。菏泽市？城乡规划条》例     （！。201？8年10月29日】菏泽市第《十九届人民代表大】会常务委《员会：第十六次会》议通过2018年】11月？30：日山东省第十三【届人民代《表大会常务委员会第！七次会？议批准) 目 ！   录 第一！章  总  则【 第二章  城！乡规划的制定和修改！ 第三章  】城，乡规划的实施— 第一节— ， 一般？。规定 《 第二节  建设项！目选址和建设用【地规划许可 】第三节  建—设工程规划许可 ！ 第：四节  乡村规划】许可 第四【章  监督》管理 第—。。。五，章 ： 法律责任 】第六：章，  ：附  则 】 第：一章  总 则 】 第》一条 ？ 为了？加强城乡规划—管，理保障城乡规划实施！促进城乡经济社【会全：面协调？可持续发展》根据中华《人民共和国城乡【规划法山东》省，城乡规划《条例等法律、—法规结合本市实际】制定：本，条例 》第二条？  本？市行政区域内城【乡规划的制定、修改！、实施、监督管理以！及规划区内各—项建设活动适用本】条例 第三条】  制？定和实施城乡规划应！。当围：绕打：。造，中国牡丹城》、鲁苏？豫皖四？省，交界的区域性中心城！。市、黄？淮平原？生态田园《城市和山东省—现代：产业特色基地—突，出武术？之乡、书画之—乡、戏？。曲之乡、民间艺【术之乡的历史—文化风貌坚》持，以人为本、城—乡统筹、《因地制宜、合—理布局、《。节约用地、集约发展！和先规划后建设的】原则正？确处理近期》建，设与长远发》展的关系优》先发展基础设施和公！共服务设施加强生态！修复：和城市修《补，增，强规划的前》瞻性、科学性、严肃！。性 ： ：第四条  市、【。县人民政府负责【组织领导《本行政区域内的【城乡规划工》作 区人民政府！应当依照《本条例规定》和上一级人》。民政府要求承担本行！政区域内城乡规划】的有关工作 【 市、县人民—政府城乡规划主管】部，门（以下简》称城乡规划主管部门！）负责本行政区域内！的城乡规《划管理工作市—人，民，政府城乡《规划主？管部门指导和监督本！行政区域内各县的规！划编制与实》施，具体负责市》辖，区、市？属经：济开发区和市属高新！技术产？业开：发区的城《。乡规划管理工作【 市、》县人民政府城乡【规划执法部门（以下！简称城乡规划执法部！门）负责本行政区域！。内城乡规《划实施的监督检【查并依照《城乡规？划法律、《法规查处《违，法建：设行为 市【。、县人民政府其他有！关部门、单》。位应当依《照法律、法规—在各自职责范围内做！好城乡规划相关工】作 《镇（乡）人民政府、！街道办事处应当依】法做好城乡》规划的相关工—作 第五条【  ：市、县人民》政府应当成立—由相关部门》、，专家、人《大代表、政协委【员和公众代表—等，组成：的城乡？规划委员会作为城】乡，规划决策的》专业：审议机构重点—审，。议，城乡规划《的制定、修改等重】大事项和《重大规划建设—项目其审《议意见作为》本，级人民政府》城乡规划的决策依】据 城》。。乡规划委员》会的产生、任期和】议事规则由本级人民！政，府规定城乡规划【委员会的日常工作】由城乡规划主管部门！负责 第六条 ！ 菏泽市城市总【。体规划、《县城总体规划、镇】总体规？划、乡规划、—村庄规划的编—制应当与国》民经济和《社会发展规划—、土地利用总体【规划、生态环境【保护规划和上位城】乡规划？相，衔接 经依法批！准的城乡规划是城】乡建设和规划管理】的，依据任何组织、单位！。和个人都应当遵守】 规划区内各】类，。建，设活动应当符合经】。依，法批准？的城乡规《划任何组织、单位】和个：。人不得？擅自改变《 第《七条  市》、县区？、镇（乡）人民【政府应当将城乡规划！的编制和管理—。经费：纳入本级财政预【算并：根据：财，政收入的增长情【。况和规？划事业的发展需要】逐步增加 — 财政和审计部门应！当加强对城乡规划】经费使用的监督管】理， ？第八条  市、【县人：民政府及其城乡规】划主管部门应—当建立？统，一，的城乡规划信息公开！平台设立《规划展示固定场【所依法公开城乡规划！信息并向公众—提供查询服》务 ： 城乡规》划主管部《门应当采用先进科学！技术和管《理模式加强规划档】案库建设对城—乡规划？实施动态监测和【管理提高管理效能 ！   —第二：章，。  城乡规划—的制：定与：修改：  《 ：。 第九条  菏泽】市，城市规划按照下列程！序编制？和审：批 （一）菏泽！。市城市总体规划由】市人民政府组织【编制报省人》民，。政府审批《。菏泽市？城，。市总体规《。划在报省人》民政府审批前应当先！经市人民代表大会常！务委：员，会审议？审，。议意见交由》市人民政府研—究，处理 》（二）菏《泽市城？市总体规《划建设用《地范围？内的控制《性详细规划》和，重点区域的修建性】详细规划由》市人民政府》。城乡规划《主管部门组》织编：制报市人民政府【审批控制性详细规划！经批准？。后报：市人民代表大会【常务委员《会和省人民政府【备，案 第十条 】 县城规划按照下】列程序编制和审批】。。 （一）县城】总体规划由》县，人民政府组》织编制经市人民政府！审查同意后报—省人民政府审—批县城总体规划在报！市人民政府审—查前应当先经县人民！代表大会常务—委员会审《议审：议意：见交由县人民政府研！究处理 《 （二）县城总体！规划建设用地范围】内的控制性详—细，规划和重《点，区域：的修建性详》细规划由县人民政府！城乡规划主管部【。门组织编制报—县人民？政府审批控》制性详细规》划经批准后报—县人民代表》大，会常务委员会和市人！。民政府？备案 《 第十一《条  镇（乡）规】划按照下列》程序编制和审批【 ： （一？）县辖镇《总体规划由镇人民】政府组织编》制，报县人民政府审【批；区辖镇总体【规划由镇人民政府】组织编制经区人民政！府，和市人民政府城乡规！划主管部门审—查同意后报市人【民政府？审批镇总体规—划在报送审批—前应：当先经镇人民—。代表大会审议—。审议意？见交由镇人民政府研！究处理 （二）！县，辖镇控？制性详细规划由镇人！民，政府组织编》制经县人《民政府城乡规划主】管部门审查》同意报县人民政【府审批并报镇人民】代表大会备案区辖】镇，控，制性：详细规划由镇人民】政府组织编制报区】人民政府审批—并报镇人民代表【大会和市人》民政府城《乡规划主管部—门备案 《 ， （三）乡规—划由乡人民政—府组织编制报县【人民：政府：审批；乡规》。划在：。报送审批《前应当先经乡人民】代表大？会审议审议意见交】由乡人民政府研究】处理 第—十二条？  村庄《规划由？镇（乡？）人民政府组织编】制 县辖镇（乡！）人民政府》组织编制《的村庄规划》经县人民政府城乡规！划主管部门审查【同，。意后报？县人民政府审批【；区辖镇《人民：政府组织编制—的，村庄：规划报区《人民政府审批 】 村：庄规划在报送—。审批前应当先—经村民会议或—者村民代表会议讨】论同意 第【十三：条  报送审批菏】。。泽市城市总体规划、！县城总体《。规，划、：镇总体规划》、乡：规，划和：村庄：规划：应当将本《级人民代《。表大会常务委员会】审议：意见、镇（乡）人民！代表大会审》议意见、村民会【议或者村民代表【会议讨论意》见和：根据审议意》见、：讨论意见修改规【划的情？况一：并报：送 第十—四条  菏泽市【城市：总，体规划、县城—。。总体规划确定的规划！建设用地范围内【的镇（？。。乡）和村庄按照菏】。泽，市城市总体》。规，划、县城总体—规划、控制性—详细规划等进行【规划管理不再—编制镇总体规划、】乡规划和村庄—。规划；？镇总体规《划确定的规划建【设用地范围内的村庄！按照镇总体规划、】控制性？详细规划等进行规划！管理不？再编制村庄规划 ！ 菏泽市城》市总体规《划、县城总体规划确！。定的规划建设用【地范围？外的街道办事处驻地！城区应当纳入菏泽市！城市总体《规划、县城》总体规划的》中心城区进行—统一规划 第】十五条  》。市、县人民政府有关！行，业主管部门应—当按照各自职—责根据菏泽》市城市总体》。规划或者县城总体规！划的要求组织—。编制专？项规划经城》乡规：。划委员会审查同意】。。后报本级人民—政府审批依法应当由！省人民政府》审批的专项规划【经市、县人民—。政府审？查同：意后报省人民政【府审批 各项】专，项规：。划应当互《相衔接相《关控制性详细规划应！当落实专项规划【的有关内容 第！十六条  本—市行政区域内—以下：特定区域应当编【制特定区《域规划并《依照法律、》法规的？规定报批；法律、法！规未作规《定的报本级人民【政府审批 — （一）风景名胜】区、旅游度假—区、森林公》园、湿地公》园市、县规划区内的！河流、湖泊、饮用水！水源保护区等特定自！然区：域; ？ ， （二？）历史文《化名城、名镇、名】村、街区优秀—历史建筑、近现代建！筑、红色文化—遗址等特定》历史文化区域—； （三）对本！市生态环境、—自然资源《。、，历史文？化遗产保护以及【经济社会发展具有重！大意义的《其，他特：定区：。域 特定区域规！划应当划《。定特定区域的范围以！及规划控《制红线明确特定【区域的功能》结构、空《间布局、资》。源保护措施》等对特定区域—的保护、利》用和管？理应当符合有关法】律、法规和特定区域！规划的要求 】第十七条《  菏泽市城市总】体规划、县城总体】规划：、镇总体规》划，、，乡规划、村庄规划】的期限一《般，为二十年 菏】。泽市城市《总体规划、县城总】。。体，规划、镇《总体规划还应当包括！远景规划根据合理】的资源和环境—容量按照《城镇发展到成熟期的！城镇人口数量对城镇！远景：规模、？空间布局等更—长远的发展做出预测！性、前瞻《性安排 —镇总体规划、乡规划！、村庄规划以及有关！专项规划、特定区域！规划编制的原—则和内容除应—当符合有《关法律？、法规和规章的【要求外？还应当？符合国家和省有关】乡，。村振兴战略》的相关要求 【 第十？。八，条  城《乡规划主管》部门应当《从城市整体层面和立！体空间上组织开展】城，市，总体设计、区段城市！设计根据需要可以编！制地块城市设计和】。专，项城市设计》 ， 总？体城市设计应当【确定：城市风貌特色优化城！。市形态格局明确公】共空：间体系形成城—市景观框架划—定重点？。地区 重—点地区城市设计应当！规划建设控》制地带预《留绿化？带、：河渠水系、公共通道！、视：线通廊注《重建筑空《间尺度提出建筑高】度、：。。体量、风格、色彩】等控制要求》塑造城市文化—特色和历《史风貌 》 第十九条  【城市：总体设计、区段【城市设计和专—项城市设计的管【控要：求经城？乡规划委员会审【议同：意后：应当纳入相应的控制！性详细规划 】区段城市设计、地】。块城市设计的管控】要求：应当：纳入建设项目—规划条件 》 编制修》建性详细规》。划和进行建筑、景】观，、市政工程规划【方案设计以》及新建、《改，建、扩建各类建筑物！、构：筑物应？当符合城市》设，计，要求 城—乡规划主管部门【进行建设工程设计】方案：审查和规划核实【时，应当审核城市设计要！求落实情况》 第二十条【。  城乡《规划报送审批—前规划组织编制机关！应当：在政：府（部门）网站【、主要新闻媒—体、规划展示场所】。将城乡规划草案予以！公告并采取论证会、！听证会等方式—征求专家《和公众的意见—公告时间不得少于三！十日： 规划组织【编制：机关应当充分考虑】专家和公众的意见并！在报送审批的材料】中附具意《见采纳情况及理【由 规划组【织编制机《。关应当在《。城乡规划获得批准】后三十？日内向社会》。公布规？划的主要内容和【图纸法律、法—。规规定不得》公布：的内容除外公布时间！不，得少于三十》日 《第二十一《条， ，。 经依？法，批准：的城镇总体》规划、？控制性详细规划【、修建性详细—规划非因法定事【由，。和非经法定程序不得！修改：在规划期限内符合】中，华人：民共和国城乡—。规划法山东省城【乡规划条《例规定的法定条件确！需修：改的应当按照—。法律、法规和本条例！规定的程序进—行修改、报》批、公？布和备案 【修改乡规《划、村庄《规划的应当依照本条！例第十一条》、第十二条》、第十三《条规定的审批—程序和？要求报批 【  ？。 第三章  城【乡规划的《实施  — 第一》节 一般规》定， ？  《第二十二条  【城乡规划主管部门】可以依据国家、省有！关技术标《准、规范结合实【际制定城乡规划【管理：实施技术规定报【本级人民政府批【。准向社？会公布后实施 】 第二十三条  】市、县人《民政府应当按照有关！规定：推行规划行政审【批，与技术？审查分离制度— ？城乡规划《主管部门可以根据实！际需要采取政府购】买服务方式委—托具有相应资—质的规划技术—服务单位《对申报的建》。设工程设计》方案、修建性详【细规划？。进行技术审》查出具审查报告负】责审查的《。规划：技术服务单位应【当对其？出具的审查报—告的准确性、真实性！负责： 第《二十四条 》 建：设单位？和个人在城》乡规划？确定的建设用地范】围内进行《建设活动应当按照】城乡规划主管—。部门公？布的行政许可申请条！。件和要求申请规【。划，行政许可不得以【提供：虚假材料或者—以其他非法》手段获得规》划行政许《可 第二十【五条  开发利用城！。市地下空间应当符】合地下空间有关【规划优先建设防灾减！灾、人民防》空、市？政管线、交通设【施等城市基》础设施和公共—服务设？施， 城《市规划？区范围内的各类市政！管，线应：。当推行地下敷设新】建、改建、扩建【。城，镇道路和新区建设】应当推？广建：设，地下综合管》廊；已建设地—下综合管《廊区：域范围内的各类【市政管线应当纳入】。地下综合《管廊 ？ 规划《建设的防灾》减，灾、人民防》空、：市政：管线、？交通设施等地下工】程除：因地质等原因—不能建设的建—设单位和个人—应当按照规划要求】进行建设 【。第二十六《条  城《乡规划主管部—门应当建立城—乡规划动态维护【制度定期组织开【展规：划实施情《况评估并《采取论证会、听【。证会等方式征求【公众：意见：向城乡规划审批机关！提出评估报》。告评估中发现有关规！划内容冲突、客观情！况变化等情》形应当提出》。相应工作建》议按照法定程—序报批后《实施  — ？第二节  建—设项目选址和—建设用地规》划许可 》   第二【十七条  按照国】家规定？需要有关部门审【批或：者，核准的建《设项目以划拨方【式提供国有》土，地，使用权的建设—单位在报送有关【主管：部门审批或》。者核准前应》当持建？设，项目选址意见—书申报表、标—明拟选址位置的项目！区位：图和地形《图等材？料向城乡规划主管】。部门：。申请核发《建设项目选址—意见书    【 建设项目选址意！见书：的有：效期为一年有效期】内未取得建设项目批！准或者核《准文件的申请—人可以？在期限届满》三十：日前向？原核发？机关申请《延期经批《准可以延期一次延】期期限不《得超过一年有效期】届满或者未获—得延期批准的建【设项目？选址意见书》自行失效 第】二十八条  国有建！设用地使用权出让】或者划拨前城—乡规划主管部门应】当依据控《制性详细《规，划，提出规划条件— ， 未经城》乡规划主《管部门确定规划【条件或者《未按照规划条件签订！国有土地使用—权，出，让合同的国有—土地使用权不得出】。让 ？ 规划条件》应当明确建设用地】。的位置、范围、面积！、用地性质、允许建！设的范围、》容积率？、建筑密《度、建筑高度—、建：筑退：。让、绿？地率、出《入口：。。方，位、：停车泊位《以及基础设》施和：公共服务设施配【。套、地下空间—开发利用《、海绵城《市建：设、绿色《建筑设计要求—等控制性内容—并根据城市管理【需要明确建筑风格】、色彩等设》计要：求 城市道【路、桥梁（涵）和】工程管线《等应当在《申请办理建》设工程规划许可前】由城：乡规划主《管部：门，依据相关规划提【。出规划条件》作为建？。设，工程设计《方案的依据 — 规划条件—的有效期为一年【有效期？届，。满城：乡规划主管》。部，门应当在土地出让或！。者划拨前重新—核定规划《条，件 第二十九】条，  在已经》取得：国有土地使》用权的土地上进【行新建、改建—、扩建项目》不再重？新核提规划条件【但应当符《合经批准的控制性】详细规划 以拍！卖、招？标等方式依法处置不！动产的负责处置的】机构应？当事先向《城乡：规，划，主管部门核实标【的物所附着地块的相！关规划条件》并在拍卖、招标等】文件：中予以明确 第！三十条 《 国有土地使用【权一：经出让？任何建设单位—和个人都不得擅【自调整规划》用地：性质或者《容积率符合下列情】形之一的方可进行】调整 》（一）因城市总【体规划、控制性详细！规，划和专项《规划调整或》者修编造成地—块，建设：条件：发，生变：化的； —（二）因城》乡基础设《施、公？。。共，。服务设？施、公？共安全设施或者重】大，项目建设需要导【致，已出让地《块的大小及相关【建，设条件发《。生变化的；》。 （《三）国家和省有关政！策发生变《化，。确需调？整的； 《 （四）法律、】法规规定的其—他情形 第三十！一条  以出—让方式？取得土地《使用权的建设—单位和个人申请【在控：制性详？细规划规定》的，可兼：容用地性质范围【之内调整《用地：性质或者申请在控制！性详细规划规定的】容积率？指标：。范围之内调整容积率！。的按照下列程序办】理， （一）—建设：单，位和个人向城—乡规划主管部门提出！书面：申请报告说明调整的！理由并附拟调整【方案调整方案—应，表明调整前后的【用地总？平，面布局方案、主要】经济技？术指标、建》筑空间环境、—与周围用地》和建筑的关系、交】通影响评价等内容】； （二）城】乡规：划主：。管部门对调整—申请报告和》调整方？案审查同意受—理，的应当？组织召开专家论证会！邀请专家对》。调整的必要》性、合理性进—行，技术论证《提，出专：。家论证意见》； 《（三）经专》家论证同意调—整的城乡规划主【管部门应当在本地】政府（部门）网站】、主要新闻媒体、建！设工程现场醒目位置！进行公示征求—该规划地《段内利？害关：系人的意见必要时应！当进：行走访？。、，座谈或者组织听证；！ （《四）城乡规划主管部！门应当？将调整申请报—告、：专，家论：证意见？、公示结果》、，听，。证报告、《调整后？方案提交城乡规【划委员？会或者？其规划建设项—目专业委员》会审：议； （五）】城乡规划委员会【或者其？规划建设项目—专业委员《会审议通过的由城乡！规划主管部门—报本级？。人民：政府审？。批； ？ ， （六）经本级人】民，政府：批准后城乡规划主】管部门？应当及时《将变更后《的用地性质》或者：容积率函告土地主】管部门建设单位完】善相关土地手—续后方可办理相关规！。划许可手《续 第三—十二条  以划拨】方式取得土地—使用权的不》得调整规划用地性】质， 以划拨—方式取得土》地使用权建设—单，位和个？人申请在控》制性详细规划规定的！容积：率指标？范围之内调整容积】率，的按照本条例—第三十？一条规定《程序办理 — ，第三十三条》  建？设，单位和个人申请在】控制性？详细规划规》定的容积率》指标范围之外调整】容积率或者以出让】方式取得土地使用权！后在控制性详—细规划规定的可兼】容用地性《质之外？调整用地性质—的应当先按》照法定程序》。修，改控制性详》细规划控制性—详细规划经批准【后方可按照本条例第！三十一条规定程序办！理其他事项》 ： 第三十四条  】在菏泽市城市总体规！划、县城总体规【划、镇总体规划确定！的建设用地范—围内使用国》有土地进行建设活】动的,以《划拨方？式提：供国有土《。地使用权的建设【项，目建设单位应当持有！关部门批准、核【准、备？案文件和《建设项目选址意见书！向，城乡规划主管部门】。申，请办理建设》用，地规：划许可？。证;以出让》方式取得国有土地】使用权的《建，设项：。目建设单位和—个人应当持》建，设项目批准、核准】、备：案，文件和国有土地使用！权出让合同等材料向！城乡规划主管部门申！请办理？建，设用地规划》许可证？建设用地规划许可证！应当附规划条—件、用地红线图等】材料 ？ 建设《。用地规划《许可证的《有效期为一年有效】期内未取得土地使】用，权属证明文件的申】请人应当《在，期限届满三十日前】向原核发机关提出延！期申请经批》准可以延期一次期】限不：得超过一年；有【效期届满或者—未获得延期》批准的？建设用地规》划许可证《自，行失效  【 ，   第三】。节  建设工程【规划许？可  》 第三十五条 ！ 在国有《土地上进《行各类建设项—目的新建《、改建、扩建活动应！当，按照有关法律、法】规的规定向城—乡规划主管部门【申请办理建设工【程规划许可证 ！。建设工程规划许可】证应当载明建设项目！位，置、建设规模和使用！功能等？内容并附建》设工程设计方案 ！ 第三十六条  】市、县人民政—府及其？城乡：规划主？管部门应当依据国】家、省？有关：技术：标准、规范》、规划条件及相关】。要求按照有关规定】程序：对建设单位》和个人申报的建【设工程设《计方：案，进行审定 建】。设工程设计方案有】。效期为二年有效期】内未开工建设—的建设单位》和个人应《当向城？乡规划主管部门【。申请重新核定建设工！程设计方案 — ：第三十七《条  有下列情【形之一？。的，经批准？的建设工程》设计方案不得—调整国家有关强制性！规范发生变化—的，除外 （一）容！积率或者建筑—密，度高于原批准建【设工程？设计：方案的； — （二）绿地—率低：于原批准建设—工程设计方案的；】 （三）建筑物！已回迁或者预—售的； 》 （四）建》设单位在该规划【地段内？有违法建设行为且未！处理完毕《的， 建设》工，程设计方案确需调】整的城？乡规划主管》部门：应当在批准前—将调：整申请、调整内容在！政府（部门》）网：站，、主：要新闻媒体、建设】工程现场醒目位置】。进行公？示公示时间不得【。少于七日因》调整建？设工：程设计？方案给利害》关系人合法》权益造成损失的【应当依法给予补【偿 第》三十八条 》 建设工程》规，划许可证有效—期为一年有》效期内未《取得建筑工》程施工许可证的【应当在期限届满【三十日前向原核【发，。机关申请延期—经批准？可以延期一次期【限不得超过一年【；未获得《延期批准或者在【规定期限内未—取得建筑工程施【工许可证的建—设工程规划》许可证？自行失效 — 需要分期建设的项！目建设单位和个人应！当提供分期建设【计划经？城乡规划主管部【门审：查同意后可以分期】办理建设工程规划】许可证 》 ，分期建设计划—应当包？括分期？建设的批次、—用地范围、建—设规模和配套设施】等内：容，并确：定同步建设的—基础设施和》公共服务设施的建设！时序 第三十】。九条  《城乡规划主管—部，门在作出建设项【。目规划许可决定前,！应当在政府（部门】。）网：站、主要新》闻媒体、建设—工程现场醒》目位置,对拟—作，。出的规划《许可有关内容进行公！告公告？时间不得少》于七日 》 城乡规划主管【部门应当《自作出建《设工程规划许可决】定，之日起十五日内,】将许可有关》内容在政府》（部：门）网站、建设【。。。工程现场醒目位【置进行公布 建！设，单，。位和个人在取得【建设工程规》划许：可证后建设工—程，开工前应当按照要】求在建设工程现场醒！。目位：。。置设置规划公示【牌并在建设工程【竣工：规划核？实前保？持公：。示牌：及其内？容的完整 — 第：四十条 《 经：依法核发的建设工】程规划许可》证不得擅《自变更确需变—更建设内容》的建设单位和个人】应当：向城乡规划主管部】门提出？申请变更内容不符】合控制性详细—。规划：、，规划条？件要求的城乡—规划主管部门不得】批，准符合要求的—城乡规划《主管部门《应当对变《。更内容按照本条例】第三十九条的—规定进行公告—和公布 》 第四十一条  】在城乡规划区内进】行临时建设的建【设单位和《个人应当持》土，。地使用的有关证明】文件、建设》项目相？关批：准文件、《建设工？程设计方案等材【料向：城乡规？划主管部门申请核】发临时建设工—程规划？许，可，证临时建设影响【近期建设规划—或者控制《性详细规划》实施以及交》通、市容、安全的不！得办理临时建设【工程规？划许可证《 临时》。建筑不得超过二层】高度不？得超过？。八米确因公共—利益需？。要的除外临时建筑】应当：在临时？建设工程规划许【可证：的有效期届满—前自行拆除并—清理：场地 第—四十：。二，条 ： 建：设单位和个》人应当？依，据经：市人：民政府及其城乡规划！主管部门审查批准的！建，设工：程设计方《案，进行施工图设计 】 ：人民防空、消—。防、商品《房销：售管理等部门和【施工图审查》等中介机构》应当依据建》设工程设计方案对施！工图进行相关审查】。 ？第四十三条  建】设工程开工前和建】筑基：础施工？完成后建设》单位：和个人？应当：向城乡规划主管【部门：。分别：申请验线城乡规【划主管？部门应？当，通过向社会购—买服务的方式委托具！备相应条件的单位】分别进行验》线验线合《格并由？城乡规划主管部门核！发验：线确：。认书后？建设工程方可—开工或者继续施【工；不合格的城【乡规划主管部—门应当移《交，城乡规划执法部门】责令建？。设单位和个人—立即停止施工并改】正建设单位和个【人应：当在违法建设改正】或者城乡规》划执法部门》依法处？。理，终结后重《新向城？乡，规划主管《部门申请验线 】 建设单位和个人在！。申请建设《工程竣工规划核实前！应当自行拆》除建设项目规划许可！。。中不予保《留的建筑物、构筑】物和其他设施— 第四》十四条  建设工程！竣工后建设单—位和个人应》当，持建设工程规划许】。可证、？验线确认《书和建设工程竣工】勘验：测绘报告等》资料向城乡规划【主管部门申请竣工】规划核实城乡规【划主管部门》应当：。通过向社会》购买服务的方式委托！具备相应《条件：的单位对建设工程进！行竣工规划勘验【、出具竣《工勘验测绘报—告对符合规划许可】要求的城乡规划主】管，部门应当及时—核发建设工程竣【工规：划核实认《可，文件；对不符合要求！的建设单位和—个人应当按照城【乡规划主《。管部门的要》求整改？完毕后重新申请竣】。工规划核实 独！立建设的地下工【程或者敷设》地下管线覆土—。前建设单位和个【人应当？先委托具有相应【资质的测绘单位进行！竣工测量形成数据】文件、工程测绘图】及其：他资料？再向城乡规划主管部！门申请竣工规划核】实， 建《。设工：程，未经规划核实或【。者未通过规划核实的！。建设单位和个—人不得组织竣工验收！有，关部门不得办理竣】工验收备案相关【。。手续  — 第四节— 乡：。。村规划许可 】。  第四十【。五条  使用农村】集体土地进行乡镇企！业、新型农村社区】、乡村？公共设施和》公益事业建设的建设！单位和个人应—当向镇（乡）—人民政府或者街道】办事处？提出申请由镇—（乡）人民》政，府或者街道办—事处：报县人民政府城乡】规划主管部门核【发乡村建《。设，规划许可证》 在《镇（乡）、村庄规划！区内使用宅基地进行！农村村民住宅建设】的村：民应当向镇（—。乡）人民政府提出申！请经审核符合条件】的由：县人民政《府城：乡，规划主？管部门或者其委托】的镇：（乡）人民》政府核发乡》村建设规划许可【证 ： 第四十》六条  在镇（乡）！、村庄规《划区内进《行乡镇企《业、新型农》村社区、乡村公共设！。施，和公：益事业建《设以及农村村民住宅！建设不得占用—农用地；《确需占？用农用地的应当依照！中华人民共和国土地！管理法有关》规定办？理农用？地转用审批手—续后县人民政—。。府城：乡规划？主管部门方可核发乡！村建设？规划许？可证 第—四，十七条 乡村建设规！划许可？证有效期一年自核】。发之日起一》年内未开《工建设的《建设单位《和个人或者村—民应当在期限—。届满三十日前向原】核发机关申》请延期经批准可以】延期一次《期限不得超》过一年；超出规【定期限或者未获得延！期批准的乡村建设规！划许可？。证自：行失效 《 县人民政—府城乡规划主管部】门、镇（乡）人民】政府不得《在城：。乡规划确定的—建设用地范》围以外作出乡—村建设规《划，许可 《 第四十八条—  乡村建设规【划许可决《定前的公示、乡【村规划许《可内容的《。变更、乡村工—程建设项目的—验线和竣工规—划勘验参照本条例】第三章第《三节：的有关规定办理 】   第【四，章  监《督管理 《  ？ ， 第四十九—条  市、县人民】政，府，应当加强对有—。关部：门、单？。位，和下级？人民政？府城乡规《划工作？的领导、协调、【监督和考核建立城】乡规：划，领导决策《责任终身制和城乡】规划实施管控责任追！究制度促进》城乡规划实施 【。。 第五《十，条  ？市、：县、镇（《乡，），人，。民政府应当每年【向本级人民代表【大会常务委》员会：或，者镇（？乡，）人民代表大会【报告城乡规》划的实施情》况并：接受监督《。 第五十一条】。  市、县、镇（乡！）人民政府以及有】关部：。门应当建《立，城，乡，规，划，督查：综合执法联动机制】和查处违法建设信】息，抄告反馈制度— 城乡规划执法！部，门应：当建立日《常巡查制度》对规划区内的建设行！为进：。。。行日常监督检查【对未：取得建设工程规划许！可证：的违法建设行为实】施行政处罚》城乡规划《主管部？门应当？加强对？建设工程规》划许可后的管理对未！按，照建设工程规—划许可证内容实施】的违法建设行—为及时移交城—乡规划执《。法部门依法查处 】 城乡《规划：执法部门作》出责令停止建设或者！限期拆除的》。决，定后当事人》不停：。止建设或者逾—期不拆除的市、县】人，民政府可以责成城乡！规划执法部门或【者有关单位依照有关！法，律、法规规定查封】施工：现场、实施强—制拆除 镇（】乡）人民政》府、街道办》事处应当加强对【。。。本辖区内的建—设行为的日常—巡查配合城乡规划执！法部门？或者其他有关单位】依法查处本辖区内的！违，法建设行为》；对未取《得乡村建设规—划许可证或者未按照！乡村建设规划许【可证的内容进行【建设的？城乡规划执法部门】。或者：镇（乡）人民—政府应当及时—依法查处 【社，区、村（居）民委】员会和物业服务企】业对管理《区域内的乱搭乱建】、，改变公共《。建筑或者共用设施用！途等行为应当及【时劝阻并向城乡【规划执法部门或者】镇（乡）人》民政府、街道办事处！报告 》第五十二条  城乡！规划主？管部门、城乡规【划执法部门等应当】加强对规划编制、】规划技术服务、施工！图审查？、测：绘、：验，线，和勘验等《服务：单位的监督对其违法！行为及时《通报：或，者移交行《业主：管部门依法处理并】将其违法信息纳【入社会信用系统【 第《五十三条《  任何单位—和个人有《。权对城乡规划—的制定、修改、【实施、监督检查提】出，意见：建议有权投诉、举】报违反城乡规划的】行为城乡规划主管】部门、城乡规划【执法部门和》镇（乡）人民政【府、街道办事处【应当建立违法建【设举报制度并向社】会公布违法建—设举报电话、—电子邮？箱等 有关【部门和镇（乡—）人：。民政府、街》道办事处应》当自接到违法—建设投诉《、举：报，之日起三日内组【织核：查、处理处理决定或！者处：理，结果及时《反馈投诉人、举报】人并对投诉人、【举报人的身》份信息予《。以保密对不属于其职！责范围内的事—项应当？及，时移送负有监—督管理职责的—有关部？门并告知投诉—人、举报《。人， ，。   第【。五章：。。 ， 法：律责任 —  第五十四条！  违反本条—例，规定的行为》法律、法规已规【定法律？责任的从其规—定；法？律、法规未规定法】。。律，责任：的按照本条例的规】定执行 第五十！五条  城乡规划主！管部门、城乡规划执！法部门、镇（乡）】人民政府有下列行】为之：一的由本级人民政】府或者上级人民【。政府有关部门—依，法责令改正通报批】评；对直《接，负责：的主管人员和其他】直接责任人员—依法给？予，处分；构《成犯罪的依法追究刑！。事责：任 （》一）违反有关规定】核发建？设项目选址意见【书、：建设用地规》划许可证、建设工程！。规划许可证、建设工！程竣工规划核实认】可文件、乡村建设规！。划许：。可证：的； ？ （二）违反本条！例规定批准变更用】地，性质或者调》整容积率《的； ？ （三）违反本条！例规定审查批准或】者调整建《设，。工程设计《方案的； —。 （四）对未进行】验线或者验线不合】格的建设工程核发验！线确认书的；— ？（五）对违法建设行！为不予查处》或者接到《投诉、举报》不，依，法处理的；》 ：。 （六）《其，他违反本条例规定的！行为 第五十】六条 ？。 ，市、县区人民—政府有关主管部【门、单位《有下列情形之一【的由：本级人民政府或者上！级人民政《府有：关，部门依法责》令改正通报》批评;对《直接负责的主管人】员和其他直接责任人！员，。依法给予处分—；构成犯罪的依【法追究？刑事责任 　】　（一）《对未：。依法取得《选址意见书的建设项！目，核发批准、核准文件！的； 《 （二？）对：未，。经城乡规划主—管部门确定规划条】件或：者，未按照规划》条件签订国有土地使！用，权出让合同的; ！。 （：三）对未《依法取得建设—用地规划许可—证，的建设？。单位和？。个人：办，。理，土地使用权权—属证明？手续的; 【　　（四）对未依法！取得建设工程规【。。。划许可证的建设工程！或者未按照建设工】程规划许《可证的规《定核发施工许可【。证的; （【五）对未依法取得建！设工程竣工》规划核实认可—文件的建设》工程予？以竣工验收备案【的;： （六）其【他违反？本条例规定的行为】 第五十七条】  建设单位和【个人违反本条例第】。四十三？条第一款规定的由城！。乡规划执法部门责令！停止施工《限，期改正补办相关手】续；逾？期不改正的》处，。一万元以上三万元以！。下罚：款 建》设单：位，和个人？违反本？条例：第四十？一条第二《款、第四十三—条第二款规》定的由城乡规划【执法部门《责令限？期拆除可以并—处临时？建，设工程造价一倍以下！的罚款？ ，   第六章！  附  则—   第】五十八？条  本《条例自？2019年 1月】1日起施行》