: 太:原市海绵《城市建设管理—条例
(2—019?年1:0月30日太原市第!。十,四届人民代表大会】常务委员会》第,二十五次会议通过】。2019《年,11月29日山西】省第:十三届人民》代表大会常务委员会!第十四次会议批准)!
第一章 》。总则
第《一,。。条 为了加快推进】海绵城市建设规范】海绵城?市建设管理》保护:和改善城市》生态环境促进人与自!然和谐发展根据有】关法律法规》。结合本市实际制【定本条例
! 第:二条 ?本市行政区》域内海绵城市—建设和管理适用【。本条例
— 本条例【所称:海绵城市是》指通过?城市规划、建设的】管控从源头减排【、过程控《制、系统治》理着:手综合采用渗、【滞、蓄、《净、:用、排等《技术:措施:有,效控:制城市降雨径流最】大限度?地减:少城市开发建—设行为对原有自然水!文特:征和生态环境造成】。的,破坏,?实现:自然积存、》自然渗?透、自然净化的城市!发展:方式
?
《 第:三条 海绵城市建】设管:理应当遵《循政府主导》、社会参与生态【为本、自然循环【规划引领、统筹推进!的原则
—
, , 第四条 市人民】政府:应当加强海绵—。城市:建设管?理统筹海绵城市建】设建立健《全海绵城市建设【。管理体制协调解决】海绵城市建设管理工!作中的重大问—题将:海绵城市建设—管理工?作纳:入市政府对各县(市!、区)人民政府和相!关部门考核内容【
, 县(市!。。、区)人《民政府是海绵城市】建设的责任主体【统筹本?行政区域内》海绵城市建》设管理工作
— :
, 第五条 住【房和:城乡建设部门是海绵!城市建设的综合【管,理部门?。。组织推进全市海【绵城市建设管—理工作
《 《 发展和改革、】财政、规划》和自:然资源、生态环境】、城乡?管理、交通》。运输、水务、房【产管理?、园林、气象等部门!在各自职责范围内做!好海:绵城市建设管—理相关工作
—
? 第六条 —市、县(市》、区)人民政府及】其有:关部门?应当通过报》刊、广播、电视、】网络等媒体加强海绵!。城市建设宣传推【广海绵城市建—。设创新举措》和经验
第二章 标!准、规划与建—设
第七《条 市?人民政府经》依法批准可以—组织有关部门—依法:制定海绵城》市建设技《术标:准
海!绵城市规划》、设计、建》设应当符合国家、】省、市相关技术【标准要?求
— ,第八条 海》。绵城市规《划与建设应》当尊重自然地势地貌!和天然?。沟渠维持原有山水】林田湖草自然生态系!统注重城乡》结,。合部的生态修复【建设保护《自然生态《空间格局
】 第九条 —市住房和城》乡建设部门》应当会同市规—。划和自然资源、城乡!。。。管理、水务等—部门:编制海绵城市专项】。。规划:、海绵城市建设【。规划报市人》民政府批准》后实施
》 《 ,海绵城市《专项规划应当纳入国!土空间规划》
【雨水年径流总—量控制率等海绵【城市技术《指标应?当纳入控《制性详细规》划,在规划设计条件【中,予,以明确
【。。 第十条 —市住房和城乡建设部!门应当?制定海绵城》市年:度,建设:计划报市人民政【府批准后实施
】
? 第十?。一条: 海绵城市设施应当!与建设工程项目主体!工程同?步设计、同》。步施工、同步—交,付使:用
: ? 建设工—程项目方案设—计以:及施工图设计—文件应当按照规【划设计?条件落实海绵城市】。。。建设要求《
建设!工程项目的》雨,水年径流总量—控,制率不得降低因【规划:。、地质等特殊原因】确需调整《。的应当?保,证项目所在地—排,水分区?雨水年径流总—量,。控制率不变
】
第十二条 】下列建?设工程项目的—海绵城市设计方【案应当
】。 进行《专家论证并》出具书面《。意见:
? (一)国家!、省、市级重点建】。设工程项《目,;
】(二)在湿陷性黄土!、煤矿采空区等地】质结构复杂区域的】建,设工程项《目;
!(三)对排》水流:。。域影响重大》的河、湖、渠、公园!、,绿地或者占用、覆盖!河、湖、渠、湿地的!建设:工程项目;》
》 (四)对原有】自然生态《、地形地貌影响【。较大的?建设工程项目;【
— (五)在重要【地,块占地面积超过【3公顷的《建设工?程项目
—
第十三条【 ,建设单位申领施【工,许,。可证时提交的—建设单位勘察设计】质量承诺书中应【当,包括海绵城》。市建设内《容
住!房和城乡《建设部门应当按照】海绵:城市建?设技术标准和承【诺内:容对建设《工程项目进》行监督管理和服【务,
第十】四条 建设》。单位应当组》织对建设工程—项目中海绵城市【建设内容进行专项】验收
】 住房和城乡—建设部?门应当参加河、湖】、渠、公园、绿【地等建?设工程项目中有【关海绵城市建设的】竣,工验收并出具意见】
第【十,五条 ?海,。绵城市建设项目实】施过程中建设、勘】察,、设计、施工、监理!单位应当执行海绵】城市建设《各项技术标准保【。证工:程质:量
《 建设—单位和?相关人员对海—绵城市建设工程质量!。承,担首要责任勘察、设!计、:施工、监理单位【按照中?。华,人民共和国建—筑法建设《工程质量管》理条例的《规定承担相》应责任
《
第十【六条 ?县(市?、区)人民政府应当!按照国家海绵城【市建设目标以—及本:市海绵城《市专项规划和建【设技术标准对老旧城!区分期分《。批进行改造;—老,旧城区雨污》分流、?黑臭水体以及易【积易涝点《治理:、管:线入地、建筑节【能、绿化硬》化,综,合整治?、停车场建设—等工程应当同步进】行海绵城市设—计与建设
》 》 住房?和城乡建设部门应当!参,加老旧城区海—绵城市建设》项目的竣工验收并】。出具意见
—
第》十七条 新建、改建!、扩建建设工—程项目应当按—照下列规《。定配套海绵城市【设施
【 (一)建筑【与小区建设应当因地!制宜采取屋》顶绿:化、雨水调蓄与【。收集:利用:等措施提高建—筑,与,小区:的雨水积存和—滞,蓄能力;
】 (二)—道路与广场建设应】当,改变雨水快》排、直排方》式增强道路绿化带】对雨水的消纳功能在!非机动车道》、人行道、停车【场、:。广场等使用透水铺】装推:行道路与广》。。场,雨水的?收集、净化和—利用;
! (三)公园和绿】。地建:设应当采取雨水花】园、:下沉式绿地、—人工湿地、植被缓冲!。带、雨?水塘、生态堤—岸等低影响开发【。措施增强《公,。园和绿地系统的城】市海:绵体功能《消纳:自身雨水并为滞蓄】周边区域雨水提【供空间?;
】(四)城市排水防涝!设施建设应当—改造:。和消除城市易—涝点实施雨》污,。分流控制初期雨水污!染排入自然水体的雨!水应:当经过岸线净化沿岸!截流干管建》设和改造应当—控制渗?漏和污?水溢流;
】 (五)城市坑!塘、河湖、湿地等水!体整:治,应当注重恢》复和保护水系的自然!连通改?造,河道培育水》生植:物恢复河流的自【我净化、自我修【复,功能开展河床、【护,坡整治作业》时应:当采:用,促进水生态修复的技!术措施改善水—环境:质量
《
: 第十八》条 建设工程项目】。符合:下列:条件之一《的可:以不进行海绵城市建!设,
? (一)投】资额在三十万元以】。下或者建筑面—积在三百《平方米以下的—建筑工程;
】 (二)文物!保,护工:程、抢险《救灾工?程、临时性建筑、】军,用,房屋建?筑等特?殊工程?;
: ? : (三)已正式【交付使用《。的建筑小区》、学校、医院—、办公场所等区域配!建,养老、健身、停车】、,。变配电室、水气热】力加压站、》食堂等配套公共【建筑;
】 :(四)不《涉及室外工》程的旧建筑物的【翻新、改《。造、加固、加层【等,工程:
第三章 运行【与维:护
第十九条 城乡!管理部门应当将海】绵,城市数据库和信息】。系统纳入太原数字】城市管理信息—平台
】第,二,十条 ?。市,政设施、公园绿【地、道路广场等【基础设施项目的【。。海绵:城市设施应》当由各项目管理【单,位或者?各相关行业管理部】门维护管理;公共建!筑、住宅小区等开】发项目的海》绵城市设施由产【权人:或者其委《托的物业服务—单位:维护:管理:
第【。二十一条 海绵城市!。。设施:维,护管理单位应当【建立海绵城》市设施维护管理【制度和操作规程配备!专人管?理定期?。对设施进行监测【评估利?用数字化信息技【术,、监测手段确保设施!正常:运行
》
第二十二条】 城市雨水》行泄通?道、易发生内涝的】路段:、下:沉式立交桥、城市】绿地中湿塘》、雨水湿地等—设置海绵城》市,设施的区域应当设】置必要的警示标识】。、预警系统制—定应急处理措施【
第二十!三条 任何单位和个!。人不得非《法侵占、损毁海绵城!市设施以及》配套监测设》施
第四章 保障措!施
第二十》四条 市《、县(市、》。区)人民政府应当保!障海绵城市建设【资金投入统》筹安:。排海绵城市建设【资金;设立引导、】奖励和补《助资金鼓励和—支持:海绵城市建设
】
第二十五条! 市:、县:(市、区)人民政府!应,当建立多元化海【绵城市建设》投融资机制》鼓励吸引社会资本参!。与海绵城市》投资、建设、运营】管,理
第二!十六条 市住房和】城乡建设部》门应当?按照国家规定将具有!先进、?适用、?可行的新工艺、【新材料、新技术【纳入海绵城市建设】先进适用技术—与产品目录定期向社!。会公布
】 政府投资建【设,的工:程项:。目应当优先采购【列,。入,海绵城市建设先【进适用技术与—产品目录《中,的产品
!第二十七条 市住房!和城乡建设部—门应当组织建立海绵!城市建?设专家库通过购买社!会服务?方式开?展海:绵城:市技术规《范制定、相》关技术?研究、技术指导、】。行业:交流培训《以及有关技》术评审、论证等工作!。
第二十!八条 市、县(【市、区?)人民政府对—在海绵城市建设管】理工作中《。。做出突出贡献的单】位和个人应当—给予表彰或者奖【励
第五章评价【考核与监督》管理:
第二?十九条 市人民政】。府应当制定海绵城】市评:。价考核办法定期【对海绵城市》建设进行评》价考核
】 第三十条 市人】民政府应当组—织对现行建设工【程项目的行政审批】。事项、流程、条件】、内容进行整合【将,海绵城市建设—管理内?容,纳,入建设工程》项目管理全过程
! ,
第三十一条 !市人民政府应当建】立海:绵城市建《设管理信息》共享制度制》定信息共享管—理办法实现信息共享!。
》 ,第,三十二条 》市人民?政府应当建立海绵城!市建设?管理工作《通报:制度定期通》报海绵城市建设管】理,工作情况
—
: 第三十三条 住!。房和城乡建设、城乡!管理、园林》、,水,。务,等部门?应,当将海绵城市建【设内:容,纳入建设《工,。程质量?监,督范围监督情—况应当在监督报【告中:予以记录
】 第三十四—条, 住房和城乡建设】部门履行海绵城【。市建设监督检查【职责时有权采取下列!措施
!。(一)要求被检查的!单位:提供有关海》绵城市?建设工?程质量的文》。件和资料;》
(】二)进入被检查单位!施工现场《进行检查;
】 (三)发现!有影响海绵城市【。建设工程质量的【问题时责令改正
第!六章 ? ,法律:责任
第三十五【条 违反《本条例规定法律法规!已有法律责任规定的!。从其规?定
第】三十六条 违—反本条?。例规定?建,设、勘?。察、设计、施工【。、监理单位的—。违法行为依照国【家规定记入》本市建?筑市场信用》监管系统
】 第三十七条【 违反本条例规定】。住房和城乡建—设部门?和其他有关部门【。的,工作人?员在海绵城市规划】、建设、管理工【作中玩?忽职守、《滥用:职权、徇私舞—弊的:依法给予处分;构成!犯罪的依法追究【刑事责?任,
第七章 附则】
第三十八》条 :本条例所称》雨水年径流总量控制!。。率,是指通过自然与人】工强化的渗》透、滞蓄、净—化等方式控制城市建!设,下垫面的降雨—径流:得,。到控制的年均降【雨量与年《均降雨总量的比值
!
? 第三十九条 本!条例自2020年1!月1日?起施行?