。 ？ ， 禁止《滥用知识产权排除、！。。限制竞争行》为规定 国家！市场监督管》理总局令《 第79号—     禁止滥！。用知识产权排—。除、限制竞争—行为规定已经20】23：。年6：月15日《。市场监管总局第1】。1次局务会议通过现！予公布自202【3年8月《。1日起施行 局】长 罗？文 2023【年6月？25日？ 第一条　为【了预防？和制：止滥用？知识产权排》除、限制竞》争行：为根据中华人民共】。和国反垄断法（以下！简称反垄断法）【制定本？规定 ？ 第二条　反垄断】与保护知识产权具有！共同的目标即—促进竞争和创新【提高经济运行—效率维？护消费者《利益和社会公共利益！    》 经营？者依照？有关知？。识产权？的法律、行》政法规规定》。行使：知识产权但不得【滥用知？识产权排除》、限制？竞争： 第三条　本规】定所称？滥用：知识产权排除、【限制竞争行为是指】经营者？违反反垄《。断，法的规定行使—知识产权达》成垄断协议滥用市场！支配地位《实施具？有，或者可能具有—排除、限《制竞争效果的经营】者集中？等，。垄断行为 第四条！　国家市场监督管理！总局（以下》简称：市场监管总局）【根据反？垄断法第十三条第一！款规定负责滥—。。用知识产权排除【、限制竞争》行为的反垄断统【一执法工作  】   市《场监管总《局根据反垄》断法第十三条—第二款规定》授，权各省？、自：治区、直辖市市【场监督管《理部门（《。以，下称省级市场监管部！门）负责本行—政区：域内垄断《协议：、，滥用：市场支配地位等滥用！知识产？权排除、限制—竞争行为《。。的反垄断《执法工？。作    — 本规定所称反【垄断执法《机构包括市场监【管总局和省》级市场监管部门【 ， 第五条　本规定】所称：相关市场包括相【。关商品市场和—相关地域市场—根据：反，垄断法和国务院反】垄断委员会关—于，相关市场界定的指南！。进行界定并考虑【知识产权、》创新等因素》的影响？在涉及知识》产权许可等反垄断执！。法工作中相关商品】市，场可以是技》术市场也可》以是含有特定—知识产权的产品市场！相，。关技术市场是—。指由行？使知识产权所—涉及：的技术和《可以相互《替代：的同类技《。术之间相互》竞争：所，构成的市场》 第六条　—经营者之《间不得利用行使知识！产权的方式》达成反？垄断法？第，十七：。条、：第十八条第一—款所禁止的垄断【协议 ？     经营【者不得利用行—使知：识产权的《方式组织其他经【营者达成垄》断协：议或者为《其他经营者达成垄】断协议？提供实质性》帮助    【 经营者能》够证明？所达：。成的协？议属于反垄断法第二！十条规定情形—的不适用第一款和】第二：款的规定《 ， 第七条　经—营，者利用行使知—识产权的方式与【交易相对人达成反】垄断法第《十八条第一款第一项！。、第二项规定的协议！经营者能够》证，明其不具有排—除、限制竞》争效：果的不予禁止—     经营】者利用行使知—识产权的方式与交易！。相对人达成协议经】。营者能？够证明参与协议【的经营者在相关市】。场的市场份额低于市！场监：管总局规定的标【准并：符合市场监管总局规！定的其他条件的不】。予禁：止具体标准》可以参照国务—院反：。垄断委员会关于知】识产权？。领域的反垄断指南】相关：规定 第》八条：　具有？市场支配地位—的经营者不得—在行使知识产权【的过程中滥用—市，。场支配地位排除、限！制竞：争    —。 市：场支配？地位根据反垄断法】和禁止滥用市场【支配地位行为规定的！规，定进：行认定和推定经营】。者拥有知识产—。权可以构《。成认定其具有—市场支？配地位的因素之【一但不能仅根据经】营者拥有知识—。产权推定其在相关市！场具有市场支配【地位     】认定拥有知》识产权的《经营者？在相：关市场是《。否，具有支配地位还可以！考虑在相关市场交易！相对人转向具有替】代关系的技术—或者产品《的可能？性及转移成本、下游！市场：。对利用？知识产权所提供商】品的依赖程》度、交易《相对人对《经营者的制》衡能力？等因：素 第九条—　，具有市？场支配？地，位的：经，营者不得在行—使知：识产权的《过程中以不公平的】高价许可《知识产？权或者销售包—含知识产权的产【品排：除、限制竞争— ，     认定【前款：行为可以考虑以下】因素  》  ： （一）《该项知识产》权的研发成本和【回收：周，期； 《  ：  （？。二，），该项知识产权—的许：可费计算方法和【许可条件； 【    （三）【该项知识产权—可以比照的历—史许可费或者许可费！标准：；     （四！。）经营者就该项知】识产权许可所作【的承诺； —。   ？ （五）需要考虑】的其他？相关因素 第【。十条　？。具有市场支配地位】的经营者没有正当】理由不得在行使【知识产权《。。的，。。过程中拒绝许可其】他经：营，。者以合理《条件使用该》知识产权排除、限制！竞争 《。    认》定前款行为应当同】时考虑？以下因？素 ？    （一）【。该项知识产》。权，在相关市《场不能被合理替代为！其他：。经营者参与相关【市场的竞争》所必需；《     （二】）拒绝许可该知识产！权将会？导致相关市》场的竞争或者—创新受到不利影【响损：害消费者利益或者】社会：公共利益；》    》 （三）许可—该知识产权对—该经营者不会造【成不合理的损害 ！第十一条　具有市场！支配地位的经营【者没有正当》理由不得在》行使知识产权的【过程中从事》下列限定《。交易行？为排除、限》制竞争     ！。（一）限定》交，易相对人只》能与：其进行？交易； 《。     （—二）限定交易相对人！只，能与其指定》的经营者进行交易；！。 ，    《 ，（，三）限定交》易相对人不得与特】定经营者《进行交？易 第十》。二条　具有》市场支配地》位的：经营者没有正当理】由不得在行使知识】产权的过《程中违背所在行业或！者领域交易惯例、消！。费习惯或者无视【商品的功能从事【下列搭售行为—排除、限制竞争【     —（一）？在，许可：知识产权时》强，制或者变相强制被许！可人购买其他不【必要：的产品； —    （》二）在许可》。知识产？权时强制或者变相】强制被许可人接受】一揽子许可 — 第十三《条　具有市场支【配地位的经营者没有！。。正当理由不得在【行，使知识产权》的，过程：。中，附加下列《不，合理的？交易条件《排除、限制竞争【   《  （一）要求交】易相对？人将其改进的—技术进行排他性或】者，独占性回授》或者：在不：提供合理对价时要求！交易相对人进行【相同：技术领域的交叉【。。许，可； ？  ：   （二）禁止交！易相对人对其—知识产权的有效【性提出质疑》；    —。 （三）限制—交易相对《人在许可协议期限届！满后在不侵犯知识产！权的情况下利—用竞争性的技术【或者产品《；， ，   ？  （四）对交易】相对人附加其他不合！理的交易《。条件 第十—四条　具有》市场支配《地位的经营者没【有正当理由不得【在行使知识产权【的过程中《对条：件相同的《交，易相对人实行差别待！遇排除、限制竞争 ！。 第十五条　涉及知！识产权？的经营者集中达到】。国务院规定的申报】标准：的经：营者应当事先向市场！监管总局《申报：未申报或者》申报后获得批—准前不得实》施集中 》第十六条　》涉，及知识产《权，。的经营者集中—审查应？当考虑反垄断—法第三十《三条：规定的因素和知识产！权的特点  【   根据涉及知】识产权的经营—者集中？交易具体情况附加的！限制性条件可以包】。括以下情形 —     （一【）剥离知《识产权或者知识产】权所涉？业务：。；    — （：。二，）保持？知识产权相关业务】。的独：立运：营；     】（，三）以合理条件许可！知识产权；   ！  （四）其他限制！性条件？ 第十七条—　经营？者不得在行使知识】产权的过程》。中，利用专利《联营从事排除—、限制竞争》的行为 《   ？  专利联》。营的成员不得交【。换价格、产量—、市场划分等有关】竞，争，的敏感？信息达成《反垄：断法第十《七，条、第？十八条第一款所禁止！的垄断协《议但是经营》者能够证明所达【成的：。协议符合反垄断法】。第十八？。条，第二款、第三款和第！二十条规定的除【外 ：     具有市】场支：配地位的专》利联营实体》或者专利联营的【成员不得利用专利联！营从：。事下列滥《用市：场，支配：地位的行为  】   （一）以【不公平的高》价许可联营专利；】  ？   （二）没有】正当理由限制联【营成：员，或者被许可人—的专利使用范围； ！     （三）没！有正：当理由限《制联营成员》在联营之《外作为独立许—可人许可专利；【     （四】）没有正当理由【限，制联营成员或者被许！可人：独，立或者与第三方联合！研发与联营专利【相竞争的技术；【 ：。    （五）没】。有正当？理由强制要》。求，。被许可人将》其改进或《者研发的技术—排他：性或：者独占性地》。回授：给专利？联营实体或者—专利：联营：的成员？；     【（六）？没有正当理由禁【止被许？可人质疑《联，营专利的有效性；】   《  （？七）没有正当理由将！竞争性专利》强，制组合许可》或，者将：非必要专利》、已终止的专—利与其？他专：利强：制组合许《可；     （！八）：。没有正当理由—对条件相同》的联营成员或—者同一相关市场的】。被许可人在交易条】件上：实行差别待》遇； 《    （九）市】场监：管总局认定》的其：他滥用市场支配地位！。的行为     ！本规定？所称专利联营—是，指两个或者》两，个，以上经营者将—各自的？专利共同许可给联】营成员或者第—三方专利联营—各方通？常委托联营成员或者！独立第三方对联营进！行管理联营具体方式！包括达成协议、设】立，公司或者其他—实体等 第十【八条　经营者没有正！当理由不《。得在行使《知识产权的》过程中利用标—。准的制定和实—施达成下列垄断【协议     】（一）与具有竞【争关系？的经营者联合—排斥：特定经？营者参与标准制定或！者排斥特定经营者】的相关标准技术【方案；  —   （二）与具有！竞争关系《的经营者联合排斥】其他：。特定经？营，者实施相关标准； ！     （—三）与具有》竞争关系的经营者】约定不实《施其他？竞争性标准；— ， ，    《（四：），市场监管总局—认定的其他垄断协】议， 第十九》条　具有市场支配地！位的经营者》。不得在？。。标准的制定和—。实，施，过程中从《事下列行为排除【、限制？。竞，争     （一！），在参与？标准制定过程中【未按照？标，准制定组织规定及】时充分披《露其权？利信息或者明确【放弃其权《。利但是在标准涉及】该专利后却向—标准实施者主张【。该专利权；  】   （二）在其】专利成为标准必要专！利后违反公平、合理！、无歧视原则以【不公平的高价许可没！有正当理由拒绝许可！、，搭售商品或者附加其！他不合理的交易条件！、实行差《别待遇等； 【  ：  （三）在标准必！要专利许可过程中】违反公平、合理、】。无歧：视原则？未经善意谈判请求法！院或：。者其他相关部门【作出禁？。止，使用相关知识产【权的判决、裁—定或者决定》等迫使被许可方接受！不公平的高价或者】其他不合《理的交易《。条件；  —   （四）市场】监管总？局，认定的其《。他，滥用：市场支配地位的行】为  《   本规定—所，称，标准必要《专利是指实施该项】标准所必不》。可少的专利》 第？二十条　认定本【规定第十条至第十】四条、第十七条【至，第十九条所》称的“正当理由”可！以考虑以下因—素 ：   ？  （一）有—利于鼓励创新和促进！市，。场公：平竞：争；：     （二）！为行使或者》保护知识产权所必需！；     （】三）为？满足产品安全、【。技术：效果：、产品性能等所【必需；    】 （四）为交易相对！人实：际需求且符合正当】的行业惯例和交易习！惯；     （！五）：。其他能够证明行【为具：有正当性的因素 ！第二十一条　经【营者在行使著作权】以及：与著作权有关的权】利时不得从事反【垄断法和本规定禁】止的垄断行》为 第二十二条】　分：析认定经营者—涉嫌滥用知识产权排！除、限制竞争行为可！以采：取以下步骤  】。。   （一）确【。定经营者行使知识产！权行为的性质和表】现形式；《     （二】）确定行使知识【。产权的经营者—。之间相互《关系的性质；—。     （三）！界定行使知识产权所！涉及的相关》市场；     ！（四）？认定：行使知识产权—的经营者的市场【地位；     ！（五）分析》经营者行使知识产权！的行为对《相关市？场竞争的影响  ！ ，  确定经营者之间！相互关系的性质需要！。考虑行使知识产权行！为本身的特点在涉】及知识产权许可的情！况下原本《。具有竞争关系的【经营者之《间在许可《协议中是交易关系】。而，在，许可人和被许—可人都利《用该知识产权生产】产品的市场上则又】是竞争？关系但是如果—经营者？之间在订立许可协议！时不存在竞争关系】在协议订立之—后才产生《竞争：关系的则仍然不【视为竞争《。者之间？的，协议除非原协议发】生实质性的变—更， 第二十三—条　分析认定经营者！行使知识产》权的行为对相关市】场，竞争的影《响应当考虑下列因素！     （【一）经营者》与交易相对人的市场！地位；？     —（二）相关市—场的市场集中度【；     （三！）进入相关》市场的难易》程度； 《     （—四）产业惯》例与产业的》。发，展阶：段； 《    （五—）在产量、区—域、消费者等—方面进行限制的【。时间：和效力范围；  ！   ？（六）对促进创新和！技术推广的》影响；  —   （七）经营】。者的创新能力和【技术变化的速度； ！     （—八）与认定》行使知识《产权的行为对相关市！场竞争？影响有关的其他【因素 第二—。十四条　反》垄断执法《机构对滥用知识产】权排除、限制—竞争：行，为进行调查、—处罚时依照反—垄断法和禁止垄断】协议：规定、？禁止滥用《市场支配地位行【为规：。定、经营《者集中审查规—定规定？的程：序执行 第二【十五：条　：经营者违反反—垄断法和《本规定达成并实【施垄断协议的由【反垄断执法机构责】。令停止违法》行为：没收违法所得并处上！一年度销售额—。百分之一以上—百，分之：十以：下的罚款上一—年度没有销售额【的处：五百万？元以下的罚款；尚】未实施所达成的垄】断协议的可以—处三百万元以—下的：罚，款经营者《的法定代表》人、主要负责人和直！接责任？人员对达成垄断协议！负有个人责》任的可以处一百万元！以下的罚款 【   ？ 经营者组织其他】经营者？达成垄断协议或者为！其他经营者》达成垄？断协议提供》实，质性帮助的适—用前：款规定 第二【十六条　《经，营，者违反反垄断法【和本：规定滥用市场支配地！位的由反垄》断执法机构责令停止！违法行？为没收违《法所得？。并处上一年度销【售额百分《之一以上百分—之十以下《的罚款 》第二十七条　—经营者违法实施涉】及知识产权的集中且！具，。有或者可能具有排】除、限制竞争效【果的由市《场监管总局责令停】止实施集中、限【期处：分股份或者资产、】限期转让营业以【及采取其他必要【措施：恢复到？集中前的状态处上一！年度销售额百分【。之十：以下的罚款；不【具有排除、限—制竞争？效果的？处五百万元》以下的罚款》 第？二十八条　对本规定！第二十五条、第二】十六条、第》二十七条《规定的罚款反垄断执！法机构确定具体罚款！。数额时应《当考虑违法行为【的性：质、程度、持—续时间？和消：除违法？行为后？果的情？况等：因素 ？。 第二十九条—　违反反垄断—。法规定情节特—别严重、影响特别】恶劣、造成特—别严重后果》的，市场监管总局可【以在反垄断法第五十！六条、第五》十七条、第》五十八条、》第六十二条》规定的罚款》数额的二倍以上五】倍以下确定》具体罚？款数：额 ？第三十条　反垄断执！法机构工作人—员滥：用职权、玩》。忽职守？、徇私舞《弊或者泄露执法【过程中知悉的商业】秘密、个《人隐：。。私和个人《信息的依照有关规】定处理 第—三十一条　反垄断执！法机：构在调查期间发【现的公职人员涉【嫌职务？违法、职务犯罪【问题线？索应当及时》移，交纪检监察机关【。 第三十二条　】本规定对滥用知【识产权排除》、限制竞争行为【。未作规定的依照反垄！。断，法和禁止垄断协议规！定、禁止《滥用市场《支配地位行》为规定、《经营：者集中审查规定处】理 ？第三十？三条　本规定—自2023》年8月1日》。起施行201—5年4月7日原国】家工商行政管理总】局令第？74号公布》的关于禁止》滥用知识产权排除、！限，制竞争？行为的规定同时【废止 《