， 禁止滥用！。知识产权排》除、限制竞争—行为规定 【 国家市场》监督管理总局令【 第79号 【     禁止【滥用知？识产权排除、—限制竞争行为—规定已经2023】年6月15日市场】监管总局第》11次？局务会议通过现【予公布自2》。023年8月1日起！施行 局长 罗文！ ， 2：023年《6月2？5日 《第一条　《为，了预防和制止—滥用知识产权排【。除、限制《竞争行为根据中华人！民共和国反垄断法】（以下简称反垄断】法）制定本规定 ！第二条　反》。垄断与保护知—识产权具有共同【。。的目：标，即促进竞争和创新提！高，经济运？行，效率维护消费者【利益和社《会公共利益   ！  经营者依—照有关知识产权【的法律、行政法【规规：定行使知识产权【但不得滥用知识产】权，排除、？限制竞？争， 第三条　—本，规定所称滥用知识产！权排：除，、限制竞争行—。。为是指经营者—违反反垄断法的规】定行使知识产—权达成垄断协议滥】用市：场支配地位实施具有！或者可能具有排除】、限制竞争效果的经！。营者集中《等，垄，断行：为 ？第，四条　国家市场监】督管理总《局（以下简称—市场：监管总局）根—。。据反垄断《法第十三条第一【款规定？负责滥用知识—产权排除《、限制竞争行为的反！垄断：统一执法工作 】    市场监【管总局根据》反垄断？法，。第十三条第》二款：规定授权各省、【自治区、直》辖市市场监督管理】部门（？以下称省级市场监】管部门）负责本【行政区域内垄—断，协，议、滥用市场支配】地位：等滥用知识产权排除！、，限制竞争行为的反】垄断执法工》作 ？   ？。 本规定所称—反垄断执《法机构包括市场监管！总局和省《级市场监管部—门 第《五条　本规定所称相！关市场包括相—关商：品市场和相关地【域市场根据反—垄断法和国务院反】垄，断委：员会关于相》关市场界定的—指南进行界定并【考，虑知识？产权、？创，新等：因素的影响在涉【及知识产权》许可：等反垄断执法工【作中：相关商品市场可以是！。。技术：市，场也可以是含有特定！。知识产权《的，产品：市场：相关技术市场是指】由行使知《识产权？所，涉及的技术》和可以相互替代的】同类技术之》间相互？竞争所构成的市【场 第六条　经营！者之间？不得利用行》使，知识产？。。权的方式达成反垄】断法第？十七条、第十—八条第一《款所：禁止的垄断协议 】 ，    经营者不得！利用行使知》识产：权的方式《组织其他《经营者达成垄断协】。议或者为其他经营】者达成垄《断协议？提供实质《性帮：助     经营！者能够证明所达成的！协议属于反垄断法第！二十条规定情形【的不适用第一款和】。第二款的规定 】第七条　经营者利用！行使知？识产权的方式—与交易相对》人达成反垄断法第十！八条第一款第一项、！第，二项规定的协议经营！者，。能够证明《其不具有排除、限】制竞争效果的不予禁！。止 ：   ？  经营者利—用行使？知识产权《。的方式与《交易相对人达成【。协议经营者能够证明！参，与协议的经营—。。。者在相关市场的市场！份额低于市场—监管总局规定的【标准并？符合市场《监管总局规定的其】他条件的不予禁止】具体标？准可以参照国务院反！垄断：委员会关于》知识产？权领域的反垄断指南！相关规定 第八】条　具有市场支【配地位的经营者不得！在行使知识》产权的过《程中：滥用市场支配—地位排除、限—制竞争？  ？   市《。场支配地《位根：据反：垄断法和禁止滥【用市场支《配地：位行为规定的规定】。进行认定和推定经】营者：拥有知？识产权可以构成【认定其具《有市场支配》地，位的因素《之一但不能仅根据经！营者拥有知识—。产权推定其在相关】市场具有市场—支配地位《     认定拥！有知：识产权的经营者在相！关市场是否》具，有支配地位还可【以考虑？在相关？市场交易相对—人转向？具有替？代关系？的技术或者产品的可！能性及转移成—本、下游市》场对利用知识—产权所提供》。商品的依赖程—度、：。交易相对人》对经营？者的：制，衡能力等因素 第！九，条，　具有市场支—配地位的经营者【不得在？行使知识产》权的过？程中以不公平的高价！许可：知识产权或者销售包！含知识产权的产【品排除、限制竞争 ！。。     认—定前款行《为可以考虑》。以下因？素，     —（一）该项》知识产权的研发成本！和回收？。周期；     ！（，二）该项《知识产权《的许可？费计算方法和许可条！件；   —  （三《）该：项知识产权可—以，比照的历史许可【费或者许可费标准；！     （四）！经营者就该项知【识产权许可所作的承！。诺； ？     》（五）需要考虑的】其他相关因》。素 第十条—　具有市场》支配地位的》。经营者？没有正当理由不得】在行使知识产权的过！程中拒？绝许可其他》经营：者以合？理条件使用该—知识产？权排除、《限制竞争    ！ 认定前款》行为应当同时考虑以！。下，因素  》   （一）该【项知识产《权在相关《市场不能被合理【替代为其他经—。营者参与相关—市场：的竞争所必》需，； ？    《（二）拒绝》许可该知识产权将会！导致相关市》场的竞争或者创新】受到不利影响损害】消费者？利益或者社》会公共利益； 】    《（三）许可该知识产！。权对该经营者不会造！成不合理《的损害？ 第十一条—　具有？市场支配地位的经营！者没有正当》理由不？得在行使知》识产权的过程中【。从事：下，。列限定交易行为排】除、限？制竞：争，     （【一）限定交易相【对人只能《与其进行交易； ！    （二）限】定，交易相？对人只能与其指定】的，经营者进行交—易；   —  （三《）限定？。交易相对人不得【与特定？经营者进行》交易 ？ 第十？二条　具《有市场？支配：。地位的经营者没【有正当理由不得在】行使知识产权的【过程中违《背所在行业或者【领域交？易惯例、消费习【。惯或者无视商品的功！能从事？下列搭售行为—排除、限制竞争【 ：    （一—）在许可知识产权时！强制或者变相—强制：被许可？人购买其《他不必要的产品；】     （二】）在许可知识产【。权时强制《。或者变相《强制被许可人接受】一揽子许《可 第《。十三条　具有市场】支配地位的经营者】没有正当《理由不得在行—使知识产权的—过，。程中附加下列—不合理的交易—条件排除《、限制？竞争  》   （一）—要，求交易相对人—将其改？进的技术进》行排他性或者—独占性回授》或者在不提供合【理，对，价时要求交易相对人！进行相？同技：。术领域的交叉许【可；：  ？  ： （二）禁》止交：易相对人对》其知识产权的有效性！提出质疑；》     （【三）：限制交易相对—。人在许可协议期限】届满后在不》侵犯知识产》权的情况下利—用竞争性的技术或者！产品； 》   ？ ，（四）对交易相对人！附加其他不合理【的交易条件 【第十四条　具有市场！支配：地位的经营者没有正！当理由不得在行【使知识产权的过程中！对条件相同的交【易相对人实行差别待！遇，排除、限《制竞争 第—十五条？　涉及知识产权的】经营者？集中达到《国务院规定的申报标！。准的经营者应当事先！向市场监管总—局申报未申》报或者申报后获得批！。准前不得实施集中 ！ 第十六条　—涉及知识产权的【经，营者集中审查—应当考虑《反垄断法第三十三条！规定的因素和知识】产权的特点  】   根据涉及知】识产权的经营者【集中交易具》体情况附加的—限制性？条件：可以包？括以下情形 【。    （一）【剥离知识产权或者】知，识产：权所涉业《务； 《    （二—）保：持知：。识产权相《关业务？的独立运《营； ？     （三）】以合理条件许—可知识产权；  ！   （四）—其，他限制性条》件 ： 第：。十七：条　经营者》不得在行使知识【产权的过程中—利用：专利联营从事—排，除、限制竞争—的行为  —  ： 专利联营的—成员不得交换价【。格、产量、市场划分！等有关竞争的敏【感，信息：达成反垄断》法第十七《条、：第十八条第一款所】禁止的垄《断协议但是》经营者？能够证？明所达成的协议【符合反垄断法第十八！条第二？款、第三款和—第，二，十条规定的除外【    》 具有市场支配地】位的专利联营实体】或者专利联营—的成员不得利—用专利联营从事下】列滥用市《场支配地位》的，行为 ？     （一【），以不公平的高价【许可联营专》利；    【 （二）没有正【当理：由限制联《营成员或者被许可人！。的专利使用范围；】。 ，     （三）】没有正当理由限制联！营成员？在联：营之外作为》独立许可人许—可专利；  【。   （四》。）没有正当理由限制！联营：成员：。。或者被许可》人独立或《。者与第三方联合研】发，与联营专利》相竞争的技术—；  《   （五》）没有正当理由【强制要求被许可人将！其改：。进或：者研：。发的技术排他性或】者独占性地》回授给专利联营【。实体或者专利—联营：的成员； —    （六）没】有正当理由禁止被许！可人质？疑联营？专利：。的有效性；  】   ？（七）没有》正当理由将竞—争性：专利强制组合许可或！者将非必要》专利、已终止的专利！。与其他专利强制组】合许可； —  ：  （八）》没有正当理由对【条件相同《的联营成员或—者同一？相关市场的被许【可人在交易条件【上实：行差别待遇；  ！ ，  （九）市场【监管总局认》。定的其？他滥：用市场支配地位【的行：为     本规！定所称专利联营是】指，两个或？者两个？以上经营者将各【自的专利《共同许可《给联营成员或—者第三方专利联【营各方？通常委托联营—成，员或者独立第三【方对联营进行—。管理联营具体方式】包，括达成协议》、，设立：公司或者其》他实体等 》 第十八条》。　，经营者没有正当【理由不得在行—。使知识产权的—过程中利用标准的】制定和实施达—成下列垄断协议【     （【一，。）与具有《竞争关系的经营者】联合：。排斥特定经营者参与！标，准制定或者排斥【特定经营者的相关标！准技术方《案；  》   （二）与具】有竞争？。关系的经《营者：联，合排斥其他特定【经营者实施相—。关标准？； ：     》（三）？与，具有竞争关系的经营！者约定不实施其他】竞争性标《。准；     】（四）市场监—管总局认定的其他垄！断协议？ 第十九条—　具有市场》支配地位的经—营者不得在标准的制！定和实施过程中从事！下列行为《排，。除、限制竞争 】    （一—），在参与标《准制定？过程中未《按照标准制》定组织规定》及时充？分披露其权利信【息或者明确放弃其权！利，但是在标准涉—及该专利后却向【标准实施者主张该】专利权；   】  （二）》。。在，其专利成为标准【必要专利后违—。反公平、合理、无】歧视原则以不—公平的高《价许可没有正—当理由拒绝》许可、搭售商品或】者附：加其：他不：合理的交《易条件、实行差别待！遇等； 》    （》三）在标《准必要专利许可过】程中违反公平、合】理、无歧视》原则：未经善意谈判请求】法院或者其他—相，关部门作出禁—止使用相关知识产】权的判决、裁—定或者决定等迫使被！许可方接受不公【平的高价或者其【他不合？理的交易条件； ！    《。（四：），市场监管总》局认：定的其他滥用市场】支配地位的行为 】     本规【。定所称标准必要【专，利是指实《施该项标准所必【不可少的专利— 第二十条　【认，定本：规定第十《条至第十四条—、，第十七条至》第十九条所称的“】正当理由”可以考】。虑以下因素  】 ，  （一）有利【于鼓励创新和促【进市场公平竞争【；     【。（二）为行使或者保！护知识？产权所必需； 】    《（三）为满足—产品安？。全，。。、技术效果、产【品性：能，等所必需；》     （【四）为交易相对人】实，际需求且符合正当的！行业惯例和交易【习惯； 《  ：   （五）—其他能够证明行【为具有正当性的因】素， 第二《十，一条　经营者在【。。。。行使：著作权以及与—著，作，权有关的权利时不得！从事：。反垄断法和本规【定禁：止的：垄断行为 —第，二十二条　分析认】定经营者涉嫌—滥用知识产权排【除、限制《竞，争行：为可以采取以—下步骤    】 （一）确定经营者！行使：知识产权行为的【性质：和表现形式》；     （二！）确定？行使：知识：产权的？。经营者之间相互关系！的性质；    ！ （三）界定—。行使知识《产权所？涉及的相关》市场；     ！（四）认定行使知识！产权的经营者的市场！。地位：。。；    —。 （五）《分析经营者行—使知识产权的行【为对相关市》场竞争的影响 【    《 确：定，经营者之间相互关系！的性质需要考虑行】使知识产权行为本身！的特点在涉及—知识产权许可的情况！下原本具有竞争关系！的经营者之间在【许可协议中》是交易关系而在许可！人和：被许可人都利—用，该，知识产权生》产产：。品的市场上》则又是？竞争关系但是—如果经营者之间在订！立许可协议时不存】。在竞争关系在协【议订：立之后才产生竞争关！系的则仍然不视为竞！争者之间的协议除】非原协议发生—实质性的变》更 第二十三【条　：分析认定经》营者行使知识产【权的行为《对，相关市场竞争—的影响应《当考虑下列因素 ！。。 ，   （《一）经？营者与交易相对人】的市场？地位； 《     （二）】相关市场的市场集】中度；？     —（三）进入相关市场！的难易程《度；    【 （：四）：产业惯例与产业的】。发展阶段； —     （—五）在产量、区域、！。消，费者等方面进行限制！的，时间和效力范围； ！。   ？  （六）对—促进创新《和技术推广的—影响； 》    （七—）经：营者的创新能—力和技术变化的【速度； 《     （—八）与认定行使知识！产权的行为对相关】市场竞争《。影响有关的其他因素！ ：第二十四条　反垄】断执法机构对滥【用知识产权排除【、限制竞争行为【进行调查《、处：罚时：依照反垄断》法和禁止垄断协议】规定：。、禁止滥用市场支配！。地位行为《规，定、经营者集中审】查规定？。规定：的程序执《行 第二十五【。条　经？营者：违，反反垄断法》和本规定达成并实】施垄：断，协议的由反垄断执】法机：构责令停止违法行为！。没收违法所得并处上！一，年度销售《额，百分之？一以上百分之十以下！的罚款上《一年：度，没有销售额的处【五百万？元，以下的罚款；—尚未实施所达成【的垄断协议的可以处！三百万元以》。下的罚款经》营者的？法定代表人、主要】负责人和直》接责任人员》对达成垄断协议负】有个人？责任的可以》处一百万元以—下的罚款    ！ 经营？。者组织其《他经营者达成垄断协！。议，或者为其他经营者达！成，垄断协？议提供实质性—帮助的适用前款【规定 第二十六条！　，经营者违反反垄【断，法和本规定》滥用：。。市场支配《地位的由反垄断执】法机构责令停止违法！行为没收违法—。所得并？处上一年度销售额百！。分之一以上》百分之？十以：下，的罚款 》第二十七条　—经营者违法实施涉及！。知识：产权的集中且具【有或者可能具有排】除、限？。制竞争效果的由【市场监管总》局责令停止》实施集中、限期处】分股份？或者资产、》限，。期转让营《业以及采取其他必要！措施恢复到》集中：前的状态处》上，。一年度销《售额百？分之十？以下的罚款；—。。不具有？排除、限制竞争【效，果的处五百》万，元以下？的，罚款 第二十【八条　对本规定第二！十五条、第二十六】条、第二《十七条规定的罚【款反垄断执法机构确！定具体罚款数—额时：应当考虑《违法行为的性质【、程度、持续—时间和消除违法行】为后果的情况等【。因，素 ？第二十九条　—违反反垄断法规定】。情节特别《严重、影响特别恶劣！、造成特别严—重后果的市场监管】总局可？以在：反垄：断法第五十六条、第！五十七？条、第五十八条、】第六十？二条规？定，的，罚款数额的二倍以上！五倍以？下确定具《体，罚，款数额 》第三十条　》反垄断执《法机构工作人员滥】用职权、玩忽职守、！徇私舞弊或》者泄露执法过—程中知悉的商业秘】密、：。个人：隐私和？个人信息《的依照有关规—定，处理 第三十一】条　：反，。垄断执法《机构：在调查期《。间发现？的公职人《。员涉嫌职《务违法、《职务犯罪问题—线索应当及时移交】纪检监察机关— 第三十二—条　：本规定对《滥用知？识产权排《除、限制竞争行为未！。作规定的依照—反垄断？法和禁止垄断—协议规？定、禁止滥用市场支！配地位行为规定、经！营，者集中审《查规定处理 第三！十三条　本规—。定自2？023年8月—1日：起施行2《015年4月7【日原国家工商行政管！。理总局令第》7，4号公布《的关于禁止滥用知识！。产权：排，除、限制《竞争行？为的规定同时—废，止 ？