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太原市海绵城!市建设管理条例【
(2019年】10月30日太原】市,第十:四,届,人民代表大》。会常务委员会第【二十五次会议通过】。201?9,年11月29—日,山西省第十三—届,人民:代,表大会常务委员【会第十四次会议【批准)
第一章 】总则
第一条 为】了加快推进海—绵城市建设规范海】绵城市建设管—理保护和改善—城市生态环》境促进人与自然和谐!发展根据有关法律】法规结合本市实【际制定本条例
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》。第二条? 本市行政》区域内海绵城—市建设和管理适用本!条例
— 本条例—所称海绵城》市是指?通过:城市规划、建设的】管控从?源头减排、过程【控制、?系统:。治,理,着手综合采用渗、滞!、蓄、净、用、排】等技:术措施有效控制城市!。。降雨径流最》大限度地《减少城市开》发建设行为》。。对原有自然水文特征!。和生:态环境造成的破【。坏,实?现自然积存》、自然渗透、自然净!化的:城市发展方》式
》 :第三条 《海绵城市建》。设管理?。应当遵?循政府?主导、社会》参与生态为本、自】然循环规划引—领、统筹推进的原】则
第四!条 市?人,民政:府应当加强》海,绵城市建设》管,理,统筹海绵城》市建设?建立健?全海绵城市建设【。管理体制协调解决海!绵城:市建设管理工作中的!重大问题将》海绵:城市建设管理工作纳!入市政?府对各?县(市、区)人民政!府和相关部》门考核内《。容
: ? , , 县(市、》区):人民政?府是:海绵城?市建设的《责任主体统筹本行政!。。区域内海绵城市建】设管理工作
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《 第五?条 住房和城乡【建,设,部门:是海:。。绵城市建《设的综合管理部门组!织推进全市》海绵城市建设—管理工作《
》 发?展和改革、》财政、规划和自【然资源、《生态环境、城乡管理!、交:通运输、水务、房产!。管理、园林、气象等!。。部门在各自》职责范围内做—好海绵城市》建设管?理相关工作
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第《六条 ?市、县?(市、区)人民政府!。及其:有关部?门应当?通过报刊、广播【、电视、网络等媒体!加强:海,绵城市建设宣传【推广海绵城》市建设创新举—措和经验
第—二章 标准、规【划与建设
第七条】。 市人?民政:府经依法批》准可以组织有关部】门依法制《定海绵城市》建设技?术标准
【。 , 海绵城市规【划、设计、》建设应当《符合国家、省—、市相关技》术标准要《求
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? 第八条》 海绵城《市,规,划与建设《应当尊重自然地【势地貌和天然沟渠维!持原有山水林田湖草!自然生态系统注重】城乡:结合部的《生态修复《建设保?护自然生态空间【格局
】第九条 市》。住房和城乡建—设部门应当会同市规!划和自然《资源、城乡管理、】水务等部《门编制海绵城市【专项规划、》海绵城?市,建设规划报市人民政!府批准?后实施
】 海绵《城市:。专项规划《应当纳?入国:土空间?规划
】 ,雨水年径流总量【控制率等海绵城市】技术指标应当纳入控!制性详细规》划在规划设计—。条件:中予以明确》
第【。十条 市住房和【城乡建设部门应当】制定海绵城市—年度建设计划报市】人民政府批》准后实施
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第《十,一条 海绵城市【设施应当与建—设工程项目主体工】程同步?设计、同步施工【、同步交付》使,用
?。 ?。。 建设工》程项目方案》设计以及施工图【设计文件应当按照】规划设计条件落实】。海绵城市建》设要求?
【建设工程项目—的雨:水年径流总量控【制率不?得降低因规划、地质!等特殊原因确—需调整的应当保证项!目所在地排水分【区雨水?年径流总量》控制率不变
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第十二条! ,下列建设工》程项:目的:海绵城市《设,计方案?应当
《 ?。 进行专家论证】并出具书面》意见
【 (一《)国:家,、省、市级重点建】设工程项目;
! 《(,二,)在湿?。陷性黄土《、,煤矿采空区等地质结!构复杂区域的建【设工程项目;
! , (三)—对排水流域影—响重大的河、湖、】渠、公?。园、绿地《或者占用、覆盖河、!湖、渠、《湿地的建设》工程项目《;
(!四):对原有自然生态、地!形地貌影《响较大的建设—工程项?目,;
》 (五》)在重要《地块占地面积超【过3公顷的建设工程!项目
?。
》第十三条 建设单】位申领施工许可【证时提交《的建设单位勘察设】计,质量承诺书》中应当包《括海绵城《市建:设内容
— ?。 ,住房和城乡建—。设部:门应当按照海绵【城市:建设技术标》准和承诺内》容对建设工程项目】进,行监督管理和服务
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《。 第十四条 建设单!位应当?组,织对建设《工程项目《中海绵城市建设【内容:进行专项验收
】 住房和】城乡:建设部门应当参【加河、湖《、渠、公园、—绿地等建《设工程项目中有关海!绵城市建《设的竣工验收并出】具意见
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第十五条【 海:绵城市?。建设项目实施过程】中建设、勘》察,。、设计、施工—、监理单位应当执】行海绵城《市建设各项技—术标准保证工—程质量
【。 建设单位【和,相,关人:员对海绵城市建设工!程质量承担首要责】任勘察、设计、施工!、,监,理单位?按照中华《人民:共和国建筑法建【。设工程质量管理条】例的规定承担—。。相应责任《
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第十六条【 县(市、区)人民!政府应当《按照国家海绵—城市建?设目标以《。及本市海《绵城市?专,项规划和建设—技术标准对老旧城区!分期分批《进行改造;老旧城】区雨:污分流、黑臭水【体以:及易积易涝点治理、!管线入地、建筑节】能、绿化硬化综【合,整,治、停车场建设【等工程应《当同:步进行?海绵城市设计与建设!
【住,房和城乡《建设部门应当—参,加老旧城区》海绵城市建设项目】的竣工验收并出具意!见
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第—十七条 新》建、改建、扩—建建设?工程项目应当按照下!列规定配套海—绵城市设施
【 , (一)【建筑与?小区建?设,应当因地制》宜采取屋顶绿化、】雨水调蓄与收集利】用,等措施提高》建筑与小区》。的雨水积存》和滞:。蓄能力;《
(二!)道路与《广场建?设应当?改变雨水快排、直排!方式增强道》路绿化带《对雨水的《消纳功能在非—机动车道、人行道、!。停,车场、广场等—使用透?水铺装推行》道路与广场雨水的】收集、净化》和利用?;
》 (三)公【园和绿地建设应当】。采取雨水花园、【下,沉式:绿地、人工》湿地、植《被缓冲带、》。雨水塘、生态堤岸】等低影?。响开发措施增—。强公园和绿地—系统的城市海绵体功!能消纳自身》雨水并?为滞蓄周边区域雨】水提供空间;—
: (四)】城市排水防涝—设施:建设应当改》造和消除城市易【涝,点实施雨污分流控】。制初期雨水污染【排入自然《水体:的雨水应当经—过岸:线净化沿岸截—流干管建设和改造】应当控制渗漏和【污,。水溢流?。;
(!五)城市《坑塘、河湖、湿【地等水体整》。治应当注《重恢复和保护—水系的自然连—通改造河道》培育:水生:植物恢复河》流的自我净化、自我!修复功能《开展河床、护坡整治!作业时?应当采用《促进水生态修—复的技术措》施改善水《环境质量
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《第十:八条 ?建,设工程?项目符?合下列条《件之一的可以不【进,行海绵城《市建:设
》 (一》)投资?额在三十《万元以下或者建筑】面积在三百平方【米以下的建》筑工:程;
》 , (《二)文物《保护:工程、抢险救灾【工程、临时性—建筑、军用房屋建】筑等特殊工程—;
》 : (三)已》正式交付《使用的建筑小区、】学校、医《院、办公《场,所等区域《配建养?老、健身、停—。车,、变配电室、水气】热力加压《站、食堂等配套【公共建筑;
! (四)不涉及!室外工程《。的旧建筑物》的翻新、《改造、加固、加【。层等:工程
第三章 运行!与维护
《第十九条 城乡管理!部门应当将海绵城】市,数据库和《信息系统纳入—太原数字《城市管理信息平【台
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第二十条! 市政设施、公园绿!地、道路广场等基】础设施项目的—。海绵城市设施应当】由各项?目管理单《位或者各《相关行业管理部门维!护,管理;?公共建?。筑、住宅小区等【开发项?目的海绵城市设【施由:产权人或者其委【托,。的物业服务》单位维护《管,理
第二!。十一条 《海绵城?市设:施维护管理单位应】当建立海绵城市设施!维护管理制度—和操作规《程配备专人》管理定期《对设施进行监测评】。估利用?数字化?信息:技,。术、监?测,手,段确保设施》。正常运行
!。 第二十二条 城】市雨水行泄通道【、易发生《内涝的路段、下【沉式立交桥、—城市:绿地中?湿塘、雨水》湿地等设置海—绵城市设施的—。区域应?当设置必要的警示标!识,、预警系统》制定应急处理措施
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》第二十三条 任何单!位和个人不得非【法侵占、损》毁海绵城市设施以及!配套:监测设?施
第四章 保障措!施
第二十》四条 市、县(市、!。区):人民:。政府应?当保障海绵城市建设!资金投入统》筹安:排海绵城《市,建设资金;》设立引导、奖励和】补助资金鼓励和【支持海?。绵城:市建设
《
第—二十五?条 市、县(市、】区,)人民政府应当建】立多元化海绵城【市建:设投融资机》制鼓励吸引社—会资本?参与海?绵,城市投资、》建设、?运营管理《
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第—二十:六,条 市?住房和城乡》建设:。部门应当按照国家】规定将具有先进【、适用、可行的【新工艺、《新材料、《新技术纳入海绵【城,市建设先《进适用技《术与产品目录—定期向社会公布
】 政【府投资建设》的工程项目应当【优先采购列入海绵】城市:建设先进《。适用技术与》产品目录中的产【品
— 第:二,十七条 市住房和】城乡建设部门应【。当组织建立海—绵,城,市建设专家库通过购!买社会服务方式开展!海绵城市技术规范】制定、?相关:技术研究、技术指导!、行业交《。流培训?以及有关技术评【审、论证等工作
】
《 第二十八条 市】、县(市、区)人】民政府对《在海绵城市建设【管理工作中做—出突出贡献的单位和!个人应当《给予表彰或者奖励】。
第五章评价考【核与监?。督管理
第》二十九条《 市人民政府—应当制定海绵—城市评价考核办法】定期对海绵城—市建设进《。。行评价?考核
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第三十条【 市人民政府应当组!织对现?行建设?工程项目的行政【审批事?项,。、流:程、条件、内容【进行:整合将海绵城市【建设管?理内容纳入建—。。。设工:程项目?管,理全:过程
— 第三十一条【 市人民政府应当】建立海绵城市建设】管理信?息共享制度制定信】息,共享管理办法实【现信:息共享
【 第三《十二条 市》人民政?府应当建立海绵【城市建设管理工作】通报制?度定期通报》海绵城市建设管【理工作情《况
第】三十三条 住—。房和城?乡建:设、城乡管理、【园林:、水务等部门应当将!海绵城市建设内容】纳入建设工》程质量?监督范围监督情况】应当在监督报告【中予:以记录?。
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《第三十四条》 住房?和城乡建设》部门履行海绵城市建!设监督?检查职责时有权采取!下列措施
! (一)要求被】检,。查的单位提供有关】海绵:城市建设工程质【量的文件和》资料;
《 (二】)进:入被检查单》位施工现场进—行检查;《
—。 ,(三)发现有影响】海绵城?市,建设工程质量的问题!时责令改正
第六章! 法律责任
【第三十?五条 违反本条例规!定法律法规已—有法律责任》规定的从其规定
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? 第三十六条 违!反本条例规定建设】、勘:。察、设?计、施?工、监理单》位,。的违法行为》依照国家规定记入】本市建筑市场信用】监管系?统
第三!十七条 违反本条例!规定住房和城乡【建设部门《和其他有关部门【的工作人员在海绵】城市规划《、建:设、管理工作—中玩忽职守》、滥:。用职权、徇私舞弊的!依,法给予处分;构【。成犯:罪的依法追究—刑事责任
第七章】 附则《。
第三十八条 本】条例所?称雨:水年径流总》。量控:制率是指《通过自然与人工强化!的渗透、滞蓄、净】化等方式控制城市】建设:。下垫面的降雨—径流得到控制的【年均降雨《量与:年均:降雨总量的比值
】。
第—三,十九条? 本条?。例自2020年1月!1日起施《行,