。菏泽：市城乡规划条例【 ：    《 （201》8年10月29日】菏泽市第十九届人民！代表：大会常？务委员会《。第十六次会议—通过20《18年11月30】日山东省第十三【届人：民，代表：。大会常务委员会第七！次会议批准) 【 目？    录》。 ：。 第：一章  总》。  则 第二】章  城乡规—划的制定和修改 】 第三章 — 城乡？规划的实《施 第一—节  一般规定 ！ 第二节  —建设项目选址和建】设用地规划许—可 第三节  ！建设工程规》。划许可？ 第四节  】乡村规划许可— 第四章—  监督管理— 第《五章 ？。 法律？责任 第六章 ！ 附  则 — ： 第一章  总 ！则， ： ， 第一《条  为了》加强城？乡规：划管理保《障城乡规划实施【促进：。城，乡经济？社，会全面？协调可持《续发展根《据中华？人民共和国城乡规划！法，山东省？城乡：规划：条例等法律、—法规结合《本市实际制》定，本条例 第【二条  本市行【政区：域内城乡规划的制】。定，、修改、实》施、监督《管理以及规划区【内各项建设》活动适？。用本条例 — 第三？条  制定》和实施城乡》规划应当围绕—打造中国牡丹—城、鲁苏豫》皖四：省交：。界的区域性中—心城市、黄淮平原生！态田园城市》和山东省现代—。产业特色基》地突出武术之乡、书！。画之乡、戏》曲之乡、民间艺术之！乡的历史文化风貌坚！持，以人为本、》城乡统筹、因—地制宜、《合理布？局、节约用地、集约！发展和先规划后建设！的原则正确处理近】期建设与长远发【展的关系优》先发展基础设施和公！。共服：务设施？加强生态修复和城】市修补增强规划【的前瞻性、科学【性、严肃性》 第四条  市！、县人民政府负责组！织领导？本行政区域内的城乡！规划工作 【区，人民政？府应：当依照本《。条例规定和上一级人！民政府要《求承担本行政—区域内城乡规划的有！关工作？ ， 市、县》人民政府城乡规划】主管部门（以下简】。称城：乡规划主管部—门）负责本》行政区域《内的城乡规》划管理工《作市人民政府城【乡规划主管部门指】导和监？督本：行，政区域内各县的规】划编：制与实施《具体负责市》。辖区、市属经—济开：发区和市属高新技】术产业开发》区，的，城乡规划管》理工作 市、县！人民政府城乡规划】执法：部门（以下简称城乡！规划执法部门）负责！本行政区域内—城，乡规划实施的监督】。检查并依照城乡规划！法律、法规查—处违法？建设行？为 《市、县人民政府其】他有关？部门、？单位应？当依照法《律、法规在各自职责！范，围内做好城乡规划】相，关工：作 ： 镇？（乡）？人民政府《、街：。道办：事处应当依法做好】城，乡，规划的相关工—作 第五—条  ？市、县人《民政府应当成立【由相：关，部门、专《家，、人大代表、政协】委员和公众》代，表等：组成的城乡》规划委员会作为城】乡规划决策的专业审！议机构重《点，审议城乡规划的【制，定、修改《。等重大事项和—重大规划建设项目其！审议意见作为本【级人民政府》城乡规？划的决策依据 【 城乡规》。划委员会的产—生、任期和议事【规，则，由本级人民政府规】定，城乡规划委员会的日！常工作由城乡规划】主管部门负》责 ： 第六条  菏】泽市城市总体—规划、县城总体【规划、？镇总体规划、乡【。规，划、村庄规划的【编制应当与国—民经济？和社会发展》。规，划、土地利用总体规！划、生态环境保【护规划和上》。位城乡规《划相衔接 【经，依法批准的城乡规】划是城乡《建设和规划管理的依！据，任何：组织、单位和个【人都应当遵守 ！。规划区内各类建【设活动应当符—合经依法批准的城乡！规划任何组织—、单位和个人—不得擅自《改变 ？ 第七条  【市、县？区、镇？（，乡）人民政府—应当将城《乡规划的编》制，和，管理经费纳》入本级财政》预算并根据》财，政收入的《增长：情，况和规划事》。业的发展《需要逐？步增加？ 财政和审【计部门应当加—。强对城乡规划经费使！用，。。的监督管理 第！八条  《市、县人民政府及】其城乡规《划主管部门应当【建立统一的城—乡规划信息公开平台！设立：规划展示固定场【所依：法，公开城乡规划信【息并向？公众提？供查询服务 【 城乡规划》主管部门应当—采，用先进科学技术【和管理模式》加强规划《档案库建设》对城乡？规划实施动态—监测：。和管理提高管理效能！。   【第二：章 ： 城乡规《划的制定《与修改 《 ，   第—九条  菏泽—。市城市规划按照下】列程序编制》和审批 》。 （一）《菏泽市？城市总体规划由市人！民政府组织编—。。制报省人民政府审批！。菏泽市城《市总体规划在报【省人民？政府审批《前应当先经》市人民代《。表大：会常：务委员会审议—审议意见交由—市人民政府研究处理！ （《二）菏泽《。市城市总体规—划建：设用地范围内的控】制，。性详细规划和重点区！域的修建性》详细规？划由：。市人民？。。政府城乡规划—主管部门组》。织编制报市人民政】。府审批控制性详【细规划经批准后报】市人民代《。。表大会常务委员会和！省人民政府备案【 第十条—  县城《规划按照下列程序】编制：和审批 （一】）县城总体规—划由县人民政—府组织编制经市人民！政府审？查同：意后报省《人民：政府审批县城总体规！划在报市人民政府】。审查前应当先经县】人民代表《大，会常务？委员：会审议？。审议意见交》由县人民政府研【究处理 》 （二）县城总体】规划建设用地范围】内的控制性详细【规划和重点区—域的修建性》详细规划由》县人：民政府城乡规划主管！部门组织《编制报县《人民政府审》批控制性详细规【。划经批？准后报县《人民代表大会常【务，委员会和市人民【政府备案《。 第十一条 】 镇（乡）规划按照！下列：程序编制和审—批 （一）县辖！镇总体规划由镇人民！政府组织编制报县】人民政府审批—；区辖镇总体—规划由？镇人民政府》组织编制经区人民】。政府和市人民—。政府城乡规划主【管部门审查同意后】报市：人民政府审批镇【总体规划在报—送审：批前：应当先经《镇人民？代表大会审》。议审议意《见交由镇人民政府】研究处理 （二！）县辖镇《控制：性详：细，规划由镇人民—政府组织编制经【县人民政府城乡规】划主管部门》审，查同意报县人—民政府审批并—报镇人民代表—大会备案区》辖镇：控，制性详细规划由镇】人民政府组织—编制报区人民—政府审批《并报镇？人民代表大会—和市人民政府城乡】规划主管部门备案】 （三）乡规划！由乡人民政府组【织编制报县人民政】府审批；乡》规划在报送》审批前应当先经乡】。人民代表大会审议审！议意见交由》。乡人民政府研—究，。处理： 第十二条【  村？庄规划由镇（乡）人！民政：府，组织编制 【县辖镇（乡》），。人民政府组织—。编制：的村庄规《划经县人民政府城】乡规划？。主管部门审》查同：意后报县人》民政府审《批；：区辖镇人《民政府组织编制的】村，庄规：划报区人民政—。府审批 村【庄，规划在报送审—批前应当先经村民会！。议，或者村民代》表会议讨论同意 ！ 第十？三条  《。报送审批菏》泽，市城：市总体规划、县城】总体规划、镇—总体：规划、乡规》划和：村庄规划《应，当将本级人》民代表大《会常务委员》会审议意《见、镇（乡》）人民代表》大会审议意见、村民！会议或？者村民代表》会议讨论意见和【根据审议意见、讨论！意见修改《规划的情况一—并报送 第【十四条  菏泽市城！市总体？规划、县城总体【规划确定的规划建设！用，地范围内的镇（乡】）和村庄按照菏泽市！。城市总体规》划、县城《总体规划、控制【性详细规《划，等进行规《划管理不再编制【镇总体规划》、乡规划和村—。庄规：划；镇总体规划确】定的：规划建设用地—范，围内的村《庄按照镇《总体规划、》控制性详细》规划等进行规—划管理不再编制【村庄规划 【菏，。泽市城市《总体规划《、县城总体规划确】定的规？划建设用地》范围外的街道—。办事处驻地》城区：应当纳入《菏泽市城市总体规划！。、县城总体规—划，的中心？城区进行统》一规划 》。 ，第十五条  市、县！人民：政府有关行业主管】部门应当按》照各自？职责：根据：菏泽市城《市总体规划或—者县：城总：体规划？的要求组织编制【专项规？划经城乡规划委【员会审查同意后报本！级人民政府审批【依法应当由》省人民政《府审批的专项规划经！。市、县人民政府审查！同意后报省人民【政府审批 — 各项专项规划应】当互相衔接相—关，控制性详细规划【应当落？实，。。专项规划的有关【内容 第—十，六条  本市行政】区域内以下特—定区域应当编制特定！区域规划并》。依照法？律，、法规的《规定：报批；法律、法规未！。作规：定的报本级人—民政府审批 （！一）：风景名胜区、—。旅，。游，。度假区、《森林：公园、湿地公—园市、县规划区【内，的河流、《湖，泊、饮用水》水源：保护：区等特定自然—区，域，; （二）历史！文化：名城、名镇、名村】。、街区？优秀历史建筑—、近现代建筑、红】色文化遗《址等特定《历史文化区域—； （三）【对本市生《态环境、《自然资源、历史文】。化遗产保《护以及经济社会发展！具有重大意义的其】他特定区域 — 特定区》域，规划应？当划定特《定区：域的范围以及规【划控制红线明确特定！区域的功能结构、】。空间布局、资源保护！。措施等对特定区【域的保护《、，利用和管《。理应当符合有关法律！、法规和特定区域】。规划的要求 】第十七条《  ：菏泽市城市》。总体规划、》县城总体规划、镇总！体规划？、乡规划、村庄【规划的期限一—。。般为二？十年 ？ 菏泽市城市总体！规划、县城总—。体规划、镇》总体规划还应当包】括远景规划》根据：合理的资《源和环境容量按照】城镇发展到成熟【期的城镇人》口数量对《城镇远景规模、空间！布局等？更长：远的发展做出预测性！、前瞻性安排 【 ， 镇总体规划—、乡规划、村庄规】。划以：及有：关专项规划、—特定区？域规划编制的原则和！内容除？应当符合《有，关，。法律、法规和规章的！要求外还应当—符合国？家和省有《关乡村振兴》战略的相《关要求 《 ， 第十？八条  城乡规划】主管部？门应当从城》市整体层《面和立体空间上组织！开展城市总》体设计、区》段城市设计》。根据需要可以编【制地块城市设计和专！项城市设计 】总体城市《设计应当《确定：城市风貌特色优【化城市？形态格局《明确：公共空间体系形成城！市，景观框架划定重点】地区： 重点地—区城市设计应当【规划建设控制—地带预留绿化带【、河渠水系》、公共通道、视线】通廊注重建筑空【间尺度提《出建：。筑高度？。、体量、风格—、色彩等控制—要求塑造城市文【化特色和历史—风貌 第十【九条 ？ 城市总体设计【、区段？城市设计《和专：项，城市设计的》管控：。要求经城乡规划【委，。员会：审议：同，意后应当纳入相应的！控，制性详细规划 ！区段城市设计、【地块城？市设计的管控要【。求应当纳入建设【项目：规划：条件 编—制修建性详细规划】。和进行？建筑、景观、—。市政工程规》划方案设计以及【新建、改《建、扩建各类—建筑物？、构筑物《应当符合城市设计】要求 ？ 城乡规》划，主管部门进》行建设工程》设，计方案审查和—规划核实《。时应当审核城市设】计，。要求落实情》况 第二—。十条：  城乡规划报送审！批前：。规，划，组织编制机关—应当：在政府（《部门）网站、主要新！闻媒体、《规划展示场所—将城乡规划》草案：予以公告并采取论】证会、听证》会等方式征求专家】和公众的意》见公告？时间不得少》于，三十：日 ： 规划《组织编制机关—应当充分考虑—专家和公众的意见】并在报送审批—。的材料中附具意见采！纳情：。况及理由《 规划》组织编制机》关应当在《城乡规？划获得？批准后？三十日内向社—会公布规划的主【要内容？和图纸法律、法【规规定不得》。公布的内《。容，除外：公布：时间：不得少于三》十日：。 第二十一条 ！。 经依法批准—的城镇总体规划、】控制性详《细规划、修》建性详？细规划非因法定事由！和非：经法定程《序不得修改在—规划期？限内：符合中华人民共和国！城乡规划法山东【省城乡？规划：条例规定的》法定：条件确需修改—的应当按照法律、】法规和本条例规定】的程序进行》修改、报批、—公布和备《案， 修改》乡规划、村庄—规划的应《当依照本条例第十】一条、第十二条【、第十三条规定【的审批程序和要求】报批 ？   —第三章  》城乡规划的实施【   》 第一节 一般】规定   】 第二？十二条  城乡规】。划主管？部门可以依据国家、！省有关技术标—准、：。规范结合《实际制定城乡规划】管理实施技术规定报！本级人民政府批【准向社？会公布后实施— ：。 第二十三》。条  ？市、：县人民政府应当按照！有关规定推行—规划行政审》批与技术《审查分离制度 【 城乡规划主管部！门可以根据》实际需要采取政府购！买服务？方式：委托具有相》应资质的规划技【术服务单位对—申报的建《设工：。程设计方案、修【建性：详细规划进行技【术审查出具审查【报告负责审查的规】划技术服《务单：位应当对其》出具的审查报告的】准确性、真实性负责！ 第《二十：。四条  建》设单位和个人在城乡！规划确定的建设【用，地范围内进行—建设活动应当按照】城乡规划主管部【门公：布的行政许可—申请条件和》。要，求申请？规划行政许可不【得，以提：供，虚，假材料或者以其他】非法手？段获：得规划？行政许？可 ： 第二十五—条  开《发利用城市》地下空？间应当符合地下空间！有关规划优》先建设防灾减灾【、人民防《空、：市政管线、交通设】施等城市基础设【施和：公共服务设施 】 城市规划区—。范围内的各类—市政管线《应当推行地下敷【设，新建、改建、—扩建城镇道路—和新区建设》应当推广《建设地下综合—。管廊；？已建设地下综合【管廊区域范围内的】各类市政管》线应当纳入地下综】合管廊 规【划建：设的防灾减灾—、人民防《空、市政管》线，、交：通设施？等地下？工，程除因地质等原因】不能建设的》建设单位和个人应当！按照规划要》求进行建设 第！二十六条  城乡规！划主管部《门应当建立》城，乡规：划动态维护制度定】期组织开展》规，划实施情况评—估并采取论》。证会、听证会等方式！征求公众意见向城】乡规划？审批机关提出—评估报告评估中发】现有关规划内容冲突！、客观情况变化等情！形应当提《。出相应工《作建议按照》法定程？。序报批后实施 】   ？ ， 第二？节  建设项目选址！和建设用地规划许】可，   — 第二十七条  按！照国家规定需要【有，关部门审批或者核】准，的建设项目以划【拨方：式提供国有土地使用！权的：。建设单位在报送有关！主管部门审批或者】核准前应《当持：建设项目《。选址意见书申报【表、标？明拟选址位置的项】目区位图和》地形图等《材料向城《乡规划主《管部门？申，请核发建设》项目：选址意见书    ！ 建设项目选【址，意见：书的有效期为一年】有效期内《未取得建《。设，项，目批准或者核准文】件的申请人可—以在：期限届满三十日【前向原核《发机关申请延期【经批准可《以延期一次延—期期限不《得超过一年有—效期届满或者—未获得延期批准的建！。设项目选址意—见书自行失效— 第二十八条 ！ 国有建设》用，地使用权《出让：或者划拨前城乡规】划主管部门应—当依据控制性—详细规划《提出：规划：条，件 未经城乡】规，划主管部《。门，确定：规划条件或者未按】照规划条件签订国有！土地使用权出—让合同的国有—土地使用权不得出】。让 规划条【。件应当明确建设【用地的位置、范【围、面积、用地性质！、允许建设的—。范围、容积率—、建筑密《度、建筑高》度、建筑退让、绿】地率、出入口方位、！停车：泊位以及基》础设施和公共服务设！施配套？、，。地下空间开发利用】、海绵城《市建：设、绿色建》筑设计要求》等控制性内》容并根据城市管理需！要明确建筑》风格、色《彩等设计要求— ： 城市道路、桥【梁（涵）和工程管线！等应当？在申请办理建设【。工程规划许可前【由，城，乡规划主管部门依据！相关规划提出—规划条件作为建【设工：程设计方案》的依据 规【划条：件的：有效期为一》年有效期届满城【乡规划主管部—门应当？在土地出让》或者划拨前重新【核定规划条》件 第二十【九条 ？ 在已经取得国有】土，地使用权的》土地：上进行新建、改【建、扩？建项：目不再重《新核提规《划条件但应当—符合经批准》的控制性详》细，规，划 以拍卖【、招标等方式依【法处：置，不动产？。的负：责处置的机构—应当事先向城乡【规划：主管：部门核实《标的物所附着地块】的相关规划条件【并在：拍卖、招标等—文件中予以明确 ！ 第三十《条  国有土—地使用权《一经：出让任何建设—单位和个人都—不得擅自调整规划用！地性：质或者？容积率符《合下列情形之一【。的，方可进行调整— （一）因【城市总？体规划、控》制性详细规划和专】项规划调整或—者修编？造成地块建设—条，件发生变化的—。；， ？（二：）因城乡基础设施、！公共：服务设施、》公共安全设》施，或者重大项目建设】需要导致已出—让，地块的大小及相关建！设条件发生变化【的； （三）国！家，和，省有关？政策发生变化确需】。调整的； — （四）《法律、法规》规定的其他情—形 第三—十一条  》。以出：让方式取得土地使】用权的建设单—位和个？人申请？在控：制性详细规划规定的！可兼容？用，地性：质范围之《内调整用地性质或者！。申请在控制性详细】规划规定的容积率指！标范围之内调—整容：积率的按照》下列程序办》理 （一）建】设单位和个人—向城乡规划主—管部门提出书面【申请报告《说明调整的理由并附！拟调整方案调整【方，。案应表明调》整前后的用》地总平面布局—方案、主要经—济技术？指，标、：建筑空间环境—、与周围《用地和建《筑的关？系、交通影响评价等！内容； （二）！城乡规？划主管部门对调整】申请报告和调整方】案审查同意受—理的应？当组织召开专家论】证，会邀请专家对调【整的必要性、合理】性进：行，技，术论证提出专家【论证意见《； （》三，），经专家？论证同意调》。整的城乡规划主管】部门应当在本地政】府（部门）》网站、主要》新闻媒体、建设工】程现场醒目位—置进行公示征求该】规划地段内》利害：关，系人的意见必要时】应当：进行走访、》座谈或者组织听证】； ： （四）城乡规】划主管部门应当将】调整申请报告、【专家论证意见—、公示结果、听证报！告、调整后方案提交！城乡规？划委员会或者其【规划建？设项目专业》委员会审议》； （五—）城乡规划委员【会或者其规划—建设项目《专业委？员，会审议通过的由【城乡规划主管部门】。报本级人民》政府审？批；： （六）经本】级人民政府批准【后城乡规划主管部门！应当及时将变—更后的用《地性质或者容—积率函告《土地主管部门建设单！位完善相关》土地手续后方可办】理，相关规划许可手【续 ？ 第三？十二条  以—划拨方式取》得，土地使用权》。的不：。得调：整规划用地性质 ！ ，以划拨方式取得土】地使用权建设单位】和个人申请在控制】性详细规划规—定的容积《率指标范围之—内调整容积率的【按照本条例第三【十一条规定》程序办理 》 第三十三条 】 建设单位和个人申！请在控制性详细规划！规定的？容积率指标范围之外！。调整容积率或者以】出让方式取》得土地使用权后在控！制性详细规划规【定的可兼容》用地性质之外调整用！地，性质的应当先按照法！定程序修《改，控制性详细规划【控制性详细》规划经批《准，后方：可按照本条例—第三十一条规定【程序办理其他事项】 第三十四【条  在菏》泽市城市总体规【划、县城总体规【划、镇总《体规划确定的建设】用，地范围内《使用：国有土地进行建【设活动的,》以划拨方式提供【国有土地使用—权的建设项目建【设单位应当持—有关部门批准、核准！、备案？文件和建《设项目？选址：意见书向城乡—规划主管部门申请办！理建设用地规划【许可证;以出让方式！取得：国有：土地使用权的建设】项目：建设：单位和个《人应当？持建：设项：目，批准、核准》、备案？文件：。和，。国有土地使用—。权出让合同等材【料向城？乡规划主《管部门申请办理【建设用地规》划许可证建设用地规！划许可证应当附规】划条件、用》地红线图等材料【 建设用地【规划：许可证的《有效：期为一年有效期内】未取得土地使用权】属证明文件的申请】人应当在期》限届：满三十日前向原核发！机关提出延期申请】经批：准可以延期一次【期限不得《超过：一年；有效》期届满或者》未获：得延期？批准的建设用—地规：划许可？证自：行失效 —   》 ， 第？三节  建》设工程规划》许可   【 第三十五条  ！在国有土《地上进行各类建【设项目的新建—、改建、扩建—。活动应当按照有【关法律、法规的规定！向城乡规划主—管部门申《请办理建《设工程规划》许可证 建设】。工程规划许可证【应当载明建设项目】位置、建设规模和使！用功能等内容并附建！设，工，。程设计方案 — 第三十》六条  市、县人】民政府及《其城乡？。规划主管部门应当】依据国家、省—有关技术标准—、规范、《规划：条件及相关要求按照！有关规定《。程序对建《设单位和个》人，申报的建设工程设】计方：案进行审定 】建设工程设》计方案有效期—为二年有效期内未】开工：建设的建设单位【和个人应《当，向城乡规划主管部】门申请重新核定【建设：工程设？计方案？ ？第三十七条  【有下：列情形之一的经批准！的建设工程设计方案！不得：调整：国家有关强制性规范！发生变化的除外 】 ：（一）容积率或者建！筑密度高于原批准建！设工：程设计方案》的； 《 （二）绿地率低于！原批：准建：设工程设计方案【的，； （三）建筑！物已回？迁或者预《。售的； —（四）建设单—位在该规划地段【内有违法建设行为且！未处理完毕的 】 建设工程设计方案！确需调整的城乡规】划主管部《门，应当在批准前将调】整申请、调整—内容在政府（部【门）网站、主要新】闻媒体、建》设工程现场醒—目位置进行公示公】示时间不得》少于：七日因调整建设工程！设计方？案给利害关系人【合法权益造成损失】。的，。应，当依法给予》补偿 《 第三十《八条：  建设《。工程：规，划许：可证有？效期为一年》有效：期，内未取得建筑工程】施工许？可证的应当》在期限届满三十日】前向原？核发机关申请延期经！批准可以延期—一，次期限不得超过【一年；未获得—延期批准或者在规定！期限内未取》得建筑工程施工【许可证？的，建设工？程规划许可证自行】失效 需—要分期建设》的项目建设单位和】个人应当提供—分期建？设计划经《城乡规划主管部门审！查同意后可以分期】办理建设《工程规划许》可证 《 分期建设计—划应：当包括？分期建？设的批？。。次、用地范围、建设！规模：和配套设施等内容并！确定同步建设—的基：础设施？。和公共服务设施的】建设时序 第】三十九条 》 城乡规划主—管部门在作出—建设项目规划—许，可决定前,应当在】政府（部《门）网站、主—要新闻媒体、建设工！程现场？醒目位置,》对拟作出的》规划许可有关内容进！行公告公告》。时间不得少于七日】 ？城乡：规划主管《部门应当自》作出建？设工程规划》许可：决定之日起十—五日：内，,，将许可有关内容在】政府（部门）网站、！建设工？程现场醒目》位置进行公》布 建》设单位和个人—在取得？建设：工程规划许可证【后建设工程开工前应！当按：照要求在建设工【程现场醒目位置设】置规划公示牌—并在建？设工程竣工规划核实！前保持公《示牌及其内》。容的完整 — 第四十条  经依！法核发的建设工程】规划许可证不得擅】。自变更确需变—更建设？内容的建《。设单位和《个人应当向城乡规划！主管部？。门提出申请变更【内容不符合控—制性详细规划、【规划条件要求—的城乡规划主管部】门不得批准符合要求！的城乡规划主管部门！应当对？变更：内容按照本条例第】。三十九条《的规定进行公告和公！布 第四—十一条  在城【乡规划区内进—行，临时：建设：的建设单位和个【人，应当持土《地使用的有关证明】文，件、建设《项目相关《批准文件、建设工程！设计：方，案等：材料向城乡规划【主管部门申请核发】临时建设工》程规：。划，许可证临时建设影】响近期建设规—划，或者控制《性详细规划》实施以及交通—、市容？、，安全的不得办理【临时建？设，工程规划许可证 ！ 临时建筑》不得超过二层高【度不得超过八米确因！公，共利益需要的除【外临时建筑》应当在临时建设工】程规：划许可证的有效【期届满前自行—拆除：并清理？。场地 第四【十二：条  建设单位和个！。人应：当依据经市人民政府！及其城乡规划—主管部门审查—批准的建设》工程设计方案进行】施工图设《计， 人民防空【、消：防、商品《房，销售管理等部—门和施？。工图审？查等中介机构应当依！据建设工程设—计方案？对施工？图进行相关审—。查 第四十三条！  建设《工程开工前和建【筑基础？施，工完成后《建设单位和个人【应当向城《乡规划主管部门【分别申请《验线城乡《规，划主管部门》应当通过《向社会购《买服务？。的方式委托具备相应！条件的单《。。位分别？进行验？线，验，线合：格，。。并，由城乡规划主管部门！核发验线确》认书后建《设，工程方可开工或者继！续施：工；不合格的城乡规！划，主管部门应当—移交城乡规划执法部！门责令？建设：单位和个《。人立即停止施工【并改正建设》单位和个人应当在】违法建设改正—或者城乡规划执法】部门依法处理—终结后重新》向城乡？规划主管部门申请】验线 建—设单位和个人在申请！建设工程竣》。工规划核实》前应：当自行拆除建设项目！规划许？可中不予保留的【建筑物？、构筑物和其—他设施 》 第四十四条  】建设工程竣工后【建设单？位和个人《应当：持建设？工程规划许可证、】验线确？认书和建设》工程竣工勘验—测绘报告等资料【向城乡规划主管部门！申请竣？工规划核《实城乡规划》主管部门《应当通过《向社：会购买？服务的方式》委托具备相》应条件的单位对【建设工程进行竣【工，规划勘验《、出：具竣工？勘验测绘报告对符合！规划许可要求的【城乡规划主管—部门应当及》时核发建设工程竣】工规划核实认可文】件；对不符》合要求的建设单位】和个人应当按照【城乡规划主》管，部门的要求》整改完？毕后重新申请竣【。工规划？核实 独立建设！的地：下工程或者敷—设地下管线覆—。土前建设单位—和个人应《当先委托具有相应】资质的测绘》。。单位进行竣工测量形！成，数据文件、工程测绘！图，。。。及其他资料再向城乡！规划主管部》门申请竣工规划核】。实 建设工程未！经，规划核实或者未通】过规划核实》的建设单位和个【人不得组织竣工验收！有关：部门不得办理—。竣工验收备案相关】手续 》  ？ 第四节 乡村规】划许可   ！ 第四十五条 【 使用农村》集体：土地：进行：乡镇企业、新型【。农村社区、乡村公】共设施和公益事【业建设的建》设单位和个人应【当向镇（乡）人民】政府或？者，街道办事处》提出申？请由镇（乡）人【民政府或《者街道办事》处报县人民政府城】乡规：划主管部门》核发乡村建设规【划许可证 》 在镇（乡）、】村庄规划区》内使用宅基》地进行农村村民住】宅建设的村民应当向！镇（：乡）人民《政府提出申请经【审，核，符合条？件的由县《人民政府城乡规【划主管部门或—者其：委，。。托的镇？（乡：）人民政府核发【乡村建设规划许可证！ 第四》十，六，条  在镇（乡【。。）、村庄规划区内】进行乡镇企业、新型！农村社区、乡—村公：共设施和公益事【业建设以及农村【村民住？宅建设不得占用【农，用，地；确需占用农用地！的应当依《照，中华人民共和国土地！管理法有关规—定，办理农用地转用审】。批手续后县人—。民政：府城乡规《划主管部门方可核】发乡：村，建设规划许》可证 第四【十七条 乡村建设规！划许可证有效期一年！自核发之《日起一年内未开【工建：设，的建设？单位和个人或者村民！应，当在期限《。届满三十日前向【原核发机关申请延期！经批准？可以延期《一次期限不得超过一！年；超出规定期限】或，者未获得延期批准的！乡，村建设规划许可证】自行：失效 ？ ：。县，。人民政府城乡规【划主管？。部门、镇《。（乡：。）人民政《府不得在城乡规划】确定的建设用地【范围以？外作出乡村建—设规：划许可 第【四十八条  乡村建！设规划许可》决定前的公示、【乡村规划许可内【容的变？更、乡村工程—建设项目的验线【和竣工规划勘验【参照本条《例第三章第三节的有！关，规定：办理 ？   第四章！  监督管理—   》 ， 第四十九条—。 ， 市、县人民—政府应当加强—。。。对有关部《门、单位和下级人民！政府城乡规划工作】的领导、协调—、，监督和考核》建立城乡《规划领导决策—责任终？身制和城乡规划实】施管控责任追究【制度促进城乡—规划实施 》 第五十条 【 市、县《、镇：。（乡）人民政府应当！每，年向：本级人民代表大【会常务委员会或者】。镇（乡）人民代表】大会：报告城乡规》划的实施情况—并接受监督 — ， ，第五十？一条  《市、县、镇（—乡）人民政府—以及有关部门应当】建立城乡规划督【查综合执法联动机】。制和：查处违法《建设信息抄告—反馈制度 — 城乡规划执法部门！应，当建立日常巡查制】度对规划区内的建设！行为进行日常—监督检查对未取得建！设工程规划》许可证的违法建设行！为实施行政》处罚城乡规划主【管部门应当加强对建！设工程规划许可【后的：管理对未按》照建设工程规划许】。可证内容《实施的违法建—设行为及时移交城】乡规划执法部门依】法查处 》 城：乡规划执《法部门？作出责令停止建设或！者限期拆除的决定】后当事人不停止建】设或者逾期不拆【除的市？、县人民政府可以责！成城乡规划执—法部门或者有—关单位依照有—关，法律、法规规定查封！施工现场、实施强制！拆除 镇（乡）！人民：政府、街道办事处应！当加强对本辖区【。内，的建设行为的—日常巡查配合—城乡规划《执法部门或者其他有！关单位依《法查：处本辖区内的违法】建设行为；对未取】得乡村建设规—划许可证或者—未按照乡村建—设规划许可证的内】容，进行建设的城乡【规划执法部门—或者镇（乡》）人民政府应当及时！依法查处 【。社区、村（居）民】委员会和物》业服务企业》。对管：理，区，域内的乱搭乱—建、改变公共建筑】。或，者共用设施用途【。等行为应当及时劝】阻并向？城乡规划执法—部门或者镇（乡【）人民政府、街道办！。事处报告《 第五》十二条  城乡规划！主管部门《、城乡？规划执法部门等应当！。加强对规划编制【。、，规划：技术服？务、施？工，图审查、测绘—、，验线和勘验等—。服务单位的》监，督对其违法行为【及时：通报或者移交—行业主管部门依法处！理并将其违法信【息纳入社《会信用系统 第！五十三条 》。 任何单位和个【人，有权对城乡规划的制！定、修改、实—施、监督检查提出】意见：建议有权《投诉、举报违反城】。乡规：划，的行：为城乡规《。划主管部《门、城乡规划—执法部门和镇（【乡）人民政府、【街道办事处》应当建立《违法建设举报—制度并向社会—公布违法建》设，举报电话、电子【邮箱等？ ， 有关部门和镇（！乡）人民政府、街道！办事处应当自接【到违法建设投诉、】。举报之日《起三日内组织—核查：。、处理？处理决定或者处【理结果及《时反馈投诉人、举报！人并：对投：诉人、举报》人的身份信息予以】保密对不《属于其职责范围内】的事项？应当：及，时移送？。负有监督管理—职责的有《关，部门并告《知，投诉人、举》报人   【 第五章  法】律责任 》 ，  第》五十四条  违反本！条例规？定的行？为，法律、法规已规【定法律责任的从【其规定；法律、法】规未规定《法律：责任的按照本条例的！规定执？行 第》五，十五条？ ， 城乡规划主管【部门、城乡规划【执法部门、镇（乡】）人民政府有下列行！为之一的由本级人民！政府或者上级人【民政府有关部—门依法责令改—正，通报批评；》对直接？负责：的，主管人员和》其他直接责》任人员依法给予处分！；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【 （一）违—反有关？规定：核发建设《项目选？址，意见书、建设—用地规？划许可证、建设【。工，程规划？许可证、建设工程】竣工规划核实认可文！件，、乡村建设规划许可！证的； （【。二）违反本条例规定！批准变更用地—性，质或者调整容积【率的；？ （三）—违，反本条例规》定审查批《准或者调《整建设工程设—计方案的； 】（四）对未进行【。验线或者《验线不合格的建设】工程核发《验线确认书的； ！ （五）对违法建】设行：为不予查《处或者接到投诉【、举报？不依法处理》。的； 》（六）其他》违反本条例规定的】行为 第五【十六条？ ， ，市、县区人民政【府有关主管》部门、单位有下列情！形之：一的由本级》人民政府或者上级人！。民政府有关》部门：依法责令改正通【报批评;对直接【负，责的主管人员和【其他直接责任人员】依法给？予，处分；构成犯罪的依！。法追究刑《事，。责任 》　　（一）对—未依：法取：得选址意见书—的建设项目核—发批准、核准文【件，的； ？ （二）对未经】。城乡：规划主管部》门，确定：。规，划条：件或者未按》照规划条件签订国有！土地使？用权出让合同的; ！ （三）对—。未，依法取得建设用地】规划：许可：证的建设《单位和个人办理土】地使用权权属—证明手续的; ！。。　　：（四）对未依法取】得建设工程规划【。许可证的建设工程或！者未：按照：建设工程《规划许可证的规定核！发施工许可证的;】 （五）对【未依法取得建设工程！竣，工规划核实认可【。。文件的建设工程【予以竣工验收备【案的; （六）！其，他违反本条例规【定的行为 》 第五十七条  ！建，设，单位和个人违反本】条例第四《十三条第一》款规定的由城—乡规划执法》部，。门责：令停止施《工限期改正补办相】关手续？；逾期？不，改正的？处一：万元以上三万元【以下罚款 建】。设单位和个人违反】本条例？第四：十一条第二款—、第四十三》条，第二款规《定，的由城乡规划执法部！。门责令限期拆除可】以并处？临时建设工程造【价一倍以下的罚款 ！   》 第六章  附  ！。则   】第五十八条 — 本条例自20【19年 《1月1日起施—行，