禁止滥！用知识产《权排除、《限制竞争行为—规定 ？ 国家市场【。监督管理总局—令 第79号 ！    禁止滥用知！识产：。。权，排除、限制》竞，争行为规定已—经，20：23：年6月15日—市场监管《总局第11次—局，务会议？通过现予公布自【2023年8月【1日：起施行 局长 罗！文 2《023年6月—2，5日 第一—条　为了《预防和制止滥用知识！产权排除、》限制竞争行为根据】中华人民共和—国反垄？断法（？以下简称反》垄断法）制定本规定！ 第二条　—反垄断与保护知识】产权具有《。共同：的目标即促进—竞争和创新提高经济！运行效率维护消费者！利益和？社会公共利益 】   ？ 经营？者依照？有关知识产》权的法律、行政【法规：规定行？使知识产权》。但不得滥用知识产】权排除、限制—竞争 第》三条：　，本规定？所称滥用知》识产：权排除、限制竞争行！为是：。指经营者违反反【垄断法的规定行使】知识产权达成垄【断协议滥用市—场支配地位实施【具有或者可能具【有排除、限制竞【争效：果的经营者》集，中等：。。垄断行为 第四】条　国家市场监督】管理：。总局（以《下简称市场监管【总局）根据》反垄：断法第十三条第【一款：规定负责滥用知【识产权？。排除、限制》竞争行？为的反垄断统一【执法工作 —    《市场监管总局根据反！垄断法第十三—条第二？。款规定授《权各省、自治—区、直辖市市—场监督管理部门【。（以下称省》级，。市场监管部门）负责！本行政区域》内垄断协议、—滥用市场支》配地位等《滥用：。知识产权排》除、限制竞争行【为，的反垄断执法工【作     【本规定所称反垄断执！法机构包括市—场监管总局和省级市！场监管？部门 第五—条，　本规？定所称相《关市场包括相关商】品市场和相关地【域市：场根据反《垄断法和国务—院反垄断委员会关】于相关市《场界定的指南—进行界？定并考虑知识产【权、创新等因素【。的，影响在涉及知—识产权？许，可等反垄断执—法工作中相》关，。商品市场可以是【技，术市场也可以—是含有特定知识【产权的产品市场相关！技术市场是指—。由行使知识产权所】涉及的技术和—可以相？。互替代的同类技术】之，间相互竞争所—构成：的市：场 ： 第：六条　经营者之间】不得利用行》使知识产权的方【式达成？反，。垄断法第《十七条、第十—八条第一款》所禁止？的垄：断协议    】 经营者不得—利，。用行使？知识产权的方式【组织其他经营者【。达成垄断《协议或者《。为其他经营者达【成垄断协议提—供实质性帮助  ！。   经营者—能够证明所达成的】协议属于反垄断法】第二十条规》定情形的《不，适用第一款和第二】款的规定《 第七条　经【营者利用行》使知：识产权？。的方式与交易—相对人？达成：。反垄断法第十八【条第一款第》一项、第二项规定】的协议经营者—能够证明其不具有排！除、限制竞争效【果的不予禁止 】    经营者利】用行使知《识，产权的方式与交【易相对人达成协【议经营者能够证【明参与协议的经营】者，在相关市《。场的市？场份额低于》市场监管总局规定】。的标准并符合市场】监，管总局规定的其他条！件的：不予禁？止具体标准》。可以参照《国务院反垄断—委员会关《于，知识：产权领域的反垄断指！。南，相，关规定 《 第八条　具有【。。市场支配地位—。。。的经营者不得—。在行使知识产权【的，过程中滥用市场支配！地位排除、限制竞争！ ：    市场支【配地位根《。据反垄断法和禁止滥！用市场支《配地位行为规定的】规定进行《认定和推定经—营者：拥有知识产权可以】构成认定《其具有市场支配【地位的因素之—一但不能仅根—据经营者拥》有知识产权推定【其在相关市场具有】。市场：支配地位 —    认》定拥有知识》产权的经营者在【相关市？场是否具有支配地】位，还可以考虑在相关】市场交易相》对人转？向具有替代关系【的技术或者产品的】可能性及转》移成本、下游市【场对：利用知识《产权所提供商品的】依赖程度、交易相对！。人对经营者的—制衡：能力等因素 第九！条，　具有市场支配【地，位的：经营：者不得？在行使知《识，产权：的过程中以不公平的！高，价许可知识产—权或者？销售包含知识—产权：的产品排除、—限制竞争 — ，   ？。认定前款行为可以】考虑以？下因素 》    （一）该项！知识产权的研发成本！。和回收周《期；：     —（二）该项知识【产权的许可费计【算方法？和许可条件；  ！   （三）—该项知？识产权可以比照【的历史许可》费，或者许可费》标准；   【  （？四）经？。营者就该项知识产】权许可所作的承【诺；     】（五）？需要考虑的》其，他，相关因？素 第十条　具有！市场支？配地：位，的经营者没有正当】理由：不得：在行使？知，识产权的过程中拒】绝许：可其他经营》者以合理《条，件使用该知识产【权排除、限制竞【争     【认定：前款行为应》。当同时考《虑以下因素》    》 （一）该项—知识产权在》相关：市场不能被合—理，。替代为其他经营【者参与相关市场的竞！。争所必需；》  ？   （二）拒绝】。许可该知识产权【将会导致相》关市场的竞》争或者创《新受到？不利影响损害消费】者利益或《者社会公共利益； ！ ，    （三）许】可该知识产》权对该经营者—不会造成不合理的损！害， 第十一条—　具：有市场支配地—位，的经营者没有正当理！由不得？在行使知识产权的】过程中从事下—列限定交易》行为排除、限—制竞争 》。  ：  （一《）限定交易相对人只！能与：其进行交易；  ！ ，  （？二）限定交易相【。对，人只能与其指定【。的经营者进行—交易； 》 ，   （三）—限定交易《相对人不得与—特定经营者进—。行交：易 第十二条　具！。有市场支配地位【的经营？者没有？正当理由《不得在行《使知：。识产权的过程中违背！所在行业或者领域交！易惯例、消费习惯】或者无？视商品的功》能从事下列搭售行为！。排除、限制竞争 ！    （一）在】许可知识《产权时？强制：。或者变相《强制被许《可人购买其他—不必要的《产品；？ ， ， ，   （二）在许】可知识产权时强制或！者变相强制》被许可人接受一揽】子许：可 ？第十：三条　具有市场支】配地位的经营—者没有正当理—由不得在行使知识】产权的过程》中附加下列不合理的！交，易条件排除、限制】竞，争 ？。  ：  （一）》要求交易相》对人将其改进的技】术进：行排他性或者独【占性回授或者在不提！供合理对价时要求】交易相对人》进行：相同技术领域的【交叉许可；   ！。  （？。二）禁止交易相对人！对，其知识产权的有效性！提出质？疑； 《  ：  （三）》限制交易相对人在】许，可协：议期限届满后在【不侵犯知《识产权的情况—下，利用竞？争性的技术或—者产品；《。  ？   （四）对交易！相对人附加其—他不合理的交—。易条件 第—十四条　具有市场】支配地位的经营者】没有正当《理由不得在行使知】识产权的过程中对条！。件相同的交易相【对人实行差别—待遇排除、》限制竞争 》 第十五条　涉及知！。识产权的经营者集】中达到国务院规定】的申报标准的经营】者应当事先向市【场监管总局申—报未申报或者申【报后获得《批准前不得实—施集中 》第十：六条：　涉及知识产权【的经：营者集中审》查应当？考虑反垄断法第三】十三条规定的因【素和知？识产权？的特点？ ，   ？  根据《涉及知识产权—的经营者集中交易】具体情况附加的【限制性条件可以包】。括以下情《形，     （一】），剥，离知：识产权或者知识【产权所涉业》务；：     —（二）？保持知识产权相关】业，务的独？立，运营； 》    （》三）以合理条件【许可知识产》权； 《    （四）【其他限制性条件 ！第十七条　经营者】不得：在，行使知识产权—的过程中利用专利联！营从事排除》、限制？竞争：的行为    】 专利联营的成员不！得交换价格、产量、！市场划分《等，有关竞？争的敏感《信，息达成反垄》。断法第十七条、【第十八条第一款【所禁止的垄断—协，。议但是经营》者，能够证明所达成【的，协议符合反垄断法第！。十，八，条第二款《、第：三款和第二》十条：规定的除外 —     具有市场！支配地位的》专利：联营：实，体或者专利联营的成！员不得利用专利【联营从？事下列滥用市场支配！地位的行为 【  ：  （一）以不【公，平的高价《许可：联营专利；》     —（二）没有正当理由！限制联？营成员或者被许【可，人的专利使用—范围； 《  ：   ？（三）没《有正：当理由限制联营【成员在联营之外【作为独立许》可，人许可专利》；，     （【四，）没有正当理由限制！联营成员或者被【许可人独立》或者与第三方—联合研发与联—营专利？相竞争的技术—；    — （五？）没有正《当理由强《制要求被许可人【将其改进或者—研发的技术排他性或！者独占性地》回授给专利联营实】体或者？专利：联营的成《员； 《   ？ ，。（六）没有正当理由！禁止被许可人—质疑联营专利—的有效性；   ！  （七）》没有正当《理由将竞争性—专利强制组合—许可或者将》非必要？专利：、已：终止的专利与其他】。专利：强制组合许可—； ？    （》八）没有正当理由对！。条件相同的联营【成员或者同一相关市！场的被许可人在【交易条件上实—行差别待遇； 】  ：  （九）市场【监管总局认定的【其他滥？用市场支配地位【的行为？     本规】定所称专利联营【是指两个或者—两个以上经》营者将各自的专利共！同许可给联营成员或！者第三？。方专：利联营各方通常【委托联营成员或者】独立第三方对联营】进行管？理联营？具体方式包括—达成协议、设—立公司或者其他【。实体等 》。第十八条　经营者没！有正当理《。由不：。得在行使知识产权的！。过，程中利？用标准的制定和【实施达成下列垄断】协议：     （一】。）与具有《竞争关系的》经，营者联合排》斥特定？经营者参与标—。准制定或《者排斥特定经营【者的：相关标准技术方案；！。   《  ：（二：）与具有竞》争关系的经营者联合！排斥其他特定经【营者实施相关标【准；   —  （？三）与具《有竞争关系的经【营者约定《不实施其他》。竞争性标准；  ！  ： （四）市场监【管总局认定》的其他垄断协议 】 第十九条》　具有市场支配地位！的经：营者不得在标准的制！定，和实施过程》中从：事下列行为排除【、限制竞争   ！。  （一《）在参与标准—制定过程中未按【照标准？制定组织规定及时充！分披露其《权利信息或者明确】放弃其权利但是在标！准涉及该专利后却】向标准实施者主【张，该专利权；》 ，     （—。二）在其专利成【为标准必要专利【后违反公平、合理、！无歧：视原则以不公平【的高价许可没有【正当理由拒绝许【可、：搭售商品《或者附？。加，其他：不，。合理的交易条件【、实行差别待遇等；！     （三】）在标准必要—专利许可过程中违反！公平、合理、无【歧视原则未经善意谈！。判请求法院》或者其他相》。关部：门作出禁止使用相关！知识产权的判决、】裁定或者决定—。等迫使被许可方接】受不公平的》高价或者其他不合理！的交易？条件；   【  ：（四）市场》监，管总：局认定的其他滥【用市场支《配地位？的行为     ！本规定所称标准必要！专利是？指实施该项》标准所必不可少的】专利 第二十条】　认定本规定第十条！至第：十四条、第十—七条至第十》九条所称的“正【当理：由”可以考虑以下】因素   —  （？一）有利于鼓—励创新和促进—市场公平竞》争；    【 （二？）为行使或者保【护知识？产权：所必需； 》   ？  （三）为满【足产：品安全、技》术效果、《产品性能等所必【需； ？ ，  ：  （四）》为，交易相对人实—际需：求且符合正》当的行业《惯，例和交易习惯； ！    《（五）其《他能：够证明行为具有【正当性的因素— 第二《十，一条　经营者在行】使著作权以及与著】作权有关《的权利时不得—从事反垄断法和本规！。定禁止的垄断—行为 第二—十二条　分析—认定经营者涉嫌【滥，。用知识产权》排除、？限制竞争行为可【以采取以下步骤 】 ，    （一—）确定经营者行使知！识产权？行为的性质》和表现形式； 【    《 ，（，二）确定行使—知识产权《的经：营者之间相互关系的！。性质；    】 （三）界定行【使知识？产，权所涉及的相—关市场； 》  ：   （四）—认，定行：使知识产权的经营者！的市场地位》。；  《   （《五）分？析经营者行》使知识产权》的行为对相关—市场竞争的》。影，响    — ，确定经营者》之，间相互关《系的性？质需要考虑》行使知？识产权行为》本身的？特点在涉及知—识产权许可的—情况下原本具有竞争！关系的经《营者之间在许可【协议中是《交易关系而在许【可人：和被许可人》都利用该《知识产权生》产产品的市场上【则又是？。竞争关系但是如【果经营者之间在订立！许可协议时不—存在竞争关系在【协，议订立之后才产生竞！争关系的则仍—然不视为《竞争者之间的协议除！非原协议发生—。实质：性的变更 》 第二十《。三条　分析认定经营！者，行使知识产权的行】为对相关市场—竞争的影响应—当考虑下列因素 】   ？  （一）》。经营者与交易—相，对人的市场地位；】   《  （二）相关市场！的市场集中度—；    — （三）进入相关】市场的难易程度；】    》 （四）《产业惯例与》产业的发展阶—段；    【 （：五）在产量、—区域、消费者—等方：面进行限制的时【间和：效力范？围； 《    （六）对】促进：创，新和技术推广—的影响？；    —。 （七）经营—者，的创新？能力和？技术变化的速—度，；     （八！），与认：定行使知《识产权？。的，行为对相《。。关市场竞《争影：响有关？的其他因素 —。 第二十四条　反垄！断执法机构》对滥用知识产—权排除？、限制竞争行—为，进行：调查、处罚时—依照：反垄：断法：和禁止垄断协议规定！、禁止滥用市场支】配，地位行？为，规定：。、经营者集中—审查：规定规定的》程序执行《 第二十五条　】经营者违《反，反，。垄断法和本规定达】成并：实施垄断协议的【由反垄断《。。。执法机构责令停【止违法行为没—收违法所得并—。处上一年度销售额百！分之一以上百分之十！以下的罚款上一【年度没有《销售额的处五百万元！以下：。的，罚款；？尚未：实施所达成的垄【断协议的可以处三】百万：元以：下的罚款经营—者的法定《代表人、主》要负责人《和直接责任人员【对达：成，垄断协议负》。有个人责《任的可？以处一百万》元以下的罚款 】  ：  经营者组织其】他经营者达成垄【断协议或《者为其他经营—者达成垄《断，。协议提供实质性【帮助的适《。用前款规《定 第二》十六条？。　经营者违反反【垄断法和本规定【。滥用市？场支配地《位，的由反？垄断执法机构—责令停止《违法：行为没收违法所得并！处上一年《度销售额百分之一以！上百分之《十以下的罚款 】第二：十，七条　经《营者违？法实施涉及知识【产权：的集中且具》有或者可能具有排】。除、限制《。竞，争效果的由市场监管！总局责令停止实施集！中、限期处》分股份或者资产、限！期，转让营业以及采取】其，他必要措施恢复【到集：中前的？。。状态处上一年—度销售额百分之十以！下的：罚款；？不，具有排除、限制【竞争效果的处五百万！元以：下的罚款 》 第二十八条　对】本规：定第二十五条、第二！十六条、第二十七条！规定：的罚款反垄断—执法机构确定具【体，罚款数额时应当考虑！。违法行为的性质、程！度、持？续时间和消除违法行！为后果的《情况等因素 【第二十九条　违反反！垄断：法规定情节特别【严重、影响特—别恶劣、造成特【别严重后果的—市场监管总》局可以在反垄断法第！。五十六条《、第五十七条—、第五十八条、【。第六：十二条规定的罚【款数：额的二倍《以上五倍以下确定】具体罚款数》。额 第三十条【　反垄断执法—机构工作人员滥用职！权、玩忽职守、徇私！舞，弊或者？泄露执法过程—中知悉？的商业？。秘密、个人隐—私和个人信息—的依照有关》规定处理 》 第三？十一条　反垄断执】。法机构？在调查期《间发现的公职人员涉！嫌职务？违法：、职务犯罪问题线】索应当及时》移交纪检监》察机关 第三十】二条　本规定—对滥用知识产权排】除，、限制竞争行为【未作规定《的依照反垄》断法和禁《止垄断？协议规定、禁止滥用！市场支？配地：位行为规定、经营】者集中审《查规定？。处，理 第三十—。三条　本规定自【。20：23年8月》1日起施行2015！年4月7日原国家】工商：行，政管理？总局令第74—号公布的关于禁【止滥用知《识产权排除、限制】竞争行为《的规定？同时：废止 《