—禁止滥用知识产权排！除、限制竞》争行为规《定 国家市】。场监督管《理，总局令 第79】号   》  禁？止，滥用知识产权排除】、限制竞争行—为规定已经2—0，23年6月15【日市场监管》总局第？11次局《务会议通过现予【公布自2023年】8月：1，日起施行 —。。局长 罗文 【2023年6月2】5日 第一条【。　为：了预：防和制止《滥用知识产权排除】、限制？竞争行为根》据中华人民共和国反！垄断法（以下简称】反垄断法）制定本规！定 ： 第二条　反垄【断，与保护知识产—权具有？共同的？目标即促《。进竞争和创新—提高经济运》行效率维《护消：费者：利，。益和社会公共利【益    — 经营者《依照有关知识产权】的法律、行政法【规规定行使知识产权！但不得滥用知识【产权：排，除、限制竞》。争 第三条　本】规定所称《滥用知识产权排除】、限：制竞争行为》是指经营者违反反】垄断法的规定行【使知识产《权达：。成垄断协议滥用【市场支配地位—实施具有或者可【能具：有排除、限制—。。竞争效？果的：经营者集中等垄【。断，行为 ？ ，第四条　国家市【场，监，督，。管理总局（》以下简称市》。。场监管？总局）根《据反垄断法第十三条！第一：款规定负《。责滥用知识产—权排除、限》制竞争行为的反垄】断统一执法工作 ！。    市场监管总！。局根据反垄断—法第十三条》第，二款规定授权各省、！自治区、直辖市【市场监督管理部门（！以下称省级市场监】管部门）负责本行】政区域内垄断协议、！滥用市场支配地【位，等滥用知识产—权排除、《限制竞争《行为的反垄断—执法工作 —   ？ 本规定所称—反垄断执《法机构包括市场【监管总局和》省级市场《监管部门 第【五条　本规定—所称相关市场包括】相关商品市》场和相？关地域市场》根据：反垄：断，法和：国，务院反垄断委员【会关于相关》市场界定的》指南进行界定并考虑！知，识产权、创新等因】素的影响在》涉，及知：识产权？许可等反垄断执【法工作中相关商品】市场可以是》。技术市场也》。可以是含有特定知】识产权的《产品：市场相关技》术市：场是指由行》使，知识产权所涉及的】技术和可《。以，相互替代的同—类技：术之间相互》竞争所构成的市【场 第六》条　经营者之间不】得利用行《使知识产权的—方式达成反垄断法第！。十七条、第十—八条：第一款所禁止的垄】断协议    】 经营者不》得利：用，。行使知识产权的【方式：组织其他经》营者达成垄断协【议或者为其》他经营？者达成垄断协议【提供实质性帮助 ！    经营—者能够证明所达成的！协议：属于反？垄断法第二十条【规定情形的》。不适用第一款和【第二款的规定 第！七条　经营者利用】行使知识产权的【方式与交易》相，。对，人达成？反垄断法第十—八条第一款第一项、！第二：项，规定的？协议经营者能够【证明其不具有—排除：、限制竞争效果的不！予禁止   【  经营者利—用行使知识产权的】方式与交易》相对人达成协议经营！者能够证明参与【协议：的经营者在相关市场！的市场份额低—于，市场监管《总局规定《的标准并符》合市：。场监：管，总局规定的其他条件！的不予禁止具体【标准可以参》照国务院反垄—断委员会关于知识】产权领域的反垄【断，指南：。相关规定 》。 第八条　具—有市场支配》地位的经营者不得在！行使知？识产权的过程中滥用！市场支配《。地位排除、限制竞】争 ： ，。 ，   市《场支配地位》根据反垄《断法和禁止滥用市场！支配地位行为—规定的规定进行认】定，和推定经营者拥【有，知识产权可以构成认！定其：具有市场支配地位】的因素之一但不能仅！根据经营者拥有【知识产？权推定其在相关市】场具有市场支配地位！     —认定：拥有知识产权的经】营者：在，相关市？场，是，否，具有支配《地，位还：可以：。考虑在相关市场交易！相对人转向具有替】代关系的技术—。。或者产品《的可能性及转移成】本、下游《市场对利《用知识产权所提供】商品的依赖程度、】交易相对人对经营者！的制衡能力等—因素： ， 第九条《　具：。有，市场支配地位的经】营者不得在》行使知识产权的过程！中，以不公平的高价许】可知识？产，权或：者销售包含知识【产权的产《品排除？。、限制竞《争     认定！前款行为可以考虑】以下：因素     （！一）：该项知识产权—的研发？成本和回《收，周，期；     】（二）该项知识产权！的许可费《计算：方法和许可条—件；     （！。三）该项知识产【权可：。以，比照的历《史许可费或》。者许可费标准—；     【（四）经营者就【该项知识产权许可】所，。作的承诺；   ！。  （五）需要考】虑的其？。他相关因素 第】。十，条，　具有市场》支配地位的经营【者没有正当理由【不得在行使知—识产权？的，过，程中拒绝《许，可其他经《营者以？合理条件使用—该知识产权排除【、，限制竞争    ！ 认定？前款行为《应当同？时考：虑以：下因素 》    （一）该项！知识产权《在相：。关，市场不能被合理【替，。代为：其他经营者参与相】关市场的竞争所必需！；     （】二）拒绝许》可该知识产权—将会导？致相关市《场的竞争或者创【新，受到不利影响损害消！费者利益《或者：社会公共利益—；  《   （三）许【可该知识《产权：对该经营者不会造】成不合理的损害 】。 第十一条》　具有市《场支配地位的经【营者没有正当理由不！得在行使知》识产权的过程—中从：事下列限《定交易行为》排，除、限？。制竞争 《     （一）限！定交易相对人—只能与其《进行交易； 【 ，   （二》）限定交易相—对人只能与其指定】的经营者进行交【易，； ：     （三【）限：定交易？。相对人不得》与特定经营者—进行交易 第十二！条　具有市场支配地！位的经？营者没有正当理由不！得在行使知识—产权的？过，程中违背所在行业或！。。。。者，领域交易惯例、消费！习惯或者无视—商品的功《能从事下列搭售行】为排除、限制竞【争     （】一）：在许可知识产—。权时：强制：或者：变相强制被许可【人购：买其他不必》要，的产品？； ：  ：   （二）在许可！知识产权时强制或】者变：相强制？被许可人接受一【揽子许可《 ：第十：三条　？具有市场支配地位】的，经营者没有》正当理由不》得在行使知识产权】的过程中附》加下：列不合理的交—易条件？排除、？限制竞争 — ，  ：。 （一）要求交易】相对人将其改—。进的技术进行排【他性或者独占性回】。授或者在不提—供合理对价时要求】交易相对人进—行相同技术领域【的交叉许可； 【 ，   ？ （二）禁止交【易相：对人对其知识产【权的有效《性提出质《疑；  》   （三）限制交！易相对人在许可【协议期限届满后在】不侵犯知识产权【的情况下利用—竞争性？的技：。术或者产品； 】    （四）【对交易相对人附加其！他不合理的交—。易条件 第—十四条　具有市场】支配地？位的经营者没—有正当理由不—得在行使知识—产权的？过，程中对条件相同【的交易相对人实行差！别待遇排除》、限制竞争 第】十五条　涉及知【识产权的经营者【集中：达到国务《院规定？的申报标准的—经营者应当事先向市！场，监管总局申报—未申：报或：。者申报后获得批准前！不得实施《集中 ？ 第十六条　—。涉及知识产权的【经，营者集中审查—。应当考虑反垄—断法第三《十三条规《定的因素《和知识产权的—。特点    【 ，根据涉及《知，识产权的经营者集】中交易？具体情况附加的限】制性条件可以包括】以下情形 —。    （一—）剥离知《。。识产权或者》知识产权《所涉业务《；   》  （？二）保持知识—产权：相关：业务的独立运营【；，     （三）！以合理条件许可知】识产权；   】  （四）其他限】。制性条？件 第十七条【。　经营者不得在【行使知识产权—的，过程中利用专利联营！从，事，排除、限《制竞争的行为— ，     》专利联营的成员【不得交换价》格、产？量、：。市场划分等有—关竞争的《敏感：。信息达成反垄断法第！十，七条、第十八条第一！款所禁止的垄断协】议但是经营》者能够证《明所达？成，的协议符合反垄断法！第十八条第》。二款、第三款和【第二十？条规：定的除外 》     具有【市场支配《地位的专利联营实体！或者专利联》营的成？员不得？利，用专利联营从事【下列滥用市》场支配地位的—行为 《 ，   （一）以【不公平的高价—许可联营专利； 】 ，   ？ （二）没有正当】理由限？制联营成员或者被】许可人的专利使用范！围；     】（三）没有正当【理由限制联营—成员在联营》之外作为独立许可】人许可专利；  ！   （《。。四）没有正当理【由限制联《营成员？或者被许可人独【立或者与第》三方联合研》发与联营专利—相竞争的技术； ！    （五）没】有正当理由强制【要求被许可人将其】改进或者《研发的？技，。术排：他性或者独》占性地回《授，给专利？联营实体或者专【利联营的成员； 】     （六）没！有正当理《由禁止被许可—人质疑联营专利的有！效性；  —  ：。 （七）《没有正？当理由将竞争—性专利强制组—合许可或者》将非必要专利、已】。终止的专利与其他】专利强制组合许可；！ ，  ：   （《八）没？有正当理由对条件相！同的联营成员—。或者同一相》关市场的《被许可人在交—易条件上实行—差别：待遇；？   《  （？九）市场监管—总局：认定的其他滥用市】场支配地《位的行为   】 ， 本规定所称—专利联营是指两个】或者两个《以上经营者将各自的！专利共同《许可给？联，营成员或者第三【方专利联营各方通】常委托？联营成员或者独立第！三方对联《营进行管理联—营具体？方式包括达成协议】、设立公司或者其】他实体？等 第十八条　经！营者没？有正当理《由，不得在行《。使知识产权的—过程中利用标准【的，制定和实施达成下列！垄断协？。议 ：     （一）与！具有竞争关》系的经营者联合排斥！特定经营者参与标】准制定或《者排斥特《。定经营者《的相关标准》技术：方案；    】 （二）与具有【竞争关系的》经营者？联合排斥其他—特定经营者实施【相关标准； —。    《 （三）与具有【竞争关系的经营者】约定不实施其他竞争！性，标准； 《     （四）市！场，监管总局认定的【其他垄断协议 【 ，第十：九条　？具有市场支配地位】的经营者不得在【标准的制定和—实施过？程中从事《下列行为排》除、限制竞争 【     （一）在！参与标准《制定过程中未按照】标准制定组织规定及！时充分？。披露其权利》信息或者《明确放弃其权利但是！在标准涉及该专【利后却向标准实施者！主张该专利权； ！    《（二）在其专利成为！标准必要专利后违】反公：平、合？理、无歧视原则以不！公平的高《价许可没有》正当理由拒绝许可、！搭售：商品或者附加—其他不？合理：的交易？条件、实行差别待遇！。。等；     （！三）在标准必要专利！许可：过程：中违反公平、合理、！无，。歧视原则未经善意谈！判请求法院或者其他！相关部门作出—。禁止使用相关知识】产权的判《决、：裁定或者决定等迫使！被许可方接受不【公平：的高价或者其他【不合理的《交易条件；   ！  （四）》市场监？管总局？。。认定的其他滥用市】场支配地位的—行为    【 本规定《所称标准必要专【。利，是指实施该》项标准所《。必不可少的专利 】 第二十条　认【定本规定第十条【至第十四条》、第十七条至第【十九条所称的“正】当理：由”可以《考虑以？下因素？     —（一）有《利于鼓励创新和促进！市场公平竞争—；   》。  （二）》为行使或者》。保护知识《产权所必需》；    — ，（，三，）为满足《产品：安全、技《术效：果、产品性能—等所必需；   ！  （？。四）：为，。交易相对《人实：际需求且符合—。正当：的行业惯例和交易习！。惯；   —  （？五）其？他能够证明行为【具，有正当性的因素 ！第二十一条　—经营者在行》使著作权以及—与著作权《有关的权利时不得从！事反垄断《法和：本规定禁止》的垄断行为》 第？二十二？条　分析认定—经营者涉嫌滥用知】识，产权排除、限制【竞争行为《可以采？取以下步《骤     【（一）确《定经营者行》使知识产权》行为：的性质和表现形式】。； ：     （—二）确定行》使知识产权》的经营者之间相互】关系的性质； 【     （三【），界定行使知》识产权所涉》。及的相？关市场；   】。  （四）认定【行使知识产权的经营！者的市场《地位；    】 （五）分析经营】者行：使知识产《权的行为《对相关市场竞争【的影响？ ：。    确定经营者！之间相互关系的性质！需要考虑行使—知识产？权，行为本？身的特点在涉及【知识产权《许可的情况下—原本具有竞争关【系的经营者之—。间在许可协议中【是交易关系而—在许可人和被—许可人都《利用该？知识产权生产—产品的市场上—则，又是竞争关》系但是？如果经营者之间在订！立许可协《议，时不存在竞争—关系在？协议订立之后—才产生竞争》关系的则仍然不视】为竞争者之间的协议！除非：原协：议发生实质性的【变更 第二十【三条　分析认定【经营者行使》知，识产权的《行为对相关市场【竞争的影响》应当考？虑下列？。因素 ？    《 ，（一：）经营者与交—易相对人的市场地位！；，。     —（，二）相关《市场的市场集—中度；     ！（，三）：进入相关《市场的难易程度； ！ ，    （四）产】业惯例与产业的发】展阶段；  【   ？（五）在产量、【区域、消费者等方面！进行限制的时间和】效力范围；  】   （六）对促进！创，新，和技术推广的影响；！    》 ，（七）经营者的创新！能力和技术变化的速！度，；     【（八）与认》。定行使知识产权的行！为对相关市》场竞争影响有关【的其他因素 第】二十四条　反—垄，断执：法，机构对滥用知识【产权排？除、限制竞争行为】。进行调查、处罚【时依照反《垄断法和禁》止垄断协议》规定：、禁止滥用市场支配！地位行为规定—、，经营者？集中审查规定规【定的程序执行 第！二十五条　经营者违！反反垄断法和本规定！达成并实施垄断【协议的由反垄—断执法？机构责令停止违【。。法行为没收》违法所得并处上一】年度销售额百分之】一，以上百？分，之十以下的罚款上一！年度没有销售额【的处五百万》元以下的罚款—；尚未实施所达【。成的垄断协议—的可以？处，三，。百万元以下的—罚款经？营者的法定代—表，。人、主要《负责人和直接责【任，人员对达成垄—断协议负有个人责】任的可以处一百万元！以下的罚款  】   经营》者组织其他经营者达！成垄断？协议或者为其—他经：营者：达，成垄断协议提供实】质性：帮助：的适用前《款规定？ ，。 第二十《六条　经营者—违反反垄断法—和本规？定滥用市场》支配地位的由反【垄断执法机构—责令停止违》法行为没收违法【所得并？处上一年《度销售额百分之一以！上百分之十》以下的罚《款， 第二十七条　经！营者违法实施—涉及：知识产权的集中且具！有或者可能具有排除！。、限制竞争效果【的由市？场监管？总局责？令，停止实施集中、限期！处分：股份或者资产、【限期转让《营业以及采取其他必！要措施？恢复到集中前的状态！处上一年度销售额百！分之十以下的罚款；！。不具有排除》、限：制竞：争，效果：的处五百万元以下的！罚，款 第二十八条　！对本：规定第？二十五条、第—二十六条、第二【十七条规定的罚【款反垄？断执法机构》确，定具体？罚款：数额时应当考虑违法！行为的性质、—程度：、持：续时间和消除违法行！为后果的《情况等因素 【第二十？九条　违反反垄断】法规定？情节特别《严，重、影响特别恶劣、！造成特别严》重后果的《市，场监管总《局可以在《。反垄断法第五十【六条、第五十—七，条、第五十》八条、？第，六十二条规定的罚款！数额的二《倍以：上五倍以下》确定具体《罚款数额 第三十！条　反垄断执法【机构工作人员滥用职！权、玩忽职守—、徇私舞弊或者泄露！执法过？程中知悉的商业【秘密：、个：人隐私和个人信息】的依照有《关规定处理 第三！十，一条　反垄断执法】机构在调查》期，间发现的《公，职人员？涉嫌职务违》法、职务犯罪问题】。线，索应当及时》移交纪检监察—机关 第三十二】条，　本规定对滥用知识！产，权排除、限制竞争行！为未作规定的依照反！垄断法和禁》止垄断协议规定【、禁止？滥用市场《支配地位行为—规定：、经营？者集中审查》。规定处？理 ： ，第，三十三？条　本规定自2【023年8月1日起！施行2015年【4月7日原国家工】。商行政管理》总局令？第74号公布的关】于禁止滥用知识产权！排除、限制》竞争行为的规定同】时废止 》