菏泽市城乡规划条】例     】（201《8年：10月29日菏泽】市第十九届人民代表！大，会常：务委员会第十—六次会议通过—2018年1—1月30日山东【。省第十三届人民代表！大会：。常务：委员会第七次会【议批：准) 目  】  录？ 第一章—  总  则 】 第二？章  城乡规划的制！定和修改 第】三章：  城乡《规划的实施 — 第一节 — 一般规定 】第二节  建设项】目选址和建设用地规！。划许可 第三节！  ：建设：工程规划许可— 第四节  】。乡村规划许可— 第四章  监！督管理 《。 第五《章  法律责任 ！ 第六章  附【  则 — 第一章》  总 《则， 第一条 ！。 为了？加强城乡规划管【理保：。。障城：。乡规划实施促—进城乡经济社会【全面协调可》持续发展根据中华人！民共和国城乡规【划法山东省城乡【规划条例等法律【、法规结合本市实际！。制定本条例 第！二条  本市行政】区域内城乡规—划的制定、修改、实！施、：监，督管理以《及，规划区内各项建【设活动适用本条例 ！ 第三条  制定！和，实施城乡规》划应当围绕打造中】国，牡丹城、鲁》苏豫皖四省交界的】区域性中心城市、】黄淮平原生态—田园：城市和山东省—现代：产，业特色？基地突出武术之乡】、书画？之乡、戏曲之乡、】民间艺？术之乡的《历史：文化风貌坚持以【人，为本、城乡统筹【、因地制宜、—合理布局、节—约用地、集约—发展和先《。规划后建设的原【则，正确处？理，近期：建，设与：长远发展的关系优】。先发展基础设施和】公共服？务设施加《强生态修复和城市修！补增强规划的前瞻】。性、科学性、—严肃性 《 第四条  【市、县人民政—府负责？。组织领导本行政区】域内的？城，乡规划工作 — 区人民》政，府应当依照本条【例规定和《上一级人民政府要求！承担：本行政区域》。内城乡规划的有【。关工作 》 市、县人民政府城！乡规划主《管部门（以下简称城！。。。乡规：划主管部门）负责本！行政区域内的城乡规！。划管：理工作市人民政府】城，。乡，规划主管部门指导】和监督本行政区域内！各，。县的规划编制与实施！具体负责市辖区【、市：属经济开《发区和市属高新【技术产业开发区的城！乡规划管理》工作 《 ，市、县人民政—府城乡规划执法部】门（以？下简：称城乡规划执法部】门）负责本》行政区域内城乡【规划实施的监督检查！并依照城乡规划【法律、法规查—处违法？。建设行为 — 市、？县，人民政府其他—有关：部门、？单位应当依照—法律、？法规在各自职责【范围内？做好城乡规划—相关工作 镇（！乡）人民政府、【街，道办事处应当依【法做好城乡规划【。的，。相关工作 》 第五条 — ，市、县？人，民政府应当成—。立由相关部门、专家！、人大代表》、政协？委员：。和公众？代表等组成的城乡】规划委员会作为城乡！规划：决策的专《。业审议机构重点审】议城乡规划》的制定、修改—等重大事项和重大】。规划建？设项目？其审：议意见作《为本级人民》政府城乡规划—的决策依据 【 城乡规划委员会的！产生、任期和议事规！则由本级人》民政府规定》城乡规划委员会【的日常工《作由城乡规》。划主管部门负责 ！ 第六条  菏泽市！城，市总体？。。规划、县城》总体：规划：。、镇总体规划、【乡规划、村庄规划】的编：制应当与国民—经济：和社会发展规—划、土地《利用总体规划—、生态环境》保护规划和上位城】乡规划相衔接 ！经依法批准的城乡规！划，是城乡建设》和规划？管理的依据任何组】织、单？位和：个人都应《当遵守 规【。划区内各《类建设活动应当【符合经依《法，批准的城乡规划任】何组织？、单：位和个人不得擅【自改变 第七条！  市、县区、【。镇（乡）人民政府应！当将城乡《规划的编制和管【理经费纳入本级【财政预算《并根据？财政收入的增长【情况和规划事业的发！。展，需要逐步增加 】 财政和审计部【。。门应当加强对城乡】规划经费使》。用的：监督管理 — 第：八条  市、县【人民政府及》其城乡规划主管部门！应当：建，立统一的城乡规划】信息公开平》台设立规《划展：示固：定场所依法公开城乡！规划信息并向—。公众提供查询服务 ！。 城乡规划主【管部门应当采用先】进科学技术》和管理？。模式加强规》划档案库建》设对城乡规划—实施动态监测和管理！提高管理效能—。 ？ ，。 第二章  】城，乡规划的制》定与：修改 《  ： ？第九条 《 菏泽市《城市规划按照—下列程序编》制和审批 【（一）？菏泽市城市总—体规划由市人民政】府，组织：编制报省人民—政，府审批菏泽市城市总！。体规划在报省人【民政府审批》前应当先经市人民】代表大会常务—委员会审议审议【意见：交由市人民政府研究！。处理 （—二，）菏泽市《城市总体《规划建设《用地范围《。内的控制《性详细？规划和重点》区域的修建性—详细规划由市—人民政？府城乡规《划主管部门组织编】制报市人民政府【审批：控制：性详细规划经批准后！报市人民代表大【会常务委员会和【省人民？政府备？案 ： ， 第十条  县城规！。划按照下列程—序编制和审批— （一）—县城总体规划由【。县人民政《府组织编《制经市人民政府【审查同意后》报，省人民？政府审批县城总体规！划在：报市人民政府审查】前应当先经县人【民代表大会常务委】员，会审议审《议意见？交由县人民政府【研究处？理 （二—。）县城？总体规划《建设用？地，范围：内的控？制性详细规划和【重，点区：域的修建《性详细？规划由？县人民政府城乡【规划主管部门组【织编制报县人民【政府审批控制—性详：细规划经批准后报县！人民代表大会—常务委？员会和市人民—政府备案 第】十一条？  镇（乡）—规划按照下列程序编！。制和审批《 ： （一）县辖镇总】体规划由镇人民政】府组：织编制报县人民【政府审批；区辖镇总！体规划由镇人—民政：府组织？编制经区人民政【府和市？人，民政府城《乡规划主管部门【审查同意后报市人民！政，府审批镇《总体规划在报送审】批前应当《。先，经镇人？民代表大会审议审】。议意见交由镇人【民政府研究处—理 ？ （二？）县辖镇《。控制性详细规—划，由镇：人民政府组织编制】经县人民《政府城？乡规划主《管部：门审查同意》报县人民《政，府审批并报》镇人民代《表大会备案区辖镇】控制性详细规划由】镇人民政府组织【编制：报区人民政》府审批并报镇人【民代表大会和市【人民政府城乡规划主！管部门备案 】（三）乡规》。划由乡？人民政府组织编制报！县人民政府审批；乡！规划在报送审批【前应当先《经，乡人民代表大—会审：议审议意见交由【乡人：民，政，府研究处理 第！十二条  》村庄：规划由镇（》乡）人民政府组【织编：制 ？。 县辖镇（乡）人】民政府组织编—制的村庄规划经县】人民政府城乡规划主！管，。部门审查《同意后报县人民【政府审批；区—辖镇人民政府组【织，编制的村庄规划报】区人民政府审—批 ： 村庄规》划在报送审》批前应？当先经村民会—议或者村民代表【会议讨论《同意 第十三】条  报送审批菏】泽市城市总体规【划，、县城总体规划【、镇总体规划、【乡规划和村庄规划】应当将本级人—民代：表，。大会常务委员—会审议意《见、镇（乡》），人民代表大会审【。。议意见、村》民会议或《者村民代表会—议讨论意见和根据】审议意见、》。。讨论意？见修改规《划的情况一并报【。送 第十四【条 ：。 菏泽市《城市总体规划、县】城总：体规划确定的规划建！设用地范围内的镇】（乡）和村庄—按照：菏泽市城《市，总体规划、县城【总体规划、》控制性详细》规划等进行规划【管理不再编》制镇总？体，。规划、乡规划和【村庄规划《；镇总？。体规划？确定的规划建设【用地范围内的村庄按！照镇总？体规划、控制性【详，细规划？等进：行，规划管理不再—编制村庄规》划 菏泽市城】市总体规划、县城总！体，规划确定的规—划建设？用，地范围外的街道办】事处驻地《城区应当纳入菏【泽，市城：市总体规划、县城】总体：。规划：的中心城区》。进行统？一规划 —第十：五条：  市、县人民政】府有关行业主管部门！应，。当按：照各自职责根—。据菏泽市城》市总体规划或者县】城，。总，体规划的要求组织编！制专项规划经—城乡规划委员会【审查同？意后报本级人—民政府审批依法应】当由省人民政府审】批的专项规划经市、！。县人民政府审—查同意后报省人民政！府，审批 各项专项！规划应当互相—衔接相？关控制性《详细规划应》当落实？专项规划的有关内容！ 第《十六条？  ：。本市行政区域内以下！。特定区域应》。当编制特定》区域规划并依照【法律、法规的规定】报批；法律、法规】未作规定的报本级人！民，政府审批 【（一：）风景？名胜区、《旅游：度假区？、森林公园》、湿地公园市、【县规划？区内：的河：。。流，、湖泊、饮》用水水？源保护区等》。特定自然《区域：; （二—）历史文化名城【、名镇、名村、【街区优秀历史—建筑、近现代建筑】、红色？。文化遗址等特定【历史文？化，区，域； （三【。）对本市生态环境、！自，然资源？、历史文化遗产保护！。以及经？。济社会发《展具有重大意—。。义的其他特定区【域 特定区域规！。划应当划《定特定区域》的，范围：以及规划控制红线】明确特？定区域的功能结【构、空间布》局、资源保护措施等！对特定区域》的保护、利用和【管理应当符合—有关法律、法规和】特定：区域规划的要求【 ？第十：。七条  菏》泽市城市总体规划、！。县城总体规划、镇总！体，规划、？乡规划、村》庄规划的期限一【般为二十《年 菏泽市【城市总体规划、县城！总体规划、镇总【体规划还应当—包括远景规划根据】合理的资源和环境容！量按照？城镇发展到成—熟，期，的城镇人口数量对城！镇远景？规模、？空间：布局等更《长远：的发展做出预测性】、，前瞻性？安排 《 镇总体规划、乡】规划、村庄规—划以：及有关专项规划、】特定区域规划编制的！原则：和内容除应当符合有！关法律、法规和规章！的要求外《还应当符《合国家和省有关乡】村振兴战略的—相，关要求 第十八！。条  城乡》规划：主管部门应当从城】市整体层面和立体】空间上组织开展【城市总体设》计、区段城》市设计根据》需要：可以编？制地块城市设计【和，专项城市设计 【 总体城市—设计应当确定城【市风貌？特色：优化：城市：形态格局明确—。公共空间体系—形成城市景观框架划！定重点地区 【 重点地区城—市设计应当规划建设！控制地？带预：留绿化带、河渠【水系、？公共：通，道、视线《通廊：注重建筑空间尺度】。提出建筑高度、体量！、风格？、色彩等控制—要求塑造城市文化】特色：和，。历史风貌 》 ：。第十：九条 ？ 城市总体设—。计、区段城》市设计和《专项城市设计的管】控要求？经城乡规划委员会审！议同意后应当纳入相！应的控？制，性，详细规划 【区段：城市设？计、地块城市设【计的管控要求应当】。纳入建设项》目规划条件 — 编制《修建性详细规划【和进行建筑、景【观、市？政工程规划方案设】计以及新建》、改建？、扩建？各类建筑物、构筑物！应当符合城》市设计？要求 《 城乡规划》主管部门进行建【设工程设计方案审查！和规划核实》时应当审核城—市设计要求落实【情况 第二十】条  ？城，乡规：划报送审批前规划组！织编制机关应当【在政府（部门）网】站，、主要新闻媒体、规！划展示场所将—城乡规划草案予以公！告并采？取论：证会、听《证会等方式征—求专家和《公众的意见公告【时间不得少》于三十日 规划！组织编制机关应【当充分考虑专家【和公众的意见并在】报送审批《的材料中附具意见采！。纳情况？及理由 规划组！织编制机关应—当在城乡规》划获得批准后三十日！内向：社会公布规划的【。。主，要内：容和图纸法》律，、法规规定不得公】。布的内容除》外公布时间不—得少于三十日— 第二十一【条  经《依法批准的》城镇总？体规划、控制性详】细规划、修建性详】细，。规划非因《法定事由和非—经法定程序不得修改！。在规划期限内符合中！华人民共和国城乡】规，划法：山东省城乡》规划条例规定的【法，定条件确需》修改的应当按照法律！、法规和《本，条例：规，定的程？序进行修《改、报批、公布和】备案 》修改乡规划、村【庄规划的应当依照】本条：。例第：十一条、第十二【条、第十三》条规定的《审批程序和要求报批！。   第】三章 ？ 城乡规划的实施 ！   第一】节， ，。一，般规定 《   《 第二十二条  ！城乡规？划主：管部门？。可以依据国家、【省有关？技术：标准：、规：范结合实际》制定城乡《规划管？理实施技《术规定报本级—人民政府批准向【社会公布后实施【 第二十三条 ！ 市、县人民政【。府应当按照》有关规定推行规【划行政审批》与技术审查分离【制度 ？ ， 城乡规划主管部门！可以根据实》际需要采取政府购买！服，。务，方式委托具有相应资！质的规划《技术服务单》位对申？报的建设工程—设计方案、修建性】详细规划进行技术审！查出具审查》报告负责《审查：的规：划技术服务单位【应当对其《出具的？。审查报告《的，准确性、《真实性？。负责 《 第二十《四条  建设单位】和，个人在城乡规划【确定的建设》。用地范围内进行建】设活动应当按照【城乡规划主管部【门公布？。的，行政许可《申请条件《和要求申请规划行政！许可不得以提供虚】假材料？或，者以其他非法手段获！得规划行政许可 ！ 第：二十五条 》 开发？利用城市地》下空间应当符合地】下空：间有关规划优先建设！防，灾减灾、人》民防空、《市政管线、》交通设施等城市【。基础设施和公共【服务设施 》 城市规》划区范围《内的各类市政—。管线应当推行地【。下敷设新建、改建】、扩建城镇道路【和新区建设应当推广！建，设地下综合》。管廊；已建设地下】综，合管廊区域》范围内的各类市政】管线：应当纳入《。地下：综合管廊 规】划建设的防》灾减灾、人民—防空、市政管线、】交通：。设施等地下工程【除，因地：质等原因不能建设】的建：设，单位和个人应当【按照规划要求进行建！设 ？ 第二十《六条  城乡—。规，划主管部门应当建】立城乡规《划动态维护制度定】期组织开《展规划？实施：情况：。。评估并采取论证会、！听证会等方式—征求：公众意？见向城乡规划审批机！关提出评估》报告评估中发现【。有关规划内容冲【突、客观情况变化】等情形应当提出相】应工作建议按—照法定？程序报批后实—施  》 ， 第二节  建】设项目选《址和建？设用地规划许可 ！   第二【。十，七条：  ：按照：国家规定需要有【关部门审批或者核准！的，建设项？目以划拨方》式提供国有土地使用！。权的建设单位在【报送：有关主管部》门审批或者》核准前应当持建设项！目选：址意：见，书申报？表、标明拟选址【位置的项目区位图】和，地形图等《材料向城乡》规划主管部门申【请核发？建设：项目选址意》见书    】建设项目选址意见书！。的有效？期为一年有效期内】未取得建《。。设项目批准或者【核准文件的申请【人可以在期限届【满三十日前向原核发！机关申请《延期：经批准可以延期一】次延期期限不—得超过一年有—效期届？满或者未获得延期批！准的建设项》目选址意见书自行失！效 ： ， 第二十八条 【 国有？建设用？地使用？。权出让或者划拨前】城乡规划主管—。部门应当依据—控制性详细规划提】出规划条件 【 未经城乡规划【。主管部门确定规划条！件或者未《按照规？划，条件签订国》有土地使用权出让】合同的国有》土地使用《权不得出《让 《规划条？件应当明确》建设用？地的位置、范围【、面积、用地性质、！允许建设《的范围、《容积率、建筑密【度、建筑高》度、建筑退》让、绿地率、出入】口方位？、停车泊位以及基础！设施和公共》。服务设施配套、地下！空间：。开发利用、海绵【。。城市建设、绿—色建筑设《计要求等控制性内】容并根据城市管【理需：。要明确建筑风格【、色彩等设计要求 ！。 城市道路、【桥梁（涵）和—工程管？线等应当在申请办理！。建设工程规划许可】前由城乡规划主【。管部门依据相关【规划提出规》划条：。件作：为，建设：工程设计方》案的依据《 规划条件【。的有效期为》一年有效期届—满城乡规《划主管部门应当【在土地？出让或？者划拨前重新—。核定规划《。条件 第—二十九条《  在已经取—得国有土地使用【权的土地上》进行新建、改建、】扩，建项目不再重新核提！规划条件但应当符合！经批准的控》制性：详细：规划： ： ，以拍卖、招标等方】。式依法处《置不动？产的负责处置—的，机构应当事先向【城乡：规划主管部门核【实标的？物所附着《地块：的相关规划条件并】在拍卖、招标等文件！中予以明确》 ？第三十条  国【有土：。。地，使用权一经出—让任何？建设单位和个—人都不？。得擅自调整规—划用地性《质或：者容积率符合下列】情形之？一的方？可进：行调整 —（一）因城》市总体？规划：、控制性详细规【划和专项规划调整】或者修编造成地块】建设条件发生变化的！；， （二）因城乡！基础设？。施、公共服》务设施？、公共安全设施或者！重大项目《建设：需要导致已》出让地块的大小及相！关建：设，条件发生变化的； ！ ， （三）国家—和省有关政策发【生变化确需调整的；！ （四》）法律、法》规规：定的其他情形 ！第三十一条  以出！。。。让，方式取得《土地：。使用权的建设单位和！个人申请《在控：制，。性详细规划规定【的可兼容用地性质范！围之内调整》用地性质或者申请】在控制性详细规【划规定的容积—。。率指：标范围？之，。内调整容积率的【按照下？列程序办理 — （一《）建设单位和个人】向城：乡规：划主管部门提—出，。书面申？请报告说明调整的理！由并附拟《调，整方案调整》方案：应，表明调整前》后的用地总》。。平面布局方案、主要！经济技术《指标、建筑空间【环，境，、与周围用地和建】筑的关系、交通影响！评价：等内容； （二！）城乡规划主—管部门对调整申【请报告和调整方案审！。查同意受《理，的应当组织》召开专家论证—会，邀，请专家对调整的必要！性、合理《性进行技术论证提】出专家论证意见【； （三—）经专家论证—同意调？整的城乡规》。划主管部门应当在】本地政府（部门）】网站、主要新闻【媒体、建设工程【。。现场醒目位置进【行公示征求该规划】地段内利害关系人的！意见必？要时应当进行走【访、座？谈或：者组织听《证，； ？ （四）城》。乡规划主《管部门应当将—调整申请《报告、专家论—证意见、公》示结果？、听证？。报告、调整》后，方案提交城乡规【划，委员会或者》其规划建设项目【专业：委员会审议； 】 （五？），城乡规划委员会或者！其规划建设项目专业！委员会审议通过的】。由城乡规划主—管部：门报本级人民—政府：审批； 《 （六）经本【级人民政府批准【。后城乡规划主—管部门？。应当及时将》变更后的用地性质或！者容积率函告土地】主管部门建设—单，位完善？相关土？地手续？。后方可办《理相关规划许—可，手续 第三【十二条  以划【拨方式取得土地使用！权，的不得？。。调整规划《用地性质 — ，以划拨？。方式：。取得：土地使用权建设单位！和个人申请在—控制性？详细规划规》定的容积《率指标？。范围之内调整容积率！的按照本条例第三】十一条规《定程：序办：理 第三十【三条  建》设单位和个》人申请在控制性详】细规划规定》的容积率指标范围之！。外调整容积率或者】以出让方《式取得土《地使用权后在—控制性？详细规划规定的可兼！容用地性质》之外调整用地性质】的应当先《按照法定《程序修改控》制性详细规划控制】性详细规《划，。经批准？后方可按照本条【例第三十一条规【定程序办理其他事项！ ： 第三十四条 【 在菏泽市城市【总体规划、县城总】体，规划、镇总体—规，划确定的建设用地】范围：内使用国有土地进】。行建：设活动的,以划拨】。方，式提：供国有土地使用【权的建设《项目建设单位应当持！有关部门批准、核准！、备案文件和—建设项目选址意见】书向城乡《规划主管部门—申请办理《建设：用地规划许》可证;以出让方【式，取得国有土地使【用，权的建设项目建设】单，位和个人应当—持建设项目批准【、核准？、，备案文件和国—有土地？使用权出让合同等材！料，。向城乡？。规划主管《部门：申请办理建设用【地规划许可证建【设用地？规划许可证应当附】规划条？件、用地红线图等材！料 建设用【地规划许可证的【有效：期为一？年有：。效期内？未取得土地使用权】属，证明文？件的申请人应当【在期限届满》三十日前向原—核，发，机，关提出？延期申请经批准【可，。以，延期一次期限不得超！过一年；有效期届】满或者未获》得延期批准》的建设用《地规：划许：可证自行失》效   【   《 第：三节 ？ 建：。设工程规《划许可？  《。。 ？第三十五《条  在国有土地】上进行各类建设【项目的？新建、改建、扩【建活动？应当：按，照有关法律》、法规的《规定向城乡》规划主管部门申【请办：理建设工程规划【许可证 建设】工程规划许可证应】当载明建设项目【位置、建设规模【和使用功能等内【容并附建设工程设】。计方案？ ？第三十六条  市、！县人民政《府，及其城？乡，规划主管部门—应当依据国家、【省有关技术标准、规！范、规划条件及【。相关要求按照有【关规定程序对建【设，。单位：和个人申报的建【设，。工，程设计方案进行审定！ ： 建设工程设计方案！有效期为《二，年有效期内》未开：工建设的建》设单位和个人—应当向城乡规—划主管？部，门申：。请重新核《定建设工程设计方】案 第三十七】条  有下》列情形之一的经批准！。的建设工《程设计方案不得调】整国家有关》强制性规范发生变】化的除外 — （一）《。容积率或者建—筑密度高于原批准】建设工程《设计方案的； ！（二）绿地》率低于原批准建设】工程设计方案的； ！ （三《），建筑物已回迁或者预！。售的； （四）！建设单位在该规划】地段内有违法建设】行，。为且：未处理？完毕的 建设工！程设计方案》确需调整的城—乡规划主管部—门，应当在？批，准前：将调整申请、调整内！容在政府（部—。门）网站、主要【新，闻媒体、建设工【程现场醒目位置【进行公示《公示时间不》得少于七日因调【整建：设工程设计方—案给利害关系人【合法权？益造：成损失的应当—依法给？予补偿 第三十！八条  建设工程】规划许可证有—。效，期为一？年有效期内未取得】建筑：工程施工《许可证的应当在【期限届满三十日前向！原核发？机关申请延期经批准！可以延期一次—。期限不得超过一【年；未？获得延期批准或者在！规定期？限内未？取得建筑《工程施工许可证的】建设：工程：规划许？可证自？行失效？ 需要分期建】设的项目建设—单位和个人应—当提供分期建—设计：。划经城？乡规：划主管部门》审查同意后》可，以分期办理建设【工程规？划许：可证 《 分期建设计划【。应当包括分期建设】的，批次、用地范—。围，、建设规模和配套】设施等？内容并确《定同步建设的基础设！施和：公共服务设施的建设！时，序 第》三十九？条  城乡规—划主管部门在作出】建设项目规划许可决！定前,应当在政府（！部门）网站、—主要新闻媒体、【建，设工程现场醒—目位：置,对拟作出—的规划？许可有关内》容进：行，公，告公告时间不得少于！。七日 城乡规划！。主管：部门应当《自作：出建设工程规划【许可决？定之日起十五日【内,将许可有关内】容在：政府：（部：门）网站、建设工】程现场醒《目，。位，置进行公《布 建设单位】和个人？在取得？建设工程规划许【可证后建设工程开工！前应当按照要求在】建，设工程现场醒目位】置设置规划公示牌并！在建设工程竣—工规划核实前—保持公示牌及—其内：容的：完整 第四十条！ ， 经依法核发的建设！。工程：规划许可证不得擅自！变更确需《变，更建设内容的—建设：单位和个人应当向】城乡规划主》管部门提出申请变更！内容不符《合控制性《详，细规：划、规划《。条件要求的城—乡规：划主管部门不—得批准符合要求【的城：乡，规划主管《部门应？当对变？更内容按照本条【例第三十九条—。的，。规定进行公告和公布！ ： 第四十一条—  在城《乡，规划区内进行临【时建：。设的建设单位和【个人应当持土地【。使用的有关证明文件！、建设？项目相关批准文件、！建设工程设计—方案等？材料向城乡规划【主管部门《申，请核发临时》建设工程规》划许可证临时建设影！响近期？建设规划《或者控制性详细【规划实施以及交通】、市容、安全的不】得办理临时建—。设工程？规划许可证 临！时，建筑不得超过—二层高度《不得超过八米确因公！共，利益需要的除外临】时建筑应当在临【。时建设工程规划【许可证的有效期届】满前自行拆除—并清理场《地 第四十二】条  建设单位【和个人？应当依据经市人【民政府及其》城乡规划主管—。部门审查批准的建设！工，程设计方案进行施工！图设计 》 人民防《。空、消防、商品房销！售管：理等部门和施工【图审：查等中介机构应当】依据建设工》程设计方案对施工图！进行相？关审查 第【四十三条  建设】工程：开工前和建筑基础】施工完成后建设单位！和个人应当》向城乡规划》。主管部门《分别申？请验线城乡规划【主管部门应当通过向！社会购买《服务的方式》委托具备相应—条件的？单，位分别？。。进行验线《验线合格并由城乡】规划：。。主管部门核发验线确！认书：后建设工程》方可开工或者继续施！工；不合格的城【乡规划主管部门应当！移交：城乡规划执法—。。部门责令建设单位】。和个人立即停止施】工并改正建》设，单位和个《人应当在违法建设】改正或者城乡规【划执法部门依—法处理终结后重新】向城乡规划》主管部门申》请验线？ 建设》单位和？个，人在申请《建设工程竣》工规划核实前应当自！行拆除建设项目规划！许可中不予保留的建！筑物、构筑物—和其：他设施 第四】十四条  建设工程！竣工：后建设单位和个人应！当，持建设工程规划【许可证、《验线确认书》和建：设工程？竣工勘验《测绘报告等资料向】城乡规？划主：管部门申请竣工规】划核实城乡规划主】管部门应当通—过向社会购》买，服务的方式》委托：具备相应《条件的单《位对建设工程进行】。竣工规划勘》验、出具竣》工勘验测《绘报告对符合—规划许可要求的【城，乡，规，划主管部门应当及】时核发建设工程竣工！规划核实认》可文件；对不符合】要求的建《设单位和个人—应当按照城乡规划主！管，部门：的要求？整，改完毕后重新申请竣！工规划核实 —。 独立建设的地下！工程或者敷设—地下管线覆土—前建设？单位和？个人应当先委托具】。有相应资质的测绘单！位进行竣《工测量形成》数据文？件、工程测绘图及其！他资料再向城—乡，规划主管部门申请竣！工规划核实 建！设工程未经》规划：核实：或者未通过规划【核实的建设》单位：和个：人不得组织竣工验收！有，关部门不得办理竣】工，验收备案《。。相关：手续   】 第四？节 乡村规》划许可 》   第四十】五条  使用农村集！体土地进《行乡镇企业、新【型农：。村社区、乡村公共】设施和公《。益事业建设》的建设单位》。和个人应当向镇（】乡）：人民政？府或者街道办事【处提出申请由镇（】乡）人民政府—或者街道办事处报县！人民政府城》乡规划主管部—门核发？乡村建设规划许【可证： 在《镇（乡）、村庄【规划区内使用—宅基地进行农村村民！住宅建？设的：村民应当《向镇（乡）》。人民政府提》出，申请经审核符合条件！的，由县人民《。政府城乡规划主【管部门或者其—委托的镇（乡）【人民：政府核发《乡村建设规》划许可证 第】四十：六，条  在镇（—乡）、？村庄规划《区内：进行乡镇《。企业、新型农村社区！、乡村公《共设：施和：公益：事业建设以》及农村？村民住宅建设不得占！。用农用地；确需【。。。占用：。农用地？的应当依照中—华人民？共和国土地管—理法：有关规定办理农用】地转用审批手续后】县，人民：政府城乡规划—主管部门方可—核发乡村《建设规划《许可：。证 第四十七】条 ：。。乡村建设规划—许可证有效期一【年自核发之日起【一年内未开工建设的！建设：单位和个《人或者？村民应当在期—限届满三十日—前向原核《发机关申《请延期经批》准可以延期一次【。期，限不：得超过一年；—。超出规定期》限或：者，。未获：。得延期批准》的乡村建设规—划，许可证自行失效 】 县人民政—。府城乡规划主管部门！、镇（乡）人民【政府不得在城乡规划！确定的建设用地范围！以外作出乡村—建设规？划许可 —第四十八条  【乡，村建：设规划许可决定前】的，公，示、乡村规划—许可内容的变更【。、乡村工程建设项】目的验？线和竣？工规划勘验参照本条！例第三章《第三节的有关规定】办理   【 第四章  监】督管理   ！ 第四十九》条  市《、县人民政府—应当加？强对有关部门—、单：位和下级《。人民政府城乡—规划工作的》领导、协调、—监督和考核建—立城乡规划领导决】策责任？终身制和城乡规【划实施管控责—任追究制度促进城】乡规划实施 】第五十？条  市《、县、镇（乡）人民！政府应当每年向本】级人民代表》大会：常务委员《会或者镇（乡）【人民代表大会报【告城乡规划》的实施情况并—接受监督 》 ，。 ，。。第五十一条  市、！。县、镇（《乡）人民政》府以及有关部门应当！建立城乡《规，划督查综合》执，。法联动机《。。制和查处违法—建设信？息抄告反馈》制度 城乡规划！执法部？门应当建《立日常巡查制度对规！划区内的建设行【为进行日常监督检】查对未取《得建设工程规划许】可证的违法建设行】为实施行政》处罚城乡规划主管部！门应当？加，强对建设《工程规划许可—后的管理对》未按照建设工程规】划许可？证内容实施的违法】建设行为及》时移交城《乡规：划执法？。部门依法查处 】 城乡？规划执法《部，。门作出责令停止【建设或者限期拆【除的决定后当事人不！停止建？设或者逾期不拆除的！市，、县人民政府—可以责成城乡—。规划：。执法部门或》者有关单位》依照有关法律—、法规规《定查封施《工现场、实施强制】拆除 ？ 镇（乡）—人民政府《、街道办事处应当加！强，对本辖区内的—建设行为的日常【巡查配合城乡规【划，执法部门或者—。其他有关《单，位依法？查处本？辖区：内的违法建设行为】；，对未取得乡村建【。。设，规划许？可证或者未按照乡村！建设规划许可证的】内容进行建设的城】。乡规划执法部门【或者镇（乡）人民政！府应当及时依法查】处 社区—、村（居）民委员会！和物业服务》企业对管理区域内的！乱搭乱建、改变公共！建筑或者共用设施】用途等行为应—。当及时劝阻》。并，向城乡规划》执法部门或者镇（】乡）人民政》府、街道办事—处报：告 第五十二条！  城乡规划主管】部门、城乡规划【执法部？门等应当加强对【规划编制、》规划技术服务—、施工图《审查、测绘、验线】和勘：验等服？务单位的监》。督对其？违法行为及时—。通报或者移交行【业主管？。部，门依法处理并将其】违，法信息纳《入社会信《用系统 》 第五十三条 【 任何单位和—个人有权对城—乡规划的制定、修】改、实施《、监：督检查提出意见建】议有：权投诉、举》报违反城乡规划的】行，。为城乡规划主—。。管部：门，、，城乡规划执法—部门和镇（》乡，。），人民政府《、，街道办事处应当【建立违法建》设举报制《度并向社会》公布违？法建设举报电话【、电子邮《箱等： 有关部门【。和镇（乡）人民政府！。、街道办事》处应当？自接到违法建设投诉！、举报之日》起三：日内组织核》查、处理《处理决定《或者处理结果及时反！馈，投诉：人、举报人并对投诉！人、举报人的身份】信息予以保密对【。不属于其职责范【围内的事项应当及时！移送负有《监督管理职责的【有关部门《并，告知投诉人、举【报人   【 第五章  【法律责？任   【 ，第，五十四条  违【反本条例规定的【行为法律、法规已】。规，定，法律责任的》从其规定；法律【、法规未规定—。法律责任的按照本】条例的规定》执行 第五【。十，五条  城乡—规划主？管部门、《城乡规划执法—部门、镇（乡—）人民政府有下【列行为之一的—由本级？人民政？府或者？上级人民《政府有关部门依法】责令改正通报批评】；对直接负责—的主：管，人员和其他》直接责？任人员？依法给予处分；【构成：犯罪：的，依法追究刑事责【任 （一）【违反：有关：。规定核发建设项目选！址意见书、》建，设用地规划许—可，证、建设工》。程规划许《可证、建设工程竣】。工规划核实》认可文件《。、乡村建《设规划许可》证的； （【二）违反本条例【规定批？准变更用地性质【或，者调整容《积率的； （】三）违？反本：条例规定《审查批？准或者调整建设工程！设计方？案，的； （四【）对未进行验线或者！验线不合《格的建设工》程核发验线》确认书？的； （五）】对，违法建设行为不【予查处或者接—到投：诉、举报不》依法处理的； 【 （？六）其他违》反本条例规定的【行为 第五十】六条  市、—县区人民政府有【关主管部门、单【位有下列《。情形之？一的由本《级，人民政府或者—。上级：人民政府有关部门依！法责：令改正通报批评;】对直接负责的—主管人员和其他【直接责？任，人，员，依法给予处分；构】成犯罪的《。依法追究刑事责【任 　》　（一）对未依法取！得选址意见书—的建设项《目核发批准》、核准文件的—； 《（二）对未经城【乡规划主《管部门确定》规划条件或者—未，按照规划条件—签订国有土地—使用权出让合—同的; 》 （三）对未依法取！得建设？用地规划许可证的建！设单：位和个人办》理，土地使用权》权属证明手续的;】 　　（—四）对未依法取得】建设工程《规划：许可证的《建设工程或》者未按照建设工程规！划，许可证的规定—核发施工许可证的;！ （五）对未依！法，取得建设工程竣【。工规划核实》认可文件的建设工程！予以竣工验收—备案的;《 （六》）其他违反本条【例，规定的行《。为 第五—十七条 《 建设单位》和个：人违反本《条例第四十》三条第一款规定【的，由城乡规《划执法部《门责令停止施工【限期改正补办相关】手续；逾期不—改，正的：处一万？元以上三万元以下罚！款 建》设单位和个》人违反本条》例第四十一条—第二款、第四十【三条第二《款规定的由城乡规】划执法部门责令限】期拆除可以并处临】。时建设工程造—。价一倍以下的—罚款   【 第六章  【附，  则   】 第五十八条 】 本条例自20【19年 1月1日】起施：行，