民政部 财政部！ 住房和城乡建设部！ 应：急管理部关于印发民！办，养老机构消》防，安全达标提升工【程实施方案》的通知 】 民发〔2》019〕12—6号 【。 各省、自治区、直！。辖市民政厅（局）、！财政厅（局）、【住房和城乡建设【厅（委、管委）、应！急管理？厅（局）新疆生【。产建设？兵，团民政局《、财：政局、？住房和城乡建设局】、应急？管，理局、公安局各省级！消防：救援总队 —     】为深入？学习贯？彻，党，的十九届《四中全会精神—完，善和落实养老—。机构安全生产—责任和管理制度严】。。格，安全监？管切实提升》养老机构消》防，安全管理水平—确保老年人生—命，财产安全根据国务院！办公厅关于推进养】老服务发展的意见】（国办发〔2—019？〕5号）要求民【政部、财政部、住房！和城：乡建设部、应—急管理部联》合制定了《。民办：养老机构消防—安全达标提升工【程实施方案现予【印发请结合》本地实？际认真？贯彻：执，行 附件！民办养老机构—消防：安全达？标，提，升工程实《施方案 【 民政部 —财政部 】 住房和城》。乡建设部 应—急管理？部 《 ？2019《。年12月18日 】 ， 《附件 《。 《。民办养老机构消防】安全达标提》升工程实施方—案 【    为实现民办！养老机构消防设施】设备配？备符合标《。准、日常消防安全管！理落：实到位、切》实提：高民：办养老机构消—防安全水《平防范重《大安全风险根据国务！院办公厅关于推【进养老服务发展的】意见（国办发〔20！19〕5号》）要：求制：定本实施《。方案： 《。 一、总体—要求 》   》  从2020年】起在全？国范围？内引导和帮》助存量民办养老机】。构按照国家工—程建设消防技术标准！配，置消防设施》、器材落实日—常消防安《全，管理要求针对经【判定：为重大火灾隐患的】养，老机构进行有效【。整改力争《在两：年时间内使》全，国存量？民办养？老机构？消防设？施设备配备符合国家！工程建设消》防技术标准消防安】全管理？满足需？要达到安《全服务要求 — 二、【改造范围 ！     已开展服！务，但不符合国家—工程建设《消防技？术标准、不满足【消防安全管理—要求消？防安全未达标的民】办养老机构优先改】。造贫困地区和—农村民办养老机构】具体改造《范围：由各省？级民政部门会—同，有关：部门：结合：实际审核确定 ！ ， 三、《改造标准及要—求 【    《（一：）建：筑环：境及消防设施设备 ！ 》。  ：  建筑环境及消防！。。设施配置要严—格，执行建筑设》计防火规范（GB】50016）、【建筑灭火《器配置设计》规范：（GB501—。。40）、火》。灾自动报警系统【设计：规范（？GB501》16）、建筑防【烟排烟系统技术标准！（GB51251）！等，相关标准规范要【求改造项目》所涉及？的房屋建《筑，须有功能变更—批准文件、不动产】登记或使用》权证明（含所—在街道、乡》镇对养老服》务设：施现：状的书面认可证明）！。租赁房屋开办的【养老机？构需事先《取得产权所》有方书面认可— ，。   【  （？二）消防安全—管，理 》     应【严，格落实中华》人民共和国》。。消防法等法律法规】规定严格执行社会福！利机构消防》安，全管理十《项规定（民》函〔2015〕【280号）、消【防安全标志（G【B13495）、消！防控制室《通用技术要》求（G？B25506）【、养老机构安全【管理：（MZ/T0—3，2）：、养老？机构服？务质量基本规范（G！B/T357—96） 】 四、申报程序及主！要任务措施 【。。 ，  《 ，。  （一《）摸：底调查？。县级民政《部门要在全国—养老院服务质量建】设专项行动安全隐患！排查整治基础上【全面摸清辖区内的民！办养老机《构，消防：安全状况建立底【数台账？列出操？作性强的整治措【施建立隐《患、整改、》责任“？三个：清单”依照消—防安全状况分—清轻重缓急合理确】定改：造范围和顺序—住，房和城乡建设部【门、消防救》援机构应当积—极配合提供技—术支持？  【   （《。。二）项目《申报县级民政—部门要做好动员【和政策宣传工作引导！消防：安全不？达标的民办》养老机构《制定消防安》全改造方案》并主动申报省—级，民政部？门要会同有关—部门组？织对申报养老—机构的情况进行归】集分类分析研判合】理确定改造对象【、认定标准、审【定权限、激励—机制等住《房和城乡建设部【门、消防救援机构】提供技术《支，持 ？。 ： ，   ？  （三）工程实】施消防安全改造【工程应？严格执行国家工程建！。设消防技术标准【和消防安全》。法律法规改造项目】应，按照：规定程？序招标由具有相【。应资质的单位施工设！区的市级《民政部门通过公开】招标、？竞争性谈判等方式选！定一批具《备相关资质的施工方！和设施设备供—应商：供纳入工《程项目的民办养老机！构自主选择使用有条！件的地区也可由省级！民政部门按》上，。述要求统《一，选定施？工方：和设备供应商已【开展此项《工作的地区也可结合！落实本通知要求【按既：定工作机制实施 ！ ？     （四【）实效评估项目竣工！后应严格执行—建设工？程，消防验收的有关规定！对养老机构依法【申请建设《工程消防验收—和消防验《收备案的住房和【城乡建？设部门应当依法【办理相？关改：造工程应《当在立项次年底前】。完，成验收通过或验【收备案完成后由批准！的民政部门形成项目！改造报告并存档 】 五—。、保障措施 ！    》 （：一）加强组》织领导各《级，民，。政，、财：政、住房和城乡【建设、应急管—。理部门要高度重视】民办养老机构消防安！全达：标，工作建立《省级统筹部》署、市县级组织【实施的工作机制民】政部门要充分—发挥牵头协调作用】联合有关部》。。门共同开展摸底【。排，查、项？目审核、实效评估】。等工作要坚持人防、！物防、？技，防相结合《经常性组《织开展防火检查、巡！查、：火灾隐？患整改、消》防安：全宣传教育》培，训、灭火和》应急疏散演练等活】动要以推广应用“】智慧：消防：”、“智慧》预警”等为抓手实】行联防联《治、群？防群治要注重发挥专！业社：会组织？、责任保险等作【用扩大社会参与【提高安全《防范水？平 《。     （二！）加强经费保障【民政部？本级和地方政—府用于社会福—利事业的彩票—公益金可按规—定用于民办》养老机构消防安【全改：造并：做，好，与民办养老》。机构相关扶持政【。策的：衔接： 》     （三）】加强监督管理—省级民政部》门要会？同有关部门加—强工作督查指导制定！相，关配套措施严格审】核规范程序加强【监管保证质量要【通过随机《抽查、第三方审计】等多种方式对改造项！目进行全《过程跟？踪检查通过福利彩】票公益金安排奖【补资金的要严格执】行，彩，票公益金使》用管理有关规—定提高资金使用【效益并依照》规，定，设置资助标识确【保资金使用公—开透：明 ？