内蒙古自治区—民用建筑节能和
绿！色建：筑，发展条例
（—20：19年？5，月，31日内蒙古自治】区第十三届》
人民》代表大会常》务委员会《第十三次会议—通过：），
第一章 总】 则
第一条— 为：了加：强民用建筑节能管理！推，进绿色建《筑发展提高》人居环境《。质量保护和改善环境！根据中华人民共和国！节约能源法民用【建筑：节能条例等国家有】关法律、法规结合】。自治区实际》制定：本条：例
第？二条 在自治—。区行政区域内的民】用建筑节能》、绿：色建筑发展及其监】督管理活动》适用本条例》
第：三条 ？民用建筑节能和绿】色建筑发展应当坚】持节约资源、—减，少排放？、生态环保》、技术先进》、安全可靠、经【济合理和因地制【宜的原则
第四【条 旗县级》以，上，人民政府《应当：将民用？建筑节能和》绿色建筑发展工【作落实情况纳入【本级人民《政府节能考核评价体！系并对？本级人民政府负有民！用建筑节能和绿色】建筑：发展工作监》督管理职《责的部门及其负【责人和下级人—民政：府及其负责人进行考！。核评：价
第五条 —。。旗，。县级以上《人民政？府应当推动》民用建筑节能技术】的开发应《用发展绿色》建筑和装配式建【筑改进建筑》建造方式推广可再】生能源？在建筑？中的应用推进既有】民用：建筑节能改造
第】六条 旗县级以【上人民政府住房和】城乡建设《行政主管《部门负责本行政区】域内民用建筑节能】和绿色建筑发展的】监督管理工作
【。旗县级以上人民【。政府发展和》改革、财政、工【业和信息化》、自然资源、城乡】规划、生《态环境、《市场：监，督管理、统》计等：部门在各《自职责范围内做好】民，用建筑节能和绿色建！筑发展的《。相关工作
第二【章 一般规定—。
第七条《 自治区人民政府】住房和城乡建设行政！主，管部：门应当编《制自：治区民用建》筑，节能和？绿，色建筑发展规划【报自：治区人民政府批【准后组织实施；【盟行政公署、设区的！市人民政府、旗【县，级人民政府住—房和城乡《建设行政主管部门应！当，组织编制本行—政区域民用建筑【节能和绿色》建筑发？展规划和年度计划报！本级人？民政府批准》后实施
《民用建筑节能和【绿，。。色建筑？发，展规划和年》度计划包括新—建建：筑节能、《既有：建筑节能改造、可】。再生能源在建筑中】的应用？、绿色建《筑、：。被动式？。超低能耗建筑—以及装配式建筑发展！等，内容：。
第八？条， 旗：县级以上人》民政府应当安排民用！建筑节能《资金用于支持下列】。活动
（一）—民用建筑节能—。科学技术研究—、，产品开发《、标准及技》术规范？制，定和工程示范；
（！二，）民：用，。建筑节能服务评价】体系和监《。管，体系建设；
（三）！。既有民用《建筑节能改造和用】能设施设备的节能】。改造；
（四）绿】。。。色建筑？、，装配式？。建筑发？展与评价；
（【五）可？再生：能源在？民用建筑中的应用】。；
（六）民—用建筑节能和绿【色建筑的宣传、【推广、培训》、奖励；
（七）绿！色建材的应用；
（！八）其他相关事项
！第九条 自治区推广！使用：民用建？筑节能的新技术【、新工艺《、新材料和新设【备限制使《用或者禁止使用能】源消耗高的技—术、工艺、材料和】设备自治区人民政】府节能工作主管部门！、住房和城乡建【设，行政主？管部门应当》。制定、公布并及时更！新推广使用》。、限制使用、禁止使！用目录？
生产、使用列【入推广使用》。目录：。的技术？与产：品的按照国家和【自治：区有关规定享受税】。费优惠
第十条 】。鼓励利用建筑垃圾】、煤矸石、粉—煤灰、炉渣》、尾矿等固体废【物为原料生》产新型墙体材—料和其他《建，筑材料
《利用前？款规定？的，固体废物应当符合固！体废：物，污染环境防治—法律、法规》的规定 《
第十一条 鼓励开！。发应用建筑》墙体保温《与结构一体化技【术逐步提高其在【建，筑中的应用比例【
，在自治区人》民政府规定的期限】和区域内全》。面推广应用建筑墙体！保温与结构一体化】。技术
第《十二条 旗县级以上！人民政府《在编：。制城市？、镇总体《规，划时：应当：统筹考虑可再生【能，源，。建，。筑应用、地下综【合管廊？。、城市风道、海绵】城市建设等》要求优？化城市空间布局推】进区域间基础设施】的共建共享》
编制城市、镇详】细规划应《当按照城市设计、】能源利？用和生态环境保护】的要求？综合考虑《地下：空间利用、绿色建】筑和装配式建筑发】展、：建筑：物布局？及密度？、高度、形》状、朝向、采—光、通？风和：绿化等节能》要素
第十三条 自！。治区人民政》府，住房和城《乡建设行政主管【部门根据国家民用】建筑节能、绿—色建筑相关标准制】。定自治区民》用，。建筑节能标准—绿色建筑设计、【施工：、验收、评价等标】准和指标体》系
第十四条 旗】县级以？上人民政府发展改】革行政？主管部门在项目立】项时：应当：落实绿色建筑要求并！将绿色建筑要求纳】入固定资《。产投资项《目，节，能，评估和？审查范围
建筑工】程项目的《可行：性研究？报告或者《项目申请报》。告应当包含绿色【建筑等级要》求，明确工？程选用绿色建—筑，技术及其投》资、节能减》排，效益等内容
第【。十五条 旗》县级以上人民政府】城乡规划行政主【管部门应当根—据，控制性？详细规划要求明确】绿色建筑《等级指标
旗县级以！上人民政《府自然资源行—政主管？部门在国有土地出】让或者？划拨时应当将民用建！筑节能、绿色建【筑等级等指标纳【入国：。有建设用地》使，用权出？让合同？或，者国有建设用地【划拨决定书
第【十六条 旗县级以】上人民政府》住房和城乡建设行】政主管？部门应当对本行政】区域内既有建筑的】建设年代、结构【形，式、用能系统—、能源？消耗指标、寿—命，周期：等组织调查统计和】分析制定《既有建筑节能改造计！划明确节能改—造的目标、》范，围和：要求：报本级人民政府批准！后实施
既有建【筑节能？改造应当根据当【地实际？情，况，与城市基础设施改造！、旧：城改造、《居住小区综》合改造相结合有计划！、分步骤《地实施
《国家机？关办公建筑、—政府投资和》以政府投资为—主的公共建筑应【当率先进行》节能改造居住建【筑和其他公共建【筑的节能改造—应，当在征得多数—建筑所有权人同意的！基，。础，上依法逐步实—施
第十七条 【旗县级以上人民政府！城乡规划行》政主管部《门依法对民用建筑进！行规划审查应当就】设计方案《是否符合民》用建筑节《能强制性标准或【者绿色建筑》标，准征求？同级住房和城乡建】。设行：政主管部门意见；】住房和城《乡，建设行？。政主管部门自收到征！求意见材《料之日起10—日内提出意》见，。
，对，不符合？民用建筑节能强制性！标，准或者绿色建筑【标准的不得》颁发建设工程规【划许可证
》第十八条《 旗县级以上人民政！府应当推动》农村牧区的》建筑：。节，能工作加强城乡结合！部既有建筑节能改造！和新建建筑》能效提升《
鼓励农村牧区房】屋，建设项？目，执行节能及绿色【建设标准推广和使】用分布式光伏和节】能灶具引导》农村牧区建筑用【能清洁化、》无煤化
第三章 】民用建筑节能
第十！九条 新建国家【机关办公建筑和【大型：公共建筑《建，设单位应当同步【安装与自《治区人民《政府、盟行政公署】。、设区的《市人民政府建筑能】耗监测系统联网的】用能分项计量装置对！用能数据进行—采，。集、监测
前款【规定建筑《的所有权人或—者使用权人应当确保！建筑用能分项计【量装：。置完好并按照要【求传：送相：关能：耗数据
鼓励其他建！筑所有权人或者使用！权人自行建立建筑能！。耗监测系统》。
第二十条 国【家机关办公建筑【和大型公共建筑的施！工图设计文》。件应：当包含用电》、，用热、用冷、—用水、用气等分【项计量及数据—采集传输监》测内：容并符合国家或者】自治：区建设工程标准【满足节能运》行管理的要求
第二！十，一条： 建设单位在确定建！筑物采暖、制冷、通！风、照明《和热：水供应等方案—时应当对太阳能、】地热能等《可，再生能源《利用条件进行评估】。具备条件《的应：当使用可再生能源】
，政府投资新建的公】共，建筑和既《有大型公共建筑【实施：。节能改造时应当选】择，应用一种以》上可再？生能：源
第二十二条 新！建12层《以下的居住建筑和医！院、：学校、宾《馆、游泳池、公共浴！室等公共建筑建设】单位：。应当将太阳能系【统与：建筑同时设计—并按照相关规定和】技，术标准配置太阳【能系统
《前款规定的民用【建筑类型经评估【不具备太阳能—利用：条件：的建设单《位应当报盟行—政公署、《设区的市人》。民政：府住房和城乡建设】行，政，主管部门备案
第】二十三条 旗县级以！上人民政府应当推进！海绵城市《建设推广海绵型建筑！。与，小区：因地制？宜，采取绿化、》雨水调蓄、微地形改！造等措施提高建【筑与小？区的雨水积》存、蓄滞《等收集利用》能力
第二》十四条 民》用建筑和市政—。公用设？施应当配套设计节】。水设施
新建大型公！共建筑和规》划建筑面积在5万】平方米以上》的居住小区应—当配套？设计雨水回收利【用设施
鼓励自建中！水，回用设施或者利用】市政中水
第二十五！条 建？设单位、设计单【位、施工《单位：、监理单位以及【建筑：物所有权人》、使用权《人或者运行》管理单位应当—遵守民？用建筑节能标—准
第？二十六条 建设单】。位、设计《单位和施工单位【应当优？先采用国家》。和自治区《。推广应用的民用建】筑节能新技》术、新？工，艺、新材料和—新设备不得》在建筑活动中使用列！入国家？和自治区禁止—使用目录的技术、】工艺、材料和设备
！第二十七《条 ：建设单位不得要【求，施工：单位降低民用建【筑节能？标准不得擅》自变更经施工图审查！机构审？查合格的《施工图节能设—计内容
第二十八】条 建设单》位在组织建设—工程竣工验收—前应当对民用建筑节！能进行专项验收
建！设单位报送》的竣工验收》资料应当包括民【用建筑节《能验：收报告
第二十九条！ 设计单位提供的建！筑设计方案和施工】图设计文件》应当包含民用—建筑节能的内容明确！材料、构《件，。、设备的《技术指标和节能【措施、构造等并符】合民用建筑节—能强制？性标准？
第三十《条 施工图审—查，机构审查施》工图设计文》件时应当对其是【否符合民《用建筑节能强制性】标准、绿《色建筑标准进—。行审查审查不合格】。的施工图《。审查机？构，不予出具施工图设计！文件审查合格书旗县！级以上人民政府【住房：和城乡？建设：行政主管部门不【得颁发施工》许可证
第》三十：一条 ？施，工，单位应当按照—审查合格的施工图设！计文：件和民用建》筑节能施工》技术规范的要求进行！施工
？施工：单位采购并使用的建！筑材料设备》应当符合施》。工图设计《文件要求
施工单】位应当对使用—。的建筑？材料和设备进行【。查，验不符合施》工图设计文件要求】的不得使用
—第三十二条 —监，理，单位应？当按照审《查合格的施工图设计！文件的规定和要求对！施工活动实》。施监理
对擅—自变更？。。施工图节能设—计内容、《不按照审查合格的施！。工图设计文件施工或！者采用不符合民用】。建筑节能《标，准，的建筑材料、产品和！设备的监《理，单位应当《予以：制止;制《止无：。效的应当及》时报告旗县级人【民政府？住房和城乡建—设行政主《管部门
《第三十三条 —建设工程质量监督机！构应当？将民用建筑节能监督！纳入工程质量监督范！围依照有《关法律？。、法规和建筑节【能标准、设》计文件对《民用建筑节能工程】实施监督
第三十】。四条： 从事民用建筑【能效测评的机构应】当，符合法定《条件具备国家规定的！专，业技术人员和检测装！备并：对测评报《告的真实性和准【。确性负责
第三【十五条 工程—质量检测机构应【当对：其出具的建筑节【能相关检测数据和检！测报告的真实性和准！确性负责《
第三十《六条 建筑节能工程！实行质量保》。修制度
《在正常使用条件【下围护结构保温工】程的保修期限自竣】工验收合格之—日起计算保》。修期为？十年
第三十—七条： 尚未制定国家、】行业、地方标准的】民用建筑节能新技术！、，新材：料应当由建》设单：位组织具备相—应资格的技术专【家论证符合节能要求！及质：量安全标准的方可使！用但不得作为—建筑节能技术与【产品宣？传
第四章》 绿色建筑发展
】第三十八《条 旗县级以上人】民政府？鼓励绿色建》材产：业，发展推动绿色建【材标识评价工—作落实绿色建—材，生产：应用各？项目标推进绿—色建材？应用
第《三十九？条 绿色建》筑项目应当应用高】性能混凝土、预拌】砂浆、？预拌混凝土》、高强钢筋和绿【色建材
《鼓励：在围墙、管井、【管沟：、小区道路》、广场、单层临建】和地面停车》。场，等工程中使》用，再生建筑材料
【第四十条 》下列新建《建筑应？当执行绿色建筑【标准
（一》）国家机关办公【建筑：、保障性《住房和政府》投资的学《。校、医？。院、博物馆》、科技馆、体育馆】等公益性建》筑，;
（二）单体建】筑面积2万》平，方米：以上的大型公共【建筑;
《。（三）建筑面积5】。万平方米以》上的居住小区;
】（，四）城市新建—。区、绿色生态城【区，的民用建筑
鼓励其！他房地产开发项目】执行绿色建筑标准建！。设绿色生态居住小】区
第？四，。十，一，。条 ：绿色建？筑，。。项目可行性研究报告！或者项目申请报告】应当：包含绿色建筑要求明！确绿色建筑技术措施！、等级水《平和投资等内容【。
第：四十二条 旗县级】以上人民《政，府应当？按照绿？色建筑发展要求通过！明确土？地供：应，。条件、财政引—导等措施推动装配】式建筑工程》示范和？设计、生产》、施工一《体，化，的产业基地》建设逐？步提高装配式建筑】建设水平《
鼓励新建建筑采用！预制装配的》方式进行建设
第】四，十三条 建设单【位在进行设计招【标或者委托设计【时应：当明确绿《。色建筑的等级以及相！关指标要求
建设】单位采购并要求施工！单位使用的墙体材】。料、保温材料、【门窗、采暖制冷【通风：系统、照明设—备、雨水中水利用设！施、：。节水器？具等：建筑材料《、建筑构《配件和设备应—当符合施工》图设计文件要求
】第四十？四，条 设计单位—应当按？照绿色建《筑标准进行》设计明确建》筑材料、建》筑构：配，件、设施设》备的技术指》标要求和采取的绿色！建筑技术措施—等内容
第四—十五条 施工单位】应当编制绿色—建筑施工《方案明确绿色建【筑建设项《目施工过《程中的？有关要？求
施工单位在【绿色建筑施工时应当！按，照建筑工程绿色施】工，规范要求采取—节能降耗措施—减少施？工，废，弃物的排《放，
第四十六条 监】理单位？发现施工《单位不按《照绿：色建筑标《准，施工的应当》要，。求施工单《位改正？；施工单《位拒不改正的监【理单位？应当及时报告建设】。单位并向有关主管部！门，报告
墙《体、屋面的保温工程！和被动式超低能耗】绿色建筑技术、可】再生能源《技术：应用工程以及雨【水回收？装置、中水回用系统！工程施工时》监理工程师应当【按照工程《监理规？范的要求《采取旁站《、巡视和平行检【验等形式实》施监：理
未经监理工程师！签字墙体《材料、保温材料、门！窗、：采暖制冷系统、新】风，系统和照明设—备不得在《建筑上使用或者安】装施工？单位不得《进行：下一道工序的施工】
第：四，。。十七：。条 旗县《。级以：上人民政府》。住房：和城乡建设行政主管！部门或？者受其委托的—建，设工程质量监督机】。。构应当加强现场【绿色建筑材料—。、设备以及》重，要，。部位的监督检查【对建：筑物的围护结构和空！调暖通？系统等？用能设备应当在主体！结构验收、竣—工验收两个阶段【进行监督检》查并：在建：设工程质《量，监督报告中提出【。专，项监督意见
第【四十八条 建筑项】目经验收符合绿色建！筑标准的不再进行建！筑节能专项验收
】建设单位报送的【。竣工验？。收资料？应当包？括绿色建筑》专项：验收：报告
第四十—九条 按照绿色建】筑标准建设的商品】房，房地：产，开，发企业应当在预售】、，销，售合同和住宅—质量：保证书、住宅使用】说明书？中载明所销售房屋】的绿色？建筑等级、技术措】施和保？修期等信息
—第五十条《 绿色？建筑按照自治—区绿：色，建筑：评价标准体系分级评！定实：行评价标识》制度：。具体评价办》法，由自治区《人民政？府住房和城乡—建设行？政主管部门》。制定
获《得绿色建筑评价标识！。的项目按照国家和】自治区有关规—定享受税费优惠【
申请？国家和自治》区建筑工程质量等奖！励的项目获得绿【色建筑评价》标识的享受加分【政策
第《。五十一条 绿色建】筑项目竣工验收【后经绿色建筑评价】。机构组织评审—符合自治区绿—色建筑标准和要求的！颁发绿？色建筑标识
房地产！开发企业未》通过预评审》或，者未取得绿》色建筑评价》标识的不得以绿【色建筑名义》进行商品房预—售、销售《
第五章 法律【责任
第五十二条】 违反本条例规定】的行为法律、行【政法规已《经作出处《罚规定的从其规定
！第五十三《条 违反本条例规】定建设单位对—。不符合民用》。建筑节能强》制性标准、》绿色建筑标》准要求？的民用建筑项目【出具竣工《验收合格报告—的由旗县级以上【人民政府住房和城】。乡，建设行政主管部门责！令改正处《民用：建筑项目合》同价：款百分之二以上百】分之四以下的罚【款；造成《。。损失的依法承担赔偿！责任
第五十—四，。条 违？反本条例《。规，定建设单位有下列】行为：之一的？由旗县级《以上人民政》。府住房和城》。乡，。。。建设行政主管部【门责令改正处20】万元以上50万【元以下的罚款
【（一）要求设计单】位、施工单位违反民！用，建筑节能《强制：性标准、绿色建筑标！准进行设计、施工】的;
（二》）要求施《。工单位使用不—符合施工图设计文件！要求的？墙体：材料、保《温材料、门窗、采暖！制冷系统、》照明设备、》。雨水中水利用设施】、节水器具、可再】生能源应用》系统等建筑材料、建！筑构：配件和设备的；
（！三，）采购不符合—施工图设计文件【要求的？墙体材料、保温材料！、门：。窗、采暖制冷系统】、照明？设备：、雨水？中水利？用设施、节水—器具、可再生能源应！用系统等建筑材料】、建筑？构配件和设备的【;
（四）使用列入！禁止使用《目录的技《术、工艺、》材料和设备的
【第五十五条 违反本！条例规定设计—单，位未按照《民，用建筑节能强制性】标准、绿色建筑标准！进行设计或者使用列！入禁：。止使用目录的技术】、工艺、《。材料和？设，备由：旗县级以上》人民政府住房和【城乡建设行》政，主管部门责令改正处！。。10万元以上—30万元以下的罚款！；情节严重的—由，颁发资质《。证书的机关责—令停业整《顿降低资质或者吊】销资质？证书；造《成损失的依法承【担，赔，偿责任
《第，五，十六条 违反本条例！规定施工《图设计文件审查机构！对不符？合民用建《筑节：能强制性标准、绿】色建筑标准》要求：的施工图《设计文？件出具审查合格【意见的由旗县级以】上人民政《府住房城乡建设【行政主管部门责令】改正处10》万元以上3》0万元以下》的罚款；《情节严重的责—令停业整《顿、降低资质直至】取消审查资格—
第五十七》。。条 违反本条—例规定施工单—位有下列行为之一的！由，。旗县级以上人—民政府住《房，和城乡建设》行，政主管部门责—令，改正处民用建筑【项目合同价款百分】之二以上百分—之四：以下的罚款;—情节：严重的由颁发—。资质证书的部门责令！停业整顿降低资【质等级或者吊销资】质证书;造》成损失的依法—承担赔偿责任
（】一）未按要求—对进入施工》现场的墙《体材料、保》温材：料、门窗、采暖【制冷系？统，、照：明设备、雨水中水利！用设：施、节？水器具？、，可再生能《源应用？系，统等建筑材料、【建筑构配件和设备】进行查？验的;
（二）使】用不符合施》。工图：设计：文件要求《的墙体材料、保温】。材，料、门窗、采暖制】冷系统、照明设【备、雨水《中水利用《设，施、节水器具、可再！生能源应用系统等】建筑材料、建筑【。构配件和设备的;】
（三）施工单位未！编制绿色建筑施工】方案未按照》绿色施工规范—要求采取节能降【耗措施减少施工废弃！物排放？的；
（四）使用】列入禁止使》用目录的技》术、工艺、材—料和设备的》
，第五十八条 —违反本？。。条例规定《监理：单位未？按照民用建筑节【能强制性标准、绿】色建筑？。标准实？施，监理的由旗县级【以上人民政府住房】和，城，乡建设行政》主管部门责》令，限期改正;逾期未】改正的处10万元以！上30万《元以下？的罚款;情节严重的！由颁发？资质：证书的部门责令停】业整顿降低》资质等？级或者吊《销资质证《书;造？成损失的依法—承担赔偿责任
第】。五，十九条 违反本条】例规定监《理单位对《不符合施工图设【。。计文件要求》的墙体材《料、保？温材料、门》窗，、采暖制《冷系统、照明设【备、雨？。。水中水？利用：设施、节水器—具、可再生能源应】用系统等建筑材【料，、，。建筑构配《件和：设备按照符》合施工图设计文件】要求签字的》由旗县级以上人民政！府住房和城》乡建设行政主管部门！责令改正处50万】。元以上？1，0，0万元以《下的罚款降低资【质等级或者吊销资质！证书；有违法所得的！予以没收；造成损】失的依法承担—赔偿责任
第六【。十条 违《反本条例规定能效】测评机构出具虚假建！筑能效测《评报告的《。由旗县级《以，上人：民政府？住房和城乡建设【行政：主管部门《责令撤？回虚假报告停止六】个月内在自》治区从事能效—测评活动并处以5】万元以？。上1：0万元以下的—罚款；情节严重【。的由原认定机构撤销！其能效测评机构的】资格认定
第六十一！条 旗县《级以上人民政府【及其有关部门在民】用建筑节能和绿色】建筑发展《工作中？有下列行为之一的对！负有责任的主管人员！和其他直《接责任人员》依法给予《。处分；构成犯罪的依！法，追究刑事责任
（】一）对投诉》举报和监督检—查中发现的》问题不及时调查处】理的;
（二）【对，依法应予追究责任的！人员不？予追究？的;
（三）滥用职！权、超？越职权的;
（【四）其他不依法履】行监督管理职责的】。
第六章 附 则
！第六十二《条 本条例中—。下列用语的含义是
！（一）？民用建？筑是指居《住建筑？、国家机关办公建】筑和商业《、服务？业、教育《、卫生等其他公共建！筑
：（二）绿色建筑【是指在？全寿命周期内节约资！源、保护《。。环境、减少》污，染，为人们提供健康【、适用、《高效的？使用空间实》现人与自然和谐共生！的，高质量建筑
—（，三，）绿色？建材是指采用—清洁生产技术不用或！少用天然《资源和能源大量使】用，工农业或《城市：固，态废：弃物生产的无毒害、！无污：染、无放射性且【使用周期后》可回收利《用，有，利于环境保护和人体！健康的建筑材料
】（四）装《配式建筑是指采用】标准化设计、工厂化！生产、装《配化施？工、一体《化装修？、信息化管》。理、智能化应用建】设方式建造》的，建筑：
第六？十三：条， 本：条例：自20？19年9《月1日起施行—
