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交通运—输行政执法》程序:规定
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(2019年4月!12日?交通运输部发布根】据2021年—6月:30:日交通运输部关于】修改:〈交通运输》行政执法程序规定】〉的决定《修正)
中华人】民共:和国交?通运输部令
20!21年第6号
! : 交:通,运输部关于修改〈交!通运:。输行:政执法程序规定【〉的决定已》于202《1,年6月23日—经第15《次部:务会议通过现予公布!自20?21年?7月15日起施行
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部:长 李?小鹏
《2021《年6月30》日
交《通运输部关于—修改交通运输—行政执法程序—规定的决定
【。交,通,运,输部决定对交通运输!行,政,执法程序《规定(交《通运输?部令2?019年第9号)】。。。作如下修改
】 , :一、将第二条第一】款修:改为“交通运输行政!执,法部门(《以下简?。称执法部门)—及其执法《人员实施交通运【输行政执法行—为适用本规定—”
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》二、增加《一条作为《第五条“执法—部门应?当建:。立健全执法监—督制度?。上级交通运》输执法部门应当定】期组织开展行政执法!评议、考核加—强对行政《执法:的监督?检查规?范行政执法
【 ? 执法?部门应当主动接受】社会监?督公民、法人或者】其他组织对执法部门!实施行政执法—的行为有权申诉或】。者检举?;执法部门应—当认真审《查发现有错误的【应当主动改正”【。
三【、将第五《条改为第六条—修改为“《行政处罚由违法【行为发生地》。的执法部门》管辖行政《检,查由执法《部门:在法定职《权范围内实施—法律、行政法—规、部?。门规章?另有规定的从其规定!”
? 四、将第七!条改为第八条—修,改为“两个》以上执法部门—因管辖权发生—争议的?应当协商解决协商不!一致:的报请共同的—上一级部门指—定管辖;也可以【。直接由共同的上一级!部门指定管辖”
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五—、将第八条改为第九!条修改为“执—法,部门:发现所查处的案【件不属?于,本部门管《辖的应当移送有【管,辖权:的其他部《。门执法部门》。发现违法行为涉【嫌犯罪的《应,。当及:。时依照行政执法【。机,。关移送?涉嫌犯罪案件的【规定将案件》移送司法机关—”,
》 六、将第十七条】改为第十八条—第三项修改为—。“经受送达人—同意可以采用传【。真,、电子?邮件、移动通信等能!够,确认其即时收悉的特!定系统作为》送,达媒介电《子送:达,执法文书受送—达人同意采用电子方!式送达的应》当在送达地址确认】书中予以确认采【取电子送达方式【送达的以执法—部门:对应系统显示—。发,送成功的《日期为送达》日期但受送达—人证明到达其确【认的特定系统—的日期与执法—部门对应《系统显示发送成功】的日期?不一致的以》受送达?。人证明到《。达其特定系统的【日期为?准;”
!七、将第三十一【条改为第《。三十二条修改—为,“证据必须查—证属实方可作为认】定案件事实的根【据”
》 八、将第【。三十七条改为第三十!。八条增加一项作为】第五项“依照法律、!行政法规规定利【用电子技术监控设】备收集、固定—违法事实的应当【经过法?制和技?术审核?确保电子技术监控】设备符合标准—、设置合理、—标志明显设置地点】应当向社会》公布:电子技术监控设备记!录,违法事实应当真实】、清晰、完整、准确!执法部?门应当审核记—录内容是《否,符合要求;未经审核!或者经审核》不符合?要求的不得作为行政!处罚的证据执法【。部,门应当及时告知当事!人违法?事实并采取信息化手!段或:者其他措施为—当事人?查询:、陈述和申辩—提供便?。利不得限制或者变相!限制当事人享—有的陈述《权、申辩权》”
? 九、将第四!十三:。条改为第四十—四条第二款修改【为“先行《登记保存期间当事】。人或者有关》人员不?得销毁或《者转移证据”
】 十、删去】第四:十四条?第一款第四项
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十—一、:将第:五十九条改为第六十!条修改?为“违法事实—确凿并有法》定依据对公民处二百!元以下、对法人或】者其他组织处三【千元以下《罚款或者《警告的行政处罚的可!以适用简《。易程序当场作出行政!处罚决定法》律另有规定》的从其规定”—。
十二】。、将:第六十条改为第【。六十:一条第六《项修改为“填写预】定格:式、编有号》码的当?场行政处《。罚决:定书并?当场交?付当:事人当场行政—。处罚决?定书应当载明—当,事人的违法行为行】。政处罚的种类和依据!、罚款数《额,。、时间?、地点申《请行:政复:议、提起行政—诉讼:的途径和期限以及执!法部门名称》并由执法人员签名或!者盖章;”》
十三、!。将第:六十条改为第—六十一条第七项【修改:为“当?。事人在当《场行政处罚决—定,书上签名或盖章【当事人拒绝签—收的应当在行政处罚!决定书上注》明;:”
? 十四、【将“:第,六章第二节一般【程序”改为“—第,六章第?二节普通程》序”
【 十五?、,将第六十六条改为】第六十七条修改【为“执?法人员在初步调【查结束?后认为案件事实【清楚主要证据齐【。。全的应当制作案件调!查报告提《出处理意见》报办案机构审核【”
十六!、删去第六十七条、!第六十八《条
十七!、将第七十一—条改为第七十条【第二:项修改为“执法【部门应?当充分听取当事人的!意见:对当事?人提出的事实、【理由、证据认真【进行:复核;当事人提出】的事实、理由或者】证,据成立的应当予以采!纳不得因当事人陈述!、申:辩而:加重处罚”
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? 十?八、增?加一条作为第七十一!条“:有下列情《形之:一在执?法部门?负责人作出行政【处罚的决《定之前应当由从【事行政处罚决—定法制审核的—人员进?行法制审核
! (一)涉及重大!。公共利?益的;
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(二)】。直接关系《当事人或者》第三人重大权益经过!听证程序《的,;
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(三)】案件情况《疑难复杂、》涉及多个法》律关系的;
【 :。 (四)法—律、:法规规定应当进行】。法制:审,核的其他情》形
初次!从事行政处》罚决定?法制审核的人员应当!通过国家统一—法,律职业资《格考:试取得法律职业资格!”
十】九、增加一条作为】第七十二条“从【事行政处罚决定法】制审核?的人员主要从下列方!面进行合法性审【核并提出书面审核意!见
【(一:)行政执法主体是否!合法行政执》法人员是否具备执】法,资格;
!。(二)?行政执法程序—是否合法;
【 (三—),案件事实是否清楚证!。据是否?合法充?分,;
(】四):。适用法律、法规【。、规章是否准确【裁量基准运》用是否适《当;
— (五)执—。法是否超《越执法部门的法【定权限;
— (》六)行政执法文书是!否完备?。、,规范;
!。(七)?违法行为《是否涉嫌犯罪、需要!移送司?法机关”
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二—十、第七十二—条改为第七十三条】第三项修改为“违】法事实不能成立的】不予行政《处罚”;第》四,。项修改为“》违法行为涉嫌犯罪的!。移送:司,法机关”
! 二十?一、增加《一条:。作为第七十四条“】有下列情形之一的】依,。法不:予行政处罚
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, ?。 (一)《违法行为轻微并及】。时改正没《有造成危《害,后果的不予行政处罚!;
— (二)除法律、】行政法规另有规定】的情形外当事—人有证据足以证明】没有主观过错—的不予行政处—。罚;
(!三):精神病人、智力【残疾人在不能辨认或!者不能控制自己行为!时有违法行为的【不予行政处罚但应当!责,令其监护人严加看管!和治疗;《
—(四)不满》十四周岁的》未成年人有》违,法行为的不予行【政处:罚,。但应责令监》护人加以管教—;
(】五)其他依》法不予行政处罚的】。。情形
— 初次违法—且危害后《果轻微?。并及:时改正的可》。以不:予行政?处罚
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, 《违法行?为在二年内》未被处罚的不再【给,予行政处罚;涉及公!民生命健康安全【、金融安全》且有危害《后,果的上述期限—。延长至?五年法律另有规【定的除外
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? , 对当事人的违【法行为依法不予行】政处罚的执法部门】应当对当事人进行教!。育”:
—二十二、增》加一条作《为第七十《。五条“作《出行政?处罚决定应当适【用违法行《。为发生时的法律【、法规、规章—。的规定但是作出行政!处罚决定时法—律、法规、规—。章已被修改》或者废止且新—的规定处罚》。较轻或?。者不认?为是违法的适—用新的规《定”
【。 二十三、将—第七十三《条改为?第七十六《条第一?项修改?。为“拟作出降—低资质等级》、吊销?许可证件、》责令停产停业、责令!关闭、限制从业【、较大数额罚款、】没收较大数额—违法所?得、没收较大价值非!法财物的;”
!。 ?二十四、《增,加一条作为第七十】八条“?执法部?门应当自《行,政处罚?案件立案之》日,起九十日内作出【行政处罚决》定案情复杂、期【限届:满,不能终结的案件可以!经执法部门负责【人批准?延长:三十日”
— 二十五、将!。。第七十五条改为【第七十九条修改为“!执法部门应当依【法公开行政处罚决】定信:息但法律、行政【法规另有规定—的除外?
公【开的行政《处罚决?定被依法变更—、撤销、确》认违法或者确—认无效的执法部门应!当,在三日内撤回行政处!罚,决定信息并公开【说,明理由”《
》。 ,二十六、将》第七十六条改为【第八十条修改—为“执法部门—在作出下列行—政处罚决定前—应当在?送达违法《行为通知《。。书时告知《当事人有要求—举行听证的权—利
(一!)责令停产》停业、责令关闭、】限制从业;
【 (二)降低!。资质等级《、吊销许可证—件;
》 ?(三)较大数额罚】款,;
? (》四):没收较大数额违法所!得、没收较大—价,值非法财物;
! (五》)其:他较重的行》政,。处罚;
【 , ,(六)法律、法规】、,规章规定《的其他情形》
《 前款第》(三)?、,(,四)项?规定的较大数—额地方执法部—门按照省级人大常委!会或者人民政—府规定或者其授权部!门,规定:的标准执行海事【执法部门《按照对?自然人处1万元【以上:、对法人或》者其他组《织10万元以上的标!准执行”《。
? 二《十七、将《第七十八条改为【第八十二条修改为“!当事人要求听证【的应当自收到违法行!为通知书之日—起五日内《。以书面或者口头形】式提出?当事人以口头—。形式提出《的,执法部门应当—将情况记入笔录并由!当事人在《。笔录上签名或者盖章!”
? ? 二十八、将第七】十九:条改:为第八十三条修改】为“执?法部门应当在—举行听证的七—。日前向当事》。人及有关《人员送达听证通知书!将听证的时间—、地点通知当—事人和其他》听证参加人”—
二十】九、将第八十一条改!。为第八十《。五条第四《项修改为《“就案件的事实【、理由?、证据?。、程序、处罚依据和!行政处罚《建议等相《关内容组《。。。织质证和辩论—;”
《 三十—、将第八十七条改为!第九十一条第—一款修改为“听证应!当公开举行涉及国】。家秘:密、商?业,。秘密或者个人隐【私依法予《。以保:密的除外”
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, 三十一、将!第九十三条改为第】九十七?条第一款《修改为“记录员应】当将举行听》证的全部活》动记入听证笔录经听!证参加人审》核无误或者补正【后由听证参》。加人当场签》名或者?盖章当事人或其代理!人、证人拒》。。绝签名或盖章的由听!证主持人在听证笔录!中注:。明情况”
—。 , , 三十二、—将第:九十四条改为—第九十八条修—改为“听证结束后】执,法部门应当根据听】证笔:录,依,照本规定第七十【三,条的规定作出—决,定”
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三十【三、将?第,九十五条《改,为第九十九条修【改为“执法部门对】当,事,人作出?罚款处罚的当事人应!当自收?到处罚决定书—之日起十五日内到】指定的银行缴纳罚】款;:具备条?件的:也可以通过电—子支付系统缴纳罚】款具有?下列:情形之一的执法人员!可以当场收缴罚款】
? : (:一,)依法当场作出【行政处罚决定处一】百元以下的罚款或】者不当场《收缴事后难以执【行的;
》 (》二)在边远、—水上、交《通不便地区》。当事人?到指定的银行或者】通,过电子支《付系统?缴纳罚款确有困难】经当事人提出的
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: 当《场收缴?罚款的应当向当事】人出具国《务院财政部门或者省!、自治区、直辖市人!民政府?。财政部门《统一制发《的专:。用票据”
! 三十四《、将第一百一—十四条?改为第?一百一十《八条增加一》款作为第二》。款“执?法,部门批准延期、【分期缴纳罚款的【申请:人民:。法院:强制执行的期限【自暂缓或者分—期缴纳罚款期限结束!之日起计算》”
条文!序号和个别文字作】相应调整
】 本决定自20】21年?7月15日起施行
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《 交通运《输行政执法》。程序:规,定及其附《。件交通运输行政执法!文书:式样根据本决定【作,相应修改重新公布】
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