关于印发】中华人民共和国残疾！人证管理办法的通】知 ？ ？ ， 中国残疾】人联合会　国家【卫生和计划生育委员！会 》 关于】印发中华人民共【。和国残疾《人，证管理办法的通知】 — 各省、自治！区、直辖市残联、】卫，生计生委《。新疆生？产建设兵团残联【。、，卫生局黑《龙江省？垦区残？联，、卫生局 》 — 残疾人证作为！认定残疾《人及残疾类别、等】级的合法证件—是，残疾人依《法享有国《家和地方政府优惠】政策的重要依据【第二代中《华人民？共和国？残疾人证自2008！年统：一制发以来》各地残？联、卫生计生委【(卫生局)》依规做好核发管【理工作取《得积：极成效但在实—际工作中也不同【程度存在残疾评定】不够规范、审—。核程序？不，甚严密、办证周【期相对较长》、信息？资源共享不足等问】题随着党和政府各项！惠，残政策特别是国【务院关于残》疾人“两项补—贴”制度的》全面实施做好—残，疾人证的《。核发管理《工作越来越受到全社！会的广泛关注也【成为各地残联、卫生！计生委(卫生局)】积极推进简政放【权、精准落实—。各项政策、》实施服务管理所【必须解决《的，关键问？题为：积极适应残疾人【。。。事，业发：展，的客：观，需要中国残》联、国？家卫生计生委对中】华人民共《和国残疾人证管理办！法(以下简称—管理：办法)进行了修订现！将管理办法》印发给你们请结合各！自实：际，切实抓好贯彻落【。实 — ： 一要》提高思想认》识强化社会宣—传各地一定要充分认！识规范核发管—理残疾？人证对于精准落实】惠残政策、全面【提升保障服》务的重要意义高度】重视、精心做—好核发管《理各项工作》。要，通过新闻媒体和各种！形式：广泛宣传管理办【法，的新特点、新—要求广泛宣传申办残！疾人证？的新程序、新规【定提高管《理办：法的社会知晓率确】保尽快付诸实施 】 ， ，。 二要！严格程序标准科学规！范实施？修订后的管理办【法具有审批》权限下放、办证【周期缩减、》鉴定：责任明确、》指，导更趋宏《。观等突出特点体现了！。“科学规范、精简高！效优化流程、明【晰权责？”的要求各》省(区、市)残联】、卫生？计生委(卫生局)要！。结合实际制定实施】。细则：进一：步明确省市县级残】联，的工作职责明—确医疗卫生鉴定【机构的资质》名录和工作标准【各级残联要会—同卫生计《生委(卫生局)指】导做好残疾鉴定【工，作各省(区、市【)实施细则》报中国残《联、国？。家卫：。生，计生委备案 ！ 《 三要层层—开展培训《抓好督导《落实各地残》联、：卫生计？生委(卫生局)【要，结合残疾人基本服务！。状况和？需求信息《数据：动态更新等工作切实！加强业？务管理组织》残疾鉴定机构和【鉴定医务人员—开展残疾人证核【发管理和《残疾评定业》务，培训：确保残疾人证—核发管理工》作有序开展省级残联！、卫生？计生委(卫生局)要！切实履行政策制定和！业务监管职能密【切配合、通力协作】监督指导市、县残联！和卫生？计生委(卫生局【)，严格履行职责—依，规做：好残：疾评定和《残疾人证核发、使】用、：管理等工作要层层建！立评残、办证—责任追查机制加【大违规？办证：查处力度坚》决杜绝“人情证”等！问题发生《切实维护残》疾人合法《权益和？残疾人证《核发管理的严肃性 ！ 《 ： 四是开展先】行试点、推进智能升！级为适？应大数据、互联网+！时代要求积极推进】第三：代残：疾，人证(智《能，化)试点工》作根据残疾人证【智能化建设标准【规范各？地可选择《有条件？的地区？开展先行试点—总结：经验：为“十三五》”期间推行第三代】残疾：人证(智能化)【核发工作奠定基础】。 《 ， 《 中国残疾》人联合会　国家卫】生和计划生育委员】会 【 ？ 20？17年？5月27日 ！ 《。。 中华人民共【和国残疾《人证管？理，办法 【     【第一：。条，。。  为推动残疾人】事业发展维护—残疾：人合法权益全面【提升残疾人事业科学！管理和残疾人精【准服务水平依—据，中华人民共和国残】疾人保障法中国【。残疾人联合会章【程及有关法律、法规！制定：中华人民共和—。国残疾？人证管理办法 ！。  《   第二条  】中华人民共》和国：残疾人证(》。以下简称《。残疾人证)是认定残！。疾人及其残疾类【别、残？疾等级的合法凭证是！残疾人？依法享有《国家和地方政府优惠！政，策的重要依》据残疾评定标—准为中华《人民共和国》国家标？准残：疾人：残疾：分类和分级(—GB/T263【41-2《010)(以下简称！残，疾标准) 【     第】。。三条  残疾—人，证坚：持申领自《愿、属地管理—原则凡符合残—疾标准的《视力、听力、—言语、肢体、—智，。力、精？。神及多？重残疾人《均可：申领残疾《人证 》    — 第四条 》 残疾人证》由，中国残疾人联—合会统？。一印制套印中国残疾！人联合？。会，印章(样式见附件】1)：地方残联负责发放】和管理？视力残疾人证采用红！色外皮其他类别【残疾：人证采用绿色—外皮有视力残疾【的多重残疾人可采】。。用红色外皮的视力残！疾人证 —。 ，     第五】条  残疾》人证号？全国统一编码首次办！证采用20位—编码格式以公—民，身份：号码和残疾》类别、残疾》等级代码为》基础由18》位公民身份号码加1！位残疾？类别代码和1位【残疾：等级代码《组成如:3》60121197】01121001】3，。4，3 —  ：   残疾类—别代码 —     【视力残疾: —1 》    》 听力残《疾: 2 》 ： ，   《。。  言语残》疾，。: 3 —     【肢体残？疾，: 4 —     【智力残？疾，: 5 【     —精神残疾《: 6 【 ，     多重残疾！: 7 】   ？  残疾等级—代码 【。     一级: ！1 《    — 二级: 2 ！     三级！。。: 3 — ：   ？  ：四级:？ 4  ！   第六条 【 中国残联、国家】卫生计生委》按照：职责分工共同指【导省、市《、县级残联》、卫生计生委做好】残疾评？定、残疾人证—核发管理等工作 】     ！各，地以省(自治区【、直辖？市)：为单位？。由卫生？计生委？、残联等共》同，下文指定本地—。区具备残疾评定资】质的医院《或，专业机构报中—国，残，联备案 【   《  ：第七条 《。 县级？残联负？责残疾人证》的申办受理》、，核，发，管理等工作 —    】 县级残联按照【。省级卫生计生委【和残：联指定的医院—或专业？机构(以下简称指】定机：构)作出的残疾类】。别和残疾《等级评定结》论，核发残疾人》证并负责《办证原？始档案？管理  ！   省级残联【、，地市级残联做好残】疾人证？核发、使用、—管理等工作的指【导和监督检查省【级残联和卫生计生委！成立残疾评定专家委！员会负责受理残疾】评定争议《 ： ， ？    第》八条  申办残【疾人证？使用全国统一的【中华人民共和—国残疾人证申请表】(以下简称申请表见！附件2)、中华【人民：共和国残《疾评定表(以—下简：称评定表见附件3)！ 《 ：    第九条 】。 核：发残疾人证程序 】 ， 《    《。   ？ (一？。)申请第一》次申办残疾人证【的申请人《。需持申请人居民身】份证、户口本—和3张两寸近期免】冠，白底彩照向户口所在！地县级残《联提：出办证申请如—实填写申请表—、评定表《申请智力、精神类残！疾人证和未成年人申！请残疾人证须同时】提供法？定监护人的证明【材料有条《件的地方可开展网】上办：理申请 【。      【  ： (二？。)受理县级残联接】。到办证申请人—提交的申请材料后由！受理人对《申请人、法定—监护：人、：照片：、身：份证、户口本—进行确认对于填写虚！假信息者《不予受理 【   》      (【三)评定指定—机构对？于申办残疾》人证的申《请人：进行残疾评》定按照残疾》标准作出明确的【残疾类别和》等级评定结论填写评！定，表并加？盖公章评定结论符合！残疾标准《的应在？申请人所在的—村(社？区)予以公示公示】时间为？五个工作日;申请】人是未成年人的【原则：上不：。予，公示 【      —   (四)—审核、批准县—级残联对办证申请】。。材料、受理程—。序、残疾《评定结？论和公示结果—进行审核并在十个工！作日内审核完毕 】 ？   《  经审核符合规定！的予以批《准填写打印》残疾人证《相关信息并在批准残！联栏：内加盖公章、在持】证人像上加盖钢印同！。时将残疾评》定表等相关信—息录入残《疾人人口基础—数据库 ！   ？。 评定结论》不符：合残疾标《准者不予办理 】      ！。   (五)—发放、存档县级残】联，将残疾人证发—放给申请人并将申请！表、评定表、公示结！果等相关材料存档、！长期保存 ！   ？。  第十条  有条！件的地方《可将残疾人证申【办受理、发放等工】作下放到乡镇(【街道)残联》 ：  》   第十一条【  有条件的地【方应上门开展—残疾：评定和办《证服务 》。。。 ：。     第【十二条？  北京《、天津、上》海、重庆四个直辖市！残疾人证的审核【、批准由区(—县)残？联负：责 ：     ！第十三条  多重残！。疾按：所属残疾中残—疾程度最《重类：别，的分级确定》其残疾？等级具体残疾类别和！残疾等级在残疾人证！备注栏中逐一注明 ！。 ：  《   第《十四条 《 未成年残疾—人和智力残疾—人、精神残疾人所持！残疾人证须填写联系！人的姓名及联—系电话 】     第—十五条  持—证人像上未》加盖批准残联钢印】或批准残联栏未加】。盖，公章：。的残：疾人证无效私自涂】改的残疾人证作【废 》。     第十】。六条  残疾人证】残疾等级填写使用】大写汉字(》壹、贰、叁、肆)其！他，数字一律使用阿【拉伯数字《 ？ ？    第》十七条？ ， 办理残疾人证【不收取工本费—指定机？构评定残疾类别、等！级的：费用：以及照片等》费用原则上由申请人！个人自理;有条件的！地方可？由当地？财政予以《补，贴对特殊困难的【申请人应协调有关部！门予以减免 【 ：   《  第十八条  】残疾人？证只限持证人—本人使用要》妥善保管不得转【。借他人？  【   第十九条【  残疾人证有效期！十年：期，满可到批准》残联：免费换领同时将【原残疾人证交回发证！残联在新换》领残疾人《证的备注栏中注明换！发信息将回收的旧】证统一销《毁 ？  》   第二十条 】。 残疾人证》遗失应及《。时报告批准残联【声明作？废后可申请补发【第一次补发残疾【人，证的编号在原20】位编号后加“—B1”第二次补发加！“B2”依》次，类推同时遗失的残】疾人：证在残疾人人—口基础数据》库中注销《 》     第二【十一条  残疾人】证污损、影响正【。常使用的可交回【批，准残：联免费换领》换领残疾人证登【记信息？与原残疾人证一致 ！ 》    第二十二】条  残疾类别【或残疾等《级发：生变化的本人—提出申？请经批准残联同意可！到指定？机，构重新进行》残疾评定批准残联根！据评定结果重—新核发残疾人—证并将残疾人人口】基础数据《库中的？相关信息进》行变更 — ：     第二十三！条  残疾人户口】。迁，移的：须同时办理残疾【人证迁移《手续持？证人需凭公安—机，关出：具的户口迁移证明到！户口迁出地县级残】联开具残疾人证迁】移，证，明残疾人户口迁【出地县级残联—要及时将残》疾人人口基础—数据：库中的相应》。信息标？注为：迁出状态 】 ，    《 残疾人凭户口迁】出地县级残联转【出的残疾人证申请】表、评定表等档案材！料，。。和出具的残疾—人证迁移证明到户】口迁入地县级—残，联登记入档》 ，     ！户口迁？入地：县级残联依据迁移】证明在残疾》人，证备注栏中注明【残疾人证迁》移日期并加盖—公章同时在残—疾人人口基础数【据库中完成迁入工作！。。 ？     迁】入地残联对原—残疾评定有异议的可！要求在迁《入地当地重》新进行残疾评定 ！ 《    户口迁移】后超过？半年没？有办理残疾人证迁】移手续的原发证【残联可在残疾人人】口数据库《中标注？。为冻结状《。态办理迁《移手：续后：改为迁出状态 】 《    第二—十四条  残—疾人残？疾状况变化不再符合！残疾：。。标准或死亡的发证残！。。联应及时将残—疾人证注销;残疾】人，本人或智力、精【神残疾人及未—成年残疾人的监护人！要，求注销残疾》人证的提交》相应身份证明材料和！书面申请发》证残联可收回残【疾人证？并在残疾人人口基】。础数据？库中注销相关—信息：残疾人证注销后一年！内不得重新申—请残疾人残疾状【况，。变，化的认？定以指定机构作出】的残：。疾评：定结论为准 【 ：   《  第二十五条【  残疾人证申【请人：或残疾类别》、，残疾等？级变更申请人对【。评定：结论有异议的可【在十个工作日内【到所在地市级残联申！请重新评定经地市级！残联同意后到指定】的医：院或专业《机构进行残疾评定】;如仍有异议可向】省级残联《提出申请由省级残】疾评定专家委员会组！织专家进《行评：定该评定结》论为最终结论 】。 《    第二十六】条  建立残疾【人，证动：态核查机制批准【残联定期对残—疾，人证进行审验核查并！受理实名举》报残疾状况发—生明显变《化、：与残：疾人证内《容不符的批准残联可！要求持？证人重新进行残疾评！定持证？。人无：正当理由拒》不进行重新》评定超过半年以【上的：批准残联《可对其？残疾人？证实施强《制注销？ 《     第【二十七条  在【残，疾人证核发与管理中！有下列情形之一的严！肃追究？有，关人员的《。责任：根据有关规定给【予党纪政纪处分涉】嫌违法犯罪的—移送司法机关处【理 ？  》 ，    《。。  (？一，)残疾评定弄虚【作假的; 【       ！  ：(二)违规办理残疾！人证的; 】       】  (？三)：刁难残疾人、故【意拖延办理的—;，    ！     (四【)，泄露残？疾人个人信》息造成严重后—果，的 》  ？   第二十八条】  各省《(自治区、直—辖市)残联、卫生】计生委等部门可根据！本办法结合当地实】际制定实施细则并】报，中国残联、国家卫生！计生委？备案 ？ ，  》   第二十九条 ！ 经中？。国残联批准开—展第三？代残：疾人证(智能—化)试点的地—方可统一采用第三代！。残疾：人证(智能》化)并在一定时期】内延续证卡并—用第三？代残疾人证(智能】化)标准另行制定】 《     第三】十条  本办法由】中国残联负责解【释   ！  ：第三：十一条？  本办法自201！。8年1月1日起施行！20：08：年中国？残联：发布的〈中华人民共！和国残？疾人证〉管理办法】同时废止 —