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关于在》行政:执法中及时移送【涉,嫌犯罪?案件的意《见
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? :各省、?。自治:区、直辖市人民检察!院、整顿和规范市】场经济秩序领导【小组办公室》、公安厅《(局)、监察厅【(局:)新疆生产建设【兵团人民检察院、整!顿和规范市场经济秩!序领导小组》办公室、《公安局、监察局
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》 为了完善】行政:执法与刑事司—法相衔接工》作机制加大对—破坏社会主义市【场经济秩《序犯:罪、妨害社会管理】秩序犯罪《以及:其他犯罪《的打击力度根据中】华人民共和国—刑,事诉讼法、》国务:院行政执法》机关移送《涉嫌犯罪案》件的规?定等有?关规定现就在行政】执法中?及时移送涉嫌犯罪案!件提出如下意—见
】 一、行政执】法机:关在查办案件—过程中对符合—刑事追?诉标:准、涉嫌犯罪的【案件应当制作—涉嫌犯罪案》件移送书及时—将案件向同级公【安机关移送并抄【送同级?人民检察院对未【能及时移送并已【作出行政处罚的涉嫌!犯罪:案件:行政执法机关应当于!作出行政处罚十日】以内向同级公—安机关、人民—检察院抄《送行政处罚决—定书副本并书面告知!相关权利人
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: : 现场查》获的涉?案货值?或者案件其》他情节明显达到刑事!追诉标准、涉嫌犯罪!的应当立即移—送公安机关查处
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二、】任何单位和个人发现!行政:执,。法机关不按规—定向公安机关移送】涉嫌犯罪《案件向公安机关、】人,民检察院、监察机】关或者上级行—政执法机《关举报的公安—。。机关、人民检察院】、监:察机:关或者上级行政执】法机关应当根据有关!规定及时处理—并向举?。报人反馈处》。理结:果
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【三、人民《检,察院接到控告、【举报或者发现行【政执法机《关不移?送涉嫌犯罪案—件经审查或者调【查后认为情况—基本属实的可以向行!政执法机关》查询:案,件情况、要求行【政执法机《关提供有关》案,件材料或者派员【查阅案?卷材料行政》。执法机关应当—配合确?属,应当:移,送公安机关》而,不移送的人》民检察院应当向行政!执法机?关提出移送》的书:。面意见行政执法【机关应当移送—
】 四、行政—执法:机关在查办案件【过程中?应,当妥善保存案—件的:相关证?据对易腐烂、变【质、灭失等》不宜或者不》易保管的涉案—物品应当采取必要措!施固定证据;对需要!进行检验《、鉴定的涉案物品应!当由有关部门—或者机构依法—检验、鉴定并出【具检验报告或者鉴】定结论
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《 : 行政执法机关【向公安机《关,移送涉嫌犯罪—的案件应当附—涉嫌犯罪案件的调查!报告、涉案物品清单!。。、有关检验报告【或者鉴定结论及【其他有关《涉嫌犯罪的》材料
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五、对!。。行政执法机关移【送的涉嫌犯》罪案件公安》。机关应当及》时审查自受理—之日起十日以内作出!立案或者不立案的决!定;案情重》大、复杂的可—以在受?。理之日起三十日以】内作:出立:案或者不立案的决定!。公安机关作出立案】。或者不立案决定应当!书面告知移送—案件的?行政执法机关、【同级人民《检察院及相》关权利人
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: 公安》机关对不属于本机】关管辖的《案件应当在》二十四小时以内【转送有管辖权的【机关并书面告知【移送案件的行政执】法机关、同级人民】检察院及相关—权利人
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六、!行政执法机》关对公安机关决【定立案的案件—应当自接《到立案?通知书之日起三【日以内将涉案物品以!及与案件有关的其】他材料移《送公:安机关并办理—交接手续;》法律:、行政法规另有规】。定的依?照其规定《办理
】 , 七《、行政执法机—关对公?安机关不《。立,。案决定有异》议的:在,接到不?立案通?知书:后的三?日以内可以向作出不!立案决定的》公安:。机关提请复议也可以!建议人民《检察院依法进行【立案监督
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【 公?安机:关接到行政执法机】关提:请复议书后应当在】三日以内作出—复议决?定并书面《。告知提请复》议的:行政:执,法机:关行政执法机—关对:公安:机,关不立案的复议【决定仍有异议的【可,以在接到复议决定】书后的?三,日以内?建议人?民检察院依法进【行立案?监督
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《 《八、人民检察院接】到行政执法》机关提出的》对,涉嫌犯罪案件进【行立:案监督的建议后应】当要求公安机关【说明不立案理—由公安机关应当【在七日以内向人民】检察院?作出书面说明对【公,安机关的说明—人民检?察院应当进行审查必!要时可以《进行调查认为—公,安机关不立》案理由成立的应当】将审查?结论书面告知—提出立案《监督建议的行政执法!机关;认为公安【机关不立案理由不】能成立的《应当通知公安机关】。立案公安机关接到立!案通知书后应—当,在十五?日以内立案同—时将立案决定—书,送达人民检察院并】书面告知行政执法机!关
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《 ,。 :九、公安《机关对发现的—。违法行为经审—。查没有犯罪事实或】者立案侦查后认为犯!罪情节显著轻微【不需:要追究刑事责任但】。依,法应当追究行政责】任的应当及时—将案件移送行政执】法机关有关》行政执法机关应当依!法作:出处理并将处理【结果书面告知—公安机关和人民检】察院
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十—、行政执法机关【对案情复杂、疑难性!质难以认定的—案件可以向公安【机关、人民》检察院咨询公—安机关、人民检【察,院应当认真研究【在七日?以内回?复意见对有证据表明!可能涉?嫌犯罪的行为—人,可能逃匿《。。或者:销毁证?据需:要公安?机关参与《、配合的行政执【法机关可以》。商请公安《机关提前《介入:公安机?关可以?派员介?入对涉嫌犯罪的【公安机关应当及时依!法立:案侦查
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《。 十《。一、对重大》、有影响的涉嫌【犯罪:案件人民检察院可】以根据公安》机关的请求派—员介入公《安机关的侦查参加】案件讨论审查相【关案件材料提出取】证建议并对侦—查活动实施》法律监督
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《 ? 十二、《行政执法机》关在依法查处违法】行为:过程中发现》国家:工作:人员贪污贿赂或者国!家机关?。工作人员渎职等违纪!、犯:罪线索?的应当根《据案件的性》质及时向监察机关或!。者人民检察院—移,送监察机关、人【民检察院应》。当认真审查依—纪、:依法处理并将处理】结果书面告》知移送案件》线索的行政执—法机关
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【 十三、监察【机关依法对行政【执法机?关查处违法案—件和移送涉嫌犯【罪,案件工作进》行监督发现违纪【、违法问题的依照】有关规定进行处理】发现:涉嫌职务犯罪的应】当及时移送人民检】察院
】 十》四、人民《检,察院依法《对行:政执法机关移送涉】嫌犯罪案件情—况实施监督发现行政!执法人员徇》私舞弊对依法—应当移送的涉嫌【犯罪案件《不移送情节严重构】成犯罪的应当—依照刑?法有关的规定追究其!刑事责任
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— 十五、《国家机关工作—人员:以及:在依照法律、法规】规定行使国家行【政管理职权的—组织中?从事公务《的人:员或者在受国家【机关委?托代表国《家机关行使职权【的,组织中从事公务的】人员或者虽未列【入国家机《关人员编《制,但在国?家机关中从》。事公务的人员利用】职,权干预行政执法【机关和公安机关执】法阻挠?案件移?送和刑事追诉构成】犯罪的人《民检察院应当依照刑!法,关于渎职罪的—规定追?究其:刑事责任国》家行:政机关和法》律、法?规授权的具有管【理公共事务职能的组!织以及?国家行政《机,关依:法,。委托:的组织及其工勤人员!以外的工作人员利用!职权干预行政执法机!关和公安机》关执法阻挠案—件移:送和刑事追诉构成违!纪的监察机》关应当依《。法,追究其纪律责任
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十六!、在查办违》法犯罪案件工作【中公安机关、监察】机,关、行政执法机关】和人民检《察院应当建立联席会!议、情?况通报、《信息共享等机制加】。强联系?密切配合《各,司其职相互制—约保证准确有效【地执行法律
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》 十七、本意见【所,称行政?执法机关是指依照法!律、法规或》者规章?的规定对《破坏社会《主义市?场经济秩序、妨【。害,社会管理《秩序以及《其他违法《行为具有行政处罚权!的行政机关以及【法律、法规授—权的:。具有管?理公共事务职—能、在?法定授权范围—内实施行《。政处罚的《组织:不包括公安机关、】监察机关
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