内蒙古自治》区民用建筑节—能，和
绿色建》筑发展条《例
（2019年5！月31日内蒙古自】治区第十三》届
人》民，代表大会常务委员会！第十三次《会议通？过）
第一章】 总 则
第一条 ！为了加强民》用建筑？节能管理《推进绿色建筑—发展提高人》居环境质量保护【和改善环《。。境根据？。中华人民共和国【。节，约能源法《民用建筑《节能条例等国—家有关法律、—法规结合《自治区？实际制定本条例【
第二条 》在，自治：区行：政区：域，内的民用建筑节【。能、绿色建筑发【展及其监督管理活动！。。适用：本条例
第》三条 民用建筑节】能和：绿色建筑发展应【当坚持节《约资源、减少—。排放、生态》。环保：、技术？先，进、安全可靠、【经济合？。理和因地制宜的【原则：
第四条 旗县级】以上人民政府应当】将民用建《筑节：。能和：绿，色建筑？发展工？作落实情况纳—入本级人民政—。府节能？考核评价《。体系并对本级人【民政府负有民用建】筑节能和绿色—建筑发展工作—监督：管理职责的部门及】其负：责人和下级人民政】府及：其负：责人进行《考核评价
第五条 ！旗县级以上人民政府！。应当推动《民用建筑节能技【术的开发应用发【展绿：色建筑和《。装，配式建筑改》进建筑建造方式推广！可再生能《源在建筑中的—。应用推？。。进既有？民用建筑《节能改造
第六【条 旗县级以上【人民政？府住房和《城乡建设行政主管部！门负责本行政—区域内民《用建筑节能》和绿色建《筑发展的监督—。管理：。工作
旗县》级以上？人民：政府发？展和改革、财政、】工业和信息化、自】然资源、城乡规划、！生态环境、市场【监督管理、统计等】部门在？各自职责范围内做】好民：用建筑节能和绿色】建，。筑，发展的相《关，工作
第二章 一】般规定
第七条 】自治区人民政府【住房和城乡建设【行，政主管部门》应当编制自治—区民用建筑》。节能和？绿色建筑发展规【。划报自治《区，人民政？府批准后组织实施；！盟行政公署、设区的！市人民？政府、旗县级人【。民政：府，住房和城《乡建设行政主管【部门应当组织编制】本行政区《域民用建《筑节：。能和绿色建》筑发展？规划和？年度计划报本级人民！政府批准《后实：施
民？用建：筑节能和绿色建【筑，发展规划和年—度计划包括新—建建筑？节能、既有建筑节】能改造、可再—。生能源在建筑中的】应用、绿色建筑、被！动式超低能耗建【筑以及装配式建筑】发展等内容
第八条！ ，旗县级以上人—民政府？应当安？排民用建筑节能资金！用于支持下列—活动
（《。一）民用建筑节能科！学技术研究、产【品，开发、标《准及技术《规范制定和》工程示范；
（二）！民用建？。。筑节能服务评价体】系和监管体系建设；！
（三）既有—民用：建，筑，节能改造《和用能设施设备的】节能：改造；
（四）【绿色建筑、装—。配式建筑《发展与评价；
【（五）？可，再生能？源在民用建筑—中的应用；
（六）！民用建筑节》能和绿色《建筑的宣传》、推广、培训、奖】励；：
（七）绿色建材】的应用？；
（八）》其他：相关事项
第九条 ！自治：区推广使用民用【建筑节能的新—技术、新工艺、新】材料和新设备限制】使用或者禁止使用】能源消耗高的技术】、工艺？、材料和设备自治区！人民政府节》能工：作主管部门、住房和！城，乡建设行《政主管部门应当【制定、？公布并及时更新推】广使：用、限制《。使用、？禁止：使用：目录
？生产、使《用列入推广》使用目？录，的技术？与产品的《按照国家和自治【区有关规定享—受税：费优惠
第十条 鼓！。。。励利：用建筑垃圾、—煤矸石、粉煤灰、】炉渣、尾《矿等固体废物为【原料生？产，新型墙体材料和【其他建筑材料—
利用？前，款，规定的固体废物应】当符合固体废物污染！环，。境，防治法律、法—。规的规定 》
第：十一条？ 鼓励？开发应用《建筑墙体保温与【结构一体化技术逐步！提高其在建》筑中的应用比例【
在自治区人—民政府规定的期【限和：区域内？全面推广应用建【筑墙体？保温与结构一—体化技术
第—十二条 旗》县级以上人》民政府在编》制城市、镇总体规】。划时应当统筹—考虑可再生能源建】筑应：用、：地下综合管廊、城市！风道、海《绵城市建设》等要求优化城—市空间布局》推，进区：域间基础设施的共建！共享
编制》城市、镇详细规【划应当按照城市设】计、：能源利？用和生态环境保【护的要求综合考虑】地下空间利用、绿】色建筑和《装，配式建筑发展、建筑！物，布局及密度、高【度、形状《、朝向、采》光、：通风和绿《化等节能《要素
第十》。三条： 自治区《人民政府住房—和城乡建设》。行政：主管部门根据国家】民用建筑《。。。节能、绿色建—筑相关标准制定自治！区民用建《筑节：能标准绿色》建筑设计、施工、】验收、？评价：等标准和指标体系】
第十四条 旗【县级以上人民政府发！展改革行政》主管部门在》项目立项时应当落】实，绿色建筑《要求并将《绿色建筑要求纳入固！定资：产投：资，项目节能评》估，和审查范围
建【。筑，工程：项目：的，可行性研究报告或者！项目申？请报告应当包含绿】色建筑？等，级要求？明，确工程？选用：绿色建筑技术及其投！资、节？。能减：排效益等内容—
第十？五条： 旗县级以上人民】政，府城乡规划行—政主管部门应当根据！控制性详细规划【要求明？确绿色建筑》等级指标
旗县【级以上人民政府自】然资源行政主管部门！。在国有土地出让【或者划拨时应当【将，民用建筑《节能、绿色》建，。筑等级等指标纳入国！有建设？用，地，使用权出《让合同或者》国有建设用地划拨决！定，书
：第十六条 旗县级以！上人民政府住房和城！乡，建设行政主管部门】应当对本行政区域内！既有建筑的建设年】代、结构《形，。式、用能系》统、：能源消？耗指标、寿》命周期等组织调【。查统计和分》析，制定：既有建筑《节能改造计》。划明确节能》改造的目标、范【围和要求报本级人民！政，府批准后实施—
既有建筑节能改造！。应当根据当地—实际情况与城市【基，础设施改造、旧城改！造、居住小》。区综合改造相—结合有计划、分步】骤地实施
国—。。家机关办公建筑、政！府投：。资和以政《。府投资为主的公共】建筑应当率先进【行节能？改造居住建筑—。和其他公共建—筑的：节能：改造应当在》征得多数建筑—所，有权人？同，意的：基础上依法逐步【实施：
第十七条 旗县】级以上？人民政府《城乡规？划行政主《管部门？依法对民用建筑进】行规划审《查，应当：就设计方案是否符】合，民用：建筑节能《强制性？。标，准或者绿色建筑【。标准征求《同级：住房和？。。城乡建设《行政主管部门意见】；住房？和城乡建设行政主管！部门自收到征求意见！材料：之日起10日内【提出意见《
对：不符合民用建筑【节，能强制性标准或者】绿色建筑标》准，的不得颁发》建设工程规》划许可证
第十八】条 旗县级以上人民！政府应当推》动农村牧区的建筑】节能工作加强城【。。乡，结合：。部既：有建筑？节能：改造和？。新建建筑《能效提？升
鼓励《农村牧区房屋建设】项目执行节能—及绿色建设标准推广！和使用分布式光伏】和节能灶具》引导农村牧区建筑】用能清洁化》、无煤化《
第三章 民用建】筑节能
《第十九？条 新建《国家机关办》。公建：筑和大型《公共建筑建》设单位？应当同步安装与自】治，区人：民政府、《盟行政公署、设【区的：市人民政府建—筑能耗监测系统联】。网的用？能分：项计量装置对用能数！据进行采集、监【测
前款规定—建筑的所有》权，人或者？使用权人应当确保建！筑用能分项计—。量装置？完好并按照要—求传送？相关能？耗，数据
鼓励其—他建筑所有权人【或者使用权人自行】建立建筑能》耗监：。测系统
第二十【条 国家机关办【公建筑和大型—公共建筑的施—工，图，设计文？件应当包含用电、】用热、用冷、—用水：、用气等分项—计量及数据采集传】输，监，测内容并符合国家或！者自治区建设—工程标准满足节【能运行管理的要求
！第二十一《条 建设单位在【确定建？筑物采暖、制冷、】通风、照明》和热水供应等方案时！应当：对太阳能、地热能】等可再生能源利用条！件进行？评，估具备条《件的应当使用可再】生能源？
政府投资新建【的公：共建筑和既》有大：型，公共建筑实施节能改！造时应？当选择应用一种以上！可再生能源
第二十！。二条 新建12层以！下的居住建筑和【医院、学校、宾【馆、游泳池、公【共，浴，室等：公共建筑建设单位应！。当将太阳能系统与】建，筑同时设计》并按照相关规定【和技术标准配置太】阳能：系统
前款规—定的民用《建筑类？型经：。评估不具备太阳【能利：用条件？的建：。设单位应当报盟行】政公署、设区—的市人民政府—住房和城乡》建设行政主管部【门备案
第二—十三条 《旗县级以上人民【政府应？当推进海绵城市建设！推广海绵型建筑【与小：区因地制《宜采取绿化、—雨水调蓄、微地形】改，造，等措施提《高建筑与小区的雨水！积存：、蓄：滞等收集利》用能力
第二—。十四条 《民用建筑《和市政公用设施应当！配套设计节水设【施
新建大型公共建！筑和：规划建筑面积—在5万平《方米以上《的居住小区应—当配套？设计雨水《回收利用设》施
鼓励《自建：中水：回用设施或者—利用市政中水
【第二十五《条 建设单位、设】计单位、《施工单位《。、监理单位以—及建筑？物所有权人、使用】权人或者运》行管理单位应当【遵守民用《。建筑节能标准
第】二十六？。条 建设单位—。、设：计单位和施工—单位应当优先采【用国家和自治区推】。广应：用的民？用建筑节能新技【术、新工艺、新【材料和？新设备？不得在建筑》活动中使用列入【国，家和自治区禁—止使用目录的—技术、工艺》。、材料和设备
【第二十七条》 建设单位不得要求！施工单位《降低：民用建？。筑节能标准不得【擅自变更经施工图审！。查机构审《查合格的施工图节】能设计内容
第二十！八条 建《设单位在组织建设】工程竣？工验收前应当对民用！建筑节能进行—专项验收
建设单位！报送的竣工验收资料！应当包括《民用建筑节能—验，收报告
第二十【九条： 设计？。单位提？供的建筑设计方案】和施工图设计—文件应当包含民【用建筑？节能：的内：容明：确，材，料、构件、设备的】技术指？标和节？能措施、构造等【并符合？民用建？筑节：能强：制性标准
第三十条！ 施工？图审查机构审查施工！图设计文件时应【当对其？是，。否符合民用建筑【节能强制性标—准、绿色建筑—标，准进行？审查：审查：不合格的施工图审查！机构不？予出具施工图设【计文件审查合格书】旗县：级以：上，人民政府住》房和城乡建设行【政，主管部门不得颁【发施：工，许可：证
第三十》一，。条 ：施工单位应当按照】审查合格《的施：。。工图设计文》件和民用《建筑节能《施工技术规范的【要求进行施工—
施工单位采—购并使用的》建，筑材料设备应当【符合施工图设计文】件要求
施》工单位应《当对使用的建筑材料！和设备进行查验不符！合施工图《。。设，计文件？要求的不得》使用
第三十二【条 监理单位应当按！照，审查合格的施工图设！计文件的规定和【要，求对施工《活动实施监》理
对擅自变更施】工图节能设》计内容、不按照审】查合格的施工图设计！文件施工或者采用】不符合？民，用建筑？节能标准的建筑材】料、产品和》设备的监《理单位应当予以制止！;，。。制止无？效的应当及时—报告旗县级人民政】府住房和城乡—建，设行政主管部—门，
第三十三条 建】设工程？质量监督机构应当将！民用建筑《节能：监督纳入工》程质量？监督范围《。依照有关法》律、：法规和建筑节能标准！、设：计，。文件对民用建—筑节能工程》实施监督
第—三十四条 从事民】用，建筑：能效测评的》机构应当符合—法定条件《具备国？家规定的专业技【术人员和检测装备并！对测评报告的真【实性和？准确性负责
第三】十五条 工》程质：量检测机构应当对其！出具的建筑节—能相关检测数据【和检测报《。告的真实《。性和准确性》负责
第三十六条 ！建筑节？能工程实《行质量保修制度
在！正常使用条件下【围，护结构保温工程的】保修期限自竣工验】收合格？。之日：起计算保修期为十年！
第三？十七条 《尚未制定国家、行业！、地方？标准的民用建—筑节能新技》。术、新材料》应当由建设单—位组织具备相—。应，资格的技术专家论证！符合节能要求及质量！。安全标准的》方可使用《但不得作为》建筑节能技》术，与产品宣传》
第：四，章 绿色建筑发展
！。第三十八条 旗【县级以上人民—政，府鼓励绿色建材产业！发，展推动绿《色建材？标识评价工》作落实绿色》建材生产应用各项目！标推进绿《色建材应用
第【三十九条《 绿色建筑项目应】当应用高《性能混？凝土、预拌》砂浆、预拌混凝土、！高强钢？筋和：绿色建？材
鼓励在围墙、管！井、管沟、小区【道，路、广？场、单？层临建和地面停【车场等工《程，中使用？再，生建筑？材料
第四十条 下！列新：建建筑应当执行绿】色建筑标准
（一】）国家机关办公建】筑、保障性》住房和政《府，投资的学校、医【院、博物馆、—科技馆？。、体育馆等》公益性建筑;
【。（二）单体建—筑，面积2万平方米以】上的大型公共建筑;！
（：三）建筑面积5【万平方米以上—的居住小区;
【（四）城市新建【区、绿色生态城区的！。民用建筑
鼓—励其他房地产开发】项目执行绿色—建筑标准建设绿色生！态居住小《区
：第四十一条 绿【色，建筑项目可行性【研，。究报告或者》项目申请《报告应当包含绿色建！筑要求明确》绿，色建筑技术》措施、等级水—平和投资等》内容
第四十二【条 旗县级以—上人民政府》应当：按，照绿：色建筑？发展要？求通过明确土地供】应条件、财》政引导？等措施推动》。装配式建筑工程示范！和设计、生产、施】工一体化的产业基地！建设逐步提》高装配式建》筑建设水平
鼓【励新：建，建筑：采用预？制装配的方式进行建！设
第四十三条 建！设单位在进行—设计招标或》者委托？。设计时应当明确【绿色建筑的》等，。级，以及：相关指？。标要求
建》设单位采购》并要求施工单—。位使用的墙体材料】、保温材料、门窗、！采暖制冷通风—系统、照《明设备、雨》水中水利用设施、节！水器具等建筑—材料、建筑》构配件和设备应当符！合施工图设计文件要！求
第四十四—条 设计单位应【当按照绿《色建筑标《准进行设《计明：确建筑材料》、建筑？构配件、《设施设备的技术【指标要求和采取的绿！色建筑？。技术措施等内容
第！四，十五条 施》工单位应当编制绿】色建筑施工方案【明确绿色建》筑建设项目施工过程！。。中，的，有关要？求
：施工单位在绿色【建筑施工时》应当按？照建筑工程绿色【施工规范要求采取节！能降耗措施减少施】。工废弃物的排放
】第四十六条 监理单！位发现施《工单位不按》照绿色建筑标准【施工的应当要求【施，工单位改《正；：。施工单位拒不改正的！。监理单位《应当及时报告建设单！位并向有关主—管部门？。。报告
墙体、屋面的！。。保温工程和被动式超！低能耗绿色》建筑技术、可—再生能？。源，技术应用工》。程以及雨水回收装置！、中水回用系统【工程施工时监理【工，程师应？当按：。照工程监理规范【的要求采取旁站、巡！视，和平行检验等形式实！施监理
《未经监理工》程师签字墙体材【。料，、，保温材料、门窗、采！暖制冷？。系，统、：新风系统和照—明设备不得在建筑上！使用或者安装施【工单位不得进行下一！道工序的施工
第四！十七条 《旗县级以上人民政】府住：房和城乡建设行【政主管部门或—者受其委托》的建设？工程：质量监？督，机构应当加强现场】。绿色建筑材料、【设备以及重要—部位的监督》检，查对建筑物的围护结！构和空调暖通系统等！用能设备应当—在主体结构》验，收、竣工验》收两个阶《段，进，行监督检查并在建】设工程质《量监督报告中提出专！项监督意见
第【。四十八条 建筑【项目经？验收符？合绿色？建筑标准的》不再进行建筑节能专！项验收
建设单【位报送？的竣工？验收资料应当包括】绿，色建筑专《项验收报告
第【四十九条 按照绿色！建筑：标准建设的商品房】房地产开发企—业应当在《预售、销售》合，同和住宅质量保【。证，书、住宅《使用说明书中载【明所销售房屋的绿】色建筑？。等级、技术》措施和保修期等信】。息
第五《十条 绿色》建筑：按照自？治区绿色《建筑评价标准—体系分级《。评定实行评价—标识制？度具体评价》办法由自治区—人民政府住房和【城乡建设《行政主管部门制【定
获得绿色建【筑评价标识》的项目按照国家和自！治区：有，。关规定？享受税费优》惠
申？请国家和自治区【建筑：工程质量等奖励的项！目获得绿色》建筑评价标识的【享受加分政》策
第五十一—条 绿色建筑项目】竣工验收后》经绿色建筑评价【机构组织评审—符合自治区绿色建】筑标准和《要求的颁发》绿色建筑标识
【房，地产：开发企？业未通过预评审或】者未取得绿色建【筑，评价标？识的不？。得以绿色建筑名义进！。行商品房预售、销】。售
：第五章 法律—。责，。任
第五十二条 】违反本条例规—定的：行为法律、行—政法规已经作出处】罚规定？的，从其规定
第五【十三条 违反本【条，。例规定建设单位【对不符合民用建筑】节能强？制性标准、绿色建筑！标准：要，求的民用建筑项目出！具竣工验收合格【报告的由《旗县级以上人民【政，府住房？和城乡建设行政主管！部门责令改正处民用！建筑项目合》同价款百分之—二以上百分之四【以下的罚款》；造成损失》的依法承担赔偿责】任
第五十四条【 违反本条》例规定建设单位有】下列行为之一—的由旗县级以上人民！政府住房《和城乡建《设行政主《。管部门责令改正【。处20万《元以：上50？万元以？下，的罚款
（一）【要求设计单位、施】工单位违反民用建】筑，节能强制性标准【、绿：色建筑标准进行【设计：、施工的;
（【二）：要求：施工单位使用不【符合：施工图设计文件【要求的？墙，体材：料、：保温：材，料、门窗、采暖制冷！系统、照明设—。备、雨水中水利【用设施、节水—器具、可《再生能源应用—系统等建筑材—料、建筑构配件【和设备的；
—（，三）采购不符—合施工图设计—文件要求《的墙体材料、保温】材料、门窗、采暖制！冷系统、照明设【备、雨？水，中水利用《设施、节水器具、】可再生能源应—用系统等建筑材料、！建筑构配件和设【备，的;
（四）使【用，列入：禁止使用《目录的技术、工艺】、材：。。料，和设：备，的
第五十五条【。 违反本条》例规：定设计单位》。未按照民《。。用建筑节能强—制，性标准、绿色建筑】标准进行设计或者】使用列？入禁止使《用目录的技术、工】。艺、材料和设备【由旗：县级：以上人民政府住【房和城？乡建设行政》主管部门责令改正】处10？万元以上《3，0万元以下的罚款；！情节严重《的，由颁发资质》证书的机《关责：令停业整顿降低【资，质或者吊销资—质证书；造成损【失的依法承担赔偿责！任
第五十六条 】违反本条例规定施】工图：设计文件审查机构对！不符合民用建—筑节能强制》性标准、绿色—建筑标？准要求？。的施工图《设计文？件出具审查合格意见！的由：旗县级以上人民政府！住房城乡建设行政主！管部门？责令改正《处10万《元以上30万元【以下的罚款；情节严！重，的责令停业整顿、降！低资质直至》取消审查资》格
第五十七条 违！反，本条例规定施—工单位有下列—行，为之：一的由旗县级以【上，人，民政府住房和城乡建！设行政主《。管部门责令改正处】民用建筑项目合【。同价：款百分之二以上百分！。。之四以下的》。罚款：;情节？严重的由颁》发资：质证书？的部门责令停—业整：。。顿降低资质等—级或者吊销资质证】书;造成损失—的依法？承担赔偿责任—
（一）《未按要求对进入施工！现场的墙体材料【、保：温材料、门窗、采】暖制冷系统、—照明：设备、雨水中水【利用设？施、节水《器具、可再生能源】应用系统等》建筑材料、建筑【构配件和《设备进行《查验的;
（二）使！用，不符合施工图设计】文件要求的墙体材料！、保温材料》、门窗、采暖制【冷系统、照明设【备，、雨水？中水利用设施、节】水器具、可》再生能源应》。用，系统：等建筑材料》、建筑？构配件和设》。备的;
（三—）施：工单：位未编制绿色建【筑施：工方案未按照绿色】施工规范要求采【取节能降《耗措施减少施工废弃！。物排放的《；
（四）使用列】入禁止使用目录的技！术、工艺、材料【和设备的
》。第五十八《。条 违反本条例【规定监理单位未【按照民用建筑节能强！制性标准、绿—色建筑标准实施监】理的由？旗县级？以上人？民，政，府住房和城乡—。建设行政主管部门责！令限期改《正;逾期未改正的处！10万元以上3【0万元以下的罚【款;：情节严重的由颁【发资质？证书的部门责—。令停业整顿降低【资质等？级或者吊销资质证】。书;造成损失的依】法承担赔偿责任
第！五十九条 违—反本条例规定监【理单位对不》。符合施工图设计【文件要求的》墙体材料、保—温材料、门窗、【采，。暖制冷系《统、照明设备、雨】水中水？利用设施、节水器】具、可再生能源【应用系统等建—筑材料、建筑构【配件和设备按照符合！施，。工图设计文件要求】签字：的由旗县级以上人民！政府住？房和城？。乡建设行《政主管部门责—。令改正处5》0万元以上100】万元以下的罚款【降低资质等》级或者吊《销资质证书；有【违法所？得的予以没收—；造成损失的—依法承？担赔偿？责任
第六十条【 违：反本条例规》定能效测评机构【出具虚假建筑能效】测评报告的由旗县】。级以上人民政府【住房和？城，乡建设行政主—管部门责令撤回虚假！报告停止六个月内在！自治区从事能效测】评，活动并？处以5万元以上【1，0万元以下的罚【款；情节严重—。。的由原认定机构【撤销其能效》测评：机构的资格认—定
第？六十一条 旗县级以！上，人民政？府及其有关部门在民！。用建筑节能》和绿色建筑发展【工作：中有下列行为—之一的对负有—责任：的主管人员》和其他直《。接责任人员依—法给：予处分；构成犯罪】的依法追究刑事责任！
（一）对投诉举】报和监督检查中发】现的问题不及—时调：查处理？的;
（二》）对依法应》予追究责任的人员不！予追究的;
—（三：）滥用职权、超【越职权的《。;
（四）》其，他不依法履》。行监督管理》职责的
第六章 附！ 则：
第六十二》条 本？条，例中下列用》语的含义《是
（一）民用【建筑是指居》住建筑、国》家机：关办公建筑》和商业、《服务业、教育、【卫生等其他公共建】筑
（二）》绿色建？筑是指在全寿命周】期内节约资源—、保护环境、—减少污染为人们提】供健康、适用、【高效的使《用，空间实现人与自然】和谐共生《的高质量建》筑，
（三）绿色—建材是指采用清【洁生产？技术不用或少用天】。。然资源？和能源大量使—用工农？业或城市固》态废弃物生产—。的无毒害、无污染】、无放射性且—。使用周期后可回收利！用有利于环境—保，护和人体健康的建】筑材料
（四）装配！式建筑是指采—用标准化《设，计、工？厂化生产、装配化施！工、一？体化装修、信息【化，管理、智能化应用】建设方式《建造的建《筑
第六十三条【 本条例自2019！年9月？1，日起施行《
