？ 交通运输行】政执：法程序规定 】 （2？019年4月—12日交通运输部】发布根据20—21年6月》30日交通运—输部关于修改〈【交通运输行》政，执法程序规定〉的】决定修？正） 中华—人民共和国交通运输！部令： 2021年第6！号     交】通，。运输：部关于修改〈交通】运，输行：政执法程《序规定〉的决定【已于20《21年6《月23日《经第15次部—务会：议通过现予公布【自2021年7月1！5日起？施，行 部《长 李小鹏 【2，021年6》月30？日 交通》运输部关于修改交通！运输行？政执法程序》规，定的决？。定， 交通运输部决】定对交通运》输行政执法程序【规定（交通运输【部令：201？9年第9号）—作如下修《改    — ，一，、，将第：二，条第：一，款修：改为“交《通运输行政执法部门！（以下简称执法部门！）及其执《法人员实《施交通运输》行政执法行为适用】本规：定”    【 二、增加》一条：作为第五《条“执法部门—。。应当建立健全—执法：监督制度上》级交通运输执法部】门应当定期组织开展！行政执法评》议、考核加》强对行政执法—的监督检查规—范行政执法 【    执法部【门应当主动接—受社会监督公民、法！人或者其《他，组织对执《法部门实施行政【执，法的：行为有权申诉或【者检举；《。执法部门应当—认真审？。查发现有错误的应】当主动改正》”  《   三、将第【五条改？为第六条修改为“行！。。。政处罚由《违法行为发生地的执！法部门管辖》行政检查《由执：法部门在法定职【权范围内实施法律】、行政？法规、？部门规章另有规【定的从其规定”【     四、将！第七条改为第八条修！改为“两个以上执】法部门因管辖—。权发生争《议的应？当协商？解决协？商不一致的报—请共同的上》一级部门指》定管：辖；也可以直接【。由共同的上一级部门！。指定管辖”  】   ？五、将第八条改【为第九条修改为【“执法部门》发现所查处的案件】不属于本部门管辖的！应，当移送有管辖权的其！他部门？执法部门发现违法行！为涉嫌犯《罪的应当及时依照】。行政执法机关移【送涉嫌犯罪案件的规！定将案件移送—司，法机关”    ！ 六、将第十七【条改为第十八条【第三项修改为“【经受送达人同意可】以采用传真、—电子邮件、移—动通信等能够—确认其即《时收悉的特定系统】作为送？达媒：介电子送达执—法，文书受送达人同【意采用电子方式送】达的应当在》送达地址确认书中予！。以确认采取电子送达！方式送？。达的以执法部门对】应系统显《示，发，送成功？的日期为送达日期但！受送达人证》明到达其确认—的特定系统的日期】与执法部门对—应系统显示发—送成功的日期—不，一致：的以：。受送达人《。证，明到达其特定系统的！日期为准《。；”     】七、将第三十—一条改为第三十【二条修改为“证据】必须查证属实—方可作为认定案件事！实的根据”》     八【、将第三十七条改】为第三十八条—增加一项作为第【五项“依照法律、】行政法规规定利用】电子：技术监控设》备收集、固定违【法事实？的应当经过法制【。和技术审核确保【。电子技术监控—设备符合标准—、设置合理、标志明！。显设置地《点应当向社》会公布电《子技术监控》设备记录违法事实应！当真实、清晰、【完整、？准确执法部门—应当审核记录内【容是否符合要—求；未经审》核或者经《审核不符合》要求：的不得作为》。。行政处罚的证据执】法部门应当及时告知！当事人违法事实并采！取信：息化手段《。或者其他措》施为当事人查询【、陈述和申辩提【供便利不《得限制或者变相限制！当事人享有的—。陈，。述权、申辩权” 】     九、【将，第四十三《条，改为：第四十四条第二款】修改为“先行登记】保存期间《当事：。人或者有关人—。员不：得销毁或者转移【证据” 》    《十、删去第四十【。四条第一款第四项】     —。十一、将第五十九】。条改为第六》十条修改为“违法】事实确凿并有法定】依据：对公民？处二百元《。以下、对法人或【者其他组《织处三千《元以下罚款或—者警告的行政处【。罚，的可以适用简易程】序当场作出行政处】罚决定法律另有规定！的，从其规定”》。  ？   ？十二、将《第六十条《改为第六十一条第六！项修改为“填写预定！格式、编有》号码的当场行政处】。罚决定？书并当场《交付当事人当场行】政处罚决定书应当载！明，当事人的违法行为行！政处：罚的种？类和依据、罚—款数额、《时间、地点申请行政！复，议、提？起，行政诉讼的途—径和期限以及—。执法部门《名称：并由执法人员签名】或者：盖章；”   】  十三、》将第六十《条改为第六十一【条第七项修改—为，“当事？人在当场《行政：处罚决定《书上签名或盖章当】事，人拒绝签收的应【当，。在行政处罚决定【书上注明；” 】    十四、将】“第：六章第二节》一般程序《”改：为“第六章第—二节普通程》序”     】。十五：、将第六十六条改】为第六十七条修【改为“执法人员在初！步调查结《束后：认为案件事实清楚主！要证据齐全的应当】制作案件调》查报告提出处理意见！报办案？机，构审核”《     十【六、删去第六十七条！、第六十八条  ！   十《七、将第七十一条改！。。为第七十条第—。二项修改为》“执法部门应当充】分听：取当事人的》。意见：对当事人提出的【事实、理由》、证据认真进行复核！；当事人提出的事实！、理由或者证据成立！的应当予以采—纳不得因当事人陈述！、申辩而《加重处罚” —  ：。   十八、—增，加一条作为第七十一！条“有下列情—形，之一在执《法部门负责人—作出行政《处罚的决《定之前应当由—从事行政《处罚决定法制审核】的人员进行法—制审核 《     （一【）涉及？重大：公共：利益的；   】  （二）直接【关系当事人或者第】三，人重大权益经过【。听证程序的；  ！。   ？（三：）案件情况疑难复】杂、涉及多个法律】关系的；《  ？ ，  （四）法律、法！规规定应《当进行法制审核的其！他情形   【  初？次从事行《政处罚决《定法制审核》的，人员应当通过—国家统一法律—职业资？格考试取得法—律职：业资格” 》 ，  ：  十九、增—加，一条作为第七十二】条“从事行》政处：罚决定法制》审核的人《员主要从下列方面】进行合法性审—。核，并提出书《面审核意见》     —（一：），行政执法主体是【否合法行政执—。法人员是否具备执】法资格； —    （二）行】政执法程序是否合】法； 《 ，   （三）—案件事实是》。否清楚证据是否【合法：充分；   【  （四）适用法】。律、法规、》规，章是：否准确裁《量基准运用》是否适当； 【    （五）执】法是否超《越执法部门的法定】权限；   【  （？六）行？政，执法文书是》。否完备？、规：范；     （！七）违法行》为是否涉嫌》犯罪、？需要移送司》法机关”   】  二？十、第？七十二？条改为第七》十三条第三项修改为！“违法？事，实不能？成立的？不予行？政处罚”《。；第四项《。修改为“违法—行，为涉嫌犯罪的移送司！法，机关”？     二【。十一、增《加，。。一条作为第》七十四条“有下【列情形之一》的依法？不，予行：政处罚   【  （一）违法行为！轻微并？及时改正没有造成】危，害后：果，的不予行政处罚；】 ，     （二【）除法？。。律、行政法规另【有规定的情》形外当事人》有证据？足以证明没》有主观过错的不予】行政处罚； —    《 （三）精神病人、！智力残疾人在不【能辨认或者不能【控制自己行为时有违！法行：为的不？予行政处《罚但应当《责令其监护人—严加看管和治—。疗，。；    —。 ，（，四）不满十》四周岁的未成年人有！违法行为的不予【行政：处罚：。但应责令监护—人加以？。管教；？    》 （五）其他依法不！予行政？处罚的情形   ！  初次《违法且危害》后果轻微并及时改】正的可以不予行【政，处罚  》   违法行为在】二年内未被处罚的】不再给予行政处罚；！涉及公民生命健【康安全、《金融安全《。且有危？害后果的上述期限】延长至五年法律另有！。规定的除《外  《  ：。 对当事人的违法行！为依法不予行政处】罚的：执法部门应当—对当事人进行教【。育”   —  ：二十二、增加一条作！为第七十五条“作出！行政处罚决》定应当？适用违法行为—发生时的法》律、法规、规—章的：规定但是作出行政处！罚决定时法律、法规！、规章已被》修改：或者废止且新的【。。规定处罚较轻或者】不认为是违法的【适用新的规定” ！   ？ 二十三、》将，第七十？。三条改为《第，七十六条第一项修】改为“拟作》出降低资质等级【、吊销许可证—件，、责令停《产停业、《责令：关闭、限制》从业、较大数额罚款！、没收较大数额违】法所得、没收较大】价，值非法？财物的；” 【  ：  二十四、增【加，一条作为第》七十八条“执法部】门应当自行政处罚案！件立案？之日起九十日内作】出行政处罚决定【案情复杂《、期限届满不能终】结的案件可以经【执法部门负责人【。。批准延长三十—日”     】。二，十五、将第七十【五条改为第七十九条！修改为“执法部门应！当依法公开行—政处罚决定信息【但法律、《行，政法规另有规定的除！外，。 ：    公开的行政！处罚决定被依—法变更、撤销—、确认违法》或者：确认无？效的：执法部门《应当在三日内—撤，回行政处罚》决定信息并公—开说明理由”  ！ ，  ：二十六、将第七【十六条改为第八【十，条修改为《“执法？部门在作出下列行政！处罚决定前应当【在送达违法行为通知！书时告知当》事人有要求举行【听证：的，权利 ？ ，    （一）【责令停产停业、责令！关闭：、限制从业； 】    《（二）降《低资：质，等，级、吊销许可证件】；     【（三）？较大数？额罚款；《。 ：  ：  （四）没收较大！数额违法《所得、没收》较大价值非法财【物； 《    （五）【其他较重的行—政处罚；  【   ？（，六）法律、法—。规、规章规定的【。其，他情形    】 前款？第（三）、（四）】项，规定的？较大数额地方执法】部门按照《省级人大常委会【。或者人民政府—规定或者其》授权部？门规定的标准执【行海事执法部门按照！对自然人处》1万元？以上、对法人或者其！他组织？10万元《以上的？标准执行” 【    二十七【、将第？七十：八条：改为第八十》。二，条修改？为“当事人》。要求听？证的应当自收到违】法行为通知》书之日起《五日内以书面或者口！头形式提出》当事人以口头形式】提出的执法部门应】当将情况《记入笔录《并由当事人在笔【录上签名或》者，盖章”     ！二十八？、将第七十九条改】为第八十三条修改】为“执法部门应【当在举行听证的七】日前向当事人及【有关人员送达—听证：通知书将听证—的时间、《地，。点通知当事人—和其他听证参加人”！     二【十九、将第八十一】条改：为第八？十五条第《四项修改为》“，就案件的事》实，、理由、《证据、程序》、处罚依据和行【。政处罚建《。议等相关内容组织】。质证：和辩：论；”？     三十】、将第八十七条【改为：第九十一《条第一款《修改为“听证应【当公开举《。行，涉，及国家？秘密、商业秘密或者！个人隐私依法予以保！密的除外”   ！。  三十一》、将：第九十？。三条改为第》九十七条第一款【修改为“记录员应】当将举行听证的【全部活动《记，。入听证笔录经听【证，参加：人审核无误或者补】正后由听《证参加人当场签名】或者盖章当事人【或其：代，。理人、证人拒—绝签名或盖章的由】听证主持人在听证笔！录中注明情况—。。”  《。。   三十》二、将第九十四【条，改为第九《十八条修改》为“听证结束—后执法部门应当【根据：听证笔录依照—本规定第七十—。。三条的规定作出决】定”：  ？。  ： 三十三、将第九】十五条？改为第九十九条【修改为“执》法部：门对当事人作出【罚款处罚的当事【。人应当自收到处罚决！定书之？日起十？五日内？到指定的银》行缴纳罚款；—具备条？件的也可以通—过电子？支付系统缴》纳罚：款具有下列情—形之一的执法人【员可以当场收—缴，罚款   —  （一）依—。法当场作出》行，。政处罚决定处一百】元以下的罚款—或者不当场》收缴事后难以—执行的；  【 ， ， （二？）在边远《、水上？。、交通？不便地区《当事人到指定—的银行？或者通？过电子支付系统缴】纳，罚款确有困难经当事！人提出的 —   ？ 当场收《缴罚款的应当—。向当事人《出具国务院》财政：部，。门或者省、自治区、！直，辖，市人民政府财—政部门统一制发的专！。用票据”  【   三十四、将】第一百一十四条【改为第一百一十【八条增加一》款作：为第二？款“执法部门批准】延期：、分：期缴：纳罚款？。的申请人民法院强】制执行？的期限自暂缓或【者分期缴纳罚款期限！结束之日起计—算” 《    条文序【号和个？别文字作相应调整 ！    《 本：决定：自2021年7月1！。5日起？施行  》 ，  交通运输行政】执法程序规定—及其附件《交通运输行》政执法文书》式样根据《本，决定作相《应修改重《新公布 《。 ，