内蒙古自《治区:民,用建筑节《能和
绿色建筑发】展条例?
(:2019年5—月31日《内蒙古?自治区?第十三?届
人民代表】大会常?务委:员会:第十三次会》议通过)
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第一章 》总 则
《第一:条,。 为了加《强民用建筑节能【管理推?进绿色建筑发展提】高人:居环境质量保—护和改善环境根据】中华人?民共和国节约—能源法民《用,建筑节能条》例等国家有关—法,律、法规结合自【治区实际制定本条例!
第二条 》在自治区行政—区域:内的民?用建筑节能、绿色建!筑发展及其监—督管:理活动适用》本条:例
第三《条 民用建》筑节能和绿色建筑发!展应当?坚持节约资源—。。、减:少排:放、生态环保—、技术先进、安【全可靠、经》济合理和因》。地制宜的原则
第四!条 旗县级》以上人民政府应当将!民用建筑节能和【绿色建筑发展工作落!实情况纳入本—级人民政府节能考】核评价体系并—对,本级人民政府负有】民用建筑节能—。和绿色建筑发展工】作监督管理职责的部!门及其负责人和下】。级人民政府及其负】责人进行《考核评价
第五【条 旗县级》以上人民政府应当】推,动民用建筑节能技术!。的开发应用发展绿色!建筑和?。装配:式建筑改《进建筑建《。造方式推《广可再生能源在建筑!中的应用推》进既:有民用建筑节能改】。造
第六条 旗县】级以上?人民政府住房和城乡!建设行政《主管部门负责本【行政区?域,内民用建筑节—能和绿色建筑—发展:。的监督管《理工:作
旗县级以上人】民政:府发展和改革、【财政、工业和信息化!、自:然资源、城乡规【划、生态环》境、市场监督管理】、统计等部门在各】自职责范围》内做好民用》建筑节能和》绿色:建筑发展的相—关工作
第二章【 一:。般规:定
第七条 自【治区人民政府住房和!。城乡建设行政主管部!门,应当编制自治区民】用,。建筑节能和绿色【建筑发展规划报自】治区人民《政府批?准,。后组织实施;盟行】政公:署、设区的市—人民政府、旗县【级人民政府住房【和城乡建设行政主管!部门应?当组织编《制本:行,。政区域民用建筑【节能和?绿色建筑发展规划】和年度计划》报本级人民政府【批准后?实施
?民用建筑节》能和绿色建筑发展规!划和年?度计划包《括,新建建筑节能、既】有,建筑节能改造、可】再生能源在建筑中】的,。应用、绿色建筑【、被动式《超低能耗《建筑以?及装配式建》筑发展等内容
【。第八条 旗县级以上!人民政府应当安排民!用建筑节能》资,金用于支持下列活】动
:(一)民用建筑【节能科学技术研究】、产品开发、标准】及技术?规范制定和》工程:示范;
《。(二)民《。用建筑节能服务【评价:体系和监管体—系建设;《。
(三)既有民用】建筑节能改造—和用能设施设备的】。节,能改造;《
(四)《绿色建筑、装—配式建筑发》展与评?价;
(五)可【再,生能源在民》用建筑中的应用【;
(?六)民用建筑节能】和绿色?。。建筑的宣传、—推广:、培训、奖励;
(!七)绿色建材的【应用;?
(八)其他—相关事项
第九【条 自治区推广使用!民用建?筑节能?的新技术、新工【艺,、新材料和新设备限!制使用?。或,者禁:止使用能源消—。耗高的技术、工【艺、材料和设备自】治区:人,民政府?。节能工作主管部门】。、住房和城乡建设行!政主管?。部,门应当?制,定、公布并》及时更新推广使【用、限制使用、【禁止使用目录
生】产、使用列入推广使!用目录的技》术与产品《的按照国《家和自治区》有,关规定?享受税费优惠
第】十条: 鼓励利用建筑【垃圾、煤矸石、粉】煤灰、炉渣》、尾矿等固》体,废,物为原?料生产?新型:墙体材?料,和其他建筑材—料
利用前款规【定的固体《废物应当符》合固体废物污染环】境防治法律》、法:规,的规定?。
第?十一条 鼓》励开:发应:用建:筑,墙体保温与结—构一:体化:技,术逐步提高其在建】筑中的应《用比例
在自治【。区人:民政府?规定的期限和区【域内全面推广应用建!筑墙体保温与结构一!。体化技术
第十【二条: 旗县?级以上人民政—府在:编制:。城市、镇总体规划】时应当统筹考—虑可再生能源建筑应!用、地下综合管廊】、,城市风道、》海,绵城市建《设等:要求:优化:城市空间布局推进】。区域间基础设施【的,。共建:共享:
编:制城市、镇详细规划!应当按照《城市设?计、能源《利用和生态环境保】护的要?求综:合考:虑地:。下空:间利用、绿色—。。建,筑和装配式建筑【发展、建筑》物布局?及密:度、高度、形状【、朝向、采光、通】风和绿化等》节能要素
第—十三条 自治区人民!。政府住房《和,城乡建设行政主管部!门根据?国家民用建》筑节:能,、绿色?建筑相关标准制定自!治区民?用建筑节能标—准绿色建筑》设计:、,施工、验收》、评价等标准和指标!体系
?第十四条 旗县级以!上人民?政府发展改革行政主!管部门在项》目立:项时应当落实绿色】建筑要求并将绿色】。建筑要求纳》入固定资产投资【项目节能评估和审查!范围
建《筑工程项《目的可?行性研究报告或【者项目?申请报?告应当?包含:绿色:建筑等级要求明确工!程选用绿色建—筑技术及其投资【、,节能:减,排效益等内容—
第十五条》 ,旗县级?以,上人民政府城乡【规划行政主管部门】应当根据控》制性详细规划—要求明?确绿色建筑等级指标!
旗县级《以上:人民:政,府自然?。资源行政主》管,部门在国有土地出让!或者划拨时》应当将民用建筑节能!、绿色建筑等级等】指标:纳入国有建设用地】使用权出让合同或】者国有?建设用地划拨—决定书?
第:十六条 旗》县级以上人民政府】住房和?城,乡,建设行?政主管部门应当对】本行:政区域内既》有建:筑的建设年》代、结构形式、用】能系统、能源—消耗指标《、寿命?周期等组织调查统】。计和分析制定既有建!。筑节能改造计—划明确节能改—造的:。目标、?范围和要求》报本级人民政府【批准后实施
既【有建筑节能改造应当!根据当地实》际情况?与城市?基,础,设施改造《、旧城改造、居【住,小,区,综,合改造相结合有计】划、分步《骤地实施
国家机】。关办公建筑、政府投!资和以?政府投资为主—的公:共建筑?应当率先进行节能】改造居住建筑和其他!公共建筑的节能【改造应当《在征得多数》建筑所有权人同【意的基础上》依法逐?步实施
第十七条】 旗县级以上人民政!府城乡规划》行政主管《部门依法对》民用建筑进行规划审!查应当就设计方【案是:否符合民用建筑节能!强制性标《准或者绿色建筑【标准:征求同级住房和【城乡:建设行政主管部【门意见;住房和城乡!建设行政主管部【门自:收,到征求意见材料之】日,。起10日内提出意见!
对不符合民用建】筑节能强《制性标?。准或者绿色》建筑标准的》不得颁发建设工程】规划许可证》
第十?八条 旗县级以上】人民政?府应当?推,动农村牧区》的建筑节能工作【加强:城乡结合部》。既有建筑节能改造】。和新建建筑能效提升!
鼓励农村牧区房】。屋建设项目执—行节能及绿色—建设:标准推广和使用分】布式光伏和节能【灶具引?导农村牧区》建筑用能清洁—化,、无煤化
第三【。章 民用建筑—节能
第十九条 新!建国:家机关办公建筑和】大,型公共建筑建—。设单位应当同步安】装与自治《区人民?政府、?盟行政公署、设区】的市人民政》府建筑?能耗监测系统联网的!。用能分项计量—装置对用能数据【进行采?。。。集、监测《
前款规定建—筑的所?有权人?或者使用权人应【当,确保:建筑用能分项计【量,装,置完好并按》照,要求传送相关能耗数!据
鼓励其他建【筑所有权人或者使用!权人自行建立—建筑能耗监测系统
!第,二十条 国家机关办!。公建筑和《大型公共建筑—的施工?图设计文件应当【包含用电、用—热、用冷、》用水、用气等分【项计:量及数据采集传输监!测内容并符合国家或!者自治区建设工程】标准满足节能—运行管理的要求
第!二十一条 建—设单位在确》定建筑物采》暖、制冷《、通风、照明和热】水供应等方案时应当!对太阳能、地热能】等可再生能源—利用条件进行—评估:具,备条件?的应当?使用可再《生,能,源
政府投资新建的!公共建筑和既有大】型,。。公共建筑实》施节能改造时应当】选择应?用一种以上可—再生能源
第—二十:二条 新《。建12层以下的居】住建:筑和医?院、学校、宾馆、】游泳:池、:公共:浴室等?公共:。建筑:建,设单位应《当将太阳能系统【与建筑同《时设:计并按照《相关规?。定和技术标》准,。。配置太阳能系统【
前款规定的—民用建筑类型经评估!。不具备太阳能利【用条:件的建设单位应当】报盟:行政公署、设—区的市人《民政府住房》和城乡建设行政主】管部门备案
第二十!三条 旗县级以【上人民政《府,应,当推进海绵城市建设!推广海绵型建筑【与小区因地制—宜采取绿化、雨【水调蓄、微地形改】造等措施提高建筑与!小区的雨水》积存、蓄滞等收【集利用?。能,力
:第,二十四条 民用建】筑和市政公用设施应!当配套设计节水【设,施
新建大型—公共:建筑和?规,划建筑面积》。在5万?平方米以上的居住】小区应当配》套设计雨水回—收利用设施
鼓励】自建中水回用设施或!者利用市《政中水
《。第,二十五条 建设单位!、设计单位、—施工单?位、监?理单位?以及建筑物所有权】人、使用权人—或者运?行管理?单位应?当遵:守民用建筑节—能标准
第二十六条! 建设单位》、设计单位和—施工单位应当—。优先采用国家和【自,治,区推广应用的民用】。建筑节能《新技术、新工—艺、:新材料和新设备不】得在:建筑:活动中使用列入【国家和自治区禁止】使用目录的技术、】工艺、材料和—设,备,
第:二,十七条 建》设单位不《得要求施工单位降】低民用建筑节能【标准不得擅自—。变更经施工图审查】机,构审查合格的施工】图节能设计内容【
第二十八条 建设!。。单,位在组织建设工程】竣工验收前应当【对民:用建筑节能进行专】项验收?
建设单位报送的】竣工:验收资料应当包【。括民用建筑》节能验收报》告
第二《十九条 设计—单位提供《的建筑设《计方案和施》工图设计文》件应当包含民用建】筑节能?的内容明《确,材料、构件、—设备的技术指标和节!能措施、《构造等并符》合民用建筑节能强】制,性标:准
第三十条 施】工图审查机》构审查施工图设计文!件时:应,当对其是否》。符,合民用?建筑:节能强制性标准【、绿色?建筑标准进行审查审!查不合格的施工图】审查机构《不予出?具,施,工图设?计文件?审查合格书旗县【级以:上,人,民政府住房和—城乡建设行政—。主,管部门不得颁发【施工许可证
第三】十一条? 施工单位》应当按照审查—。合格的施工图设计】文件和民《用建筑节能》施工技?术规:。范的要求《进行:施,工
:。。施工单位《采购并?使用:的建筑材料设—备应:当符合?施工图设《计文件要求
施工】单位应当对》使用的建筑》材料和?设备进行查验不【符合施工图》设计文件要》求的不得《使用
第三十二条】 监理单《位应当按照》审查合格的施工图设!计文:件的规定和要—求对施工活动实施监!理
对擅自变更施工!图节能设计内容、不!按照审查合格的【施工图设计文件【施工或者采用不符合!民用建?筑节能标准的建筑】材料、产《品,和设备的监理单位应!。当予以制止;—制,止无效的应当及【时报告旗县级人民政!府,住房和城乡》建设行政主管部门
!第,三十三条 建设工】程质量监《督机构?。应当将民用建筑【节能监督纳入工程】质量监督范围—依照有关法律—、法规和建筑—节能标准、设计文】件对民用建》筑节能?工程实施监督
第】三十四条《 从事民用》建筑能效《测评:的机构应当符合法定!条件具备国》家规定?的,专业技术人员和检测!。装备并?对测评报《告的真实性和准【确性负责
第三十五!条 工?程质量检测机构【应当对其出具的建】筑节能?。相关检测数据和检测!。报告的真实性和【准确性负《责
第三十》六条 建筑节能工】程实行质量保修制度!
在正常使用条件下!围护:结构保温工程—的保:修期限自竣》工验收合格》之日起计算》保修:期为:十年
第三十—七条: 尚未制定国—家,。、行业、地方—。标准的民用建筑节能!新技术?。、新材料应》。当由建设单位组织具!备相应?资格的技术专家论】证符合节能要求【及质量安全》标准的方《可使用?但不得作为建筑【节能技术与产—。品宣传
第四章 】绿色建?。筑发展
第》。三十八条《 旗县级以上—人民政府鼓》励绿色建材产业发】展推动绿色建材标】识评价工《作落实绿色建材【生产应用各项目【标推进绿色》建,材,。应用
?。第三十九条 绿色】。建筑项目应》当应用?高性能混凝土、预】。拌砂浆、预拌混凝土!、高强钢筋和绿色】建材
鼓《励在围墙、管井、管!。沟、:小区道路《、广场、单》层临建和地面—停车场?等工程?中,使用再生《建筑材料
》第四十条 下—列新:建建筑应当执行绿】色,建筑标准
(—一)国家机》关办:公建筑、保》障性住?房和政府投资—的学校、《医院、博《物馆、科技馆、体育!馆等公益性建筑【;
(二)单体建】筑面积2万平方米以!上的大?。型,公共建筑;》。
(三)建》筑面:积5万平方》米以上的居住小【区;
(四)—。城,市,新,建区、绿色生态城】区的民用建筑
鼓励!其他房地产开—发项目执行绿色建】筑标准建《设绿色生态居—住小:区
第?四十一条 绿—色建:筑项目可行性研究】报告或者《项目申请报》告应当包含绿色建】筑要求明确》绿色建筑技术—措施:、等级水平和—投资等内容
—第四十二条 —。旗县:。级以上人民政府应当!按照绿色《。建筑发展要求通过明!确土地?供应条件《。、财政引导》。等措施推《动装:配式建筑工程示【范和设计、》生产、施工一体【化,的产业?基,地建设逐步提高【。装配式建《筑建设水平
鼓励新!建建筑采用预—制装配的方式—进行建设
第四十三!条 建设《单位在进行设计招标!。或者委托《设计时?应当明确《绿色建筑《。的等级以及相—关指标要求
建设单!位采购并要求—施工单?位使用?的墙体材料、—保温材料、门窗、采!暖制冷通风系统、照!明设备、雨》水中水利用设施【、节水器具等建【筑材料、建筑构配件!和设备?。。应当符合施工图设】计,文件要?求
第四十》四条 设计单位应当!。按照绿色建筑标【准,进行:设计明确建筑材【。料、建筑构》配件、?设施设?备的技术指标—要,求和采取的》绿色建筑技术措施等!内,容,
第四十五》条, 施工单位应当【编制绿色建筑施工方!案明确绿色》建筑建设项目施【工,过程中的有关要求
!施,工单位在绿色建筑施!工时应当按照建【筑工程绿色施—工规范?要求采取节能降耗措!施减:少施:。工废弃物的排放
第!四十六条 》。监理单位发现施工单!位不按照绿色建筑】标准施工《的应当要求》施工:单,位改正;施》工单位拒不》改正的监理单位应当!及时报告建》设单:位并向有关主管部门!报,告
墙体、屋面的保!温工程和《被动式超低能耗【绿色建?筑技术?、可再生能源技术应!用,工程以及雨水回收装!置、中水回用系统】工程施工时监理工程!师应当?。按照工程《监,理规范?的,要求采?。取旁站、巡》视和平行《。检验:等形式实施监理【
未经监理工—程,师签字墙体材料【、保温材《料,、门窗、采》。暖制冷系统、—新风系统和照—明设备不得在建【筑上使用《或者安装《施工单位《不得进行《下一道工序的施工
!第四十七条 旗【。县级以?上,。人民政府住房和城】。乡建设行政》主管部门或者受其】委托的建设工程质量!监督:机构应?当加强现场》绿色建筑《材料、设备以—及重要部《位,的监督检查对—建筑物的围护结【。构,和空调暖通系—统等用能设》备应当在主体结构验!收、竣?工验收两个阶段进】行监:督检查并在建—设工程?质量监督报告中提出!专项监督意见
【第四十八条 建筑项!目经验收符合绿【色建筑?标准的?不再进行建》。筑节能专项验收
建!设,单位报送的竣工验】收资料应当包—括绿色建筑专—项验收报告
第四十!九条 按照》绿色建筑标准建设的!商,品房房地《产,。开发:企业应?当在预售、销售合】同和住宅质量保【证书、?住宅使用说明书【中,载明所销《售房屋的《绿色建筑等级、【技术:措施和保修期—等信息
《第五:十条 绿色建筑按】照,自治:区绿色建筑评—价,。。标准体系《分,级评定实行》评价标识制度具体】评价办法《由自治区人》民政府住房和—。城乡建设行政主管部!门,制定
?获,得绿色建筑评—。价标识的项目—按照国家和自治区有!关,规定享?受税费优惠
—申请:。国家和自治区—建,筑工程质量等奖励】的项:目获:得绿色建《筑,评价标?识的享受加分政【策
第五《十一:。条 绿色建筑项目竣!工验收后经绿色建】筑,评价:机构组织评审符合自!治区绿色建筑标准】和要:求的颁发《绿色建筑《标识
房《地产开发企业—未通过预评审或者未!取得绿色《建筑评价标识的【不,得,以绿:色,建筑名?义进行商品》房预售、销售
第】五章 法律责任
第!五十二条 违反【。本条例规定的—行为法律、》行政:法,规已经作出》处罚规定的从其【规定:
第五十三条 【违,。反本条例规定—建设:单位对不《符合民用建筑—节能:强制性标《准、绿?色建筑标准要求的】民用建筑项目—出,具竣工验收》合格报告的由旗县级!以上人民政府住【房和城乡《建设:行政主管部门责令改!。正处民用建筑—项,目合同价款百—分之:二以上百分之四以下!。的,罚款;造成》损失的?依法承担赔偿—责,任
第五十四条 】违反本条例规定【建,设单位有下列行为之!一的由旗县级以【上人民政《府,住房和城乡建设行政!主管部门责令—改正处20万—元以上50万元以】下的罚款
(一)】要,求设计单位、施工单!位违反?民用建筑节》能强制性《标准、绿色建筑【标准进行设计、【施工的;
(二)】要求施工单位使用】不符合施工图—设计文件要求—的墙体材料、—保温材料、》门窗、采暖》制冷系统、照明【设备、雨水中水【利,用设施?。、节水器具、可再】生能源应用系统等】建筑:材料、建筑构配件和!设备的;
(三)采!。购不符合施工—图,设计文?件要求?的墙体?材料:、保温?材料、门窗、采【暖制:冷系统、《照明设?备、雨水中水—利用设施《、节水器具、可【再生能源应用系统】等建筑材料、—建筑构配件和设【备的;?
(:。四)使用列》入禁止?使用:目录的技术、—工艺、?材料和设备的
第】五十五?条 违反本》。。条例规定设计单位未!按照民用建筑节能强!制性标准《、绿色建筑》标准进行设计或者】使用列入禁》止使用?目录的技术》、工艺、《材料和?设备:由旗县级以上人民政!府住:。房和城乡《建,设行政主管部—门责令改正处—10:万元:。以上30万元以下的!罚款;情节严重【的由颁发资质证书】的机关责令》停业:整顿降低资质或者吊!销资质证书;—造成损失的依法承担!赔偿责任
》第五十六条 违反本!条例规定施工图设】计文件审查机构【对不:符合民用建》筑节能?强,制性标准、绿色建筑!标准要求的施工图】设计:文件:出具:审查合格意见的由】旗县级以上人民政府!住房城乡建设行【政主管部门》。责令:改正:处1:0,万元以上30万【元以:下的罚款;情节【。严重的责令停业整顿!、降:低资质直至》。取消审查资》格
第五十七—条 违反本条例【规定施工单》位有下列行为之一的!由旗县级《以上人民《政府:。住房和城《。乡建设行政主管部门!责令改正处民用【建筑项目合同价【。。款百分之二以上【百,分之四以下的罚【款,;情节严重的由颁发!资质:证书的部门责令【停业整顿《降低资质等级或【者吊销?资,质证书;造》成损失的依法承担赔!偿责:任
(一)未—。按要求对进入—施工现场的墙体材】料、保?温材料、门》窗、采暖制》冷系统、照明设【备、雨水中水利用】设施、节《水器:具、可?。再生能源应用系【统,等建筑?材料、建《。筑构:配件和设备进行【查验:的;
(二)使用】不符合施《工图设?。计文件?要求的墙体材料、保!温材:料、门窗、采暖制】冷系统、照》明设:备、雨水中水利用设!施、:节水器具、可再【生能源应用系统等】。建筑:材料、建筑构配件】和设备?的;
(三》)施工单《。位未:编制绿?色建筑施工方案未】按照绿色施工—规,范要求采取节能降耗!措施:减少施工《废弃物排放的;
(!四,)使:用,。列入禁止使用目录】的技术、工》艺、:材料和设备的
【。第五十八条 —违反:本条例规定监理单】位未按?照民:用建筑?。节能强?制性标准、绿色建】筑,。标准实施监》理的由旗县级—以上人民政府住【房和:城乡:建设行政主》管,部门责令限》期改正;《逾,期未改正的处10万!元以上30万元以下!的罚款;《情节严重的由—颁,发资质证书的—部,门责令停业整顿【。降低资质《等级或者吊销资质证!。书;造?成损失的依法承担赔!偿责:任,
第五十九条 违反!本,条例规定监》理单位对不》符合施工图设计【文,件,要求的?墙体材?料、保温《材料、门窗》、采暖制冷系统、】照明设备、雨水中】水利:用设施、《节水器具、可再【生能源?应用系统等建筑材】料、建筑构配—件和:设备按照《符合施工图设—。计文件要求签—字的由旗县级以上人!民政府住房》和城乡建设行政主】管部门责令改—。正处50《万元以?上100万元以下】。。的罚款降低资—。质等级或者吊销资质!证书;有违法所得】的予以没《收;造成损失的依】法承担赔偿责任【。
第:六十条 违反本【。条例:规定能效测评机构出!具虚假建筑能效测】。评报:告的由旗县级以【上人民政府》住房:和城乡建设行政主管!部门责令撤回虚【假报:。告停止六个月内在】自治区从事能—效测:评活动?并处以5万》元以上?10万元以下的罚】款,;情节严重的由【原认定机构撤销其】能效测评机构的【资格认定
第—六十一?条 旗县级以上【人民政府《及其有关《部门在民用建筑节】能和绿色建》筑发展?工作中有《下列行?为之一的对负—有责任的主管—人员和其他直—接责任人员依法给予!处分;构成犯—罪的依法追究刑【事责任
(一—)对投诉举报和监】督检查中发》现,的问:题不及时《调查处理的;
(二!),对,依,法应予追究》责任:的人员不予追—究的;?
(三)滥》用职权?、超越?职,权的:;
(四)其—他不依法《履行监?。督管理职《责的
第《六章 ?附 则
第六十二】条 本条例中下【列用:。语的含义是》
(一?)民用建筑是指居】住建筑、国》家,机关办?公,建筑和商业、服【务业、教《育,、卫生?等其他公共》建筑:
(:二)绿?色建:筑是指在全寿—。命周期内节约资【源、:保护:环境、减《少污染为人们提【供健康、适用、高效!的使用?空间实?现人与自然和谐【共,生的高质量建筑【
(三)绿色建材是!指采用清洁》生产:技术不用或少用天然!资,源和能源大量—使,用工农?业,或城:市固:态,废弃物生产的—无毒害、无污—。染、无?放射性且使用周期】后,可回收利用有利于】环,境,保护和人体健—康的建筑材料
【。(四)装配式建筑是!指采用标准化设【。计、工厂化》生产、装配化施工、!一体:化装修、信息化管】理、智能化》。。应用建设方》式建造的建》筑,
第六十三条—。 本条例自2—0,19年9月1日起施!行,