， 关《于，印发：中华人民共和—国残疾人证管理办】法的：通，知 ！ 中国残疾人联】合会　？国家卫生和计划生】育委员会 》 《 关于印】发中华人《民共：和国残疾人证—。。。。管理办法的通知 】 《 ： ： ，各省：。、自治区、直辖市】残联、卫生》计生委？新，疆生产建设》兵团残联、卫生局】黑，龙江省垦区残—联、卫生局 — 》。 ？ 残疾人证作为【。。认，定残疾？人及：残疾类别、等级的合！法证：件是残疾人依—法享：有国家和地方—政府优？惠政策的《重要依据第二代【中，华人民共和国—残疾人证自2—008年统一制发以！来各地？残联、卫生计—生委(卫生局)依规！。做，好核发？。管理工作取得—积极成效但在实际工！作中也不同程—度存在残疾评定【不够规范、审核程】序不甚严密》。。、办证周期相对【较长、？。信息资源共享不【足等：问题随着党和政府】各项惠残政策特别是！国，务院关于残疾人“两！项补贴”《制度的全面》实施做好残疾人证】的核发管理工作越来！越受到全社会—的广泛关注也成【为各地残联、—卫生计生委》(卫生局)积极推进！简政放权、精—准落：实各项？政策、实《施服务管理所—必须解决的关键问】题为积极适应—残，疾人事业发展—的客：观需要？中国残联、》国家卫生计生委对】中华人民共和国【残疾人证管理—办法：(以下简称管理【办法)进《行，了修订现将管理办】法印发？给，你们请？结合各自《实际切实抓好贯彻落！实 — 》一要提高思》。。想认：识强化社会宣传各地！一定：要充分认识规范核】发管理残疾人证对于！精准落实惠残政策】、全面提升保—障服务？的重要意义高度【重，。视，、精：心做好核发管理【各项工作要通过新】闻媒体和《各种形式广》泛宣传管理办法的】新特：点、新要求广—泛宣传申办残疾人】证的：新程序、新》规定提高管理—办法的社会》知晓率确保》尽快付诸实施 】 】二要严格《程序标准科学规范实！施修订？后，。的管理办法》。具有审？批权限？。下放、办证周期【缩减、鉴定责任【明确、指导》更趋宏观《等突出特点体现【了“科学规范、精简！高效优化流程、【明晰：权责”的要求各省】(区、市)残—联、卫生计生—委(卫生局》)，要结合实际制—定实施？细则进？一，步明确省市县级残联！的工作？职责明确医》疗卫：生鉴定？。机构的资质名录和】工作标准各级残联】要会同卫生计生【委(卫生局)指【导做好残疾鉴定工作！各，省(区、市)—实施细则报中国【残联、国《。家卫生计生》委，备案 《 ， 《 三要》层层开展培》训抓好督导落实各】地残联？、卫生计生委(【卫，生，局)要结合残疾人基！本服务状况和需求】信息数据动态—更新等工作切实加】强业务管理组—织残疾？。。鉴定机构和鉴定【医务人员开展残【疾人证？核发管理和残疾【评定业务培训确【保残疾人证核—发管理工作有序开展！省，级残联、卫生计生】委，(，卫生局)要切实履行！政策：制定和业《务监管职能密—切配合、通》力协作监督指导市】、县：残联和卫生计生【委(卫？生局)严格履行职】责依规做好残疾【评定和残疾人证核发！、使用、管理—等工作要层层建立】评残、办证责—任追查机制加大违】规办证查处力度坚决！。。杜绝“人《情证”？等问题发生切—实维护残《疾人合？法权益和残疾人【证核发管理的严【肃性 【 ？ 四是开展先【行试点、推》进智能？。升，级为适应大》数据：、互联网+时代要求！积极推进第》三，代，残疾人证(智能化)！试点工？作根据残疾人—证智能化建设—标，。准规范各地可选择】有条件的地区开【展先行试点总结经】。验为“十三五”期】间推行第三代残疾人！。证(智能化)核【发工作奠定基础【 】 中？国残疾人联合会　】国，家卫生和计划生育】委员会 】 ， 2017】年5月27日 ！ 【中华人民《共和国残疾人证【管理办法 【 ，   —  第一条 — 为：推动残疾人事业【发展维护残疾人合法！。。权益全面提升—残疾人事业科学管理！和残：疾人：精准服务水平依据中！华人民共和国残疾人！保障法中国残疾人】联合：会章程及有关法律、！法规制定中华—人民：共和：国残疾人《证管理办法 【     第！二，条  中《华人民？共和国？残疾人证(以下简】称残疾人证》)是认定残疾—人及其残疾类别、残！疾等级的合法—凭证是？。残疾人依法享—有国：家和地？方政府优惠》政，策，的重要依据残疾【评定标准为中—华，人民共？和国国家标》准残疾人残疾分类】和分级(GB/T2！6341-201】0)：(以下简称残—。疾，标准：) 《 ：   ？  第三条 — 残疾人证》坚持申领自愿、属】地管理原《则凡符合残疾—标准：的视力、听》。。力、言语、》肢体、智力、精神及！多重残疾人均可申】领残疾？人证 —     第四】条  ？残疾人证《由，中国残疾《人联合会统一印制】套印中国残》疾人联合会》印章(样式》见附件1)》地方残联《负责发放和》管理视力残疾—人证采用红色外皮】其他类别残》疾人证采用绿色【外皮有视《力残疾的多重残疾】人可采用红色外【皮的：视力残疾人》证  】   第五条 【 残疾人证号全【国统一编码》首次办证采》。用，20位？编码格式以公民身份！号码和残疾类别、残！。疾等级代《码为基础由》18位公民身份【号码加1位残疾【类别代码和1位【。。残疾等级《代码组成如:36】0，121197011！21：001343 ！ ，    》 残疾类别代—码 《 ：。。。 ， ，。   视力》残疾: 1 — 》    听力残疾:！ 2 【   ？  ：言语残疾: —3 —   ？。 ， ，肢体残疾: 4 】     ！智力残？疾: 5 】 ：   ？ 精神？残疾: 6 】   》  多重残疾:【 7 《     残！疾等级代《码 【。    一级: 】1   ！  二级: 2 ！ ：  ？   三级:— ，。3 》。     四【级: 4《    ！ 第六？条  中国残—联、国家卫生—。计生委按《照职责分《工共同指导》省、市？、县级残联、卫【生，计生委做好残疾评】定、残疾人证核【发管理等工作 】 ，。     各】地，。以省：(自治区、直—辖，市)为单位由卫【生计生委、残联【等共同下《文指定本地区具【备残疾评定资质【的医院或专》业机构报中国—残联备案 】     第七】条  县级残联负】责残疾人证》的申办受理、核发管！理等工作《 《     县级】残，联按照省《级卫生计《生委和残联指定的医！院，或专业机构(以【下，简称指定机构)【作，出的残疾类》别和残疾等》级评定结《论，核发：残疾人证《并负责办证原始档案！管理 《     】省级残联、地市【级残联做好残—疾人证核发、使用、！管，理等：工作的指导和—监督检查省级残联和！卫生计生委成立残疾！评定专家《委员会负责受理残】疾评定？争议：   】  第？八条  申办残【疾，人证使用全国统【一的中华人民—共和国残疾》人证申？请表(以《下简称申《请表见附件》2)、中华人民共和！国残：疾评：定表：。(以下简称》评定表见附件—3) 《     】。第，九条  核发—残疾人证程序 】      ！。 ，  (一)申请【。第一：次申：办残疾？人证的？申请人需持申请人】居民身份证、户【口，本和3张两寸近【期免冠白底彩照向户！口所在地《县级残联提出办【证申请如《实，填写申？请表、？。评定表申请智力、精！神类残疾人证和未】。成年人申《请残疾人证须同时提！供法定？监护人的证明材料】有条件的《地方可开展》网，上办理申请 —  —       (】二，)受理县级残联【接到办证申》请人提交的申请【材料：后由：受，理人：对申请人、法—定监护？人、照片、》。身份：证、户口本进—行，确认对于填写—虚假信息《者不予受理 ！       】  (？三)评定指定机构】。对，。于申办？。残疾人证的申请人】进行残疾《评定按照残疾标准】作出明确的残疾类】别和等级评定结【。论填写评《定表并加盖公章评定！结论符合残疾标【准的应在申请人【所，在的村(社区—)予以公示公示时】。间，为五个工作日;申】请人是？未成年人《的原则上不》予公示 《  —       【(四)审核、—批准县级残联对【。办证：申请材料、受理程】序、残？。疾，评定结论和》公示结果《进行审核《并在：十个工？作日内审核完毕【 ？     【经审核符合规—定的予以批》准填写打印》残疾人？证相关信息并在批】准残联？栏内加盖《公章、在持证人【。像上加盖钢印同【时，将残疾评定表等相关！信息录入残疾人【人口基础数据—库 》     评定】结论不符《合，残疾标准者不予办】理，  【    《 ， ， (五)发放、存档！县级残联将残—疾人：证发放给申请人【并，将申请表、评—定表、公示结—果等相关《材料存档《、长期保存》   】  第十条  有条！件的地方可将残疾人！证申：办受理、发放等工】作下：放到：乡镇(？街道：)，残，。联 《     第十！一条  有条件的】地方应上门开—展残疾评定和办【证服：务   ！  ：第十二条  北京、！天津：、上海？、重庆？四个直辖《市残：疾，人证的审核、批【准由区(县》)残联？。负责 【     》第，十三条  多重残】疾按所属残》疾中残疾程度最重类！别，的分：级确定其残》疾等级具体残疾类】别和残疾《等级：在残疾人证备注栏中！逐一注明 ！     第十四】条 ： 未：成年残疾人和智力】残疾人、精》神残疾人所持残疾人！证须填写《联系人的姓》名及：联系电话 —  》   第十五—条  持证》人像上未加盖批准】残联钢印或批—。准残联栏《未加盖公章的残【疾人证无效私自涂】改，的残疾？人证作废 》 ：。 ：     第—十六条  》残疾人证残疾等级填！写使用？大写汉字《(壹、贰《。、叁、肆《)其他数《字一律使用》。阿拉伯数字 】     第十！七条  办理残疾人！证不收取《工本费指定机—构评：定残：疾类别、等》级的：费用以及照片等费用！原则上由《申请人？个人自理;有—条件的地方》可由当？地财政予以补贴【对特殊？困难的申请人应协】调有关部门》予以减？免   ！  ：第十八条 》 残疾人证只限持】证人本？人使用要《妥，善保管不得转借【他，人 》 ：。  ：  第十九》条，  残疾人》证有效期十年期【满可到批《准残联免费》换，领同：时将原残疾人证【交回发证残联在新】换领残？疾人：证的：备注栏？中注明换发信息将】。回收的旧证统一【销毁 —    》 第二十条  残】疾人：证，遗失应及时报—告批准残《。联，声，。明作废后可》申请补？发第一次补发残【疾人证的编号在【原20？。。位编号？后加“B1”第二】次补发加“B2”依！次类推同时遗失的残！疾人证？在残疾人《。人，口基础数《据库：中注销 — ，。  ？   第二十一【条  ？残疾人证污损、影】响正常使用的—可交：回批准残联免费换领！换领残疾《人证登记《。信息与原残疾—人证：一致 ？。   【  第？。二十二条 》 残疾类别或残疾等！级，发生变？化的本人《提出：申请经批准残联同】意可到指定机构【重新：进行残？疾，评定批准残联根据评！定结：果重：新核发残《疾人证并将残疾人人！。口基础数据库中【的相关信息进行【。变更 】 ，。。   第二》十三条  残疾人】户口迁移的须同【时办：理残疾人证迁—移手续持证人需凭公！安机关？出具的？户口迁移证明到户】口迁出？地县级残联开—具残疾人证迁—移证明残疾人户口迁！出地县级残联要【及时将残疾人人口】基础数据《库中的相《。应信息标《注为迁出状态 】     】残疾人凭户》口，迁出地县级残联转】出的：残疾人？证申：请表、？评定表等档案材料和！出具的？残，疾人证迁《移证明到户口迁入地！。县级残联登记入档】 —    户》口迁入地县级—残，联依：。据迁移证明在残疾】。人证备注栏中注明残！疾人证迁移》日期并加盖公章同】时在残疾人人口基础！数据库？中完成迁入工作 】 ？    》 迁入地残联对原】残疾评定有异—议，的可：要求在迁入地当地重！新进行残疾评—定  】   户口迁移后超！过半年？没有办理残疾人【。证迁移？手续的原《发，证残：联可在残疾人人【口数据库中标注为冻！结状态办理迁移手续！后改：为迁出状态 ！     第二】十四条  残疾人残！疾状：况变化不再符合残】疾标准或死亡的发证！残联应及《时将：残疾人？证注销？;残疾？人本人或智力、精神！残疾人及未》成年残疾人的—监护人要求注销残】疾人证？的提交相应身份【证明材料和书面【申请发证残联可【收回残疾人证并在】残疾人人口基础数据！库中注销相关—信息残疾人证—注销后一年内不得】重新申请《。残疾人残《疾状况变化的—认定以指定机构【作出的？残，。疾评定结《论为准 》 ？     第—二十五条  残疾人！证申请人《或残疾？类别、？残疾等级《变更申请《人对评定结》论有异议的可—在十个工作日内到所！在地市级残联申【请重新评《定经地市级残联【同意后到指定—的医院或专业机构】进行残疾《评定;如仍有异议可！向，。省级：残联提？出，申，请由省级残疾评【定专家委员会组织】专家进行评》定该评定结论为最】终结论 《。 ： ？    《第二十六条  建立！残疾：人，证动态核《查机：制批准残《联定期对《残疾人证《进行审验核》查，。并受理实名举报残】疾状况发生明显【变化、与残》疾人证内容不—。符的批准残联可要求！持证人重新进行残】疾，评定持证人无正当】理由拒不《进行重？。新评定超《过半年以上的批【准残联可对其残【疾人证实《施强制注销 【   —  第二十七条  ！在残疾人证》核发与？管理中有下列—情形之？一的严肃追》究有关人员》的责任根《据有关？规定：给予党纪政》纪处分涉嫌违法【犯罪的移送》司法机关处理— ： ， ：。   ？      (一】)残疾评定弄虚【作假的; 》 ：。  《。      — ，(二)违规办理【残疾人证的;— 》         ！(三)刁难残—疾人、故意拖延办】理的; —   》      —(，四)泄？露残疾人个人信息造！。成严重后果的— 》     》第二十八条 — ，各省(自治区、直】辖市)残联、—卫生计生委等部门】可根据？本办法结合》当地实际制定实【施，细则并报中国残联、！国家卫生计生委备】案 《 ：  ：  ： 第：二十九条  经中国！残联批准《开展第三代残疾【人证(智能化)【试点的地方可统【一采用第三》。代残疾人证(智【。能化)并在一—定时期内《。延续证卡并用—第三代？残疾人证(智能【化，)标准另行制定 ！   —  第三《十条 ？ 本：办法由中国残联负责！解释： ？。     【第三十一条  本】办法自2018【年1月1日起施行2！00：8年：中国残？联发布的〈中华人民！共，。和国残疾人证—〉管理办法同时废】止 ？