》 禁止滥用知识产】。权排：除、限制竞争行为规！定 ： 国家市场监督！管理总局《令 ： 第79号 【    禁止滥【用知：识，。产权排除、限制【竞争行？为规定？已经202》。3年：6月15日市场监】管总局第11次【局务会议通过现予公！布自：2023年8月1日！起施行？ ：局长 罗文 20！23年6月2—5日 第一条【　为了预防和制【止滥：用知识产权》排除、限制》竞争行为根据中【华人民共和国—。反垄断法《（以下简称反垄【断法）制定本规定】 ：第二条　《反垄断与保护知识产！权具有共同的目标即！促进竞争和》创新提高经济运行效！率维护消费》者利：益和社？会公共利《益   》  经营《者依照有关知识【产权的？法律：、行政法规规定【行使知识产权但不】得滥用知识产权排】除、：限制竞争 —。。第三条　本规定所】称滥用知识》。产权排除、》限制竞争行为是【指经营者违反—反垄断？法，的规定？行使知识产权达成】垄断协议滥用市【场，。支配地？位实施具有或者【。可能具有排除—。、限制竞争效果【。的经营者集》中，等，垄断行？为 第《四，条　：。国家市场监督管【理总：局（：以，下简称市场监管总】局，）根据反垄断—法第十三《条第一款规定负责滥！。用知：识产权排除、限制竞！争行为的反垄断统一！执法：工，作    — 市场监管总—局根据反垄断—法第十？三条第二款规定授权！各省、自治区、直辖！市市场监督管理部】门，（，以下称省级市场监】。管部门）负》责本行政区域—内垄断？协议、滥用市—场，支配地位等》滥用知？识产：权排除、《。限制竞争行》为的反垄断》执法：工作     本！规定所称反垄—断执法？。机构包括市场—监管总局和省级【市场监管部门 】第，五条　？。本规定所《称相关市场包—括相关商品市场【和相关地域市场根】据反垄？。断法和国务院反垄】。。断委：员会关于相关市场】界定的指南进—行界定并考虑知识产！。权、创？新等因素的影响在】涉及知识产权许【可等反垄断》执法工作中相—关商品市场可以【。。。是技术？市场也可《以是：含有特定知》识产权的产品市场】相关技术市》场是指由《行使知识产权所涉及！的技术和可以相互替！代的：同类技术之间—相互竞争所构成的】市场 第六条　经！营者之？间不得利用行—。使知：识产权的方式—。达成反垄断》法第十？七条、第《十八：条第一款所禁—止的垄？断协议   【  经营者不得【利用行使知识产权的！方式组？织其他经《营者达成垄》断协议或者为其他经！营者达？成垄断协议》提供实质《性帮助 《。    《 经营者能够证明所！达成的协《议属于反垄断—法第：二十条规定情形的不！适用第一《款和第？二，款的规？定 第七》。条　经营者》利用行使《知，识产权的方式与交易！相对人达成》反垄断法第十八【条第一款第一项、第！二，项规定的协》议经：营，者能够证明其不具】有排除、《限制竞争效果—的不予禁《止    — 经营者利用—行使知识《产权的？方式与交易相对人达！成协：议经营者能够证明参！与协议的经营者【在相关市场的—市场份额低》于市场监管总局规定！。的标准并符》合市场监管总局规】定的其？他，条件的？不予：禁止具体标准可以参！照国务院反垄断委】。员会关？。于知识产权领域的】反垄断指南相关规】定 第《八条　？具有市场支》配地：位的经营者不得在】行使知识产权—的，过程中滥用市—场支配地《位排除、限制竞【争     【市场支配地位根【。据反垄断法》和禁止滥用市场支】配地位行为》规定的规定进—行认定和《推定经营《者拥有知识产—权可以构成认定【其具有市《场支：配地：位，的因素之一但不能】仅根据经营》者拥有知识》产权推定其在相关】市场具？有市：场支配地位 —     认—定拥有知识》产权的经《营者在相关市场是否！具有支配《地位还可以》考虑在相关市场交】易相对人转向具有】替代关系的技术【或者产品《。的，可能性及转》移成本、《下游市？场对利用知识—。产权：所提供？商品的依赖程度、交！易相对人对》经，营，。。者的制？。衡能力等因素 第！。九条　具有》市场支配地位的经】营，者不得在《行，。使知识产《权，的过程中以不公平】的，高，价许可知识产—权或者销售》包含知识产权的产品！排除、？限制竞争《 ，     认—定前款行为可以【考虑以下《因素     （！一）该项《知识产权的》研发成本和回收周期！； ？。    （》二）该项《知识产权《的许可费计算方法】和，许可条件《；     （】三）该项知识产【权可：以比照的历史—许可费或者许可费】标准；  —   （《四）经？营者就该项知识产】权许可所《作的：。承，诺；：。 ：    （五）需】要考虑的其他—相关因素 第十条！　具有市场支—配地位？的经营者《没，。有正：当，理，。由不得在《。行使知识产权的【过程中拒绝许可其他！。经营者以合理条【件使用该知识产【权排除、限制竞【争    — 认定前款行—为应当同时》考虑以下《因，素 ？    （一—）该项知《识产：权在相关《市场不能被合理【。。替代为？其他经营者参—与相关市场的竞【争所必需；   ！  （二《。）拒绝？许可该知识产—权，将会导？致相关市场的竞【争或者创新》受到不？利影响损害消费者】利益或者社会公共】利益；   【  ：。（三）许《可该知识《产权：对该经营者》不，会，造成不合《理的损害 》 第十一条　具有市！场支配地位的经营】者没有正当理—由不得在行使知识】产权的过程中从【事下列？。。限，定交易行《为排除、限制竞争 ！     （一）限！定交易相对人—只能与其进行—交易； 《 ，    （》二）限？定交易相对人只【能与其指定的经营者！进行交易； 【    《（三）限定交易相】对人不得与特定【。经营者进《行交易？ 第十二》条　具有市场支【配地位的经营者【没有正当理》由不得在行使—知识产权的》过程中违背所在行业！或，者领域交易》。惯例、？消费习惯或者—无视商？品的功能《从事下？列搭售行为排除【、限制？竞争     】（一：）在许？可知识产权时强【。制，。或者变相强制被【许可人？购买其他《不必要的产品；【    》。 （二）在许可知识！产权时强制或者【变相：。强制被许《可人：接受一？揽子许可 第十三！条　：具有市？场支配地位的经【营者没有正》当理由不得在行使知！。识，产权的过程中—附加下？列不合理的》交易条件《排除、限制竞争【   《  （一）要求交】易相对人将其改进】。的技术进行》排他性或者》独占性回授或—者在不提供合理【对价时要求交易【相对人？进，行，相同技术领域—的交叉许《可，；   》  （？二）禁？止交易相对人对其知！。识产权？的有效性《提出质疑； —     （三）】限制交易相对—人在：许，。可协议期限届满后】。在不侵犯知识产权的！情况下利用竞争性的！技术或？者产品；  【   （四》。）对交易相对人附加！其，他不合理《的交易条件 第十！四条　具有》市场支配地》位，的经营者没有正当】理由：不得在行使》知识产权的过程中对！条件相同《的交易相对人实行差！别待遇排除、—限制竞？。争 第十》五条　？涉及知识《产权的经营者集中达！到，国务院规定的申报标！准的经营《者应当？事先向？市场监管总局—申报未申报或者申报！后获得批准前—不得实？施集：中 第十六条　】涉及知识产权的经】营者集中审查应当考！。虑反垄断法》第三：十三条规定的因素】。和知识产《权的特点  【  ： 根据涉及知识【产权的经营者—集，中交：易具体情况附加【。的，限制性条件可以【包括以下情形  ！   ？（一）剥离知识产权！或者知？识产权所涉》业务；    】 （二）保持知识产！权相关业务的独【立，运营；  —   （三）以合理！条件许可知识—产权； 》    （》四）其他限制性条件！ 第十七条　【。经营者不《得在行使知识产权】。的，过，程中利用专》利联营从事排除、】限制竞争的行—为     【专利联营《的成员？不得：。交换价格、》产量、市场》划分等有关竞争【的敏感信息达成反】垄断法第《十七条、第十八条】第一款所禁止的垄】断协议但是》经营者？能，够证明所达》成的协议《符合反垄断法第【十八条？第二款、第》三，款和第二十条规【定的：除外   —  具？有，市场：支配：地，位的专利联营—实体或者专利联【营的成员不得利用】。专利联营从事—下列滥用市场支配】地位的行《为    — （一）《以，。不公平？的高价许可联营专】利；    【。。 （二）没有正当】理由限制联》营，成员或者被许可【人的专利《使用范围； —    《 ，（三）？没有正当《理由限制联营成员在！联，营之外作为独—立许可人许可专利】；     （】四）没？有正当？理由限制联营—成，员或者被许可—。人独立或者与第【三方联合研发与联】营专利相《竞争的技术；—     （五）！没有正当理由强制要！求被许可人将—其改进？或，者研发？的技术排他性或者独！占，性地回授给专—利联营实体》或者专利联营—的，成员； 《     （六【）没有正当理由禁止！被许可？人质疑联营专利【的有效性； 【 ，   （七）没有】正当理？由将竞争性专利强制！组合许可或者—将非：必要专利、已终【。止，的专利与其》他专利强《。制，组合许可； 【    （八—。）没有正《当理由对条件相【同的联营成员或者】同一相关市场的【被，许，。。。可人在？交易：条，件上实行差别待遇】；     （九！）市：场监管？总局：。认定的其他滥—用市场支配》地位的？行为     本！规定所？称专利？联营是指两》个，或，者两个以《上经营者将各自【的专利共同》许可给？联营成员或者第三】方专利联营》各方通常《委托：联营：成员或者《独立第三方对联营进！行管理联营》。具体方式包括达成】协议、？设立公司或者其他实！体等： 第十八条　经营！者没有正当》理，由不：得在：。行使知识产权的过】程，中，。利用标准的制定【和实施达成》下列垄？断协议 《 ，    （一）与具！有竞争关系的经营者！联合排斥特》定经：营者参与标》准制定或者排斥特定！经营者的《相关标准技术—方案； 《     （二【）与具有竞争关系的！经营者联合排斥其】他特：定经营者《实施相关标》准；    【。。 ，（三）？。。与具有竞争关系的经！营，者约定不实施—其他竞争性标准【； ：     （四【）市场监《管总局认定的—其他垄断协议— 第十九条　具】。有市场支配地位的】经营者不得》。在标准？。的制定和《实施：过程中从事》下列行为排除、限制！竞争   —  （一《）在参？与标：准制定过程》中未按照标准—制定组织规》定及时？充分披露其权利【信息或者《明确：。放，弃其权利但是在标准！。涉及该？专利后却向标—准实施者主张该【专利权； —    （二—）在：其专利成为标准【。必，要专利后违反公平】、合理、《无歧视原则以不公】平的高价许》可没有？正当理由拒绝许可、！搭售商品或者—附加其他不合理的】交易条件、实行差】。别待遇等《；  《   （三）在标】准必要专《利许：可过程中违反—公，。平、合理、无歧视原！则未：经善意谈判》请求法院或者其他相！关部门作出禁—止使用相关知—识产权的判决、裁定！或者决定等迫使被许！可方接受《不公平的高价—或者其他不》合理的交易条件； ！     （四【）市场监管总局认】定的其他《滥，用市场支《配，地位的行为  】   本规定所称标！。准必要专利是指【实施该项标准所必】不可少的《专利：。 第二十》条　认定本》规定第十《条，至第十四条》。、第十七《条，至第十九条所称【的“正当理由”可】以考虑以下因—素     （】一）有利于鼓励创】新和：促进市场公》平竞争？；  《   （二）为行使！或者：保护知识产权所必需！； ？    （》。三）为满足产品【。安，全、技术效果、【产品：。性能：等所必？需，；     【（四）为交》易，相对人？实际需求且》符合：正，当的行业《惯例和交《易习惯； —。    （》五）其他能》够证明行为》具有正？当性的因素 — 第二？十一条　经营—者在：行使著作权以及与】著，作权有？关的权利时不得【。从事反垄断》法和本规定禁止【的，垄断行为《 ：第二：。十二条　分》析认定经《营者涉嫌滥》。用知：识，产权：排除、限制竞争行】为可：以采取以下步骤 】     （一）】确定经营《者行使知识产权【行为的性《质和表现《形，式； 《    （二）确】定，行使知识产权的经】营者之间《相互关系的性质； ！     》（三）界定行使知识！产权所？涉及的相关市场【。；     （】四）认定行使知【识，产权的经营者的【市，场，地位；  —   （《。。五）分析《。经营者行《使，知识产权的行为【。。对相关？市场竞争的影响 】。     》确，定经营者之》间相互关系的—性质需要考虑—。行使知识《产权行为本》身的特点在涉—及知识产权许可的情！况下原本具》有竞争关系的经【营者之间《。在许可协《议，。中，是交易关系而—在许可？。人和被许可人都利用！该知识？产，权生产产品的市场上！则又是竞争关系【但是如果经营—者之间在订立—许可协议时不—存在竞争关系在协】议订立之《后才产生竞》争关系的则》仍然不视为竞争【者之间的协》议除非原协议—发，生实质性的》变，更， 第二十三—。条　分析认定经营】者，行使知识《产权的行为对相【关市场竞争》的影响应《当考虑下列因素【     —。（一）经营者与交易！相对人的市场地【位；  》   （二）相关市！场的市场集》中度；   【  （三《）进入相关市—场的难易程度； 】   ？  （四）产业惯】例与产业的发展阶段！；     【（五）在《产量、区域、消费者！等，方面进行限制的【时间和效《力范围；  【   （六）对促进！创新和技术》。推广的影《响；   —。 ， （：七）经营者的—创新：能，力和：技术变化的速度；】     （八）！与认定行使知识产】权的行为对》相关市场竞争影响】。有关的其他因素 】 第二十四条　反垄！断执法机构对滥用知！识产权排除、—限制竞争行为进行】调查：、处罚时依照反【垄断法和禁止垄断】协，议，规定、禁止滥—用市场支配》地位行为规定—、经营者集中审查】。。规定规定的程—序执行 》第二十五条　经营者！违反：反垄断法和本规定】达成并实施垄断协议！的由反垄《断执法机构》责令停止违法行【为没收违《法所得并处上一【年，度销售额百分之一以！上百分之十以下的罚！款上一年度没有销售！额的处五百万元以下！的，罚，款；尚未实施所达成！的垄断协议》的可以处三百万【元以下？的罚款经营者—的法定代表人、【主要负责人和直【接责任人员对达【成垄断协议负有个人！责任的可以处一百万！元以下的罚款— ，     经—营者：组织：其他经营者达成【垄断协？议或者？为其他经营者—达成垄断协议—提，供实质性帮助的适】用前款规《定 ？第二十六条　经营】者违反？反垄断法和》本规定滥用》市场支配地位的由反！垄断：执法：机构责令停止—违法行为《没收违法《所得并处上一年度销！售额百分《之一：以上百？分之十以下的罚款】 ， 第二十《七，。条　经营《者违法实施涉及知识！产权的集中且—具有或者可能具有】排除、限《制竞争效果的由市场！监，管总局责令》停止实施集》中、限？期处分股《份或者资产、限期转！。。让营业以《及采取其《他必：要措：施恢：复到集中前的状【态处上一年度—销售额百分之十【以下的罚款；不具有！排除、限制竞争【效，果的：处五百万元以下【的罚款 》第二十八条　对本规！定第二十五》条、第二《十，。六条、第二十七条】规定的罚款反垄断执！法机构确《定具：体罚款数额》时，应当考虑违》法行为的性质、程】度、持续时间—和消除违法行—为后果？的情况等因素 第！二十九条　》违反反垄断法规定情！节特别？严重、影响特别恶】劣、造成特别严重后！果的市场监》管总局可以在反垄断！法第：五十六？条、第？五十七条、第—。五十八条、第六十二！条规定的罚款数【额，的二：倍以上五倍以—下确定具体罚—。款数额 第三十】条　反？垄断执法机构工作】人，员，滥用职权、玩忽职守！、徇：私舞弊或者泄露【执，法过程中知悉—的商业秘密、个人隐！。私，和个人信息》的依照有关规定处】理 第三》十一：条　反？垄断执法机构—。在调查期间发现的公！职人员涉嫌》职务违法、职务犯罪！问题线索应当及【时移交纪检》监察：机关 《第三：十二条　本规定对】滥用知识产权排除、！限制竞？争行：。为未作规定》的依照反《垄断法和禁》止垄断协议规定【、禁止滥用市场支】配地：位行为规定、经营】者集中审查规定【处理 第三十【三条　本规定自2】023年8》月1日？起施行？2015年》4月7日《原，国，家工商行政管理总】局令第74号公布】的关于禁止滥用知识！产权排除、限—。制竞争？行为的规《定，同时废止 》 ，