《关于印发化》。妆品行政许》可申报受理规定的通!知
! : 第一条 为规!范化妆品《行政许可《申报受理工作保【。证行政?许可申报受》理工:作,公,开、公平、公正制定!本规定
》
:
》 第二条《 化妆品行政许可!是指:化妆品新原料使用】、国:产特殊用途化妆【品生产和《。化妆品首次进口【等的审批工作
】
】第三条 本规定适!用于化妆品卫生监】督条例及其实施细则!中规定的化妆品行政!许可申报受》理工作?
! 第四条 国【家食品药品监督【管理:局,负责化妆品行政许】可申报受《理管:。理工作
》。
《 , 第五条— 国产化妆—品,行政许可申》请人应是化妆品生产!企业国产化妆—品新原料行政许可】申请人应是化妆【品原料生产企—业,或化妆品生产企业】
】 进口化妆—品行政许可》申请人应是进口化妆!。品生产企《业进口化妆》品新:原料行政许可—申请人应是进口化】。妆品新原料生产企】业或化妆品》生产企?业同一?。申请人应委托一个】在中国境内依—法登:记注:册并具?有独立法人资—格的单位作》为,在,华申报责任单位【负责代?理申报有关事宜申请!人可:以变更在华申—报责任单位》
:
— 第六条 申请!人和在华《申报责任《单位应?当按照国家》有,关法律、法规—、标准和规范的要求!申报化妆品行政【许可对申报资料负】责并承?担相应的法律—责任
】 第七—条 : 申请人应当—向国家食品药—。品,监督管理《局提出化妆品行政许!可申请按《照,。本规定的《要求提交有关资【料
:
,
—。。 :第八条 首次【申报:前行政许可在—华申报责任单位授权!书原件应在国家食】品药品监督管理【局行政?受理机构《(以下称受》理机:构)进行备案—
】 :申请人申报》化妆:品,行,政许:可应登录国家—食品药品监督—管理局化《妆品行政许可网上】申报系统并填—写相应的《化妆:品行政?许可申请表
】
【第九条 化妆品】行政许可批》件(备?案凭证)有效期【四年
【
, 申请人申请!延续化妆品行—。政许:可批件(备案凭证】)有效期的应当在】化妆品行政许可【批件(备案凭—证)期满4个月前】提出申请
【
因】补发化?妆品行政许可批件】(备案凭证)而未能!在规定时限》内,。提出延续《申请的?应当在?领取补发化妆品【行政许可批件(备】案凭证)后》1,5日内提出延续【申请但补发》申请应当在该化妆】品行政许可》批件(备案凭—。证)期满4个月前提!出
】。。 第十》条 申请人—。在化妆品行政许可】批件(备《案凭证)有效期内】申请变更许可事项的!应当按照有关要求】。提出申请并提交相应!资料配方变更—或可能涉及化妆品】安全性的《其他变更应当按照新!产,品重新申报变更【后仍使用原》名称的应当在产品外!包装标?识上予以《注明以?。区,别于变更前产品
!
》 :。 ,第十一条 化妆品!行政许可批件(备】案凭证)损毁或【遗失的应当及时提出!补发申?请但不得同时提【出延续?或变更申请
】。
,
第十二!条 收到》国家食品《药品监督管理局颁发!的化妆品行政许可】批件(备案》凭证)后《存在下列情形的应当!。一次性提出纠错申请!
《
(一)!化妆品行政》。许可批件(》备案凭证)》打印错误;
【
》 (二》),化妆:品,行政许可批件(【备案凭证)编号【错误;
】
: , (三)化妆【品行政许《可批件(备案—凭证)中出》现的:其他错误
—
?
本条所规!定的纠错范围不包】括申请人申报错误
!
《
: 第十》三条 《符合下列条件—之一:。的申请人可以使【。用同一?产品名称重新申【报
《
【。(一)未在规定【时限内?提出申请延续化妆】品行政许可批件(】备案凭证)有效期】的;
【
(—。二)终止申》报后再次《申报的;
【
《 ?(三)?主,动申:请,。注销原化妆品—行政许可批件—(备:案凭证?)的;
! (四)【不予行政许可—后再次申报的
】
【。 因含禁用物质、】限用物质超标或卫生!安全性?检验:结果不合格等—涉及产品安全—性的原因未获批【准的产品不得再次申!报
【 第》。。十四:条 ?生产企业跨境—委,托生产(含分—装,)化妆品的其最后】一道接触内容物【的工序在境内—完成的按国产产【品,申报在境外完成【的按进口产品申【报,
【 已《获得化妆《品,行政:许可批件(备案凭证!。)后跨境委托—关系:发生变化的应—。按有关改《变生产现场的规定】重新申报
—
》 , 第十五》条 两剂或—两剂以上必须配合使!用的产品应》按一个?产品申报由境内、境!外不同生产企业【各生产产品一部分】的,申报资料《分别按照国产产品和!进口产品的有关规定!提供申报《。时应当注明其产【品按国产产品—或进口产品》申报在化妆》品行政许可批件(】备案凭?证)备注栏》中应分别载明—国产剂?型,。和进口剂型的—名,称、生产企业和实际!。生,产地址?
,
,
《 : 第十六》条 受理机构【在,接收化妆品行政【许可申报资料时应】向申请人出具“【申报资料签》。收单”对申报资【料进行形式审查并在!。5,个,工作日内作出是否受!理或补?正的决定
!
? 申报资料齐全】、符:合要求的受理—机构应当作出予以】受理的?决定并出具“受理】通知书”不》符合要求的受理【机构应当出具“【申报资料补正通【知书”一次性告【知申请人需要补正的!全,部内容逾期不告【知的自收到申报【。资料之日起即为受】理补:正的申报资料仍不符!合要求?的受理机构可以【。要求继续补》正
! 第十七条— 存在以》下,。情形的受《理机构应当作出不予!。受理的决定并出【具,。“不予?受理通知书”
!
【(一)申《请事:项依法不需要取得】行政许可的;—
!。。 (二)申请事【。项依法不属于—国,家食:品,药品监?督管理局行政许【可职权?范围的;
—
》 (三)除【本规定第九条—规定的情况外超【过,规定期限提出延【续申请的;
—
》 : (四)其他【属于不予受理范【。围的申请
【。
? 第十八条】 :受理机构《出具的“受理通知书!。”、“申报资料【补正通知书”、【“不予受理通知书”!均应当注明》出,具日期并加》盖国家食品药品监督!管理局行政许可受理!专用印章通知书【一式:两份一份交申—请人一?份存档?
》
《 第十九条 — 申报?。资料:受理后申《请人:。依据评审意见—补充:、修:改申报资料的应【直接提?交国家食品》药品监督管理局审】评机构代《理申报的应附已经备!案的行政许可在华申!报责任单位授权【书复印?件补充资料应针对】评审意见一次性【全部提交并注明【。补充资料的》日期、单位并—加盖公章补充资【料不得同时更改【评审意见未涉及【。的,申报资料《的其他内容
—
,
— 第二十条 【 申请人《向国:家,食品药品监》督管理局提交行政】许可申报资料—后,在国家食品药品【监督:管理局作《出受:理决定前《可,书面申?请终止?申报并索回全—部申报资料》。已受理的申请人【在技术审评意见【作出前可书面要求】撤回:行政许可申》请可要求退回—全部资料申请—人在接到《“不予?行政许可决定—。书”或“不予延续】/,变,更决定书”之日起6!。个月内可书面要求退!回下列资料
【
【 ,(一)产品》在,生产国(地区—。)允许生产和销售】。的证明?文件、?化妆品企业》良好生产《规范证明文件—及其公证书》但多个产品同时申】报并使用同一—证明文件《原件的除外;
!
(】二):在有效期内的—原化妆品行》政许可批件(备案】凭证)?;
?
《 (三—)延续时《提交的?。申报资料
》。
?
—第二十一条 国家!食品药?品监督管理》局应当自受理—。之日起六十日内组】织对申请《人提交的《其申:报产品?中可能存在安全性风!险物质的有关安全】。性评估资料》。进行审查《
【。 : 第二十二条 【。 ,申请人?和,在华申报责任单【位提:供虚假申《报资料?和样品的国家食【品药:品监督管理局依据】中华人民《。共和国行政许可法第!七十八条的》规定对该《申,请不予受理或不予】许可对申请人和在】华申报责任单位给予!警告并在一年内【不,受理该?行政许可
》
《
》第二十?。三条 《本规定由国家食品】药品监?督管理局负》责解释
】
第—二十四条 —本规定自201【。0年4?月1日起施行此前】发布的化妆品卫生】行政许可《。申报受理规定与【本规定不一致的以本!规定为准
》
《
附件【
,。
》 ? 化妆品行政许可申!报,资料:要求
! 第一条 】申请化妆品行政许】可的应按照化妆【品行政许可申报【受理:规定的要求提交有】关资料?申报资料的一般要求!如下
! (一)首次申!请特:殊用途化妆品—行政许可《的提交?原件1份、复印件】4份复?印件应清晰并与【原件一致;
!
(二)!申请备案、》延续、变更、补【发批件的《提交原?。。件1份;
【
:。
(三)】除检验报《告、公?证文书?、官方证明》文件及第三方—证明文件外申报【资料原件应由申请人!逐页:加盖公章或骑—缝章;
—。。。
【。(四:)使用A4规格【纸张打?印使用明显区分【标志:按规:定顺序排列并—装订成册;
!
,
(五【)使:用中国?法定计量《单位;
【
—(六)申报》内容应完整》、清楚?同,一项目的《填写应当一》致;
!。 (七)所【有外文(境》外地址、网址、注】。。册商标?、专利名称、SPF!、PFA《或PA、UV—A、UVB等—必须使?用外文的除外)均】应译:为规范?的中文并《将译文附在相应的】外文资料前》;
【 ? ,(八)产品配方应】提交文字《版和电子《版;
》
》 (九)文字版与!电,子版的填《写内容应当一—致
! 第?二条 《申请国?产特殊用途化—妆品行政许》可的:应提交?下,列资料
》
— :(一:)国产特殊》用途化妆品行—政,许可申请表;
!
《 ,。 (二)》产品名称命名—依据;
—
,
(【三):产品质?。量安全?控制要求;》
,
:
《 (四)产品】设计包装(含产【品标签?、产品说明书);】
《
》 (五)经国家【食品:药品监督《管理局认《定的:许可检验机构出【具的检验报告及相关!资料;
》
】(六)产品中可【能存在安《全性风险物》质的有关安》全性评估资料;
!
《 , ?(七)省级食—品药:品监督管理部—门出具的《生产:卫,。生条件审核》意见;
《
《
(八【)申请育《发、健美、美乳类】产品的?应提:交功效成《份及其使用依据的科!学文献?资料;
】。
, 《(九)可《能有助于行政许【可的其他资料—
《
? 另附省级食品!。药品监督管》理部:。门封样并未启—封的样品《1件
【
》第三条 申请进】口,特殊用途化》。妆品行政《许可的应提交下列】资料
【
? :(,。一)进口《特,。殊用途化妆品—行政许可申请—表;
》。
,
,
(二)】产品中文名称命名】依据;
【
(【三)产品配方;
】
,
》 (四)生产】工,艺简述和简图—;
【 《(五)产品》质量安全控制—要求;
—
【(六)产品原包装】(含产品标签、产】品说明书);—拟专:为中国市场设计【包,装的需同《时提交产品》设计包装《(含产品标签、产】品说明书);
【
!(七)经国家食品药!品监督管理局—认定的许《可检验机构出—具的:检验报告及相—关资料;
【
(八!)产品中《可能存在安全性【风,险物质?的有关?安全性评估资料;】
:
》 (《九)申请育发—、健美、美乳类产品!的应提交功》效成份及《其使用依据的科学】文献资料;
】
【(十)?已经备案的行政许】可在华?申报责任单位—授权书复《印件:及行政?许可在华申报责任单!位营业?执照复印件并—加盖公章;
!
《 :。(,十一)化妆品使用原!料及原料来源符合】疯牛病疫区高—风险物?。质禁限用要求—的承诺?书;
! (十二)产品!在生产国(地区)或!原产国(地区)生产!。和销售的证明文件】;
! , (十三《),可能有助于行政许】可的其他资料
【
?
《 :另,附许可检验》机,构封样?并未:启封的市售样品1件!
— 第四条 !申请进口非特殊【用途化?妆品备?案的应提《交下列资料
!
—(一)进口非特殊】用途化妆品》行政许可申请表【。。;
】 (《二)产品中文名【称命名依《据,;
》
(三)!产,品配:方;
【
》(四)产《品质量安全控制【要求;
—
【(五)产品原包【装,(,含产品标签、—产品说明《书);拟《专为中?国市场设计包装的需!同,时提交产品设—计包装(含产—品标签?。、产品说《明书);
—
— , (六)经国—家食:品药品监督》管理局认定的许【可检验机《。。构出具的检验报告】及相:关资料;
【
《 , , (七)产品中可】能存在安全性—风险物质的有关【安全:性评估料;
!
—(八)?。已经备案的行—政许可在华申—报责任单位》授权书复印》件及行政许》可在华申报责任单】位营业执《照,复印件并加盖公章;!
【 (九)—化,妆品使用《原料及原料来源符】合疯牛病《疫,。区高:。风,险物质禁限用要求】的承:诺书;
—
(十!)产品在生产国(】。地区)或原产国【。(地区)生》产和销售的证明文】件;
《
(!十一:。)可能有助于备案的!其他资料
—。
,
另附!许可:检验机构封》样并未启封的市【售样:。品1件
】
第五条 ! 申请化妆品—新原料行政许可的应!提,交下列资料
—
,
【 (一)化妆—品新:原料:行政许可《申请表;
!
(—二)研制报告1【.原料研《。发的背景《、过程及相关—的,技术:资料;
—
2.!原料的?来源、理化特性、】化学结构、分子【。式、分子量;
】
?
3.原】料在化妆品》中,的使用目的、依据、!范围及使用限—。量
】 ?(三)生产工艺【简述及简图;
】
】(四)原料质—量安全控制要求【包括规?。格、检测方法、可】能存在安全》性风险物质及其【控制等?;
《
《 , ,。 ,(五)毒理学安全】性,。评价:资,料包括?原料中可能》存在安?全性风险《物质的有关安全【性评估资料;—
,
》 ? (六)代》理申报的应提交已经!备,案的行?政许可在华》申报责任单位授【权书复印《件及行政《许可在?华申报责任单位营业!执照复印件》并加盖?。公章;
【
《 (七)可能有】助于行政许可的【其他资料《。
【 另附送审【样品1件
!
第六【。条 申报产—品属于下列》情况:的除按?以上规?定提交资料》外还应?当分别提交下列【资料
! ?(一)申报产品以】委托加工方》式生产?的应提交以下资【料
》
? 1.委—托方与?被委托方签订的委】托,加工协议书;
【
【 :2.进口产品应提】交被委托生产企业的!质量管理体》。系或:。良好生产规范的【证明文件或》符合生产企业—所,。在国(地区)—。法规要求《的,。化妆品生产资质【证明文件;》
【 ?3.境外生产企【业委托境内企业生】产的国产产品还应】对行政许可》在华申报责任单位进!行备案提交行政许】可在华申报责—任,单位授?权,书;
》
? 4.境内】生产:企业委?托境外企《业生产的进口产品】可不提交行》政,许可在华申报—责任:单位授权书、生【产,和销售?的证明?文,件及产品原》包装应提交产品包装!设计
《
?。
(—二)实际生产企业与!化妆品?生产企业(》。。。。申请人?)属于同《一集团公司的—应提:交实际生产》企业与化妆品—生产企业(申请【人)属于同一集【团公司的证明文件】。和企业集团公司【出具:的,产品质量《保,证,文件
! 第七条— 多个《实际:生产企业生产同一】产品:可以同时申报其【中一个实际生—。。产企业生产的产品应!按上述?规定提交全》部资料此外还—应提交?以下资?料
】 (一》)涉及委托生产【加工:关系的提交委—托生产加工》协议书进口产—品还应提交被委【托生产企业》质量管?理体系或良好生【产规范的证明文件】或符合生产企业【。所在国(地区)法规!要,求的化妆品生产资】质证:明文件;
—
?
》(二)生产企业属】于同:一,集团公司的提—交生产企业属于同一!集,团公司的证》明文件及企业—集团出?具的:产,品质量保证文—件;
?
《
(—三)其他实际生【产企业生产产品原】包装国产产》品可提?。交包装设计;
【
— (《四)其他实》际生产企业产品的卫!生学(微生物、卫】。。生化学)检验报【告;
《
:。。
(五】)国产产品应提交其!他实际?生产企业所在—地省级食品药—品监督管理部—门出具的《生,。产,卫,生条件审核》意,见;
《
— (?六)进口《。产品应提交其他【实际:生产企?业化妆品使用原【料,及原料来源符合【疯牛病疫区》高风险物质禁限【。用,要求的承《诺书
】 第八条 !申请人对终止申报或!未,获行政许可的—产品再次申》报的应当《重新提?出,申请:并提交申报资料终】止申报后再次申报的!还应说明终止申报】及再次申报的—理由;不《予行政?。许可后再次申报【的还应提《交不予行《政许可(变更/【延续)?决定书复《印件并说明》再次申报的理由
】
【。 不予行政许【可的原因不》。涉及产品安全性的】重新申报时》可以:使用原检验报告【复印:件国:产,特殊用?途化妆品还》可使用原生产卫生条!件,。审核意?见复印件但原申【报资料已退回申请】人的:除外
《
,
【第九条 《 申请延续》行政许可(备案)有!效期的应提》交以下资料
【
— (一)》化妆品行《政许可延《续申请?表;
】 《(二)化妆品—行政许可批件(【。备案凭?证):原件;
【
,
《 ,(三:)产品中文名—称命:名依据(首》次申:报已提交且产品【。名称无变化的—除外);
—
》 ?(四)产品配方;
!。
,
》 (五)产品质!量安全控制要求;
!
》。 (六)【市售产品包装(【含产品标签、产【。品说明书)国—产产品如《未上市可《提交:产品:设计包装《(含产品标签—、产品说明》书):;
—
》(七:)国产产品应提交申!请人所在地省级【。食品药品《监督管理部门出具】的关于产《品生产、上市、监】督意见书或产品【未上市的审核意【见;
》
》 (八)代—理申报的应提—交已经备案》的行政许《可在:华,。申报责任单位授【权书复?印件以及《行政许可在》华申报责任》单,位营业执照复印件】并加盖公章》;
【 ,。。。 : (九)《可能有助于行政许】可的其他资》料
:
!。另,附未:启封的市售产品1件!
! 第十?条, 申请变更行政】许可事项的应提交】以下资料
—
【。 (一?)化妆?品行:政许可变更申请表】;,
【 ?(,二)化妆品行政许】可批件(备案—凭证)?原件;
—
— (三)代理—申报的应提交—已经备案的》行政:许,可在华申报责任【单位授权书复印件及!营业:执照:复,印件并加盖公章;
!
》 《(四)根据》申请:变更的内《容分:别提交下列资料
!
1!。.,产品名称的变更【
【 (1)申请】变更产品《中文名?称,的应:。。在变更?申请表中说明理【由并提交拟》变更的?产品中?文名称命名依—据及拟变更》的产品设计包—装(含产品标签【、产品说明书);】进口产品外文名【称不得变更;
【。
:
? ? (2)申请变【更,防,晒产品SPF—、PFA或P—A值的应当提交【相应的S《PF、PFA—或PA值《检验报告并提交拟变!更的产品设计包装(!含产品标签、产【品说明书)
】
【2.生产企》业名称、地址的【变,更(:包括自主变更或【被,收购合并)
!。
: (》1)国产产品生产企!业名称或地址—变更:。应当提?交当地?工商行政管理—部门出具《的证明文《。件原件或经》公证的复印件、生产!企,业卫生许《可证复印《件;
—
? (2)进口产!品生产企业名称或】地址变?更应当提交生—产国政府主管部门】或有关机构出具的】相关证明文件其中因!企业:。间的收购、合—并而提出合法变更】生产企业名》称,的也可提《交双方签订的—收购或合并合同的复!印件证明文》件需翻译成规范【。中文中文《译文应有《中国:。公证:机关的公证》;
:
【 :(3)境内企—业集团内部进—行调整的应提—交工商行政管理【。部门出具的有关证】明文件;涉及台港澳!投资:企业或外商投资企】业的可提交经公证】。的中华人民共和国】外商:投资企业批准证【书或:中华人民共和国【台港澳侨投资企【业批准证书复印件;!
?
》 (4)涉及改变!生产现场的应提交拟!变更的生产》企业产品的卫生【学(微生《物,、卫生化学)检验】报告;对于国—产产品还应提交拟】变,更,的生产企业所—。在地省级食品药【品监督管理部—门出具的《生产卫生条件审核意!见,
《
? 3《.进口产《品,生产企业中文—名称的变更(—外文:名称:不变)
—。
:
《 (1)生》产企业中文名称变更!的,理由:;
—。
(2)拟!变更:的产品设计包装(】含产品标签、产品说!明书:)
?
— 4.行政许【可在华?申报责任单位的【变更
》
,
(1】)先提交拟变更【的行政许可在—华申报责任》单位授权书原件备案!。;
《
【(2)拟变更的行】。政许:可在华申报责任单位!授,权书复印件;—
》
(—3)行政许可—在华申报责任单【位名称或地址变更】应提交当《。地工商?。行政管理部门出具】的变更证明》文件原件《或经:。公证的复印》件;
! ?(4)生《产企业出具的—撤销原行政》许,可在华申报》责任单位的情况【。。。说明并经公证机关】公证
】 , 5.实际生】。产企业的变更
】
【 (1)涉及—委托生产加工关系】的提交委托生产加工!协,议书进口产品—还应提交被委托生产!。企,业质量管《理体系或良好生【产规范的证明文件】或符合生产企业所在!国(地区《)法规要求的化妆】品生产资《质证:明文件;
!
(2【)生产企业属于同】一集:团公司的提交—生产企业《。属于同一集团公司】的证明文件》及企业集团公司【出具的产品质量【保证文件;
—
,
:
,
(3【)拟变更的实—际生产企业生—产的产品原》包装:;
》
(4】)拟变更的实—际生产企《业生产产品的—卫生学(《微生物、卫生化【学)检验报告;【
! ,(5)国产》产品:还应提交《拟变更的实》际,生,产企:业所在地省级—食,品,药品监督管理部门】出,具的生产卫》生条件审核意见;】
,
《
(6)进!口产:品还应提交》。实际:生产企业生产产【品所:用,原料及原料来源【符,。合疯牛?病疫区高风险—物,质禁限用要求的【承诺:书
! 6.《变更:特殊用途化》妆品:类别应按照》。。各类别要求》。提交相应的》资料
《
《 《7.:申请其他变更的【应详细?说,明理由并《提交相关《证,明文件
】
第十一】条 申请补发【行政许可批件(备案!凭证:)的应提交下列资】。。料
! (一)化妆品行!政许可批件(备案凭!证)补发《申请表;
》
,。
— (二)因—行,政许可?批件:(备案凭证》)破损申请》补,发,的应提交化妆品行】政许可批件(备【案凭证?)原件;
】
?。 (《三)因行政许可【批件(?。。备案凭证)》遗失申请《补发的应提交—。省级以上(含省【级)报刊刊载的遗失!。声明原件遗失—。补发申请应在—。刊载遗失声明之日】起2:0日:。后及时提出;—。
,
,
— (?四)代理申报的【应提交已经》。备案的行《政许可在《华申:报责任单位授权【书复印件以及行政许!可在华申报》责任:。单位营业执》照,复印件并加》盖公:。章,
— : 第十二》条 申请行政许】。可批件(备》案凭证)纠错的应】提交下列资料
!
,
—(一:)化妆?品行政许《可批件(备》案,凭证)纠《错申请表;
—
】 (二)由申请人】签章的化妆》品行政许可》批件(?备案凭证)复印【件;:
【 (三》)化妆品《行政许可批件(备案!凭证:。)原件在领取—新批件(备案凭证】)时交回
—
】第十三条《 向国家食品药】。品监督管《理局审评机构—。补,充资料的《应提交?下列资料
—
《 (》。一)评审意见—通知书;
!
, 《(二)按评审意【见提出?问题顺序《排列的补充》资料
?
》 : , 第十四条》。 产品配方资料应!符合下列要求—。
! (一)《应以表格形式在【同一张表中》提,供包:含原料?序号:、,原料INCI名【称(国际《。。化,妆品原料名称)【(,国产产品《除外)、标准中文】。名,称、百分含量—、使用目的等内容的!配方表字《号,不小:于,小五号?宋体;
】
: ,。 :(二)应提供全部】原料:的名称实际含—。量以百分比计并注】明有效物含》量(未注明》者均以有效物—含量100%计【);:复配原料必》须以复配形》。式申报并《应标明?各组分在《其中的含《。。量(:以百分比计);特殊!情况如含结》晶水、?原料存在不同的分子!式或结构式等应加以!说明全部原》料按:含量递减顺序排列;!
! (三)配》方原料(含复配原料!。中的各组分)的【中文:名称:应按国际化妆品【原料标准《中文名称目录使【用标:准中文名称无INC!I名称?或未列?入国际?化妆品原《料标准中《文名称目录的应使】用,中国药典中的名【称或化学名称或植】物拉丁学名不得使】用商品?名或:俗,名但复配原料除【外;
?
?
(四】)着色剂应提—供,化妆品?卫生:规范上载明》的着色剂索引号【(简:称C:I号)无C》I号的除外;
【
】 (:五)含有动》。物脏器组织及血【液制品提取物的【。应提交原料的来源】、质量规格和—原,料生产国允许使用的!证明;
》
,
? 《。。(,六)凡在产品—配方中使用来源于石!。油、煤焦油的碳氢化!合物(单一组分的除!外)的应在产品配】方中标明相关原【料的化学文》摘索引号(简称CA!S号);
—
【 (七)化》。妆,品卫生规范对限用物!。质原料?有规格要求》的还应?提交由原料生产商】出具的该原》料的质量规》。格证明;
】
—(八:)分装组配的多剂型!产,。。品(如染发、烫【发类)或《存在于同一不—可,拆分包装内》的不同配方》内容物组合而成【的产品应将各部分】配方分?别列出;
—
:
,
(九)】许可检?验,。。机构对进口产品【配方的确认证—。明其确认日期应与检!验样品的受理日期一!致;
【
: (十》),凡宣称为孕妇、哺】乳,期妇:女、儿童或婴儿【使用的产品应当提供!基于安全性考—虑的配方设》计原则(含配方整】体分析报告)、原料!的选:择原则和要求、生】产工艺、质量控制等!内容的资料
—
?
: 《第十:五条 产品—中可能存在》安全性风《险物质的有关—安全性评估资—料应根据化妆品【使用原料及产—品,特,性提出并《包括下列内容
!
,
(一】)产品中可能存【在并具有《安全性风险》的物质名《称(包括原料—中带入的、生—产过程中产生—的物质)相》关检测方法和检【测数据;
—
》 (二)针对产!品中可能《存在的安全性风险】物质:。的,安全风?险评估报告;
【
《
(三【),在现有技术条件【下,能够降低产》品中:可能存?在的安全性风—险物质含量》的技术资料必要时】提,交工艺改进的—措施;
【
,
》(四)植《物来源的《原,料还应提交可—能含有农药残—留等污染物或提取】加工过程中带—入的杂质情况
!
第十!六条 产品质量】安全控制要求—应,包含下列内容
!
? ,。 , :(一)颜色、—。气味、性状》等感官指标;—
?
(二!)微生物《指标:。。(不需检测的除外)!、卫生化《学指标;
!
: ?(三:)烫发类、脱毛【类、祛斑类产—品以及宣称含α-羟!基酸或虽不宣—。称含α-羟基—。酸但:其总量≥3%(w】/w)?的产品应当有pH】值,指标(油《包水:(油状产《品)、粉状、粉【。饼类、蜡《。。基类除外)及其检测!方法;
【。
: : (?四)进口产品应【提交在原产国—。执行的产《品质量安全控制要求!(外文版《及中文译文)原产】国执行的产品—质量安全控制—要求中不《。含本条(《一,。。)、(?二)、(三)项内】。。容的应?同时提交含相应指】标的产品质量安全】控制要求资》料,;
《
》 , (:五):。申请人应提交—产品符合化妆—品卫生规《范要求的承诺
【
】 第十?七条: 国?产特殊?用途化?妆品:生产卫生条件审【核意见应包括—。以下资料
【
》 (?。一)化妆品生产卫生!条件审核申请—表;
! (二)化妆品!生,产卫生条件审核表;!
》
(三)产!品,配方;
】。
《 (四?)生产工艺》简述和简《图;
》
(】五)生?。产设备?清,单;
—
,
《 (六)生产企【业卫生许可证复【。印,件
:
》 ? 第十八条 经】国,。家食:品药品监督管—。理局认定的许可【检验机构《出具的检验》报告:及相关资料应符合下!列要:求
?
?
(一)化!妆品许可检验报告包!括卫生安全性检【验(:。微,生物、?卫生化学、》毒理学)报告和人体!安全性检验报告其】受检样?品应为同《一产品名称》、同:一生产日《期/批号的产品;】
?
— (二)使》用境外实验》室,出具:的防:晒指:数(SPF、P【FA或PA》值,)或新原料检验报】告的应提《交,如下:资料
?
】。 1.出具报告【的实验室已经过【实验室?资格认证的应提交】资格:认证证?书;
! ?2.:出具:报告的实验室未经过!实,验室资格认》证的应提《。交实验室严格遵【循良好临床操作规】范(G?ood Cli【nical Pr】ac:ticeGCP【)或良好实验室【操作规范《(Good》 Lab《。orato》r,y Pract【iceGLP—)的证明;
!
—3.其他《有助于说《明实验室资质—的资料
》
》 凡《首次:提交境外检》验报告的应提交【上述资料的原件或经!出具报告的实验室所!在国:(地区)行》业协会、中国使(领!)馆、公证处—认可的复印件的【确认件(含翻译【件)国?家食品药品监督管理!局认可后再次—。申报时只需提交复】。。印件
】 ? 境外实验室检【验报:告应当提《交原:件系列产《品符合抽检要—求的至少一个产品提!交原件其他》产,。品可提交《复,印件并?说明原件所在的申】报产品名《称
:
《
使用【境外实验室出具【的,检验报告应当同时提!交由相关实》验室出具《的送检样品与检【验报告?相对应关《系的证明文件—
:
— (三)许—可检验机《构出具的检验—报告应包括以—下,资料
—
1.检!。验申请表;》
》
? 2?。.检验受理通知书】;
》
? 3.》产品使用说明;
!。
:
4【.卫生?安全:性检验?报告(微生物、【卫生化?学、:毒理学);
【
【 5.如有以下资】。料应提交
!
(—1)人体安全性检】验报告(皮》肤斑贴、人》体试用);
】
》 , (:2)防晒《指,数SPF、PFA或!PA:值检验?报告;
】
(3)】其他新增项目检【测报告(如化妆品】中石棉?检测报告等)
】
《 第十—。九条 化妆品使】用原:料及:原料来?源符合疯牛病疫区高!风险物质禁限用【要求的承《诺,书应按?有关规定出具—
《
《 第二十条— , 进口?。产品原包装》。均提交外文原版和】中文译文及符合中】国相关法律法规【要求的产品》中文标?。签(含产品说明书)!
】 第二十》一条 生》产国(地区)生产】和销售?。的证明文件》应当:符合下列要求—。
:
?
《 (一)由》产品生?产国或原产国(【地区:)政府主管部门或】行业:协会出具无法提【交文件原件的可提交!复印:件复印件应经—出具机?构或我国使(领)】馆确认;
【
(】二)应载明产—品名称、生产企业】名称、?出具文?件的机构名称并有机!构,印章或?法,定代:表人(或其授权人)!签名及?文件出具日期;
!
— (三)所载明】的,。产,。品名称和生产—。企业名称《应与所申《。报的内容《完全一致;如为【。委托:加工或其他方式生产!其证明文件所—载明的生产企业与】所,。申报的内容》不一:致时应由申请人出具!证明文件《予以:说明;必须配合【使用的?多,剂,型产品可《仅,提交产品进口部分】的生产和销售证明文!件;
】 (四—)生产和销售证明】文件如为外文应译】为规:范的中文《中文译?文,应由中国公证机【关公证?
:
【 第二十二条 被!委托生产企》业的质量管理体系】或良好生产规范的】证明文件《或符合生产》企业所在《国(地区)法规要】求的:化妆品?生产资质《证明文件应当符合下!列要求
—
【(一)由《认证机构或第三【方出具或认》可无法提交原件的可!提交复印件复印件应!由中国?公证:机关公证《或由我国使(领)馆!确认;?
《。
? ?(二)所载明的生】产企业名称和地址】应与所申报的内容】完全一致
】
第【二十三条 —进口:化,妆品行政《许可:在华申报责任—单位授权书应当符合!下列要求
—。
【 (一)《授权:书应由化妆品生产企!业,和行政许《。可在华申报》责任单位双方—共同签署(化妆【品生产企《业负责人签字或盖章!均可行政《许可在华申》报责任单位应—由法定代《表人签字《和盖章?),并,经公证机关公证;授!权书为?外文的还应》译成中文并》对中:文译文公证;
!
《 ?(二:)授:权书应?包括以下内容授权单!位名称、行政—许可:在华申报责任单【位名称、《授,权有效期《(至少四年)、所】授权的产品范围、授!权权限?等;:授权:权,限应包?括委托行政许可在】华申:报责任单位代理【申报还可《。以包括代表化妆品】生产:企业加盖印章确认】申报资料;》。
?
(三!)应提交授权—书原件(包括—中文:译文)存档备查
!
— :第二十四《条 生《产和销售《证明:文件:、质量管理体系【或良:好生产?规范的证明文件、不!同国家的生》产企:业同属一个集团【公司的证明、委【托,加工协?议等:证明文件《可同时列明多个【产品这些产品如【同时申报一个产品】使用:原件其他《。产,。品可:使用复?印件并书面》说明原件《所在的申报产品【名称;这些产—品如不同时申报一个!产品使用原件—。其他产品需使用经】公证后的复印—件并书面说明原件所!在的申报产》品名称
! 第二十五条! :经省级食品药品【监督管理部门或许】可检验机构封样【的送审样品应—是与送检样品名【称、:生,产日期/批》号(或保《质期:/限用期《限):、检验受理编号一】。致的完整包装样品包!装内应?含产品?说,明书因体积过小(如!口红、?唇膏等)而无—产品说明书或将说】明,内容印制在产品容】器上:的,应在申报资料—中产品?包装部分提交—相关说?明进口样品外包装】上应加贴产品中【文名称的标签所【有外文标识》不得遮盖境》内企业委托》境外:企业生产加》工的进?口样品按国产产品提!交送:审样品
! 第二十六条! 符合以》下,包装类型的样—品应按下列规定申】。报
】 : (一)一个—样品包?装内有两个以上(含!两个)独立》小包装或能》分隔的样品(如眼】影、粉饼、腮—红等)且以一个产品!名称申?报应分别提交—产品配方和检—验报告;非独立包】装或不能分隔的样】品,应提交?一份检验报告—各部分应分》别提:交产品配方》;
《
,
(【二)样品为不可拆】。分,的组合包装且以【一个产品名称申报其!物态、原料成—分不同的应分—别提交产品配—方、检?验报告;
—
》 ?(三)两剂或两【剂以上必须》配合使用的产品应】按,一个产品申报根据多!剂型是否混合—后使用的实际情况提!交混合?检验:报告或分别提—交各自?剂型的?检,验报告
】
, 第》二,十七条 》多色号系列》非特殊用《途,化妆品当基础配方】相同并申《请抽样进行毒理检验!时可作为《一组产品同时申报】每个产品申报资料】。中均:应附上系列产品【的名:单、基础配方和着色!剂一览?表以及抽《检产品名《单
】 多色号系列】非特殊?用途:化妆品毒理学安全】性检验抽《检比例为30%【总数不足1》0,个以10个计—;抽检时应首选【含有机着色剂—和,/或着色《剂,含量高的《产品进行检验
【
,
,
:
第二十】。八条 多色号系】列防晒化妆品当【基,础配方相同并申【请抽样进行防晒功能!。(SPF、》PFA?或PA?。)检验时可作—为一组?产品同?时申报每个产—品申报资料中均应】附上:系列产品的名—单、基础配方和着色!剂一览表《以及抽?检产品?名单:
— : 多色号系列【防晒化妆品》防,晒功:能检验抽检》比例为20%总数】不,足5:个以5个计;—抽检时应选着色【。剂含量最低》的,。产品(或无》着色剂基础配—方的制品)进行检验!
】 :第二十九条 — 名称相同但香型不!同或防晒指数(【S,PF、P《FA或PA》)不同的化》妆品每个《产,品应分别申报一个】许可批件《并分别提交申报【资料
》
,
附表】。
?
1.!国产:特殊用途化妆品行】政许可申请》表
! 2.《进口特殊用途化【妆品行政许》可申请表
—
:
,
3—.进口非《特殊用途化妆品【备案申?请表
《
4!.化妆品新原料行政!许可:申请表
! 《5.化妆品行政【许可变更申请表【。
?。
《 ,。 6.《化妆品行《政许:。可,延续申请表
【
【 7.化妆品许可批!件(备案凭证)【补发申请表
【
》。 8.》化妆品行政许可【批件(?备案凭?证)纠错申请表
】
【。。 :国家食品药》品,监督管理局
—。
,