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云《南省工?程建设项《目联合?。测绘实施办法—(,试行)
云南!省自然资源厅 云】南省住房和》城乡建设厅关于印】发云南?省工:程建设项目》联合测绘实施—办法(试行)的【通知:
:省直有?关部门各州、市【。人,民政府
!根据云南省人民【政府办公厅关于印发!云南省工程》建设项目审批制度】改革实施方案—的通知?(云政办发》〔2019〕—50号)文件要求为!切,实深化“放管服”改!革优化?。工程建设领域营商环!境实行?“一次委托、—联合测绘、成果共】享”进一《步提:升测绘服务效—能,云南省自然资—源厅会同云南省【住房和城乡建—设厅:编制:了云南省工》。程建设项目联合测】绘实施办法(试【行)现印发》。你们请?遵照执行《
第一条 —为深入?贯彻落实《国务院办公厅关【于全面开《展工程建设项—目审批?制度改革的实施意】见国办发〔多规合】一,”所需?测绘:业务协同和数—据更新共享机制进】一步提升测绘服务效!能根据中华人—民共和国测》绘法、?云南省测绘条例等】法律、法规》制定本办法
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第二条 在!云南省行政区—域内所?有新建、改建、扩】建的房屋《建筑和城市基础设】施等:工程(包括财—政投融资项目和社会!。投资项目)涉—及的:测绘服务推行联合测!绘,。保密、军事、核工程!以及国际金融—组织、?外国政?府贷款项目等特【殊工程交通》、水:利、能源等领域的重!大工程属国家—级审批权限的事【项,除,外
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第三条【 联合测绘是—指将工程建设—。项目的土地》、,规,划、房产、绿化【、人防、消防等行】政审批所需的全流程!测绘地理信息—服务整合为》一个综?合性:联合测绘项目依托工!程建设项目审—批管理系统推行统一!标准、联合》测量作业、》分类报告《、成:果共:享的服务《模式:
【 联合测绘内—容主要包括工—程建设项目所需【的,工程测?量(控制测量—、地形测量、规划测!量、建?筑工程测量、变【形形:变与精密测量、市政!工程测量、线—路与桥隧测量、地下!管线测量)》和界线与权籍测绘(!土地勘测定界、房】产测绘、地籍测绘】)、绿化《核实测?量,、人防核实测量、消!防核实测量等多项】测绘业务
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第—四,条, 省自然资—源厅会同省住—房城乡建设厅、省】人防办等部门建立联!合测绘工作》机,制汇编?联合测?绘综合技术规程(含!各部门竣工》验收监?管所需测绘内—容清单和技》术要求?)制定工作流—程,以“打破信息—。。孤岛实现数据共享缩!。。短测绘时限降—低测绘收费》”为目?标实现从委托、【资,料,分发、业务办理【、成果数据共享【共用以及取件等业】务,。流,。程全:覆盖逐步形》成“多规合一”的】“一张蓝图”—统筹项目实施简化】项目:审批或核准》手续
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? 第五《条 : 联合测绘工作要】求
!(一)省《自然资源主管部【门负:责牵头会同省—住房和城乡建—设,、,省人防等相关—。部门:建立协同工》作机制切实强化组】。织,领导和统筹协—调建:设联合测绘服—务,机构的综合》信用评价《体系加?强监管?规范行为健全—市场退出机制
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《 , (二)州(【市)各有《关行政主《管部:门,按,照各自职责负责联合!测,绘综合技术规程【的宣贯和监督落实工!作并对各《自职:责范围内的》测绘事项、测绘成果!实施监督管理
! ? , (三?)州(?市)各有关行政主】管部门要严格执行】数,据共享规定负责协调!本系统?内相关工作对符【合国:家规范和规定—样本要求《的测绘成果不—。得,拒收各部门》不得:自行增设《测绘的前《置条件不得借—机强:制服务、搭车收费】。
? (四)州!(市)自然资源和】规划主管《部门对从事联—合测绘的服务机【构进行管《理对工作开展—不及时、测绘—成果有差《错、服务态度差及乱!收,费等:情况及?时处理以确保—联合测?绘工作顺利》实施
》。 《 (五)州(市)】各有关行《政主管部《门应当公布》本部门联合测—绘成果的名称、内】容、服务时限和格式!范本
!。 第六条 》 按:照,“非禁?即入:”的市场准入原则符!合条件的测绘服务机!构均可从事联合测绘!活动
【 ?联合测绘活动—应当遵?循公开、公正—、平等的市场竞争原!则禁止任何单位和个!人分割、封锁—、垄断联合测绘市】场
!第,七条 从事—。联合测绘的服务机】构,应,符合以下《条件:
(!一)具有《自然资?源主管部门颁发【的测绘资质证书且】入驻中介服务网【上交易平《台具备工程》测,量、:界线与权籍测绘、】地理信息系统工程】专业项并在测绘资质!等级许?可的范围内从事【测绘活?动;
【 : (二)《。近1:年内在测《绘地理信息》行业无严重违法失】信行为和不良信【用记录
! 第八条 联】合测:绘服务机构工作人员!有下列行为之—一,。的不得从事联合测】。。绘活动
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—。 (一)1》年内有不良信用信】息的;
】。 (二)无合】法有效测绘作业【证的;
】。 (三)非本单!位工作人员的
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第九!条 拟从事联【。合测绘的服务机构应!向中介服务网—上交易?平台(省投资审批中!介超市)《提出申请省投资审】批中介超市》配合自然资源主管部!门建立联合测绘服务!机构名录并在系统上!予以:公布
》 》。各测绘服务机构应】。通过系统及时发布】资质资?格、:执业人员、工程【业绩、信誉荣誉【等信息以便查—询、选择
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第十—条 建设单位应】当在平台公布的测绘!服务机构目录中【按国家相关规定采取!。比选:、询:价、招标和》竞争:性谈判?等公平竞《。争方式确定联—合测绘服务机—。。构并在中介服—务网上交易平台中同!步公布、同步—推送至各《相关:行政主管部门—。
第!。十一条 《 联合测绘服务【机构应当按照联合测!量项目?分类:。计,算和汇总服务费【用收费标准依据【价格行政主管部门相!关政策实行》市,场调节价若相关政策!发生调整则收费标准!从其调整
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?。第十二条 建立】联合测绘《服务机构考》核评分制度根据综】合考核对测绘—服务机构进》行实时动态计—分排序具体按照【。“省投资审批—中介超市管》理办法”执行
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: 第十三条 联!合测绘工作流程
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(】一)发布依托—工程建设项》目审批?管理:。系统:和工:程建:设项目审批综合服务!窗口实现全省—范围内通窗》委托、通窗取件服】务窗口统一采—集项目信息情况包括!项目名称、性—质,、建:设单位、规模、投】资性质和委》托形式?、完:成时间等建设单【位,也可:自行在中介》服,务网上交《易平台中发布—。项目委?托信息
【 (》二)委?。托按照?建设单?位与测绘服务机构双!向选择的原则由建】设单位在中介服【务,网上交?易平台中选》择具备承揽本项【目相应资格的测绘】服,务机构签订联合测】绘合同按《相关规定必须—进行招投标的项目】由建设单位在—入,驻中介?服务网上《交易平台《的测绘服务机—构中组织招标确定】承接机?构,
— (三)测绘作】业测绘服务机构根】据“联合测绘—”合:同载明的测》绘任务和时间要求组!织开展测绘作业在开!展测绘作《业前应与相》关部门进行业—务衔接?需,相关管理《。部门派?。员实地参加的—。由建:。设单位至少提前【2个工作日告—知相关部门和测【绘单位各相关部【门应为测《绘服:务机构?提,供基础数据等信息服!务
《 《 (四)成果报送测!绘服务机构应按照】联合:测绘综合技术规程相!关要:求出具各阶段—的测绘?成果:报告提交建设单位确!认,并报送联《合测绘服务窗口再】分发至各相关行政主!管部门建设》单位对测《绘成果质量有—异议:。的可以?按规定申诉
! (五)再】次,。选择在项目建设期间!因,故,中止联合测绘业务】的建设单位可持【合同:解除协议在》中介服务网上交易】平台再次《选,择,联合测?绘服务?机构:
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, 《 (?六)汇交项目完成】后应:当及时向服务窗口提!交联:合测绘成果交付信】息并在60日内【向,。自然资源主》。管,部门汇交与基—础测绘相《关的成果作为—基础测绘成果的补】充更新
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: 第十四条 【联,合测绘成果质量【严格按综合》技术规程规定的要求!进行检查《验收:实行“两级检查、一!级验收”即应依【次通过测绘作业单】位的:。过程检查《、,最终检查和建设单】位组织的验收或委托!具有资质的》。质量检验机构进行】。质量验收出具—验核意?见强化联《合测绘关键环—节质量管理确保【整体测绘成果质【量受控
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【第十五条 测绘】服务机构对测—绘成果质《量负责建《设单位可根》据实际需要对测绘服!务机构提《。供的测绘成果—通过委托的方式进】行技术审查
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第十六】条 自然资—源主管?。部门会同有关行政主!管部门加强对联合测!绘成果的质量监管按!照,“部门联合、随机抽!查、:统一监管”的要【求结合测绘服务机构!的考核和信用—。情况实行不同频【次的差异化监—督检查?
—。 第十七条 【 从:。事联合测绘》业,务,的服务?机构有以下行为【之一的责令》改正并从《联合测绘服务机【构名录中删除1年】内不:再受理该单位入【驻,申请对违法行为依法!给予处罚《
? : (一》)为入驻中介服【务网上交易平台【提供虚假材》料、拒绝《提供相关《。材料或隐瞒有关【情况的;
】 ? (二)伪造成【果、:。测绘成?果质量出现》。严重问题或在—年度测绘成果质【。量监:督检查中判定为批不!合格的;
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, 《 (三)不—符合:现有测?绘资质等《级,和业务范围》。条件的?;
?。 , ?。 (四)近—1年内在测》绘,。地理信?息行业有不》良信用?记录的;
【 , (五—)在联合测》绘实施过程中因【服务时效、服—务态度等《原因:被项目?建,设单位?投诉3次(含)以上!经查实确有》过错的?;
】 (:六,)提交的联合—测绘成果报》告被:有关主?管部门书《面认定为不合格的;!
(!七,),。。有其:他违法违规行为被认!定,为不适合承》。揽联合测绘业务【的
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第《十八条 》本办法自印发之【日起实施
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