内，蒙古自？治区民用建筑节【能和 绿色建—筑发展条例 （2】019年5》月31日内》蒙古自治《区第十三届》   人民》代表大会常务委【员会第十三次—会，。。议通过）   第一！章　：。总　：则 第？一条：　为了加强民—用建筑节能管理推】进绿色建筑发展提】高人居环《境质量保《护和改善环境—根据：。中华人民共和国节约！能源法民用建—筑节能条例等国家有！关，法律、法《规结合？自治区实《际制：。定，本条例 第二条　在！自，治区行？政，区域：内的民用《建，筑节能、绿色建筑发！展及其监《督管理活动适用本条！例 第？三条　民《用建筑节《能和：绿色建筑发展应【当坚持节约资源、减！少排放、《生态环保《、技术先进、安全可！靠，、经济？合理和因地制宜的原！则 第？四条　旗《县级以上人民—政府应当将民用建】筑节能和绿色建【筑发展工作》落实情况纳入—本级人民政府—节能考核评》价体系并对本级【人民：政府负有民用建筑】节能和？绿色：建筑发展工作监督管！理职责的部》门及其负责》人和下？级人：民政府及其》负责：人进：行考核评价 第【五条　旗《县级：以上人民政府应【当推动？民用建筑节》能技术的开发应用发！展绿色建筑和装配式！建筑：改进建筑建造方式】推广可再生能源在】。建筑中的应用推【进既有民用建筑节能！改造 第《六条　旗《县级以上人民—政府住房和城—乡建：设行政主管部门【负责本行《政区域内民》用建：筑节能和绿》色建筑发展的监督管！理工作 旗》。县级以上人民政府发！展和改革、财政、工！业和信息化》、自然资源、城乡规！划、生态环境、市】场监督管理、统【。计等部门在各—自职：责范围内做好—。民，用，建筑节能和绿色【建筑发展的》相关工作《 第二章《。　一般？规定 第《。。。七条　自治区—人民政府住房—和城：乡建设行《政主管部门应当编】制自：治，区民用建筑节—能和绿色建筑发【展规划报自治区人】民政府批准》。。后组织实施；—盟行政公署、设区的！。市人：民政府、旗县—级人：民政：府住房和城乡建设】行政主管部门—应当组织《编，。制本行政区域民用】。建筑节能和绿色建】筑发展规划》和年度计划报—。本级人民政府批准后！实施 民用建筑节】能和绿色建筑发展规！划和年度计划包括新！建建：筑节能、既》有建筑？节能：改造、可《。再生能源在建筑中的！应用：、绿色？建筑、被动》式超低能耗建筑【以及装配式》建筑发展等内容 】第八条　旗》县级以上人民政府应！。当安排民用建筑【节能资金用于支【持下列活动 （一】）民：。用建：。筑节能？。科，学技术？研，究，、产品开发、标【准及技术规》范，。制定和工程示范【； （二）民—用建筑节《能服务评价体系和监！管体系建《设； （三）既有】民，用建筑节能改造和用！能设施设《备，的节能改造》； （？四）：绿色：建筑、？装配式建筑发—展与评价； —（五）？可再：。生能源在民用—建筑中的应用； 】。（六）民用》建筑节能和绿色建筑！的宣：传、：推广、培训、奖【励； （七）绿【色，建材的应用》。； （八）》其他相关《。事项 第九条　自】治区推广《。使用：民用建筑节能的新技！术、新工艺、—新材料？和新设备限制—使，用或者禁《。止使用能源消耗【高的技术、工艺、材！。料和设备自》治区人民政》府节能工《作主管？。部门、住《房和城乡建设行政】主管部门应》当制定、公布并及时！。更新：推广使用、》限制使用《、，禁止：使用目录 》生产、使用》列入推广使用目【录的技术与产品【的按：照国家和《自，治区有关规》。定享：受税费？优惠 ？第十：条　鼓励利用建筑垃！。圾、煤矸石、粉煤】灰、炉渣《、尾矿？等固体废物为—原料：生产新型墙体—材，料和其他建筑—材料 利《。用，前款：规定的固《。。体废物应《当符：合，固体废？物污染环境》防治法律、法规的】规定　？。 第十一条　鼓【励开发应用建—筑墙体保《温与结构一体化技术！逐步提？。高其在建筑中的【。应用比例 在—自治区人民政—府规定的期限和区域！内全：面推广应用建筑墙】体，保温与结构一体【化技术 第十二条　！旗县级以上人—民政府在《编制城市、镇总体规！划时：应当统筹考虑可【。再，生能源建筑应—用、地下综》。合管廊、城市风道】、，海绵：城市建设等要求优化！城市空间《布，局推进区《域间基础《设施的共建共—。享 编制城市、镇】详细规划应当—按照城市设计、【能源利用和》生态环境保护的【。要求综合考》虑地下空间利—用、绿色建》筑和装配式建筑发】展、：建筑：物布局及《密度：、高度、形状—、，朝向、采光、通风和！绿，化等节？能要素 第十—三条　自《治区人民政府住【房和城乡《建设行？政主：管部门根据》国家民用建筑节能】、绿色建筑相—关，标准制定自治区【民用建筑节能标【准绿色？建筑设计《、施工、验收—。、评价等标准和指标！体系 第十四—条　旗？县级以上《人民政府发展改【革行政主管》部门在项《。目立项时应当落【实绿色建筑要求并】将绿色建筑》要求纳入固定—资产投资项目节能评！估和：审查：范，围 ：建，。筑工程项目的—。可，行性研究《报告或？者，项，目申请报告应当包】含绿色建《筑等级要求明确【。工程选用绿色建筑】技术及其投资、节】能减排效益等内容】 ，第十五条　旗县【级以上人《民政府城乡规—划行政主管部门【应当根据控制—性，。详细规划要求—明确绿色建筑等【级指标 旗》县级以上人民政【府自然资源行政主管！部门在国有土地出】让或者划《拨时应当将民用建筑！节能、绿色建—筑等级等《指标：纳入国有《。。建设用地使用权出】让合：。同或：者国有建设》用地划拨决定—书 第十六条　旗县！级以上？人民政府住房—和城乡建设行政主管！部门应当对本—行政区域内既有建】筑的建设年代、结】构形式、用》能系统、能源消耗】指标、寿命》周期等组织》调查统计和》分析制定既有建筑节！能改造计划明—确节能？改造的目《标、范围和要求报本！级人民政府》批准：后实施？ 既有建《筑节能改造》应，当根据当地》实际情况与》城市基础《设施改造、旧城【。改造、居住小区综】合改：造相结合有计—划、分步《。骤地实施《。 国家？。机关办公建》。筑，、政府投资和以政府！投资为主的公共建】筑，。应当率先进行节能】改造居住建筑和【其他公共《建筑的节《能改造应当在—征得多？数建筑？所有权人《。同意：的基：础上依法《逐，。步实施 《第十：。七条　旗县级以【上人民政府城—乡规划行政》主管部门依法对民用！建，筑进行规《划审查应《当就设计方》。案是否？符合民？用建筑节能》强，制性标？准或者绿色》建筑标准《。征求同级住房—和城乡建设行政【主管部门意见；住房！和城：乡建设行《政主管部门》自收到征求意见材料！之，日起10《日内提出意见 对】不符：合民用建筑节—能，。强，制性标准或者绿【。色建：筑标：准的不得颁》发，建设工程规划许【可证 ？。第十八条　旗县级】以上人民政府—。应当推动农村牧区的！建筑节能工作加强城！乡结合部既有建筑节！能改造和新建建筑能！效提升 鼓励农【村牧区房屋建设项目！执，行节能及《绿色建设标准—推广和？使用分布式光伏和】节能灶？具，引导农村牧区—建筑用能清洁化【、无煤化 第—三章　民用建—筑节：能 第十九条　新建！国家机关办公建筑】和大型？公共：建筑建设单位应【当，。同步：安装与自治区人民政！府、盟行政公署、】设区的市人民政府】建筑能耗《监测系统联网的用】能分项计《量装置对用能数据】进行采集《、监测 前款规定建！筑，的所有权人》或者使用权人应当】确保建筑《用能分项计量—。装置完好并》按照要求《传送相？关能：耗数据 鼓励其他建！筑，所有权人或者使用权！人自行？。建立建筑能耗—监测系统 第二【十条　国家机关办】公建筑和大型公【共建筑的施工图【设计文件应当—包，含用电、用热、【用冷、用水、用气】等分项计《。量及：数据采集传》输，监测内容《并符合？国家或者自》治区建设工程标【准满足节能运—行管理的要求— ，第二十一条　建【设单位在确定建【筑物：采暖、制冷、通风】、照明和热水供【应等方案时应当对】太阳能？、地热能等可再生能！源，利，用条件进行评估具备！条件的应当》使用可再生能源 】政府投资新建的【公，共建筑和既》。有大型公共建—筑实：。施节能改造时应【。。当选择应用一—种以上可再生能【。源 ：第二十二条　新建1！2层以下的居住建】筑和医院《、学校、《宾馆：、游泳池、公共【浴室等公共建筑建设！单位应当将太阳能系！统与建筑同时设计并！按照相关规》定和技术标准配置太！。阳能系统 前款规】定的民用建筑类【型经评估不具备太】阳能利用条件的【建设：。单位应当报盟行【政公署、设区的【市人民政《府住房？和城乡建设行政主】管部门备《。案 第？二十三条　旗—县级以上《人民政府应当推【进海绵城市建设【推广海绵型建—筑，与小区因地制宜【采取绿化、》雨水调蓄《、，微地形改造等措【施提高建筑与小【区的雨水积存—、蓄滞等收集利【用能力 第二十四条！　民用建筑和市政】公，用设施应当配套设计！节，水设施 新建—大型公共《建筑：和规划建筑面积在】5万：平方米以上的居【住小区应当配—。套设计？雨水回收利用设施】 鼓励自建》中水回用设施或者利！用市政中水 第二十！五条　？建设单位、设计单位！、，施工单位《、，监理：单位以及建筑物所有！权人、使用权人【或者运？行管理？单位应？当遵守民用建筑【。节能标准 》第二十？六条　建设单位、设！计单位和施工单位】应当优先采》用，国家和自治区推广应！用的民？用建筑？节能新技术、新工艺！、新材？料和新设备不—得在建筑《。。活，动中使？用列入国家和自【治区禁止使用目录】的，技术、工艺、材【料和设？备 第二十七条【　建设单位不—得要求施《工单位降低民—用建筑节能标准不得！擅自变更经施工图审！查机构？审查合？。格的施工图节能设】。计内：容 ：第二：。十八条　建》设单：位在组？织建设工程竣工验收！前应当对民》。用建筑节能进行专项！验收 建设单位【报送的竣工验收资】料应当包括民用【建筑：节能验收报告 第二！十九条　设计—单位提供的建筑设计！方案和施工图—设计文件《应当包含民用—建筑：节，能的内容明》确材料？、构件？、设备的技术指标和！节能：措施、构造等并符合！民用建筑节能强制性！。标准 第三十条　】施工图审查》机构审查施》工图：设计文件时应当对】其是否符合民用【。建筑节能强制性标】准、绿色《建筑标准《进行：审，查审查？不合格的施工图【审查机构不予出具】施工图设计文—件审查合格书旗县级！以上人民政府住【。房和城乡建设—行政主管《部门不得《颁发施工《许可证 《。。第三十一条　—施工单位应当按【照，审查合？格，的施工图设计文件和！民用建筑节能—施工技术规范的要求！进，行施：工 ：施工单位《采购并使《用，的建筑材料设—。备应：当符合施工图设计文！件要求？。 施工单位应当【对使用的建筑材【料和设备《进行查验不符合【施工图设计文件要求！的不得使用》 第三十二条　监理！单位应？当按照审查》合格的？。施，工，图设计文件的规【。定和：要求对施工活—。动实施？监理： 对擅自变》更施工？图节能设计内—容、不按照审—查合格的《施工图设《计文件？施工或者采用不符合！。民用建？筑节：能标准的《。。建筑：材料、产品和设备】的监理？单位应当《予以制止《;制止无效》。的应：当及时报《告旗县级人民政【府，。住房：和城乡建设行—。政主管？部门 第《三，十三条　建设—工，程质量监《督机构？应，当将民用建筑节【能监：督纳入工《程质：量监督范围依照有关！法律：、法：规，和建筑节能标—准，、，设计文件《对民：用建筑节能工程实施！监，督 第三十四—条　从事民用建【筑能：效测：评的机构应当符合法！定条件具备国家规】定的专业《技术人？员和：检测装备并对—测评报告的真实性和！准确性负责 第【三十五条　工程质量！。检测机构应当对其】出具的建筑节能相关！检测数据和》检测报告的真实性和！准确性负责 第【三十六条　》建，筑节能工程实行质量！保修制？。。度 ：在正常使用条—件下围护结》构保温工程的保修期！限，自，竣工验收合格之日】起计算？保修：期为十年 》第三十七条　尚未】制定国家、行业、】地，方标准的《民用：建筑：节能新技术、新材料！应当：由建设单位》。组织具备相》应资：。格的技术专家论【证，符合节能要》求及质量安》全标准的《方可使用《。但不得作为建—筑节能？技，术与：产品宣传 第四【章　：绿色建筑发展 第三！十八条？　，旗县级以《上，人民政？府鼓励绿色建材【产业发展推》。。动绿色建《材标识评《价工作落《实绿：色建：材生产应用各项【目标推进绿色建【材应用 第三十九条！　绿色建《筑项目应当应用高性！能混凝土、》预拌砂浆、预拌【混凝土、高强钢筋】和绿色建材》 鼓励在围墙—、管井？、管沟、小区道路、！广场：、单层临建和地面停！车场等工《程中使用再生—建筑材料 第四十】条　下列新建—建筑应当执行绿色建！筑标准？ （一）国家—机，关，办公建筑、保障性住！房和：政府投资的》学校、医院》、博物馆、科技【馆，、，。。体，育馆等公益性建【筑; （二）单体建！筑面积2万平—方米：以上的大型公共建】筑; （三）建筑】面积5万平方—米，以上的居住》小区; （》四）城市新建区、】绿色生态城区的【民用建？筑 鼓励《其他房地产开—发项目执行》绿色建？筑标准建设》绿色生态居住小【区 第四《十一条　绿色建筑项！目可行性研》究报告或者》项目申请报告—。应当：包含绿？。。色建筑要求明—确绿色？建筑技术措》施、等？级水平和投资等内】容 第四《十二条　旗县级以上！人民政府应当按照】绿色建筑《。发展要求通过明确】土地：供应：。条件、财政》引导：等，措施推动装配式建】。筑工程示范和设计】、，生产、施工一体【化的产业基》地建：设逐步提高》装配：式，建筑建？设水平 鼓励新建建！筑采：用预制装配》的方式进《行建设 第四—。十三条　建设单位】在进：行设：计招标或《者委托设计》。时应当明确绿—色建筑的等级以【及相关指标要求 建！设单位采购》并要求施工单位使用！的，墙体材料、保—温材料、门》。窗、采暖《制冷通风系统、照】明设备？、雨：水中：水利用设施、节水器！具等建筑材料、建筑！构配件和设备应当】符合：施工图设计文件要】求 第四十》四条：　设计单位应—当按照绿色建筑标准！进行：设计明确建》筑材料？、建筑构配件—、，设施：设备的？。技术指标要求和【采取：。的绿：色建筑？技术措施等内容 】。第四十？五条　？施工单位应》当编制绿色建—筑施工？方案明确绿》色建筑？建，设项：目施工？过，程中的有关要求 】施工单？位在绿色建筑施工时！应当按照建筑—工程绿色施工规范要！求采取节能降耗措】。施减少施工废弃物】的排放 第四—。十六条　监》理单位发现》施工单位不》按照：绿色建筑标准—施工的？。。应当：。要求施工单》。位改正；施工单位】拒不改正的监理单位！应当及时报》。告建设单位》并向：有关主管《部门报告 墙体、】屋面的？保，温工：。程和被？动式超低能耗绿色建！。筑，技术、？可再：生，能源技术应》用，。工程以及雨水回【收装置、中水回【用系统工程施工时监！理工程师《应当按照工程—监，理规：范，的要求采取旁站、巡！视和平？行检验等形》式实施监理 未【经监理工程》。师，签字墙体材料、保温！材料：、门窗、采暖制【冷系统、《新风系统和照明设】备不得在建筑上【使用或者《安装：施工单位不》得进行下一道工序的！施工 第四十七【条　旗？县级以上人民政府住！房和城乡建设行【。政主管部门或者受】。其委托的建设工程质！量监督机构应当【加，强现场绿色建筑【。材，料、设备以及—重要：部位的监督》检，查，对建筑物的围护结】构和空调《暖通系统等》用能设？备应当在主体结构验！收、竣工验收两个阶！段进行？监督检查并在建设工！程质量监《督，报告中？提出专？项监督？意见 第四》十八条　《建筑项目经》验收符合绿色建筑】标准的不再进行【建筑节？能专项？验收 建设单位报送！的竣工验收》资料应当包》括绿色建筑专项验】收报告 第四十【九条　按照绿色建】筑标准？建设的商品房房地产！开，。发，企业：应当在预售》、销：售合同？。和住宅？质量保？证书、？住宅使用说明书中载！明所销售《。房屋的绿《色建筑等级、技术】措施和保修期—等信息 《第五十条　绿色建】筑，按照自治区》绿色建筑评价—标准体系分级评【定实行评价》标识：制度具体评价办法】由，自治区？人民政府住房和城乡！建设行政主管—部门制定 获—。得绿色建筑评—价标识？的项目按照国家和】自治区？。。有关规定享受税费】。优惠： 申请国《家，和自治区建》筑工程？质量等？奖励的项目获得绿】色建筑评价标识的享！受，加分政策 第—五十：一条　？。绿色：建筑项目《竣工验收后》经绿色？建筑评价机》。构组织评审符—。合自治区绿色建筑标！。准和要求的颁—发绿色建筑标识【 房地？产开发？。企业：未，通过预评审或者未】取得绿色建》筑评价标识的—不得以绿色建筑【名义进行商品房预】。售、销售《 第：五，章　法律责任 第五！十二条　违反本条例！规定：的，行为：法律、行《政法：规已经作出处罚规定！的从其？规定 第五十三条　！违反本？。条例规定《建设单位对不符合民！用，建筑节能强制性标准！、绿：色建筑？标准要求《的民用建筑项目出】。具竣工验收合格报告！的由旗县级以上人】民政府住房和—。城乡建设行政主管】部门责令改正—处民用建筑项—目合同？价款百？分之二？。。以上百分《之，四以下的罚款；【造成损失的依法承】担赔偿责任 第【五十四条　违反本】条例：规定建设《单位有？。。下列行为之一的由旗！。县级以？上人民政府》住房和城乡》建设行政主管部【门责令改正处—20万元以上—。50万元《。。以，下的罚款 （—一，）要求设《计单位、施工单【位违反民用建—筑节能强制性—标准、绿色建筑标准！进行设计、施—工的：; （二）要求施工！。单位使用不符合施】工图设计《文，件要求的《墙体材料、》保，温材料？、门窗、采暖制【冷系统、照明设备】、雨水中水利用【设施、节水器—具、可再生能源应用！系统等建筑》。材，料、建筑构》配件和设备的；【 （三）采购—不符合施工图设计文！件要求的墙体—材料、？保，温材料、门》窗、：采暖制冷系统—、照明？设备、雨水》中水利用设施、节】水器具、可再—。生能源应《用系统等建筑—材，料、建？筑构配件和设备【。的; （四）—使，用，列入禁止使用目录】。的技术？、，工艺、？材料和设备的 第五！十五：条　违反本条例规】定设计单位未—按照民用《建，筑节：能强制性标准、绿色！建筑标？准进：行设计或者使—用列入禁止使用【目录的技术、工艺】、材料和设备由旗县！级以上人民政府住】房，和城乡建设行—政主管部门》责，令改正处10万元】以上：。30万元以下的【罚款：；情节？严，重的由颁发资质证书！的机关责令》停业整顿降》低，资质或者吊销—。资质证书；造成损失！的，依法：承担赔偿《责任 第五》十六条　违反本条例！规定施？工图设计文》件审查机构对不【符合民用《建筑节？能强制性标准、绿色！建筑标准要求—的施工图设计文件出！具，审查合格意见—的由旗？县级以上人民政府住！房城：乡建设行《政，主管：部，门责令改正处10】万元以上《30万元以下—的罚：款；情？节，严重的责令停—业整顿、《降，低资质直至》取消审查资格— 第五十七条　【违反本条例规定【施工单位有下—列行为之《一的由旗县级—以上人民政府住【房和：城乡建设行》。政主管部门责令【改正处民用建—筑项目合同价款【百分之二以》上百分？之四以下的罚款;情！节严：重的：由颁发资质》证书的部门责令停业！整顿：降低资质等级或者】吊销资质证书;【。造成损？失的依法承担赔偿责！任 （一）未按要】求对进入施工—现场的墙体材料、保！温材料？。。、，门窗、采《暖制冷系统、照明设！备、：雨水中水《。利用设施、节水器】具、：可再生能《源应：用系统等建筑—材，料、建？筑，构配件和设备—进，行查验的; （二）！使用不符《合施工图设计文件要！求的墙体《材料、保温材料、】门窗：、采暖？制冷系统、照明【。设备、雨水中—水利：用设施、《节水器具、可再生】能，源应：用系：统等建筑材料、建筑！构配件和设备的【; （三）》施工单？位未编制绿》色，建筑施工《方，案未按？照绿色？施工规范《要求采取节能降耗措！施减：少施工废弃》物排放的； （【四）：使用：列入禁止使用目【录的技术、工—艺、材料和》设备的 《第五十八条　—违，反本条例规定监理】。单位：未按：照民用建筑节能强】制性标准、绿色建】筑标准实《施监理的《由旗县？。级以上？人，民政府住房》和城乡建设行—政主管？部门责令限》期改正;逾期未改】正的处10万元以上！30万元以下的【。罚款;情节》严重的由颁发资质】证书的？部门责令停》业整顿降《低资质等级或者吊销！。资，质，证书;造《成损失的依法—承担赔偿责任 第】五十九？条　违反本条—例规定监理单位【对不：符合施？工图设计文件要求】的墙体材料、—保温材？料、门窗、采暖制冷！系统、照明设备、】。雨水中水利用设施、！节水器具、可再生】能源应？用，系统等建筑》材料、建筑构配件和！设，备按照符合施工图】设计文件要求—签字的由旗县—级以上人民政—府住房和城》。乡建设行政主—管部门责令改—正处50万元以上】100万元以下的】罚款降低资质等【级或：者吊：销资质证书；有违】法所得？的予以没收》；造成损失的依法】承担赔偿责任 第六！十条　违反本条例规！。定，能效测评机构出具虚！假建筑？能效测？。评报告的由旗—县级以上人民政【府住房和《城乡建设行政—。主管部门责令撤【回虚假报《告停：止六个月内在自治区！从事能效测评—。活，动并处以5万—。元以上10万—元以下的罚款—；情节严重的—。由原认定机构撤【销其能效测评—机构的资格认定【 第六十一条—　旗：县级以上人》民政：府及其有关》部门：在民用建筑节—能和绿色建筑发展】工作中有下列行为之！一的对负有责任的】主管人？员和：其他直接责》任人员依法给予处分！；构：成犯：。罪的依法追究刑【。事责任？ （一）对投诉举报！和监：督检：查中发？现的问题《不及：时调查处理的; 】（二：）对依法《应予追究《责任的人员不予追究！的; （三》）滥用职权、超【越职权？。的; （四》）其他不依法履行】监督管？理职责的 》第六章　附》　则 第六十二条】　本条？例中下列用语的含义！是 （一）民用【建筑是指居住—建筑、国家机关办】。公，建筑和商《业、服？务业、教育、—卫生：等其他公共建—筑 （？二）绿色建筑是【指在全？寿命周期内节约资源！、，保护环境、减少污】染为：人们提？供健康、《适用、高《效的使用《空间实现人与自然和！谐共生的高质量【建筑 （三》），绿色建材是指采用清！洁生产技术不用【或少用？天然资源和能—源大：量使用工农》业或城市固》态废弃物生》产的无？毒害、无污》染、无放射性—且使用周期》后，可回收利用有利【于环境保护和人【。体健康的建筑材料】 （四）装配—式建筑是指采用标】准化设计《、工厂化生产—、装配化施工—、一体化装修—、信息化管理、【智能化应用》建设：方式：建造的？建筑 第六十三条】　本条例《自2019年9月】1日起施行》