关于—印发因新冠肺炎【 , 疫情影响造成监】护缺失儿童救助保】护,工作方案的通知【
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国务!院应对新型冠—状病毒感《染肺炎疫情联防联】。控机制?关于印发《因新冠肺炎疫情影响!造成监护《缺失儿童《救助保护工作方案】的通知
! 国发明电〔!2020〕11号
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】 各省、自治—区,、直辖市《人,民政府国务院各【部委、各《直属:机构
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? 《。因新冠肺炎》疫情影响造成监护】缺失儿童救助保护】工,作方案已《经中央应对新型冠状!病毒感染肺》炎疫情工作领导小】组同意现予》印发请各地各有关部!门结合实《际采取?。有效措?施,切,实解决有关问题兜住!安全底线
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《 国务院应对【新型冠状病毒感染】肺炎疫情联防—联控机制
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《 2020—年3月?14日
!。。 因新冠【肺,。炎疫情?。影响造成监护缺【失儿童救助保—。护工作?方案
! 儿童是祖国】的未来、《。民族的希《望为深入贯彻落实中!央,应对新冠肺炎疫【情工作领《导小组关于进一步】做好疫情防》控期:间困:难群众兜底保—障工作的通知(国发!明电〔2020【〕,9号)和国务院联防!联控机制关于进一步!做好民?政服务机《。构疫情防控工作的通!知(国发明》电〔2020〕6】号)要求进一步做】好因新冠肺炎疫情】影响造?。成监护缺失儿童(以!下简称监护》缺失儿童)》救,助保护工作制—定本方案
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本—方案所?称监护缺失儿童【按照:民政部办公厅关于做!好因:新冠肺炎疫情影响造!成监护缺失的儿童救!助,保护工作《的通知(民电〔2】020〕《19号)《界,定包括其父母—或其他监护人确认感!染、疑似感染或需】隔离观察其父—母或其他监护—人因防疫抗疫工作需!要以及其他因疫情】影响不能完全履行抚!养义务和监护职责的!儿童:
—。 一、及时】发现报告
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《 :。 ,1.各地要指—导乡镇人民政府【(街:道办事?处)统筹《儿童督导员、儿【童主任、基层妇联执!。委、社区工》作,者、社会工作者【。等工作力量结合疫情!防控排?查对各村《(,社区)儿《。童监护情况进行【全面摸底;相关人】员发现儿《童监护缺失的—。要及时向村(居【)民委?员会、乡《镇人民政府(—街道办事处)报告
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, 《2.卫生健康部门、!医疗卫生《机构对确诊收—治或需集中隔离医】学观察的对象—首先询问其监护对】象情:况对存在《儿,童监护缺失情形【的要及时向其—所在村(《居)民委员会、【工,作单位或同级民政部!门通:报村:(居)民委员—会要主动了解—本辖区?确诊收?治或需集《中,隔离医学观察对【象家庭的儿童监护情!况
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》。3.父母或其他监护!。。人因疫情影响—暂时不?能履行抚养义—务和监护职责的要】第一时间主动—向所在?村(居)民》委员会或者本人【工作单?位,报告家中儿》童监护状况》及,联系方式
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? 4.各》地要开通《儿,童救助?保护:热线通过手机短信】、手机客户端、广】播,电视等形《式加:大宣传力度在车站码!头、村(社区)主干!。道、小?区门:口等醒目位》。置公布号码结—。合,。疫情宣?传、走?访排查等告知儿童家!庭扩大社会知晓【度发挥“12338!”妇女?维,权服务热线的发现】、报告和转介作用鼓!。励居民发现儿童脱离!监护的情况并及【时拨打?热线进行报告
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— 5.提供上门【服务的医务工作【者、学校教师、【儿童主任、社区【工作者、《社会工作者》、志愿?者和相?关公益?慈善组织发现—儿童监护缺失—的要及时向儿童实际!居住地村(居)民委!。员会、乡镇》人民政府《(街道办事处)【报,告情:况
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— 二、?落实监护照》料
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: 6.》儿童:。的父:母或其他监护人【因疫情?影响不能完》全履行抚养义务【和监护?职责的村(居)民委!员会:要督促其委托—其他具有监》护能力的人代为照料!对没有依法具有监护!资格的人的由—村,(居:)民委?员会:临时照料;对确【有困难?的由县级民》政,部门承担临》。时监护责任
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《 7.—。监护缺失《儿童:有重点疫区接触史】、重:点疫区人员接触【。史、新?冠肺炎确《诊病例或疑似病例接!触史或者身体—状况不?明的民?政部:门、乡镇人》民政府(街》道办事处《)、村(居)民【委员:会,要协调卫生》健康部门将》。儿童:安置到当《地定点医疗》卫生:机构检测对经检【测未感染的儿童乡】镇人民政府(—街道办事处)—、村(居)》民,。委员:会要确认《。其监护责任的落【实情:况;:对定性为确诊病例或!疑似病?例的要优先安—置到:定点医疗卫生—机构就诊救治
】
《 , 8.各地要加!强跟进指导对—。委托:监护、指《定由专?。人照料的儿》童要指?。定儿童督《导员、儿童主任【、基层妇联》执委、?社区工作《者、社会工作者【等实行?包,干到:人对:儿童照料情况进行家!访,或电话跟《踪每周不少于两【次
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: 9.父母或】其他监护人治愈【出院或结束》隔离后要在》提,。供当地医疗卫生机】构出:具的出院证》明或相?关,健康医学证明的【。前提下及时将儿【童,。接回照?料
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—三、加强救》助帮扶
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10.】在疫情防控期间对父!母因疫情影》响不能完全履—行,抚,养和监护责任的儿】童,符合事?实无人抚养儿童认】定情形?的,要及时将其纳入事】实无人抚养儿—童保障范围》;符合孤《儿认定情形的要及】时纳入孤儿保—障范围;《对民政部门》负责:临时:监护的由未成年人救!助保护机构等妥善安!置照料
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: 11.对因!疫情影响《导致生?活陷入困难的儿童及!家庭要及《时按规定给予—临时救助《符合条件的要及时落!实低保等社会救助】。政策确保基本生活得!到有效保障
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12.!卫生健康部门要指导!。医,疗卫生机构》开通儿童医疗救【治绿色通道确—保,。确诊或疑似》感染儿童第一—时间送定《点医疗卫生机构接】受,。治疗对疫情期—间有其他疾病—。的监护缺失》儿,童村(居)民委员会!、受委托监护人要】密切关注其身体状】况协助做好就医【。就诊
】 13.各地!要对有需《求的儿童《提供生活照料对【监护缺失儿童给【予重点关《怀支持社会工作者、!法律工作者等—专业人员《针对不同年》龄,段,的儿童?提供:心理疏导、精神关】。爱、:亲情陪伴《等服务教育部门和】学校要加强对监护缺!。失适:龄儿童居家》学习的指导与服务】确保“?停课不停学”
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《 14.未】。成,年,人救助?保,护机构要积极—主动参与监护缺【失,儿童的线索响应【、临时?照料、服务转介【、个:案跟踪、资》源,链接等服务
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》 《四、强化《工作保障
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: 15.各地】要把监护缺失—儿童救?助保护工作纳入重要!。工作内容完善工作】方案细化制度措【施加强组织保障扎实!做好各项工作—确保不?发生冲击社会道德底!线的事件各级民政部!。门、妇联组织—、妇儿?工委办?公室要发挥牵头作】用
! 16.各地【要强化资《金保障各级民政【部门:要统筹使用困难群】众救助资金、—用于社会福利—事业的?彩票公益金等各类】资金多方筹》措其他社会资金切实!加强监?护缺失儿童救助保】护,工,作
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, 1》7.加大政府购买】服务力度《。引进社会工作、心】。理咨:询,服务等机构为监护缺!失儿童提供各类专】业服:务提高精《准关爱水平》
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1—8.加强监》督指导各地要加大】跟踪检查力度对因】工作不到位》发生极端问题—的要依法依规严【肃追究相关责任【
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