关于印发】中华人民《共和国残疾》人证管理办法—的通知 【 中国】残疾：人联合会　》国家卫生和计划【生育：委员：会 —。 关于印发！中华人民共和国【残疾人证管理办法】的通知 【 《。。 各省、自—治区、直辖市残联、！卫生计生《委新：疆，。生，产建设兵团残联【、卫生局黑龙江省】。。。垦，区残联、卫》生局 ？ ， ： ，。 残—疾人证作《为认定残疾人及【残疾类别《、等级的合法证【件是：残疾人依法享有【。国家：和地方政《府优惠政策》的重：要依据第二代中华人！民共和国残疾人证自！200？。8年统一制发以来】。各地残？联、卫生计》生委(卫生局)【依规做好核发管【理工作取得》积极成效但在实【际工作中也不—同程：度存：在残疾评定》不够规范《、审核程序》不甚严密、办—证周期相对较—长、信息资》源共享不《足等问题《随着党和政府—各项惠残政策特别】是国务院《关于残疾人“—两项补贴”制度的全！面实施做《好残疾人证的核发管！理工作越来越受到】全社会？的广泛？关注也成为各地残】。。联、卫生计生委【(卫生局)》积极推进《简，政放权、精准落实各！项政策、实施—服务管？理所必须解决的关键！问题为积极适应残】。疾人事业发展的【客观需要中》国残联、国家卫生计！生委：对中华人民共—和国残疾人证—管理办法(以下简】称管理办法)进行】了修订现将管—理办法印发》给你们请结》合各自实际切实【抓，好贯彻落《实 《 ？。 一要提【高思想认识强化社】会，宣传各？地一定要充分认识】规，范，核发管理残疾人【证对于精准落实惠残！政，策、全面《提升保障服务的【重要意义高度重视、！。精心做好《核发管理各项工【作要通过新闻媒体】和各种形式广—。。泛宣：传管理？办，法的新特点》、新要求《广，泛宣传申办》残疾人证的》。新程序、《。新规定提高管—理办法的社会—知晓率确保》尽快付诸实》。施 【 二要—严格程序标准科学规！范实施修《订后的管理办法具】有审批权《限下放、办证—周期缩减、》鉴定责？任，明确、指导更趋【宏观等突《。出特点体现了“科学！规范：、精简高效优化【流程、明《晰权：责”的要求各省(】区、市)《残联、卫生计生【委(卫生局)—要结合实际制定实施！细则进一步明确【省市县级残》联的工作职》责明确医疗卫生【鉴定机构的》资，质名录和工作标准】各，级残联？要会同卫生》计生委？。(，卫生局)指导做【好残疾鉴定工—作，各省(区、市)【实施细则报中—国残联、国家—卫生：计生委？备案 ？ ， 《 ， ， ：三要：层层开？展培训抓好督导【落，实各地？。残联、卫生计生【委(：卫生局)要结合残】疾人：基本服务状况和【需，求信息？数据动态《更新等工作切实加强！业务管理《组织残疾鉴定机构和！鉴定医务人员开【展残疾人证核发管】理，。和残疾评定业务【培，训，确保残疾人证核【。发管理工《作有序开展》省级残？联、卫生《计，生委(卫生局—)要切实《履行政策制定和业】务监管职能》密切配合、通力协】作监督指导》市、县？残联和卫生计生委(！。卫生局)《严格履行《职责依规做好残【疾评定和残疾人证核！发、使用、管理等工！作要层层建》立评：残、办证责任追【查机制？加大违规办证查处】力度：坚决杜绝“人情【证”：。等，问题发生《切实：维护残疾人》合法权？益和残？疾人证核发》管理：的严肃性 】 《 ， ，四是开展先行试【点、推进《智能升级为适应大数！据，、互联网+时代要】求积极推进》第三代残疾人证【(智能化)试点工】作根据残疾人—证智能化建》。设，标，准规：范各地可选择有条】件的地区开展先【行试：点总结经《验，为“十三《五”期？间推行？第三代残疾人证【。(智能化)核—发工作奠定基础 ！ 中！国残疾人联合—会　国家《卫生：和计划生育委—员会： 】 2017年5】月27日 】 中【华人民共和国残【疾，。人证管理办法—  ！   第《一条 ？ 为推动残疾—人事业发《。展维护残《疾，人合法权《益全面提升残疾人】。事业科？学管：理和残疾人精—准服务水平依据【中华人？民共和国残疾人【保障法中国残疾人】联合会章程》及有关法律、法规】制定中华人》。民共和？国残疾人《证管理办法 ！     第【二条 ？ 中华？人民共和《。国残疾人证(以下简！。称残疾人《证)是认定》残疾人及《其残疾类别、残疾等！。级，的合法凭证是—残疾人依法》享有国家和》地方政府优惠政策】的，重要依据残》疾，评定：。标，。准为中华《人民共和国国家标准！残疾人残疾分类和分！级(GB/》T，2，6341-201】。0)(以下简称残】疾标准) —   —  第三条 —。 残疾人证坚持【申领自？愿、属地管理原则凡！符合残疾标准的视力！、听力、言语、肢体！、智力、精神及【多重：残疾人均可申领残】疾人：证 — ，    第四条  ！残疾人？证由中国残疾人【联合会统一印制套印！中国残疾人联合【会印：章(样式见附—件1)地方残联【负责：发放和？管理视力残疾人证采！用，红色外皮其他类别残！疾人证采《用绿色？外皮有视《力残疾的多》重残疾人可采用红】色外：皮的视力《残疾人证 ！     第五条 ！ 残疾人《。证号全国统一编【码首次办证采—用2：0位编？码格：式以公民身份号码】和，残，疾类：别、残疾等级代【码为基础由》18位公民身份号】码加1？位残疾类别代码和1！位残：疾等级代码》。组成如:36012！119？7011210【01343 【 ：     残疾类！别代码 》  》   ？视力残疾: 1【。。 ： ：。     听力】残疾: 2 — ，。。 ？    《 言语残《疾，: 3 【     肢体】残，疾: 4 】    》。 智力残疾》: 5 》   —  精？神残疾: 6 ！   》  多重残疾—: 7？ 》     残疾【等级代码 —    【 一级: 1 ！ ，。 ，。     》二级: 2》    ！ 三级: 3 【    】 ，四级: 《4 【    《第六条  中国残联！、国家卫生计—。生委按？照职责分工共同【指导省、市、—。县级残？联，、卫生计生》委做好？残疾评定、残疾人证！核发：管理等工《作， ？   》  各？地以省？(自治区、》直辖市)为》单位由？。卫生计生委、—残联等共同下文指】定本地区具备—残疾评？定资质的医》院或：专业机构报中—国残联？备案： —    《第七条  县—。级残联？负，。。责残疾人证的—申办受理、》核发管理等工作 ！  》   县级残联按】。照省级？。卫生计生委和残【联指定的《医院：或专业机构(以下】。简，称指定机构)作出的！残疾类别和残—疾等级评定》结论核？发残疾人证》并，负责办？证原始档案》。管理 《 ， ， ：    省级残【联、地市级残联做】好，残疾人证核发、使用！、管理等《工作的？指导和？监督检查省级残联和！卫生计生委成立残疾！评定专家《委员会负责》受理残疾评定争议】  【  ： 第：八条  申办残【疾人证使用全国【统一的中《华人民共《和，国残疾人《证申请表(》以下简称申请表见附！件2)、中》华人民共和国残疾评！定表(以下》简称评定表见附件3！) — ，    第》九条  《核发残？疾人证程序 —    】     (—一)：申请第一次申—办残疾人《证的申请人需持申】请人居民身》份证、户口本和【3张：。两寸：近期免冠白底彩照向！户口所在地》县级残联提出办证】申请如实填写申请】表，、评定表申请智【力、：。精神类残疾人—证和未成年人申请残！疾人证须同时提【供，法定监护人的证明】材料有条件》。的地方可开展网上】办理申？请 【       【 (二)《受理县级残联接到办！证，申，请人提交的申请材料！后由受理人对—。申，请人、？法定监护人》、照片、身份证、户！口本进行《确认：对于填写虚》假信息者不予受【理 》  ？       【(，三)评定指》定机构对《于申：办残疾？人证的申请人进【行残疾评定按照【。残疾标准《作出明？。确的残疾《。类，。别和等级评》定结论填写》评定：表并加盖公章评定】结论符合《残疾标准的应在申】请，人，所在的村(社—区)予以公示公示时！间为五个工》作日;申请人是【未成年人的》原则上不予》公示 — ，。      —。  ： ，(四)？审核：、批准县级残—联对办证《申请材料《、受理程序、残疾】评定：结论和公示结—。果进行审核并在十个！工作日内审》核完毕 】   ？  经审核符合【规定的予以批准填写！打印残疾《人证相关信息并【在批准残联栏内加盖！公章、在持证人像上！加盖钢印同时将残疾！评定表？等相关信息录入残】疾人：人口基础数据库 】。 ，  》   评定结论【不符：。合残疾标准者不【予办理 ！        】(五)发放、存档】县，级残联？将残疾人证发—放给申请《。人并将申请表、评定！表、公示结果等相】关材料存《档、长期保》。存   ！  第十条  有条！件，的地方可将残疾【人证申办受理、【发放等工作下—放到乡？镇(街道)残—联， ：    【 第十一《条  有条件的地方！应上门开展残疾评】定和办证《服务： ？   》  第十《二条  北京、天津！、，上海、重庆四—个直辖市残疾人证的！审核、批准》由区(县)》残联负责 》    】 第：十三条  多重残疾！按所属残疾中残疾程！度，最重类别的分级确定！其残：疾，等级具体残疾类别】和，残疾等级在残疾人证！备注栏中逐一注【。明 —     第十【。四条  未成年残】疾人和智力》。残疾人、精神—残疾人所《持残疾人证须填【。写联系人的姓名【及联系电话 — ？。    》 第十五条  持证！人像上？未加盖批准残联钢印！或批准残联》栏未：加，盖公章的残疾人【。证无效私自涂改【的，残，疾人证作废 】 ：     第十【六条  残疾人证残！疾等级？填写：使用大写汉字—(壹、贰《、叁、肆)其他数】字一：。律使用阿拉伯数【字 ？  》   第十七条 】 ，办，理残：疾人：证不：收取工本费指定【机构评定残疾类别、！等级的费用以—及照：片等费用原》则，上由申？请人个人自》理;有条件的地方】可由当地财政予以】补贴对特殊困难【的申请？人应协调有关—部门予以《减，免 《    — 第十八条  残】疾人证只限持—证人本人《。使用要妥善保管不得！转借：他人 ？    】 第十九条》  残疾人》。证有效？。期十年期满可—到批准残联免费【换领同时将》原残疾人证交回发】证残联？在新换领残疾人证的！备注栏中注》明换发信息》将回收？的，旧证统一销毁 ！。   》  第二十条  残！疾人证遗《失应及时报告批【准，残联声明作废后可申！请补发？第一次补《发残疾人《证的：编号在原2》0位编号后加“【B1：”第二次补发加“】B2”依次类—推同：时遗失的《残疾人证在残疾人人！口基础数据库—中注销？ ：     】第二：十一条  残疾人证！污损、影响正常【使用的可交回批【。准，残联免费换领换领残！。疾人证登《记信息与原》残疾人证一》致   ！  第？二十：二条  残疾类别或！。残疾等级《发生变化的》本人提出申请—经批准残联同意可到！指定机构重》新进行？残疾：评定批准残联根【据评定结果重—新核发残疾》人证：并将：残，疾人人口《基础数据库》中的相关信》息进行变更 】     【第二十三条  【残疾人户口》。迁移的须《同时办理残疾人证迁！移手：续持证人《需凭公安《机关出具的户口迁】。移证：明到户？口迁出地县》级残联开《具残疾？人证迁？移证明残疾》。人户口迁出地—县级：残联要？及时将残疾人人口】基础数据库中的【相应信息标注为迁出！状，态 》     残疾人！凭户口迁出地—县级残联转出的残疾！。人证申请表、评定表！等档案材料和出具的！残，疾人证迁移证—明到户口迁》入地县？。。级残联登记入—档 《  《 ，  户口迁》入，地县级残联》依据迁？移证明在残疾人证备！注栏中注明残疾人】证迁移日期并加盖公！章同时在残疾人【人口基础数据库中】完成迁入工》作   ！  迁入地》残联对原《残疾评定有异议的】可要求在迁入地【。当地：重新进行《残疾：评定 】    《户口迁移后超过【。半年：没，有办理残疾人证迁移！手续的原发证残联可！在残疾人人口数据库！中标注？为冻结状态》办理迁移《手续：后改为迁出状态 】 ， ？     》第二十四《条  残疾人残疾】状况变化不》再，符合残疾标准或【死，亡，的发证残《。联应及时将》残疾：人证注销;残—疾人本人或智—力、精神残疾人及未！成年残疾人的监【护人：要，求注销残疾》人证的提交相—应身份证明材料【和，书面申？请，。发证残联可收回残】疾人证并在残疾人人！口基础数《据库：中，注销相关信息—残疾人证注销—后一：年内不得重》新，申请残疾人残—疾状况变《化的认定以指定机】构，作，出的残？疾评定结论》为准 》 ：     第—二十五条  残【疾人：证申请？人或残？疾类别、残疾等级】变，。更申：请人对评定》结论有异议》的可在十《个，工作日内到所在【地市级残联》申请：重新评定经地市级】残联同意后到指【定的医院或专业机构！进行残？疾评定？;如仍有异议可向】省级残联提出申请由！省，级残疾评《定专家？委员：会组织？。专家进行《评定该？评，定结论为最》。终结论 《 ？    》 第二十六》。条  建《立残疾人证动态核查！机制批准残联—定期对？残疾人证进行审【验核查并受理实名举！报残疾状况发生【明显变化、》与残疾人证内容【不符：的批准残联可要求持！证人重？新进行残疾》评定持证人无—正当：理由拒不进行重新】评定超过半年以【上的批准残联可【对，其残疾人证实施强】。制注销 》     】。第二十七条  在】残，疾人证核《发与管理中有下列】。情形：之一：的严肃追究有—关人：员的责任根据有【关规定给《予党纪政《纪处分涉嫌违法【犯罪的移《送司：法，机关处理 【      】   (《。。一，)残疾评定弄虚【作假的;《 ？ ：      —   (二)—违规办？理残疾人证的;【。   】 ，     》(三)刁难》残疾人、故》意拖延办理》的; 】    《    (》。四)：。泄露残疾人个人信】息，造成严重后果的 】。 ？   《。 ， ，第，二十八条  各【省(自治区、直辖市！)残联、卫生计【生委等？部门可根据本办法结！合当地实际》制定实施细则并报】中国残联、》国家卫生计》生委：备案 》     【第二十九条 — 经：中国：残联批准开展第三代！残疾人证(智—能化)试点的—地方可统一采用第三！代残疾？人证(智能化)并在！一定时期内延续证卡！并用第三代残疾人】。证(智能化)标准另！行制：定 》 ，   ？ ， 第三？十条  本》办法由中国残联负】责解释 【   《  第三十》一条  本办法【自，2018年1—月1：日起施行20—。08年中《国残联发布的〈中华！人民共和国》残，疾人证〉管》理办法同时》废止 《