《关于治理《。车辆超限超》载联合执法常态化】制度化工作的实【施意见(试行—。。) 【     交【通运输部、公安【部关于？治理车辆超限超载联！合执法常态化制度化！工作的实施意见【(，试行) 】     》各省、自治区、直辖！市、新疆生产建设】兵团交通运输厅(】局、委)《、公安厅(局)【    ！。 为贯彻中》。央，财经领导小组—第十六次会议精神落！实国务院《办公厅关于进—一步推进物流降【本增效促进实体经】济发展的意见(【国办发？〔2017〕73号！)，。严，格规范治超检查和处！罚行为进一》步优化营商环境根据！国家有？关法：律法规现就推进交】通运输和公》安部门治超联合执】法常态化制度化工作！提出如下意见 】 ？     一、指】导思：想   ！  全面贯彻—党的十九大精神以习！近平：新时代中国》特色社会主义思【想，为指导认真落—实党中央、国务院的！决策部署《以服务交通运输【发展、？维，护社会公共安—。全和：人民群？众，合法权益为目标【以杜绝多头》执法和重复罚款为】重点创新工作机制】规范执？法流程强化》科技监管《提高执法效能促【进严：格规范公正文明执法！为，经，济社会发展和人【民群众出行》提供更加安》全高效？的服务保障 【 ：     二【。、工作原《则 ？     】    (》。。一，。。)，坚持政府领》导、部门联》动要在地方》各级人民政府的【统一领导下明—确职责？任务建立《。健全协？作机制加《强执法队伍建设强】化执法督导检查推】动联合执《法，工作科学《规范高效开展 【  —  ：     (二【)坚持依法履职【、提升服务要切实】推进依法规范履行】法定职责强》化协作？配合严格规范—检查和？处罚行为强化—执法：为民意识坚持以规】范为：主、处？罚为辅完《善便民服务措—。施提升执《法服务水平》 —。        (！三，)坚持统筹部署、分！类实施统筹本—区域路网结构、公】路超：限，检测站点分布—、执法力量部署等因！素分类规范和强【。化普：通公路？、高速公路、货运】源头：等区：域联合？执法提高执法—。效，。能节：约行政资源 【 ， ： ，。    《 ，   (《四)坚持科技推【动、创新管理要坚】。持互联网思维—和信用？治超加快推》广完善技术监测设】备，推进相关信息交换和！共享：逐步：。实现自动《识别和精准查纠减少！路，面检查频次》从源头环节减少和】杜绝不规范》执，法行为 《   【  三、联合执【法工作机制》 《     各地交！通运输、公安—部门要在《普通公路、高速【公路、货《运源头等区域全【面，实施联合执法—严格规范查》处车货总《质量超过公路货运车！辆，超限：超载认定标准(【见附件1)》的违法超限超—载运输行《为，避免重复罚款 【    】     (一)定！。点联合执法对于地】处省际、多条国道】或省道交汇点、货物！运输主通道的—超限：检测站各地》公路：管理机构和公安【交通管理部门—应当实行驻站联合执！法由公？路管理机构》负责检测车辆—装载情况并监—督，消，除违法行为公安【交通：。管理部门单》独实施处罚》和记分(认定标准见！附件1工作流程见附！。件2)？。实行驻站联合执法的！超限检测站》由各省级交通运输、！公安部门共同—。确定后报省级—人民政府批》准同意对于未实施驻！站联合执法的超限】检测站由公》路管理机构负责【检测和监督消除【违法行为《并通知公安交—通管理？部门公安交通管理】部门要及时到站实】。施处罚和记分超【限检测站的设—。立必须经省级人民政！府批准对《于违法？超限超？载运输车《辆较多的超限检【测站交？通运输、《公安部门要加强执】法力量确保及时查处！和纠正违法行为 ！ ？ ，      —  (二)流动【联合执法对于未【。设置超限检测站的】普通公路公路—。管理机构和公安【交通管理部门应建】立会商机制不—定期联？。合开展流动检测对】于故意绕《行，逃避检测或者短【途，超限运输情形严重】的地：区要加大联合流【动检测频次发现违法！。。超限超载车辆—应就：近引导至超限—检测站接受检查处罚！(，工作流程《见附件2);距离超！限检测站较远—的应当就近引导【至具有停《放车：辆和卸载条件的超限！检测点接受检—。查处罚超限检测点】的，设，置应方便及》时就近？。消除违法超限超载】车辆的违法行为并报！省级人？民政府批准(—设置：要求：见附件3)流动【联合执法人员引【。导车辆至超限检【测站点后按照—驻站：联合执法的职—责分工和工作流【。程进行检查处罚【要通：过设置车辆检测【等技术设备加强超】限超：载违法情况监测对超！限超载违法多发高发！的路段联合》开展针对性查—纠 》   《     》 (三)高速—公路入？口联合执法省级【交，通，运输、公安》部门要在省级人民政！府，统一部署下组—织和指导高速公路经！营管理单位加强高速！公路入口检测—管理推进高速公路治！超工作高速公—路，经营管理单位—要加快安装高速公路！入口检测设施(【。设备)？加强货运车辆装载情！。。况检测实行检测数】据和收？费站入口发卡系【统，。联动管理;发现违法！超限超？载车辆时高速公【。路经营管理单位应】当拒绝其进入—高，速公路行《驶并：及时报告当地—公路管理《机构、公安交—通管理部门由—有关部门按》流动联合《执法程序进行处【理对：。寻衅滋事、堵塞车】道等违法行》为公安机关应依法】查处： 》        】 (四)货》运，源头联合执法—各地道路运输—管理：机构应当加强对政】府公布的重点货【运源头？单位的监《督检查建立重点货运！源头：单位：监，管信息系统引导货】运源头单位安装使】用称：重设备和视》频监控设备加强【货车出？场(站？)装载？情况检查《制止违法超限超【载车辆？出场(站)上—路行驶？同时提请地方—人民政？府督促相关行业主】管部门履行监—管职：责监督公路货—运源头企业落实【安全生产主体责任从！源头遏止违》法超限超载运—。输各地公路》管理：机构、？公安交通管理部门要！。加，强本地区货运源【头单：位，周边路段的》流动联？合，执法对于货》运源头超限超载严重！。的地区省级交通运】输、：公安部门应》。通过治超《工作：。领导小组协调机制】对该：地区进？行挂牌督《办督促整改并向社】会公布 —    —     》(五：)联动？管理：和失：信联合惩戒各省级公！路管理机《。构要汇总《本区：域内：。违，法超限超《载车辆的检测信【息和：公安：交通管？理部门的处罚—信，息抄送车籍所在【地省级道路》运输管理《机构道路《运输：管理机构要按照【公路安全保》护条例？道，路运输条例》等规定对违》法货运？。车辆、货运车—辆驾驶人、道—路运输？。企业和货运场所经营！者进行？。相应处罚各地—交通运输主管部门】要组织道路运输管】理机：构和公路管理机构】加快推？进，货运源头单》位，。、，运，输，企业、从《业人员、营运车辆】数据库建设做好严重！违法失信超限超载】运输行为和相关责】任主体信息汇总和报！送工作依《法依规实《施，失信联合惩戒相关】信息在“信用交通】”网站公布 —    】 四、联合执法纪律！要求 》     各】地交通运《输，、公：安部门要依法依规履！行职责严格统—一超限超载》认定标准严厉打击】货车违法超限—超，载行为联合执—法人员依法进行检】查处罚时应着—。制，。式服装出《示执法证《件，使用文明规》范用语申明执法【检查依据和理—由等;要坚》持教：。育与处罚相结合充分！运用说服教》育、调节《。疏导、劝导示范等非！强制手段要配—备和使用执法记录仪！实现执法《全过程记录要—按照有关规定—保证超限检测站【视频监控、网络通】信等检测辅助设施】正常：运行要严格》落实罚款收缴分离制！。度公：路货运罚款按—照，。国库集中收缴制【度的有关《规定缴入国库要抓紧！制定公路货运处【罚事项清《单明：确处罚标准并—向社会？公布要严格落实【执法：信息公开制度依法】公开执法主体、执法！依据：。。。、执法程序、执法】监督、执法结—果、当事《人权利等相关—信息各地《。道路运输《管理机构《不单：独上路检查》货，运车辆 —    — 联合执法要—严格执？行“十不准”纪律】。    ！ ， ，   (一》)不：准制定和执》行与全国《统一：。超限超载认定标准】不一致？的地方标准 】       ！  (二)不—准，无执法资格》人员实施行政处罚】、，行政强制措》施，等执法行为》 —       【 (三)不准超出法！律法规规章》规定的范围》实施行政检查和行政！。。处罚 【。         ！。(四)不准制定和】执行罚？款收缴合并的制度 ！    】     》(五)不准》利，。用职务？便利以各《种，。形式收受当》事人：及其委托人财物 ！。。    【     》(六)不准对同【一违法行为进—行重复罚款》 ？ ？ ，。      — (七)不准—对违法超《限超：载车：辆只罚款不卸载【 《       】 ， (：八)：不准违规收取—超限检？测费、停车保—管费、通《行，费，等费：用 》        ！ (九)不准超期扣！留违：。法超限超载车辆不作！处理  ！。     》 ， (十？)不：准在公路超限检测站！(点)以外》现场处罚车辆—超限超载《违法行为原则上所有！对货车超限》超载违法行为—的，现，场检查？处罚一律引导—至公路超限检测【站，(点)进行 —   【  五、《保障措？施  】   ？    (》一)加强《组，织领导省级交通运】输、：。公安部？门要依托治超—工作领导《小组：协调：机制：研究制？定联合执《法实施方案报省级】人民：政府批准后组织【实施要大力宣传治理！车辆超限超载的重】要意义和成效—及时公布联合执法业！务流程、《行政处罚和检查清单！。等重：点内：容，鼓，励社会？公，众加强对治》超执法工作的—监督促进联合—执法工作有效开【展 【        】(二)加强站点布】局省级交通运输【、公安部《门要结？合本地区道》路货运流量流向、路！网结：构、车辆超限超载】特征、公安交警执法！站，设置等？情况：研究制？定超限？。检测站和《超限检测点》设，置和优化《方，案报省级《。人民政府批》。准后实施要按有关规！定及：时公：开超：限检测站(点)【相关信息超》限检测站要》增设安全防》护设施保护执—法人员的人身安全;！有条件的《。要增设相关》服务设施《为，驾乘人员提供加水、！如厕：。等，。便民服务 ！        】 (三)加强科技】支撑省级交通运输、！公，。安，部门要加《快车辆？信息、执法信—息交换？和共享提高治超【执，法科技化《和信息化《水平：实现货运车辆—自动检测、车辆轴型！和，装载标？准自动识别、—违法超限超载信【息自动记录、—处罚信？息自动转递各地交通！。运输部门要完善公路！。。超限检测《站设施设备在超限】检测站？前方设置货车检测通！道和相应的》。。交通标志《引导：车，辆进站检测并设【置电子抓《。拍系：。统防止货运》车辆逃避进站—检测对于交通流量】大，的要在货车检测通道！内设置预检设施提高！检测效？率对：于货运车辆不按规定！车道行驶、逃避检】测的公？安交：通管：理部门要《。。。。依法处罚《有条件的地方可逐】步完善技术监测【网络自动检测、拍摄！和记录行驶中货运】车辆的车货》总质量？、车辆图《像等信息 】  ？       (】四)加强《经费保障省级交通】运输、公安》部门要通过》治超工作领》导小组协调机制【切实：落，实治超执法经费预】。。。算保障满足实—际执法工《作，需，要;公路超限检测】站要做好联合执【法的办公、住宿等保！障 ： ，   —   ？   (五》)加强？执法：监督省级交》通运输、公安部门】要组织？依托12328【、1238》。。9服务监《督电话系《统及政府机构网站邮！箱等受理投诉举报】及时查处和纠—正违规执法行为【;每季度对所在【区域执法处罚情【况进行网上公示公】开要：。强化行？政复议、申诉渠【道，依法受理、》及时处理复议申【请和申诉《最大限度保》护行政相对人的【合法权益要加强监督！检，查建立健全执—法工作责任倒查与】追究制度《。交通：运输部？、，公安部视《情对重点地区进行】督，导对工作不》。。力，、问题突出的将督促！地，方按照？有，。关，规定严肃《处理：并在全国《范围内？通报： 》 ，。。    交通运输部！ ，   【。  公安部 】     【2017年1—1月9日《  【   ？附件1？ 公路货运车—辆超限？超载认定标准 ！。  《   ？附件2 超限检【。测站联合执》法工作流程》。 ？     【附件3 超限检测】点设置要求 【