， 关于》治理车辆《超限超载联》合执法？常态化制度化工【作的：。实施意见(》试行) 】 ，     —交通运输部、公【安部关于治理车辆】超限超载《。联合执？法常态化《制度：化工作的实施意见(！试行) 【 ：    各省、自】治区、直辖》市、新疆生产建设兵！。团交通？运输厅？(局：、委)、公安—厅，。(局) 】。   ？。  为贯彻中央【。财经领导小组第【十六：次会：议精神落实国—务院办公厅关于进】一步推进《物，流降本增效促进【实，体经济发展》的意：见(国？办发：〔201《7〕：73号？。)严格规范治超检】查和处罚行为—进一步优化营商环境！根据国家有关—法律法？规现就推《进交通运输和公安部！门治超联合执法常】态化制度化工作提出！如下意见 — ，     一】、指导思想 — 《    《 全面？贯彻党？的十九大精神—。以习近平新时代【。中国特色《社会主？义思想？为指：导认真落实党中央、！国务院的决策部【署，以服务交通运输发】展、维？护社会公共安全【和人民群众合法【权益为目标》以杜绝多头执法和重！复罚款为《重点创？新工作机制规范【执法流？程强化科《技监管提高执法【效能：促进严格规范公正】文明执法为经济社会！发展和人民群众出】。行提供更加安全高】效的服务《保，障 【。    二、工作原！则 【  ：      —(一)坚持政府领导！、部门联《动要在？地方各级人》民政府的《统一领导《下明确职责任—务建立健全协作【机制加强执法队伍建！设强化执法》督导检查推动联合】执法工？作科：学规范高效开展【    ！ ，    (》二)坚持依法履职、！提升：服务：要切实推《进依：法规范履《行法定职责》强化协？作配合？严格规范《检查和处罚行—为强化执《法为民意识坚持以】规范为？。主、处罚为》辅完善便民服务措施！提升执法服务水平 ！。。 ：       ！。 ， (三)坚》持统筹部署、分类】实施统？筹本区域路网结构、！公路超限检测—站点分布、执—法力量部署等因【素，分类规范和》强化普通《。公路、高《速公路、货运源头等！区，域联合执法提高【执法效能节约行政资！源 【  ： ，     (四)坚！。持科技？推，动，、创新管理要坚持】互联网思维和信【用治：超加快推广完善【技术监测设备推进相！关，信息交？。换和：共，享逐步实现自动识别！和精准？查，纠减少路面检—查频次从源头—环节减少和杜—绝不规范执法—行为 《     】三、联？合执法？工作机制 》  —   各地交通【运输：。、公：。安部门要在普通【。。公，路、高速公路—、，。货运源头等区域全】面实施？联合执法严格规范查！处车：货总质量《。超过公路货运车辆超！限超：载认定标准(见【附件：1)的？违法超限超载运输】行，为避免重复》罚款 》 ：     》    (》一)定点联合执法】对于地处省际、【多条国？道，或省道交汇》点、货物运》输主通道的超限检】测站各地公路管理】机构和？公安：交，通，管理部门应当实行】驻站联合执法—由公路管理机构负责！检测车辆装》载情况并监督消除】违法：行为公安交通管【理部：门单独实《施处：罚和记？分(：认定标准见附件1】工作流程见》附件2)实行驻站】联合：执，法的超限《检测：站由各省级交通【运输、公《安部门共同》确定后报省级人民】政府批？准同意对于未实【施驻站联合执法【的超限检测站由公】路管理机《构负责？检测和监督》消除违法行为并【通知公安交通管【。理部门公安交—通管理部《门要及时到站—实施处罚和记分超】限检测站的》设立必须经省级【人民：政府批准对》于违法？超，限超载运输》车辆较多《。的超：限检测站交通运输、！公安部门要加强【执法力量确保—及时查处和纠正【违法行为 】。   《      —(二：)流动联合执法对】于未设置超》限检测站的普通公】。路公路管《理机构？和公安交通管理部门！应建立会商机制不】定期联合开》展流动检测对—于故：意绕：行，逃，避检测？或者短途超》限运输情形严重【的地区要加大联合流！动检：测，频次发现《违法超？限超载车辆应就近引！导至超限检测—站接受检《查处罚(工作流程】见附件2);—距离超限检测—站较远的应当就【近引导至具有停放车！辆和卸载条件—的超限检测点—。接受：检查处罚超限检测】点的：设置应方便及时【就近消除违法—超限超载车辆的【违法：行为并报《省级：。人民政府批准(【设置要求见附件3】。)流动联合执法人】员引导车辆至—超限检？测站：。。点，后按照驻《站联合执法的职责】分工和工《作流程进行检—查，处罚要通过设—置车辆检测》等技术设备加—强超：限，超载违法情况—。监测对超限超—载违：法多发高发的路段联！合开：。展针对性查纠 【 ， ：        ！ (三)高速公【路，入口联？合执：法省级交通运输、】公安部？。。门要在？省级人民政》府统一部署下组织】和指导高速》公路经营《管理单位加》强高速公《路入口？检测管理推进—高速公路治》超工作高速公路经营！管理：单位要加快》安，装，高速公路《入口检测设施(【设备：)加强货运车辆装】载情况检测实行检测！数据和？收费：站入口发《卡系统联动管理;发！现违法超限超载车】辆时：高速公路经营管【理单位应当拒—绝，其进入？高速公？路行：驶并及时报》告当地公路管—理机构、公安交通管！理部门由有关—部门按流动联合【执法程序进》行，处理对寻衅滋—事、堵塞《车道等违法行为公】安机关？应，依，。法查处 《 》。        (！四)货运源》头联合执法各—地道路运输》。管理机构应当加【。。强对政府公布的重】点货运源头单—位的：监督检查建立重【点货运源头单位【监管：信息：系统：引导货运源头单【位安装使用称—重设备和视频监控设！备加：强货车出《场(站)装载—情，。况，检查制止《违法超限《超载车辆出场(站)！上路：行驶同时提请地【方人民政府督促相】关行业主管部门【履，行监管职责》监督：公路货运源头企业】落实安全生产主【体责任从源头—遏止违法《超限超载运输各地公！路管理机构、公安】交通管理部门—要加强本地区货运源！头单位周边路段的】流动联合执法对于货！运源头超限超载严重！的地区省级交通【运输、公安部—。门应通过治超工作领！导小组协《调机制？对该地区《进行挂？牌督办督促》整改并？向社会？公布 》  《      — (：五，)联动管理和失【。信联合惩戒各省【级公路管《理机构要汇》总本：区域内违法超限超载！车辆的？检测信息和》。公，。安交通？管理部门的处罚信】息抄送车籍所在【地省级？道，路运：输管理机构道路【运输管理机构要【按照公路安全保护】条例道？路运输？条例等规定》对违法？货运车辆、货运车】辆驾驶人、道路运输！企业和货运场所经营！者进行相应》处，罚各：地交通运输主管部】门要组织道路—运输管理机构和【公路管理机构加快】推进货运源头单位】。、运输企《业、从？业人员、营》运车辆数据库建【设做好严重违—法失信？超限超？载，运输行？为和相关责任主体信！息汇总和报送工【作依法依规》。实施失信《联合：惩戒相关信息在“】信用交通《”网：站公布？  【  ： ，四、联合执法纪【律要：求   ！  各地交通运输】、公安？部门要依法依规履】行职责？严格统一《超限超载认》。定标准严厉打击货】车违：法超限超载行—为联合执法人员依法！进行：。检，。。查处罚？时应着制式服装出示！执法证件使用文明规！范用：语申明？执法检查依》据和理由等;要【。。坚，持教育与《处罚相结《合，充分运用说服教【育、调？节疏导、劝》导示：范等非强制手段【要配备和使用执法】记录仪实现执法全过！程记录要按》照有关规定保证超】限检测站视频监控、！网络通？信等检测辅助—设施正常运行要【严格落实罚款收【缴分离制度公路货】运罚款？按照国库集中—收缴制度《。的有关？规定缴入国库—要抓紧制定公路货】运处：罚事项清单明确处】罚标准并向社会公布！要严格落实执—法信：息公开制度依—法公开执法主体、】执法依？据、：。执法程序、》执法监督、执法【结果、当《事人：权利等？相关信息各地道路运！输管：理机构？。不单独上路》检查货运车》辆   ！  联合执》法要严格执行—“十不准”纪—律  】       (】一)不准制定和【执行与全《国统一超限超载【认定标准《不，一致的地《方标准 ！ ，       【(二)？不，准无执法资格—人员：实施行政处罚—、行政强制》措施等执法行为【 ： ，       ！  (？三)不准超》出法律法规规章规定！的范围实施行—政，检查和行政处罚【 ： ， ？   ？   ？  (？四)不准制定和执行！罚款收缴《合并的制度 】 ，       】  (五《)不准利用职—务便利以《各种：形式收受当》事，人及其委托》人财物 》 ，     【    (六)【不准对同一违法行】。为，进行：重复罚款 》  —    《  ： (七)不准对【违法超限超载车【辆只罚款不》卸载 —       】  (？八)不准违》规收取超限检测费】、停车保《。管，费，、通行费《等费用 》   —  ：    (九—)不准超期扣—留违法超限超—载车辆不作处理【 《  ？。。。    《  ： (十？)，。不准在公路超限检】测站(？点)以外现场处罚车！辆超限超载》违法行？为，原则上所有对货车超！。限超载违法行—为的现场检查处罚一！律引导至公路超限检！测站：(，点)进行 》。 》   ？ 五、？保障措？施  】      — (一)加强组织】领导省级交通运输、！公安部门要依托【治超工作领导小组】协调机？制研究制定联—合执法实施》方案报省级》人民政？。府批：准后组织实施—要大力？宣传：治理车辆超限超载】的重：要意义和成效及时公！布，联合执法《业务流？程、行政处》。罚和检查清单等【重点内容鼓励社【会，公众：加强对治超》。执法工作的》监，督促进联合执法工作！有效开展 ！  ：    《   (二)加强站！点布局？省级：交通运输、公—。安部门要《结合本地《区道路货运》流量：流向、路网结构、】车辆超限超载特【征、公安交警—执法站设置等情【况研：究制：定超限？检测站和《超，限检测点设置和优】化方案报省》。级人民政府批准【后实：施要按有关规定及时！公开超限检测—。站，(点)相《。关，信，息超限？检测站？要增设安全防护设】施保：护执法人《员的人身安全;有条！件的：。。要增设相关服务设施！。为驾乘人员提供【加水、如厕等便民】。服务 》  《  ：     (三)】加强：科技支撑省级交【通运输、公安部【。门要加快车辆信【息、执法《信息：。交换和？。共享提高治超执法科！技化和？信息化水平实现货运！车辆自动《检，测、车辆轴型和【装载标准《自动：识别、违法超限超载！信息自动记录、处罚！信息自动转递各【地交通？运，输，部门要完善公路超】限检测站设》。施设备在超限检测站！前方设？置货车检测通道和】相，应的交通标志—引导车辆进站检测】并设置电子抓—拍系统防止货运车】辆逃避进《站检测对《于交：通流量大的》要在货车《。检测通？道内设置预检—设施：提，高检测效率对于【货运车辆不按规定车！道行驶、逃》避检测的公安—交，通管理部门要—依法：处罚有条件》的地方？。可逐步完善技术监】测网络自动》检测、拍摄和—记，录行：驶中货运《车辆：的车货总质量、【车辆图像《等信息 】   ？    《  ：(四)加强经—费保障省级交—通运输？、，公安部门要通—过治超工《作领导小组协调机制！切实落？实治超执法经费【预算保障满足实际执！法工作需要;公路超！限，检测站要做》好联合执《法的办？公、：住宿：等保障 】。     》    (》五)加强执法监督省！级交通运输、公安部！门要组织依托1【2，328？。、12389服务】监督电话系统—及，政府机？构网站邮箱等受理】投诉：举报及时查处和【纠正违规执法行为】。;每季度对所在区】域执法处罚》情况进行网上—公，示公开？要强化行政复—议，、申诉渠道》依法受理、及—。时处理复议申—请和申诉最大限度保！护行政相对人的合】法权益要《加强：监督检查建立健全执！法工：作责任倒查与追究制！度交通运输部—、公安部视情对【重点地区进行督【导对工作不》力、问题突出的将督！促地：方按照有《。关规定严肃处理【并在全国范》围内通报 》 ，     交！通运输部 】    》 公安？部 ？    【 2：017年11月9日！ ，     ！附件1 公路货【运车辆？超，。限超载认定标准【。    ！ ，附件2 超限检测站！联合执？法工作流程》 ：。 ， ？   ？ 附件3 》超限检？测点设置要求— ：