禁止滥！。用知识产权》排除：、限制竞争行—为规定 国家！市场监督管理总局】。令 第79号 ！    禁止滥用知！识产权排除、—限制竞争行》为规定？已经：202？3年6月15—日市场监管总局第】11：次局：务会议通过现予公】。布自202》3年：8月1日起施—行 局《长 罗文 2【023年6月—25日 第一【条　为了预防和制】止滥用？知识产权排除—、限制竞争》行为根据中》华人民共和国反垄断！法（以下简称反垄】断法）制《定本规定 第二条！　反垄断与保护知识！产权：具有共同的》目标即促进竞争【和创新提《高经济运行》效率：维护消费者利益【和社会公《共利益   【  经营者依照有关！知识产？权的法律《、行政法规规定【行使知识产权—但不：得滥用知《识产权排除、限制竞！争 第《三条　本规定所称】滥用知识产权排除】、限制竞争行为【是指经营者违反反】垄断法？的，规，定行使知识》产权：。。达成垄断《协议滥？用市场支配地位实】施具有或者可能【具有排除、限制竞】。争效果的经营者【。集中等垄断》行为 第四条　国！。家市场监督管理总局！。。（以下简称市场【监管总？局）根据《反垄断法第十—。三条第？。。一款规定《负责滥用知识—。产权：排除、？限制：竞争行为的反—垄断：统一执法工作  ！   市场监管总局！根据反垄断法—第十三条《第二款？规定授权各》省、自治区》、直辖市市场—监督管理部门（以】下称省级市场—监管部门《）负责本《行政区？域内垄断《协议、滥用市场支】配地位等滥用知识】产权排除、限制【竞争行为的反垄断】执法工作 —    本规定所】称反垄断执法机【构包括市场监管总】局和：省级市场监管—。部门 《第五条　本规定所】称相：关市场包括相—关商品市场和—相关地域市场—根据反垄断》法和国务《院反垄？。。断委员？会关于相关》市场界定的指—南，进行界定并考虑知】识产权、创新等【因素的影响在涉及】知识产？权许可等反垄断执】法工作中相关—商品市场可以—。是技术市场也可以】是，含有特定《知识产权的》产品市场相》关技术市场是指【由行使知《识，产权所涉及的—技术和可以相互替代！的同类？技术之间相互竞争】所构成的市场— 第？六条　经营者之间不！得利：用行使知识产权的方！式达成反垄断法第十！七条、第十八条第一！款所禁止的垄断协议！   《  经营者不得【利用行使知》识，产，权的方式《。组织其他经营者达成！。垄断协议或者为其】他经营者达成垄【断协议提《供实质性帮助 【     经营者】能够证？明所达成的》协议：。属于反垄断法第二十！条规定情形的不【适用第一款和第二】款的规定 第七】条　经营《者利用？行使：知识产权的方式【与交易相《对人达成反》垄断法第十八条【第一款第一项—、第二？项规定的协议经营】者能够证明其—不具有排除、—限制竞争效果—。的不予禁止 —  ：   经《。营者利用行使知【识产权的方》。式与交易相对人【达，成协议经营者能够证！明，参与协议的经营者】在相关市场的市场份！额低于市《场监管总局规定的标！准并符合市场监管总！。局规：定，的其他条件》的不予？禁，止具体标准可以参照！国务院？反垄断委员会关于知！识产权领域》的，反垄断指《南相关规《定 第八条　具有！市场支配地位的【。经营：者不得？在行使知识产权的】过程中滥用市场支配！地位排除、限—制竞争    】。 市场？支配地位根据反垄】断法和禁止滥—用，市场：支配地位行为—规定的规定进—行认定和推》定经营？者拥有知识产—权可以构《成认定其具有市场】支配地位《的因素之一》。但不能仅根据经【营者拥有《知识：。。产，权推定？其在相关市场—具有：市场：支，。配地位  —   认定》拥有知识产》。权的：经营：者在：相关市场是否具【有支配地位还可【以考虑在相关市【。场交易相对人—转向具有替代—关系的？技术或者产品的可能！性及转移成本、下】游市场对利用知【。。识产权？所提供商品》的，依赖程度、交—易相对人《对经营者的制—衡能力等因》素 第九条　【具有市场支配地位】。的，经营者？不得在行使知识产】。权的过程中以—。。不公平的高价许【可知识产权》或，者销售包含》知识：产权的产品排除、】限制竞？争     认定！前款行为《可以考虑以》下因素？     （【一）：该项知识《产权的研发成本和】回收：周，期；     】（二）该项》知识产权《的许可费计算方法和！许，可条件？；    — （三）《该项知？识产权可以比—照的历史许》可费或？者，许可费标准；—。 ：    （四）经营！者，就该：项知识产权许可所】作的承诺《。；    — （五）需要考【虑的其他相关—。。因素： 第十条　具有市！场支配地位的—经营者没有正—当理：由，不得在行使知—识产：。权的过程中》。拒绝许可其》他经：营者以合理》。条件使用该知识产】权，排除、限制竞争【     —认定：前款行为应当同时考！虑以下？因素 《  ：  ：（一）该项知—识产权在《相关市场不能被【合理替代为其他【经营者参与相关市】场的竞争所必需【； ？ ，   ？（二）拒《绝许可该知》识产权将会导致【。相关市？场的：竞争或者《创新受？到不利影响损害消费！者利益或者社会【公共利益；  】   （三）—。许可该？知识产权《对该：经营者不会》造成不合理的损害 ！。 第十一条　具【。有市场支配地位的】经营者没有》正当理？由不得？在行使知识产—权的过程中从—事下列限定交易行为！排除、限《制竞：争     （】一）限定交易相【对人只能《与其进行交易； ！。    （》。。二）限定《交易相？对人只能与其指定】的经营者进行—交易；？     （【三）限定《交易相对人不—得与特定经营—者，进行交？易 第十》二条：　具有市场支配【地位的？经营者？没有：正当理由不》。得在行使《知识产权的过—程中违背所在—行业或者领》域交易惯《例、消费习惯或者无！视商品的功能—从事下列搭售行为】排，除、：限，制竞：争     （】一）：在许可知《识产权时《强制或者变相—强制被许可人购买其！他不必要《的产品； 》     （二【）在许可知识产权时！强制或者变相强【制被许可人接受一揽！子许可 》第十三条　具—有市场支配地位的经！营者没有正当理由不！得，在行使知《。识产权的过程—中附加下《列不合理的》交易条件排除—、限制？竞争    【 （一）要求交易】相对人？将其改进的技—术进行排他性—或者独占性回授或】者在：不提供？合理对价时》要求交易相对人进】行相同技《术领：域的交叉许可； 】  ：   （二）禁【止交易相《对人对其知识产【。权的：有效性提《出质疑；    ！ （三）限制交【易相对人在许可协议！期限届满后在不侵】。犯知识产权的情【况下利用竞争性【的技术或者产—品；：   《  （四）对交【易相：对人附加其》他，不合理的交易—条件 第十四【条　具有市场—支配地位的经营者】没有正当理由不得】在行使知识产权的】过程中对条件—相同的？交易相对《人实行差别待遇【排除：、限制竞争 — ，第十五条　涉及知】识产权的经营者【集中达到国》务院规定的申报标】准的经营《者应当？事，先向市场《。监管总局申报未申】报或者申《报后获得批准—前不得实施集中 ！第，十六条　涉及—知，识，。产权：的经营者集中审【查应当考虑反—垄断法第三》十三条规定的因素和！知识产权的特点 】     根据涉及！知，识产权？的经营者集中交易】具体情况附》加的限？制性：条件可以包括—以下情形《    》 （一）剥离知识产！权或者知识产权所涉！业务；  —   （二》）保持？知识产权相关业务的！独立运营《；    — （三）以合—理条件许可知识产】权，； ：     （四）其！他限制性条件 【。 第：十七：条　经营者不—得在行使知识产权的！过程中利用专利联】营从事排《除、：限制竞争的行为 】     专利【联营的成员不得交换！价格：。、产量？、市场划分等有关】竞争的敏感信息【达成反垄断法—第十七条、第十八】条，第一款？所禁：止的垄断协议—但是经营者》能够证明所》达成的协议符合【反垄：断法：。第十八条第二款、第！。三款和第二十—条规定的除外 【  ：   具有》市场支配地位的专】利联营？。实体或者专》利联营的成员—不得利用专》。利联营从事下—列，滥用市场支配地位】的行为 》。    （一）以不！公，平的高价许可联【营专利；    ！ （：二）：。没有正当理》由限制联营》成员或？者被许可人的—专利使用范围；【     （三】）没有正当理由【限制联营成》员在联营《之外作？为独立许可人许【。可，。专利； 《     》（四）没有》正当理由限制—联，营成：员或者被许可—人独：立或者与第》三方联合研》发与联营专利—相竞争的技术； ！    （五）【没有正？当，理由：强制要求被许可人将！其改进或者研发的】技术排？他性或者独占性【地回授给专利联【。营实体或《者专利联营的—成员；？     —（六）没有正当理由！禁止被许可人质疑联！营专利的有效—性；：  ？   （七）没有】正当理由《。将竞争性《专利强制组》合许：可或：。。者将非？必要：专利、已终止的专利！与其他专利强制组】。合许可；  【 ，  （？八）没有《正，当理由？对条件相同的联营】成员或者同一相【关市场的《被许：可人在？。交易条件上实行差别！待遇；？   《  （？九）市场监管总【局认定的其他—滥用市？场，支配地位的行为 】     》本规定所称专利【联营是指两个或者】两个以上经》。营者将各自的专【利共同许可给联【营成：员或者？第三方专利》联，营各方通常委—托联营成员或—者独立第三》方对联营《进行管理联》营具体方式》包括达成《协议、设立公司或】者其他实体》。等 第十八条　经！营者没有正当理【由，不得在行使》知识：产权的过程中利用】标准的制定》和实施达成下列【垄断协议 —    （》一）与具有竞—争关系的经营—者联：合，排斥特定《经营者参《与标准制定或者排】斥，特定经营者的—相，关标准技《术，方案；   【  ：（二）与《具有：竞争关系的经营【者联合排斥其他特定！经营者实施相关【标，准，；  《   （三）—与具有竞争关系【的经营者约定—不实施其他竞争性标！准；    【。 （四）市场监【管总局认定的其他】垄断：协议 第》十九条　具有—市场支配地位的经营！者不得在《标准的制定和实施过！程中从事《下列行？。。为排除、限制竞【争 ？  ：  （？一）在参与标—准制定过程中未【。按照标准制定组织】。规定及时充分披露其！权，利信息或者明—。确放弃其《权利但是《在，。标准涉及《该专利后却》向标准实施》者主张该专利权【；     【（二）？在其专利成为标准】必要专利后违反公】平、合理、无歧视】原则以不《公平的高价许可【没有正当理由拒【绝许可、搭》售商品或者附加其】他不合？理的交易条件、实行！差别待遇等；—   《  （三）在标【准必：要专：。利许可过程中违反】公平、合理、无歧】视原则未经善意谈】。判请求法院或者【其他相关部门作【出禁止使用》相关知识产》权的：判决、裁定》或者决？定等迫使被许可方接！受不公平的高价或者！其他不合理的交易】条件； 》   ？ （四）市场监管总！局认定的其他滥用市！场支配？地位的行《为     【本规定？所称标？准，必要专利是》指，实施该项标准所【必不可少的专—利 ？第二十条　认定本规！定第十条至第—十四条、第十七条至！第十九条所称的【“正当？理由”可以考虑【以下因素 —    （一）有】利于鼓励创新和【促进市场公平—竞，争； ？   ？  ：（二：）为行使《或者保护知》识产权所必需； ！    （》三）为？满足：产品安全、》技术效果、产品性】能等所必需； 】    （四）【为交易？相对人实际》需求且符合》正当的行业惯例【和交易习《惯；   —。  （五）其他能够！证，明行：为具有正当性的因】素 ？第，二十一条　》经，营者在行使著作权以！及与著作《权有：关的权？利时：不，得从事？。。反垄断法和本—规定禁止的垄断行为！ ， ，第二十？。二条　分《析认定经营者涉嫌】滥，。。用知：识，产，权排：除、限制竞争行为可！以，采取以？下步：。骤 ？ ，   （《一）确？定经营者《行使知识《产权行为的性质【和表：现形式；《    》 （二）确》定行使知识产权的经！营者之间《相互关系《。的性质；《   《  （三）界定行】使知识产权所—。涉及的相关市场【。；， ，     》（四）认定行使知识！产权的经营者的【市场地？位；     （！五）分析《经，营者行使知识产权】的，。行为对相关市—场竞争的影》响   》  确定经营者之】间相互关系的性【质需要考虑行使知】识产：权，行为本身《的特点在涉及—知识产权《。许可的情况下原【本具有竞争关—。系的经营者之间【在许可协《议中：是交易关系而在【许，可人：和被许？。可人：都利用该知识产【权生产产《品的市场上则—又是竞争《关系但？是如果经营者之间在！订立许可《协议时不存在竞【争关系在协议订【立之后才《产生竞争关系的【则仍然不视》为竞争者之间的协议！除非原协议发—生，实质性的变更 【 第二十三条　分】析认定经营者—行使知识产》权的行为对》相关市场竞争—的影响应当》考，虑，下列因？素，     （一）！经营者与交易相对】。。人的市场地位；【  ？   （二》）相：。关市：场，的市场集中度； 】     （三）】进入相关《市，场的难易程度；【 ：   ？ （四）产业惯例与！产业的发《展阶段；   】  （五）在产【量，。、区域？、消费者等方—面进行限制的时【间和效力范》围；   —  ：（六）？对促进创新》。和，技术推广的影响； ！     》（七）经营者—的创新能力和技【术变化的速度—；  《。   （八）—与认定行使知—识产权的行为对相】关市场竞争》影响有关的其他因素！ 第二十四条【　，反垄断？执法机构对滥用知识！产权：排除、限制竞争行】为，进行调查、处罚时】依照反？垄断：法和禁止垄断协【。议规定、禁止滥【。用市场支配》。地位行为规定—、经营者集中审【查规定规定的程序执！行 第二》十五条　经营者【违反反垄断法和【本规定达《成并实施垄断—。协议的由反》垄断执法机构—责令停止《违法行为《没收：。违法：所得并处《上一年？度销售额百分之一以！上百分之十以—下，的罚款上一年度【没有销售额的处五百！万元以下《的罚款？；尚：未实施所达成的垄】断协议的可以处【三百万元以下的罚】款经营者的法—定代表人、主要负责！人和直接责任—人员对达成垄断协议！。。负有个人责任的可】以处一百万元以下的！罚款     经！营，者组织其他经营者达！成垄断协议或—者为其他经营者【达成垄断协议提供】实质性帮助的适【用前：款规定 第二【十六条？　，经，营者违反《反垄断法和本—规定滥？用，市场支配地位的由】反垄断执法机构责】令停止违法行为没收！违法所得并处上【一年度销《售额：百分之一以》上百分之十以下的罚！款 第二十—七条　经营者违【法实施涉《及知识产权》的集中且具有或者可！能具有排除》、限制竞《争，效果：的由市？场监管总《局责：令停止实施集中、限！期处分股份或者资产！、限期转《让营业以及采取其】他必：要措：施恢复到集中—前的状态处上一年】度销售额百分之【十以下的罚款—；不具？。有排除、限制—竞争效果《。的，处，。五百万元以》下的罚款 第【二十八条　》。对本规定第二十五条！、第二十六条、第二！十七条规《定，的罚：款，反垄断执法机构确定！具体罚款数额时应当！考虑违法行为的性质！、，程，度，、，持续时间和消除违法！行为后果《。的情况等因》素 ： 第二十九》条　违反反垄—断法：。规定情？节特别？严重、影响特别恶劣！、造成特别》严重后果的》市场：。监，管总局可以在反【垄断法第五十—六条、第五十—七条、第五十八条】、第六十二条规定的！罚款数额《的二倍？。以上五倍以下确定具！体罚款数额》 第三十条　反】垄断执法机构工【作人员滥用职—权、：玩忽职守、徇私舞】弊或者泄露》执法：。过程中知悉的商【。业秘密、个》人隐私？和个：人信息的依照有关规！定处理 第三十】一条　反垄断执法】机构在调查》。期间：发现的公职人员【涉嫌职务违》法、职务犯罪问【题线索应当及时移】交纪检监察机关 】 第三？十二条　本》规定对滥《用知识？产权排除、限制竞争！行为未作规定的依照！反垄断法和禁止【垄断协议《规定：、禁止滥用市场支配！地位行为规定、【经营者集《中审查规《定，处理 《第三十？三条：　本规定《自202《。3年8月1》日起施行《201？5年4月7日原【。。国家工商行政管理】总局：令第74号公布的】关于：。禁，止滥用知识产权排】除、限制竞争行为】的规定同时废止 ！