《关，于，治理车辆超限超载联！合执法常态化制【度，化工作的实》施意见(《试，行) 【     交通！运输部、公安部关于！治理车辆超》限超：载联合？执法常态化制度化】工作的实施意见【(试行) 】   《  各省、自治【区、直？。辖市、新疆生—产，建设兵团交通—。运输厅(局、委)、！公安厅(局) ！ ？    为贯彻【中央财经领导小组第！十六次会议精神【落，实国务院《办公：厅关于进一步推【进物流降本》增效促进实体经【济发展的意见—(国：。办发〔2《。0，17〕73号)严】格规范治超检查和】处罚行为进一步优】化营商？。环境根据《国家有关法律法规】现就推进《交通运输《和公安部门治超联合！执，法常态化《制度化工作》。提出：如下意见 — ：     —。一、指导《思想 【  ：   全面贯彻党】的，十九大精神以习近平！新时代中国》特色社？会主义思想为指导认！真落：实党：中央、国务院的【决策部署以服务交】。通运输发《展、维？护社会公共安全【和人：民群众合法》权益为目标以杜绝多！头执法和重复罚款为！重点创新工作机制规！范执法流《程强：化，科技监？管提高执法效能【促，进严格规范》公正文明《执法为经济社会发展！。和人民群《众出行提《供更加安全》高效的？服务保障 》。   【  二？、工作原《。则  】 ，  ：  ：  ：(一)坚《。持政府领导、—部门联动要》在地方各《级人民政府的统【一领导下明确职【。责任务建立》健全协？作机制加强执法队伍！建设强化执法—督导检查推动联【合执：法工作科《学规范高效开展 】 》  ：  ：  ：  (二《)坚持依《法，履职、提升服务【要切实推进依法【规范履行法》定，职责强化《协作配合严格规范】。检查和？。处罚行为强化执法为！。民意识？坚，持以规范为主、处】罚为辅完善便民服务！措施提升执》法服：务水平 【  ？。。      — (三)《坚持统筹部署、分类！实，。施统：筹本区？域路网结构、公路】超限检测站点分布、！执法力量部署等因素！分类规范和强化普】。通公路、高速公路】、货运源头等区域联！合执法提高执法【效能节约行政资源 ！ 》  ： ，    《。 (四)坚持科技推！动、创新管理—要坚持互联网思【维和信用治超加快】推广：完善技术监测设备推！进相关信息》交换和共享逐步【实现自动识别和精准！查纠减少路》面，检查频？次，。从源：头环节减少》和杜绝不规范执法行！为 《    — 三、联合执法【工作机制《。    ！ ，各地交？通运：输、公安部门要在】普，通公路、高》速公路、货运源【头等区域《全，面实施联合执—。法严格规范查处【车货总质量超过【公，路货：运车辆超限超载【认定标？准(见附件1)【的，。违法超限《超载运输行为避【免重复罚款 —   【      (一】)定点联《合执法？对于地处省际—、多条国道或省【道交汇点、》货物运输主通—道的超限检测—站各地公路管理机】构和公安交通—管理部门应》当实行驻站》联合执法由公路管理！。机构负？责，检测：。车辆装载情况并监督！消除违法行为公【安，交通管？理部门单独》实施处罚《和记分(认定—标准见附件1—工作流？程见附件2)实行驻！站联：。合执法的超》限检测站《由各省级交通—运输、公安》。部门共同确定—后报：省，级人民政府批准【同意对于未实—施驻站联合执法的超！限检测站《由公路管理机构负责！检，测和监督消》除违法行为并通【知公安交通管理部】门公：安交通管《理部门要及时到站实！施处罚和记分超限】检测站？的设立必须经省【级人民政府批准对】于违法超限超—载运输车辆》较多的超限检测站交！通运输、公安部门要！加强执法力量确保及！。时查：处和纠正违法—行为 ？    】 ， ，   (二)流动】联合执法《。对于未设置超—限检测站的普通公路！公，路管理？机构和？公安交通管理部门】应建立会商机制【不定期联《合开展？流动检测对于故意】绕行逃避检测或者短！途超限运输情形严】。重的地区要》加大联？合，流，动检测频次发—现违法超限超载车】辆应就近引导至超限！检测站接受》检查处罚(工作【流程见？附，件2);距离—超限检？测站：。。较远的应当就近引导！至具有？停放车辆和卸载条】件的超限《检，测点接受检查处【。罚超限检测点的【。设置应方《。便及时就近消除违】。法超限超载》。。车辆：的，违，法行为并报省级人民！政府批准(设—置要求见附件3)流！动联合执法》。人员引导车》辆至超限检》测站点后按照驻站联！合执法的职》责分工和工作流程进！行检查处罚要通【过设置车辆检测等技！术设备加强》超限超载违法—情况监？测对超？限超载违《。法多发高《发的路段联合开展】针对性查纠 【 ：   《。 ，     (三)】。高速公路《入，口联合？执，法省级？交，通，。运输、公《。安部门要在省级人】民政府统一部署下】组织和指导高速公】路经营管理单—位加强高速公路入】口检测管《理推进高速公路【治超工？作高速公路》经营管理《单位：要加快安装高—速，公路入口检》测设施(设备)加强！货运车辆装载情【况检：测实行？检测数据和收费【站，入口发卡系统联动】管理;？发现：违法超限《。超载车辆时高速公】路经：营管理单位应当【拒绝其？进入高速公路行【驶并及时《报告当地公》路管理机构、公安交！通管理？部门由有关部—门，按流动联合》执法：程序进行处理对寻衅！滋事、堵塞车道【等违法行为公安【机关应依法查处【 —   ？     (四【)货运源头联合【执法各地道路运输管！理机构应当加强【对政：府公布的重点—货运源头单位的监督！检查建立重点货【运源头？单位：监，管信息系统》引导货运源头—单位安装《使用称重设》备和视频监控设备加！强货：车出场(站)装载情！。况检查制止违法【超限超载车辆出场(！站)上路行驶—同时提请地方人【民政府督促相关行】业主管部门履行监管！职责监督公路货【运源：。头企业？落实安全生产主体责！任从源头《遏，止违法超限超—载运输各地公路管】理机构、公安—交通：管理部门要加强本】地区货运《源头单位周》边路段的流动联【合执法对于货运源】头超限超载严—重的：地区省级交通—运输：、，公安部门应》通，过治超工作领导【小组协调机制对该地！区进行挂牌》督办督促整改并【向社会公布 【      ！   (《五，。)，联动管理和失信联】合惩戒各《省级公路《管理机构要汇总本区！域内违法《超限超？载车辆的检测信息】。和公安交通管理部】门的处罚信息抄【送车籍所在地省【级道：路，运输管理机构道【路运输管《理机构？要按照公路安全保】护条：例道路运《。输条例等规定—对违法货运车辆、】货，。运车辆？驾驶人？、道路运《输企业和货运—场所经营《者进行相应处罚【各地交通《运输主管部》门要：组织道路运输管【理机构和公路—管，理机：构加快推进货运源头！单位：、运输企业、从业】人员、营运车辆【数据：库建设？做好严重违法失【信超限？超载运输《行为和相关责任主】体信息汇总和报【送工作？依法依规《。实，施失信联合惩—。戒相关信《。息在：“信用？交通”网站》。公布  ！  ： 四、联合》。执法纪？律要：。求 ？ ， ：。     各地交通！。运输、公安部—门要依？法依规履《行职责严格》统一超限《超载认定标准严【厉打击货车违法超】限超载行《为联合执法人—员依法？。进行检查处罚—时应着？制式服装出示执法】证，件使：用文明规范用—语申明执法检查依】据和理由等;要坚持！教育与？处，罚相结合充分运用】说服教育、》调节疏导、劝—导示：范等非强《制，手段要？配备和使用》执法记录仪实—。现执法？全，。。过程记录要按—。照有关规定》保证超限检测站视】频监控、网络—通信等检测辅助【设施正常运》行要：严格落实罚款收缴分！离制度公路》货运罚？。款按照？国库集中收缴制度】。的有关规《定缴入？。国库要抓紧》制定公路货运处罚】事项清单明确处【罚标准并向社会【公布要严格落实【执法：。信息公开制》度依法公开》执法主体、执法依据！、执法程序、执法监！督、：执法结果、当—事人权利《等相：关信息各地道路【运输管理机》构不：单，。独上路？检查货运车辆— 》     》联合执法要严—。格执行“十不准”】纪律 ？   【    《  (一《)，不准制定和执行【与全国？统一超限超载—认定：标准不？一致的地方标准 ！ ： ：       【。 ，(二)不准无—执法资？格人员实施行政【处罚、行政强制措】施等执法行为 】     】    (》三)不？准超出法律法规规】章规定？的范：围实施行政检查【和行政处罚 】 ： ， ，       【(四)不《准制定和执行—罚款收缴合并的【。制度 《     】    (》五)不？准利用职务便利以】各种形式收受当事人！及其委托《人财物 》      ！   (六)不准对！同一：违法：行为进行《重复罚款 ！  ：       (七！)，不准对违法超限超载！车辆只罚款》不卸：。载 —        】 (八)《不准违规收》取超限检测费、【。停，车保管费、通行【费等费用 》    】 ，   ？ ，(，九)不准《超期：扣留违法超》。限超载车辆不作处】理，   】      (十)！不准在公《。路超限检《测站(点《)以：外现场处罚车辆超】限超：载违法行为》原则上所《有，对货车超限》超载违法行为的现场！检查处罚一律引导】至公路超限检测站(！。点)进行 【 ，     五、保！障措：施 【   ？。 ，    (一)加强！组织领？导省级交通运输、】公安部门要依托【治超工作领导—小组协调机制—研究制定联合执法实！施方案报省级—人，民政：府批准后组织实【施要大力《宣传治？。理车：辆超限超载的重【要意：义和成效及》。时公布？。联合执法业务流【程，、行：政处罚和检》查，清单等重点内容【鼓励社会公众加强对！治超执法工作的监督！促进联合执法工作】。有效开展 — ？        】 (二)加》强，站点布局《省，级交通运输》、公安部门要结合】本地区道路》货运流量《流向、路《网结构、车辆—超，限超载特征》、公安交警执—法站设置等情况【研究制定超限检测】站和：。超限：检测：点设置和优化方【案，报，省，级人民政府》批准：后实施要按》有关规定及时公开】。超限检测站(点【)相关？信息：超，。限检测站要》增设安全防》护，设施：保，护执法人员的人身安！全，;有条件的要增设】相关服务设》施为驾？乘人员提《供，加水、如厕等便民服！务 《。。    —     (三【)加强科技支撑【省级交？通运输、公安—部门要加快车辆【信息、？执法信息交换和共享！提高治超执法科技】化和信息化水平实】现货运车辆自动检测！。、车辆轴型》和装载标准自—。动识别？。、违法超《限，超，载信息自动记—录、处罚信息自动转！递各地交通运输部】门要：。完善公路超限检测站！设施设备在》超限检测站前方【设置货车检测—通道和相《应的：交，通标志引导车辆【进站检测并设置电子！抓，拍系统防止》货运车辆逃》避进站检测对于【交通流量《大的要在货车检【测，通，道内设？置预：。检，设施提？高检测效率对于货】运车辆？不，。按规定车道》行驶：、逃避检测的公安】交通管？理部门要依法—处罚有条件的地方可！逐步完善《技术：监测网络自动检【测，、拍摄和记录—行驶中？货运车辆《的车货总质量—、车辆图像等信息】 ：  》     》  (四)》加强经费保障省级】交通运？。输、公？。安部门要通》过治超工作》领导小组协》调机：制切实落实治超执法！经费预算保》障满足实际执—法工作需《要;公路超》限检测？站要做好联合执【法的办公、住宿等】保障 】     》   (《五)加强执》。法监督省《级交通运输、公【安部门要组织—依托12《328、123【89服务监督电话系！统及政府机构—网，站邮箱等受理投诉】举报及时查处和【纠正违？规执法行为;每【季度：对所在区域执法【处罚情况《进行网上公示公开】要强化行政复议、】申诉渠道依法受理】、，及时处？理复：议申请？和，申诉最大限》度，保护行政相对人的】。合法权益要加强监】督检查建立健全执法！工作责？任倒查与追究制度交！通，运输部、公安部视情！对重点地区进行督】导对工作不力、问】题突：出的将督促地方【按照有关规》定严肃处理并在【全国范围内通—报  】 ，。  交通运输部 】 ？     公【安部 ？  —  ： 2017年11月！。9日 【  ：  ： 附件1 公路货】运，车辆超限超载—。认定标？准   ！  附件2 超限检！测站联合执法工作】流，程 》     附件】3， 超限检测点设【置要求 《 ，