内蒙：古自治区民》用建筑节能》和 绿色《建，筑发展条例 —（2019年—5月31日内蒙古自！治区第十三届   ！人民代？表大会常《务委员会第十三【次会议通过） 【  第一章　总　】则 第一条　为了加！强民用建筑节—能，管理推？进绿色建筑发—展提高人居环境【质量：保护和改善环—境根据中华人—。民共和国节约能源】法民用建筑节能【。条，。例等国家《有，关法律？、法规结合自治【。区实际制定》本条例 《第二条　《在自治区行政区域】内的：民用建筑节能—、绿色建筑发展【及其监督管理活【动适用本条例— 第三条《　民用建《筑节能？和绿色建筑发展应】当坚持？节约资源、》减少排放、生态环】保，、，技术先进《、安全可靠、经济】合理：和因地制宜的—原则 第四条　旗】县级以上《人民政府应当—将民用建《筑节能和绿色—建筑发展工》作落实情况纳入本】级人民政府》节能：。考核评价体系并对本！级人民政府负有【民用建？筑节能和绿》色，建筑发？。。展工作监督管理职责！的部门及其》。负，责人和下级人—民政府及《其负责人进行考核】评价 第五条—　旗县级以》上人：民政府？。应当推动民用建筑节！能技术的开发应用发！展绿色建筑和装【配式建筑改进建筑】建造方式推》广可再生能源在建筑！中的：应用推进既有民【用建筑节能改造 第！六，条　旗县级以上人】。民政：府住房？和城乡建《设，。。行政主管部门—负责本行政区域内】。民用建？筑节能和绿色建筑】发展的监督管理【工作 旗县级—以上人民政府发【展和改革、财政、】工，业和信息化、—。自然资源、城乡规划！、生态环境》、市：场，。监督管理、统计等部！。门在各自《。职，。责范：围，内做好民用建筑【节能和绿色建—筑发展的相关工作 ！第二章　一般规定】 第七？。条　自治区人—民政府住房和—城乡建设行》政主管部门应—当编制自治》。区民用建筑节—。能和绿色建筑发展规！划报：自治区人民政府批】准，后，组，织实施；盟行政公署！、设：区的：市人民政府、旗县】。级人：民政府住《房，和城乡建设行—政主管部门应当组织！编制本行《政区域民用建筑【节能和绿色建筑【发展：规，。划和年度计划报【本级人民政府批准】后实施 《民，。用建筑节《能和绿色《建筑发展规划和年度！计划包括新建建【筑，节能、既《有建筑节能改造、可！。再，生能：源在建筑中的应用、！绿色建筑、被动式超！低，能，耗建筑以及》装配式建《。筑发展等内容 第】。八条　旗县》级以上人民》。政府应当安》排，民用建筑节能资【金用：于支持？下列活动 （一）民！用建筑节能科学技】术研究、产》品开发、标准及技术！规范制定和工—程示范； （二）民！用，建筑节能服》务评价体系和监【管体：系，建设； （三）既有！民用建筑节能改【造和用能设》施，设备的节《能改造； （四【）绿色建《筑、装配式建筑发】展与评价；》。 （五）可》再生能源在民—用建筑中的应—。用； （《六）民用建》筑节能和《绿色建？筑的宣传、推广、】培训、奖励； 【（七）绿色建材的应！用； （八）其他相！。关事项 第九条　自！治，区推广使用民—用建：筑节能？的新技术、新工艺、！。新材料和新设—备限制使用或者【禁，止使用能源消耗高】的技术、工艺、材料！和设：。备自治？区人民政府》节能工作主管部门】、住房和城乡建【设行政主管部门应当！制定、公布并—及时更？新推广使《用、：限制使用、禁止使用！目录 生产、使用列！入推：广使用？目录的技术与—产，品的按照国家和自治！区有关规《定享：受税费优惠 第十条！　鼓励利用建筑【垃圾、煤矸》石、粉煤灰、炉渣、！尾矿等固体废物为】原料生产新》型，墙体材料和其他建】筑材料 利》用前款规《定的固体废物应【当符合固体》废物污染环境防【。治，法律、法规》的，规定　 第十一条】。。。　鼓：励开发应用建筑【墙体保温与》结构一体化技术逐步！提高其在建筑中【的应：。用比例 在自—治区人民《政府规定的》期限和区域内全面】推广应用建筑—墙体保温与结—构一体化技术 第十！二条　旗县》级以上人《民政府在《编制城市、镇总【体规：划时应当统》筹，考，虑可再生能源建筑】应用、地下综—合管廊、城市—风，道、海绵城市建设】等，要求优化城市空【间布局推进》区域间？基础设施的共建共】享 编制《城，市、镇详细规划【应当按照城市设计、！。。能，源利：。用，。和生态环境保护的要！求综合考虑地下空间！利用、绿色建筑和装！。配，式建筑发展》、，建筑物布局及—。密度、高度、形【状、朝向、》采光、通风和绿化】。等节能要素 第十】三条　自治区人民】政府：住房和城乡》建设行政《主管部门根据国家民！用建筑节能、绿色】建筑相关标准制定自！治区：。民用：建筑节能标》准，绿色建筑设计—、施工？、验收、《评价等标准和—。指标体系《 第十四条　旗县级！。以上人民政府发展改！革行政主管部门【在项目立项时应【当，落实绿色建筑—要求并将绿》色建筑要求纳—入固定资产投资项】目节：。能评估和审查范围】 建筑？工程项目的可—行，性，研究报告或者项【目申请报告》应当包含绿色建筑】等，级要求？明，确工程选用绿色【建筑技术及其投资】、节能减排效—益等内容 》第十五条　旗县级以！上人民政府城乡规划！行政主管部门应【当根：据控制性《详细规划要求明【。确绿色建筑等级指标！。 旗县级以上人民】政，府自然资源》行政主管《部门在国有土地【出让或？者划：拨，时应当将民用建筑节！能、绿色建筑等级等！指标纳？入，国有建设用》地使用权出》让，合同或者国有—。建，设用：地划拨决定书— 第十六条　旗县级！以上：人民政府住房和城】。乡建设行政》主管部门应当对【本行政区域内—既有建筑的建设年】代、结构形》式、用能系统、能】源消：耗指标、寿命周期】等组织？调查统计和分—析制：。定，既，有，建筑节能改造计划】。。明确节能改造的【目标、范围和要求报！本级人？民政府？批准后实《施 既？有建筑节能改—造应当根据》当地实？际情况与城》市基础设施改造【、旧：。城改造、居》住小区？综合改造相》结合有计划、分步】。骤地实施 国—家机关？办公建筑、》。政府投资和以—政府投资为》主的公共建筑应当】率先进行节能改造】居住：建，筑和其他公》共建筑的节能改造应！。当在征得《多数建筑所》有权人同意的基础】上依法逐步》实施 第十七条　】旗县级以上人—民政：府城：乡规：划行：。政主管部门》依法对民用建筑【。进，行规划审查》应当就设计方—案是否符合民—用建筑节能强—制性：标，准或：者绿色建筑标—准征求同《级住房和城乡—建设行？政主管部门意见；】住房和城乡》建设行政主》。管部门自《。收到征？求意见材料》之日起？10日内提出意【见，。 对不符《合民用建筑节能强】制性标准或者—绿色建筑标准的【不得颁？发，建设工程规》划许可证 》第十八条　旗县级以！上人民政《府应当推动农—村牧：区的建筑节能—工作加强《城乡结合部既有建筑！节能改造和新—建建筑能效提升 鼓！励，农村牧区房屋建设】项目执？行节能及绿色建设】标准推广和》使用分布式光伏和】节能灶具引导—农村牧区建筑—用能：清洁化、无煤化 】第三章　民用建筑节！能， ，第十九条　新—建国家？机关办？公建筑和大型—公共：建筑建设单位应【当同步安装》与自治？区人民政府、盟行】政公署、设》区的市人民政府建筑！。能耗监？测系统联《网的用能分项计量】装置：对用能数《据进行采集、监测 ！前，款规定建筑的所【有权人或者使—用，权人应当确保建筑】用能分项计量装置】完，好并按照要求传送】。。。相，关能耗？数据 鼓励》其他建筑《所有权人或者使【用权人自行建立【建筑能？耗监测系统 第二十！条　国家机关办公建！筑和：大，。型公共建筑》的施工？图设计？文件应当《包含用电、用热、】用，冷、用水《、用气等分项计【量及数？据采集传输监测【内容并符合国家或】者自治区建设工程】标准满？足节能运行》管理的要求》 第二十《一条　建设》单位在确《定建筑？物采暖、制冷、【通风、照明》和热：水供应等方案时【应，当对太阳《能、地热能等—可再生能源》利用条件进行—评估具备条》件的应？当使用可《再生能源 政—。府投资新建的—。公共建筑和既有大】型公共建筑》实施节？能改造？时应当选择应用【一种以上可再—生能：源 第二十二—条　新建《12层以《下的居住建筑—。和医：院、：学校、宾馆、游泳】池、公？共浴室等公》共建筑建设单位应当！将太阳？能系统与建》筑同：时设计并按》照，。相，关规定和技》术标准配置太阳【能系：。统 ：前款：规定的民用建筑类】型经评估不具备【太阳能利用》条件的建设单位【应当报盟行政公署】、，设，区的市人民政—府，住房和？城乡建设行政—主管部？门备案 第二十【三条　旗县级以【上人民政府》应当推？进海绵城《市建设推广海—。绵型建筑与小区因地！制宜采取绿化、【雨水调蓄、微—地，形改造等措施提【高建：筑与小区《的雨水？积，存，、蓄滞等收集利用】能力 第二十四条　！民用建筑和市—政，公用：设施应当配套设计】节水设？施 新建大型公【共建筑和规》。划，建筑面积《在5：万，平，方米以上的居—住小：区应当？配套设？计雨水回收利—用设：施 鼓？励自建中水回—用设施或者利用市政！中水 ？第二十五《条，　建设单位、—设计单位、施工【单位、监《理单位？以及建筑物所有权】人、使用权人或者运！行管理单位》应当：遵守民？用建筑节能标准 第！二，十六条　《建设单位、设计单】位和：施工单位应当—优先采用国家和自治！区推广应用的—民用建筑节能新技】术、新工艺》、新材料《和新设备《不得在建筑活动中使！。。。。用列入国家》和自治区禁止使用目！录的技术、》工艺、？材料和设备 第【二十七条　建设单】位不得要求施工单】位降低民用建—筑节能标准不—得擅自变更经施工图！。审查机构审查—合格的？施工图节《能设计内容 第【二十八条　建设单】位在组织建设工程】竣工验收前应当【。对民用建筑节能进行！专项验收《 建设？单位报送的》竣工验收《资料应当包括民用建！筑，节能验收报告 【第二十九条　设计单！位提供的建筑—设计方案和施—工图设计文件—应当包？含民用？建筑节能的内容【明确材？料、构件、》设备的技术指标【和节能措施、构造等！并，符合民？用建筑节能强—制性：标准 第三》十条　施工图审【查机构审查施工图】。设计文件时》。应当对其是否符【合民用建筑》。节能强？。制，性标准、绿》色建：筑标准？。进行审？查审查不合》。格的施工图审查机】构不予出具施工图设！。计文：件审查合格书旗【县级：以上人民政》府，住，房，和城乡建设行政主】管部门不得》颁发施工许可—证 ：第三：十一条　施工单【位应当按照审查合】格的施工图设—计文件和民用建筑节！能施工技术规—范的要求进行施【工 ：施，工单位采购》并使用？的建筑？材，料设：备，应当：符合施工图设—计文件要求 —施工单位应》当对使？用的建筑材料和【设备：进行查验不》符合施工《。图设计文件要求【的不得使用 第三十！二条　监理单位应当！按照审查合》格的施工《图设：计文件的规定和【要求对？施工活动实施监理】 对擅？自变更施《工图节能设》计内容、《不按照审《查合格的施工图设计！文件：施工或者采用—不符合民用建筑节】能标准的《建筑材料、产品和设！备的监理《单，位应当？予以制止;制止无效！的应当及时报告旗县！级人民政《府住：房和城乡建设行政主！管部门？ 第三十三》。条　：建设工？程质量监督》机，构应当将民用—建筑节能监督纳入】工程质量监督—范围依照有关—法律、？法规和建筑》节能标准、设计文件！对民：用建筑节能工程实】施监督 第三十【四条　从事民—用建：筑，能效测评的》。机，构应当？。符合法定条》件具备国家规—定的专业技术—人员和检测装—备并对测评报告的真！实性和准确》。性负责 第三十五条！　工程质量检测【。机构应？当对其？出，具的：建筑节能相关检测数！据和：检测报？告的真实《性和准确性负责 第！三十：六，条　建？筑节能工《程实行质量保修制】度 在正《常使：用条件？下，。围护结？构保温？工程的？保修期限自竣—工，验收合格之日起计】算保修期为十年 】第三十七条》　尚未制定国家、行！业、地方标准的民】用，建筑节能新》技术、？新材料应当由建设】单位组织具备相应】资格的技术专家论证！符合节能要》求及质量安》全标准？的方：可使用但不得作为建！筑节：能技术与产》品，宣，传 第四章　绿色建！筑，发，展 第三十八条【　旗：县级以上人民政【府鼓：励绿色建材产业发】展推动绿色建材标】识评价？工作落实绿色建【材生产应用各项目标！推进绿色建材应【用 第三十九条　绿！色建筑项《。目应当应用高—性能混凝《土、预拌砂》浆、预拌混凝土、】高强钢筋和绿—色建材 鼓励在【围墙、管井》、管沟、小》区道路、广场、单层！临建和地面停车场】等工程中使用—再生建筑材料 第四！十条　下列新建建筑！应，当，执行绿色建筑标【准， （一）《国家：机关办公建筑—、保障性住房—和政府投资的学校】、医院、博物馆【。、科技馆、体育馆等！公益性建筑; 【（二）单《体建筑面《积，2万平方米以上的大！型公共建筑; （】三）建筑面积—5万平方米以上的居！住小：区;： （四）城市新建】区、绿色生态城区的！民用建？筑 鼓励其》他，房地产开发项—目执行绿色》建筑标准建设绿色】生态居？住，小区： 第四十一条　绿色！建筑项目可行—性，。研究报告或者项目】申请：报告应当包含绿【色建筑要求明确【绿色建？筑技术措施、等级】水平和投资等—内容 第四》十二条　旗县级以】上人民政府应当按照！绿色：。建筑发展《。。。要求通过明确土地供！应条件、财政—引导等措施推动装配！式建筑？工程示范和设计【、生产、施工一【体化的产业基地建设！。逐步提高装配式建筑！建，。设水平？ 鼓励新建建筑采用！预制装配的方—式进行建设 第【四十三条　建设单】位在：进，行，设计招标或者—委托设计时应当明】确绿：色建筑的等级以及】相关指标《要，求 建设《单位采购并》要求施工单》位使用的墙体材料、！保温材料、》门，窗、采暖制冷通风】系统、？。照明：设备：、雨水中水利用【设施、节水器具等】建筑：。材料：、建筑构配件—和设备应当符合【施工：图设计文件要求【 第：四十四条　》设计：单，位应当按《照绿色建筑标准进】行设计？明确建筑材料、建】筑构配件《、，设施设备的技术【指标要求和采取的】绿色建筑《技术：措施：等内：容 第四《十，五条　施《工单位应当编制绿色！建筑：。施工方案明确绿色】建筑建？设项目施工》。过程中的《有关要求 施工单】。位在绿？色建：筑施工时《应当按照建筑—工程绿色施工—规范要求采取节能】降耗措施减少施工废！弃物的？排放 ？第四十六《条　监理单位发【现施工单位不按照】绿色建筑标准施工的！应当要求施工单位改！正；施工单位拒不改！正的监理单》位应当及《时报告？建设单位并》。向有关主管部门【报告 墙体、屋面】的保温工程》和被动？式超：低能耗绿色》建筑：技术、可再生—能源技术应用工程】以及雨水回收—装置、中《水回用？系统工程《施工时监理工程【。师应当按照工程监理！规范的？要求：采取旁站、巡视和】平行检？验等形？式实施监理 未经监！。理工程师签字—墙体材料、保—温，材料：、，门窗、采暖制冷系统！、新风系统和照明】。设备不得在建筑【上使用或者安装施工！单位不得进行下一】道工序？的施工 《第四十七条　旗【。县级以？。上人民政府住—房和：城乡建设行》政主管部门或—。者受其委《托的建？设，工程质量监督机构】。应，当，加强现场绿》色，建筑材料、设备【以及重要部位的【监督检查对建筑物】的围护结构和空调】暖通系统等用能【。设备：。应当在主体结构【验收、竣工验收两个！阶段进行监》督检查并在建设【工程质量《监督报告中提—出专项监《督意见 第四—十八：条　：建筑项目经验收符】合绿色建筑标准【的不再进行建筑【。节能专项《验收 ？建设单位报》送，的竣工验收资料应】当，包括：绿色建筑专项验收报！告 第四十九—条　按照绿色建筑标！准，建设的商品房房【地，产开发企业》应当在预售》、销售合同和住宅】质量保？证书：、住宅使用说明【书中载明所》销售房屋的》绿色建筑等》级，、技术？。措施和保修期—等信息 第五—十条：　绿色建筑按照【自治区绿色建筑评价！标准：体系分级评定实【行评价标《识制度具体评—价办法？由自治区《人民政？府住房和城》乡，建，设行政主管部门制】定 获得绿色建筑】评价：标识的项目按—照国家和自》治区有关规定—享受税费优》惠 申请国家和自治！。区建筑工《程质量等奖励的项目！获得绿色建》筑评价标识的享受加！分，政策 第《五十一条　绿色建】筑项：目竣：工，验，收后经绿《。色，建筑评价机构组【织评审符合自—治区绿？色建筑？标准和要《求的：。颁发绿色建》筑标识 房地产【开，发企业未通过—预评审或者未取【得绿色建筑评价【标识的？不得以绿《色建筑名义进行商】品房预？售，、销售 第五章【　，法律责？任 第五十二条　违！反本条例规定—的行为法律、行政】法规：已经：作出处罚《规定：。的从其？规定 第五十三条　！违反本条例规定【建设单位对不符【合民用建筑节—能强制性标》准、绿色建筑标准要！求，的民用？建，筑项目出具竣—工验收合格报告的由！旗县级以上人民政】府住：房和城乡《建设：行政主管《部门责令改正处【民用建筑项》目合同价款百分【之二以？上百分之四以下的】。罚款；造成损—失的依法承担赔偿】责任 第五十四【条　违反本条例【规定建设单位有下列！行为之一的》由，旗县：级以上人民政府【住房和城乡建设行】政主管部《门责令？改，正处20万元以上5！0万元以下的罚款 ！。（一）要求设计单】位、施工《单位违反民用建【筑节能强制性标准、！。。绿，色建筑标准》进行设计、施工【的，; （二）》要求施工单位使【用不符合《施工图设计文件要求！的墙体材《料、保温材料、【门窗、采暖》制冷系统、照明设备！。、雨水中水利用设】施、节水器具、可再！生能源应用系统【等建筑材料、建筑构！配件和设备》的；： （三）采购不符合！施工图设计文件要求！的，墙体材料《、保温材料、门窗】、采暖？制冷系？统、照明《设备、雨水中—水利用设施、节【水器具？、可再生能源—应用系统等建筑材】。料、建筑构》配件和设备的—; ：。（四）使用列入【禁止使用目录的技术！、工艺？、材料和设备的【 第五十五条　【违反本？条例规定设计单【位未按照民用建筑】节，能强制性标准、绿】色，建，。筑标准进《行，设计或者使用列【入，禁，。。止使用目录的技术】、工艺、材料和设】备由：旗县：级以上人民政府住】房和：城，。乡建设行政主—管部门责令改正处1！0万元以上》3，0万元以下的罚【款；情节严重—的由：颁发资质证书—的机关责令停业整顿！降，低，资质或者吊销资【质证书；造成损【。失，的依法承担》赔偿责？任 第五十》六条　违反本—条例规定施工图设】计文件审查》机，构对不符合民用建筑！节能强制《性标准、绿色—建筑：标，准要求的施工图设计！文件出具审查合【。格意见的由旗县级】以上人民政》府住：房城乡建设行—政主：管部：门责令？改正处10万元以上！30万元《以下的罚《款；：情节严重的》责令停业整顿、【降低资质直至取消审！查资格 第五十七条！　违反？本条：例规定施工单位有】下列行为之一—的由旗县级以上【人民政府住房和城乡！建设行？政主管部门》责令：改正处民用》建筑项目《合同价款百分之二以！。上百分之四》以下的罚《款;情节严》重的：由颁发资质证书的】部门责令停业整顿】降低资？质等级或者吊—销资质证《书，;造成损失的依【法承担赔偿责任 （！一，）未按要《。求对：进入施工现》场的墙体材料、保温！材料、？。门窗、采《暖制：冷系统、照明设备、！雨水：中水利？。用，设施、节水》器具、可再生能源应！用系统等建筑材料、！。建筑构配件和设【备进：行查：验的; 《（二）使用不符合施！工图设计文件要求】。的墙体材料、—保温材料、门窗、采！暖制冷系统》、照明？设备、雨水中水利用！设，。施、节水器具、【可再生能源》应用系统等》建筑：材料、？建筑构配件和—设备的; 》。（三）施工单位未编！制绿色建筑》施工：方案未按照》绿色：施工规范要求采取节！能降耗措施减少施】工废弃物排放的【； （四）使用【列入禁止使用—目录的技《。。术、工艺、材—料和设备的 第五】。十，八条　？违反本条例》规定监？理单位未《按照民用《建，筑节能？强制性标准、绿【色建：筑标准实施监—理的由旗《县级以上人民—政府住？房和城乡建》设行政？主管部门责》令限期改正;逾【期未改？正的处10万—元，以上3？0万元以下的—。罚款;情节严重【的，由颁发资质证书的】部门责令停业整【顿降低资《质，。。等级或者吊销—资质证书;》造，。。成，损失的依法》承担赔偿《责任 第《五十九条　违反本条！例规定监理单位对】。不符合？施工图？设，计文件要《。求，的墙体材《料、保？温材：料，、门窗、采暖制冷】系统、照明设备【、雨水中水利用【设施、节水》器具、可再生—能源：应用系统等建—筑材料、《建筑构配件和设备按！照符合施工》图，设计文件要》求签字的由旗县【级，以，上人民政府》住房：和城乡？建，设行政主管部门责】令改：正，处50万元》以上100》万元以下的罚款【降低资？。质等级？或者吊销资质—证书；？有违法所得的—予以没收；造成【损失的依法承担赔】偿责任 第》六十条　违反—本条例？规定：能效测评机》构出具虚假》建筑能？效测评报告的由旗】县级以上人民政府住！。房和：城乡建设行政主管】部门责令撤回虚假】报告停止六》。个月：内在自治《区从事能效测评活动！并，处以：5万元以《上10万元以下的罚！款；情节严重—的由：原，认定机构撤销其【能效：测评：机构：的资格认定 第【六十一条　》旗县级以上人民政府！及其有关《部门在民用建筑【节能：和绿色建《筑发展工作中有下】列行：为之一的对负—有责任的主管人员】和其他直接责任【人员依法给予处分；！构成：犯，罪的依？法追究刑事责—任 （一）对投诉举！报和监督检查中【。发，现，的问题不《及时调查处》理的; 《（二）对《依法应予追》究责任的人员不予追！究，的，; （三）滥用职】权、：。超越职权的;— （：四）其他《不依：法履行监《督，管理职？责的 第六》章　附　《则 ：第六：十二条？　本条例《中下列用《语的含义是 —（一）民用》建筑是指居住建筑】、国家机关》办公建筑和商业、】服务业、《教，育，、卫生等其》他，公共建筑《 （二）绿色建筑是！指在：全寿命周期内节【约资源、保》护环境、减少污【染，为人们提供健康、】适用、高效》的使用空间实现【人与自？。然和谐共生的高【。质量：建筑 （三）绿色】建材是指《采用清洁生》产技术不用或少【用天然资源和能源大！量，使，。用工农业或城市固态！废弃物生产的无毒害！、无污？染、：无放射性且》使用周期后可回收利！用有利于环境保【护和人体健康的建】筑材料 （》四）装配式建—筑是：指采用标准化设计】、工厂化《生产、装配化施工】、一体化装》修、信息化管理、智！能化应用建设—。方式建造《的建筑 第六十三】条　本条例自2【。019年9月—1日起施行》