菏泽市城《乡规：划条例   】  （2018年】。10月29》日菏：泽市第十九届人【民代表大会》。常务委员《会第十六次会议【通过2018年【11：月，30：日山：。东省第十三届—人民代表大》会常务委员会第【七次会议批准) 】 目    录 ！ 第？一章： ， 总  则》 第二章— ， 城乡规划的制定】和修：改 ： 第？三章 ？ 城乡规划的实施 ！ 第一节》  一般规定— 第二节  建！。设项：目选址和建设用地规！划许可 第【三节  《建设工程规划—许可 第四【节  ？乡村规？划许可 第四】章  监督管理【 第五章 【 法律责任 第！六章  附  则】。 第—一章 ？ 总 则 — ： 第一条《  为了加强—城乡规划管理保障】。城乡规划实施—促进城乡经》济社会全面协调【可持续发展根据【中华：人民共和《国城乡？规划：法山东省城》乡规划条例》等法：律、法规结合本市实！际制定本《条例 第—二条  本市行政区！域内城？乡规：划的制定、》修改、实施、监督】管理以及规划区内】各项建设活动—适用本条例 】第三条？  制定和实施城乡！规划应？当，围绕打造中国牡【丹城、鲁苏豫皖四省！交界的？区域：性，中心城？市，、黄：淮平：原生：态田园城市和山【东省现代产业特色】基地突出武》术之乡、书画之乡、！戏曲之乡、民间艺术！之乡的历史文—化，风，貌坚持以人为—本、城乡统筹、因】地制宜、合理—布局、节约用地、集！约发展和《先规：。划后建设的原则正确！处理近期建设与【。长远发？展的关系优先发【展，基础设施和公共【服务设？。施加强生态修复【和城市修《补增强规划的前瞻性！、科学？性、严？肃性 第四条 ！ 市、县人民政府】负责：组织领？导本行政区域内【的城乡规划工—作 《区人民政府应当依照！本条例规定和上一级！人民政府要求承担】。本行政区域内—城乡：规划：的有关工作》 市《、县人民政府城【乡规划主管》。部门：（以：下简称城乡》规，划主管部门）负责】本行政区域》。内的城乡规划管理工！作市人民政》府城乡规《划主：管部门指导》和监督本行政—区域内各县的规划】编制与实施具体【负责市辖区、市【。属经济开《发区和市属》高新技术产业—开发区的城》乡规划管理工—作 市、县人民！政府城乡规划执法】部门：（以下？。简称城乡规划执法部！门）负责本》行政区域内城乡规】划实施的监督—检查并依照城乡规划！法律、法规查处违】法建设行为 市！。、，县人民？政府其他有关—部门、单《位应当依照法律、】法规在各自职责【范围内做好城乡【规划相关工作 】 镇（乡）》人民政府、街—道办：事处应当《依法做好城乡规划】的相关工《作 《第五条 《。 ，市、县人民政府应当！成立由相《关部门、专家—、人大？代表、政协委员【和公众代表等组成的！城乡规划《委员会作《。为城乡？规划决策的专—业审议机构重点审】议城：乡规划的制定、【修改等重大事—项和重大规划建【设项目其审议—意见作为《本级人民《政府城乡规划的决策！依据 城乡【规划委员会的产生、！任期和议事规则由】本级人民政府规【定城乡规《划，。委员会的日常工作由！城乡：规划主管部》。门负责 《 第六条》  菏泽市城市总】体规划、县城总体规！划、镇总《体规划、《乡规划、村庄规【划的编制应》当与国民经济和【社会发展规划、土地！利用总？体规划、生态—环境保？护规：划和上位城乡—规划相衔《接 经》依法批准的城乡【。规划是城乡建设【。。。和规划？管理的依据任何组织！、单位和个人—都应当遵守 规！划区内各类建设活动！应当符合经》依法批准的城乡规划！任何组织、》单位：和个人不得》擅自改？变 ： 第？七条  《市、县区、镇（【乡，）人民？政府应当将城乡规】划的编制和管理经】费纳入本级财—。政预算？并根据？财政收入《的增长情况》和规划事业的发【展需要逐步增加【 财《政，和审：计部门应当加强【对城乡规划经费使用！的监督？管理 《 第八条《。  市、县人民政】府及其城乡》规划主管部门应当】建立统一的城乡规划！信息公开平台设立】规划展？示，。。固定场所依法公开城！乡规划？。信息并向公众提【供查询服务》 城乡规—划主管部门应当采】用，先进科？。。学技术和管理—模式：加强规？划，档案库建设对城乡】规划实施《动态监？。测和管理提高管理】效能 ？   第二】章  城乡规划的制！。定与修改 【  ？ 第九条  菏泽】。市城市规划按照下】列程序编制和审【批 （一—）菏：泽市：城市总体《规划由市人》民政府组《织编制报省人民【政府审批菏泽—市城市总体规—划在报省人》民政府审批前应当】先经市人民代表大】。会常务？委员会审《议审议？意见交由市人—民，政府研究处理— ， （二《。），菏泽：市城市总体规—。划建设？用地范围内的控制性！。详细：规划和重点区域的】修建性详细规划由】市人民？政府城乡规》划主管？部门组织编制报【市人民政《府审批控制性详细】规划经批准后报市】人民代表大会常【务，委员会和省人民【政府备案 【第十条 《 县城规划按照下列！程序编制和》审批 （一）】县城总体规》划由县人民》政府组？织编制经市人民【政府审查同意—后报省？人民政府审批县【城总体？规划在报市人—民，。政府审查前应当【先经县人《。民代表大会常务【委员会审议审—议意见交《由县人民政府—研究处理 （二！）县城总《体规划建《设用地范围内的控制！性详细规划和—重点区域的修建性详！细规划由县人民政】府城乡？规划主管部门组织编！制报县人民政府审批！控制性详细规—划经批？准后报县人民—代表大？。会常：务委员会和市人民】政府备案《 第十一—条  镇《（，乡）规划按》照下列程序》编制：和审批 （【一）县辖镇总—体规划由《。镇人民？政府组织编制报【县人民政《府，审批；？区辖镇总体规划由】镇人民政府组织编制！。经区人民《政府和市人》民政府城乡规划主管！部门审查《同意后报市人民政府！审批镇？总体规？划在报送审批前【应当先经镇人—民代：表大会审议》审议意见交由—镇人民政府研—究处：理 ： （？二）县辖镇控制性详！细规划由镇人民政府！组织编制《经县人？民政府城乡规划主管！部，门审：。查同意报县》人民政府审批并【报镇人民代表大会备！案区：辖镇控制性》详细规划由》。镇人民政府组织编】制报区？。人民政府审批并【报镇：人民代表《大会：和市人民政》府城乡规划主管部】门，备案 （三）】乡规划由乡》人民政府组》织，编制报县人民政【府审批？；，乡规划在报》。送，审批前？应当先？经乡人民代》表，大会：审议审？议意见交由乡人民】政府研究处理 ！第，十二条？ ， ，。村庄：规划由镇（乡—）人民？政府组织编制— 县《辖镇（乡）人民政府！组织编制的村庄规】划经县人民政府【城乡规？划主管部门审—查同：意，后报县人民》政府审批；区—辖镇人民政府组织编！制的村庄规划报区】人民政府《审批 村庄规】划在报送审批前【应当先经村》民会议？或者村民代表—会议讨论同》意 第十三【条  报送审批菏】泽市城市总》体规划、县城总体规！划、镇总体》规划：、乡规划《和村庄规《划应当将本级人民代！表大会常务委—员会审议《意见、？镇（乡）《人民代？表大会审议意—见、村民会议—或者村民代》表会：议讨论意《。见和根据审议意【见、讨？论意见修改规划的情！况一并报送 — 第十四条—  菏泽市城市总体！规，划、县城总体规【划确定的规》划建设用《地范围内的镇—（乡）和村庄—按照菏泽市》城，市总体规划》、县城总体规划、】控制性详细规划等进！。行规：划管理不《再编制镇总体规划、！乡，规划：和村庄规《划，；镇总？体规划确定》的规划建《设用地范围内的【村，庄，按照：镇总体规划、控制性！详细规划等进—行规划管理不再【编制村庄《规划 菏泽市】城市总体规划、县】城总：体规划确定的—规，划建设用地范围【外的街道办事处驻地！城区应当《纳入菏泽市城市总体！规划、县城总体规】划的中心城区进【行统：一规划 第【十五条  市、县】人民政府有关行【业主管部门》应当按照各自职责根！据菏泽市城市总体规！划，或者县城总》体，规划的要《求组织编制》专项：规划经城《乡规划委员会—审查同意后报本级人！民政府？审批依？法应当？由省人民政府审【批的专项规划经市、！县人民？政，府审查同意后报省人！。民政府审批 【 各项专项规—划应当？互，相衔：接相关控制性详【细规划应当》落实：专项规划的有—关内：容 第十—六条  本市行政区！域内以下《特定区域应当—编制特？定区域规划并依照法！律、法规《的规：定报批？；法律？、法规？。未作：规定的报《本级人民政府审批】 （一》），风景名胜区、—。旅游度假区、森【林公园、湿地公园】市、县规划区—内的河流、湖泊、饮！用水水源保护—区等特定自然区【域; ？ （二）历—史文化名城、名镇、！名村、？街区优？秀历史建筑、近现代！建筑：、红色文化遗—址，。等特定历史文化区域！； （三）对本！市生态环境、自【。然资源、历史文【化遗产保《护，以及经济社会发展】具有重大意》义的其他特定区【域 特定区【域规划应《当划定特定区域的】范围以？及规划控制红—线明确特定》区域的功能结构、】空间：布局、资源保护措】施等对特《定区域的保护、利用！。和管理应当符合【有关法律、法规和】特定区域规划的要求！ ？第十七条 》 菏泽市城市总体】规划、县城总体规划！、镇总体《。规划、乡《。规划、村《庄规划的期限一般】为二十年 》 菏泽《市城市总体》规划、？县城总？体规划、镇总—体规划还应当包括】远景规？划根据合理的资源和！。环境容量按照城镇】发展到成熟期的城】镇人口数量》对城镇远景规—模、空间布局等【。。更长远的发展做【出预测性、前—。瞻性安排 镇总！体规：划、乡规划、村庄】。规划以及《有关专项规划、特】定区：域规划编制的原则】和，内容除应当符合【有关法？律、法？规和规章《的要求外还》应，当，符合国？家和省有关乡村振】兴战略的相》关要求 第【十，八条  城乡—规划主管部门应【当从城市整体层面】和，立体空间《上组织开展城市总体！设，计，、区段？城市设计根据需要可！以编制地块城—市设计？和专项？城市设计 总】体城：市设计应当确—定城市风《貌特色优化城市形】态格局明《确公共？空间体系形成城市景！观框：架划：定重点地区 — 重点地》区城市？。设计应当规》划建设控制地—带预留绿化带、【河，渠水：系、公共通道、视线！通廊注重建筑空间】尺度提？出建筑高《度、体量、风格、色！彩等控制要求塑造城！市文化特色和历史风！貌 第十九条 ！ ，城市总体设计、【区段城市设计和专】项城市设计的管【控要求经城乡规【划委员会审议同意后！。应当纳入相应的【控制性详细规划 】 区段城》市设计、地块城市】设计的管控要求应当！。纳入建？设项：目规划条《件 编》制修：建性详细规划—。和进行建筑、景观、！市政工程规划—方案设计以》及新建、改》建、扩建各类建筑】物、构筑《物应当符《合城市设《计要求 》 城乡规划主管部】门进行建设工—程设计方案》审查和规划核实时应！当审核城市》设计：要，求落实？情况 《 第二十条  城乡！规划报送审》批前：规划组？织编制机关应当【在，政府（部门）网站】、，主，要新闻媒体》、规划展示场—所将城乡规划草案】予以公告并采取论证！会、听证会等方【式征求？专家和公众的意见】。公告时间不》得少：于三：十日 规划组织！编制机？关应当充分》考虑专家和公—众，。的意见并在报送审】批的材？。料中附具意》见，。。采，纳情：。况及理由 规】划组织编制机—关应当在城乡规划】获得批？准后三十日内向【社会公布规划—的主：要内容和图纸法律、！法规规定不得公布】的内容除外公布【时间不得少于三十】日 第二十一】条，。  经依法》批准的城镇总体【规划、控制性详细规！划，、修建性详》细规划非因法—。定事由和非经—法，定程序不得修改【在规：划期限内《符，合中华人民共—和国城乡《规划法山东》省城乡规划条例【规定的法定条件确】需修改的《应当：。按照法律《、法规和本条—例规定的程序进行】修改、报批》、公：。布和备案 》 修改乡规划【、村庄规《划，。的，应当依照本条例第十！。一条、？。第十二条、第十三条！规定的审批》程序和要求报—。批，  《 ，。 ：第三章  》城乡规划的》实施 》  ？ 第一节 一般规定！。 ？  第二十二条！。 ，。 ，城乡规划主管—部门可？以依据国家》、省有关《技术标准、规范结】合实际制定城乡【规划管理实》施技：术规定？报，本级人民政府—。批准向社《会公布后实施 】 第：二十三条  市、】县，人民政府应当按照有！关规定推行规划行政！审批与技术》审查分离制度 【 ：城乡规划主管部【门可以根据》。实际需要《采取政府购》。买服务方式委—托具：有相应资质的规划技！术服务单位对申报的！建设：工程设计方案、修建！性详：细规：。划进行技术审—查出：具审查报告负责【审查的规划》技术服务单位应当】对其出具的审查报告！的准确性《、真实性负责 ！第二十四《条  建设单位和】。个人在城乡规划确】定的建设用》地范围内进行建【设，活，动应当按照》城乡规？划主管？部门公布的行—。政许可？申请条件《和，要求申请规》划行政许可不—。得，以提供虚假材料【或者以其他非法【手段获得规》划行政许可》。 第二十五【条  开《发利用城市地—下空：间应当符合地下空间！有关规划优先建设防！灾减灾？、人民？防空、市政管—线、交通设》施等城市基》础设施和《公共：。服务设施《 城市规划区】范围内的各类市【政管线应当推行【地下敷设新》建、改建、扩建城】镇道路和新区—。建设应？当推广建设地下【综合管廊；》。已，建设地下综合管廊】区域：范，围内的各类市政【管线应？当纳入地《下综合管廊 【 规划建设的防【灾减灾？、人民防《空、市政管线、交】通设施等地下—工程除因《。地质等？原因不能《建设的建设单位【和个人应当按照规划！要求进行建设 【 第？二十六条 》 城乡规划主—管部门？应当建立城乡规划动！。态维护制度定期组织！开展规划实施—情况评估《并采取论证会—、，听证会等方式征求】公众意见向城乡【规划审批机关提出评！估报告评估中发【现有关规《。划内容冲《突、客观情况变化】等情：形应当提出相应工作！建议按照《法定：程，序报批后《实施   】 ，。第二节  建设项】目选址？和建设用地规—划许可 》   第二十】七条  按照国【家规定需要有—关部门审批或—者核：准的建设项目以划】拨方：式提供国有土地【使用权？的建设单位在报送】有关主？管，部，门审批或者》核，准前应当持建—设项目选址意见【书申报表、标—明拟：选址位置的项目区位！图和地形图等材料】向城乡规划主—管部门申请核发【建设项目选址意见书！  ：  建》设项目选址意见书的！。有效期为一年有效期！内未取得建设项目】批准或者核准文件】的，申请人可以在期限届！满三十日前》。向原核发机关申请延！期经：批，准可：以，延期：一，次延期期限不得超】过，。一，年有效期届满或者未！获得延期批准的建】设项目选址意见【书自行失《效 ？ 第：。二十八条  国【有建设用地使用【权，。出让或者划拨前【城乡规？划主管部门应当【依据控制性详细规划！提，出规划条件 【 未经城《乡规划主管部门确定！规划：条，件或者未按照—规划条件签》订，国有土地《使用权出让》合同的？。国有土地使用权【不得出让 【规划条件应当明确】建设用地的》位置、范围、面积】、，用地性质、允—。许建：设的范围《、容积率《、建筑密度、—。建筑：高度、建筑退让、】绿地率、出入口方】位、停车泊位以及基！础设施和《公共服务设施配【套、地下空》间开：发，利用、？海绵城？市建：设、绿色建筑设【计要求等控制性内容！并根：据城市？管理需要明确—建筑风格、色彩等设！计要求 城【市道路、桥梁（涵】。）和工程管线等应当！在申请办理建设工程！规划许？可前由城《乡规划主管部门依】据相：。关规划提出规划条】件作为建设工程设】计方案？的依据 规划条！件的：有效：期为一年有效期届】满城乡规划主管部】门应当在土地出【让，或者划拨前重新核定！规划条件 第】二十九条  在已】经取得国有土地使】用权的土地上—进行新？建、改建、》扩建项？目，不，再重新？核提规划条件但【应当符合经批—准的控制性》详细规划 — 以拍卖、招标等】。方式依？法处置不动产的负】责处置的机》构应当事先》向城乡规划主—管部门核《实标的物《所附着？地块：。的相关？规划条件并在拍卖、！招标等文件》中，予以明确《 第三》十条  《。国有土地使用权一经！出让任何建设单位和！个人：都不得？擅自调整规划—用地性质或者容积】。率符合下列情形【之，一的方可进行调【。整 ： （一）因城【市总：体规划、《控制：性详细规划》和专项规划调整或者！修编：造成地块建设—条件发？生变化？的； 《 （二）《因城乡？基础设？施，、公共服《务设施、公》共安全设施或者重大！项目建设需要导致】已，出，让地块的《大小及相关建设【条件发生变化的； ！ （三）国家【。和省：有关政策发生—变化确需《调整的； （】四）法？律、法规规定—的其：。他情：。形 第》三十一？条  以出》让方式取得》土地使？用权的建设单位和】个人申请在控制【性详细规划》规定的可《兼容用地性质范【围之内调整用地性质！或者：申请在控制性—详细规划规定—的，容，积率指标范围之内】调整容积率的按照下！。列程序？办理 》（一）建《设单位和《个人向城乡》规划主管部门—提出书面申》请报：告说明调《。整的理由并附拟【调整：方案：。调，整方案应表明调整前！后的：用地总？平面布？局方案、主要经济】技术：指标、建筑空间【环，境、与周《。。围用地和建筑的关系！。、交通影响评价等】内容； （【二，）城乡规划主管部】门对调？。整申请报告和调整方！案审查同《。意受理的应当组织】。召开专家论证会邀】请专家对调整的必】要性、合理性—进行技？术论证提出》专家论证意见；【 （《三）经专家论证【同意：调整的城《乡规划主管部门【应当在本地政府（】部门）网站、主【要新闻媒《。体、建设工程现【场醒目位置》进行公？。示征求？该规划地《段内利害关系人【的意见必《要时应？当进行走访、—座谈或者组织听证】； （四）城乡！规划主管部门应当】将调：整，申请报告、专—家论证意见、公示】结果、？听证报？告、调整后》方案提交城乡规划委！员会或者其规—划建设？项目专业委》员会审议； 【 （五）城乡—规划委？员会或者其规划【建设项目专》业，委员会审议通过的】由城乡规《划主管？部门：报本：级人民？。政府审批； （！六）经本级》人民政府批》。准后城乡《规划：主管部门应当—及时将变更后的【用地性质或者容积】率函告土地》主管部门《建，设单位完善相关土】地手续后方可办理】相关规划许》可手续 《 第三十二条 】 ，以，划，拨方式取得土地使】用权的？不得调整规划用【地，。性质 以划拨】方式：取得土地使用权建】设单位和《个人申请在》控制性详细规—。划规定的容积率【指标范围之》内调整容积率的按照！本条例第三十一条】规定程序办理 【 第三十》三条  建》设单位和《个人申请在控制【性详细规划规定的】容积率指标范围之外！。调整容积率或者以】出让方式取》得土地使用权后【在控制？性详细？规划规定的可兼容用！地性质之外》调，整，用，地性：质的应当先按—照法定程序修改【控制性详《。细规划控制》。性详细规划经批【准后方？可按：照本条例第三十一条！规定程？序办理？其他：事项 第三十】四条  在菏—泽市城市总体规【划、县？城总体规划、—镇总体规划确定【的建设用《地范围内使用国有土！地进行建《设活动的,以划【拨方：式提供国《。有土地使用权的建设！项目建设单》位应当持《。有关部门批》准、核准、备案文件！和建设项目选—址意：见书：。向城乡？规划主管《部门申请办理建设用！地规划？许可证;以出让方式！取得国有《土地使用权的—。建设项目《建，设单位和《个人应当《持建设项目批—准、：核，准、备案《文件和国《有土地使用权出【让合：同等：。材，料向城乡规》划主管部《门，申请：办理建设用地规划许！可证：建设用？地规划许《可证应当附规划【条件、用地红线图等！材料 建—设用地规划》许可证的《有效期为一年有效】期内未取得土—地使用？权属证明《文件的申请》人应当在期限届【满三十日前向—原核发机关提出【延期：申请经批准》可以延期《一次期限不得超过】一年：；有效期届满或者】。未获得延期》批准的建设用地规划！许可证自行失效 ！。。 ，    第！三节  《建设：工程规划许可—   》 第三《十五条  在—。国有土地《上进行各类》建设项目的新建、】改，建、扩建活动应当】按照：有关法律、法规的】。规定：向城乡规划主管【部门申请《办理建？设工程？规划：许可证 建设工！程规划许可证—应当载明《建设项目位置、【建设规？模和使？用功能等内容并附建！设工程设计方案 】 第三十六条  ！市、县人民》政府及其《城乡：规划主管部门应当依！据，。国家、省有关技【术标准、规范、规划！条件及？相关要求按照有关规！定程序对建设单【位和个人申报的建】。设工程设计方—案进行审定 — 建？设工程设计》方案：有效期为《二年有效期内—未开：工建设的建》设单位和个人—应当向城乡规划主】管部门申请重—新核定建设》工程设计方案— ： 第三十七条  】。有下列？。情形之一的》经批准的建》设工：程设计方案不—得调整国家》有关强？制性规范发生—。变化的除《外 （一）【容，积率或？者建筑密度高—于原批？准建设工程设计方】。案的； （【二）绿？地率低于原批准【建，设工程设《计，方案的； 【（三）建筑物已回迁！或者预售的； 】 （四）《建设：单位在该规划—地段内？有违法建设》行，为且未？处理完毕的 — 建设工程—设计：方案确需调》整的城？。乡规划主管部门应】当在：批准前将调》整申请？、调：整内容在《政府（部《门）：网，站、：主要新闻媒体、【建设工程现场—醒目位置进》行公示公示》时间：不得：少于七日因调—整建设工《程设计方案给利【害关系？人合法权益造成损】失，的，应当依法给予补偿 ！ 第三十八条【  建设工程规划许！可证有效期为—一年有效期内未【取得建筑工程施【工许可证的应当在期！限，届满：三十日前向原—核发机关申请—延期经批准》可以延期一》次期限不得》超，过一年；未获得延】期批：准或者在《规定期限内》未取：得建筑工程施工许可！证的建设工程规划许！可证自行失效— 需要分期建设！的项目建设单—。位和个人《。应当提供分期建设】计划经城乡规划主】。管，部门审查同意—。后可以分期办—理建设工程》规划许？可证 分期建】设计划应当包—括分期建设》的批：次，、用地范《围、建设规模和配套！设施等内容并确定】。同步建设的基础【设施和公共服—务设施的《建设时序 》 第三《十九条  城乡规】划主管？部门在作出建设项】目规：。。划许可决定前,应当！。在政府（部门）【网站：、主要新闻媒体、】建设：工程现场《醒目位置,对—拟作出的规》划许可有关内容进】行公告公告》时间不得少于七日 ！ 城乡规》划主管部门》应当自作《出建设工程规划【许可决定之日起十五！。日内,将许可有【关内容在《政府（部门）网【。站、建设工程—现场醒？目位置进行公布【 建设单—位和个？人在取？得，建设工程规划许可】证后建设工程开【工前应当按照要求】在建设工程》现场醒目位》置设置？规划公示牌并在建】设工程竣工规划核实！前保：持公示？牌及其内容的完整 ！。 第？四十条？ ， 经：依法核发的建设【工程规划许可证不】得擅自变更确需变更！。。建设内？容的建设单位和个】人应当向《城乡规划主》管部门？提出申请变更内容】不符合控《制性详细《规划、规划》条件：要求的城乡规划主管！部，门不得批《准符合要求的—。城乡规划主管—部门应？。当对：变更内容按》照本条例第三十九】条的规定进行公【告和公布 — 第四十一条  】在城乡规《划区内进《行临时建设的建【设单位和《个，人应当持土地使用的！有关证明文件、【建设项？目相：关，批准文件《、建设工程设计方案！等材料？。向，城乡规划《主管部门《申请核发《临时建设工程—。规划许可证临时建设！影响近期建设规划】或者控制性详细规】划实施以及交通【。、市容、安》全的不得《办理临时建设工程】规划许可证 【 临时建《筑，不得超过二层—高度：不得超过八米—。确因公共利益需要的！除，外临时建筑应当在临！时建设？工程规划许可—证的有效期》届满前自行拆—除并清理场地 】 第四？十，二，条 ： 建设？单位和个人应当依】据经市人民政府【及，其城乡？。规划主管部》门审查批准的建设】工程设计方案—进行施工图》设计 人民防空！、消防？、商品房销》售管理等部》门和施工图审查等中！介机构应当》依据建设工程设【计方案对施工图进行！相关审查 第】四十三条  —建设工程开工前【和建筑基础施工完成！后建：设单：位和个人《应，。当向城乡规》划主管？。部门分别申》请验线城乡》规划主管部门应当通！过向：。社会购买服务的方式！。委托具？备相应条件的单位】分别进行验线—验线合格并由—城乡规划主管部【门核发验《线确认？书后：建设工程方可—开工或者继续施【。工；不合格的—。。城乡规？划主管？部门应当《移交城乡规》划执法？部门责令建设—单位和个《人立即停止施—工并：改正建设单位和个人！应当在违法建设改正！或者城乡规》划执法部门》。依法处理《终结后重《新向：城乡规划《主管部门申请验线 ！ 建设《单位和个《人，在，申请建设工程竣工规！划核实前应当自行拆！除建设项《目规划许可中不予】。保留的建筑物、构】筑物和？其他设施 第四！十四条  建设工程！竣工：后建设单位和个人应！当，持建：设工程规《划许可证、验线【确认书和建设工【程竣工？勘验测绘报》告等资料向城—乡规划主管》部门申请竣工规【划核实城乡规—划主：管部门应当通过向】社会购？买服务的方式委【托具：备相应条件》的单位对建设—工程进行竣工—规划勘验、出—具竣工勘验测—绘报：告，对符合规划》许可要求的》城乡规划主管部门应！当及时核发建设【工程竣工《规划核实认可文件】；对不符合要求的建！设单位和个人应当按！。照城：乡规划主管部—门的要求整改完毕后！重，新申请竣工规划核实！ 独立》建设的地下工程【或者敷设地》下管线覆土前建设单！位和个人应当先【委托具有相》应资质的《测绘：单位进行竣工测【量形成数据文—件、工程测》绘图：及其他资料再—向城乡规划主管部】门申请？竣工：规划核实 — 建：设工程未经规划核】。实或者未通过规划核！实，的建设单位和个人】不得组织竣》工，验收有关部门不【得办理竣工验—收备案相关手续【   — 第四节 乡村规划！许可： ？  第四—十五：条  使用农村集体！土地进行乡镇企业、！。新型农村社区—、乡村公共设施和】公益事业建设—的建设单位和个【人应：当向镇（乡）人民】政府：或者：街，道办：。事处提出申请—由镇（乡）人民政】府或者街道办—事处报？。县，。人民政府《城乡规划主管部门核！。发乡村建设规划【。许可证 在镇（！乡）、村庄规—划区内使用宅—基地进行农村村【民住宅？建，设的村民应当—向镇（？乡）人民政府提出申！请经审？核，符合条件的由县人民！政府城乡《规划：主管部？门或者其委托—的镇：（乡）人民》政府核？。发乡村建设》规划许可证》 ， 第四十六条【  ：在镇（乡）、村庄】规划区？内进行乡《镇企：业、新型《。。农村社区、乡村公】共设施和公益事业】建设以及农村村【民，住宅建设不得—。占用农用地；确需占！。用农用地《的应当依照中华人】民，共和：国土地管理法—有关规定办理—农用地转用审批手续！后县人民政府城乡】规划主管部门方【可核发？乡村：建设规划《许可证 —第四十七条 乡【村建设规《划许可？证有效期《一年自核发之日起】一年内未开》工建设的《建设单位和个人或】者，村，民应当在《期限届？。。满三十日前》向原核发机》关申：。请，延期经批准》可以延？期一次期限》不得超过一年；【超出规定《期限或者未获得延期！。批准的乡村》建设规划许可证自行！失效 》县人民政府城乡【规划主管部门、镇】（乡：）人民政府》不得在城《乡，规划确定《的建设？用地范围以外—作出乡村建设规【划许可 》 第四十《八条：  ：乡村建设规划—许可决定前的公【示、乡村规划许可】内容的变更、—乡村工程建设—项目的验《线和竣？工规划勘验》参照：。本条例第三章第三】节的有？关规：定办理 —  第四章 】 监督管理》   【第四十九条  市、！县人民政府》应当加？强对有关《部门、？单位：和下级人民政府【城乡规划工》作的领导、协调、监！督，和，考核建立城》乡规划？领导决策责任—终，。身制：和，城乡规划实施管【。控责任追《究制度促进城乡规划！实施 》第五：十，条  市、》县、：镇（乡）人民政【府，应当每年向本级人】民代表大会常务【委员会或者》镇，（乡）人民代表大会！报告城乡规划—的实施情况并接受】监督 第五十一！条  市、县、镇】（乡：）人民政《。。府以及有关部—门应：当，。建立城乡规划督查综！合执法联《动机制和查处—违法：建设信息抄告反馈制！度 《城，乡规划执《法部门？应当建立日常巡查制！。。度对规？划区内的建设行【。。为进行日《。常监督？检查对未取得—建设工程《规划许？可证的违法建设行为！实施：行，政处罚城《乡规划主管部门应】当加：强对建设工程规划许！可后的？管理对？未按：。照，建设工程规》划许可证内容实【。施的违法建设行为及！时移交城乡规划执法！部门：依法查？处 城乡—规划执法部门—作出责令停止建【设或者限期拆除的】决定后当事人不停】止建设或《者逾期不拆》除的市、《。县人民政府可—以责成城乡》规划执法部门或者有！关单位依照》有关法律、》法规规定查封—施工现场《、实施强《。制拆除 》 镇（乡）人—民政府、街道办事处！应当加强《对本辖区内的建设行！为的日常巡查—配合城乡规划执法】。部门：或，者其：他有关单位依法查处！本辖区内的》违，。法建：设行为；对未取【得乡村建设规—划许：可证或者《未按照？乡村建设规划许可证！的内容？进行建设的城乡【规划执法部门或者】镇（乡）人民—政府应当及时依【法查处？ 社《区、村（居》）民委员会和物业服！务企业？对管理区域内—的乱搭乱建、改变】公共建筑《或者共用设施—用途等行《为，应当及时劝阻—并，。向城乡规划执法【部门：或者镇？（乡：），人，民政府、《街道办事处报告 】 第？五十二条  城乡】规划主管部门、城乡！规划：执法部门等应当加强！对规划编制、规【划技术服务》、施：工，图审查、测》绘、：验线和勘验等服务】单位的监《督对其违法行—为及时通报或者【移交：行业主管部门依法处！理并将？其违法信息纳—入社会信用系统【 ？第五十三条  任】何单位和个》人有权对城乡规划的！制，定、修改《、实施、监》督检查提出意见【。建议有权《投诉、举报违反【城乡规划的》行为城？乡规划主《管，部门、城乡规—划执法部门和镇（乡！。）人民政府、—。街道办事处应当建】立违法建《设举：报制度并向社—会公布违《法建：设举报电话》、，电子邮箱《。等 ？ 有关部门和镇【（乡）人《民政府、街道办【事处应当自》接到违法建》设投：诉、举报之日起三日！。内组织核查》、处：理处理决定或者【处，理结果及时反—馈投诉人、举报【人并对投诉人、【举报人的《。身份信息予》。以保：密对不属于其职责】范围内的事项—应当及时移送—负有监督管理职责】的有关部门并告知投！诉人、举报》人   第！五章  法》律责任   】 第五十四条 】 违反本《条例：。规，定的行为法律、法规！。已规定法律责—任的从其规定；法律！、法规未规定—法律责任《的按照本条例的规定！执行 第五十五！条，  城乡规划主管】部，门、：城乡规划执法—部门、镇（乡）人】民政府有下列—行为之一的由本级】人民政府或》者上级人民政—府有关部《门依法责令改正【通报批评；》对，直接负责的主管人】员和其他直接责任人！员依法给予处—分；构成犯罪的依法！追究刑？事责任 《 ：（一）违反有—关规定核发建设【项目选址意》见，书、建设用》地规划许可证、建】设工程规划许—可证、建设工程竣】。工规划核实认可文】件、乡村建》设规划？许可证的； 】（二）违反》本条例规定批准【变更用地性质—或者调整容积—率的； （三）！违，反本条例规定审查批！。准或者？调整建设工程设【计方案的； 】（四：）对未进行验—线或者验线不合格】的建：设工程核发验线【确认书？的； （—五，）对违法建》设行为不予查处【或者接到《。投诉、举报不—依，。。法处理的； （！六）其他违反本条例！规定的行《为 第五十【六条  市、县区】人民政府《有关主管部门—、单位有下列—。情形：之一的由本级人民政！。府，或者上级《人，民政：府有关部门依法责令！改正通报批评—;对直接负责的主管！人员和其他直接责任！人员依法给予处分；！构成犯罪《的，依法追究刑事责【任 ： 　　《（一）对未依法【。。取得选址意见书【。的建设项《目核发批准、核准】文，件的； （二）！。对未经城乡规划主管！。部门确定规划条件或！者未按照规划条【件签订国有土地使用！权出：让合：同的; 《 （？三）对未依法—取得建设用地规划许！。可证的建设单—位和：。个人办理土地使用权！权属：证，。明手续的;》 　　（四）】对未依法取得—建设工程《规划许？可证的建设工—程或者未按照—建设工程规》划许：可，证的规定核》发，。施工许可证》。的; ？ （五）对未依法！取得建设工程竣【工，。规划核实认可文【件的：建设工程予以—竣工验收《备案的; 》 （六《）其他违反本条【例规定的《行为 第五十】七条  建设—单，位和：个人违反本条例【。第四十三《条第：一款：规定的由城》乡规划执法》部，门责：令停止施工限—期改正补办相关手续！；逾期？不改正的处一万元】以上三万元》以下罚款 建设！单位和个人》违反本条例》第四十一条第二款、！第，四，。。十三条？第二：款规：定的：由城乡规划执法部门！责令限期拆除可以并！处临时建设工程造价！一倍：以下的罚款 【   》。第六：章  ？附  则   ！。 第五十八条 】。 本条？例自：。2019年 1【。月1日？起施行？