内蒙古自治区民【用建筑节能》和 绿色建》筑发展条例 （2】019年5》。月31日内》蒙古自？。治区第十三届—   人民代表大会！常，务委员会第十三次会！议通过） 》 ， 第一章　总　则 ！第一条　为了加强】民用建筑节能管理】推，进绿：色建筑发展提高人居！环境：质量保护《和改善环境根—据中华人民共和国节！。约能源法民》用建筑节能条例等国！家有关法《律，、法：规结合自治区实【际制定本条例 【第二条　在自—治区行政区》域内的民《用，建筑节能、》绿色建筑《发展：及其监督管理活动】适用本条《例 第三条　—民用建？筑节能和绿》色建筑发展应当【坚持：节，约资源、减少排放、！生态：环保、技《术，先，进，、安全？可靠、经《济，合理和因地制宜的原！则 第四条　旗县级！以上人民《政府应当将》民用建筑节能—和绿色建筑发展工】作落实情况纳入本级！人民政府《节，能考核评《价体：。系并对本级人—民政府负有民用【建筑节？能和绿？色建筑发展工作监】督管理？职责的部《门及其负责人—。。和下：级人民政府及其负】责人进？行考核评价 第五条！　旗：县级以上人民—。政府应当推》动民用建筑》节能：。技术的？开发：应用发展绿》。色建筑和装配式【建，筑改进建筑建—造方式推广可再【生能源在建筑中的应！用推进？既有：民用建筑节能改造 ！。第六：条　旗县《级，以上人民政府住房】和城乡？建设行政主管部门】负责本行政区域内】民用建筑节能和绿】。色建筑发展的监督】管理工作 旗—县级以上人》民政：府发展和改革—、财政、工业—和信：息化、？自然资源、》城乡规划、生态环】境、市场监督管理、！。统计等？部门在各自》职责范围内做好【民用：建，筑，节能和绿色建筑发】展的相关工作 第二！章，　一般规定 —第七条　自治区人民！政府住房和城乡建】设行：政主管部门应当【编制自治区民用【建筑节能和》绿色：建筑：发展规划报自治【区人民政《府批：准后组？织实施？；盟行政公署、设区！的市人民《政府、旗县》级人民政《府住房和城乡建设行！政主管部《门应当组织》编制本行政区域民】用建筑？。。节能和绿色建筑发】展规划和年度计划】报本级人《民政府批准》后实：施 民用建筑—。节能和绿色建筑发】展规划和年度计划】包，括新建建筑节—能、既有建筑节【能改造、可再生能源！在建筑中的应用、绿！色建筑、被动式超低！能耗建筑以及—装，配式：建，筑发展等内》容 第八条　旗【。县，级以上人民政府【应当安排民用建筑】节能资金用》于支持下列活—动 （一）民用建筑！节能科学《技术研究、产—品开发、标准及技】术规范制定和—工程示范； （二】），民用建筑节能服务】评价体系和监管体】系，建设； （三—。），既有民？用建筑？节能改造《和用：能设：施设备的节能改【造； （四》）绿色建筑》、装配式建筑发展与！评价； （五）【可再生？能源在民用》建筑：中的应用《； ：（六）民用建筑节】能和绿色建筑—的宣传、推广—、培训、奖励；【 （七）绿色—建材的应用； （八！。）其他？相关：事项：。 第九条　自治区】推广使用民用建【。。筑节能的新》技术、新《工艺：。、，新材料？和新设备限制—使用或者禁止使用能！源消耗高的》。技术、工艺、材料和！设，备自治区人民政府节！能工作主管部—门、：住房和？城乡建设《行政主？管部门应当制定、】。公，布并及时《更新推广使用、限制！使用、？禁，止使：用目录 生产、使用！列，入推广使用目录的技！术与：产品的按照国家和】自治区有关规定享】受税费优惠》 第十条　鼓励利用！建筑：垃圾、煤矸石、粉煤！灰、：炉渣：、尾矿？等固体废物为原料生！产新：型墙体材料和其【他，建筑材料 利—用前款规定的固【体废物应当符合固】体，废物污染环境防【。治法律、法规的规定！　 第十一条—　鼓励开发》应用建筑墙体保温】。与结构一体化技术逐！。步提高其在》建筑中的应用比例】 在自治区人民政】府规定的期限和区域！内全面？推广应用《。建筑：墙体：保，温与结构一体—。化技术 《第十二？。条，。　旗县级以上人民政！府在编制城市、【镇总体规《划时应？当统筹？考虑可再生能—源建筑？应，用、：地，下综合管廊、城市风！道、海绵城市—建设等？要求优化城市空间布！局推进区《。域，间基础？设施的共《建共享？ 编制？城市、镇详》细规划应当按照城】市设计、能源—利用和生态环境保】护的要求《综合考虑地》下空：间，利用：、绿色建筑和—装配式建筑发展、建！筑物布局《及密度、高》度、形状、朝向、采！光、：通风和绿《化等节能要素— 第：十三：条　自治区》人民政府住房和城】乡，建设行？政，主管部门根据—国家民用建筑节能】、绿：色，。建筑：相关标准制定自治区！民用建筑节》能标准绿色建筑设】计、施工、验—收、评价《等标准和指标体系 ！第十四条　旗县【级以上人《民政府发展改革行】政，主，管部门在项目立项时！应当落实绿色建筑要！求并将绿《色建筑要求纳入固定！资，产投资项目节能评】。估和：审查范围 》建筑工程《项，目，的可行性研究报告】或者项目申》请报告？应当包含《绿色建筑等》级要：求明确工程》选用绿？。色，。建筑技术及其投【资、节？能减排效益等—内容 第十五条　】旗县级以《上人：民政府城乡规划【行政：主管部？门，应当根据《控制性详细规划要】求，明确绿色建筑等级】指，标 旗县《。级以：上人民政府自然资源！行政主管《部门在国有土地【出让或者划拨时应】当将民用《建筑节能、绿色建筑！。。等级等指《标，纳入：国有建？设用地使用权出让】。合同或者国有建设】用地划拨决定书 第！十六条　旗县级【以上人民政》府住房和城》乡建设行政主管部门！应当对本行》政区域内既有建筑的！建设年代、结构形】式、：用能系统、能源消】。耗指标、《寿命周期等组织【调查：统计和分析》制定既？有建筑节能改造【计划明确《。节，能改造的目标—、范围？和要求报本级人民政！府批准后实施 既有！建筑节能改造—应当根据当地实【际情况？与城市基础设施改】造、旧城改》造、居住小区综合改！造相结合有计划、分！步骤地？实施 ？国家机关办公建筑、！政府：投，资和以政府投—资为主的公共建筑】。应当率先进行—节能改造居住建筑和！其他公共建筑—的节能改《造应当在征得多数建！筑所有？权人同意的》基础上？依法逐步实施 第】十七条　旗县级以】上人民政府城乡规】划行政主《管部门依法对民用建！筑进行规划审查【应当就设计方案是】否符：合民用建筑节—能强制性标准或【者绿色建筑》标准征求同级住房和！城乡：建设：行，政主管？部门意？见；住房和城乡建】设行政主管部门【。自收到征求意见材】。料之日起《10日内提出意【见 对不符合民用建！筑节能？强制性标《准，。或者绿色建筑标准】的不得颁发建设工程！规划许可证 —。第十八条《　旗县级以》上人民政府应当推动！农村牧区的建筑【节能工作加》。强城乡结合》部既有建筑》节能改造和新—建建筑能效提—升 鼓？。励农村牧区房屋建设！项目执行节能及绿】色建设标《准推广和使用分布】式光：伏，。和节能灶具》引导农村牧》区建筑用能》清洁化、无煤化【 第三章《。　民用建筑》节能 第十》九条：　新建国家机—关办：公建筑和大型公【共建筑建设单位应】当同步安装与自治】区人民政府、盟行】政公署、设区的【市人民政府建—筑，能耗监测系统—联网的用能分项【计量装置对用能数】据，进行采集《、，监测 前《。款规定建筑的所【有权人或者使用权人！应当确保《建筑用能分项计量装！置完：好并按照要求传【送相关能耗数—据 鼓励其他建筑】。所有权人或》者使用权人自行建立！建筑能耗监测系【统 第二《十条　国家机—关办公建筑和大型公！共建筑的《施工：图设计文件应当包】含用电、《用热、用冷、用水】、用气等分》项，计，。量及数据采集传输】监测内容并符合【国家或者自治—区建设？工程：标准满？。足节能？运行管？理的要求《 第二？十一条　建设—单，位在确？定建筑物《采暖、制冷》、，。通风、照明和热水】供应：等方案时应当对太】阳能、地热能等可】再生能源利用—条件进行评估具备条！件的应当使用可【再生能源《 政府投资新建的】公共建筑和既—有大型公共建—筑实施节能》改造时应《当选择应用》一种以上可再生【能源 ？第，二十二条　》。新建：12层以下的—居住建筑和医院【、学校、《宾馆、游泳》池、公共《。浴室等？公共建？筑建：设单位应当将太阳能！系统与建《筑同时设计并按照相！关规定和技术标【准配置太阳》能系统？ 前款规定的民用】建，筑类型经评估不具备！。太阳能利用条件【的建设单位》应当报盟行政公【署、设区《的市人民《政府住房和城乡【建设行政主管部【门备案 第二十三条！　旗县级以上人【民政府应当推进海】绵城市建设推广【海，绵型建筑与小区因】地制宜采《取绿化、雨水调蓄】、微地形《。改造等措施提高建】筑与小？区的雨水《积存、蓄滞等—收集利用能力— 第二十《四，条　民用建筑和市政！公用：设施应当配套设【计节水设施 新建】大型公共建筑和规划！建，筑面积在5万平方】米，以上：的居住小《区应当？配套设计雨水—回收利用设施 鼓】励自：。建中水回用设施或】者利用市政中—。水 第二十》五条　建设》单位、设计》单位、施工单位、】监理单位以》及建筑物《所有权人、使用权人！。或者：。运行管理单位应当】遵守民用《建筑节能《。标，准 第二十》六条　建设》单位：、设计单位和施工单！位应当优先采用国家！。和自治区推广—。应用的民用》建筑节能新技术、新！工艺、？新，材，料和新设备》不得在建筑活动中】使用列入国家和【自治区禁止》使用目录的技术【、工艺、材料—。和设备 第二十七条！　建设单位不—得，要求施工单位—降低民？用建筑节能标准不得！擅自变更经施工图】审查机构审查合格】的施工图节能设【计内容？ 第二十八条　【。建设：单位在组织》建设工？程竣工验收前应【当对民用建筑节能】进行专项验收 建】设单位报送的竣【。工验收资料应当包括！民用建筑《。节能验收报告 第】二，十九：条　设计单位提供】的建筑设计》方案和施《工图设？计文：件应当包含民—用建筑节能的内容】。明确：材料、构件、设备的！技术指标《和节能措施》、构造等并》符合民用建筑节能强！制，性标准 第三十【条　：施，工，图审查？机构审查施工图设计！文件时应当对—其是：否，符合民用建筑节能强！制性标准、绿—。色建筑标准》进，行审查审《查不合格的》施工：图审查机《构，不，予出：具施工？图设计文《件，。审查：合格：书旗：县级以？上人：民政府？住房和？城乡建设行政主【管部门不得颁发施】工，许可：证 第三十一条　施！工单位应当按照【审查合格的施工图】设计文？件，和民用？建筑节？能施工技《术规范的要》求进行施工 —施工：单位采购并使用的】建筑材料设备应当】符合施工《图设：。计文件要《求 施工单位应当】对使用的建筑材料】和设备？进行查验不符合【施工图设计文件要求！的，。不得使用 第—三十二？条　监理单位应当】按照审查合格的施】工图设计文》件的规？定和要？求对施工活动实【。施，监理 对擅自—变更施工图》节能设计内容—、不按照审查合【格的施工图设计文件！施工或者采用不符合！。。民用建筑节》能标准的《。建筑材？料、产品《和设备的监理单位应！。当予：以制止;制止无效的！应当及时报告旗县】级人民政府住房和城！乡建设行政主管【部门 第三》十三条　建设工程质！量监督机构应—当将民用建筑节【能监督纳入工—程质量监督范围依】照有关法律》、法规和《建筑节能标准、设】计文：件对民？用建筑节《能工程实施监督 】第三十四条　—从事民用建筑能【效测评的机构—应当符合《法定条件具备—国家规定的专业技术！人员和检测装备并对！测评报？告的真实性和准【确性负责《 第三十五条—。　工程？质量检测机构应当对！其出具的建筑节能】相关检测数据和【检测报？告的真实《性和准确《性负责 第三十【六条：　建筑节能工—程实行质量保修【制度 在正常使用条！件下围护结构保温】工，。程的保修《期限自竣工》验收：合格之？日，起计算保修》期为十年《 第三十七条　【尚未：制定国？家、行业、地方标】准的：民用建筑节能新技术！。、新材料《应当由建设单位组】织具备相《应资格的技术专家论！证符合节能要求【及质量？安全标准的方可使】用但不得作为—建筑节能技术与【产品宣传《 第四章　绿色建】筑发展 第三十八】条　旗县级以上【人民政府鼓励—。。绿色建材产业发【展推动绿色建—材标识评价》工作落实绿色建材】生产应用各》项目标推进绿色【建材应用《。 第三十九》条　绿色《建筑项目应当应用】高性：能混凝土、预—拌砂浆、《预拌混凝土》、，高强钢筋和》绿色建材 鼓励【在围墙、管井、【管沟、小区道路、】广场：、单层临建和地面停！。车场等工程中使用】再生：建筑材料 第四【十条　下列新建建】筑应当执行绿色【建筑标准 》（一：）国家机关办公建】筑、保障性住房和】政府投资的学校【、，医院、博物》馆、：科技馆、体育—。馆等公益性》建筑; （二—）单体？建筑面积《2万平？方米以？上的大型《公共建筑; —（三）建筑面积5万！平方米？以上的居住小区; ！（四）城市新—建区：。、绿色生态城区的】民，用建筑 鼓励其【他房地产开发项【目执行绿色》建筑标准建设绿【色生态居住小—区 第四十一条【　绿色建筑项目可行！性研究报告或—者项目申《请报：告应当包含绿—。色建筑要求》明确绿色《建筑技术措施、等】级水平？和投资等内》容 第四十》二，。条　旗县级》以上人民政府应【当按照绿色建—筑发展要求通过【明确土？地供应条件》、财政引导等措施】推动装配式》建筑工程示范和设】计、生产、施工一体！。化的产业基地建【。设逐步提高》装配式建《筑建设水平 鼓励】新建建筑采用—预制装配的方式进】行建设？ 第四十三条　【建设单位在进行【设计招标或者—委托设计时应当明确！绿，色建筑的等级—以及相关《指，标要求 《建设单位《采购并要求》。施工单位使用的【墙体材料、保温材】料、门窗、采暖【制冷通风系统—、照明设备、雨水中！水，利用设施、节水器】具等建筑《。材料、建筑构配件和！设备应？当符合施工图设计】文件要求 》第四：十四条　设计单位应！当按照绿色建筑标准！进行设计明确建筑材！。。料、建筑构配—件、设施设备—的，技术指标《要求和？采取的绿色建筑技】术措施等内容 第】四十五条《。　施工单位应当编制！绿色建筑《施工方？。案明：确绿色建筑建设项】目施：工过程中的有关要求！ 施：工单位在绿色建筑】施工时应《当按照建筑工—程绿色施工规范要】求采取节《能降：耗措施减少施工废】弃物的排《放 第四十六条　】监理单位《发现施工单位不按】照绿色建筑标准【施工的应《当，要求施？工单位改《正；施工单位拒不】改正的？监理单位应当—及时报告《建设单位《并向有关主管部【门，报告 墙体、—屋面的保温工程【和被动式《超低能耗绿色—建筑技术、》可再生？能源技术应》用工程以及雨—水回收装置、中水回！。用系统工程施—。工时监理工》程师应？当按照工程监理规】范的：要求采取旁站、巡】视和平行检》验等形式实施监理】。 未经监《理工程师签字—墙体材？料、保温材》料、：。门窗、采暖》制冷系统《、新风系统》和照明设备不—得在建筑《上使用或者安装施】工，单位不？得进行下一道工序的！。施工 第四十七条　！旗县级以上人—民政府？。住房和？城乡建设行政主【管部门或者受其委托！的建设工程质量【监督机构应当加【。强现场绿色建筑【材，。料，、设备以及重要【部位的监督检查对】建筑物的围》护结构和空调暖【通系统等用能设【。备应当在《主体结构验收、竣工！验收两个《阶段进行监》督检查并在建设【工，程，质量监？督报告中提》出专项监督意见 】第四十八条　建筑项！目经：验收符合《绿色建筑标准的不】再进：行建：筑节：能专项验收 建设】单位报送的竣工【验收资料应当—包括绿色建筑专【项验收报告》 第四十九条　【按，照绿：色建筑标《准建设的《商品房？房地产开发企业应当！在预售、销售—合同和？住宅质量《保证书、住宅—使用说明书中载明】所销售房屋》。的，绿色建筑等级、技】术措施？和保：修期等信息 —第五十条　》绿色：建筑按照自治区绿色！建，筑评价标准》体系分级评定—实，行评价标识制度具】体评价办法》由自治区人》民政府住房和城【乡建设行政主管部门！。制定 ？获得绿色建筑评价标！识，的项：目按：照国家？和自治区有关—规定享受税费优【惠 申请《国家和自治区建筑】工程质量《等奖励的项》目获得绿色建—筑评价标识》的享：受，。加分政策《 第五十《一条　绿色》建筑项目竣工验收后！经，绿色：建筑评价机构组织】。评审符合自治—区绿色建筑标准【和要：求的颁发绿》色建筑？标，识 房地产开—发企业未《通过预评审》或者未取得》绿色建筑评价—标识的不得以绿色】建筑名义进行商品】房预售、销》。售 第五章》　法律责任 第五十！二，条　违反《本条例规《定的行为法》律、行政法规已经作！出，处罚规定的从其规定！ 第五十三条—　违反本《。条例：规定建？设，单位：对不符合民用—建筑节？能强：制性标准、绿—色建筑标准》要求的民《用建：。筑项目出具竣—工验收合格报告的】。。。由旗县级以上—人民政？府住：房和城乡建设行政主！管部门责《。令改正处民用建筑项！目合同价款百分之二！以上百分之四以下】的罚款？；造成损《失的依法承担赔【偿责任 第五—十四条？　违反本条例规定】建设单位有下列行为！。之一的？。由旗县？级以：。上人民政《府住房和城乡—建设行政主管部门责！令改正处《。20万元以上5【0，万元以下的罚款【 （一）要》求设计单《位、施工单位违反】。民用：建筑节？能强：制，性标准、绿色建筑】标准进？行，设计、？施工的; （二【）要求施工单位使用！不符合施工图设【计文件要求的墙体】材料、保温材料、门！窗，、采暖？。制冷系统、照—明设备、雨》。水中水利用设施【、节水器具、可【再生能源应用—系统等建筑材料、】建筑构配件》。和设备的； （三）！采购不符合施工图设！计文：件要求的墙体材【料，、保温材料、门窗】。、采暖制冷系统、照！明设备、雨》。水中水利《用设施、节水器【具、可再生能源应用！系统等建筑》材料、建筑构配【件，和设备的; （四）！使用：列入禁止使》用目录的技术、工艺！。、材料和设》备的 第五十五条　！违反本？条，例，规定设计单位未按照！民用建筑《。节能：强制性标准、—绿色建筑《标准进行设计—或，者使用列入禁止使】用目录？的技术、工艺、材料！和设备由旗》县级以上人》民，政府住房和城乡【建设行政主管部门】责令改？。正处10万元以上3！0万：元以下的罚款—。；情节？严重的由颁》发资质证书的机关】责令停？业整顿？降低资质或者—吊销资质证书；造成！损失的依《。法承担赔偿责任 】第五十六条　—。违反本条例规定施】工图设计文》件审查机构对不符】合民：用建筑节《。能，强制性标准、绿【色建筑标准要—求的施？工，图设计？文件出具审查—合格意见《的由：旗县：级，以上人民政府住房城！乡建设行《政主管部门责令改正！处10万《元以上30万元以下！的，罚款；情节》严重的责《令停：业，。整顿：、降低资《质直至？取，消审查资格 第五十！七条　违反》本条：例，。。规定施工单》位有下列行为之一的！由，旗县级以上人民政府！住房和？城乡建设行政主管部！门责令？改正处民《用建筑项目合同【价款百分之二以上百！分之四以《下的罚款;情节【严重：的，由颁发？资质证书的部门【责令停业整顿—降低资质等级或者】吊销资质《证书;？造成损失的依法承】担赔：偿责任 （一）未】。按要求对进》入施：工现场的墙体材料、！。保温材料《、，门，。窗、：。采暖制？冷系统、照》明设备、雨水中【水利用设施》、节水器具》、，可，再生能源应用系统等！建筑材料、》建，筑构配件和设—备进行查《验，的;： （二）使用不【符合：施工图设计文件要求！的墙体？材料、保温材—料、门窗、采—暖制：冷系统？。。、照明？设，。备、雨？水中水利用设施、节！水器具、可再—生能源应用系统【等建筑？材料、建筑》构，配件和设备的;【 （三）施工单位】未编制绿色建筑施工！。方案未？按照绿？色施：工规范要求采取节】能降耗措施减—少施工废弃物排【放的； 《（，。四）使用列入禁【止使：用目：录，的技术、工艺、材】料和设？备的 第五》十八条　违反本条】例规定监理单位未按！照民用建筑》节能强制性标准【、绿：色建筑标《准，实施监理的由旗县】级以上人民政府住房！和城乡建设行政主管！部门责？令限：期改正;逾期未改正！。的处10《万元以上30万元以！下的罚？款;情节严重的由】。颁发资？质证书的《部门责令《停业整顿降低资【质等：级或者吊销资—质证：书，;造：成，损失的依法承担【赔偿责任《 第五十九条　违反！本条例规定监理单位！对不符合施工图设计！文件要？求的墙体材料、保】温材：料，、门窗、采暖制冷】系统、照明设备、】雨水：中水利用《设施、节水器具、】可再生能源应用【系统等？建，筑，。材料：、建：筑构配件和设备按照！符合施？工图设计文件要【。求，签字的由《旗县：级以：上，人民政府住房和城乡！建设行？政主管部门责令改】正处50万元以【上1：00万元《以下的？罚款降？。低资质等级或—者吊销资质证—书；有违法所得【的，予以没收；造成损失！的，依，。法承担赔偿》责任 第六十条　违！反本条例规定能效测！评机构出《。。具虚假建筑能效测评！报告的由旗县级以】上人民政府住房和】城，乡建：设行政主管部门责令！撤回虚假报告停止】六个月内在自治区从！事能效测评》活动并处以5万元以！。上10万元以下的】罚款；情节》严重的？由原认定机构撤【销其能效测评—机构的？资格认定 第六十一！条　旗县级以上人】民，政府及？其有关部门在—民用建筑节》能和绿色建筑发展】工作中？有下列行为》之一的对负有责任】的，主管人员和其他直】接责：任人员？依法给予处分—；构成犯罪的依法追！究刑：事责任 （一）对】投诉举报和监督检】查中发？现的：问，题不及？时，调查处理的; 【（，二）对依法应予【。。追究责任的人—员不予追究的;【 （三？）滥用职权、超越职！权的; （四—）其他不依法履行监！督管理职责的— 第六章　附　则 ！第六十二条　本【条例中？下列用？。语的含义是 （一】）民用建筑是—。指居住建筑、国【。家机：关办公建筑和—商业、服《务业、教育、卫生等！其他公？共建筑 （》二）绿色建筑是指】在全：。寿命周期内节约资】源、保护《环境、减少污染为人！们提供健康、—适用、高效》的使用空间实现【人与自然和谐共【生的：高质量建筑 （三）！绿，色建材是指采用【清洁生产技术不用或！少用天然资源—和能源大《量使用工农业或城市！固态废弃物生产的无！毒害、无污》染、无放《射性且使用》周期后？可回收利《用有利于环》境保：护和人体《健康的建筑材料【 （四）装配式建】筑，是指采用标》准，化设计？、工：厂化生产《、装配化施工—、一体化装修—、，信息：。化，管理、智能化应用】建设方式建》造的：建筑 第六》十三条　本条例【自2019年9月1！日起施行《