内蒙古自治区—民，用建筑节能和— ，绿色建筑发展条例 ！（2019年5【月31日内》蒙古自治区第十三】届， ，  人？民代表大会常—。务委员会第十—三，次会议通过）   ！第一章　总》。。　则 第《一条　为了加强民】用建筑？节能管理推进绿色】建筑发？展提高？人居环境质量保【护和改善环境根【据中华人民共和国节！约能：源法民用建筑—。节能：条例：等国家有关法律、法！规结合自治区实际制！定本条例 第二条】　在自？治区：行，政区域内的民—用建筑？节能、绿色》。建筑发展及其监督管！理活动适用本条例】 第三条《　民用建筑节能和】绿色建筑发展—应当坚？持节约资源》、减少排放、生态环！保、技术先进、安】全可靠、经济合【理和因？地制宜的原则 第】四条：　旗：县级：以上人民政府应【当将：民用建筑节能和绿色！建筑发展工》作落实情况纳—入本级人《。民，政府节？能，考核评价体系并【对本级？人民政府负》有民用？建筑节能和绿色建】筑发展？工，作监：督管理？职责的部门及其负责！人和下级人》民政府及其负责人进！行考核评价 第五】。条　旗县级》以上人民政府—应当推动民用建【筑节：能技术的开》发应用发展绿色建筑！和，装配式建筑改—进建筑建造》方，式推广可《再生能源在建筑中的！应用推进既有民【用建筑节能改造【 第六条　旗县级以！上人民政府》住房和城乡建设行】政主管部门负—。责本行政区域内【民用建筑节能和绿色！。。建筑发展的》监督管理工作 旗县！级以上？人，民政府发展》和改革、财政、工业！和信息？化、自然资源—、城乡规划、生态】环境、？市场监督管理、统】计等部门在各自职责！范围内做好民用建筑！节能和绿色建筑【发展的相关工作 】第二章　一般—规定 第《。。七条　自治区人【民政府住《房和城乡建设行政】主管部门应当编制自！治区民用建筑—节能和？绿色建？筑发展规划报自【。治区人民政府批准】后组织实施；盟行】政，公，署、设区《的市人民政府—、，旗县级？人，民政府住房和城乡】建设行政主》管部门应当组织【编，制本行政《区域民用建筑—节能和绿色》建筑发展规划和年】度计划报本级人民】政府批准后实施 民！用建筑节能和绿色】。。建筑发展规划—和年度计划包括【新建建筑节能、既有！建筑：节能改造、》可再生能源在建【筑中的应用、绿色建！筑、被动式超—低能耗建筑以及【装配：式，建筑发？展等内容 第八【条　旗县级以上人民！政府：应当安排民用建【筑节能资《金用于？支持下列活》动 （一）》民用建筑《节能科学技术—研究、产品》开发：、标准及技术—规范制定和工程示范！； ：（二）民《用建筑节能服务【评价体系和》监管体？系建设； （三）】既有民用建筑节能改！造和用能设施设备】的节：能改造？；， ，。（四）绿《色建筑？、装配式建》。筑发：展与评价；》 （五）可再生【能源在民用建—筑中的应用；— （六？），民用建？筑节能和绿色—建筑的？宣传、推广》、培训、奖励—； （七）绿色建材！的应：用； （八）—其他相关事项— 第九条　》自治区推《广使用民用》建筑节能的新技术】、，新工艺、新材料和新！设备限？制使用或《者禁止使用能源消耗！高的技术、工—艺、材料和设备自】治区人民政》府节：能工：。作，主管部门、住房和】城乡建设行》政主：管部门应当制—定、公布并及时更】新推广？使用、限制使—。用、禁止使用—目录： 生产、使用—列入推广使》用目录的《技，术与：产，品的按照国》家和自治区》有关规定享》。受税费优惠 第十】条　鼓励利用—建筑垃圾、煤矸石】、粉煤？灰、：炉渣、？尾矿等固体废—物为原料生产新型墙！体材料和其》他建筑材料》。 利用前《款规：定的固体《废物应当符合固【体废物？污染环境防治法律、！。法规的规定　 第】十一：条　鼓励开发应【用建筑墙《体保：温与结构一体化技】术逐：步提高其在建筑【中的应用比例 在自！治区人民政府规定】的期限？和区域内全面—。推广应用建筑墙【体保温与结构一【。体化：技术： 第十二条　—旗县级以上人民政府！在编制？城市、镇《总体规划时应—当统筹考虑可再【生能源建筑》。应用：、地：下综：。合管廊？、城市风道、海绵城！市，建设等要《求优化城市空间【布局推？进区：域间基础《设施的共《。。建共享 编》制城市？、镇详细规划应当】按照城市设》计、能源利用和生】态环境保护》的要：求综合考虑地下【空，间，利用、绿色》建筑和装配式—。建筑发展、建—筑物布？局及密度、》。高度、形状、朝向、！采，光、通风和绿—。化等节能《要素 第十三条　自！治区人民政》府住房和《城乡建设《行政主管部》。门根据？国家民用建筑节【能、绿色建筑相关】标准制定自治区民】用建筑节能标—准绿色建筑设计、】施工、验收、评价】。等标准和指标体【系， 第十四条　—旗县级以上》人民政府发展改革行！政主管部门》在，项目立项时应当落】实绿色建筑要求【并将：绿，色建筑要求纳入固】定资产？投资项目节能评【估和：审查范围《 建：筑工程？。。项目的可《行性研？。究报告或《者项目申请报告应当！包含：绿色建？筑等级要《求明确？工程选用绿色建【。筑，技术及其投资、【节能：减排效益等内容【 第十五条　旗县级！以上人？民政府城乡》规划行政主管部【门应当根《据控制？。性详细规划要求【明确：绿色：建筑等级指标— 旗县级以上—人民政府自然—资源行政主》管部门？在国有土地》出让或？者划拨时应当将民】用建筑节能、绿色】建筑等级等指—标纳入国《。有建：设用地使用权—出让合同或者国【有建：设用地划拨决定【书 第十六》。条　：。。旗，县级以上人民政府住！房和：城，乡建设行政主管【部门应当对本—行政区域内》既有建筑的建—设年代？、结构形式、—用能系统、能源消】耗，指标：、寿命周期》等组织调查统—计和分析制定既有】建筑节能改造计划明！确，节能改造的目—标、：范围和要求报本级人！民政府批准后—实施 ？既有建筑节能改造】应，当根据当地实际情况！与城市基础设施改造！、旧：城改造、居住—小区综合改》造相结合有计—。划、：分步骤地实施— 国家机关》办公建筑、政府【投资：和以：政府投资为主的公】共建筑应当率先【进行：节，能改：造居住建筑和其他】公共：。建筑的？节能：改造应当在》征得多数建筑所有】权人同意的》基础上依法逐步实】施 第十七》条　旗县级以上【人，民政府城乡》规划行政主管—部门依法《。对民用建筑进行【规划审查应当—就设计？。方案是否符合民【用建筑节能强制性标！准或者绿色建筑【标准征求同级住房和！城乡建设行政—主管部门意见；住房！和城乡建设行政主管！部门自收到》征求意见材料之【日起1？0日内提出意见 对！不符合民用建筑节能！强制性标准或者绿】色建筑？标准的不《得颁发建设》。工程规划许可—证 第十八条　【旗县级以上人民【政府应当推动农【村牧区的建筑节能工！作加强城乡结合【部既有建筑》节能改造《和新建建筑》。。能效提升 鼓励农】村牧：。。区房屋建设项目执行！。节能及绿《色建设标准推广和】使用分布式》光，伏和节能灶具—引导：农村牧区建筑—用能清？洁化、无煤化 第】三章　民用》建筑节能 》第十九条　新建【国家：机，关，办公建筑和大型公】共建筑建设单位应当！同，步安装与自治区人民！政府、盟行》政公：署、设区的市人民】政府：建筑：能耗监测《系，统联网的用能分项计！量装置对用能数据】进行采集、监测【 前款规定》建筑：的所有权人或者使用！。权人应当确保建【筑用能分项计量装】置完好并按照—。要求传送相关能耗数！据 鼓励其他建筑所！有权人或者》。使用权人《。自，行建立建筑能耗监测！系统 第二十—条　：国家机关办公建筑】和大型公共建筑的施！工图设计文件应当包！含用：电、用热、用冷、用！。水、用？气等分项计量及【数据采集传输—监测内容并符—合国：家或者自治区—建设工程标》准满足？节能运行管理的【要求 第二》十一条？　建设？单位在确定建—筑物采暖、制冷【、通风、《照明和？热水供应等》方案时应当对太阳】。能、：地热能等《可再生能《源利用条件进行评】估具备条件的应【。当使用？可再生能源 政府】投资新建的公共建筑！。和既有大型公共建】筑实施节能改造时】应当：选择应？用一种以上可再生】能源 第二十—二条　新建12层以！下，的居住建筑和医院、！学校、宾馆、游泳】池、：公共浴室《等公：共建筑？建设单位应当将太】阳能系统与建筑【同时设计并按照相】关规：定和技术标准配置】太阳能系统 前【款规定的民》用建筑类《型，经评：估不具备太阳能【利用条件的建—设单位应当报盟行】政公署、设区的市人！民政府住房和城乡建！设行政主管部—门备案 第二十三条！　旗县级以上人民】政府应当推》进海：绵城市建设推广海】绵型建筑与小区【。因地制宜采取绿化、！雨水调蓄、微地形】改，造等措施提》高，建筑与小区的—雨水积存、蓄滞等收！集利用能力 第【二十四条　民用【建，筑，和市政公用设施应当！。配，。套设计节水设施 新！建，大型公共建》筑和规划《建筑面积在5—。万平方米以上—的，居住小区应当配【。套设：计雨：水回收利用设施 鼓！励自建中《水回用设施或者利】用市政中水 第二十！五条　建《设，单位、设计单—位、施工单位、监理！单位以及《建筑物所有权人【、使：用权人？或者运行管理单【位，应当遵守民》用建筑节能标准 第！二十六条　》建设单位、设计【单位和施工单位应当！优先采用国家和自】治区推广应》用的民用建筑节能】新技术、新工艺、】新材料和《新设备不得在建【筑活动？。。中使用？列入国家和自—治区禁？止使用目《录的技术、工艺、材！料和设？。备 ：第二十七条　建设单！位不：得要求施工单位【降低民用建筑节能】标准不？得，擅自变更经施—工，图审查机构审查合格！的施：工图节能设计—内容 第二》十八条　建》设单位在组织—建设工程竣工—。。验收前？应当对民用建—筑，节能进行专》项验收 《建设：。。单位报送的》竣工验收资》料应当包括民用【建筑节能《验收报告 第二【十九条？　设计单《位，提供：。的建：筑设计方案和施工图！设，计文件应当》包含民？用，建筑节能的内容【明确材料《、构件、《设备的技术指标【和节能措施》、构造等并》符合民用建筑节【。能强：制性标？准 第三十》条　施工图审—查机构审查施工图设！计文件时应当对【其是否符《合民用建筑节能强制！性标准、绿色建【筑标准进行审查【审查不合格的施工】图审查机构不—予出具施工图设计】文件审查合格书【旗，县级以上人民政府】住房：和城乡建《设行：政主管部门不—得颁发？施，工许可证 第三十一！条　施工单位应当】按照审？查合格的施工图设计！文件和民用建筑节】能施工技术规范的要！求进行施工 施工】单位采？购并使用的》。建筑材料设备应当】符合施工图设计【文，件要求？ 施工单位应当【对使用的建筑材【料，和设备进行》查验不符合》施工图？设计：文件要？求的不得使用— 第三十二条　【监理单？。位应当？按照审查合格—的施工图《设，计文：件，的规定和要求—对，施工活动《实施监理 对擅【自变更？。施工图节能设计内】容、不按照》审，查合格的《施工：图设计文件施工【或者采用不符合民】。用建筑节能标—准的建筑材料、【。产品和设备》的监：理单位应当予以【。。制止;制止无效的应！当及时报告旗—县，级人民政府》住房和城乡》建设行政主管部门】 第三十三条—　，建设工程质量监督】机构应当《将民用建筑节能【监督纳入工程质【量，监督范围依照有关法！律、法规和建筑节能！。标准、？设，计文件对民用—。建筑：节能工程实施监督】 ，第三十四条　从事民！用建筑能效测评的机！构应：当符合法《定条件具备》国家规定的》专业技术人员和检测！装备并对测评报告】的真实性《。和准确性负责— 第：三十五条　工程质】量检测机构》应当对其出具的【建筑节能《。相关检测数据和检】测报告的真实性和准！确性负责 》第三十六条　建【。筑，节能工程实行质量保！修制度 在正—常使用条件下围【护结构保温工程的保！修，。期，限自竣工验收合格之！日起计算保修期【。为十年 第》三十：七条　尚未制—定国家？、行业、《。地方标准的民—用建筑节能新技术、！新材料应当》由建：设单位组织具—备相应资《格的技术专家—论，证符合节能》要求及质量安—全标准的方可使【用但不得作》为，建筑：节能：技术与？产品宣传 第四章】　绿色建筑发展【 第三？十八条　旗县级【以上人民政府鼓【励绿色建材》产业发展推动绿色】建材标识评价工作】落实绿？色，建材生产应用各项】目，标推进？绿色：。建，材应用 第三—十九条　绿色建筑】项目：应当应用高》性能：混凝土、预拌砂【浆、预拌《混凝土、高》。强钢筋和绿色—建材 鼓《励在围墙、》管井、？管沟、小区》道路、广场、单层】临建和地面》停车场等工程中使】用，再生建？筑材料 第四十条】。　下列新建建—筑应：当，执，行绿色建筑标准【 （一）国家机关办！公建筑、保》障性住房和》政府投资《的学校、医院、博】物馆：、科技馆、》体育馆等公》益性建筑; （二）！单体建？筑面积2万平方米以！上的大型公共—建，筑，; （？三）建筑面积5万】平方米以上的居【住，。小区：; （四《）城市新建区、绿】色生态？城区的？民用建？筑， 鼓励其他房地产】开发：项，目执行绿色建筑标准！建设绿色生》态，居住小区《 第四十《一条　绿色建筑【项目可行性研究报告！或者项目申请报告应！当包含绿色》建筑要求明确绿色】建，筑技术措施、等级水！平和投资等内容【 第四十二》条　旗县《级以上人民》政，。府应：当按照绿色》建，筑发展要求通过明确！土，。地供应条件、财政】引导：等，措施：推动：装，配式建筑工程示【范和设计《、生产？、施工一《。体化的产业基地【建设逐步提高装配】式建：筑建设水平 —鼓励新建《建筑采？用预制装配的方式】进行：建设 ？第四十三条　建设单！位在进？行设计招标或者【委托：设计时应当明确绿】色建筑的等级以及】相关：。指标要求 建—设单位采购并—要求施工单位使用的！。墙体材料《、，保温材料、》门，窗、采暖制冷—通风系统、照明【设备、雨水中水【利用设施《、，节水器具等建筑【材料、建筑构—配件：和设备应当》符合施工图设—计文件要求 第【四十四条　设计单】位应当？按照绿色建筑标【准进：行设计？明确建筑材料、【建筑构配件、设施】。设备的技术》指标要求和》采取的绿色建筑技】术措施？等内容？ 第四十五条　施】工单位应当编—制绿色建筑施工【方案明确绿色建【筑建设项目》施工过程中的有关要！求 施？工单位在绿色—建筑施工时应—当按照建筑》工程绿色施工规【范要求采取》节，能降耗措施减少施】工废：弃物：的排放 第四—十六条　《监理单位发现施【工，单，位不按？照绿色建筑标准【施工的应当要求施】工单位？改正；施工单—位拒不？改正的监理》。。单位应当及》时报告建设单位并】向有关？主管部？门报告 墙》体、屋面《的保温工程和被动式！超低能耗绿色建筑技！术、可再生能源【技术应用工》程以及？。雨，水回收装置、中水】。回用系统工程—施，工时监理工程师应】当按照工程》监理规范的要求采】取旁站、巡视和平】。行，检验：等，形式实施监》理 未经监理工程】师签字墙体材料、】保温材？料、门窗、采暖制冷！系统、新风系—统和照明设备不【得在建筑上》使用或者安》装施工单位不得进行！下一道工序的施工】 ，第四十七条　旗县】级以：上人民政府住房【和城：乡建设行政主管【部门或者受其委【托，的建设工程质量监】督，机，构应当加强现场绿色！建筑材料、设备以】及重要部位的—监督检查《对建筑物《。的围：护结：构和空调《暖通系统等用能【设，备，。应当在主体结—。构验收、竣工—验收两个阶段进行】监督检查并在建设】工程质量监》督报告中《提出专项监督—意见 第四十八条】　，建筑项目经》验收：符合绿色建》筑标准的不再进行】建筑节能专》项，验收 ？建设单位报送的竣工！验收资料《。应当包？括绿色建筑专项验收！。报告 第四十—九条　按《照绿：色建筑标准建设【的商品？房房地？产开发企《业，。应当在预售、—销售：合，同，和，住宅质量保证书、】住宅：使用：说明书中载明—所销售房屋》。的绿色建筑等—级，、技：术措施和保修期等】信，息 第五十条—。　，绿色建筑按照自治】区绿色建筑评价【。标准体系分级评【定实行评价标—。识制度具体评价办法！由自治区《人民政府住》房和城乡建设行【政，主管：部门制定《。 获得绿色》建筑评价标》识的项？目按照国家和自【治区有关《。规定享受《税费优惠 申—请，国家和自《治区建筑工程质【量等奖励的项目获得！绿色建筑《评价标识的》享，受加分政《策 第五十一—条　绿色建筑—项目竣？工验收？后经绿？色建：筑评价机构组—织评审符合》自治区绿《色，建，筑标准和《要求的颁发绿—色建筑标《识 房地《产开发？企业未通过预—评审或者未取—得绿色建筑》评价标识的不—得以绿色《建筑名？义进：行商品房预售、销售！ 第五章　法—律，责任 第五》十二条　违反—本条例规定的行为法！律、行政法规已【经作出处罚》规定的？从其：规，定， 第五十《三条　违反本条例规！。定建设单位对—不符：合民用建筑节能强制！性标准、绿色建【筑标准？要求：的民用建筑项目出】。具竣工验收合格报告！的由旗县级以—上人民政府住房和城！乡建设行《政主：管部门责令改正处】民用建筑项目合同价！款百分之二》以上百分之四以下的！罚款：；造成损《失的依？法承担赔偿责任【 第：五十四条　违反【。本条例规定建—设单位有下列—行为之一的》由旗县级以上人【民政：府住房和城》乡建设？。行政主管《部门责令改》正处20万元以上5！0万元？以下的罚款 —（一）要求设计【。。单，位、施工单位—违，反民用建筑节能强】制性标准、绿—色建筑标准》进行设计、》施工的; （二【）要求施《工单位使用不—符，合施工图设计文件要！。求的墙体材》料、保？温材料、《门窗、采暖》制冷系统、照明设备！、，雨水中水利用—设施、节水器—。具、可再生能源【应用系？统等建？筑材料、建筑构配件！和设备的； （三）！采购不符合施工【图设计文件要求的】墙体材料、保—温材料、门窗、采暖！制冷：系，统、照明《设备：、，。雨水中水利用设施】、节水？。器，具、可再生能源应】用系统？等建筑材料、—建筑构配《件和设？备的; （四）使用！列入禁止使用目录】的技：术、工艺《、材料和设备的【 第五十五条　【违反本条例规—定设计单《位未按？。照民用建筑节能强】制性标准、绿色【建筑标准《进行设计或者—使用列入禁》止使用目录的技【术、工艺、材料和设！备由旗县级以上【人民政府住房和【城乡建设行政主管】部门责令改正处1】0万元以上3—0万元？以下：的罚款；《情节严重的由颁【发资质证书》。的机关责令》停业整顿降低资质】或者吊销资质证【书，；造成损失的依法承！。担赔偿责任 第五十！六，条　违反《本条例规《定施工图设计文件】审查：机构对不符合—民用建筑节能强【。制，性标：准、：绿色建？筑标准要求的施【工图设计文》件出具？审查合格意见的由】旗县级以上》人民政府住房城乡】建设行政主管—部门责令改》正处1？0万元以上》。。。3，0万元以下》的罚款；情节严重】的责令停业》整顿、？降低资质直至取【消审查资格 第五】十七条　《违反本条例规—定施工单《位有下？列行为之一》的由旗县级以上人民！政府住房和》城乡：。建设行政主》管，部门责令改正处民用！建，筑项目？合同价款百分之二】以上百分之》四，以下的罚款;情节严！重，的由：颁发资？质证书的《部门责令停业—整顿降低资》质等级或《者吊销资《质证书;造成损【。。失的依法承担赔偿】责任 （《一）未按要求对进】入施工现场》的墙体材《料、保温材料、门】。。。窗、采？暖制冷系统、—照明设？备、雨？水中水利《用设施、节水器具】、可再？。生能源应用系统等】建筑材料、建—筑构：。配件和设备进行【查验的; （—二，）使用不《符合施工图》设计文件要求的墙体！。材料、保温材料、】门窗、采暖制冷系】统，、，照明设备《、，雨水：。中水：利用设？施、节水器具、【可再生能源》应用系统等建筑材】料、建筑构》配，件和设备的》; （三《）施工单位未编制】绿色建筑施工方案未！按照绿色施工规范要！求采取节能降耗措】施减：少施工？废弃物排放》的，； （四）使用【列入禁止使用目录的！技，术、工艺、材料和】设备的 第五—。十八条　违反本条】例规定监理单位未】按照民用建筑节能强！制，性，标准：、绿色建筑》标准实施监理的由旗！县，级以：上人民政府住房【。和城乡建设行—。政，主管部门《责令限期改》正;逾期未》。改正的处10万【元以上30万—元以下的罚》。款;：情节严重的由—颁发资质《证书的部门》。责令停业整顿—降低：。资质：等级或者吊销—资质证？书;造成损失的依】法承担赔偿责—任 第五十九条　】违反本？条例规定监理单位对！不符：合施工图设计文件要！求的墙体材料、保】温材料、门窗、【采暖制冷系统、【。照明：设备、雨水中水【利用设施、》节水器具、可再生能！源应用？系统等建《筑材料、建》筑构配件和设备【按照符合施工图设计！文件要？求签：字的由旗县级以上】人民政府住房—和城乡建设》行政主管部门—责令改正处50【万元以上《100？万元以下的罚款降低！资质：等级或者吊》销资质证《书；有？违，法所得的予》以没收；造成—损，失的依法承》担赔偿责任 第六】十条　违反本条【例规定能效测评【机构出具虚假建筑】能效：测评：报告的由《旗县级以上人民【政府住房和城乡建设！。行政主？管部门责令撤回【虚假报告停》止六个月《内在自治区从—事能效测评活动并处！以5万元以》上10万元以下【的，罚款；情节严重的】由原认？定机构撤《销其能效《测评机构的》资格认定 第六【十一条　《旗县级以上》人民政府及其有关】部门在？民用建？筑节能和《绿色建筑发展—工作：中有下列行为之一的！对负有责任的主管人！员和：其他直接责任—人员依法《给予处分；》构成犯罪《。的依法追究刑事责】任 （一）对投【诉举报和《。监，督检查中发现的【。问题不及时调查【处理的？; （二）》对依法应予追究责】任的人员《不予追？究的：; （？三）：滥用：。职权、超越职权【的; （四）—其他不依法履—行监督管《理职责的 》第六章　附　—则 第六十二—条　本条例》中下列用语》的含义是《 （一）《民用建？筑，是，指居住建筑、国【家机关办公建筑【和商业、《服务业、教育—。、卫生等其》他公共建筑》 （二）绿色建【筑是指在《。全寿命周期内节约资！源、保护环境、减】少污染为人们—提供：健康、适用、高效】的使用空间实—现人与自然和—谐共生的高质量建筑！ （三？）绿色？建材是指采用清【洁生产技术不用或】少用天然《资源和能《源，大量使用工农业【或城市？固态废弃物生—产，的无毒害、无—污染：。、无放射《性且使用周期—后可回收利用有【利于环境保》护和人体健康的建】筑材料 （四—），装配式建筑是指【采用标准化》。设，计、工厂化》生产、装《配化施工、一体【。化装修、《信息化管理、—智能化应用建设方】式建造的建筑 第】六十三条　》。本条例自2019】年9月？1日起施行》