禁止滥！用知识产权排—除、限制竞争—行为规定 》 国家市场监督！管，理总局令 》 第79号 — ，    禁止—滥用知识产权—排除、限制竞争行为！规定已经20—23年6月15日】。市场监管总局第【11次局务会—议通过现《予公布自《2023年》8月1日起施行【 ， 局：长 罗文 202！3年6月2》5日 第一条【　为了预防和制【止滥用知识产权【排除、限《制竞争行为根据中华！人民共和国反垄【断法（以下》简称反？。垄断法）制》定本规定 第二】条　反垄断与保护知！识产权具有共同的目！标，即促进？竞争和创新提高经济！。。。运，行效率维护消费【者利益？和社会公共利益【     经营】者依照？有关：。知识产权的法律【、行政法《规规定？行使知识产权但【不得滥用《知识产权排除、【。限制：竞争 《第三条　本规定所】称，滥，用知识产权排除、】限，制竞争行为是—指经营者违》反反：垄断：法的规定行使知【识产权达成垄—断协议？滥，用市场支配》地位实施具有—或，者，可能具有排除、【限制竞争效果的【经营者集《中等垄断行为 第！四条　国家市场监督！管，理总局（以下—简称市场监管总【局）根据反垄断【法第十三条第一款】规定负责滥用知【识产权排除、限【制竞争？行为：的反垄断统一执法工！作     市】场监管总局根据反垄！断，法第十三条第二款规！定授权各省、自治】区、：直辖市市场监督管理！。部门（以下称省【级市场监管》部门）负责》本行政区域内—垄断协议、滥—用市场支配地位【等滥用知识产—权排除、限制竞争】行为的反垄断—执法工作 》  ：   本规定所称反！垄断：执法机构包括市【场监管总《局和省级市场监管】部门 第五条　本！规定所称相》关，市场包？括相关商品市场【和相关地域市场根】据反垄断《法和国务院反垄断】委员会关于》相关市场界定的【指南进行《界，定并考虑《知识产权、创新【等因素？的影响在涉及知识产！权许可等反垄断【执法工作中相—关商品市场可—以是技术《市场也可《以是含有特》。。定，。知，识产：。权的：产品市场相关技【术，市场是指由》行使知？识产权所涉及的技术！和可以？相，互替代的同类—技术之？间相互竞争所构成】。的市场 第—六，条　经营者之间不】得利：用行使知《识产权的《方式达成反垄断法第！十七：条、第？十，八条第一款》所，禁止的垄断协议 ！    《经营者不《得利用行《。使，知识产权的方式【组织其他经营者【达成：垄断协议或者为【其他：。经营：者达成垄断协—议，提供实质性帮助【。     经营】者，能够证？明所达成的协议属】于反垄断《法第二十条规定【情形的？不，适用第一款和第【二款的规定 【第七条　经营—者利：用行使知识产权的方！式与交易相对人【。达，。成反垄断法》第十八条第一款第】一项、第二》项规定的协议经营】。者能够证《明其不具有排—除，、限制竞争效果【的不予禁止  】   经营者利用】行使知识产权的方】。式与交易相对人【达成协？议，经营：者能够证《。明，参与：协议的经营》者在相关市场的【。市场份？额低：于市场监《。管总局规定》的标准？。并，符合市场监管总局】规定：的，其他：条件：的，不予禁止具体标【准可以参照国务【院反垄断委员会【关于知识产权—领域的反垄断—指南相关规定 第！八条　具《有市：场支配地位的经【。营者不？。得在行使知识—产权：。。的过程中滥用市【场支配地位排除、限！制，竞争 《    《市场支配地位根【据反垄断法和禁止滥！用市场支配》地位行为规定—的规定进《行认定和推定经营】者拥有知识产权【。可以构成认定其【具有市场支》。配地位的因素之一但！。不能仅根据经营【者拥有？知识产？权推定其在相—关市场具有市场支】配地位   【  认定拥》。有知识产权》的经营者《在相关市场是否【具有支配《地位还可以考—虑在相关市场交【易，相对人转向具有替】代关系的技》术，或，者产品的可能性及】转移成本、下游【市场对利用知识产权！所提供商品的依【赖程：。度，。、交易相对人对【经营：。者的制衡《能力：等，因素 第九—条　具有市》场支配地位的经【营者不得在行—。。使知识？产权的过程中以不】公平的？高价：许可知识产》权或者销售包含知】识，产权的产品排除、】。限制竞争 》 ， ，   认《定前款行为可以考虑！。以下因？素     【（一）该项知—识，产权的研发成—本和回收周期；【     （【二）该项知识产权】的许可费计算方法】和许可条件》；     （三！）该项知《识产：。权，可以比照《的，历史许可《。费或者许可费标【准；     （！四）经？营者就该项知识【产，权许可所《作的承诺；  】   ？（五）需要考虑的其！他，。相关因素 第十】。条　具？。有市场？支配地位的经营【。者没有正当》理由不得《在行使？知识产权的过—程中拒绝许可其他经！营者以合理》条件使用该知识【产权排除、限—制竞争？     认定】前款行为应当同时】考虑以下因素 】 ，   （一）该项知！识产权在相关—市场不？能，。被合理替代为其他经！。营者参与《相关市场的竞—争所必需； 【   ？ （二）拒绝许【可该知识产权—将会导致相关市【场的竞争或者—创新受到不利影响损！害，消费：者利益或者社会【公共利益《； ？    （三—。）许可该知识—产，。权对该经营者不会】造成不合理的损害 ！ 第十一条》。　具有市场支配地位！的经营者没》。。有，正，当理由不得在行【使，知识产权的过程中从！事下列？限定交易行为排【除、限制竞争—     （一】）限定交易相—。对人只能与其进行】交易；？     （【二，）限定交易相—对人：只能与其指定—的，经营者进《行交易；  【   ？（三）限定交—易相对人不得—与特定经营者进行交！。易， ， 第十二条　具有市！场支配地位》的经营者没有正当】理由不得在行使【知识产权的过—程中违背所》在行业或者领—域交易惯《例、：消费习惯或者无视商！品的：功能从？事下列搭售行为【排除、限制竞争【     （【一）在？许可知识产权—时强：制或者变相强—。制被许可人购买其】他不必要的产品；】     （二】）在：许可知识《产权时强制或—者变：相强制被许可人【接受一揽子》。许可： 第十三条　具】有市：场支配地位的—经营者没有正—当理：由不得在行使知识】产权：的过：程中附加下列不合】理，的交易条件排—除、限制《竞争 ？    《 （一）要求交【易相对人将其改【。进的技术进》行排：。他性或者独占性【回授或者《。在不：提，供合理对价时要【求交易相对》人进行？。相同：技术领域的交叉许】可；     （！二，）禁止交易相—对人对？。。。其知识产权》的有效性《提出质？。疑；     】（三）限制交易相】对人：在许可？协议期限《届满后在不侵犯知】识产权的情况—下利用竞争性的技】术，或者：产品：。；  《   （《四，）对交？易相对人附》加其他不《合理的？交易条件 第十四！条　：具有市场支》配地：位的经营者没—有正：当理由不得在—。行使知识产权—的过程中对条—。。件相同的交易相对】人实行差别待—遇排除、限制—竞争 第十—五，。条　涉及知识产【权的经？营者集中达到—国务院规定的—申，报，标准的经营者—应当事先向市场【监，管，总局申报未申报或者！申报后获得批准前】不得实施集中 【 第十六条》。　，涉及知识《产权的经营者集中】审查应？当考虑反垄断—法第三十三》。条规定的因素和【知识产权的特点 】。 ， ， ，  根据《涉及知？识产权的经营者集】中交易具体情况【。附加：的限制性条件可以】包，括以下情形 —  ：。   （《一）剥离知识—产权或者知识产权所！涉，业务； 《 ，    （二）【保持知识产权相关业！务的独立运》。营；   —  ：（三）以合理条件】许可知？识产权； 》     》（四）其他限—制性条件 》 第十七条　经营】者不得在行使—。知识产权的过程中利！用专利联《营从事？排除、限制竞争的】行为 ？ ，    专利联营】的成员不《得交换价格、—产量、市场划分等】有关竞争的》敏，感信息达成反垄【断法第十七条、第十！。八条第一款》所禁止的垄断协议但！是经营？者能够证明所达【成的：协议：符合反垄断法—第，十八条第二款、【第，三款和第二十条规定！的除外 《    《 具有市场支配【地，位的专利联营—实体或者专利联营】的成员不得利—。用专利联《营，从事下列滥用—市场支？。配地位的行为  ！   （一）以不公！平的高价《许可联营专利； 】 ， ，。。   （《二）没有正》当理由限制联营成员！或者被许可人的【专利：使，用范围；《     （【三）没？有正当？理由限制联》营成员在联营之【外作为独《立许可人许可—专利；？     （【四）没有正》当理：由限制联营成—员或者被许》可人独立或者与【第三方联《合研发与联营专利】相竞争的技术； ！    （五—）没：有正当理由强制【要求：被许可人将其改进】或者研发的技术排】他性或者独占性地回！授给专利联营—。实体或者专利联营的！。成员；     ！（六）没有正当【理由禁？止被许？可人质疑联营—专利：的有：效，性；    【 ，（七）没有正—当理由将竞争—性专利？强制组合许》可或者将非必—要专：利、已终止的专利与！其他专利《强制组合许》可；：     （八）！没有正当理由—。对，。条件相同《的，联营成员或者同一相！关市场的被》许可人在《交易条件上实行差】别待遇； —    （》九）市场监管—总局认？。定，的其他滥用市场支】。配地：位的行为 》   ？ ， 本规定所称专【利联营是指两个或者！两个以上经》营者将各《自的专利共同—许，可给联营成》。员或：者第三方《专利联营各方—。通常委？托联营成员或—者独：立第三？方对：联，营进行？管理联营具体—方式包？括达：成协议、设立公司或！者，其他实体等 【第，十八条　经营—。。者没有正《当理由？不得在行使知识【产权的过程中—利用标准《的制：定，和实施达《。成下列垄《断协议   【  （一）与具有竞！争关系的《经营者联合排—斥特：定经营者参与标准】制定或者排》。斥特定？经营者的相关标准技！术方案； 》     （二【），与具：有竞争关系的经【营者联合排斥其他】特定经营者》。实施相？关标准； —    （》三）与具有》竞争关系《的经营者约定不实施！其他竞争性标准【；，     （四）！市场监管《总局认定的其他垄】断协议 《 ，第十九条　具有市场！支配：地位的经营者不【得在标准的》制定和实施过—程中从事下列行为】排除、限制》竞争   —  ：（，一，）在参？与，标准制定过》程中未按照标—准，制定组织《规定及时充分披露其！权利信息或者—明确放弃其权利【。。但是在？标准涉及该专利后却！向标：准实施者《主张该专《利权；     ！（，二）在其专利成为标！。准必：要专利后违反公平、！合理、无歧视原【则以不公平》的高价许可》没有正当《理由拒绝许可—。、搭售商品或者附加！其他不合理的交易条！件、实？行，差别待遇《等； ？  ：   ？（三）？在，标准必要专利许可过！程中违反《公平、合理》、，无歧视原则未—。经善意谈判请求法】院或者其他相关部门！作出禁止使用相【关知识？产，权的判决《、裁定或者决—定等迫使被》许可方？接，受不公平的高价或】者其他不《合理的？交易条件；   ！ ， （四）市场监【管总局认定的其【他滥用市场支配地】位的行为  【   本规定所【称标准必要专—利是指实施该项标准！所必不可少的专利】 第二十》条　认定本规定第十！条，至，第十四条、第十【七条：至第十九条》所称的“《。正当：理由”可以考虑【以下因素  【   （一》）有利于鼓励—创新和？促进市场公平竞争；！    》 （二？）为行使或者保护】知识产权所必需【； ？    《（三）为满足产品】安全、技术效果、产！品性能等《所必需；    ！ ，（四）为交易—相对人实际需求【且符合正《当的行业惯例和交】易习惯？；     （】。五）：其他能？够证明行为具有正当！性的：因素 第二十一】条　经？营者在行使著作权】以及与著作权—有关的权利时不得】从，事反垄断法和—本规：定禁止的垄》断，行为 《第二十二条　分析】认定：经营者涉《嫌滥用知识产权排】除，、限制竞《。争，行，为可以采取以下【步骤     】。（一）确定经营者】行使知识产权行【为的性质和表—现形式？； ？    （二）确】定行使知识》产权的经《。营者之间相互关系的！性质：；  《   （三》）界定行使知识产权！所涉及的相关—市场；  —   （四）—认定行？使，知识产权《。的经：营者的市场地位；】 ：    《（五）分析》经营者行使知识【产权的行为》对，相，关市场竞争的影响】    》。 确：。定经营者之间相互】关，系的性质需要考虑】行使：知识产？。权行为本身的特【点在涉及《知识产权许可的情况！下原本具有竞争关系！的经营者之间在许可！协议：中是：交易关系而在许【可人和被《许可人都利》用该知识产权生产】产品的市场》上则又是《竞争关系但是如果经！营者之间在》订立许可协议时不存！在竞争关《系在协议订立之后】才产生竞争关系【的，则仍然不视为竞争者！之间：的协议除非原协议】发，生实质性的变—更 第《二十：三条　分析认定经营！者行使知识产权的】行为对相《关市场竞争的影响】。应当考虑下列因素】  ？   ？（一）经营者与交】易相对人的市场地】位；：    》 （：二）相关《市场的市场集中度】；     【（三）进入相—关市场的难易程度；！。    》 （：四）产业《惯例与产业的发展阶！段；    【 （五）在产量、区！域、消费《者等：方，面进行限《制的时间和》效力范围；  】   ？（六）对《。促进：创新和技术推广的影！响；     （！七）经营者的创【新能力和技术变【化的速度； 【。    （八—）与认定行使知【。识，产权的？行为对相关》市场竞争影响—有，关的其他因》素 ： ，第二十四条》　反垄断执法机构对！。滥用知识《产权排除、限制竞争！行为进行调查、【处罚时依照反垄断法！和禁止垄断》协议规定、禁—止滥：用市场支配地位行为！规定：。、经营者集中审查规！定，规定：的，程序执行 第二】十五条　经营者【违反反垄断法和本规！定达：成并实？施垄断协议》的由反垄断执—法机构责令停止【违法行为没收违法】所得并处上一—年度销售额》百分之一以上百分之！十以下的罚》。款上一年度没有销售！额的处？五百万元以下的【罚款；尚未实施【所达成的垄》断协议的可以处三百！万元以下的罚款经】。营者：的法定代表人、【主，。要负责人和直接责】任人员对达成垄【断协议负《。有个：人责：任的：可以处一《百万：元以下的罚款 【  ：   经营者组织】其他：经营者达《成垄断？协议或者为其他【。。经营者？达成垄断协议—。提供：实质性帮助的适用前！款规定 第二十】六条　？经营：者违反反垄》断法：和本规？定滥用市场支配地】位的由反垄》断，执，法机：构责令停止违—法行为没收违法所】得并处？上一年度销售额【百分之一《以上百？分之十以下的罚【。款 第二十七【条，　，经营者违法实施涉】及知识产《权，的集中且具》。有或者可能具有排除！、，限制竞争《效果的由市》。场监管总局》责令停止实施集【中、限期处》分股份或者资产【、限期转让营业以及！采取其他必要—措施恢复到集中前的！状，态处上一《年度：销，售额百分之十以【下的罚款；不具有排！除、限制竞争效【果的处五百》万元以下《的罚款？ 第二十八—条　对本规定第二十！五条、第二十六条】。、第二十七》条规定的罚款反【垄断执法机构确【定具体罚《款数额时应当考【虑违法行《为的性质、程度【、持续？时间和消除违法行】为后果？的情况等因素— 第二十》九条：　，违，反反垄断法规定【。情节特别《严重、影响特—别恶劣、造成特【别严重后果的市场监！管总：局可以在反垄断法第！五十六条、第五十七！。条、第五《十八条？。、第六十二条—规定的罚款数—额的二倍《以上五倍《以下确定具体—。。罚款数额 第三十！条　反垄断执法【机构：工作：人，员滥：用职权、玩忽职【守、徇私舞》弊或者泄露执法过】程中知悉《的，商业秘密、个人【隐私和个人》信息的？依照有关规定—处理 ？ 第：三十：一，。条　：反垄断执法机构【在调查期间发现的】公职人员《涉嫌：。职务违法、职—务犯罪问题线—索应：当及时移交纪检监】察，机关 第三十二条！　，。本，规定对滥用知识产权！排除、限制竞争行】为，未作规定的》依照反垄断》法，和禁止垄断协—议，规定、禁《止滥用市场支配地位！行为规定、经营【者集中审查规定处】理 第三十—三条　本规定自20！23年？8月：1日：起施行20》15年4月7日原国！家工商行政管理总】局，令第74号公布的关！于禁止滥用知识产】。权，排除、限制》竞，争行为？的规定同时废止 ！