关于治理车！辆，超，限超：载联合执法常态化制！度化工作的实施意见！(试行)《。 ？ ， ？    《 交通运输》部、公安部》关于治理车辆—超，限超载联合执法【常态化？制度化工《作的实施意见(试行！) 《 ，。。 ，     各—省、：自治区、直辖市、】新疆生产建设兵【团交通运输厅(局】、委)、公安—厅(：局)：   】  ：为，贯彻中？央财：经领：导小：。组，第，十六次会议精神【落实国务《院办公厅关于进【一步推进物流降【本增效促进》实体经？。济发：展的意见(国—办发〔201—7〕73号)严格】规范：治超检查和处罚【行，为，。进一：步优化营商环境【根据国家有》关法：律法规现《就推进交《通，运输：和公安部门治—超联：合执法常态》化制度化工作提出】如下意见 》。 ，     一！、指导？。思想： 》    《 全面贯彻党的十】九大精神以习近【平新时代《中国特色社会主【义思想为指导—认真落实党中央、国！务院的决策》部署以？服务交通运》输发展、《维护社会公共安全和！人民：群，众合法权益为目标以！杜绝多头执》法和重复《罚款为重点创新工作！机制规范执法—流程：强化科？技监管提高》。执法：效能促进严格规范】公，正文明执法为经【济社会发展和—人民群众《出行提供更加安全高！效的服务保障 ！    — 二、工作原则 】 》      —  (一《)坚持政府领导、部！门，联动要在《地方各级人民政【府的统一《领导下明确》职责任务建立健全】协，作机制加强执法【队伍建设强》化执法督导检—查推动？。联合执法工作—科学规范高》效开展？ 《。 ，        】 (二)坚持依【法履职、《提升服务要切—实推进依法规—范履行法定职责强化！协作配？。合严格规《范检查和处》罚行为强化执法【。为民意识坚持—以规范为主》、处罚为辅》完善便民服》务措：施提升执《法服务水平 】     【    (三)【坚持统筹部署—、分类实施统筹本区！域路网结《构、：公路超限《检测站点《分布、执法》力量部署等因素分】类规范？和强化普通》公路：、高速公路、货运】源头等？区域联合执法提【高执法效能节—约行政资源》 《       】  (四)坚持科】技，推动、创《新管理？要坚持互联》。网思维和《。信用治超加快推【广完善技《术，监测：设备推进相关信息交！换和共享逐》步实现？自动识别《和，精准查纠减少路面】检查频次从源头环节！减少和杜《绝，不规范执法》行为 【  ：。。   三、》联合：执法：工作机制 【     各地！交通运输、公安部门！要在普通公路、高】速公路、货运—。源头等区域》全面实？施联合？执法严？格规范查《处车货总质量超【过公路货《运车辆超限超—载，认定标准(见附【件，1)的违法超—限超载运输行为【避免重复《罚款  ！     》  (一)定点联】合执法对于》地处省际、多条国道！或省道交汇点—、货物？运输主？通道：的超限？检测站各地》公路管理《机构：和公安交通管理【部门应当实行驻站联！合执法由公》路，管理机？构负：责检测车辆》装载情况并监督【。消除违法行为公安】交通管理《部门单独实》施处罚和记分—(认定标准见附【件1工作流程见附】件2)实行驻—站联合执法》的超限检测站由各省！级交通？运输、公安部门共】同确定后报省级【人民政？府批：。准同意对《于未实施驻站联合执！。法的超限检测—站由：公，路管理机构负责检测！和监督消除违法行】为并通知公安交通管！理部门公安》交通管理部门要【及时到站实施—处罚和记分》超限检测站》的设立必须经省【级人民？政，府批准对于违—法超限超载运输车】辆较多的超限—检测站？。交通运？输、公安部门要加强！执法力量确》保及时查处和纠【正违法行为 — ？ ，      —   (《二)流？动联合执法对于【未设置超《限检测站的普通【公路公路《管理：机构和公安交通管】理部门应建》立会商机制不定期联！合开展流动检测对】于故意绕行》逃避检测或》者，短途超限运输情形严！重，。的地区要加大联合流！动，检测频次发现违法超！限超载车辆应—就，近引导至《超限检测站》接受检查处罚—(工作？流程见附件》。2，);距离《超限检测《站较远的应当—就近引导至具有【停放车？。辆和卸？载条件的超限检测点！接，受检查处罚超限检】测点的？设，置应：方，便及时就近消除违】法超限超载车辆【的违法行为并报省】级人民政府》批，准(设置要求见附件！3)流？动联合执法人—员引导车辆至—超限：检，测站点后按照驻站联！合执法？的职责分工和工作流！程进：行检查处罚要通【过设置？车辆检测等技术设】备，加强超限超载违【。法情况监测》对超：限超载违法多发高】发，的，路段联合开展—针对：性查纠 ！。       【 (三)高速公路】入口联合《。执法省级交》通运输、公安部【门要在省级人民政】府统一部署下组【织和指导《高，速公路经营管理单】位加强高速公路入】口检测管理推进【高速公？路治超工作》高速公？路经营管理单位【要加快安《装高速公路入—口检测？设施(设备》)加强货《运车辆装载情况检测！实行检测数》。据和收？费站入口发》卡系统联动管理;发！现违法？。超限：。超载车辆时高—速公路经营管—理单位应《当拒绝？其进入高速》公路行？驶并及？时报告当地》公路管理机构、公】安交通管理》部门由？。有关部门按流动联合！执法：程序进行处理对【寻衅滋事、堵塞车道！等违法？行为公安机关应依】法查处 《 ：   》      —(四)货运》源头：联合执法各地道路】运输管理机构应当加！强对政府公布的重点！货，运，源头单位的监督检查！建立重？点货运源《头单位监管信息系】统引导货运源头【单，位，安装使用称重设备】和视：频监控设备加强【货车出？。场，(站)装《载情况检查制止违法！。超限超载车辆出场(！站)上路行》驶同时提请地方【人民政府督促—相关行业主管—部门履行监》管职责监督》公路货运源头—企业落实安全生产主！体责任从《。。源，头遏止违《法超限超载运—输各地？公，路管理？机构、公安交通管理！部门：要加强本地区货运源！头，单位：周，边路段的流》。动，。。联，合执法对《于，货运源头超限—超，载严重的地区省级】交通运？输、：公安部门应》通过治超工》作领导小《组协调机制对该【地区进行挂牌督办】督促整改并向社会】公布：。 ，   【      (【五，。)联动管理和失信联！合惩戒各省级公【路管理机构》要汇总本区域内【违，法超限超载车辆的】检测信？息和公安交通—管，理部门的处罚—信息抄送《车籍所在地》省级道路运》输管理机构道路运】。输管理机构要按照公！路安全？。保护条例道路—运输条？例，等规定对违法—货运车辆、货运【车辆驾驶人》、道路运《输，企业：和货运场所经营者进！。行相应处《罚各地？交通运输《主管部门要组织道路！。运输：管理机构和公路【管理机构加快—推进货运源头单位、！。。运输企业、从业人员！、营运车辆》数据库建《设做好严重违法失信！超限超载运输行为和！相关：责任：。主体：信，息汇总和报送工【作依法依规实施【失，信联合惩戒相关【信息在“信用交通】”网：。。站公布？。 》   ？  四、联合—执法纪律要求 【 ：     各地！交通运输、公—安部门要依》法依规履行》职责：严格统？一超限超《载认定标准严厉打击！货车违法超》限超载行《为联合执法》人员：依法进行检查处【罚时应着制》式，服装出示执法证件】使，用文明规范用语【申明执法检查依据和！理由等;要坚—持教育与处罚—相结合？充，分，运用说服教育、调节！疏导、劝导示范【等非强制手》段要配备和使—。用执法记《录仪实现执》法全过程记录要按照！有关规定保证—超限检测站视—。频监控、网络—通信等检测辅助【设施正常运》行要严格落实罚款收！缴分离制度公路【货运罚？款按照国库集中【收缴制度的》有关规？定缴入？。国库：要抓紧制《定，公，路货运处《罚事项清单明—确处罚标准并—。向社会公布要—严格落实执法—信息公开《制度依法《公开执法主》体、执法依》据、执法程序、【执法监督、执法结】果、当事人权利等相！。关信息各地道路运】输管理机构不—单独上路检》查，货运车辆 》 》 ，   联合执—法要严格执行“十】不准：”纪律？   】      (【一)不准制定和执】行与全国统一超限】超载认定标准不一】致的地方标》。准 《      】。   (二)不准无！执法资？格人员实施行—政处罚、行政强制措！施等执？法行：为 ？      ！   ？(三)不准超出法律！法规规章规》定的范围实施行政】检查和行《政处罚 》   —     》 ，(四)不准制定和执！行罚款收缴合—。并的制度 【     【    《(五)不准利用【职务便利以各种形】式收受当事人及其委！托人财物 》  —      —。 (六)不准—对同一？。。违法行为进行重复】罚款 ？     ！ ， ，  (？七)不准对违法【超限超载车辆只【罚款不卸《载 ：   【。  ：   ？ ，(八)？不准违？。规收取超限检测费】、停车保管费、【通行费？等，费用 】        】(，九)不准《超期扣留违法—超限超载车辆不【作处：理 ？ ： ：       【 (十)《不准在公路超—限检测？站(点)以外—现场处罚车辆超限超！载违法行为原则上】所有：对货：。车超限？超载：违法行为的现场检查！处罚一律引导至【公路超限检测—站(：点)进行《 ？    — 五、保障措—施 《 ？       【 (一)加强组【织领导省《。级交通运输、公安部！门要依托治超—工作领导小组协【。调机制研《究，制定联合执法实施方！案报省级人》民政府？批准后组织实施要】大力宣传治理—车辆超限超载的重】要意义和成效及【时公布？联合：执法业务流》程、行政处》罚和：检查清单等重点内】容鼓励社会公—众加强对治超执法】工作的监《督促进联合执法工】作有效？开展：   】      —(二)加强站—点布局省级交通【运输、公《安部门要结合本【地区道路货运流量流！向、路网结构、车】辆超限超载》。特，征、公安交》警执：法站设置等》情，况研：究制定？超限检测《站和超限检测点设】置和优化方》案报省级人民—政府批准后实—施要：按有关？规定及时公开超限】检测站(点)相关】信息超限《检测站要增设安全防！护设施保护执法人】员，的人身安全》;有条件的要增设】相关服？务设施为驾乘人员】提供加水、》如厕等便《民服：务  】       (三！。)加强科技支撑【省级交通运输、公安！部，门要加？。快车辆信息、执法信！息交：换和共享提高治【超执法科技化—和信息？化水平实现》。。货运车辆自动检【测、车辆轴型—和装：载标准？自动识？别、违法超限超载】信息自动记录—、处罚？。。信息自动《转递各地交》通运输？部门：要完善公《路超限检测站设施设！备在超限检测站【。前方设置货》车检测通《道和相应的交通【标志引导车辆进站】检测并设置电—子抓拍系《统防止货运车辆逃避！进站：检测对于交通流量】大的要在货》车检测通道内设【置预：检设施提《高检测效率对—于货运车辆》不按规定车道行驶】、逃避检测的—公，安交通？管，理部门要依法处罚有！条件的地方可逐步完！善技术？监测网络自动检【测、拍摄和记录【行驶中货运车辆的】车货总质量、车【辆图像等信息 【   【      (【四)加强经费保障】省级交通运输、【公安部门要通过治超！工作领？导小组协调机制切实！落实治超执》法经：费预算保障满足实际！执法工作需要;公路！超限检测站要做【好联合执《。法的办公、住宿等保！障， 》       【  (五)加—强执法监督省级【。交通运输《、公安部门》要组：织依托123—28、12》。389服务监—督，。。电话系统及政府机】构网站邮箱等受【理，投诉举报及》时，查处和纠正违—规执法行为;每季度！对所在？。区域执法处罚—情况进行网上公示公！开要强化行政—复议、申诉渠—道依：法受理、及》时处理复议申—请和申诉最大限度保！护行政相对人的合法！权益：要，。加强：监督检查建立健全执！法工作责任倒查【与追：究制：度交通运输部—、，公安部？视情：对重点？地区进？行督：导对工作不力、问题！突，。出的：将督促地《方按照有关规定严】肃处理并《在全国范围内—通报 ？ 》。。    交通运输】部  】   公安部 ！。     2】0，17年11月—9日  ！   附件1 公】路货运车辆超限超载！认定标准 》    】 附件2《 超：限检测站联合执法】工作流程 ！     附件3】。 超限检测点设置】要求 ？ ，