关于印发划！转部分国有资本充】实社保基金》实施方案的通—知 】  ：  ： 国务院关于印发】划转部分国有—资本充实《社保基金实施方案】的通知 】。     各省、自！治区、直辖市—人民政？府国务院各》部，委、：各直属机构 】。  《   现将划转【。。部分国有资本充实社！。保基金实施方案印发！。给你们请《认，真贯彻执行 】     国】务院 ？   【  2017—年，11月9日 】  《 ，  ：    (此件公】开发布？)  】   划转部—分国：有资本充实社保【基，金实施方《案 —  ：   党中央、国】务院高？度重视社会》保障体系《建设我国统》。一的企业《职工基本养老—保险制度建立以来】以确：保企：业离退休人员基【本养：老金：。按时足额发放为中心！参保范围不断—扩大：基金征缴力度不断加！强各：项工作取得明显【成效对建立社会【。主义市场经济—体，制，、维护改革发展稳】定大局？、保障企业离退休】人，员权益发挥了重要作！用与此同《时在企业《职，工基本？养老保险《制度：逐步完善过程中受多！种，因素影响形》成了一定的企—业职：工基本养老》保险基金缺口随着经！济社会发展和人口老！。。龄化加剧基本—养老保险基金—支付：。压力不断加大为充分！体现代际公》平和国有《企业发展成》果，全民共？享现决定划转部分国！有资：本充实社《保，。基金具体方案如【下 —   ？  一、指导思想】 ？。     全面！贯彻落实党》的十九大精神深【入贯彻习近平新【。时代中国《特色社会主》义思想认真》落，。实党中央、国—。。务院：决策部署按照中【共中央 国》务，院关于深化国有企业！改革的指导意见和基！。本养老保险制—度改：。革有关？要求在推动国—有企业深化改革【的同时？通过划转部分—国有资本《充实社保基金使全】体人民共享国—有，企业发展成果增【进民生福祉促进改革！和完善基本养—。老保险制度》实现代？际公平增强制度的】。可持续性 】。     二、基！本原则？ ： ，  《   坚持目标引】领与基？本养：老保险制度》改革目？标紧密结合基本养】老保：险制度改《革是系统工程应【统筹兼顾《考虑长？。远力求？。在公共财政适度支持！。的情：况下实？现精算平衡》划转部？。分国有资本》基本目标是弥—。补因实施视同缴【费，年限政策形成的企】业，职工基本养老—保险：基金缺口促进建【立，更加公平、》更可持？续的养老保》险制：度， ？ ？  ：  坚持《系统规划与》深化国有企业改革目！标紧密结合统—筹考：虑划转？部分国有资》。本的目标、企业职工！基本养老保险基金缺！口成因、国有—资本现状和企业发展！需要科学界定—划转范围合理确定】划转比例《 ？    — 坚：持立足长远与弥补】企，。业，职工基本养老保险】基金缺口《的目标相结合通【过，划转实现国》。有资本多元》化持有但不改—变国有资本属性划转！承接主体作为财务投！。资者管？理运营所划入的国】有资本建《立国有资本划—。转和企业职工基本】养老保险《基金缺口逐步—弥补相结合的运行】机制： —    坚》持独立运营与社保】基金多渠道》筹集的政策目—标相结合划转的国有！资本：具有充实社》保基金的特定用途和！政策目标运》营，收益：根据基？本养老保险基—金的支出《需要上缴专项用于】。弥补企业职工基【本养老保险》基金缺口《划转：。的国有资本应集【中持有独立运行单】独核：。算接受考核和监督 ！  —   三、划—转范围、《对象、？比例和承接》主，体   ！ ，     (一)划！转范围将中央和地方！国有及国有控—股大中型企业、金】。融机构？。纳入划转范围公益类！企业、文《化企业、政策性和开！发，性金融机《构以及国务院另有】规，定，的除外 【     —。   ？ (二)划转对象中！央和地方企业—集团已完成公司制】改革的直接划转企业！集团股？权;中央和地—。方企业集团》未完成公司制改革的！抓紧推进改》革，改制后按要》。求划转企《业集团股《权;同时探》索划转未完成公司制！改革的？企业集团所属一级子！公司股权《全，国，。社会：保障基金因国有股权！。划转、投资》。等各种原因》形成的上《市企业和非上—市企业股权除—外 《     【    (三)划转！比例首先《以，弥补企业职工基本养！老保险？制，。度转轨时期因企【业，职工享受《视同：缴费年？限，政策形成的企业职工！基本养？老保险基金》缺口：为基本？目标划转比例统【一为企业国有—股权：的10%今后结【合基本养老保—险制度改革》及可持续发展要求若！需进：一，步划转再作研究 ！      ！   (四》)承接主体划转的国！有股权是《。基本：养老保险基》。金的重要《组成部分划转的中央！。企业国有股权由国】务院委？托社保？。基金会负责集—。中持有单独》核算接受考核和监督！条件成熟时》经批准社保基金【会可组建养老金管理！公，司独：立运营划转的中央企！业国有股权 】   》 ， 划转的地方企业】国有股权由》。。。各，省级人民政府设立】国有独资公》司集中持《有、管理和运营也】可将划？转的国有股权委托】本省(区《、市)？具，有国：有资本？投资运营功能的公】司专户？管理 】    四、划【。转程序 》 ？   ？     》 ，。(一)？按照中央企业—国有股权《划转：的部署和步骤安【排国有？资，产监督管理机构负】责提出本机构所监管！。企业拟划转股权【的建：议方案由财》政部会同有》关，部门：审核：确，。认其中国《务院国资委监管【的中央企业由财政部！会同人力资源社会保！。障部、国务》院国资委审核确【认;中央《金融机构等由财政】。部会同人力资—源社会保障部审【核确认 《。   【  ：本方案所称国有【资产监？。。督，管，理机构？是指：代表：国，务，院和：地方：人民政府履行出资】人职责？的，部，门(机构《)、负责监督—管理：行政事？业单位所办企业【国有资产《和金融类企业国【。有资产的财政部门】 ？     【   ？ (：二)根？据经：审核确认的划转【方案国？有资产？监督管理机构具体】办，。理企业国有股权的】划出手？续社保基《金会相应办理—股权划入手续—并对划入的国有股权！设立专门《账户管理《 ：     地！方企业国有股权【划转工作比》照中央企业》办理  ！   ？    (》三)划转对象涉及】。多个国有股东的由第！一大股？。东的国？有资产监督管理机】构负责对国》有股东身份和应划转！。股权进行初审提交】同级财政部门确认国！有股东分别》属于中央和地方管理！的按第一《大股东的《产权归属关系将应划！转，的国有股权》统一划？转至社保基金会【或各省(区、市【)，国有独资《公司等？承接主体 》 》   ？。     (四【)划转上市公司【国有股？权的国有资产监督】管理：机构应同《时向中？国证券登记结算有限！责任公司下达国【有股转持通知并抄送！社保基金会》或各省(《区、市)国有独资公！司等承接主体中【国证券登记》结，算有限责任》公司在收到国有股转！持通知？后15个工》作日内？将应转持的》国有股？权变更？登记到社保基金会或！各省(区、市)【国，有独资公司等承接】主体 《。  》       (】五)国有《股权划转至》社，保基金？会或各省《。(区：、市)国《有，独资公司《等，承接：。主体后相关企业应】及时进行账务调整】并按规定做好国有资！产产权变动》登记：工作国有股权划出】方应当就划转—事，项通知本企业债权】人涉及上市公司【股份：权益变？动的相关企业需按照！证券监管有关规定履！行信息披露》义务 ？ 》     》   (六)国【有资产监《督管理机构负—责向同级财政部门提！供年度？划转任务执》行情：况财政部门逐—级汇总后《由财政部会同—人力资源社会保障部！、国务？院国资委、证监会、！社保基金《会，上报国？。务院 】 ，  ： 五：、承：接主体对国有资本的！管理 【      —   (一)资本】管理社保基金会及各！省(区、市)国有独！资公司等承》。接主体作为财务【。投资者享有所—划入国有股权的收益！权和处置《权不干预企业日常】生产经？营管理一般不向企】业派出董《事必要？时经批？准可向企业》派出董？事   ！ ， 对划入《的国有股权社保基】金会及各省(区、】市，)国有独资》公司等承接主体原】则上应履行3—年以：上的：禁售：期义务并《应承继原持》股主体的其他限售义！务在禁？售期内如划》转涉及的相关—企业：上，市应承继《原持股主体的禁售】期义务 ！       【 (二)收益管理对！划入的国有股权社保！基金会？及各省(区、市)国！有独：资公司？等承接主体的收【益主要来源于股权分！红除国家规定—须保持国有特殊持股！比例或要求的企业外！社保基金会》及各：。省，(区、市)国有独】资公司等承接主体经！批，准，也可以通过国有【资本运？作获取收益 —。 ？   《  六、划》转步骤 ！    按照试【。点先行、《分级组织、稳步推】。进的：原则完成划转—工作 】    第一步2】017年选择部【分中央企业和—部分省份开展—试点：中央企业包》括国：务院国资委监—管的中央《管理企业3》至5家、《。中央金融机》构2家试《点省份的《划，转工：作由有关省(区【、，市)人民《政府具？体组织实施 】。  《   第二步—在总结试《点经验的基础上20！18年及以后分批划！转其：。他符合条件的中央】管理企？业、中央行政—事，业单：。位所办？企业以及中》央金融机构的国有】股权：。。尽快完成划》转工作各省(区【。、市)人民》政府负？责组：织实施本地》区地：方国有企业的—国有股？。权划：转工作 《     ！七、配套措施 【 ，。     】    (》一)自？本方案？印发之？日起划转范围内【。企业实施《重大重？组改：制上市？或改组组建国有资】本投资、运营—公司等涉及国有股权！变动的改革事项企业！改革方？案应与？国有资？本划转？方案统筹《考，。虑 —   ？      (二)！探索建立《对划转国有》股权的？合理分红《机制社保基金会【及各省？(区、？市，)国有独资》公司等承接主体持有！的股权分红和运【作收益专项用—于弥补企业职—工，。基本养老保险基金缺！。口不纳入国有资本经！。营预：算管理每《年6月底前社保基金！会及各？省，(区、市)国有独】资，公司等承接主—体应将？上年度国有资—本收益和分红情况】报送同级财政、【人力资源社会保障】。部门 《      ！ ，  (三)社保【。基金会及各省—(区、市)国有独资！公司等承接主体持有！的国有资本收益【由，同级财政部门统筹考！虑，基本养老保险—基金的支出需—要，和国：有资本收益》。。状况适时实》。施收缴专项》用于弥补《企，业，职工基本养》老保险基金》缺口 —。   《  国有资本—运作：管理办法和中央财】政对收缴资金—的具：体使：用办法等另行制定】 ，。 ？ ，   ？      (【四)自本方案印发】之日起国《务院关于印发减持国！有，股筹集社会》保障资金管》。理，暂行办法的通知(】国发〔200—1〕：22号)和财政部 ！国资委 证监会 社！保基金会关》。于印发〈境》内证券市《场，转持：部分国有股充实全国！社会：保障基金《实施办法〉的通【知(财？企〔2009〕94！号)等现《行国有股转(减)持！政策停止《执行 ？     ！八、组织实施 【 ？     划【转部分国有资本充】实社保基金是—基本养老保险制【度改：革和国？。有，企业改革的重要组成！部分是？保障和改善民生的】重要举措国》务院国有企》业改革领导小组【要加强？统筹协调、督促【落实财政部、人力】资源社会保》障部、国务院—国资：委、证监会、社保基！金会等？部门要各《司其职？密切配合出台—配套制度办》法，加，强对本方案》执行的支持和—指导做好方案实【施的监督评估工作】各有关部门和机构要！高度重视划转工作】统，。筹规划周密安排落】实责：任有序？。实，。施各省(区、市)人！民政府对本地区划转！工作负总责要—结合：实际抓紧制订具【体落：。实，方案确保按要—求完成划转目标【任务 ？ ，