关于印发】中华人？民共和国《残疾人？证管：理办法的《通，知 ： ： 【。中国残疾人联—合会　国家卫生和计！划生育委员会— ？ ？ 关于—印发中？华人民共和》国残疾人证》管理办法的通知 ！ 】。各省、自治区、直辖！市残联、卫生计【生委：新，疆生产建设兵团【残联、卫生局黑龙江！省垦区残联、卫生】局 — ： 残《疾人证作为认—。定，残疾人及残疾类【别、等？级的合法证件是残】疾人依法《。享有国家和地方【政府优惠政策的重要！依据：第二代中华人民【共和国？残，疾人证？。。自，2008年统一【制发以来各地残【联、卫生《计生委(卫生局)】。依规：做好核发管》理工作取得积—。极成：效但在实《际工：作中也？不，同程度存在残疾【评，定不：够规范、审核—程，序不甚严密、—办证：周期相对《。较长、信《息，资源共享不足等问】题随着党和政府各】项惠：残政策特《别，是国务院关于残疾】人“两项补贴—”制度的全面实施做！好残疾人证的核【发管理工作越来越受！到全社会的》。广泛关注也成为各】地残联、卫生计生委！(卫生局)积极推】进简：政放权、精准落【实各项政策、实施】服务：管理所必须解—决的关键问》题为积极适应—残，疾人事业发展的客观！需，要中国残联、国家】卫生计生委对—中华人民共和国残】疾人证？管理办法(以下简】称管：理办法)进行—了修订现将管理办法！印发给你们请—结合：各自实际《切实：抓，好贯彻落实 ！ 《 一要提高思【想认识？强化社会宣》传，各地：一，定要充分《认识规范核发管【理残疾？人证对？于精准落《实惠残政策、—全面提升保障服务】的重要意义高度重】视、精心做好—核发：管理各项工作—要通过？新闻：媒体：和，各种形式广泛宣传】管理办法的》新特点、新要求广】泛宣传申办残—疾人证的新程序、新！。规，定提高管理办法【的社会？。知晓率确保》尽快付诸实施 】 【 二要严格程序标】准科：。学规范实施修订后的！管理办法具有—。审批权限《下放、办证周期缩减！、鉴定责《。任明确、《指导更趋宏观—等突出特点体现【了，。“科学规范、精简高！效优化流程、明晰】权责”的要求各省】(区、市)残联、】卫生计生委(—卫生：局)要结合实际制定！实施细则进一步【明确省市县级残【联的工作职》责明确？。医疗：卫生鉴定机构的资质！。名录：和工作标准各级残】联要会同卫生计【生，委(卫生局)指导做！好残疾？鉴定：工作各省(区、【市)实施细则—报中：国残联、国家卫生】计，生委备？案 》 《。 ， 三要层层开展培】。训抓好督导落实【各地残联、》卫生：计生委(卫生局【)要：结合残疾人》基本服务状况和需】求信息数《据动：态更新等《工作切？实加强业务管理组织！残，疾鉴定机构和鉴定医！务人员开《展残疾人证核发【管理和残疾》评定业务培训确保】残疾人证核发—管理：工作有序开展—省级残联、卫生【计，生，委(卫生局)—要切实履行政策【。制定和业务监—管职：能密切？配合、通《力，协作：监，督指：导市、县残》。联，和卫生计生》委(卫生局)—。严格履行职责依规】做好残疾评定和残疾！人证：核发、？使用、？管理等工作要层【层建：立评残、办证责任】追查机制加大违【规办证查处力度坚】决杜：绝“人情证》”等问题发生—切实维？护残疾人合法权益和！残疾人证《。。核发管理《的严肃性《 ： ： 四是开！展先行试点、推进智！能，升级为适应大数【据、互联网+时代要！求积极推进第三【代残疾人证(智能化！)试点工作根—据残疾？人证智？。能，化建设标准规范各】地可选择有条件的】地区开展先行试点】总结经验为“十三】五”期？。间推行第三代残疾】人证(智能化)【核发工作《奠定基础《 ： — 中国残》疾人联合会　国【家卫：生，。和，计，划，生育委员会 】 — 2017年5月2！7日： ， — 中华人民【共和国残《疾人证管理办法 ！ ， 》    第一条 】 为推动《残疾人事业》发展维护残》疾，人合法权益》全面：提升残疾人事业【科学管？理和残疾人》精准服务《水平依据中华人民】共和国残疾》人保障法中国残【疾人联合会》章程：及，有关法律《、法规制定中华人】民共和国残疾—人证：管理：办法 】   ？ ，第二条  中华人】民共和国残》疾人证(以下—简称残疾人证—)是认？定残疾人《及其残疾类别、残】疾等级？的合法凭证是残疾】人依法？享，有国家和地方政府优！惠，政，策的重要依》据残疾评定标准为】中华人？民共和国国家标【准残疾人残疾—分类和？分级(GB/T【2634《1-201》0)(以下简—称残疾标《准) 》。 ，    》 第：三条  残疾—人证坚持申领—自愿：、属地管《理原：则凡符合残疾标准的！视力、听力》。。、，言语、肢体、—智力、精神》及多重残疾人—均可申？领残疾？人证：    ！ 第：四条：  残疾人证由【中国残疾人联合会统！一印制套《印中：国残疾人联合会印章！(样式见《附件1)《。。地方：残联负责发放和【管理视力《残疾人证采用—红色外皮其他类【别残疾人证》采用绿色外皮有【视力残疾的》多重残疾人可采【用红色外皮的视【力残疾人证 ！    》 第五？条 ： 残疾人证号—全国统一编》码首次办证采—用2：0位编码格式以公】民身：份号：码，和残疾类别》、残疾等级代码【为基础由18位公】民身份号码加1【位残疾？类，别代码？和1：位残疾等级代码组成！如:360121】197011210！0134《3 【   ？ 残疾类别代码【。  【。   视力残—疾: 1 【   》  ：听力残？疾: 2 【  《   言语残—疾: 3 【     【肢体残？疾，: 4 》     】智力残疾: 5 】 ， ，    — 精神残疾: 【。6， 》 ，    《多重残疾: 7 】。 》    残疾等级代！码 》  ？   一级: 【1 —    《 二级: 2 【 》    《三级: 3 — ？  ？ ，  四？级: 4 【  《   第六条—  中国残联、国家！卫生计生委按照【职责：分，工共同指导》省、市、县级—残，。联、：卫生计生委做—好残疾评定、残疾】人，证核发管理等—。工作 《 ： ，     》各，地以省？(自治区、直辖市)！为单位由卫生—计生委、残联等【共同下文指定本地】区具：备残疾？评定资质《的医院或专业机构】报中国？残联备案 —    【 第七条《。  县级《残联负责残》。疾人证的申办受理】、核发？管理等？工作 】  ：  县级残联按【照省级卫《生计生委和残联指】定的医院或专业机】构(以下《简称指定机构)作】出的残疾类》别和残疾等级评定结！。。论核发残疾人证【并负责办证原—。始档案管理 【 ：。   《  省级残联、地市！级残：联，做好残？疾人证核发、—使用、管理等—工作的指导和监督检！查省级残《。联，和卫生计生》委成立？残疾评定《专家委员会负责【受理：残疾：评，定，争议：    ！ 第八条  申办残！疾人证使用全国统】一的中华人》民共和国残疾人证申！请表(以下简称申】请表：见附件2)》、中华人民共和国残！疾评定表(以下【。简称评定表见附【件3)？    ！ 第九条《  核发《。残疾人证程序 【     ！。    (一)【申请第一次申办残】疾人证的《申请人？需持申请人居民【。身份证、户》口本和3张两—寸近：期免冠白底》彩照向户《口所在地县级残联提！出办证申请》如实填写申请表、评！定，表申请智《力，、精神类残疾人【证和：未成年人《申请残？。疾人证须同时提供法！定监护人的证明【材料有条件的地方可！开展网？上办：理申请 《。 ： ，    》 ， ，   (《。二)受理县》级残联接《到办证申请人提【交的申请材料后由】受理人？对申请人、法—定监：护人、照《片、身？份，证，、户口？本进行确认对于【填写虚假信息者不予！受理 ？ ？   《    《  (三)评—定指定机构对于【申办残疾人证的申】请人进行残疾—评定按照《残疾标？准作出明确的残【疾，类别和等级》评定结论填写评定表！并加盖？公章评定结论符合】残疾标准的应在【申请人所《在的村(《社，区)予以公示公示时！间为五个工作—日;申请人是未成年！人的原？则，上不予公示 【    【     》(四)审《核、批准县级残联】对办：证申请材料、受理】程序、残疾评—。定结论和公示结果进！行审核并在十个工】。作日内审核完毕【 《     经【审，核符合规定的予以】。批准填写《打，印残：。疾人证？。相关信息《并在批准《残联栏内加盖公【章、在持证人像上加！盖钢印同时将—残疾评定表等相关信！息录入残疾人人【口基础？数，据库 ？     ！。评定结？论不：符合残疾标准—者，不予办理 ！    《    《。 (五)发》放、存档县级残联】将残疾人证发放给申！请人并将申请表、评！定表、公示结果【等相关材料存档、长！。期保存 —  《  ： 第十条  有条件！的地方可将残—疾人证申《办受理、《发放等工作下放到乡！镇(街？道)残联《    ！。 ，第十：一条  《有条件的地方应上门！开展残？疾评定和《办证服务 【     【第十二条 》 北京、《天津、？上，海、重庆四个直【辖市残疾人》证的：审核、批准》由区(县)残—联负责 《   【 ， 第十三条 — 多重残疾按所属】。残疾中残疾程度最重！类别的分级确定其】残疾等？级具体？残疾类别和》残疾等级在残疾人】证备：注栏：中逐一注明 —     ！第十四？条  ？未成年残疾人和智】力，残疾人、精神残疾】人所持残疾》人证须填写》联系人的姓名及联系！电，话 》 ， ，。 ，。 ，  第十五条  持！证人像？上未加盖批准残联】钢印或批准残—联栏未加盖公章【的残疾人《证无：效，私自涂改的》。。残，疾，人证作废 】  ？ ，  第十六条—  ：残疾人证《残，疾等级填《写使用？大写汉字(壹、【贰、叁、肆)其他数！字一：律使：用阿拉伯《数字 ？     ！第十七条  办【理残疾人证不收取】工本：费指：定机构评《定残疾类别、等级的！费用以及照片等费】用原则？。上，由申请人个人自理;！有，条件的地方可—由当地财政予—以补贴对特殊困难】的申请人应》协调有？关部门予以减免 】 ： ：     第十八条！  残疾人》证只限持证人本人】使用要妥善保管【不得转借他人 】    【 第十九条 — 残疾人证有—效期十年期满可到批！准残联？免费换领同》时将原残疾人证交回！发证残联在新换领】残疾：人证的备注栏中【注明：换发信息将回收【的旧证统一销毁 】   【  第二十条  残！疾人证遗《失应及时报告批【准残联声明作—。废后可申《请补发第一次补发残！疾人证的编号在【原20位编号后【加“B1”第二次补！发加“？B2”依次类推同时！遗失的？残疾：人，证在残疾人人口基础！数据：。库中注销 》 ？     第【二十一？条 ： 残疾人《证污损、影响—正常使用的》。可交回？批准残联《免费换领换领残疾】人证登记信》息与原残疾人证【一致 《。 ？     第二【十二：条  残疾类别或残！疾等级发生变化【的本：人提出申请经批准】残联同意可到指定机！构重新进行残疾评定！批准残联根据评【定结果重新核—发残疾人《证并：将残疾人人口—基础数据库中—的相：关信息进行》变，更 ： 》。    第二—十，三条 ？ 残疾人户口迁移的！须同时办理》残疾人证《迁移手续持证—人需凭？公安机关出具的户】口迁移？证明到户口》迁出地县《级残：联开具残疾人证迁移！证明残？疾人户口迁出地【县级残？联要及？时将：残疾人人《口基础数据库中【的相应信《息标注为迁》出状态 】  ：   ？残疾人？凭户口迁出地—县，级残联？转出的残《疾人证申《请表、评定表等档案！。材料和出具的—残疾人证迁移—证明到户口迁入地】县级残联登记入档 ！ ，    【 户：口迁入地县》。级残联？。依据迁移证明在残疾！人证备注栏中注明残！疾人证迁移日期【并加盖？公章同时在》残，疾人人口基础数据】库中完成迁入工作 ！。 ： ：     迁—入地残联对》原残疾评定有—异，议，的可要求在迁入地当！地，重新进行《残疾评定 ！。     》户口：迁移：后超过半年没有【办理残疾人证迁移】手续的？原，发证残联可》在残：疾人：人口数？据，库中标注为冻结【状态办？理迁移手《续后改为迁》出状态？ — ，   第二》十四条  》残疾人残疾状况变化！不再符合残疾标准】或死亡的《发证残联应及时将残！疾人证？注销;？。残疾人本人或—智力、？精神残疾《人及未成年残—疾人的监《护人要求注销残疾人！证的提交《相应身份证明材【料和书面申》请发证残联》可收回残疾人—证并在残疾人人口】基础数据库中注【销相关信《息残疾人证注销后】。一年内不得重新申】请残疾人残》疾状况变化的认【定以指？定机构作出的残【疾评定结论》为准 —    》 第：二十五？条  残疾》人证申请人》或残疾？类别、残疾等级【变更申请人对评定】结论有异议》的可在十个工作日内！到，所在地市级残联申】请重新评定经地市级！残联同意后到指【定的医院或专业【机构进行残疾—评定;如仍有异【议可向省级残联提】出申请由省级—残疾评定专家委员会！组织专家进行评【定该评定结论为最终！结论 ？    】。。 第二十六条 【 建立残疾人—证动态？核查机制批》准残联定期对残疾人！证进：。行审验核查并—受理实名举报残疾】状况发？生，明显变化《、与残疾人证内容】不符的？批准残联可要求持】证人重新进行残【疾，评定持证人无正当】理由拒不进行—重新评定超》过半年以上的批准残！联可：对，其残疾人证实施强】制注销 ！    第》。二十七条 》 在残疾人证核发】与管理中有下—列情形之一的严肃追！究有关人《员的责任《根据有关《规定给予党》纪，政纪处分《涉嫌违法犯罪的移送！。司法机关处理 】    【  ：   (一)残疾评！定弄虚？作假的; 》 ？        ！ (：二，。)违规办理残疾【人证的;《 ： 《 ，     》  (三《)刁难残《疾人、故意拖—延办理的《;， 》        】 (：四)泄？露残疾人个人—信息造成严重后果的！ ？     【第二十八条 — 各：省(：自治区、直辖市)】残联、卫生计生【委等部门可根据本】办法结合当地实【际制：定实施细则并报【中国残？联、国家卫生—计生委备案》  【   第《二十九条  经中】国残联批准开展第三！代残疾人证》(智：。能化)？。试点的地方可统【一采用第三代残疾人！证(智？能化)并在》一定时期内延—续证：卡并用？第三代残疾人证【。(智能化)标准另行！制定 《  》   第三》十条  本》办法由中国残联【负责解释《 —    《第三十一条 — 本办法《自2：018年1月—1，日起施行2008年！中国残联发布的〈中！华人民共《。。和国残？疾人证〉管理办法】同时废？止 ？