《关于印发化》妆,品行政许可申报受理!规定的通知
—
【 : 第一条》 为规范化—妆品行政《。许可申报受理工作保!证行政许可申报受】理工作公开、公平】。、公正?制定:本规:定
】 第《二条 化》妆品行政许可是指】化妆品新原料使【。用、国产《特殊用?途,化妆品生《产和化妆品首次进】口等的审批》。工作
—。
—第三条 本规定适!。用于化妆品》。卫生监督条例及其】。实施细?则中规定的化妆品】行政许可申报受【理工作
《
,
》 第四条— 国家食品药品】监督管理局负—责化妆品行政许可申!报,受理管理《工作
! 第五条 】国产化?妆品行政许》可申请人应是化【妆,品生产企业》国产化?妆品新原料行—政许可申请人应【是化妆品原料—生,产企业?或化妆品《生产企业
】
,
进口化妆!品行政许可申请人应!是进口化妆品生【产企:业进口化《妆品新原料行政许】可,申请人应是进—。口化妆?品新原料生产企业】或化妆品生产企业】同一申请人应—委托:一个在中国境内【依法登记注册并具】有独立?法人资格的单—位作为在华申—报,责任:单位负责《代理:申报有关《事宜申请人》可以变更《在华申报《责任单位
》
:
—。 第六条 申【请人和在华申—报责任单《位应当按照国家有关!法律、法规、—标准:和规范的要求申报化!妆品行政许可对申报!资,料负责并承担相【应的法律责任
【
《
《 第:七条 申请—人应当向国家—食品药?。品监督管理局提【出化妆品行政许【可申请按照本规【定的要求提交有【关资料
—
第八!条 首《次申报前行政许【可在:华申报责任单—位授权书原件应在国!家食品?药品监督管理—局行政受《理机构(《以下:称,受,理,机构:。)进行备案
—
《
申—请人申报《化妆品行《政许可应登》。录国家食品药品监】督管:理局化妆品行政许可!网上申报系统并【。填写相应的》化妆品行《政许可申请表
!
? 第九条 !。化妆品行政》许可批件(》备案凭证)有效期四!年
! :申请人申请延续化妆!品行政许可批件【(,备案凭?。证,。)有效期《的应当在化》。妆品行政许可批件(!备,案凭证?。)期满?4个:月前提出《申请
《
因!。补发化妆品行政【许,可批件?。(备案凭证)而未能!在规定时《限内提出延续申请的!应,当,在领取补发化—妆品行政许可批【件,(备案凭证)—后,15日内提出延【续申请但补发—申请应?当,在该化妆品行政许可!批件(备案凭—证,)期满4《个月:前提出
! 第》十条: 申请人在—化妆品?行政许可批件—(备案凭证)有【效,。期内申请变更许可事!项的应当按照有关要!求提出申请》并提交相应资料【配方变更《。或可能?涉及化妆品》安,全性的其他变更应当!按照:新产品重新申报变】更后仍?使用原名称的应当】在产品外《包,装标识?上予以注明以—区别于变更前产品】
:
《 : 第十一条 】化妆品?行政许可批件(备案!凭证)损《毁或遗失的》应当及时提出—补发申请但不得同】时提出延续或—变更申请
》
?
》 第十二条 — ,收到国家食品药【品监督管理局—颁发的化妆品行政许!可批:件(备?案凭证)后存在下】列情形的《应当一次《性提:出,纠错申请《
— (一)【化妆品行政许可批】件(备案凭》证)打印错误;
!
(!二)化妆品行政许可!批件(备案凭证)】编号错误;
—
【。 , (三)化妆品行】。政许可批《件(备案凭证—)中出现的其他【错误
》
? 本条所规】定的纠?错范围不包括—申请人申报错—误
—
《 第十三《条 符《合下列条件》之一的申《。请人可以使用同【一产品名称重—新,申报
《
【 (一)未在规【定时限内提出申请】延续化?妆品行政许可—批件(备案》凭证)有《效期的;
—。
《 (二)【终止申报《。后再:次申报的;
】
,
—(三)主动申请注销!原化妆品行政许可】批件:。(备案凭证)的;
!。
,。
》 (四》)不予?行政许?可后再次申报—的
! 因?。含禁用?物质:、限用物质超—标或卫生安全性检】验结果不《合格等涉及产品安全!性的原因未获批【准的产品《不得再次申报—
— : 第十四条 】生产企业跨境委托生!产(含?分装:)化妆品的其—最后一?道接触?内容物的工序在境】内完成的按国产产】品申报在境外完成】的按进口《产品申报
】
已【获得化妆品行—政许:。。。可批:件(备?案凭证)后》跨境委托《关系发生《变化的应按有—关改变生产现场的规!定,重新申?报
:。。
】 第十?五条: 两剂或两剂【以上必?。须配:合使用?的产品应按一—。个产品?。申报由境《内,、境外不同生产企业!各生产?产品一部分的申报资!料,分,别按照国产产品和】进口产品的有关【规定提?供申报?时应当?注明其产品按国【产产品或《进口产品申》报在化妆品行政【许可:批件(备案》凭证)备注栏中应分!。别载明国产剂型和】进口剂型的名称、】生产企业和实际生产!。地址
—
第十六!条 ?受理:机构在接收化妆品】行政许可申报资【料时应向《申,。请人出具《“申报资料签收单”!对申:报资料进行形式【审查并在5个—工作:日,内,作,出是否?受理或补正》的决定
! 申报资料】。齐全、符合要求的】受理机构《应当作出《。予,以,受理的?决定:并出具“受理—通知:书”不符合要求的】受理机构应当—。出具“申报资料补】正通知书”一次性】告知申请人需要补正!的全部内容逾期不告!知的自收到申报资】料,之日起?即为:受理补正《的申报?资料仍不符合要求的!受理机构可以—要求继?续补正
】
第十七】条 存在以—下情形的《受理机构《。应当作出不予受【理的决定并出具“】不予受理《通知书”
【
? (一—)申:。请事项依法不—需要:取得:。行政许可的;
】
(!二,)申请?事项依?法不:属于国?家食品药品监—督管理局行政许【可职权范围》的;
【
《 ,(三)除《本规定第《九条规定的情况外】超过规?定期限提《出延续申请》的,;
】 (四)其他】属于不予受理范围】的,申请
?。
》 : 第十八条— , 受理机构出—。具,的“:受,理通知书”、—“,申报资料《补正通知书》”、“不《予,受理通知书”均【应当:注明:出,。具日期并加盖—国家食品药品监督管!理局:行政许可《受理专用印章通【知书:一式两份一份交【。申请:人一份存档
!
,。
第十九条! :申报资料受理—。。后申请人依据—评审意见补充、修】改申报资料的应【直接:提交国家食品药品】监督管?理局审评机构代理】申报的应附已—经备案的行政许可】在华申报责任单位授!。。。权书复印件》补充资料应针—对评审意见一次性全!部提交?并注明补《充资料的日期—。、单:位并加?盖公章补《充资料?。。不得:同时更改评》审,意见未涉及》的申:报资料的其他内容】。
— 第》二十条? 申请《人向国家食品药【品监督管理局提【交行政许可》申报资料《后在国家食品药【品监督管理局作出受!理决:定前可书面申—。请,终止申?报并索回《。全部申报资》料已受理的申请人】在技术审评意见作出!。前可书面要求撤回】行政许?可申请可《要求退?回,全部资料申请人在】接,到“:不予行政许》可决定?书”或“不予—延续:/变更决定书”之日!起6个?。月内:可书面要求》退回下列资料—
—。 (一—)产品在《生产国(《地,区)允许生产—。和销售的证明文件】、化妆品企业良好】。。生产规范证明文件及!其公证书《但多个产品同时申】。报并使用同一证明】文件:原件的除外;
】。
》 (二)在有效!期内的原《化,妆,品行政许可批—件(备案凭》证);
《。
【 (?三):延续时提《交的申报资料
!
,
第二】十一条 《 国家?食品药品监督管理局!应当:自受理之日起六【十,日内组织对申请人提!交的:其申:报产品中可》能存在安《全性:风险物?质的有关安全性评】估资料进行》审查
【
? 第二十》二,条 申请人和【在华申报责》任单位提《供虚:假申报资料和样【品的国家食》品药:品监督管理局依据中!华,人民共和《国行政许可法第七】十八条的规》定对该申请不予受理!或不:予许可对申请人和在!华申报责任单—位给予警《告并在?一年内不受理—该行政?许可
?
!第,二十三条 本规定!由国家食品药—品监:督管理?。局负:责解:释
—
第二十】四条 本规定自2!010年4月1日】起施行此《前发:布的化妆品卫生行政!许,可,申报受理规定—与本规定《不一:致的以本规定为准】
】 附?件
! 化妆《品行政许可申报资料!要求
?
:。
《 第一条 【 申:请化妆品行政许【可的应按照化妆【品行政?许可申报受》理规定的要》求提交有关》资,料申:报资料的一般要【求如下
】
(一)】首次申请特殊用途化!妆品行政许可—的,提交原件1份、复】印件4份复印件【应清晰并与原—件一致?;,
! (二)申请备案】、,延,续、变?更、补发批》件的提交原件1【份;
【
《 (三)除检—验报告、公证文书、!官,方,证,明文件及第三—方,证明文件外申报【资料原件应由申请】人逐页?加盖公章或》骑缝章;
》
《
: (《四)使用A4规格纸!。张打印使《用明显?区分:标,志按规定顺序—排列并装订》成册;
【
: (五)【使用中国《法定计量单》位;
》。。
(】六)申报内容应【完整、清楚同一【项目的填写应—当一致;
【
【(七)所有外—文(境外地址、网】址、注册商标、专利!。。名称、SPF、P】FA或?PA、UVA、U】VB等必须》使用外文《的除外)均应—译为规范的中文【并将:译文:。附在相?应的外文资》料前;?
! (八)《产品配方《应提交文字版和电】子版;?
:
》 , (九)文字版】与电子?版的填写内容—应当一致
】
第【二条 申》请国产特殊用途【化,妆品行?政许可的应》提交下列《资料:。
】 :(一)国产特殊用途!化妆品行政许—可申请?表;
【
(二)】产品名?称命名依据;
【
!(三)产《品质:量安全?控制要求;
【
?
? (四)产品【设计包装(》含产品标签、—产品说明《书);
! (五)经国!家食品药品监督管理!局,认定的许可检验【机构出具的检验【。报告及相关资料;
!。
!(六)产品》中可能存在安全性风!险物:质的:。有,关安全性评》估资:。料;
》
【(七)省级食品【。药品监?督,管理部门出》具的生?产卫生条件审核意】见;
?
】 (八)申请—。育发、健美、美【乳类产品的应提【交,功效成份及其使用】依据:的科学文献资料【;
! (九)可—能有助于行政许【可的其他资料
】
?
另附省】级食品药《品监督管《理部门封样并未启封!的,样品1件
—
,
【第三条 》申请进口特》殊,用途化妆品行政【许,可的应提交下列资料!
— (一)进口!特,殊用途?化,妆品行政许可—申,请表;?
》
: (二》),产,品中文名称命名依据!;
【 : (三《)产品配方;
【
】 (四?)生:产工艺简述和简图;!
【 (五)—产品:质量:安全:控,。制要求;《
—。 (六)产品!原包装(含产品标签!、产品说明》书);拟专为中国】市场设计包装的【需同:时提交产品设—计包:装(:含产品标签》、产品说明书);】
:
《 (七)经国!家食品药《品,。监督:管,理局认?定的许可检验机构】出具的检验报告及】相关资料;
【
【 (:八)产品中》。可能存在安全性风险!物质的?。有关:。安全性评估》资料;
》
:
: ? (九)申请育发、!健美、美《乳,类,产品的应提交—功,效成份及其使用【。依据的科《学文:献资料?;
【。。 (十)【已经备?案的行?政,许,可在:华申报责任单位授】权书复印件》及行:政许:可在华申报责—任单位营业执照复】印件:并加:盖公章;
】
(【十一)化妆品使用】原料及原料来源【符合:疯牛病疫区高风【险,物质禁限用要求【的承诺书;
!
,
, (十—。二)产品在生产【国(地区)或原【产国:(地区)生产和【销,售的:证明文件;
!
》 (十三)可—能有:助于行?。政许可的其他资料
!
》 ? 另:附许可检验机构封样!并未启封《的市售样品1件【
】 第四《条, 申请进口非【特殊用?途化妆品备》案的应提《交下:列资料
! (一)进口!非特殊?用,途化妆品行政许可申!请表;
《
:。
(】。二)产品《中文名称命》名依据;
—
:
—(三:)产品配《方;
》
【(四)?产品:质量安全控制要【求;
》。
【(五)产《品原包装(含产【品标签、产》品说明书)》。;拟专为中国市场】设,计包装的需同时【提交产品设计包装(!。含产品标签》、产:品,说明书?);
》
【(六)经《国家食品药》品,监督管理《局认定的许可检验机!构,出具的检验报—告及相关资料;【
! (:七)产品中可能存】在安全性风险物质】的,。有,关安全?性评估?料;
《
》 (八)—已经备案的行—政许可在华》申报责任单位授【权,书复:印件及行政许可【在华申报责任—单位:营,业执照复印件并加盖!公章;?
,
,
》 (九)化【妆品:使用原?料及原料来源—符合疯牛病疫区【高风:险,物质禁限用要求【的承诺书;
—
【 (十)产品在生!产国(?地区)或原产—国(地区)生产和销!售的证明文件;
】
:
(十!一)可能有助—于备案的其他资料】
】。 另附许可检验机!构封样并未启封【。的,市,售样品1件》
?
—。 第五条 申请化!妆品新原料行政【许可的应提交下【列资料
》
:
(一】)化妆品新原料行政!许可申请表;—
— ? (二)研》制报告1.原料研发!的背景、过程及相】。关,的技术资料;
!
,
—2.原料《的来源、理化特性、!化学结构、分子式、!分子量;
—
:
: 3》.原料在化妆品中】的使用目的》、依据?、范围及《使用限量
—
— (三)生产【。工艺简述及简—图;
】 : (四)》原,料质量安全控—制要求包括规格、检!测方:法、:。可能存在《安全性?风,。险物质及其控制【等;
】 : (五)毒理学安!全性评价资料包括】原料中可能存在安全!性风险物质的有【。关安:全性评估《资料;
《
!(六)代《理申报?的应提交已经—备案:。的行政许可在—华申报责任单位【授权书复印件及行】政许:可,在华申报责任单位营!业执照?。。复印件并《加盖公章;
—
— (七)—可能有助于行政许】可的其他资料
!
《 另附送审【样品1件
】
《 , 第六条 —申报产品属于下【列情况的除按以上】规定提?交资料外还应—当分别提交》下列资料
【
,
,
, (一—)申报产品》。以委托加工方式生产!的应提交以下资【料
》
: 1.委托】方与被委托》方签订的委托加工协!议书;
! 2.进口】产品应提交被委托】生产企业《。的质量?管理体系或良—好生产规范的—证明文件或》符合生产《企业所在国(地【区)法规要》求,。的化妆品《生产资质证明文件;!
! 3.境《外生产企业委—托境内企业生—产的:国产:产品还应对行政许可!在华申报责任单位进!行备案提交行政许】可,在华申报责任—单位授权书;
【。
?
,
4.境】内生:产企业委托》境外:企业生产的进口【产品可不提交行政许!可在华?申报:责任:单位授权书、生产和!。销售的证明》文件及产品原—包装应?。提交产品《包装设计
!
》(二)实际生产企】业与化妆品生—产企业(申请人【),属于同一集团公司的!应提交实际生—产企业与化妆—品生产企业(申请人!)属于同一集团公】司的证明文件—和企业集团公司出具!的产品质量保—证文件
! 第七—条, 多?个实际生产企业生】产同:一产品可以》同时申报其中一【个实际生产企—业生产的产品应按上!述规定提交》全部:资料此?外还应提交以下【资料:
— : (一)》涉及委托生产加【工关系的提交—委托生产加工—协,议,书进口产品还—应提交被《委托生产企业—质量管?理体系或良好生产】规范的证明》文件或符合生产【。企业所在国(地【区)法?规要求的化妆—。品生产?资质证?明文件?;
》
(二】)生产企业属于同】一集:团公司的提交生产】企业属于同一集团公!司,的证明文件》及企业集团出具的】产,品质量保《。证文件;
【
? (三)其他!实际:生产企业生产产品原!包装国产产品可【提交包装设》计;
》
(】四,)其他实际生产企业!产品的卫生学—(,微生物、卫生化学)!检验报告;
】
(】五)国产产品应提交!其他实际生产企【业所在地省级食【品药品监督管理部】门出具?的生产卫生条件审核!。意见;
! (六)进】口产品应《提交其?他,实际生产企》业化妆品使用原料】及原料来源符合疯】牛,病疫区高《风险物质禁》。限用要求的承诺【书
【。 第八—条 : 申请人对终止申】报或未获行政许可】的产品再《次申报?的应当重新提出申】请,。并提交申报资料终止!申,报后再?次申报的还应—。说明终止《申报及再次申—报的理由;不予【行政许可后再次申】报的还?。应提交不《予行政许可》(变更/《延续)?决定书复印件并说明!。再次:申报的理由
【
:
—不予行政许可的原】。。因不涉及产品安全】性,的重新申《。报时可以《使用原检《验报告复印件—。国产特殊用途—化妆品还《可使用?。原生:产卫:生条件审核意见【复印件但原申报【资料已退回申请人】的除外
】
: 第《九条 申请延【续行政许可(—。备案)有效期的应】提交以下《资料
! (《。一,)化妆品行政许可】延续申?。。请表:;
】 (二)化妆品!行政许可批件(备案!凭证)原件》;
:
?
—(三)产品中文名称!命名依据(首次【。。申报:已提交且产品—名称无变化的除外】);
》。
《 (四)产【品配方;
—
— :(五:。)产品质量安—全控制要求》;
》。
》 (六)市售产品包!装(含产品标签【。、产:。品说明书)国产产品!如未上市《可提交产品设计包】装(含产品标签【、产:品说明书);—
】 (七)国产【产品应提交申请人】所在地省级食品药】。品监督管理部门【出,具的:关于产品生产—、上市、监》。督意见书《或产品未上市—的审核意《见;
?。
》 (八)代】理申报?的应提交已经备案的!行政许可在华申【报责任?单,。位授权书复印件以及!行政许可在华申报责!任单位营业执照复】印件:并加盖公章;—
《
—(九:)可:能,有助于行政许可【的其他资料
!
《 另?。附未启封的市售产品!1件
?
:
《。 第十条 】申请变?更行政许《可事项的应提交以】下资料
—
(一!)化妆品行政许可】变更申请表;
!
《 : (二)化妆品行政!许可批件《(备案凭证》)原件;
【
(三!。)代理申报的应提交!已经备案的行政许】可在华申报》责,任单位授权书复印】件及营业执照复【印,件并加盖公》章;
—
《 (四)根—据申:请变更的内容分【别提交?下列资料
》
《
1.产品!名,称,的变更
》
》。 (1)—申请变更产品中【文名称的应在—变更申请表中—说明理由并提交拟】变更的产品中文名称!命名:依据:及拟变?更的产品设计—包装(?。。含产品标签》、产品说明书—);:进,。口,产品外文名称不得变!更,;,
:
》 ,。 (2)申—请变更防《晒产品SP》F、PF《A或PA值的—应当提?交相应的S》PF、PFA或P】A值:检验报告并提交拟】变更的产品》设计:包装(含产品标签、!产,品说:明书)?。
! 2.生产企业名】称、地址的变更【(包括?。自主变更或被收【购合并)
【
(1!。)国产?产品生产企》业名称或地址变更】应当提交当》地工商行《。政管理部《门出具的证明文件】原件或?经公证的复印件【、生产企业卫生【许可证复印件;
】。。
》 , : (2)进口产品】生产企业名称—或地址变更应当提交!生,。产国政府主管—部门或有关机构【。出具的?相关证明文件—其中因企《业间的收购、—合并而提出》合法变更生产—企业名称的也可【提交双方《签订的收购》或合并合同的复印件!证明文件需翻译成规!。范中文中文译—文应有?中国公证机》关的公证;
【。
】(3)境《内企业集团内—部,进行调整的应提交工!商行政管理部门出】具的:有关:证明文件;涉及【台港澳投资企业或外!商,。投资企业的可提交】经公证?的中华人民共和国外!商,投资企业《批,准证书或《。中,华人民共和国台【港,澳侨投资企业批准证!书复印件《;
》。
—(,4)涉及改》变生产现《场,的,。应,提,。交拟变更的生产企】业产品?的卫生学(微生物】、,卫生化?学)检验报告;【对于国产产品还【应提交拟变更—的生产企《业所在地省级—食品药品监》督管理部门出具的生!产卫生条件审核意】见
:
:
,
—3.进口产品生产企!。业中文?名称的变更(—外文名称不变)【
《
(【1)生产企业—中,文名:称变更的《理由;
! (2)拟】变更的产品设计包】装(:含产品标签、产【。品说明书)》
【 4.》行政许可在华申报】责任单位的变更
】。
《
? (1)先提交拟!变更的行政许可在】华申报责《任单位授权书—原件:备案;?
:。
》 ,。 (2)拟变【更的行政《。许可在华申报责任单!。位授权书复》印,件;
》
:
(—3)行政许》可在华申报责任单】位名称?或,地址变更应提交【当地工商行政—管理部门《出具的变更》证明文件原件或【经,。公证的复印件;
!
?
(4)】生产企业出》具的:。撤销原行政许可在华!申报责任单位的情】况,说明并经公证机关公!证
?
— , 5.实际生产企业!的变更
—
》 (1)涉及【委托生产加》工关系?的提交委托生—产加工协《议,书进口产品还—应提交?。被,委托生产《企业质量管》理体系或良好—生产规范的证明文】件或符合生》产企业所在国(【。。地区)法规要求的】。化妆:品生产资《质证明文件;
【
》 : (2)生产【企,业属于同一集—团公:司,的提:交生:产,企,业属于同一集团【公司的证明文件及企!业集团公《司出具的《产品质量保证—文件;
【
(【3)拟变《更的实际《生,产企业生产》的产品?原,包装;?
《
—(4)拟变更—。的,实际生产企》业生:产产:品的卫生学(微生】物、卫生化学)检】验报告?;
【。 (5)国产!。产品还应提交拟变更!的实际生产企业所在!地省:级食品药《品监督管理》部,门出具的生》产卫生?条件审核意》见;
《。
?
(6【。)进口产品还—应提交实际生产企业!生产产品所用原料】及原料来源》符合疯牛病疫区【高风:险物质禁限用—要求的承诺》书,。
》
6.变更!特殊用途《化,妆品类别应》按,照各类别要求提交】相应的资料
【
【 7.申《请其他变更》的应:详细说?明理由并提交相关证!明文件
—
,
第十】一条:。 申请补发—。行政:许可批件(》备案:凭,证)的应提交下列资!料
《
,
: (一—)化妆品《行政许可《批件(备案凭证)】补,发申请表;
】
— (二)因行—政许可批《件(备案凭证)【破损申?请补发的应》提交化?妆品行政许》可批件?(备案凭证》)原件;《
— (三)因行!政许可批件(备案】凭证)遗失申—请补发?的应提?交省级以《上(含省《。级)报?刊刊载?的遗:失声明原件遗失补发!申请应在刊载—遗失声明之日起【20日后及时—提出;
《。
!。(四)?代,理,。申报的应《提交已经《备案的行政》许可在华申报—责,任单位授权书—复印件以及行—政,许可在华申报—责任单位营业执【照复印?件并加盖公》章
?
— 第?。十二条 申请行政!许可批?件,(备案凭证》)纠:错的应提《交下列资料》
,
— (一)化妆】品行政许可批件(备!案凭证)纠》错申请?表;
《。
《 (二)由】申请人签章的化妆】品,行政许可批件(备案!凭证)复印件;
】
【 (?三)化?妆品行政许可批【件(:备案凭证)》原,件在:领,取新批?件(备案凭证)时】交回
【
第十三条! ,。。 向国家食》品药品监督管理局】。审评机构补充资料的!应提交?下列资料
!
: (一)评【。审意见通知书;
】
:
【(二)按评审意见】提出问题顺序排【列的补充《资料
》
? : ,。 第十四条 【产品配方资料应符】。合下列要求
!
? (一)应以】表格形式《在同一张《表,中提供包含原料【序号、原《料IN?。CI名称《(国:。。。际化妆品《原料名称)(国【。产产品除外)—、标准中文名—称、百?分含量?、使用目《的等内容《的配方表《字号不小于小五号宋!体;:
?
【(二)应提供全部原!料的名称实际含量以!百分比?计并注明有效物【含量(未注明者【均,以有效物含量—100%《计);复《配原料必须以复【配形式申报并—应标明?各组分?在其中的含量(以】百分比计);—特殊情况《如含结晶《水、原料《存在不同《的分子?式或结构式等应【加以说?明全部原料按含量递!。减,顺序排列;
—
》 (三)配】方原料(《。含复配原料》中的各组分)的中】文名称?应按国际化妆品【原料标?。准,中文名称目》录使:用标准中文名称无I!NCI名《称或未列入国际化妆!品原:料标:。准中文?名称目录的应使用中!国药典中《的名称或化学名【称或植物拉丁学名不!。得使用商品》名或俗名但复配原】。料除外;
!
》(四)着色剂应提供!化妆:品卫生规范》上,载明的着色》剂索引号(简称【。CI号)《无C:I号的除外;
】
(!五)含有动物—脏器组织及》血液制品提取—物的应?提交原料的来源、质!量,规格和原《料生产国允许使用的!证明;
【
,
(六【。)凡在产品配方中】使用来源于石—。油,、煤焦油《的碳氢化合物(单一!。组分的除外)的应在!产品配?方中标明相关原【料的化学文摘索【引,号(简称CAS号】);
! , (?七)化妆品卫—生规范对限用物质原!料有规格要求的还】。应提:交由原料《生产商?出具的该原料的质量!规,格证明;
—。
?
? , (:八)分装《组配:的多:剂型产品(如染【发、烫发《类)或存在》于同一不可拆—分包装内的》不同配方《内,容物组合而成的产】品应将各部》分配方分别列出;
!
【 (九《)许可检《验机构对进口产品配!。。方的:确认证明其确认日】期应:与检验样品的—受理日期一致;
】
《
? , (十)凡宣称为孕!妇、哺乳期妇女【、儿童或婴儿使用】的产品应当提供【基于安全性》考虑:的配方设计》原则(?含配方整体分析报】告)、原料的—选择:原则和要求、—生产工艺、质量控】。制等内?容的资?料
】 ?第十五条 产品】中可能?存,在安全性风险—物质:的,有关:安全:性评估资料应根据化!妆品使?用,原料及产品特—性提出并《包括:下,列内容?
— (一)产】品中可能存在—并具有安《全性:风险的?物质名称《(包括原《料中带入的、—生产过程中产生的】物质)相关检测【方法和?检,测,数据;
《
!(二)针对产品【中可能存《在的安全性》风险物质的安全风险!。评估:报告;
》
【 (三)《在现:有技:术,条,件下:能够:降低产品中可能存在!的安全性风》险物质含量》的技术?资料必要时》提交工艺改进的【措施;
《
,
《 (四)植物!来源的原料还应【。提交可能《含有农?药残留等污染物或】提,取加工过程中带【入的杂质情况
!
:
第十六】条 产品质量安全!控制要求应包含【下,列内容?
《
: (一)颜】。色、气味、性状等感!。官指标?;
:
?
》 (二)微生物【指标(不需检测的】除外)、卫生—化学指标;
【
(!三):烫发类?、脱:。。毛类:、,祛,斑类产?品以及宣称》含,α-羟基酸》或虽:不宣称含α-羟基酸!但其总量《≥3:%(:w/w?)的:产品应当有pH值指!标(:油包水(油状产品】)、粉?状,、粉饼?类、蜡基类除—外)及其《检测方法;
【
】(四)进口产—。品应提交《。在原产国执行的产品!质量安全控制要求(!外文版及《中文译文)原产【国执行的产品—。。质量:安,全控制要《求中不含本》条(一)、(二【)、(三)》项,内容的?应同时提交含相应指!标的产?品质量安全》控制要求资》料;
《
【 (五)申请人【应提交?。产,品符合化妆品卫【生规范要《求的承诺
】
《 第?十七条 国产【特殊用途化》妆品生产卫生条【件审核意《见应:包括以下资料
!
(一!)化妆品生》产卫生条件审—核申请?表,;
【。 《(二)化妆品生产】卫生条件《审核表;
】
《 , (三)产品配方】;
》。
《。 :(,四)生产工艺—简述和简《图;
—
(五)!生产设备清》单;:
【 (六)生产】企业卫生许可证【复印件
!。。 第十八条】 经?国家食品药品监督管!理局认定的许可【检验机构出具的检验!报,告及:。相关资料应符—合下列要求
!
,
(—一)化妆品许可检】验报告包括卫生安全!性检验(微生—物、卫生化学—、毒理学)报告【和人体安全性—。检验报告其受检【样品:应,为同一?产品名称、》同一生产日期/批号!的产品;
—
【 (二)使用境外】。实验:室出具的防晒—指数(SPF、P】FA或?PA值)或新原【料检验报告的—应提交如下资料【
! 1.出具报告【的,实验:室已经过实验室【资格:认证的应提》交资格认证证书【;
?
2!。.出具报告的—实验室未经》过,。。实验室资格认证的应!提交实?验室严格遵循良好】临床操作规范(【。Goo?d Clinic】al: Pra《cti?。ceG?CP:)或:良好实?验,室操:作规范(Good !Laborat【。ory P》ractice【GLP)的证明;
!。
》 3.—其他:。有助于说明实—验,室资质?的资料
! : 凡首次提—交境外检验报告的应!。提交上述资料的原件!或经出具报告的实验!室所在国(地—区)行业协》会、中国使(领)】馆、公证处认可的复!印件的确认件(含】翻译件?)国:家,食品药品《。监督管理局》认可后再次申报时只!需提交?复印件
—
? 境外实验室!检验报告应》当提:交原件?系列产品符合抽【检,要求的至《少,一个产品提交原【件其他产品》可提交?。。复,印件并说明》原件所?在的申?报产:品名称?
?
:
, 使》用境外实验室出具的!检验报告应》当同时提交由相关】实验室出《具,的,送检样品《与检验报告相对【应关系的证明文【件
【 (》三):许,可检验机构出—具的检验报告—应,包括以下资料
】
,
? , ?1.检验《申请表?;,
! 2.检验受理通】知书;
—
:
3—。.产:品,使用说明;
】
4.!卫生安?全性检验报告(微】生物、卫生化学、毒!理学);
【
? 5.如有以!下资料?应提交
】
(—1)人?体安全性检》验报告(皮肤斑贴、!人体试用《);
—
(【。2)防晒《指,数SPF、PFA】。或P:A值检验《报告:;
【 《(3:)其他新增》项目:。检测报告(如化【妆品中石《棉检测?报告等?),
?
【第,十,九条 化妆品【使用原?料及原料来源符【合疯牛病疫》区高风险物质禁限】。用要求的承》诺书应按有关规定出!具
《
第二!十条 进》口产品原包装—均提交外文》。原版和?中文译文及符合【中国相关法律—法规要求的产品中】文标签(含》产品:说明:书,)
《。
【第二十一条 生】产国(地区)生产】和,销售的证明》文件:应当:符合下列要求
!
(】一)由?产品生?产国或原《产国:(地区)政府主【管部门或行业—协会:出,具无法提《交文件原件的可【提交复印件》复印件应经出具【机构或我《国使:(领)?。馆确认;
—
《 (》二,)应载明产品名称、!生产企业名称、出】具文件的机构—名称并有机构印章或!法定代表人(—或其授权人)签【。名,及文件?出具日期《;,
【 (三)—所载明的产品名【称,和生产企业名称【应与所申报的内容】完全一致;》如为委托加工或其他!方,式生产?。其证明文件所载【明的生?产企业与所申报的】内容不?一致时?应由申请人》出具证明文》件,予以说明;必须配合!使用的多剂型产品】可仅提交产品进【口部分的生产和【销售证明文件;
!
》 (四)生【产和销售证》明文件如为》。外文应译为规—。范的中文中文译【。文应由中国公—证机关公证
】。
【第,二十二条 —被委:。托生产企业》的质量?管理体系或良好生】产规范的证明文件】。或符合?。生产:企业所?在国(地《区)法规要求—的化:妆品生产《资质证?。明文件应当符合下】列要求
【
—(一)由认证机构或!第三:方出具或认可无法提!交原件的可提交复】印件复印件》应由:中国:公证机关公证或【由我国使(领—。)馆:确认;
—
《 (二)所载】明的生产企业名称】和地址应与所申报】的内:容完全?一致
!。 第《二十三条《 进口化》妆品:行政许可在华—申报:责任单位《授权书应当》符合下列要求—
?
(】一):授权书应由化妆品生!产企业和《行政许可在华—。申,报责任单位双—方共同签署(化妆】品生产企业》负责人签字或—盖章均?可行政许可在—华申报责任单位应由!法定代表人签字和盖!章)并经公证机【关公证;授权书为外!文的还应译成中【文并对中《文译文公证》。;
—
(二)授!权书应包括以下【内,容授权单位》名称、行政许可【在华申报责任—单位:名称、?授权有效期(至少】四年)、所授权【的,产品范?围、:。授权权限等;—授权权限应包括委托!行,政许可在华申报责】任单位代理申报【还可以包括代—表化妆品生》产企业?加盖印章《。确认申报资料;
】
》 ? (三)应提交授权!书原:件(包括中文—译,。文)存?档,备查:
:
?
, : 第二十》四条 《生产和销《售证明文件、质【量管理体系或良好】生产:规范:的证明文件、不【同国家的生产企业同!。属一个集团公司的证!明、委托加》工协议等证》明文件可同时列明】多个产品《这,些产品如同时—申报:一,个产品使用原件【其,他产品?可使:。用,复印件并书面—。。说,明原件所在的申报】产品名称《;这些产品如—。不同时申报》一,个,。产品使用原件—其他产品需使—用经公证后的复【印件并书面》说明原件所在的【申报产?品名称
】
?。 第二十》五条: 经省级食品药】品监督管理部门或许!可检验机构封—样的送审样品应是与!送,检样品名《。称、:生,产日期?/批号(或》保质:期/:限用:期限)、检验—。受理编号一致—的完:整包装样品》包装内应含产品说明!书因体积过小—(如:口,。红、唇膏等)—而无产?品说:明书或将《说明内容印制在产品!容器上?的应在申报资料【。。中产品包装部分提】交,相关:说明:进口样品《外包装上《应加贴产品中—文名称的《标签所有外文标识不!。得遮盖境内企—。业委托?境外企业生》产加:工,的进口?样品:。按国产产品》提交送审样》品
》
—第二十六条 【符合以下包装—类型的?样品应按下列规定】申,报
—
? (一)一个【样品包装内有—两个以上《(,含两个?),独立小包《装或能分隔的样品】(,如眼影、粉饼、【腮红等)且以一个产!品名称申报》应分别提交产品【配方:和检验报告》;非独立包装或不能!分隔:的样品应提交一【份检验报告各部分应!分别:提交产品配方—。;
【 (》二)样品《为不可?拆分的组《合包装且《以一个产品名—称,申报其物态、—原料成分《不同的应分别提交】产品配方、检—验报:。告;
》
:
:。 (三)两【剂或两剂《以,上必:须配合使用》。的产品应按一个【产品申报《根据:多剂型是否混—。。合,后使用的《实际情况提交—混合检验报告—或分别提交各自剂】型的检验报告
】
—。 第二十七条【 多色号系列非特!殊用:途化妆品当基础配方!相,同并申请《抽样进行毒理检【验,时可作为一组产品同!时申报每个》产品申?。报资料中均》应附上系列产品的名!单、基础《配,方和着色剂一览表以!及抽检产品》名单
! 多《色号系列非》。特,殊用途化妆品毒理学!安,全性检验抽》检比:例为3?0%总数不足10个!以10个计》;,抽检时应首选—含有机着色》剂,和/或?着色剂含量高的产】品进:行检:。验,
?
》 第二《十八条 多色【号系列?防晒化妆品当基础配!方相同并申》请抽:。样进行防晒》功能(SPF、【PFA?或PA)检验时可作!为一:组产品同《时申报每个产—品申报资料中均应】附上:系列产品的名单【、基础配方和—着色:剂一览?表以:及抽检产《品名单?
— 《多色号?系列防晒化》妆品防晒功能—检验抽检比例为20!%总数不足5个【以5个计《;抽检时应选着色】。剂含量最低的产品(!或无着色剂》基础配方《的制品)进行—检,验
! 第二十九条 !名称:相同但香《型不同或防晒指数】(SPF、PF【A或PA)不同【的化妆?品每个产品应—分别申报一个—许可批件并分别提交!申报资料
!
《 附表
《
!1.国产特殊用途化!妆品行?。政许可?申请表
—
《 , 2.进口特【殊用途化《妆品行政许》。可申请表
!。
, 《3,.进口非《特殊用途化妆—品备案申请》表
—
:。 4.化妆【品新原料行》政许可申请表—
】 , 5.化妆品—行政许可变更申请】表
—。
? 6.化妆品行政!许可延续申请表
!。
— 7.《。化妆品许可批件(备!案凭证)补发申【请表
【
: 8.化妆品】行政许可批件(备】案凭证)纠错申请】表
】 国家食品【药,品监:督管理局
》
,