2.1.1  本条规定了建筑与市政工程抗震设防的最低性能要求，属于工程抗震质量安全的控制性底线要求。

     按照什么样的标准进行抗震设防，要达到什么样的目标，是工程抗震设防的首要问题。

     国家现行标准规定，建筑工程采用的是三级设防思想，即遭遇低于本地区设防烈度的多遇地震影响时，主体结构不受损坏或不需修理可继续使用；遭遇相当于本地区设防烈度的设防地震影响时，可能发生损坏，但经一般性修理可继续使用；遭遇高于本地区设防烈度的罕遇地震影响时，不致倒塌或发生危及生命的严重破坏。

     室外给水排水和燃气热力工程采用的也是三级设防，在遭遇低于本地区抗震设防烈度的多遇地震影响时，不致损坏或不需修理仍可继续使用；遭遇本地区抗震设防烈度的地震影响时，构筑物不需修理或经一般修理后仍能继续使用，管网震害可控制在局部范围内，避免造成次生灾害；遭遇高于本地区抗震设防烈度预估的罕遇地震影响时，构筑物不致严重损坏危及生命或导致重大经济损失，管网震害不致引发严重次生灾害，并便于抢修和迅速恢复使用。

     城市桥梁采用的是两级设防思想，在表1明确了各类城市桥梁的抗震设防标准，同时，在表2明确了各类城市桥梁的E1和E2地震调整系数，E1水准地震动要稍大于建筑工程的多遇地震动，E2水准地震动相当于建筑工程的罕遇地震动。

     为便于管理和操作，本条将各类工程的抗震设防思想统一为三级设防。

     对于设计使用年限不超过5年的临时性建筑与市政工程，在满足静力承载要求的前提下可不设防。

2.1.2  本规范第2.1.1条规定了各类工程的三级设防思想，本条兼顾各类工程间的差别，规定了各类工程的三级地震动概率水准的最低取值要求。

     由于地下综合管廊设计使用年限为100年，因此，对城市地下综合管廊的三级地震动概率水准进行了专门规定。

     实施与检查控制

     （1）实施

     设计总说明中应明确设计使用（或工作）年限；在结构计算书中，应明确给出各级地震动参数的取值。

     （2）检查

     检查设计地震动参数取值，查看结构设计总说明和计算书的地震动参数取值是否准确。