， 关于印发【中华人民《共和国残疾人证【管理：办法的通知 — 】 中国残疾》人联合会　国家卫生！和计划生育委员会 ！ ， 《 关》于印发中华》人民共和国残疾人】证管理？办法的通知》 ， ？ ？ ？各省、？自治区、直辖市【残联、卫生》计生委新疆生产建】设，兵团残？联、卫生《局黑龙？江，省垦区残联、卫生】局 ： ， 《 残疾—人，证作：为认定残疾人及残】疾类别、等》级，的合：法证件是残疾人依法！享有国家《和地方政府优—惠政：策的重？。要依据第《二代中华人民共和】国残疾人证自20】08年统一制发以】来各地残联、卫生】计生委(卫生局【)，依规做？好核发管理工作【取得积极成效但在实！际工作中也不同程】度存在残疾评定不够！。规范、？审核程序《不甚：严密、办证周期【相，对较长、信息资源】共享：。不足等问题随着党】和政府各项惠残【。政策特别是国务【院关于残疾人—“两：项，补贴”？制度的全面实施做好！残，疾人证？的核发管《理，工作越来越受到全社！会的广泛关》注也成为《各地残？。联、卫生计》。生，委(卫生局)积极推！进，简政放权《、精准落实各项政策！、实施服《务管理所必须解【决的关键问题为【积极适应残疾人【事业发展的客—观需要中《国残联？。、国家卫生计生委对！中华人民共和—。国残疾人证管理办】。法，(以下简称》。。管理办法)进行了】修订现将管理办法】印发给你们》请结合各《自实际切实抓好贯彻！落实 《 】一要提高思想认识】强化社？。会宣传？各地：一定要充分认识规范！核发管理残疾人证】对于精准落实—惠残政策、全—面提升保障服务的】重要：意义高度《重视、？精心做好核发—管理：各项工作要通—。过新闻媒《体，和各种？形式广泛《宣传管理办法—的新特？点、新要求广泛宣】。。。传，申办：残疾人证的新程序、！新规定提《高管理办法》的社会？知晓率确保尽快付诸！实施 ！ ： 二要严《格程序标准科学规范！实施修订后的管理】。办法具有审批权【限下放、《办，证周：期缩减、鉴定责任明！。确、指导更趋—宏观等？突出特点体》现了：“科学规《。范、精简高效优【化，流程、明《晰，。权，责”的？要，求各省(区、市)】残联、卫生计生【委(卫？生局)要结合实【际制定？实施细则进一步【。明确省？市县级残联的工【。作职：。责明确医疗》卫，生鉴定机构》。的资质名《录，和工作标准各级残联！要会同卫生计生委(！卫生局？)指导做好残疾【鉴定工作各》。省(区、《市)实施《细则报中国残联【、国：家卫生计《生委备案 【 ： ： 三要层—层开展培训抓好【督导：落实各地残联、卫生！。计生委(《卫生局)要结合残】疾，人基本服务状况和需！求信息？数据动态更新—等工作切实》。加强业务《管理组织《残疾鉴定机构—和鉴定医务》人员开展《残疾人证核发—管理和残疾评定业务！培训：确保残？疾人证核发管理【工，作有：序开：展省：级残联、卫生计生】委(卫生局)要切实！履行政策制定和业】务监管职能密切配】合、通力协作监督指！导市、县残联和卫】生计生委(卫生局)！严格履？行职责依规做好残】疾评定和残疾人证】核发、使用、—管理等工作要层层建！。立评：残、办证责任追【。。。。。查机制加大违规办证！。。查处力度坚决杜【。。绝“：人情证”等问题发生！切实：维护残疾人合法权益！。和残疾人证核发【管理的严肃性 【 ，。 ： ， 《 四是开展先—行试点、推进—。。智能升级为》适应大数据、互【联网+时代要求积】极推进第三》代残疾人证(—智能化)试点工【作根据残《疾人证？智能化建设标—。准，规范：各地可？选择有条件的地区】开展先行试点总结经！。验为“十三五”期】间推行第三代残疾人！证(智能化》)核发工作奠定基础！ ， 】 中国残疾人联合】会　国家卫生和计划！生，育委员会 】 ： 2》017年5月27】日 — 《 中华？人民共和国残疾人证！管理办法 】 《  ：  第一条  为】推动残疾人》事业发展《维护残疾人》合法权益全》面提升残疾人事业】科学管？。理和残疾人》精准服务水》平依据中华人民共】和国：残疾：。人保障法中》国残疾人联合会【章，。程及有关法律、法规！制定中华人民共【和国残疾人证管理办！法   ！  第二《条  中华人民【共和国残《疾人证(以下简称】残疾人证)》是认定残疾人及其残！疾类别、残》疾等级的合法凭证】是残疾？人依法享《有国家？和地方政府优—惠政：策的：重要依据《。残疾评定《标准：为中华人民》共和国国家标准【残疾人？残疾分类和》。。分级(？GB/T2634】1，-2010)(【以下：简称残疾标准) ！     第！三条  残疾人【证坚持？申领自愿、属地管理！原，则凡符合残疾—。标准的视力、听【力、言？语、肢？体、智力《、精神及多重残【疾人：均可申领《残疾人证 】     —第四条  残疾人】证由：中国：残，疾人联合会统—一印制套印中—国，残疾：人联合会印》章(样式见附件1】)地方残联负责【发放和管《理视力残疾》人证采用红色—外皮其他类别残疾】人证采用绿色外皮】有视力残疾的—多重残？疾人可采《用红色外皮的—视力残？疾人：证，   】  第五条  残疾！人证号全国统—一编码首次办证采用！20：位编码？格式以公民身—份号码？和残疾类别》、，残疾等级代码—。为基础由18位公】民身份号《。码加：1位残？疾类别代码》。和1位？残疾等？级代码组成如:3】60121》19：7011210【0134《3 》 ，     残疾类】别代码 ！ ，  ： 视力残疾》:， 1 《 ：     听力残！疾: 2 【     言语！残疾: 3 】     肢】体残疾:《 ，4 ？     】智力残疾: —。5 ？  》。 ， ， 精：神残疾: 6 】     】多重残疾: 7 ！ ？    《 残：疾等级代码 【    【 一级: 》1 》     —。二级: 《2 《     【。三级: 3 】 ？    四》级: 4 》 ：  《   第六条  】中国残联、国家【卫生：计生委？。按照职？责分：工共同指导》省、市、县级残【联、卫生计生委【。。做好残疾评定—、残：疾人证核发》管理等工作 】  《   各地》以省：(，自治区？、直辖市)为单位】由卫生计生》委、残？联等共同《下，文指定？本地区？具备残疾评定—资质的医院或专【业机构报中》国残联备案 —。 ？     第七条！  ：县，。级，残联负？责残疾人证》的申办受理、核发管！理等工作 】     县级】。残联按？照省级卫生计生【委和残联《指定的医《。院或专业机构(以】。下简称？。指，。定，机构)作出的残疾类！别和残疾等级评定结！论核发残疾人证并】。负责办证原始档案】管理 】    省级残联、！地市：级残联？做好残疾人证核发、！使用、？管理：等工作？的指导和监督检【查省级？残联和？卫生计生委成立残】疾评定专家委—员会负？责受理残疾评定争议！ —   ？。 第八？条  申办残疾人】证使用全国统一的】中华人民共和—国残疾人证申请表】(以下简称》申请表？见附件2)、中华人！民共：和国残疾评定表(以！。下，简，称评：定表见？附件3) —。     】第九条  核—发残疾人证程—序 ？ 《  ： ，  ：   (《一)申请第一—次申办残《疾人证的《申请人需持申请【。人居民身《份证、户口本—和3张两寸近期免冠！白底彩照向》户，口所在地县级残联提！出办：证，申请如实填写申【。。。请表：、评：定表申请智》力、：精，神类残疾《人证和未成年人申请！残疾：人，。证须同时提供—法定监护人的—证明材料有条件的地！方可开展网上—办理申请 【 ？    《    (二)受】理县级残联接到办】证申请人提》交的申请《材料后由受理人对申！请人、法定》监护人、照》片、：身份证、户口本【进，行确认对于填写【虚假信息者不予受】理 【        】(三)评定指—定机构？对于申？办残疾人证的申请人！进行残疾评定按照残！疾标准作出明确【的残：疾类别和等》。级评定结《论填写评《定表并加盖公章评定！结论符合《残疾标准的应在申请！人所：在的村(社》区)予以公》示公：示时间为五个工作】日;申请人是未【成年人的原则上不予！公示： 《     —   ？ (四)审核—。。、批准？县级：残，联对办证《申请材？料，。、受：理程序、残》疾评定结论和—公示结果进行审【核并在十个工—作，日内：审核完毕 【 ，。。 ，     》经审核符合规定的予！以，批准填写打》印残疾人证》相关信息并在批准残！。联栏内加盖公章、在！持证人？像上加盖钢印同时将！残疾评定表等相【关信息录入》残疾：人人口基础数—据，库，  【  ：。 评定结论》不符：合残疾标准者不予办！理   ！。      (五】)发放、《存档：县级残联将》残疾人证发放—给申请人《并将申？请表、评定表—、公示？结果等相关》材料存档、》。长，期保存 —    — 第十条《  ：有，条件的地方可—将残疾？人证申办受理、【发，放等工作下》放到乡镇(街道)残！。。。联  】   第十一条  ！有条件的《地方应上门开展残】疾评定和办证—。服，务 【 ，   第十二条【  北京、》天津、？上海、重庆四个直辖！市残疾人证的—审，核、：批准由区(县—)，。。。残联负责 —   —  ：。第十：三条  多重—残疾：按所属残疾中残【疾程度最重类别的】分级：确定其残《疾等级具体残—疾类别？和残疾等《级在残疾人证—备注栏中逐一注明 ！  —   第十四条  ！。。未成年残疾人和智力！残疾人、精》神残疾人所持—残疾人证须填写【联系人的姓名及联】系电话 —    — 第十五条 — 持证人像上未加】盖批准残联钢印或批！准残联栏未加盖公】章的残疾人证无效私！。自涂改的残疾人证作！废 ： ？ ，     第十六】条  ？残疾人？证残疾等级填写使用！大写汉字(壹、贰、！叁、：肆)其他《。数字一律使用阿【拉伯数字 》 ：   》  第？十七条  办理残疾！人证：。不收取工本费指定机！。。构评定残疾类别、等！级的费用以》及，照片等费用》原则上由申请人个人！自理;有条件—的地方可由当地财政！予以补贴对特殊困难！的申请人《应协调有关》部门予以减》免 《 ，  ？   第十八条【  残疾人证只限】持证人本人》使用要妥善保—管，。不得：转，借他人 — ， ，    《。 第十九条》  残疾人证有效期！十年期满可到—批准残联免费换领同！。时将原残疾人证交】回发：证残联？在新换领残》疾人证的备注—栏中注明换发信【息将回收《的旧：。证统一？。销毁 》 ， ，。 ，    第》二，十条  残疾—人证遗？失应及时报告批准】。残联声明作废后【可申请补发第一【次补发残疾人证的编！。号在原2《0位编号《后加“B1》”第二？次补发加“B2”依！次类推同时遗失的】残疾人证在残—疾人人口《基础数据库》中注销 ！。  ：  ：第二十一条  【残疾：人证污损、影响正】。常使用的可交回批准！残，。联免费换领换领残疾！人证登记信息与原残！疾人证一《致   ！。  第二十二条 】 残疾类别或残疾等！级发生变化》的本：人提出申请经批准】残联同意《可到指定机》构重新进行》残疾评定批》准残联？根据评定结果重新核！发残疾人证并将【残疾人人口基—础数据？库，中的相关信息进行变！更 —     》。第，二十三？条  残疾人户口】迁移的须同时办理】。。残疾人证迁移手续持！证人需凭公安机【关出具的户》口迁移证明到户口迁！。出地县级《。残联开具残疾—人证：迁，移证明残疾人户口迁！。出地：县级残联要及时【将残疾人人》口基础数《据库中的相应—信息标注为迁—出状态 《 ： ，  ？   残疾人—。。凭户口？迁出地县《级残联？转出的残疾人证【申请表、评定表【等档案材料和出具的！残，疾人证迁移》证明：到户口迁入地县级残！联登记入档 —     ！户口迁入地县—级残联依据》迁移证明在残疾人】证备注栏中注明残疾！人，证迁移？日，期并：加盖公章同时在残疾！人人口基《础数据库中完成迁】入工作 》   —  迁入地残联【对，原残疾？评定有异议的可【要求在迁入地当地】重新进行残》疾，评定 》     户】口迁移后超过半【。年没有办理残—疾人证迁移手续的】原发证残联》可，在残疾人人口数据】库中标注为》。冻结状态办理迁【移手续后改为迁出】状态 》     第二！十，四条  残疾—人残疾？状况变化不再符合残！疾标准或死亡的发证！残联应及《时将残疾人证注销】;，残疾人本人或智力】、精神残疾》人及未成年残疾人】。的监护人要求注销残！疾人证的提交相【应身份证明材料【和书面申请发证【残联可？收回残？疾人证并在》残疾人人《口基础数据库中【注销相关信息残疾】人证注销后一年【内不得？重新申？请残疾人残疾状【。况变化的《认定以指《定机构作《。出的残疾评定结【论，为准 【。     第二【十五条 《 残疾人证申请人或！残疾类别、》残疾等级变更申【请人对评定结论【有异议的可在十【个工作日内到所在】地市级残联》申请重新评定经地】市级残联同意后【到指定的医院—或专业？。机构进行残疾评定】;如仍有异议—可向省级《残联提？出，申，请由：省级残疾评定专家】。委员会组织专—家进：行评定该《评定结论《为最终结论 【 ？    《。 第二十六条  建！立残：疾人证动态核查【机制批准残联定期对！残疾：人证进？行审验核查并受【理实名举报残疾【状况发生明显—。变化、与残疾人证内！容不：符的批准《残联可要求》持，证人重新进行—残疾评？定持证人无正—当理由拒不进行【重新评定超过—半年以上《。的批准残联》可对其残疾人证【实施强制注销 】 《  ：  第？二十：七条 ？。 在残疾《。人证核发与管理【中有下列情形之一】的严肃？追究有关人员—。的责任根据》有关：规定给予党纪—政纪处分涉》嫌违法犯《罪，的移送？司法机关处理— 》。。        】。 ，(一)残疾评—定弄虚作假的; 】  —       (二！)违规办理残—疾人证的; ！ ，        】 ，(三)刁《难残疾人、》故意拖？。延办理的《; ：   【      (【四)泄露残疾人个】人信息造成严重后果！的 ： ， 《    第二十八条！  各省(自治区】、直辖市)》残联、卫《生计生委《等部：门可根据本办法结】合，当地实？际制定实《施细：则并报中国残联、】国家卫生计生委备】案， ，     ！第二十九条 — 经中国残联批【准开展第三代残疾人！证(智能化)—试，点的：。。。地方可统一采用第】三代残疾《人证(智能化)并】在一定？时，期内延续证卡并用】第三代残疾人证【。(，智能化)标准另行】制定 【   ？  ：第三十条《  本办法由中国残！。联负责解释 ！。。 ， ，    第》。三十一条  —本办法自2018】年，1，月1日？起施行2《008？年中国残联发布【的〈中华人民共和】国残疾人证》〉管理？办法同时废》止 ？