实现执法全！过程记录要按照有关！规定保证超》限检测？站视频？监控、？网络通信等检—测辅：助设施正常运行【要严格落实罚款收缴！分，。离制度？公路货运罚》款按照国《库集中收《缴制度的有关规定缴！入国库要抓紧制定公！路货运处罚事项清单！明确处罚《标准并向社会公布要！严格落实执》法信息公开》制度依法公开执法主！体、执？法依据、执》法，程序、执法监督【、执法？结果、？当事人权利等相【关信息各《。地道路运输管理机】构不：单，。独上路检查货运车辆！    ！ 联合执法要严格执！。行“十不《准”：纪律 《  》      — (一)《不准制定和》执行与？全，国统一超限超—载认定标准不一致】。的，。地方标准《 《     —    (二)不准！无执法资格人员【实施：行政处罚、行政强制！措施等执法行为 】 ？ ：       【。 (三)不》准超：出法：律法规规《章规定的范围实施行！。政检查和行政处罚 ！ 《    《  ：。   (《四)不准制定和【执，行罚款收缴》合并的？制，度 —         ！(五)？不准利用职务便利以！各种形式收受当事】人及其委托人财【物 【    《。  ：  (六)不准【对，同一违法行为—进行重复罚款 】 ：      【   (七》)不准对违法超限超！载车：辆，只罚款不卸载 【  —       (】。八)不准违规—收取超限检》测，费、停？车，保，管费、通行费—等费用 —   》      —(九)不准超—期扣留？违法超限《。超载车辆不作处【理 《   》。      (十)！不准在公路超限【检测：站(点？)以外现场处罚车】辆超限超《载违法行为原则上】所有对货车超—限，超载：违法行？为的：现场检查《。。处罚：一律：引导：至公路超限》检测站？(点：)进行 】     五—、，保障措施 》     ！ ，   (一)加强】组织领？导省级交《通，运输、公安部门【要依托治超》工作领导小组—协调机制研究—。制定联合执法实施】方案报？省级人民政府—批准后组织实施【要大力宣传》治理车辆超》。限超载？的重：要意义？和，成效及时公布—联合：执，法业务流程、行政】处罚和检《查清单等重点内容】鼓，励社会公众加强【对，治，。超执法工作的监【督促进联合执法工作！有效：开展  ！  ：     (—。二)加强站》点布局省级交—通运输、公安部【门要结？合本地区道路货运流！量流向？、路网结构、车辆超！限超载特征》、公安交警执法站】设置等情况研究制】定超限检测站和【超限检测点设置和】优化：方案报省级人民政】府，批准后实施要按【有关规定及》时公开超限检—测，站(点)相关—信息超限检测站【要增设安全防护设施！保护执法《人员的人身安全;】有条件的要》增设相关服务设施】为驾乘人员提供加】水、如厕等》便民服务 【   》     》 (：三)加？强科技？支撑省级交通运【输、公安部门要【加快车？辆信：息、：执法信息交换和【共享提高治超执法】科技化和信息化水平！。实现货？。运车辆？自动检测、车辆轴型！和装：载标准自动》识，别、违法超限超【载信息？自，动记录、处罚信息自！动转递？各地交通运输—部门：要完善公路超限检】测站设施设备在【超，限检测站前》方设置？货车检测通道和【相应：的交：通标志引导》车辆进站《检测并设置电子抓拍！系，统防止货《运车辆？逃避：进站检？测对于交《通流量大的要在【货车检测通道内【设置预检设施提高】。检测效率对于货运】车辆：不按规定车道行驶、！逃避检测的》。公安交通管理—部门要依法处罚有】条件：的，地方可？逐步完善技术监测网！。络自动检测》、拍摄和记》录行驶中货》运，车，辆的车货总》质，量、车辆图像等【。信息 》      】   (四)加强经！。费，保障省级交通运【输、公安《。部门要通过治—超，工作领导小》组协调机制切实落】实，。治超执法经》费，预算保障满足实际执！法工作？需，要;公路《。超限检测《。站要做好联合执法的！办，公、住宿等保障 】    】     (五【)，加强：执法：监督省级交通—。运输、公安部门要组！织依托？123？28、12389服！务监督电话》系统及政府机构网】站邮箱等受理投诉举！报及时？查，处和纠正《违，规执法行《为;：每季度？对所在区《域执法处罚情况进行！。网，上公：。示公：开要强化行政复议、！申，诉渠道依法受理、】及时处理复议申请和！申诉最大限度保护行！政相：对人的合法权益要】加强监督检查建【立健全执法工作责】任倒查与《追究制度交通运输部！、公安部视情对重点！地区进行督导对【工，作不力、问题—突，出的：将督促地《方按照有《关，规，定严肃处理并在全国！范围内通报 ！     交通】运输部 》     】公安部 》 ？     20【1，。7年11月9日 ！   —  附件1 公【。路货：运车辆超限》超载认定标准 ！    — 附件2 》超，限检测站联》合执：。法工：作流程 《 》 ，   附件3 超】限检测点设置要【求 ？