菏泽市城乡》。规划条例 —  ：   （2018年！10月29》日，菏泽市第十》九届：人民代表大会常务委！员会第十六次会【议通：过20？。18年？11月30日山东】省第十三届人民代表！大会常务委员—会，第七：次会议批准) ！目   《 录： ， 第一章  【总  则 第】二章  《城，乡规划？的制定和修改 【。。 第？三章  城乡—规划的实施 】第一节？  一？般规定 第二节！ ， 建设项《。目选址和建设用【。地规划许《可 第三节【  建设工程规划】许可 《 第四节 》 乡村规划许—可 第》四章  监督管理】 ？第五章  法律责任！ 第六章—  附 《。 则 第】一章  总》 则 》。 ， 第一条  为了加！强，城乡规划管》理保障城乡规划实施！促进城乡经济社【会全面协调可持续】发展根据中华—人民：共和国城乡规划法山！东省城乡规》。划条例等法》律、法规结合本【市，实，际制定本《条例 第二【条  ？本市行政区域内城乡！规划的制《定、修改、实施、】监督管理以》及规划区内各项建】设活动适用本条例】 第三条—。  制定和实—施城：乡规划应当围绕【打造中国牡》丹城、鲁苏豫皖【四省交？。界的区？。域性中心城》市、黄淮平》原生态田园》。城市和山东省现代产！业特色基地突出【武术之？乡、书画之乡、【戏曲之乡、民间艺术！之乡的历史文化风】貌坚持以人为本【、城：乡统筹、因》地制：宜、合理布局—。、，节约用地、集—约发展和先》规划：后建设的《原则正？确处理近期建—设与：长远发展的关—系，优先发展《基础设施《和公共服《务设施加强生态【修复和城市修—补增强规《划的前？。瞻性、科学性—、严肃性 第四！条 ： 市、？县人民政府负责组织！领导本行政区域【内的城乡规》划工作 区【人民政府应当依照】。本条例规定和上一】级人民政府要求承】担，本行政区域内城乡规！划，的有关工作》 市、县—人民政府城乡规【划主管部门》。（以下简称》城乡：规划主管部门）负】责本：行政区？域内的城乡规划【管理：工作市人民政府城】乡规划？主管：部，门指导？和监督本行政区域】内各县的《规划编制与》实施具体负责市【辖区、市属经济【开发区和市属高【新技术产业开—发区的城乡规划【管理工作 【市、县人民政—府城乡规划》执法部门（以—下简称城《乡规划执法部门）】。负责本行《政区域？内城乡规划实施的监！督，检查并依照城乡规划！法律、法规查处违法！建设行？为 《市、县人《。。。民，政府其他《有关部门、单位【应当依照《法律、法规在—各自职责范围内做】好城乡规划》相关工作 镇（！乡）人民政府、【街道办？事处应？当依法做好城乡【规划的相关工作 】。 第五条  【市、县？人民政府应当成立】由相关部门、专【家，、人大代表、政协】委员和公众》代表等组成的城【乡规划委员会作【为城乡规《划决策？。的专：业审议？机构重点《审议城乡规划的制定！、，修改等重大事—项和重大规划建【设项目其审议意【见作为本级》人民：政府城乡规划的决策！依据： 城乡规划委】员会的产生、任期】和议事规则由本级】人民政府规定城乡】规划：。。委，员会的？日常工作由城乡规划！主管：。部门负责 — 第六条  —菏泽市城市总体规划！、，县城总体规》划、镇总《体规划、乡规—划、村？。庄规划的编》制应当与国民—经济：和社会发展》规划、土地利用总】体规：划、生态环境保【护规划和上位城乡规！。划相衔接《 经《依法批？准的城乡规划—是城乡建设和规划】管理的？。依据任何组织—、单位和《个人都应当遵守【 规《划区：内各类建设活—动应：。当符合经《依法批？准的城乡《规划任何组织、【单位和个人不—得擅：自，改变 第—七条  市、—县，区、镇？（，乡）人民政府—应当将？城乡规划《的编制和管理经费】纳入：本级：财政预？算并根据《财政收入的增长情】况和规划事业—的发展需要逐步增加！ 财政和审计】部门应当加》强，对城乡规划经费使】用的监督管理 ！第八条  市、县人！民政府及其城乡规划！主管部门应当建立】统一的城乡规划信息！公开平？台，。设立规划《展示固定场所依【。法公开？城乡规划信息并【向公众？提供查询服务 】 城乡规划主管【部门应当采》用先进科学》技，术和管理《模式加？。强规划档案库建设】对，。城乡规？划实施动态监测和】管理：提高管理效能 【  ？ 第二章— ， 城乡规划》的制定与《修改：   — 第九条  菏【泽市：城市规？划按照下列程序编】制和审批《 ： （一）菏泽市城市！总，体规：划由市人民政府组】织编制报省》。人民政府审批菏泽市！城市总体规划在报省！人民政？府审批？前应当先《经市人民代表大【会常务委《员会审议审议意见】交，由市人民政府研【究处理 （二】）菏泽市城》市总体规《划建设用地范围内】的控：。。制性详细规划和重】点区域的修建性详】细规划？由，市人：民政府城乡规划主管！部门：组，织编制？报市人民政府审批控！。。制性详细规划—经批准后报市人民】代，表大会常务委员会】和省人民政府备【案 ？ 第十条  县城】规划按照下列程序编！制和：审批 （一【）县城总体规划【。由县人？民政府组《织编制经市人民政府！审查同意《后报省人民政府审】批县城？总体规划在报—。市人民政府审查前应！。当先经？。县，人民代表大会常务】委员会审议审议【意见交由县人民政府！研，究，。处理 （二【）县城？总体规划建设用地】范围内的控》制性详细规划和重点！区域的修建性详【细规划由县人民【政府城乡规划主【管部门组织》编制报县《。人民政府审批控制】性，。详细规？划经批准后报县人】民代表大会常务【。委员会和市人民政】府备案？ 第十一条  ！镇（乡？。），规划按照下》列程序编《。制和审批 — （一）县辖镇总】体规划由镇》人民政府组织编制】报县人民政府审批】；，区辖镇总体规—。划由镇人民政—府组织编《制经区人民政府和市！。人民政府城乡—。规划主管部门—。审查同意后》报市人民政府审批】镇总：体规：。划在报送审批前应】。当先经镇人民代表大！会审议审议意见交由！镇人民？政府研究处理 】 ，（二）县《辖镇控？制性详细规划由【镇人民政府组织编制！经县人民《政府城乡规划—主，管部门审查同意报】县人民政府审批并报！镇人民代表大—会备：案区辖镇控制—性详细规划》由镇人民政府组织编！制报区人民政府【审批并？报镇人民代表大会】和市人民政府城乡规！划，主管：部门备？案 ： （三《）乡：规划由？乡人：。民政府组织编制报】县人民政府审批；】乡规划在报送—审批前应当先经乡】人民代表大》会审：议审议意见》交由乡人民政—府研究？处理 第十【。二条  村》。庄规划由镇（乡）人！民政府组织编制 】。 县辖镇（乡）人！民政府组织编—制的村庄规》划经县人民政—。府，城乡规划主管—。。部，门审查同意》后报县人民政府【审，批；区辖镇人民政】府组织编《制的村庄规》划报：区人民政府审—批 ？ 村庄规划在报送审！批前应？当先经村民会议【或者村民代表—会议讨论《。同意 ？ 第十《三条  报送—审批菏泽市城市总】体规划、《县，城总体？规划、镇总》体规：划、乡规《划和村庄规划—应当将本级人民【代表大会常》。务委员会审议—意，见、镇（乡》）人民代表大会审】议意见？、村民会议或者【村民代表会议讨【论意见和《根据审议《意见：、讨论意《见修：改规划？的情况一并报—送 第十四条】  菏泽市城—市总：体规划、县城总体规！划，确定的规划建—设用地范围内—的镇（乡）和村【。庄按：照菏泽市城》。市，总体：规划、县城总体规划！、控制性《详细规划等进行【规划管理不再编【制镇总体规划—、乡规划和》村庄规划；镇—总体规划确定的规】划建设用地范围内】的村庄按照镇总体规！划、控？制性详细规划等【进行：规划管理不再编制】村庄规划 菏泽！市城市？总体规划《、，县城总体规划确【定的规划建设用【地范围外的街道【办事处驻地》城区：应当纳入菏泽市【城市总体规划—、县城总体规划的中！心城区？进行统一规划 ！第，十五：条 ： 市、？县人民政府》有关行业主》管部门应当》。按照各自职》责根据菏泽市—城市总体规划—或者县城总体规划】。的要求组织编制专项！规划经城乡规划【委员会？审查同意后》报本级人《民政府？审批依法应当由【省人民政府审批【的专项规划经市【、县人民政府审查】同意后报《省人：民政府审《批 《各项专？项，。规，划应当互相衔接【相关：控制性详细规—划应当落实专项【规划的有关内—容 第十—六条  本市行政区！域，内以下特定区域【应当：编制特定区域规划并！依照法律、法规的】规定报批；法律【、法规未作》规定的报本级人民政！府审批 （【一）风景名胜区【、旅游度假区、【森林公园、湿地公园！市，、县：规划区内的》河流、湖泊、—饮用：水水源？保护区等《特定自然区域; 】 ，。。 （：二）历史文化名城】、名镇、《名村、街区》优秀历史建筑、近现！代建筑、红色—文化遗？址等：特，定历史文化区—域； （—三）：对本市生态环—境、自然《资源、历史文化【遗产保护以及经济】。社会发展具有重大】意义的？其他特定区域 【 特定区域规【划应当划定》特定：区域的范围以及规】划控制红线明确特定！区，域的功能结构—、空间布《局、资？源保：护措施等对特定【区域的保护、利用】。和管理应当符—。合，有关法？律、：法规和特定》区域规？划的要？求 《第十七条  —菏泽：市城市总体》规划、县城总体规划！、镇总体规划、乡规！划，、村庄规《划的期限一》般为二？十年 菏泽市城！市总体规划、县【城总体？规划、？镇总体规划还—应当包括远》景规划根据》合理的资源》和环境容量按照【。城镇发展到成熟期的！城镇人口数量对城镇！远景规模、空间布局！等更长远的发展做】出预测性、前瞻【性，安排 镇总体规！划、乡规《划、村庄规划—以及有关专》项规划、特定区域】规划：编制的原则和内容除！应当符合《有关：法律、法规和规章的！要求外还应当符合国！家和省？有关乡村振兴战略的！相关：要求 《。 第十八条  城】乡规划主管部门应】当从城市整体层【。面和立体空间上【组织开？展城市总《体设计、区》段城市设计根据【需要可以编制—地块城市设计和专】项城市？设计 《 总体城市》设计应当确定—城市风貌《特色优化城市形【态格局明确公共【空间体系形成城市景！观框架划定重点【地区 重点【地区城市设计应当规！划建设控《制地带预留绿—化带、河渠水系【、公共通道、视线通！。廊注重建筑空—间尺度提出》建筑：高度、体量、—风格、色彩》等控制要求》塑造城市文化特色和！历，。。史风貌 第【十九条 《 城市总体设—。计，、区段城市设计【和专：项城市设《计的管控要求—经城乡规划委员会审！议同意后应当纳【入相：应的控制性》详细规划 — ，区段：城市设计、地块【城市：设计的管控要求应】当纳入建《设，项目：规划条件 编】制修：建性详细规划和【进行建筑、景观、市！政工程规划》方案设计以及新建、！改建：、扩建各类建筑【物、构筑物》应当符？合城市设计要—求 ？。 城乡？规划主？管部门进行建设【工程设计方案—审查：和规：划核：实，时应当审核城市设计！要求落？实情况 《。 第二十》条  城《乡规划？报送审批前规划【组织编制机关—应当在？政府（部门）—网站、主要新闻媒体！、规划展《示场所将城》乡规划草《案予：以，公，告并：采，取论证会、听证会】等方式征《求专家？和公众的意见—公告：时间不得少于—三十日 规划】组织编制机关应当充！。分考虑专家》和公众的意》见，并在报送审批的材】料，中附具意见采纳情况！及理由 规划】组织编？制机关应当在城乡规！。划获得批准》后三十日内向社会公！。布规划的主要内容】。。和图纸？法律、法规》规定不得公布的内】容除外公布时间不】得少于三《十日 》第，。。二十：一条  《。经依法批准的城【镇总体规划、控制】性详细规划、修建性！详细规划非因—法定事由《和非经法定程序【。不得修改在规划【期限内符《。合中华？人民共和国城—乡规划法山东—省城乡规划条例规定！的法：定，条件确需修改的【应当：按照法律、法规和】本条例规定的—程序：进行修改、报—批、公布和备案 】。 修改乡规划、村！。庄规划的应当—。依照本条《例，第十一条、第十二】条、第十三条规定的！审批程序《和要求报批 【   》第，。三章  城乡规划】的实施 》   ？ 第一节 一【般规定？   》 第？二十：二，条 ： 城乡规《划主：管部门可以依据国家！、省有？关技术标准、规【范结合？实际制定城乡规划】管理实施技术规定】。报本级人民政府批准！向社会公布后实施】 第二十—三条 ？。。 市：、县：人民：政府应当《按，照有关规定推行规】划行政？。。审批与技术审查分】离制度 —城乡规划主》管部门可以根据实际！需要采取政府购买】。服务方式委》托具有相应资质的】规划技术服务单位】对申报的建设工【程，设计方案、修建【性详细规划》进行技术审查出具】。审查报告负》责审查的规划—技术服务单位应当对！其出具的《审，查报：告，的，准确：性、真实性负责【。 ： ，第二十四条  建】。设单位和《。个人：在城乡规划确定的】建设用地《范，围内进行建设活动】应当按照城乡规划】主管部门公布的行政！。许可申请《条件和要求申请规划！行政许可不得以提】供虚假材料或—者以其他非法手段】获得：规划行政许可 【 第二《十，五条  开发利用】城市地下《空间应当符合地下】空间有关规划优先建！设防灾减灾、人民防！空、市政管线、交】通设施等城市基【础设施和《公共：服，务设施 城市】规划区范围内的各】类市政？。管线应当推行地【下敷设？新，建、改建、》扩建城镇道路—和新区？建设应当推广建设地！下综合管廊；—已建设地下综合【。管廊区域《范围内的各类—市政：管线：应当纳入地》下综合？管廊 》规划：建设的防灾减灾【、人民防空、市政管！线、交通设施等地下！工程除因地》质等原因不》能，建设的？建设单位和个人应当！按照规划要求进【行建设 —第二十六条》  城乡规划—主，管，。部门应当建立城乡规！。划动：态维护制度定期【组织开展规划—实，施，情况：评，估并采取论证—会、听证会等方式】征求公众《意见：向城乡规划审—批机关提《出评估报告评估中发！现有关规划内容冲突！、客观情况变—化等情形应》。当提出相《应，工作：建议按照法定程【序报批后实施 ！  ： 第二节 — 建设项目选—址和建？设，。用地规划许可 ！  ： 第二十七—条 ： 按：照国家？规定需要有》关部门审批或者核】准，的建设项目以—划拨方式提供国【有土地使用权的【建设单位在报送有】关主管部门审批【或者核准前应当【持，建设：项目选？址意见书申报表【、标明拟选》。址位置的项》目，区位图和地形—图等材料向城乡【规划主管部门申请】核发建设项》目选址意见书  】  《建设项目《选址意见《书的有效期为一年】。有效期内未》取得建设项目批准或！者，核准文件的申—请人可以《在期：限届满三十》日前向？原核发机关申请延】期经批？准可以？延期一次延期—期限不得《超过一？。年有：效，期届满或《者未获？得延期批准的—建设项目选》。址意见？书，自行失效 第二！十八条 《 国有建《设用地使用权出【让或者划拨前城【乡规划主《管部门应当依据【控，制性详细规划提出】规划条件 — 未：经城乡规划主管【部门确定规》划条件或者》未按照规划条件签】订，国，有土：地，使用：权出让合同的国有】。土地使？用权不得《出让 《 规划条件》应当明？。确，建设：用地的位《置、范围《、面积、用地—。性质、允许建—设的范围、容积率、！建筑密度、建筑高】度、建筑退让、绿】地率、出入口—方位、停《车泊位以及基—础，设施和公共服务【设施配套、地下【空，间开发？利用、海绵城—市建设、绿》色建筑设计》要求：等控制性内》容并根？据城市管理需要明确！。建筑：风格、色彩等设计要！求， 城市道路、桥！梁（涵？），和，工程管线等应—。当在申请办理—建设：工程规划许可前【由，城乡规划主》管部门依据相关规】划提出规划条件作为！建设工？程设：计方案的依》据 规划条【件的有效期为—一年有效期届—满城：乡规划主管》部门应？当，在土地出让或者划拨！前重新核定规划【条件 》第二十九条  在已！经取得国有土地【使，用权的土地》上进行新建》、改建、扩建项【目不再重新核提【规划条件但应当符】合经批准的控制性】详细规划 》 以拍《卖、招？标等方式依法处置不！动，产，的负责处置》的机构？应，。当事先向城乡规【划主管部门核—实标的物所附着地】块的：相关规划条件并【在拍：卖、招标《等文件中予以—明确 第—三十条  》国有土地使用—权，一经：出让任？何，。建设单位和个人都】。不得：擅自调整规》划用地性质或者容】。积，率符合下《列情形之一的方【可，进行调？整 （一—）因城市总》体，。规划、控制性详细规！划和专项规划调整或！者修编造成地块建】设条件发生变化的；！ （二）因城】。乡基础设施》、公共？服务设？。。施，、公：共，安全设？施或：者重大项目建设需要！导致已出让地块【。的大：小及相关《建，设条件发生变—化的：； （三—）国家和省》有关政策《发生变化《确需调整的；— （四）法律】、法规规定的其他】。情形 》第三十一条》  以出让方—式，取得土地《使用权的《建设单？位和个人申请在控制！性详：细规划规定的可【兼容用地性质范围】之内调整《用地性质或者申【请在控制性详细规划！规定的容积率指标】范围之？内调整容《积率的按照下列程序！办理 《 （一）建设单位和！个人向城《乡规划主管部门提】出书面申请》报告说明调整的理】由并附？拟调整方案》调整方？案应表？明调整前后的—用，地总平面布局方【案、主要经》济技：。术指标、建》筑空间环境、与【周围用地和》建筑：的关系、交通影【响评价等内》容； 《 ，。（二）城乡规划【主管：部门：对调整申《请报告和调整—方案审查同意—受，理的应当组织召开专！家论证会邀请—专家对？调整的必要性、合理！性进行技术论—证提出专家论证【意见； （三）！经专家论证同意【调整的城乡规划主】管部门应当在本地】政，府（部门）网站、主！要新闻？媒，体、建设工程现场醒！目位：置，进行公示征求该【规划地段《内，利害关系人的意【见必：要，时应当进行走访、座！谈或者组《织听证？； （四）城】乡规划主管部门应】当将调整申请—报，告，、专家论证意—见、公示结果、【听证报告、》调，。整后：方案提？交城乡？规划委员会或者其】规划建设项目专【业委员会审议；【 ？（五）城乡规划委员！会或者？其规划建设》项目专业委员会审】议通过的由城乡规】划主管部门报本【级人民政府审批； ！。 （六）经—本级：人民政府批》准后城？乡规划主管部门【应当及时将》变更后？的用地性《质或者？容积率函告土地主管！部，门，建设单位完善相【关土地手续后方【可办理相《关规：划许可手续 【 第三十二条  以！划拨方式取得土地使！。用权的不得调整规】划用地性《质 以》划拨方？。式取得土地使用权】建设：单位和个人》申请在控制性详细规！划规定的《容积率指标范围之内！。调整容积率的—。按照本条《例第三？十一：条，规定程序《办理 》第三十三条  建】设单位和个人申请在！。控制性详细规划规定！的容积率指标—范围之外调》整容积率或》者以：出让方式取得土地使！用权：。后在控制性详细规划！规定的可兼容用地】性质之外调整用地】性质：的应：当先按照法定程【序，修改控？制性详细规划控制】性详细？规划经批准后方可】按照本条《例第三十一条规定】。程，序办理其《他事项 —第三：十，。四条  在》菏泽市城市》总体规？划、：县城总体规划、镇】总体规？划确定的建设—用地范围内使用【国有土地《进行：建设活动的,以划拨！方式提供国有—土地使用权的—建设项目《建设单位应当持有关！部，门批准、核准、【备案文件和建设项】目，选址意见书向—。城乡规划主管部门】申请办理建》设，。用地规划《许，可证;以出让方式取！得国有土地》。使用权的建设项目建！设单位和个人应当持！建设项目批准、【核准：、备案文《件和国？有土地使《用权出让合同—等材料？向城乡规划主管部】。门申请办《理建设用地规划许】可证建设用》地规划？许，可证应当附规划条】件、用？。地红线图等材料 ！ 建设用地规划【许可证的有效期为】一，年有效期《内未取得土地使用权！属证明文件的—申请人应当在期限届！满三：十日：前向原核《发机：关提出延期申请【经批：准可以？延期一？。次期限不得超过一】年；有效《。期届满或者未—获得延期批准—的，建设用地《规划：许可证自行》失效  —。   第三！节  建设工程规】划许可   】 第三十五—条  在国有土地】上进行各类建设项目！的新建、改》建、扩？。建活动应当按照【有关：法律、？法规的规定向城【乡规划主《管部：门申请？办理建设工程规划许！可证 建—设工程？规，划许可证应》当载：明建：设项：目位置、《建设规？模和使？用功能？等内容并附》建设工？程设计方案 第！三十六条  市、】县人：民政府及其城—。乡规划主《管部门应《当依据国家、省有】关技术？标准、规范、规划】条件及相关要求【按照有关规定程序对！建设单？位和：个人申报的建—。设工：程，设计方？案进行审定 】建设工程设》计方案有效》期为：二年有效《期内未开《工建设的建设单【位和个人应》当向城乡规》划主：管部门申《请重新核定》建，设工程设计方案 】 第三十七—条  有下列情形】之一的？。。经批准的《建设工程设计方案】不得调整国家有关强！制，性规：范发生变《化的除外《 （一》）容积率或者建筑】密度高于原批准建设！工程设计方案—的； ？。 ：（二）绿地率低于原！批准建设工程设【计方案的； 【 （三？）建筑物已回—迁或者预售的； 】 ：（四：）建设单位在该规】划地段内有违法建】设行为且未》处理完毕的 建！设工程？设计方案确》需，调整的城乡规—划主管部《门应：。当在：批准前将调整申【请、调整内》容在政府（部门）】网站、主《要新：闻媒体、建设工【。程现场醒目位置进】行公示公示时间不】得少于七日》因调整建设工程设】计方案给利害关系】人合法？权益：造成：损，失的应当依法给予】补偿 《 第三十八条 【 建：设工程规划许可证】有，。。效期为一年》有效期？内，未取得建筑工程施工！许可证的《应当：在期限届满》三十日前《向原：核发机关申请延期】经批准可《以延期？一次期限不得超过】一年；？未，获得延期批准或者】在规定期限内未【取得建？筑工程？施工：许可证的建设工程规！划许可证自行—失效 》。需要：分期建设的项目建设！单位和个人应当【提供分期建设计划经！城乡规划《主管部门审查同意】后可以？分期办理建设—工程规划许》可证 分期建】设计划应当包括分期！建设的批次、用地】范围、建设规—模，和配套？设施等内容并—。确定同步《建设的基础》设施和公共》服务设施的建设时】序 第三十九】条 ： 城乡规划》主管部？门在作出建设项目规！划许可决《定前,应《当在政府（部门【）网站、主要新【闻，媒体、建设工程现】场醒目位置,对拟】作，出的规划许可—有关内容《进行公告公》告时间不得》少于七日 城乡！规划主管《部门应当《自作出建设工程规】划许可决定之日起】。十五日？内,：将许：可有关内容在—政府（部门）网站、！建设工程现场醒【目位：置进行公《。布 建设单位和！个，人在取得《建设工程规划许【可，证后建设工》程开工前应》当按照？要求在建设工程现场！醒目位置设置规划】公示牌并在建设工】程竣工规划核—实，。前保持公《示牌及其《内容的完整 】第，四十条 《 经依法《核，。。发的建设工程规划许！可证：不，得，擅自变更确需变【更建设内容的建【设单位和《个人应当向城乡规划！主管部门《提出申请变更—内容不符合控制【性详细规划、规划】条件要求的城乡规划！主，管部门不得批准【符合要？求的城乡规划主管部！门应当对《。变更内容按》照本条例第三十九条！。的规定？进行：公告：和公布 第【四十：一，条  在城乡—规划区内进行临【。时建设的建设单位和！个人应当持土地使用！的，有关证明《文件、建《设项目相关批准文件！、建设工《程设计方案等材料】向城乡规划主—管部门申《请核发临时建设工程！规划许？。可证临？时，建设影响《近期：建，设规划或者控制【性详细规《。。划实施以及》。交通、市容、安全的！不得办理临时建设】工程规划许可证 ！ 临时建筑不得超过！二层高度不得超过八！米确因公共》利益需？要的：除外临时建筑—应当在临时建—设工程规划许可【证的有效期届满前自！行拆除并清理场地】 第四十二【条  ？建设单？位和个人应》当依据经市人—民政府及《。。其城乡规划主—管部门？审查批准的建设工】。程设计？方案进行施工图设计！。 人民防空、消！防、：。商品房销售管理等部！门和施工《。图审查等中》介机构应当》。依据建设《工程设计方案对施】。工，图进行相关审—查 第四—十三条 《 建设工程开—工前：和建筑基础》施工完成后》建设单位和个人【应当向城《乡规划主管部门分别！申请验？线城乡规划》主管部门《。应当：通过向社会》。购买服务的方式委】托具备相应条—件的单位分别—进行验？线验线？合格并？由城乡规划》主管部门核发验线】确认书后《建设工程方可开工】或，者继续施工；不【合格的？。城乡规划主管部【门应当？移交城乡规划执法部！门责令？。建设单位和个人立】即停：止施工并改正建设】单位和个人应当【在违法？建设：改正或者城》乡规划？执法部门依法—处理终？结后重新向城乡规划！主管部门申请验线 ！ ：建设单位和个人在申！请建设工程竣工规划！核实前应当》自行：拆除建设《项目规划许可中不】予保：留的：建筑物、构筑物和】其他设施 第】四十四条  建【设工程竣工后建【设单位？。。和个人应当持建设】工程规划许可—证，、验线确认》书和建设工程—竣工：勘验测绘报告等【资料向城乡规划主】。管部门申请竣工规】划核：实，城乡规划主管部门】。应当通过向社会购买！服务的方《式委托具备》相应条件的单位对】建设工程进行竣工规！划勘验、出具竣【工勘验？测绘报告《对符合规《划许可要求的城乡】规，划，主管部门应当及【时核发建设工程竣工！规划核实《。认可文件；对不符合！。要，求的建设《单位和个人》应当按照城乡规划主！管部：门的要？求整改？。完毕：。后重新申《请竣工？规划：核实 独立【建设的地《下工：程或者敷设地下管线！覆土前？建，设单位和个人应当先！委托具有《相应：资质的测绘单—位进行？竣，工测量？形成数据《文件、工程》测绘图及《其他资料再向城【乡规划主《。管部门申请竣工规划！核实： 建设工程未经！规划核实《或者未通过》规划核实的建设单位！和个：人，不得组织竣》工验收有关部门不】得办理竣工》验收备？案相关手续  ！。 第四节— 乡村规《划许可 —  第》。。四十五条  使用】。农村集体土》地进行乡镇企业、新！型农村社区、乡【村，公共设施和公益事】业建设的建设单位和！个人应当向镇（乡）！人民政府或者街【道办事处提出—申请由镇《（乡）人民政—府或者街《道办事处《。报县人民政府城【。乡规划主管部门【核发乡村建设规划许！可，。证 《在镇（乡）、—村庄规划区内—使用宅？基地进？。行农村村民住—。宅建设的村民应当】向镇（乡）人民政】府提出申请经—审核符？合，条件的由县人民政】府城乡规划主—管部门或者其委托的！镇（乡）人民—政府核？发，乡村建？设规：划许可证 【第，。四十六条  —在镇（乡）》、村庄规划》区内进行乡镇—企业、新型农—村社区、乡村—公共设施和公益事】业，建设以及农村村民】住宅建设不得占用】农用地；确需—占用农用地的应当依！照中：华人民？共和国土地管理【法有关规定办理【农用：地转用审批手续后】县人民政府城乡规划！主管部门方可核【发乡村建设规划【许可证？ ： 第四十七条— 乡村？建设规划许可证有】效期一？年自核？发之日起一年内未】开工建设的建设单】位和个人或者村【民应当在期限—届满三十《日前向原核》发机关申请延期【经批准可以延期一】次期限不得》。超过一年《；，。超出规定期》限或者未《获得延？期批：准的乡村建设规【划许可证自行失【效 ： 县人民》政府城？。乡规划主《管部门、镇（乡【）人民政《府不得？在城乡？规划：确定的建设用地范围！以外：作出乡村建设规【划许可？ 第《四十八？。条，  乡村建设规划许！可决定前的》公示、乡村规—划许可内容的—变更、乡村工程建设！项目：的，验线和？竣工规划勘验参【照本条例第三章【第三：节的有关规定办理】   第四！章  ？监督管理 — ，。  第四十【九条  《市、县人民政府【应当加？强对有关部门、单位！。和下：级人民政《府城乡规划》工作的领导》、协调、监督和考】核建立城乡规—划领导决策责任终】身制和城乡》规划：实施管控《责任：追究制？度，。促进城乡规划—实施 第—五，十条  市、县、镇！。。（乡）人民政—府，应当每年《向本：级人民代表》大会常务委员—会或者镇（乡—）人：民代表大会报告【城乡规划的实施情】况并：接受监督 第】。五十一条 》 市、？县，、镇（？乡）人民政府—以及有？关部门应当建立【城乡规划督查综合】执，法联动机制和查处违！法建设？信息抄告反馈制【。度 《。城乡规划《执，法部：门应当建立日常巡】查制：度对规划区内的建】设行为？进，行日常监督检查对未！取得建？。设，工程规划许可证的违！法建设行为实—施行政处罚城乡规】划主管？部门：应当加？强对：建设工程规划—许可后的管理—对未按照建》设工程？规划许可证》内容实施的》违法建？设，行为及时《移，交，城乡规划执》法部门依《法，查处 城—乡规划执法部门作】出责令停止》建设或者限期—拆除的？决定后当事》人，不，停止：建，。设或者逾期不—拆，除的市、县人民【政府：可以责？成城乡规划》执，法部门？或者有关单位依照】有关法律、法规【规定查？封施工现场、实施强！制拆除 镇（】乡）人民政府—、街道？办事处应当加强对本！辖区内的建设行【为的日常巡查配合】。城乡规划执法部门】或者其他有关单位】依法查处本》辖区内的违法建设行！为；对？未取得乡村建设规】划许：可证或者未按照【乡村建设规划许可证！的内容进行建设的】城，乡规划执法》部门或者《镇（乡？）人：民政府应当及时依法！查处 ？ 社区、》村（居）民委员会和！物，业服务企业》对管理区域内的乱搭！乱，建、改变公共—建筑或者《共用：设施用途等行为应】当及时劝阻并向【城乡规划执法部门或！者镇（乡）人民政府！、街道办事处—报告 《 第：五十：二条 ？ 城：。乡，规划主管《部门、？。城乡规划执法部门】等应：当加强对规》划编制、规划—技术：服务、施工图审查】、测绘、验线—和勘验等服》务单位的监督对【其违法行为及时通报！或者移？交行业主管部门【依法处理并将其【违法信息《纳入社会信用系统 ！ 第五十三—条  任何单位和个！人有权对城》。乡规划的制定、修改！、实施、监》督检查提出意见【建议有权投诉、举报！违反：城乡规划的行—为城：乡规：。。划主管部门、城乡规！划执：法，部门和镇（》。乡）人民政府、【街道办事处应当【建立违法建设—举报制度并向社会公！布，违法建设《举报：电，话、：。电子：邮箱等 —有关部门《和镇（乡）人民【政府、街《道办事处应》当，自接到违法》建设投？诉、举报《之日起三日》。内组：织核：查、处理处理决定或！者处理结果及时反馈！投诉人、举报—人并对投诉》人、举报《人的身份信息予以】保密对不属于其【职，责范：围内的事项应当【及时移送负有监【督，。管理职责的有关部门！并告知投《诉人、举报人—   — 第五？章  法律》责任   】 第五十四条  违！。反本条例规定的【行为法律《、法规已规定—法律责任的》从其规定；法律、】法规未规定法—律责任的按照本条】。例的规定执》行 第五—十五条 《 城乡？。规，划主管部门、城【乡规划执法部—门、镇（乡）人【民政府有《下列行？。为之一的《由本级人民政府【。或者：上级人民政》府，有，关部门依法责令【改正通报批评；【对，直接负责的》主管人员《和其：他直接责任人员依法！给予：处，分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 ！（一）违反有关规定！。核发建？设，项，。目选址意见书—、建设用地规划【许可证、建设工程规！划许：可证、建设工程竣】工规划核实认可文件！、乡村建设规—划，许可证的；》 （二）违反本！条例规定批准—变更用地性质或者调！整容积率《的； ？。 （三）违—反本条例《规，定审查？批准或？者，。。。调整建设工程设计方！案的； —（四）对未进行【验线或者验线不【合格的建《设工：程核发验线确认【书的：； （五—。）对违法建》设行为不予查处【或者：接到投诉、举报不依！法处理的； 】（六）其他违反本】条例规定的》行为 ？ 第五十六条 】 市、？县区人？民政：府有关主管部门【、单位有下列—情形之一的由本级人！民政府？或者上级人民—政府：有关部门依法责令】改正通报批评;【对直接负责的主管】人员和其他直—接责任人员依—法给予处分；构成】犯罪：的依：法追：究刑事责任 】　　（一）对未【依法取？得，选址意？见书的？建设项目《核发批准、核准【文件：的； ？ （二《）对：未经城乡《规划主管部门确定】规划条件或者未【按照：规划条件签订—国有土地使用权【出让合同的; 【 （三）对未依法！。取得建设用地规划】。许可证的建》设单位和《个人办理《土地使用权权属证】明，手续的; 　　！（，四）对未《依法取得建设工【程规划许可》证的建设工》程或者未按照建【设工程规划许—可证的规《定，核发施工许可证的;！ （五）对未】依法取？得建设工程竣工规】划核实认可文件【。的，建设工程予以竣工验！收备案？的; （六）】。其他违反《。本，条例规定的》行为 ？ ， 第五十七条  建！设单位和个人—违反本条例第四十】三条第一款规定【的由城乡规划执法部！门责令停止》施工：限期改正补办相关】手，续；逾期不改正的】处一万元以上三【万元以下罚款— 建设单位和】个，人，违反本条例第四【十一条第《二款、第四十三【条第二款规定的由城！乡规划执法》部，门，责令限期拆除可以并！处临时？建设工程《。造价一倍以下的罚款！。   》。 第？六，章 ： 附  《则   【 第五十八条  本！条例自201—9年 1《。月1日？。。起施行？