《 ， 第一章 》总则 —第一条　《为了：规范农村土地经营权！。（以下简称土地经】营权）流转行—为保障流转当事人合！法权益加快》农业农村《现代化维护》农村社会和谐—稳定根据中》华人民？共和国农村土地【承包法？。。等法律及有关—。规定制定本办法 】 第二条　土—地经营权流转—应当坚持农村—土地农民集体所有】、农户家庭》承，。包经营的基本制度】保持农？村土地承包》。。关系稳定并长久不变！遵循依法《、自愿、有偿—原则任何组织和个人！不得强？迫或者阻碍承包【方流转土地经营权 ！ 第三条　》土地：经营权流转不—得损害农村集体经】济组织和利害—关系人的合法权益】不得破坏农业综合】生产能力和农业生态！环境：不得改变承包土【地的所有权性质及】其农：业用途确保农地农】用，优先用于粮食—生产制止耕地“非农！化”、防止耕地“】非粮化” —第，四条　土《地经营权流转—应当因地制宜—、，循，序渐进把握好流转】、集中、《规模经营的度—流转规模应当—与城镇化进程和农村！劳，动力转移《规模相适应与—农业科？技进步和生产—手段改进《程度相适应与—农业社会化服务水平！提高相适应鼓励【各地建立多种形式的！土地经营权流转风险！防范和保障机制【 ：第五条　农业农【。村部负责全》国土地？经，营权流转及流转合同！管理：的指导 《     县级以】上地：方人：民政：府农：业农村主管（农村经！。营管理）部》门依照职责负责本行！政区：域内：土，地经营权流转及流转！合，同管理？ ，     乡（镇】）人：民政府负责本行【。。。政区域内土地经【营，权流转及流转合【同管理？ ：