交【通运输行政执法程序!。规定:
《(20?19年4月》12日交通运输部】发布根据2021年!6月30日交通【。运输部关于修—。改〈交通运输行【。政执法程序规定【〉的决定修正—)
中华人—民,共和国交通》。运,输部:令,
,
2:021年第6—。号,
—交通运输部》关于修改《〈交通?运输行政执法—程序规?定〉的决定已于2】02:。1年6月2》3日:经,第15次《部务会议《通过现予公》布自2?0,21:年7月15日起施】行
?部长 李小鹏
2!021?年6月30日
【
交通运输部关于】修改交通运输行政执!法程序规定的决定】
交通运输—部决定对交通—运输行政执法程序规!定,(,交通运输部令2【019年《第9号)作如下【修改:
: 一、—将第二?条第一?款修改为《“交:通运输行《政执法部门(—。以下简称执法部门)!及其执?法人员实施》交通运输行政执【法行为适用本—规定”
【 二、增加一条作!。为第五条“执法部】门应当建立健全【执,法监督?制度上级交通运输】执法部门应》当定期?组织开展行政执【法评议、考核—加,强对行?政执法的监督检查】规范行?政执法
《
执—法部门应当主动【接,受社会?监督公民、法人【或者其他组织对执】法部门实施行政执】法的行?。为有权申诉》或者检举;执—法部门应当认—真审查发现有错误】的应当主动改—正”:
三、将!。第,五,条,改为第六条修改为“!行政处罚由违法【行为发生地》的执法部门管辖行政!检查由?。执法部门在法定职权!范围内实施》法律、行政法规【、,。部门规章另有规【定的从其规定—”
》 四、将第七【条改为第八条修改】为“两个以》上执法?部门因管辖权发生争!议,的,应当协商《解决协商不一—致的报请共同—的上一级部门—指,定管辖;也可—以直接由共同的【上一级部门》指定管辖”
【 , : 五、将第八—条改:为第九条《修改为“执法部门发!现,所查:处的案件不属于本部!门管辖的应当移【送有管辖权的其他部!门执:法部门发现违—法行为涉嫌犯罪的应!当及时依《照行政执法机关移送!。涉嫌犯?罪案件的规定将案】件移送?司法机关《”
— ,。六、将第十七条改为!第十八条第》。三项修改为“经受送!达人:同意:可以采?用,。传真、电子邮件、移!动通信等能够确认其!即时收悉的特定系】。统作为送《。达媒介电子送达【执法文书受送达【人同:意采用?电子:方式:送达的应当在送达地!址确认书中予以【确认采取电子送【达方:式送达的以执法【部,门对应?系统显示发送成功】的,日期为?送达日期《。但受送达人证—明到:达其确认的特定系统!的日期与执法部门对!应系:。统显示发送成功【的日期?不一致的以受送【达,人证明到达其—特定系统的日期为准!;”
》 七、将第三】十一条改为第—三十:二,条修改为“证—据,必须查?证属实方可作为认】定案件事实的根据】”
八、!将第三十七条改【为第三?十八条增加一—项作为第五》项,。“依:照法律、行政法规规!定利用电子技—术监控设备》收集、固定违法【事实的应《当,经,过法制和技术审核】确保电子技》术监:控设备符合标—准、设置合理、标志!明显设置《地点应当向社会公】。布电子技术监控【设备记录违法—事实应当真实、清】晰、完整、》。准确执法部门应【当审核记《录内:容,是否:符合要求;未经审】核或:者,经审核不符合—要求的不得》作为行政《处罚的证据执—法部门?应当及时告》知当:。事人违法《事实并采取信息化】手段或?者其他措《。施为当?事,人查询、陈述和申】辩提供便利不得【限制或者变相限制当!事人享?有,的陈述权、申辩【权”
》。 九、将—第四十三条改—为第四十四条第二款!修改为“《先行登记《保存期?间当事人《或者有关人》员不得销毁或—者转移证据”
】。 , 十、删去第四!十四条第一款第【。四项
》 十一、将第】五十九条改为—。第六:十条修改为“违【法事实确《。。凿并有法《定依据?对公民?处二百?元以:下、对法《。人或者其《。他组织处三》千元以下罚款或【者警告的行政处罚的!可以适用《。简易程序当场作【出行政处罚决—。定法律?另有规定的从其【规定”
—。 , , ,十二、将第六十【条改为第《六十一条《第六项修改》为“填写预定—格式:、编:有号:码的当场行》政处罚决定书并当】。。。。场交:付,当事人当场行政【处罚决定书应—当,载明当事《。。。人的违法行为行【政处罚的种类和依】据、罚?款数:额、时间《、地点申请行政【复议、提《起行政诉讼的途径和!期限:以及:执法:部门名称并由—执法人员签名或者】。盖章;”
》
十三【、将第六十条改【为第:六十一条第》七项修改《为“当事人》。在当场行政处—罚决定书上签—名或盖章当事人拒绝!。签收的应当在—行政处罚决定书上】注明;?。”
【十,四、将“第六—章第二?节一般程序”—改为“第六章第【二节普?。通程序”
】 十五、》将,第六十六条改为第六!十七条修改为“【执法人员在初步调】查结束后认为案件】事实清楚《主要证据《齐,全的:应当制作案件调查报!告提出?处,理意见报《办案机构审核—”
《 十六、删【去,第六十七条、第【六十:八条
?
, 十》七、将第七》十一:条改为第七》。十条第二项修改为“!执法部门《应当充?分听取当事人的【意见对?当事人提出的事【实、理由《。、证:据认真进行复—核;当?事人提出的事实、】理由或者证据成【立的应当予》以采纳不得因—当事人陈《述、申辩而加—重处罚”《
—十八、增加》一条作为第七—。十一条“有下列情形!之一在执法部门负责!人作出行政》处罚的决定之—前应当由从事行政】处罚决定《法制审核《的人员进行》法制审?核
《 ?(一)涉及重大【公共利益《。的;
【 (二)《直接关系当》事人或者第三—人重大权益经过【听证程序《的;
?
(三【)案件情《况疑难?复杂、涉及多个法律!关系的;
— (四)【法律、法规规—定应当进行法制审核!的,其他情形
—。 《初次从事行政处罚决!定法制审核》的人员应《当通:过国家统一法律【职业资格考试取得法!律职业资格”
! 十九》、增加一条作为【第七十?二条“从事行政处】罚决定法制》审核的人员主要从下!列,方面进行合》法性审核并提—出,书面审核意见
!。 (一)行【政,执法主体是否合【法,行政执法人》员,是否具备执法—资,格;
【 (二)行政执【法程序是否》合法:;
(】三)案?件事实?是否清楚证》据是否合法》充分;?
: (四)适】用法律、法规—、规章是否准确【裁量基准运用是否】适当;
— (《五)执法是》否超越执法部门的】。法定权限;》
,
(六)行!政执法文书是否完】备,、规范;
》
: : (:七)违法《行为是否涉嫌犯罪】。。、需要移送司法【机关:”
二】十,、,。第七:十二条改为第—七十三条第三—。项修:改为“违法事实不】。能成立?。的不予?。行政处罚”;—第四项修改为“违法!行为涉?嫌犯罪的移送—司法机关”
—
》二十一、增加一条】作为第七十四条【。“有:。。下列情?形,之一的依法》不予:行政处罚
】 (一)违法行】为轻微并《。及时改正《没有:造成危害后》果的不予行政—处罚;?
(二)!。除法律、行政法【规另有规定的情形外!当,事,人,有证据足以证明没有!主,观过错的不予行【政处罚;
】 (三)精—神病人?、,智力残疾人在—。不能辨认《或,者不能控制自己【行,为时有违法行—为的:不予行政处罚但应当!责令其监护人严【加看管和治疗—;
:
》(四)不满》十四:周岁的未成年—人有违?法行为的《不予行政处罚但【应责令?监护人加以管—教;
》 , (五)其他【依法不予行政处罚】。的情形
】。 初:次违法?且危害后果轻—微并及时改》正的可以《不予行政处罚—
违法】。行为在二年内未被处!罚,的不再给予行政【处罚;涉《及公民生命健—康安全、金融—安,全且有危害后果的上!述期限?延长至五年法律另有!规定的除外
—
对—当事人的违法—行为依法《不予行?政处罚的《执法部门应当对当事!。人进行教育》”,
二十】二、增加一条作【为第:七十五条“作—出行:政处罚决定》。应当适用违》法,。行为发生时的法【律、法规、规章的】规定但是作出行【政处:罚决定时法律—、法:规、规章已被—修改:或者废止且新—。的规定?处,罚较轻?或者不认为是违法的!适用新?的规:定”
《 二十三【。、,将第七十三条—改为第七《十,六条第一项修—改,为“:拟作出降低资质等级!。、吊:销,许可证件、》责令停产停》业、责令关闭、限】制从业?、,较大数额罚款、没】收较大数额违法所】得、没?收较大价值非法财】物,的;”
【 二十四、增【加一条作《为第七十《八条“执法部门【应当自行政处罚【案件立案《之日:起九十?日内作出行政处罚决!定,案情复?杂、期限届》满不能终结的案件可!以经执法《部门负?责人批准延长—三,十,日”
?
: 二十五—、将第七十五条改为!第七十九《条修改为《“执法部门应当依】法公开?。行政处罚决定信息】但法律、行》政法规另《。有规定的除外
】 公开的行政!处罚决定《被依法变更、撤销】。、确认违法或者【确认无效的执法部】门应当在《三日内撤回行政处】罚决定信息并公【开说明理由”
【
?。 :。二十六、将第七十】六条改为第八十条】修改为“执法部门】在作:出下列行政处罚【决定:前应当在《送达违法行为通知】书,时告知当事人有【要求举行听证的权利!
(一)!责令停产停业、责令!关闭、限《制从业;《
《 (二)降低【资质等级、》吊,销许可证《件;
》 (三》)较大数额》罚款;?
(四)!没收:较大数额违法所【得、没收较》大价值非法》财物;
】 (五)其他—较重的行《政处:罚;
【 (六)《法,。律、:法规、规章规—定的其他情形
【
? , 前:。。款第(三)、(【四)项规定的较大】数额地方执法部门按!照省级?人大常?委会或者人民政府规!定或者其授权部【门规定的标准执行海!事执法部门按照【对自然人《处1万?元以:上、对法《人或者?其他组织《10万元以》上的标准执行”
】
? :二,十七、将《第七十八条改为【第,八十二条修改为“当!事人要?求听证?的应当自收》到违法行为通知书】之日起?。五日内以《书面:或者口头形》式提:出,当事人以《口头形式提出的【执法:部,门应当将情况记入】笔录并由当事人在】笔录上签名》或者盖章《”
? , 二十八、将】第七十九条》改为第八十三条修改!为“:执,法部门应当》在举行听证的七【日前向当事人及有关!人员送达听证通知书!将听证的时间—、地点通知当事人和!其他听证参加—。。人”
二!十九、将《第八十一条改为第】八十五条第》四项修改为“—。。就案件的事实、【理由:、,。证据、程序、处罚】依据和行政处—罚,建议等相《关内:容组织质证和辩论】;”:
三十】、将第八十七条【改为第九《十一条第一款修改】为“听证应当—公开举行涉及—国,家秘密、商》业秘密或者个—人隐私?依法予以保密—的除外”
》
, 三十一【、将第九十三—条,改为:第九十七《。。条第一款修改为“】记录:员,。应当:将举行听证的全【部,活动记?入听证笔录经听证】参加人审核无—误或者补正》后由听证参加—人当场签名或者盖】章当事人或其—代理人、证人拒绝】签名或?盖章的由听证—。主持人在听证笔录】中,注明情?。况”
?
三十【二,、将第九十四—条改为第九十八条修!改为:“听:证结束后执》法部门应当根据听】。证笔:录依照本规定第七】十三条的《规定作出决定—”
— 三十?三、将第九》十五条改为第九十】九条修改《为“执法部门对当】事人作出罚款处【。罚的当事人应当【自收到处罚决定书之!日起十五日内到【指定的银行》缴纳罚款;具备条件!的也可?以通过电子》支,付系统缴纳》罚款具有下列情形】之一的执法人—员可以当场收缴【罚款
(!一)依法《当场作出行政处罚决!定处一百元以—下的罚款或者不【当场收缴事后难以执!行,的;
?
(二【)在边远、》水上、交《。通,不便:地区当事人到—指定:的银行或《者通过电子支付系统!缴纳罚款确有困【难经当事《人提出?的
? 当场收缴罚!款的:应当向当事人出具】国务院财《政部门?或者省、自治区、】直辖市人民政府财政!部门统一制发—的专用票《据”
《 , 三十四、【将第一百一十—四,条改为第《一百一十八条增加一!款,作为第二款》“执法部门批准【延期、分《期缴:纳罚:款的申请人》民法院强制执行【的期限?自暂缓或者分期【缴纳罚款期限—结束:之日起计算”
【
》条,文,序号和个《别文字作相》应调整
》 本决定【自2021年7【月15?日起施行
— : 交?。通,。运输行政执法程序】规定及其《附件交通运》输行政执法》文书式样根据本决】定作相应修》改重新公布
【