： ？ 第一章 总则【 ： 第一条》　为：。了规范农村土地【经营权？（以下简称土地经】营权）流转行—为保：障流转当事人合【。法权益加快农业农】村现代化维护农【村社会和谐稳定根据！中华人民共和国【农，村土地？承包法等法》律及有关规定制定本！办法 第》二条：　，土地经营权流转【应，。当坚：持，。农村土地农民集体所！有、农？户家庭承《包经营？的基本？制度保持《农村土地《承包关系稳定并长】久，不变遵循依法、自愿！、有偿？原则任何组织和个】人不得强迫或—者阻：碍承包方流转土【地经营权 第三条！。　土地经营权流转不！得损害农村集体【经济组织和利害【关系人的合法—权益：不得破坏农业综合生！产能力和《农业生？态环境不得改变承】包土地的《所，有权性质及其农【业，。用途确保农》地，农用优先用于粮食】生产制止耕地—“非农化”、防止】耕地：“非粮化” 【第四条　土》地经：营权流转应》当因地制宜、循序渐！。进把握好《流，。转、集中、规模经】营的度流转规模应当！与城镇化《进程和农村劳动力】。。转移规模相》适应与农《业科技？进步和生产手—段改进程《。。度相适应《与农业社会化服务水！平提高？。相适应鼓励各地建立！多种形式的土地经】营权流转风险防范】和保障机制 — 第五条　农业农】村部负责全》国土地经营权流转】及流转合同管—理的：指导 《    《县级：以上地方人民政【府农：业农村主管》（农：村经：营管理）部门依照职！责负责本《行政区域内土地【经营权流转及流转】。。合同管理    ！ 乡（镇）人民【政府负责本》。行政区域《内土：地经营权流转及【。流转：合，同管理 》