菏泽市城《乡规：划条例  【   （2018】年，1，0月2？9日菏泽市》第十：九届人民代》表大会常务委员会】第十六次会议—通过201》8年11月30【日，山东省第十三届人民！代表大会常务委员会！第七次会《议批准) 【目    》录 《第一章 《 总 ？ 则 《。 ，第二章  城乡【规划的制定和修改 ！ 第三章 — 城：乡规划的实施 】 第一节  —一般规定 》 第二《节  建设》项目选址和建设用地！。规划许可 》 第三节》  建设工程规划】许，可 第》四节  乡村—规划许可 》 第四章  【监督管理 — 第五章  法【律责任 第【六章  《附  则 —。 ： 第一章  总 则！ 》。。第一条  为了加】强城乡？规划管理保障城乡】。规划实施《促进城？乡经济社会全面协调！可持续发展根据中华！人民共和国城—乡，规，。划法：山东：省城乡规划条例等】法律、法《规结合本市实际制】定本条例 第二！条  本《市行政区域内城乡规！划的制定、修改【、实施、监督管【理以及规划区—内各项？建设活？动适用本条例 ！第三条  》。制定：和实施城乡规—划应当围绕打造【。中国牡丹《城、鲁苏《。豫皖四省交界的【区域性中心城—市、黄淮平》原生态田《园城市和山东省【现代产业特》色基地突出武术【之乡、书画之乡、】戏曲之乡、》民间艺术之》乡的历史文化—风貌坚持《以人：为本、城乡统筹【、因地制宜、—合理布？。。。局、：。节约用地、集—约发展和《先规划后建设—的原则正《确处理近期建设与】长远发展的关系优】先发展基础设施【。和公共服《。务设施加强生—态修复和城市修【补，增，强规划的前瞻性【、科学？性、严肃《性 第四条【  市？。、县人民政府负责组！。织领导本行政区域】内的城乡规划工【作 区》人民：政府应？当依照本条》例规：定和上一级人民【。政府要？求，承担本行政区域内城！。乡规：划的有关工作 】。 市、县人民政府】城乡规划主管部【门（以下简称城乡规！划主管部门）负责】本，行政区域《。内的城乡规划—管，理工作市人》民政府城乡规划主管！。部门指导和》监督本？行政区域内各县【的规：划，编制与实施具—体负责市辖》区、市属经济开发区！和市属高新技术产】业开发区的城—乡规划管理》工作： 市、县人【民政府城乡规划【。执法：部门（以下》简，称，城乡规划《执法部门）》负责本行《政区域内城乡规划】实施的监督检—。查，并依照城乡规划法律！、法规查《处违法建设行—为 市、县人】。民政府其他有关【部门、单位》应当：依，照法律、法规—在各自职责范—围内做好城乡规划相！关工作 镇（】乡）人民《政府、街道办—事处应当依法做好】城，乡规：划，的相关工作 【。 第五？条  ？市、县人民政府【应，当成立由相关部门、！专家、人《大代表、政》协委员和《。公众代表等》组，成，。的城乡规划委—员，会作为？。城乡规划决》策的专业审议机【构重点审议城—乡规划的制》定、修改等》重大事项《和重大规划建—设项目其审议—意见作？为本级人民政—府城乡规划的决【策依据 城【乡规划？委员会的产》生、任期《和议事？规，则由本级人》。民政府规定城乡规】划委员会的日—常，工作由？。城乡规划主管部【。门，负责 》第六条  菏泽【市城市总体规划、】县城总体规划、【镇总体规划》、乡规划、》。村庄规划的编—制应当？与，国民经济《和社会发展规划、】土地利用总体规划、！生，态环境保《护规划和上位—城乡规划相衔接【 经依法批【准的城乡规划是【城乡建设和规划【管理的依据任何组织！、单位和个人—都应当遵守 】规划区内各类建设活！动，。应当符合《经依法？批准的城《乡规划任《何组织、单》位和个人不得擅【自改变 》 第：七，条  市、县区、】镇（乡）人》民政府应当将城乡规！划，的编：制和管？理经费纳入本级财政！预，算并：根据财政收入—的增长情况和规【划，事业的发展需要【逐，步增加 》 财政和审计—部门应？。当加强？对城：乡规划经费使用的监！督管理 第八条！  市、县人民政府！及其城乡规划—主管部门应》。当建立统一的—城乡：规划信息公开平台设！立规划展示固—定场所依法公开【城乡：规划信息并向公【。众提供查询服—务， 城乡规划【主管部门应》当采用先进》科学技？术和管理模式加强规！划档案库《建设对城乡规—划实：施动态监《测和管理提高管理效！能   【 ，第二章  城乡规】划的制定与修改【 ，   第【九，条  菏泽市城市规！划按：照下列程序编制和】审批 》（一）？菏泽市城市总—体，规划由市人民—政府组织编制—报省：人民政府审》批菏泽市城市总体规！划在报省《人民政府《审批前应当先—经市人民代》表大会常《务委员会审议审议】意见交由市人民【政府研究《处理 （二）菏！泽市：城市总体《规划建？设用地范围内—的控：制性详细规划—和重点？区域的修《建性详？细，规划由市《人民政府城乡规划主！管，部门组织编制报【市人民政府审批控】制性详细规划经【批准后报市》人民代表《大会常务委员会和省！人民政府《备案 第—十条 ？ 县：。城规划？按照下列程序编制和！审批 《。 （一）县城—总体规划《由县人民政府组织编！制经市人《民政府？审，查同意后报省人【民政府审批县城【总体规划在》报市人民政府审查前！应，。当先经县人民代【表大：会常：。务，委员会审议审议意见！交由：县人民政府研究【处理 （二）】县城总体规划建【设用地范围内的控】制性详？细规划和重点区域】。的修：建性详细规划由县人！民，政府：城乡：规划：主，管部门？组织编制报县人【民政府审批控制性详！细规：。划经批准后报—县人民代表大会常务！委员会和市人民政府！。备，案 第》十一条？  镇（乡）规划】按照下列程序—编制和审《。批 ： （一）县辖镇】总体规？划由镇人民政—府组织编制报县【人，民政府审批；区辖】镇总体规划》由镇人民政》府组织编制》经区人？民政府和市人民政府！城乡规划主管部门】审查同意后》报市：人民政府审批—镇总体规划在报送】审批前应当先经镇人！民代表？大会审议《审议意？见交由镇人民政【府，研究处？理 ？ （二）县辖镇【控制性详细规划【由镇人民政府—组织：编制经县人民政府城！。乡规划？主管部门审查同意】报县人民政府审批】并报镇人民代表大会！备案区辖《镇控制性详细规划由！镇人民政府》组织编？制，报区人民政府审批并！报镇人？民代表大会和市【人民政府《城乡：。规，划主管部《门备案 （三】）乡规划由乡人民政！府组织编制》报县人民政府审批；！乡规：。划在报送审批前【应当先经《乡人民代表大会【审议审议意见交由乡！人民政？。府研究？处理： ： 第十二条》  村庄规》划由镇（乡）人民政！。府组织编制 县！辖镇（乡）人—民政府组织编制的】村庄规划经县人【民政府？城乡规划主》管，部门审查同》意后报县人民政府审！。批；区辖镇人—。民政：府组织编制》的村：庄规划报区人民【政府审？批 《。。村庄规划在报送审】。批前应当《先经村民会议—或者村民代表会议讨！论同：意 ？ 第十三条  报】送审批菏泽市—城，市总：体规划、县城总体规！划、镇？总体规划、乡规划和！村，庄规划应当将本级】人民代表大会常务委！员会：审，议意见、《。镇（乡）《人民代表大会审议】意见、村《。民会议或者村民代表！。会议讨论《。意见和根据》审议意见、讨论意见！。修改规划《的情况一并报送 ！ 第：十四条  菏泽市城！市，总体：规划、县城总体规】。划，确定的？规划建设用地范围】内的镇（乡）和村】庄按照菏泽市城【市总体规划、县【城总体规划、控【制性详？细规划？等进行规《划管理不再编制【镇，总体：规划、乡规划—和村庄规划；镇总体！规划确？定的：。规划建设用地—。范，围内的村庄按照镇总！体规划、控制性【详，细，规，划等进行《规划管理《不再编制村庄规【划 ： 菏泽市城市【总体规划、县城【总体规划《确，定的：规划建设用地—范围外的街道—办事处驻地城区应当！纳入菏泽市城—市总体？规，划、县城总体规【。划的中心城区—进行统一规划 】 第十五条  【市、县人民政府【有关行业主管部门】应当按照各自职责根！据菏泽市城市总体规！划或者县城总体【规，划的要求组织—编制专项规划经【城乡规划委员会审查！同意：后报本级人民—政府审批依法—应当由省人民—政府审批的专—项规：划经市？、县人民政》府，审查同意后报省【人民政府审批 ！各项专项规划应【当，互相衔？接相：关控制性详细—规划：应当落？实专：项规划的有关内容】 第《十六条  本市行】。政区域？内以下？特定区域《应当编制特定—区域规划《并依照法律、法规】的规定报《批；法律、》法，规未作规定的—报，。。本级人民政府审批 ！ （？。。一）风景名胜区、】旅，游度假区、森林公园！、湿地公园市、县规！划区内的河流、湖】。泊、饮用水》水源保护《区等特定自然—区域：; （》二）历史文化名【城、名？镇、名村、街区优秀！历史建筑、》近现代建《筑、红色文》化遗址？等特：定，历史文化区域—； （三）对】本市生态环境、【自然资源、历—史，文化遗产保护以及】经，济社会发展具有重大！意义的？其他：特定区域 【特定区域规划应当】划定：特定：。区域：的范围以及规划控】制，红线明确《特定区？域的功能结构、空】间，布局、资源保护【措施等对特》定区域的保护、利用！和管理应当符合【有关法律、法规和】特定区域规划—的要求 —第十七条  —菏泽市城《市总体规划、—。县城总体规划、镇总！体规划？、乡规划、村庄规划！的期限？一般：为二十年 【。菏泽市城市总体规划！、县城总体》规，划、镇总《体规划还应》当包括远景规—划根据合理》。的资源和环境容量】按照：城镇发展到》成熟期的《城镇人口数量对城】镇远景规模、空间布！局等：更长远的发》。展，做出预测性、前【瞻性安？排 镇总体规划！、乡规划《、村庄？规划以及有关—专项规划、特定区】。域规划编制的原则】和内容？除应当符合有关法律！、，法规和规章的要求】外还应当符合—国家和？省有关乡《村振兴？战略的？相关要求 第十！八条 ？。 城：乡规：划主管部门应当【从城市整体层面和】立体空间《上，组织开展城市总体设！计、区段城市设【计，根据需要可以—编制地块城市设计】和专项城市设计 】 ：总体城市《设计应？。当确定城市》风貌：特色优化城》市形态格局明—确公共空《间体系形成城市景】观，。框架划定重点地【区 《重点地区城市设计】。应当规划《建设控制地》带预留绿化带、河渠！水系、公共》通道、视线通廊【注，重建筑空《间，尺度：提出建筑高度—、体量、风格、色】彩等控制《要求塑造城市文化】特色和？历史风貌 — 第十九条 — ，城市：总体设计、区—段，城市设计和专项城市！设计的？管控要求经城乡规】。划委员会《审议同意后应当【纳入相应的控—制性详细《。规划 区—段，城市设计、地块城市！设计：的管控要求应当纳入！建设项？目规划条件》 编制修建【性详：细，。。规划：和进行建筑、景观】、市政工程规划方】案设计？。以及新建、改建【、，扩，建各类建《筑物、构筑物应当符！合城市设《计要求 城【乡规划主管部门【。。进行建设工程—设计方案审查和规】。划核实时应当审核城！市设计要求》。。落实情况 》 第二十》条  城乡规划报】送审：批前规划组织编制机！关应当在政府（部门！。）网站、主要新闻媒！体、规划展示场所】将，城乡规划草》案，予以公告并采取【论证会、听》证会等方式征求专家！和公众的意见公【告时间不《得少于三十日 ！规划组织《编制：机关应当充》分考虑专家和公【众的意见并在—报送：审批的材料》中附具意见采纳情】况及理？由 规划组织编！制机关应当在城乡】规划：获，得批准后三》十日内向社会公布规！划的：主要内？容和图？纸法律、《法规规定不得公布】的内容除外公布时】间，。不得少于三》。十日： ： 第二十一》条  ？经依法批《准的城镇总体—规，划、控制性详—。。细规划、修建性【详细规划《非因法定事由和【非经法定程序不得】修改在规划期—限内符合中华—。人民共和国》城，。乡规划法山东—。。省，城乡规划条》例规：定的法定条件—确需：修改的应当按—照，法律：、，。法规和本条例—规定的？程序进行修改、报批！、公布和备案 ！修改乡规《划、村庄规划的应当！依照：本条例第十一条【、第十二条、—第，十三条规定》的，审批程序和要求【报批 》  第》三章  城乡规【划，的实施  【 第一节— 一般规定  ！ 第《二十二条《  ：城乡：规划主管《部门可以依据国家】、省：。有关技术标准、规】范结合实际制定城乡！规划管理实施技术规！定报本级人民政【府批准向社》会公布后《实，施 《第二十三条  【市、县人民政府【应当按照有关—规定推行规划—行政审批与技术审】查分离？。制度 城乡规划！主管部门《。可以根据实际需【要采取政府购—。买服务方《式委托具有》相应资？质的规划技术—服务：单位对申报的—建，设，工程设计方案、【修建性详细》规划进行技》术审查出具审—查报：告负责审查的规划】技术服务单位—应当：对其出具的审查【报告的准确》性、：真实性负《。。责 《第，二十四条  建设单！。。位和个人《在城乡？规划确定的建设【用地范？。围内进行建》设活动应当按照城乡！规划主管《部门公布《的行政许可》。申请条？件和要求申请规【划行政许可不得以提！供虚假？材料或者以其他非法！手，。。段获得规划行—政许可 《 第？二十五条  —开发利用城市地【下空间应《当符合地下》空，间有关规划优先建设！防灾减灾《。、人：民防空、市政管【线、：交通设施等》城市基础设施和【公共服务设施 【。 ， 城市规划》。区范：围内的各《类市：政管线应当推—行地下敷设新建【、改：建、扩建《城镇道路和》新区建设应当推【广，建设：。地下综合管廊；已建！设地下综《合管廊区域》。范围内的各类—市政管线应当纳入地！下综合管廊 规！划建设的防》灾减灾、《。人民防空、市政管线！、交通？设施等？地下：工，程除：因，地质等原因》不能建设的建设单】位和个人应当按照规！划要求进行》建设 第二十六！条  ？。城，。乡规划主管部门应当！建，。立城乡规划动—态，维护制？度定期组织开展【规，划实施情况评估并】采取论证会、听证】会等方式征求公众意！见向城乡规划—审，。批机：关提出评估报告评估！中发现有关规—划内：容冲突、《客观情况变化等情】形应：当提出相《应，工作：建议按？照法：定程：序报批？后实施 》   第二节 ！。 建设项目》选址和建设用地规划！许可 》。  第二十【七条  按》照国家规定需要【有关部门审批或者】核准的建设项—目以划拨方》式提：供国有土《地使用？权的：建设单位在》报送有？关主管部门审批或】者核准前应当持【建设项目选》址意：。见书申报表》、标明？拟选址位置的项【目区位图和》。地形图等材料向【城乡：规划主管部门申请核！。发建设项《目选址意见》书    建】设项目选址意见【书的有效《期为一年有效期【内未取得建》。设项目批《准或者核《准文件的申请人可】以在期限《届满三十日前向【原核：。发机关申请延期经批！准可以延期一次延】。期期限不得超过一】年有效期届满或者】未获得延《期批准的建》。设项目选址意—见书自行失效 ！。第二十八条 — 国有建设用地使】用权出让《或者划拨前城乡【规划主管部门应当】依据控制性》详细规划提出规划条！件 未经—城，乡规划主管部—门确定规划》条件或者未》按照规划条件签【订国有土地使用【权出让合同的国有】土地使用权不得【出让 ？ ， 规划条《件应当明确建—设用地的位置、【。范围、面积、用【地性质、允》许建：设的范围、容—积率、？。建筑密度、建—筑高度、建筑退让、！绿地率、出》入，口方位、停车泊【位以及基《。础设施和公共服【务设施配套》、地下空间开发【利用、海绵》城市：建设、绿色》建，筑，设计要？求等控制《性内：容并：。。根据城市管理—需要：明确建筑风格、色】彩等：设计要？求 ： 城市道》。路、桥梁（涵）和工！程管线等《应，当在：申请办理建设工程】规划许可前由城乡规！划，主，管部门？依据相关规划提出】规划条？件作为建设工—程，设，计方案的依》据 规》划，条，件的有效期为—一年有效期届满城乡！规划主管《部，门应当在土地出让或！者划拨？前重：新核定规划条件 ！ 第二十九条  在！已经取得国有土【地使用权的土—地上进行新建、改建！、扩建项《目不：再重新核提》规划条件但应—当符合经批准—的控：制性详？。细规划 —以，拍卖、招标等方式依！法，。处置不动《产的负责处置的机构！应当事？先向城乡规划主管部！门核实标的》物所附着地块—的相：。关，规划条件并》在拍卖、招标—等文件中予以—明确 第三【十条  国》有土地使用权一【经出让任何建设单位！和个人都不得擅自调！。整规划用《地性质或《者容积率《符合下？列，情，形之一的《方可进行调》整 ？ （：。一）因城市》总体规划《、控制性详细规划和！专项：规，划调整或者》修编造成《地块建设条件发生】。变化的；《。 （《二）因城乡基础设】施、：公共服务设施—、公共安全设施或】。者重大项目建设需】要导致已出让地【块的大小及》相，关建设条件发生【变，化的； 《 （三）国家【和省有关政》。策发生变化确需【调整：的； 《。 （四？。。）法律、法规—规，定的其他情形— ？第三十一条 —。 以出？让，方式取得土地使用】权的建设单》位和个人《。申请在控制》性，详细规划规》定的：可兼容用《地性质范围之—内调整用地》性质或者申请—在控制性详细规划规！定的容积率指标【范围：之内调整容》积率的按照》下列程序办》理 《（一）建设单位【和个人向城乡—规划主管部》门提出书《面申请报告说明【调整的？理由并附拟调整方】案调整方案》应表明调《整前：后的用地总平—面，布局方案、主—要经：。济技术指标、建筑】空间环境、与—。周围用地和建—。筑的关系、交通影响！评，价等内容； （！。二）城？乡规划主管部门【对调整申《。请报告和调整方案审！查同意受理的应当组！织，召开专家论证会邀】请，专家对调整》的必要性、》合理性进《行技：术，论证提出专家—论证意见； — （三）经专【家论证同意》调，。整的城乡规划主【管部门应当》在本地政府（部门】）网站？、主要新闻媒体、建！设工程现场醒目位】置进行公示征—求该规划《地段内利害关系人】的意见必要》时应当进行》走访、座谈》或者组织听证—； （》四，。）城乡规划主管部门！应当将调整申请【报告、专家论—证意见、公》。示结果、听证报【。告，、调整后方案提【交城乡规划》委员会或者其—规划建设《项目专？。业委：员会审？。议； （五）城！乡规：划委员会或者其规】划建设项目专业委】员，会，。审议：通过的由城乡—规划主管部门报本级！人民政府审批—。； （六）经本！级人民政府批准后】城乡规划主管部【。门应当及时将—变更后的用地性【质或者容积率函告土！地主管部门建设单】位完善相关土—地手续后方可办理相！关规划许可手续 ！ 第三十《二条  以划拨【方式取得土》地使用权《的不：得，调，整规划用地性质 】 ：以，划拨方式取》得土地使用权建【设单：位和：个，人申请在控制性详】细规划规定的—容积率指标范—围之：内调整容《积率的按照本条例】第三十一《。条规定程序办理【 第三十—三条  建设单位】和个人？申请在控制性详【细规划？规定：的容积率《指标范围《之外调整容积率或者！以出：让方式？。取得土地使》用权后在控制性【详细规划规定的【可，兼容用地性》质，之外调？整用地性质的应当】先按照法《。定程序修改》控制性详细规划【控制性详《细规划经批准后方】可按照？本条：例第三？十一条规定》程，。序办理其他事—项 第三十四】条  在菏泽市【城市总体《规划、县城总体【规划、镇《总体规划《确定的建设用地范围！内使用国有土地【。进行建设活动的【,以划拨方式提供国！有土地使用权的建设！项，目建：设单位应当持有关部！门批准、核准、备案！文，件和建设项目选址意！见书向城乡规—。划主：管部：门申请办理建—设用地？规划许可证;—以出：让方式取《得国有土地使用权的！建设：。项目建设《。单位：和个人？应当持建设项—目批准、核准、备案！文件：和国有？土，地使用权出让—合同等材《料，向城乡规《划主管？部门申请办》理建设用地规划许】可证建？设用地规划许—可证应当《附规：划条：件、用地红》线图等材料》 建设用地规划！许可证的《有效期为一年—有，效，期，内，。。未取得土《地使用权属证明文件！的申请？人应当在期限届满三！十日前向原核—发机关提出延期【申请经批准》可以延期一次期限不！得超过一年；—有效期届满或者【未获得延期批准【的建设用地规划许可！证自行失效 —。    【 ？第三节  建设【工程规划许可 】   第三十五！条  在国有土【地上进行《各类建设项目的新建！、改建、扩建活【动应当按照有关法】律、法规的》规定向？城乡规划主管部门申！。请办理建设工程规】划，许，可证 建设工程！规划许可证应—当载明？建设项目位置、【建设规模《。和使用功能等—内，容并附建设》。工程设计方》案 第三—十六条 《 市、县人民政府】及其城乡规》划主：管部门？应当依据国家、省】有关技术标准、规】范、规？划条件？及，相关：要求按照有》关规定程《序对：建设单位《和个人？申报的？建设工程设计方案】进行审定 》。 建设工》程设计方案有—效期为二年有效【期内未？开工建？设的建？设单位？和个：人，应当向城乡规—划主管部《门申请重新核定【建设工程设计方案 ！ 第？三十：。。。七条  有》下列：。情形之一的经批【准的建设工程设计】方案不得调整国家】有关强？制性规范发生变【化的：除外： （一》）容：积率或者建筑密度】高于原批准建—设工程设计》方案的；《。 （二）绿地】。率，低于原批准建设工程！设计方案的； ！（三）建筑》物已回迁或》者预：售的； —（四）建设单位【在该规划地》段内有违法建—。设行为且未处理完毕！的 ？ 建设？工程设？计方：案确：。需调整的城乡规【划主管部门应当在】批准前将调整申请、！。调整内容在》政，。府（部门）网站【、主要新闻媒体、】建设工程现场醒目】位置进行公示公【示，时间不得《少于：七日因调《。整建设工程设计方】。案给利害关》系人合法权益造【成损失的《应当依法给》予，补，偿 第三十八】。条 ： 建设？工，程规划许可证有效期！为一年有《效期内？未取得？建筑工？程施工？。。。许可证的《应当在期限届满三】十日前向《原核发机关申请延】期经批？准可以延期一次【期限不得超过一年；！未获得？延期：批准或者在规定【期限内未《取得建？筑工程施《工许：可证的建设工程【规划许可证》自行失效 》 ：需要分期建设—的项目建设单位和】个人：应当提供《分期建设计划经城】乡规划主管部门【审查同意后》可以分期办理建设工！程规划？许可证？ 分期建设计】。划应当包括分期建设！的批次、《用地范围、建设规模！和配套设施等内【容并确定同》步建设的基础—设施：和公共服务设—施，的建设？时，序 《第三十九条  城】乡规划主《管部门在作出建设】项目规划许可决定】前,应当《在政：府（部门）网—站、主要新闻媒【体、建设工程现场】。醒目位？置,：对拟作出的规划许】可有关内容进行公告！公告时间不得少于七！日 城乡规【划主：管部门应《当自作？出建设工程》规划许可决》定，之日起十五日内【。,将许可《有关内容在政府【（部门）网站—。、建：设工程现场醒目位】置，进行：公布 建—设单位和个人在取】得建设工程规—划许可证《后建设工程开工前】应当按照要求—在建设工《程，现场醒目位置设【。置规：划公示牌并在建设工！。程竣工规划核实【前保持公示牌及其内！容的完整 — 第四十条 — 经依法核》发的建？设工程规划许—。可证不得擅》自变更确需变更建设！内容的建设单—位和个人应当—向城乡规划主管部】门提出申《请变更内容不符【合控制性详》细规划、规划—条件要求的》城乡规划主管部门不！得批准符合要求的】城，乡规划主管》。部门应？当对变更内》容按照本条例第三十！九条的规定进—行公告和公布 ！第，四十一条  在城】乡规划区《内进行临时建设的建！设单位和个人应当】。持土地使用的—有关证明文件、【。建设项？目相关批准文—件、建设工》程设计方案》等材：料，向城乡规划主管部门！申请核发临时建设工！程规划许可证临【时建设影响近期建设！规划：或者控制性详细【规划实施以及—。交通、市容》、安全？。的不得办理临时建】设，工程规划许可证 ！ 临：时，建筑不得超过—二层高度不得超【过八米确因公—共利益需要的除外】临时建筑应当—在临时建《设工程规划许可【证的有效期届满前】自行拆除并清理【场地 第四【十二条  建设单位！和个人应《当依据？经市人民政府及其】城乡规划《主管部？门审查批准的建设工！程设计方《。案进行？施工图设计 【 人民防空、消防、！商品房？销售：管理等部门》和施工图审查等中】介机构应当依据建设！工程设计方》案对施工图进行【相关：审查 》第四十三条  建】设工程开工前和建】筑，。基础施工完成后【建设单位和个人应】当向城乡《规划主管《部门分别《申请：验线城乡规划主管部！门应：当通过向《社会购买服务的【方，式委托具备相应【条件的单位分—别进行验线验线合格！并由城乡规划—主管部门核发验线确！认书后建设工—程方可开工或者继】续施工；不合格的】城乡规？划主管部门应—当移交城《乡规划执《法部：门责令建设单位和】个人立即停》止，。施工并改正》建，设，单位和个人应—当，在违法建设改正或】者城乡规划执法【部门依法处》理终结后重》。新向城乡规划—主，管部门申请验线 】 建设单位和【个人在申请建设工】程竣工规《划核实？。前应：当自行拆除建—设，项目：规划许可中不予保】留的建筑物、构筑物！和其他设施 第！四十四条  建设】工程竣？工后：建设单？位，和个人应当》持建设工程规划许可！。证、验线确认书和】建设工程竣工—勘验：测绘报告等》资料向城乡》规划主管部门—申请竣工规划核实】城乡：。规划主管《部门应当通过—向社：会购买服务的—方式委托《具备相应条件的单位！对建设工程》。进行竣工规划勘验、！出具竣工勘验测绘】报告：对符合规《划许可要求的城乡规！划主：管部门？应当：及时核发建设—工程：竣工规划《核实认可《文件：；对不符《合要求的《建设单位和个人【。。应，当按照城乡规—划主管部门的要求】整改完毕后重新申】请竣工？规划核实《 独《。立建设的地下工程】或者：敷设地下管线覆【土前：建设单位《和个人应《当先委托具有相【应资质？的，测绘单位进行竣【工测量形成数—据文件、工》程测绘图及其他资料！再向城？乡规划主管部门申请！竣工规？划核实 建设】工程未经《规划核实《或者未通过规划核】实的建设单位和个】。人，不得组织《竣工验收有关—部门不得《办理竣工验收备案】相关手续   ！ ， ，第四节 《乡村规划许可 】。   第四十】五条  《使，用农村集《体土地进《行乡镇企业、新型】。农村社区、乡—村公共设施和公益】事业：建设的建设单位【。和个人应《。当向镇（乡）人【民政府或者街—道办事处《提出申请由镇（乡）！人民政府或者街道办！。事处报县人》民政：府城乡规划主管部】。门核：发乡村建设规—划许可证 在镇！（乡）、村庄—规划区内使用宅基】地，。进行农？村村民住宅建设的】村民应当向》镇，（乡）人民政府提出！申请经审核符合条】件的由县人民政府城！乡规划主《管部门或者》其委托的《镇，（乡）人民政府核发！乡村建设规划许【可证 《 第四十《六，条  ？。在镇：（乡）、村庄规【划，区内进行《乡镇企业、新型农】村社区、《乡村公共设施—和公益事业》。建，设以及农村村民【住宅建设不得占用】农用地？；确需占用农用【地的应当依照中【华人：民共和国《土地：管理法有关规定办理！农用地转用审批手续！后县人民政府城乡】规划主管部门方【可核发乡村》建设规划许》可证 《 第四十七条— 乡村建《设规：划，许可证有效》期一年自核发之日】起一年内未》开工建设的》建设单位和》个人或者村民—应当在期《限届满三十日前向】原核发机关申请延】。。期经批准可》以延期？一次期限不得超【过一年；超出规【定期限或者未—获得延期批准—。的乡村建《设规：划许可证自》。行失：效， 县《人民：政府城乡《规，划主管部门》。、镇：。（乡）？人民政府《不得在城乡》规划确？定的：建设：用地范围以外作出】乡，村建：设规划？许可 》第四：十八条  乡村建设！规划许可《决定前的《。公示、乡村规划【许可内容的变更、乡！村工程建设项目【的验线和竣》工规划勘验参照本条！例第三章第三节的有！关规定办理》   》 第四章》  监？督，管理： ， ：  ？ 第四十九条  】市、县人民政府【应当加强对有关部门！、，单位和下级人民政府！城乡：规划工？作的领导《、协调、《监，督和：考核建立城乡规划领！导决：策责任终身》。制和：。城乡规划实施管控】责任追究《制度促进《城乡规划实施— ？第五十条  —市，、县、？镇（乡）人民政府应！。当每年向本级人民】代表大会常务委员】会，或者镇（乡）—。人民代表大会报告城！。乡规划的实施—情况并接《受监督 第五十！一条：  市、《县、镇（乡）人【民政府？以及有关《部门应？当建立城《乡规划督查综—。合执：法联动机制和查处违！法建设信《息，抄，告反馈？制度 城—乡规划执法部门应】当建立日常巡—查制度对规》划，区内的建设行为进】行日常监督检查【。对未：取得建设工》程规划许可》证的：违法建设行》为实：。施行：政处罚城乡规划主】管部门应当加—强对建？设工程规划许可【后的管？理对未按照建设【。工，程规划许可证内容实！施，的违法建《设行为？及时移交城乡—。规划执？法部门依法查—处 城乡规划执！法部：门作出？责，令停止？。建设：。或者限期拆》除的决定《后当事人不》停止建设或者逾【期不拆除的市、县】。人民政府可以责成城！乡规划执《。。。法部门或者有关单】位依照有关法律、】法规规定《。查封施工现场、实施！强制拆除 镇】（乡）人民》政府、街道》办事处应当加强对本！辖区内的《建设行？为的日？常，巡查：配合城乡规划执法部！门或者？其他：有关单位依法查处】本辖区内的违法建】设行为；对未取得乡！村建设规划许可【证或者？未按：照，乡村建设规划许可证！的内：容进：行建：设的城乡规划执法部！门或：。者镇（？乡）人民政》府应当及时依法查处！ 社《区、村（居）民委】员会和物业》服务：企业对管《理区：域内的乱搭乱建、】改变公共建》筑或者？共用设施用途—等，。行为应？当及时劝阻》并向城乡规划执法部！门或者镇（乡—）人民政府、—街道办事处》报，告， ： 第五十二》条  城乡》规划：主，管部门、城乡—规划执法部门—等应：当加强对规》划编制、规划技【术服务？。、施工图审查、【测，绘、验线和勘验等】。服务单位的监督【。对其违？法行为及时通—。报或：。者移交行业主—。管部门依法处理并】将其违法信息纳入社！会信用系统 — ：第五：十三条  》任何单位《和个：人有权对《城乡规划的制定【、修改、实施、监督！检查提？出意：。见建议有权投诉、】举报违反城乡—规划的行为城—乡规划主管部门、城！乡规划执法》部门：。和镇：（，乡）人民政府、【街道办事处应当建立！违法建设举报制度并！向社会公布违—法，建设举报《。电话、电子邮箱等 ！ 有关《部门和镇（乡）人民！政府：、街：道办事处应当自【接到违法建设投诉、！举报之日起三日内组！织核查？、处：理处理决定或者处】理结果及时反馈投】诉人、？举报人并《对投诉人、举报人】的身份信息予以【保密对不《属于其职责范围内的！事项应当及》时移送负有监督管理！职责的有《关部门？并告知投诉》人、举报《人   第！五章  法》律责任  【 第五十四条 ！ 违反？本条例？规定的行为法律、】法规已？规定法律责任的【从其规定《；法律、法规未【规定法律《责任的按《。照本条例的规定执】。行 第五十【五条  城乡—规划主管部门—、城乡？规划执？法部：门、镇（乡）人民政！府有下列行为—之一的由本级人民】政府：或者上级《人民政府有关—部门依法责令—改正通报《批评；对直》接负责的主管—人员和其他直接责任！人员依法给》予处：分；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ （一）违反有！关规定核发建—设项目选址意见书、！建设用？地规划许可》。证、建设工程规划】许可证、建设工【程竣工规《划核实？认可文？件，、乡村建《设规：划许可证的； 】 （二）违反本【条，。例规定批准变—更用地性质或—者，。。调整容积率的； ！ （：三）违反本条例【规定：审查批准或者调整】。建设工程《设计方案的； 】 （四）对未进行】验，线，或者验线不合格【的建设工程核发验线！确认书的； — （五）对违法建！设行为不予查处【或者：。接到投诉、举报不】依法处理《的； （六）其！。他违反本条》例，规定：的行为 第【五十六条  市、县！区人民政府有关【主管部门《、单位有下列—。情形之一的由本【级人民政府或者上】级人民政府》。有，关部门依法责令改】正通报批评;对直】。接负责的主管—人员和其他直接责任！人员依法《给予处分；》构成犯罪的依法追究！刑事责？任 　》　（一）对未依法】。取得：选址意？见书的建《设项目核发》批准：、核准文件的—；， （二）对未】经城乡规划主—管部门确定》。。规，划条件或者未—按照规划《条件：签，订国有？土地使用权出让合】同的;？ （三）—对未依法取得建设】用地规划许可证的建！设单位和《。个，人办理土《地使用权权》属证明手《续的; 》 　　（四）对未】依法取得建设—工程规划许可证的】建设工程或者未按】照建设工程》规，划，许可证的《规定核发施》工许：可证的;《 ， （五《）对未？依法取得建设工【程竣工规划核实认可！文件的建设》工程：予以竣工验收备案的！; ？ （六）其他违反】本条例规定的行为 ！ 第五十七—条  建《设单位和《个人违？反本条例《。第四十三条》。第一：款规定的由城—乡规划？执，法部门责令停止【施工限？期，改正：补，办相关？。手续；逾期不改【正的处一万元以【上三万元以下—罚款 建设单位！和个人违《反本条例《第四十一条》第二款、第四—。十三条第二款—规，定的由城乡》规，划执法部门责令【限期拆除可以并处】。临时建设《工程造价《一倍：以下的罚款 【 ，  第六章 】 附  《则   第！五十八条  本条】例自2019年【 1月？1日起施行》