： 关于印发—中华人民共和—国残疾？人证管理《办法：的通知 》。 中！国残疾人联合—。会　：国家卫生《和计划生育委员【会 《 《 关《于，印发：中华人民共和国残】疾人证管《理办法的通知 ！ ： 《 各省、自》治区、？直辖市残联、卫生计！。生委新疆生产建设兵！团，。残联、卫《生局黑龙江省垦【区残联、卫生局【。 ？ — ，残疾人证作为认【定残疾人及残—疾类别、等级的【合法证件《是，残疾人依《法享有？国家：和地方政府优惠政】策的重要依据第【二代中？华人民？共和国残疾人—证自2008年统一！制发以？来各地？残联：、卫生？计生委？(，卫生局)依规做【好，核发管？理工作取《得，积极成效但在实【际工作中也不—同程度存在》残疾评定不》够规范、审核程【序不甚严密、—办，证周期相对较长【、信：息资源？共享不足等问—题，。随着党和政府各项】惠残政策特别是【国，务院关？于残疾人“》两，项补贴”制度—的全面实施》做好残疾《。人，证的核？发管理工《作越来越受到全【社会的广泛关注也成！为各地残联》、卫生计《生委(卫生局—)积：极推：进简：政放权？、精准落实各项【政策、实施服务【管理所必须解决【的，。关键：问题为积极适—应残疾人《事业发展的客—观需要中国残联【、国：家卫：生计生委对》中华人民共和—国残疾人证管理办法！(以下简《称管理办法》)，进行了修订现将【管理办法印发—给你们？请结合各自实—际切实抓《好贯：彻落：实 ！ ：一要：提高思想认识强化】社会宣传各地—一定要充《分认识规范核发管】理残疾人证对于【精准落实《惠残政策、全面提升！保障服务《的重要意义》高度重视《、，精心做好《核发管理各项工作要！。通过新？闻媒体？。和各：种形：式广：泛宣传管理》办法的新特点、新要！。。求广泛宣《传申办残疾人—。证，的新：程序、新《规定提高管理办法】。的社会知晓率确保尽！快付诸实《施 》。 ： ？ 二要严《。格程序标准科—学规范实施》修订后的管理办法】具，。有审：批权限下放、—办证周？期缩：。减，。、鉴定责任明确【、指导更趋宏观等突！出特点体现了—“科学规范、精简】高效优化流》程、明？晰权责？”，的要求各《省(区、市)残联】、，卫，生计生委(》。卫生局)要》结合实际制》定实施细《则进一？步，明确省市县级残【联的工作职责明【确，医疗卫生鉴定—机构的资质名录和工！。作标准各级残联要会！。同，卫生计生委(卫生局！)指导做好残—疾鉴定工作各省(】区、：市)实？施细则报中国残联】、国家？。卫生计生委备案【 【 三《要层层开展培训抓】。好督导？落实各地残联—、卫生计生委(【卫生局)《要结合残疾人基【本服务状况》和需求信息数据动态！更新等工作切实【加，强业务管理组织残疾！鉴定机构和鉴定医】务人员开展残疾人证！核发管理《和残：疾评定业务》培训确？保残疾人证核发【管理工作有序开【展省级残联》、卫生？计，生，委(卫生局)要【。切实履行政策制定】和业务监管职能【密切配合、通力【协作监督指导—市、县残《联和卫生计生委【(卫生局)严格【履行职责依规做好残！疾评：定和残疾人证—核发、？使用、管理》等工作要层层建立】评残、办证》责任追？查机制？。加大违规《办证查处力度坚决】杜绝“人情证”【等问题发生切实维护！残疾人？合法权益和残疾人证！核发管理的》严肃性 】 四是【。开展先行试点、推进！智能升级为适应大】数据、互联》网+时代要求积极】推，进第三代残疾人证】(智能化)试点【工作根据残》疾人证智能化建设标！准规范各地可选择】有条：件的：地区开？展先：行试点总结经验为“！十三五”期间—推行第三代残疾【人证(智能化)核】发工作奠定基础 ！ 《 ： 中国《残疾：人联合？会　国家卫生和【计划生？。。育委员会 》 】 ，2017年5月2】7日 【 中华【人民共和国残疾【。人证管理办法 【  】 ，  第一条  【。为推动残疾人事业发！展维护？残疾人合法》权益全面提升残【疾，人事业科《学管理和残》。疾人精准服务—水，平依据中华人民【共和国残疾人保障】法中：国残疾人联合会【章程及有《关法律、法规—制，。定中华人民共和国】残疾人证管理办【法 【    第二条  ！。中华人民共和国【残疾人证《(以下简《称残疾人证)—是认定残《疾人及其残疾类别】、残疾等级的合法凭！证是残疾人依法享】有国家和地方—政府：优惠政？策的：。重要依据残疾—评定标准为》中华人民共和—国国家标准残疾人残！疾分类和分》。级(GB/T263！41-2010【)(以？下简称残疾标准) ！ 》。   ？ 第三条《  残疾人》证坚持申领自愿【、属地？管理原则凡符合残疾！标准的？视力、听力、言语、！肢体、？智力、精神及多【重残：疾人均可申领—残疾人证 【。 ，     —第四：。条  残疾人—证由中国残疾人联】合会统一《印制套印《中国残疾人联合会印！章(样式见附—件1)地《方残联负责发放和】管理：视力残疾人证—。采用红？色外皮？其他类别《残疾人证采用绿色外！皮有视力残疾—的，多重残疾《人可采？用，红色外？皮的视？。力残疾？人证 【     第五条 ！ 残：疾人证号全国统一编！码，首次办证《采用20位编码格式！以公：民身份号《码和残？疾类别？、残疾等级代码【为基础由1》8位公民身份号码加！1位残疾《类别代码和1位残疾！等级代？码组成如《:36012—119701—121001343！    ！ 残疾？类别代码 【     【视，力残疾: 1 ！    — 听力？残，疾: 2 【 ：     言语残】疾，: 3 —。 ？    肢》体残疾: 4 【    】 智力残疾: 【5 【    精神残疾】: 6 ！ ，  ： ，多重：。残疾: 《7 【    残疾等级】代码 —  ？   ？一级: 1 【  》   二级》: ：2   ！  三级:》 3：    ！ 四：级: 4 —。     第！六条 ？ 中：国残联、《国家卫生计生—委按照职责分工共】同指导省、市、【县级残联、卫生计】生委做好残疾评定】、，。残疾人？证核发管理等—工作 》。     【各地以省(自—治区、直辖市)为】单位由？卫生计生委、残联】等共同下文指—定本地区《具备残疾评定资【质的医院或专业机构！报中国残《联备案 】  ：   第七条 【 县：级残联负《责残疾人证的申办】受理、核发管—理等工？。作 ？    【 县级残联按照省级！卫生计生委和—残联指定的医院或】专业机构(以下简称！指，定机构)作出的残】疾类别和《残疾：等级评定结论—核，发残疾人证并负责】办证原始档案管【理   ！  省级残联、【地市级残联做—。好残疾人证核发、使！用、管理等工作【的指导和《监督检查《省级残联和》卫生计？生委成立残疾评定专！家委员会负责受【理残疾评定》争议  ！   第八》条  ？申办：残疾人证《。使用全国统一—的，中华人？民共和国残疾人【证申请表(以下简称！。申请表？见附件2)、中【华人民共和国残疾】评定表(以下简称评！定表见附件》3)： ？     第九！条  核发》残疾人证程序 】 《        】(一)申请第一【次申办残疾人证【的申请人需》持申请人居》民身份证、户口本】和，3张两寸近期—免冠白底彩照—。向户口所《在，地县：级，残联提出办证申请如！实填：写，申请：表、评定表》申请智力、》。精神类残疾人—。证和未成年》。人申请残疾人—证须同时提》供法定监护人的证明！。材料有条件的—地方可开展网上办】。。。理申请 》 《       【 (二)《。受理县？级，残，联接到？办证申请人提交的申！请材料后由受理人对！申请人、法》定监护人、》照片、身份证、户】口本进行确认—。对于：填写虚假信息者【不予受理 ！  ：    《 ，  (三)评定【指，定机构对于》申办残疾人证的申请！人进：行，残疾评定按》。照残：疾标准作《出，明，确的残疾类》别和等级《评定结论《填写评定表并—加盖：公，章评定结《论符合残疾标准的应！在申请？。人所在的村》(社区)予》。以公示公示时间【为五个？。工作日;《。。申请人是未成年【人的原则上不—予公示 《   【     》 (四)审核、批准！。。县级残联对办证申请！材料、受理》程序：、残疾评定结论【和公示结果》进行审核《并在十？个工作？日，内审核完毕》 》     》经审核符合规定的】予以批准填写打印】残疾人证相》关信息并在批准【残联栏内加盖—公章、在持》。证人像上加盖钢印】同时将残疾》评定表等相关信息】录入残疾《人人口基础数—据，库 ？ ？     》。评定结论不符合【残疾标准者不予办】理 — ，。     》   ？(，五)发？。。放、存档县级—残联将残《疾人：证发放给申》请人并将申请表、】评定表、公》示结：果等相关材料存档、！。长期保存 【。。     第十！条 ： 有条件的》地，方，可将残疾人》证申办受理》、，。发放等工作下放到】乡镇：(街道)《残联 —     第十】一条  《有条件的地方应【上门：开展：残疾评定和》办证服？务 》     第十二！条， ， 北京、天》津、上海、重庆四个！直辖市残疾人证的】审核、批准由—区，(县)？残联负责《 ？    — 第十三条  多】重残疾按所属残【疾中残疾程度最重】类别的分级》确定其残《疾等：级具体残疾》类别和残疾等级【在残疾人证备注栏中！。逐一注明 】 ，     第十【四条  未成年残】疾人和智力残疾人、！精，神残疾人《所持残疾人证—须填写联系人的姓】名，及联系电话 — 《。 ，   ？ 第十五条》 ， 持证人像上未【加盖批准残联钢印】。或批准残联栏未【加盖公？章的残疾人证无效】私自涂改的残疾【人证作废 】 ，     》第，十六条  残疾人】。。证残疾等级填—写使用大写汉—字(壹、贰、叁、肆！)其：他数字一律使用阿拉！伯数字 【。     第十】七条  办》理残疾人证不—收取工本费指定【机构评定残疾—类别：、等级的费用以及照！片等费？用原则上由申—请人个人自理;【有条：件的地方可由当地】。财政予以补贴对【特殊困难的申请人】应协调有关部门予】以减：免 《 ？。。    第十八【条  残疾》人证只？限持证人本人使【用要妥善保管不得】转，。借他人 】 ，    第十九条】  残？疾人证有效期十【。年期满可到批准残联！免费换？领同时？将原残疾人证交回发！证残联在新换领【残疾人证的》备注栏中注明换【发信息将《回收的旧《证统一销毁 【     第！。二十条  残疾人证！遗失：应及时报告批准【残联声明作废后【可申请补发第—一次补发残疾人证】的编号在原2—0位编号后加“【。。B1”第二次补发加！“B2？”依次类推同时遗失！的残疾人证在残疾】人，人口基础数据库中注！销 《   》  第二十一条  ！残疾人证污损、影响！。正常使用的可交回批！准残联免费换领换】领残疾人证》登记信息与》原残疾？人证一致 【     【第二：十二条  残—疾类别？或残疾等级发生变】化的本人《提出申请经批准【残联同意可到指定】机构重新进行残疾评！定批：准，残联根据评》定结果重新核发残疾！人证并将残疾人【。。人口基础数据库中】的相关？。。信息进行变更 】 《    第二十三】条  残疾人户口迁！移的须同时办理残疾！人证迁移手续持证】人需凭公安机关出具！的户口迁移证明到户！。口迁出？地县：级，残联开？。具残疾人证迁移证】明残疾人户》口迁出地《县级残联要及时【将，残疾人人口基础数据！库，。中，的相应信息标注【为迁：。出状态 ！  ：。  残疾人凭户口迁！出地县级残联转出的！残，疾人证申请》表、：评定表等档案材料】和出：具的残？疾人证迁移证—明到户口《迁入地县级残联登记！入档 《     】户口迁入地县级【残联依据迁》移证明在残疾人证备！。注，栏中注明残疾人证迁！移日期并加盖公章】同时在残《疾人人口基》础，数据：库，中完成迁入工作 ！     】迁入地？。残联对原残疾—评定有异议的可要】求在迁入地当地重】新进行残疾评定【    ！ ，户口迁？移，后超过半年没—。有办：理残疾人证》迁，移手续的原发证【残联可？在，残疾人人《口数据？库中：标注为冻结状—态办理迁移手续【后改：为迁出状态 】。 ？    第二—十四条？  残疾人残疾状】况变化不再符合残】疾标准？或死亡？的发证残联应及时将！残疾人证注销;残疾！人本：人或智力、精神残疾！人及未成年》。残疾人的监护—人要求注销残疾人】证的提交相应—身份：证明材料和书面【申请发？。证残联可收回—残疾：人证：并在残疾人人口基】础数据库中注销相】。关信息残疾人—证注销后一》年内不得重新—申请残疾人残—疾状况？变化的？认定以指定机构作出！的残疾评定结论为】准 《 ？    第二十五】条  残《疾人：证申：请人或残疾类别【、残：疾等级变更》申请人对评定结论有！异议的可在十个【工作日内到所在【。地市级残联申请【重新评定《经地市级残联—同意后？到指定的医院或专业！机构进行残疾评定;！如仍有异议可向【省级残？。联提出？申请由省级》。残疾评定专家委员】会组织专家进行【评定该评定结论【为最终？结论：    ！ 第二十六条—  建立残疾—人证：动态：核查机制批》准残联定期对残【疾人证进行审验【核查并受理》。实名举？报残疾状《况发生明显变化【、与残？。。疾人证内容不符的批！准残联可要求持证】人，重新进行残疾评定持！证人：无正当？理由拒不《进，行重新评定》超过半？年以上的批准残联可！对其残？疾人证实《施强制注《销 》。     第二十！七条：  在残疾人证核发！与，。管理中有下列情形】之一的严肃》追究有关人员的责】任根据有关规定给】予党纪政纪处—分涉嫌违《法犯罪的移送司法】机关处理《    ！   ？。  (一《)残疾评定弄虚作假！的; 】        】(二)违规办—理残疾？。人证的; — ，   》      (【三)刁难残疾人、故！意拖延办理的—; 《 ：。    《  ：   (四》)泄露残《疾人个？人信息造成严重后】。果，的 ？ ：。     —第二十八条  各】省(自治区、—直辖市)残联—、卫生计生委—等部门可根据本办法！结合当地实际制定实！施细则并报中国残】联、国家《卫生计生委备—案 【    《第二十九条》  ：经中国？。残联批准开》展，第三代残疾》人证：(智能化《)试点？的地方可《统一采？用第：三代残疾《人证(智能化)并在！一定时期内延—续证卡并用第—三代残疾人证(智能！化)标准另行制【定 《 ？   ？ 第三？十条  本办法由】中国残联负》责解释 】。。     第—三十一条  —本办法自2018】年1月1《日起施行200【8年中国残联发布】的〈中华人民共和国！残，。疾人证〉管理办【法同时废《止 ？