太原市海绵城!市建:设管:理条例
》(2:019?年10月30日太原!市第十四届人民代】表大:会常:务委员会第二—十五次会议通过20!。19年11月29日!山西省第十三届人】民代表大会常务委】员会第十四次会【议批准)
第一章】 ,总则
第一条 为】了加快推进海绵【城市建?设规:范海绵城市建设【。管理保护和改善城市!生态环境促进—人与自然和谐发展】根据有关法》律法规?结合本?。市实际制定本条【例
第】二条: 本市?行政区域内海绵城市!。建设:和管:理适用本条例—
: , 本》条例所称海绵城【。。市是指通过》城市规划《、建设的管控从源头!减排、过程控制、】系统治?。理着手综合采用渗】、滞、?蓄、净、用》。、排等技《术措施有《效控制?城市降雨径流最【。大限度?地减少城市开发建设!行为对原有自然水】文特征和生态—环境:造,成的破坏,实—现自然积存》、自然渗透、自然净!化的城市发展方【式
》 第三条 海绵】城,市建设管《理应:当遵循政府主—。导、社会参与生态为!本、自然循环规划】。引领、统《筹推进的原》则
《
第四条 市人!。民政府应当加强海】绵城市建《设管理统筹海绵【城市建?设建立健《全海绵城市》建设管理体制协调解!决海绵城市》建设管理工作—中的重大问题将海】绵城:市建设管理工作【纳,入市政府对各县(】市、区)人民政府和!相关部门考核内容
! 县(市!。、,区)人民政府是海】绵,城市建设的责任【主体统筹本行政区】域内海?绵城市?建设管理《工作
》
第五》条 住房和城—乡建设部门是—海绵城市建设的综】合管理部《门组织推进全市海】绵城市建设》管理工?作
【 发展和改革、财政!、规:划和自然《资,源、生态环境—、城乡?管理、交通》运输、水务、—房产管理、园林、气!象等部门在各自职责!范围内做好海绵城】市,建设管理相关工作】
,
》第六条 《市、县?(,市、区)人民政府及!其,有关部门应当—通过报?刊、广播、电视、网!。。络等媒?体加强海绵城市建】设宣传推广海绵城市!。建设创新举措和【经验
第二章 标】准、规划与》建设
第七》条 :市人民政府经依法批!准可以组织有—关部门依法制—定海绵城市建设技术!标,准
【 海:绵城:市规划?、设计、《建设应当符合—国家、省《、市相关技术—标准要求
》 ,
? ,第八条 海绵—城市规划与建—设应:。当尊重自然》地势:地貌和天《。然沟:渠维持原《有山水林田》湖草自然生》态系:。统注:重城乡结合》部的生态修复—建,设保护自然生态空】间格局
】 第九?。条, 市住房和城乡建设!部门应?。当会同市规》划和自?然资源、城乡—管理、水务等部【门编制?海绵城市专项规【划、海绵城市—建设规划报》市人:民政府批准后实施
! ? , 海?绵城市专《项规:划应当纳入国土空】间规划
】 雨?水年径流总量—控制率等海绵—城,市技术?指标应?当纳入控制性详细】规划在规划设计条件!中予以明《确
?
第》十条 市住房和城】乡建设部门应—当制定海绵》城市:年度建设计划—报市人民政》府批准后实施—。
《 第十一》条, 海绵城市设施【应当与建设工程项】目主体工程同—步设计、同步施工】、同步?交付:使用
》 建设工【程项目?方案设计以及—施工图设《计,文件应当按照规划】设计条?件落实海绵城市【建设要求
】 :。 建设工程项目的】雨水年径流总量【控制率不得降低因】规划、地《质,等特殊原因确需【调整的应当》保证项目《。所在地排《水分区雨水年径流】总量控制率不变
】 ,
《第十二?条, 下列建设工程项】目的海绵城市设【计方案应《当
》。 进行》专家论证《并出具书面意—见
(!一)国家、省、市级!重点建设《工程项目《;
【 (二)在湿陷性黄!土、煤矿采空区等地!质结构复杂区—域的建设《。工程项目;
— (【三):对排水?流域影响重大的【河、湖、渠、公园、!绿地:或者占用、覆盖河】、湖:。、渠、湿地的建设工!程项目;
》 《 (四)对原有自!然生态、地形地貌】影响较大的建—设工程项《目;
!(五)在《重要地块占地—。面积:超过3?公顷:的建设工《程项:目
: ,
第十三【。条 建设单》位,申领施?工,许可证时提交的【建设单位勘察—设计质量承诺书中应!当包括海《。绵城市建设》内容:
, : ? 住房和城乡建【设部门应《当按照海《绵城市建《设技术标准和—。承诺内容《对建设工程项目进行!监督:管理和服务
【。
? 第十?。四条 建设单位应当!组织对建《设工程项目中海【绵,城,市建:设内容进行》专项验收
【 , : ,住房:和城乡建设部—。门应当参加河、湖】、渠、公园、绿地等!建设工程《项目中有关海绵城】。。市建设的《竣工验收并出具意见!
第十】五条 海绵城市【建设项目实》施过程中建设—、勘察、设》计、施工、》监理单位应当执行海!绵城市建设各—项,技术标准《保证:工程质量
】 建设》单位和相关人—员对海绵城市建【设,工程质量承担首要责!。任勘察、设计、【。施工:、,监理:单位按?照中华?人民共和《国,建筑:法建设?工,程质量?管理:条例的规定承—担相应责任
! 第十六条— 县(市、区)人民!政府应当按照—国家海绵城》市建设目标以—。及本市海绵城市【专项规划和》建,设技术标准对老【旧城区分期分批进行!改造;老旧城区雨】污分流、《黑臭:水,体以及?易积易涝点治理、】管线入地、建筑节能!、绿化?硬化综?合整治、停车—场建设等工程—应当同步进》行,海绵:。城市设?计与建设
— ? 住房和城乡建设!。。部门:应当参加老旧—。城区海绵城市建设】项目的竣《工验收并《出具意?见
— 第:十七条 新建、【。改建、扩《建建设工《程项目应当》。按照下列规定配套】海,绵城市设施
! : (一?)建筑与小区建设】应当:因地:制宜采取屋顶绿化、!雨水调蓄《与收集利用》等措施?提高建筑与小—区的雨水积存—和,滞蓄:能,力;
【 (二)道路与广!场建设应当》改变雨水快排、【直排:方式:增强道路绿化带对】雨水的消《纳功能在非机—动车道、人行道【。、停车场、广场等使!用透水铺装推—。行道路与广场—雨水的收集、—净化和利用;
! (》三)公园和》绿地建?设应当采取雨水【花园、下沉式—绿,。地、人工《。湿地、植《被缓冲带、雨水塘、!生,态堤岸等低影—响开发措施增强公园!和,绿地系统《的城市海绵体功能】消纳自身雨水并【为滞蓄周边》。区域:雨水提供空间—;
】(,四)城市排水防【涝设施建设应当【改,造,和消:除城市?易涝点?实施雨污分流控制】初期雨水污染—排入自然水体—的,雨水应当经》过岸线净化沿岸截流!干管建设《和,改造应当控制渗【漏和污水溢》流;
? , (五【)城市坑塘、河湖】、湿地?等水体整治应当注重!恢复和保护水系的】自然连通改造河道培!育水生植《物恢复河流的自【我净化?、,自我修复功能—开展河床、护—坡整治作业时应当】采用促进水生—态修:复的技术措施改善水!环境质量
】。 第十八条 建】设,工程项目符合—。下,列条件之《。一的可以不进行【海绵城市建》设
》 (《一)投资额在—三十万元以下或【者建筑面《积在三百平方米以下!的建筑工《。程;:
《 (二)文物】保护:工程:、抢险救灾工程【、临时性建》。筑、军用房屋—。建筑等特殊工程;
! ? (三)已正式!交付使用的建筑【小区、学《校、:医院、办公场—所等区域配建养【老,、健身、停》车、变配电室—、水气热力加压【站、食堂等配套公共!建筑;
!。 (四?)不涉及室外工程的!旧建筑?物的翻新、改—造、加?固,、加层等工程
【第三章? 运行与维》护
第十九条 城乡!管理部门应》。当将海绵城市数【据库和信息》系统纳?。。入太原数《字城市?。管理信息《平台
— 第二十条 市】政设施、公园绿地、!道路广?。场等基础设施项【目的海绵城市设【施应当由各项目管理!单位或?者各相关行》业管理部《门维护管理;公共】建筑:、住宅小区等开发项!目的海绵城市设施】由产:权人或?者其委?托的物业服务单位维!护,管理
第!二十一?条 海绵城市设【施维护管理单位应当!建,立海绵城市设施维护!管,理制度和操作规程】配备专人《管理定期对设—施进:行监测评估》利用数字化信息技】术、监测手》段确保设施正—。常运行?
?
: 第二?。十二条 《城,市雨水?。行泄:通道、易《发生内涝的路—段、下沉式》立交桥、城市绿地】中湿塘、雨水—。湿地等设《置海绵城市设施的】区域应当设》置必要?。。的,警,示标识、预警—系统制定应急处理措!施
》 第二十三条【 任:何单位和个人不得非!法侵占、损毁海绵城!市设施以及配—套监:测设施
第四章【 保障措施
第二】。。十四条 市》、,县(市、区》),人民政?府应当保障海绵城】市建设资金投入统筹!安排海绵《城市建设《资金:;设立引导》。、,奖,。。励和补?。助资金?鼓,励,和支持海绵城市【建,设
第二!十五条 《市,、,县(:市、区)人民政府】应当建?立多元化海绵城市】。建设投融资机—。制鼓励吸引社会资本!参与海绵城市—。投,资、建设、运—营,管理:
第【二,十六条 市住—房和城乡建设部门应!当按照国家规定【。将具有先进、适【用、可行的新工艺、!新材料、新》技术纳入海绵城市建!设先进适用技—术与产品《目录定期向社会公】布
政!府投资建设的工【。程项目应当》优先采购列入海【绵城:市建设先进适用【技术与产品目录【中的产品
— ,
第《二十七条 》市住房和《城,乡建:设部门?。应,当组织?建立:海绵城市建设专家库!通过购买《社会服务方式—开展海绵《城市技术规范制定、!相关技术研究、【。技术指?导、行?业交:流培训?以,及有关技术》评审、论证等工【。作,
—第二十八《条 市?、县(?市、区?)人民政府》对,。在海:绵城市建《设管理?工作中做出突出贡献!的单位和个》人应当给予》表彰或者奖》励
第五章评价【考核:与,监督管理
第二十九!条 市人民》政,府应当制定海—绵城市评价考—。核办:法定期?对海绵?城市建?设进行评价考核【
?
第三十条 市!人民政府应当—。。组织对现行建设【工程项目的行—政审批事项、流【。程、条件、内容进】行整合?将海:绵城市建设》管理:内容纳入《建设工程《项,目管理全过程
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第三【十一条 市人民【政府应当建立—海绵城市建设管理】信息共?享制度制定信息【共享管理办》法实现信息共享
!
第三十二条! 市人民政府应【当建立?海,绵城市建设管理工作!通,报制度定期通报【海绵城?市建设管理工作情况!
》 第三十三条— 住房和城乡建设】、城乡管理》、园林、水务等部】门应当将海绵城市】。建设:内容纳?入建设工程》质量:监督范围监督—情况应当《在,监督报告中予—以,记录
》
第三十—四条 住房和—。城乡建设《部门履行海》绵城市建设监督检查!职责时有权》。采取下列措施
【 (一)!要求被检《查的单位提供有关】海绵城市建设工程质!量的:文件和资料》;
: : (二)进入!被检查单位施工【现场:进行:检查;
! (三)发现有影】响海绵城市建—设工程质量》。的,问题:时责令?改正
第六》章 法律》责任
第三十五【。条 违?反本条例规》。定法:律法规已《。有法律责任规—定的从?其规定
《。
第三十六!条 违反本》条例规定《建设、?勘察、?设计、施工、—监理单位《的,违法:行为依照国家规定】记入本市建筑市场】信用:监管系统
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第三十【七条 违《反本条例规定住房和!城乡建设《部门和其他有关【部门:的工作人员在海【绵,城市规?划、建设、管—理工作中玩忽职守】、滥用职权》、徇私舞弊的依【法给予处《分;构成犯罪的依法!追究刑事责任
第】七章 附则
第】三,十八条 本条例所称!雨水年径流总量控】制率是指通过自然】与人工强化的渗透、!。滞,蓄、净化等方式【控制城市建设下垫】面的降雨径》流得到控制的年均降!雨量与年《均降雨?总量的比值
! ,。 第三十九条 本】条例自?2020年1月【1日起施《行,