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关于在》行政执法中及时移】送涉嫌犯罪案—件的意?见
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各省!、,自治区?、直辖市《人民:检察院、整》顿和规范市场经【。济秩序领导小组【办公室、公安厅【(局)、监察—厅(局)新疆—。生产建设兵》团,人民检察院、整【顿和规范市场经济秩!序领导小组办公室、!公安局、监察局
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!为,了完善行政执法与】刑事司法《相衔接工作机—制,加大对破《坏社:会主义?。市场经济秩序—犯罪:、妨害?社会管理秩序犯罪】以及:。其他犯?罪的打击力度—根据中华人民共和】国刑事诉讼》。法、国务院》行,政执法机关移送涉嫌!犯罪案件的规定等】有关规定《现就在行政执—法中及?时移:送,涉嫌犯罪案》件提出如下》意见
】 一、行政】执法机?关在查办《案,件过程中对符—合刑事追诉标准【、涉:嫌犯罪的案件应【当制作?涉嫌犯罪《。案,件移送书《及时:将案件向同级公安】机关移送并抄送同】级人民检察》院对未能及时移【。送,并已作?出行政处罚的涉嫌】犯罪案件《。行政执法机关应当于!作出行政处罚—十,日以内向同》。级公安机关、人民检!察院:抄送行政《。处罚决定《书副本并《书面告知《相关权利人
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现!场查获的涉案—货值或者案件其他情!节明显达到》刑事追诉标准、【涉嫌犯罪的应—当,。立即移送公安机【关查处
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二】、任何单位》和个人发现行政【执法机?关不按规《定向公安《机关移送涉》。嫌犯罪案件向公安机!关、人民《检察:。院、监察机》关或者上级行政【执法机关举报的【公安机?关,、人民检察院—。。、监察机关或者【上级行?政,执法机关应》。当,根据有关规》定及时处理并—向,举报:。人,反,馈处理结果
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—三、人民检》察院:接到控告、举报或】者发现行政执法机关!不移送涉嫌》犯罪案件经审查或者!调查后认《为情况基本》属实的?可以向行政执法【机关查询案件—情况、?要求行政执法机关】。提供有?关案件材料或者派员!查阅案卷《材料行政执法—机关应当《配合确属《应当移送公》安机关?而,不移送?的人民?检察院应当向行政执!法机关提出移送的】书面意见行政执法机!关应当移送
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四、】行政执法机关—。在,。查办案?件过程中应当—妥善保存案》件,的相关?证据对易腐烂、变】质、灭失等不宜或】者不易保管的涉案】物品应当《采取必要措施固定】证据;对需要—进行检验、》鉴定的涉案物品【应当由?有关部门或者—机构依法《检验、鉴定并出【具检验报告》或,者,鉴,定结论
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— 行政》。执法机关向》公安机关移送涉嫌犯!罪的案件应当附涉嫌!犯罪案件的调—查报告、涉案物【品清单、有关检【验报告或者鉴定结】论及其他有关涉嫌犯!罪的:材料
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【五,、对行?。政执法机关移送【的涉嫌犯罪》案件公?安机关应当及时审】查自受理之》日起十?日以内?作,出立:案或者不立案的【决定;案情重—大,。、复杂的可以在受】理之日起三十日以内!作出立案或者不立案!的决定公安机关作】。出立案或者不立案决!。定应当书面告知移】送案件的行政执法】机关、同级人民检】察院:及相关权利人—
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【 公安机关—对不属于本》机关管辖的案件【应当在二十四小时】以内:转送有管《辖权的机《关并书面《告知移送案件—的行政执法机关【、同级人民检—察,院及:相关权利人
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—六,、行政执法机关对公!安机关决定立—案的案件应当—。自接到立案通知书之!日起:三日以内将涉—案物品以及与案【件有:关的:其他:材料移送公安机关】并办理交接手—。续;:法律、?行政法规另》有规定的依照—其规定办理》
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七、】行政执?法机关对公安—机关不立案决—定有异?议的在?接,到不:立案通知书后的三】日以内可以向—作出不立《案决定的《公安:机关提请复议也【可以:。建议人民检》察院依法进行立【案监督
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? ,。。 :公,安机关接到行—政执法机关提请复议!书后应当在三—日以内作《出复议决定并书【面告知提请复议【的行政执法机关行政!执法机关对公安【机,关不:立案的复议》决定仍有异议的可以!在接到复议决定书后!的三日以内建—议人民检察》。院依法进《行立案监督
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》 八、人民检察】院接到行政执法【机关提出的》对涉嫌犯罪案件进行!立案监督的建议后】应,当要求公安机关说】明不立案理由公【安机关应当在七日以!内向:人民检?察院作出书面说【明对公?安机关的《说明人民《检察院应当进行【审查必要《时可以进行》调查认为公安机关】不,立案理由成立的应当!将审查结《论书面告知提—出,立案监督《建议的行政执法【。机关;认为》公,安机:关不:立案理由不能—成立:的应当通知》公安机关《立案公?。安机关接到立案通知!书后应当在十五日】以内:立案同时将立案决定!书送达人民检察院并!。书面告知行》政执法机关
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《 : 九、公》安机关对《发现的违法行为经】。审查没有犯》罪事实或者》立案侦查后认为【犯罪情节显》著轻微?不,需要追究《刑事责任但》依,法,应当:追究行政责任—的应当及时将案【。件移送行政执—法机关有关》行政执法机关应当】。依,法作出处理并—将处理结果》书面告知公安—机关和人民检—察院:。
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? 十、行政执法机!关对案情《复杂、疑难》性,质难:以,认定的案件可以【。向公安机《关、人民检察院咨询!。公安:机关、人民检—察院应?当认真研究在七【。日以内回复意—见对有?证据:表明可能涉》。嫌犯罪的行为人可能!逃匿或者《销毁证据《需要公?安机:关参与、配》合的行政执法机关可!以商请公安机关提前!介入公安机》关可以派员》介入对涉嫌犯罪的公!安机关应当及时依法!立,案侦查
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— 十一、对重—大,、有影?响的涉嫌犯罪—案件:人民检察院可—以,根据公安机关的请】。求派员介入公安机】。关,的侦查参加案件讨】论审查相关》案件材料提》出取证建议并—对,侦查活动实施—法律:。。。监督
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》十二、行政执法【。机关在依法查处违】法行为?。过程中?发现国家《工作人员贪污贿【。赂或者国《家机关工《。作人员渎职等—违纪:、犯罪线《索的应当根据案【件的性质及》时向监察《机关或者人》民,检察院?。移送监察《机关、人民检察院应!当认真审查依纪、依!法处理并将处理结】果书面?告知移送案件线索的!行政执法机关—
— 十》三、监?察机:。关依法对《行政执法机》关查:处违法案《件和移送涉嫌犯罪案!件工作进《行监督发现》违纪、违《法问题的依照有关】。规,定进行处理发—现涉嫌职《务犯罪的《应当及时移送人【民检:察院
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— :十四、人民检察院】依法:对行政执法机关【移送涉嫌犯罪—案件情况实施监督】发现行政《执法:。人员徇私舞》弊,对依法应《当移送的涉嫌犯罪案!件,不移送情节严重构】成犯罪的应当—依照刑法有关的【规定追究其刑事责任!
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《。 十五、国家—机关工作人员以及在!依,照法律、《法规规定行使国家】行政管?理职权?的组织中从事公务的!人,员或者?在,受国家机关委托代】。表国家?机关行使职权的组】织中从事公务的【人员或者虽未列入】国家机?关人员编制但在国家!机关中从事公—务的人员《利用职权干预行政执!法机关?和公安?机,。关执法阻挠案件移】送和刑事追诉构成】犯罪的人民检—察院应当依照刑【法关于渎职罪的【规定追?究,其刑:事责:任国:家行政机关》和,。法,律、法规授权的具有!。管理公?共事务职能的组【织以及?。。国家行政《机关依法委托的组】。。织,及,其工勤人员以外的】工作人员利》用职权干预行—政执法机关和—公安机关执法阻挠】案件移?送和刑事追诉构成】违纪的监《察机关应当》依法:追究其纪《律责任
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】十六、在查办违【法犯罪案件工作中】。公安机关、》监,察机关、行政执【法机关?和人民检察院应当】建立联席会议、【情况通报《、信息共享》等机制加强》。。联系密切配合各司其!职相互?制约保证准确有效地!执行法律
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— 十七、本—意,见所称?行政执法机关—是指依照法》律、法规或》者规章的规定对【破坏社会主义市场】经,济秩序、妨害—社会管?理秩序以及其他违】法行为具有行政处罚!权,的行政机关》以及法?律,、法规授《权的:具有管理公共事务职!能、在?法定授权范围内【实施行?政,处,。。罚的组织不包括公】安机:关、监察机关
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