—云南省工程建设项目!联合:测绘实施办》法(试行《)
云南省自!然资源厅 云南省住!房和:城乡建设厅关—。。于印发云南省工程建!。设项目联合测绘实施!办法(试行)的通知!
省直《有关部门各》州、市人《民政府?
》 根据云《南省人民政府—办公厅关于印发云南!省工:。。程建设项目审批制度!改革实施方案—的通知(云政办发〔!20:19〕50号)文件!要求:为切实深《化“放管服》”改革?优,化工程建设领域营商!环境实行“一次【委托:、联合测绘》、成果共《。。享”:进一步提升测绘服】务,效能云南省自—然资源厅会同云南省!住房和城乡建设厅编!制了:云南省?工程建设项目联合】测绘实?施办法(试行)现印!发你们请遵照执行】。。。
第一条》 为深入《。贯彻落?实国:务院办公《厅,关于全面开展工程】建设项目审》批制度改《革的实施意》见国办发〔多规【合一”所《需测绘业务协同和】数据:更新共享机制进一】。步提升测《绘服务效能根—据中华人民共和【国测绘?法、云南省测绘条】例等法?。律、法规制定—本办法
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第二条 】。在云南省行政区域】内所有新《建、改建、扩建【的房屋?建,筑和城市基础设施等!工,程(包括财政投融】资项目和社》会,投资项目)涉及【的测绘服务》推,。行联合测绘保—密、:军事、?核,工程以及国际金【融组织、外》国政府贷款项—目等特殊工》程交通、水利、能】源等领域《的重大工《程属国?家级审批权限的【事项除外
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—第三条 联》合测绘是指》将,工程建设项目的土地!、,规划、房产、绿【化,、人防、消防—等行政审批》所需的全流程—测绘地?理信息?服务整合为一个综合!性联合测绘项—。目依托工程建—设项:目审:批,管理系统推行—统一标准、》联合测量作业、分类!报告:、成果?共享:的服务模式》
? 联合测】绘内容主要包括工】程,建设项目所》需的工程测量(【控制测量《、地形测《量,。、规划测量、建筑工!。程测量、变》形形变与精》密测:量、市政《工程:测量、线路与桥隧测!量、地?下管:线测量)和界线与权!籍测绘(土地勘【测定界、《房产测绘、地—籍测绘)《、绿化核《实测量、人防核实测!量、消防《。核实测量等多—项测:绘业务
】
第四条 【 省自然资源—厅会同?省住房?城乡建设厅、省人】防办等?。部门建立联》合测绘工作机制汇】编联合测《绘综合技术》。规程(含各部—门,竣工验收监管所【需测绘内容》清单和技《。术要求)制定—工作流?程以“打破信息孤岛!实现数据共享缩短测!绘时限降低》测绘收费”为—目标实现《从,委托、资料分—发,、业务办理、成果】。数据共享《共用以及《取件等业务流程【全,覆盖逐?步形成“多规合一”!的,“一张蓝图”统筹】项目实施简化—项目审批或核准手续!
】第五条 联合【测绘工作《要求
《 , 《。 (:一)省自然资源【主管部?。。门负责牵头会同省住!房和城乡建设、省人!防等相关部门建立】协同工作机制切【。实强化组织领导【和统筹协调建设联】合测绘服务机—构的综合信用—评价体系加强监管规!范行为健全市场【退出机制
【。。 : (《二)州(市)各有】关行政主管部门【按照各自《职责负责联》合测绘?综合技术规程的【宣贯和监《督落:实工作并对》各,自职责范《。。围内的测《绘事项、《测绘成果《。实施监督《管理
《 (【三)州?(市)各有》关行政主管部门要严!格执行?。数据共享规定负责协!调本:系统内相关工作对符!合国家规范和规定样!本要求的测绘—成果不?得,拒,收各部门不》得自行增《设测绘的前置条件不!得借机强制服务、搭!车收费
《
— (:四)州(《市)自然资》源,和规划主管部门对】从事联?合测绘的服务机构】进行管理对工—作开:展不及时、》测绘成?果有差错、服务【态度差及乱收—费等情况及》时处理以确》保,联合:测绘工作顺利实施】。
《 《(五)州《(市)各有》关行:政主管部门应当公】布本部门联合测【绘成果?的名称、内容、服务!时限和格《式范本
! 第六《条 按照》“非禁即入》”的市场准入原【则符:合条件?的测绘服务机构【均可从?。。事联:合测绘?。活动
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— 联合测绘活动应当!遵循公开、公正【、平等的市》场竞争原则禁—止任何单《位,。和个人分割、封锁】。、垄:断联合测绘市场【
】第七条? 从?。。事联合测绘的服务】机,构应:。符合以下条件
】 , (一)】具有自?然,资源主?管部门颁发的测绘资!质证书且入驻中介】。服务:。网上交易《平台:具备工程测》量、界线与权籍测绘!。、地理信息系统【工程:专业项并在测绘资质!等级许可的范围内】从事测?绘活动;
— 》 (二)近》1年内在《测绘地理《信息行业《。无严重违法失信行为!和不良信用记录
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, 第八条 联】合测:绘服务机构工作人】员有下列行为之【一的不得从事联合】测绘:活动
《。 : : (一)1年内】有不良信用信息【的,;
? —(二)无合法有【效测绘?作业证的;
! : (三)》非本:单位工?作人员的
— ,
第—九条 ? 拟从事联合测绘】的服务机构应向【中介服务网上交易平!台(省投资审批中】介超市)提出申请】省,投资审批中介超市】配合自然资源主管部!门建立联合》测绘服务机构名录并!在系统上予以公【布,
: 》 各测绘服务机构】应通过系统及时发布!资质资格、执—业,人员、工程业绩、】信誉荣誉等信息【以便查?询,、选择
】
第十条 【 建设单位应—。当在平台公布—的测绘服务机构【目录中按国家相关规!定采取比《选、询价、》招标和竞争性—谈,判等公平《竞争方?式确定联合测绘【服,务机构?并在中介《服务网上交易平【台中同步公布、同步!推送:至各相关行政主【管部门
—。
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第十一条【 联合测绘服【务机构应当按照【联合测?量项目分类计算【和汇总服务》费用收?费标准依据价格行】政主管部门相关政策!实行市场调节—价若相关政策发生】调整:则,收费标准从其调整】
《
,。
, 第?。十二条 建立联合!测绘服务机构考核】评,分,制度根据综合考【核对:测绘服务机构—。进行实时动态计分】排,序具体?按,照“省投资审—批中介超《市管:理办法”执行
!。
第—十三条 联合【。测绘工?作流程?
》 (一)发【布依托工程建设项】目审批管理系统和工!程,建设项目审批—综合:服务窗口实现全【省,范围内通窗委—托、通?窗取件服务窗口统一!采集:项目信息情况包括】项目名称、性—质、建设单位—、规模、投》资性质和《委托形式、完成时】间等:建设单位也可自行在!中介服务网上交【易平:台中发布项目委【托信息
》 (【二)委托按》照建设单位》。与测绘?服务机构《双向选?择的原则由建设【单位在中介服—务网上?交易平台《中选:择具备承揽本项目】。。相应资格的测绘服】。务机构签订联合测绘!合同按相关规定【必须进行招投标【的项目由建设单【位,在入驻中《介服务?网上交易《。平台:的,。测绘服?务机构中组织招【标确定承《接,机构
?
《。 (三)测【绘作业测绘服务【机构根据“联合【测,。绘”:合同载明的》测绘任务和》时,间要求?组织开展测绘—作业在?开展测绘作业前应】与相关部《门进行业务衔接需相!关管理部门派员【实地参加《的由建设单位至少提!前2个工作日告知】相关部门和》测,绘单:位各相关部门—应为测?绘,服,务机构提供基础【数据等?信息服务
》
(四!。)成果报《送测绘服务机—构应按照联合测绘综!。合技术?规,程相关要求出—具各阶段的测绘【成果报告《提交建设单》位确认并报送联合】测,。绘服务窗《口再分发至各相关】行政主?管部门建设》单位对测《绘成果质量有异议的!可以按规定申诉
! : (》五)再次选择在项】目建设期间因故中止!联合测绘业》。务的建设《单位可持合同解除协!议在中介服务网上】交易平台再》次选:。择,联合:测绘:服务机构
【 (六)】汇交项?目完成后应》当及时向服》务窗口提交联合测】绘,成果交?付信息并在60日内!向自然?。资源主管部》门汇交与基础测绘相!关的成?果作为基础测绘成】果,的补充更新
】
第—。十四条 联合测】绘成果质量严格按综!合技术规程规定【的要求进行检查验收!实行“两级》检查:、一级验收”即【应依次通过测—绘作业单位的过程检!查、最终检查和建设!单位:组织的验收或委【托具有资质的质量检!验机构进行质量【验,。收出具验《核,意见强化联合测绘】关键环?。。节质:量管理确保整体测】绘成果质量受—控
《
》第十五条 》 测绘服务机—构对测绘成果质量负!责建设?单位可?根据实?际,需要对测《绘服务?。机构提供的测绘成】果通过委托的方式】进行技?术审查
】
: 第:十六条 《 自然资源主管【部门会同有》关,行政主管部门加强】对联合测绘成果【的质:量监管按《。。照“:。部门联合、随机【抽查、统一监—管”的要求结合测】绘服务?机,构的考核和信用【情,况实行不同频次的差!异化监督检查
!
》第十七条 从事】联合测?绘业务的服务机构】有以下?行为之一的责令改】。正并从联合》测绘服?务机构名录》中删除1《年内不再受理该【单位入驻申请对违】法行为依法给予【处,罚,
? (—一)为入驻中介服】务网上交《易平台提供》虚假材?料、拒?。。绝提供相关材料【或隐瞒有关情—况,的;
》 (二【)伪造成果》、测绘成果质量【出现严?重问:题或在年度测绘成】果质量监督检查中】判,定为:批不合格的》;
】 ,(三)不符合现有】测绘资质等级—和业务范《围条件的;
】 : (四)近1】年内在测绘地理信息!行业有不良信—用,记录的;
【。 : (《五)在联《合,测绘实施过》程中:因服务时效、服【务态度等原因—被项:目建设单位投诉3】。次(含)以上—经查实确有过错的;!
— (六《)提交的联合—测绘成果报告被有】关主管?。。部,。门书:面认定为不合格【的;
— (七)有】其他:违法违规行为被认】定为不适合承揽联】合测绘业务的—
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? 第十八条 本办!法自印发之》日起实施
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