。贵安：新区直管区房屋建】筑和市政基础设【施工程施工安全监督！办，法（试行）》20：19年   第一】。章 ： 总  则 第一条！ ， 为深化“放管服】。”改：革加强？贵安新区直管—区房屋建筑和市政】基础设？施工程的施》。工安全监督保护人民！群众生命财产安全】。明确房屋建》筑和市政基础设施】工，程参与各《方的施工安》全生产责任和义【务规范贵安新区建】设主管部门》、贵安新区建设工】程质量安全监督站（！以下简称《新区质安《监站：）及其施《工安全监督》人员的施工安—全监督管理》工，作根据中华》人民共和国》建筑：法，、中华人《民共和国安》全生产？法、建？设工程安全生产【管理条例、房屋【建筑和市政》基，。础设施？工程施工安全监督规！定、房屋建筑和【市政基？础设：施工程？施工安全监督工【作规程？、建筑？施工安？全生产？标准：化考评暂行办法、危！险性较大的》分部分项工程安【。全，管理规？定等有关法律—、法规、规章、制度！结合新区实际制定】本办法？ 第二？条  贵安新区【直管区范《围内新建《、扩建、改建—。房，。屋，。建筑和市政基—础设施工程的施工】安，全监督适用》本办法 贵》。安新：区直：管区范围以外的【房屋建筑和市政【基础：设，施工程由新区质安监！站实施的施工安全】监督的参《照本办法执行 农村！自建低层住》宅、：军事工程、》抢险救灾《工程、临时性房屋】建筑：工，程及法律、法规、规！章规定可以》。不申请办理建筑工程！施工许可证的工程】不适用本办法 【第三条  贵安【新，区建设？主管：部门负？责新区直管区—。房屋建？筑和：市政基础设》施，。工程施工《安全：监，。督工：作具体工作由新【区质安监站组—织实施 第四条  ！本办法所称施—工安全监《督是指住房城乡建设！主管部门《依据有关法律法【规，对房屋建《筑和市政基础—工程：。的建设、《勘，察、设计《、施工、《。监理等单位》及人员的安全生产】行为、施工现场的安！全生产状况、—安，全生产？标准化开展情—况和执？行法律、法规、【规章、制《度及工？程建设？。。强制性标准等情况】实施：抽查：并对违？法违规行为进行处】理，的行：政执：法活动 贵安新区】直管区房《屋，建筑：和市政基《础，设施：工，程施工安全监督工作！采用日常监》。督，与“双随机》、一：公开”？相，结合的方《式开展危险》性较大分部分项工程！应，当作：。为施工？安全监督的重点监】督内容？ 第五条 》 新区？质安监站应当在【其，办公场所、有关网】站公示施工安—全监：督工作流程对已【办理施？。工安全监《督手续并《取得建筑工程施工许！可证的房屋建筑和市！政基础设施》工，程实施施工》安全监督 》第六条  建设单】位、勘？察单位、设计单位】、施工单位》、工程监理单—位及其他与房屋建筑！和，市政基础设施工程安！全生：产，。有关的单位及人员（！以下简称工程建设】责，任主体？）应建立健全安全】生产管理体系并确】保有效运行严格【履行法律《、法规等规定的安全！生，产责任和义务严格】执行工程建设强【制性标？准，保证：房屋建筑和市政基础！设施工程安全生【产依法承《担房屋建筑和—市政基础《。设施工程施工—安全责任 》第七条  》贵安新区《直管区实行》。建筑行业诚信—管理制度建设主管】。部门、行政审批主管！部门、？。综合执法主管部【门、安？全，生产：监，。督，管理部门、行业【协会、学会、—金融机构、》建设单？位等可以根据工程建！设责任主体》的信用情《况在资？格资质、《招标投标、评奖评优！等有关工《程建设活《动中采取守信—激励、失信惩戒【。措施 ？第八条？  贵安新》区建设主管部门可】以向：社会购买专业技【。术机构或人员—协助新区质安监站实！施，工程项目《施工安全监督—工作各方依法—依约承担相应监督】。责任 第二章—  施工安》全监督的《内容、方式》、措施和程序— 第九条《。 ， 施工安全监—督主要包括以下内】容， （一）抽查工【程建：设责任主体履行安】全生产职责情—况； （二》）抽查工程建设【责任主？体执行法律、—。法规、规章、制【度及工程建设强【制性标？准情况； （三）】抽查建？筑施工项目安—全生产标准化开展情！况； （四）—组织：或参与工《程项目施工安全事】故的调查处理；【 （五）按》权限依？法对工？程建设责任主体违】法违规行为实施行政！。。处罚或移交有—关部：门处：理； （六）依法处！理与工程项目施工安！全，。相关的投诉、举报】 第十条  监督】人员实？施施工安全监—督可采用抽查、【抽测现？。场实物查阅施工【合同、？施工图纸、管理资料！询问：现场有关人员—等方：。式 监督《人员进入《工程项目施工现场】抽，。查时应？当，向工程建设责任主】体出示有《效证件 第十一【条  新区》质安监站实施—工程：。项目的施工安全【监督有权《采取下列措施 【（一）？要求工程建设—责任：主体提供有关工【。程项：目安全管理》的文件和资料—； （二）》进入工程项目施【工现场进行安全【。监督抽查《； （三）发—现安全？隐患责令整改或暂】。时，停止施工； （四】）询问？工程项目有关人【员； （五）发现违！法违规行为按权【限实施行政处罚或移！。交有关部《门处理； （—六，。），向社会公布工程建设！责任主体安全生产不！良信息 第十二条】 ， 新区质安监站实】施工程项目的施工安！全监督应当依照下列！程序：进行 （《一，）受理？建设单位《申请并办《理工程项目施—工安全？监督手续； （二】。。），组建施工安全监【督小：组明确小组成员及小！组负责人； （三）！制，。定房屋建《筑和市政基础设施】工程施？工安全监督工作【计划； （四—）组织召开施—工安全监《督工作告知会—议提出监《督工作要求； 【（五）按监督工【作，计划：实施工程项目施【工安全监《督并形成监督记录；！ （六）评定建【筑施工项目安全【生产标准化工—。作；： （七）《。办理终止房》屋，建筑和？市政基础设》施工程施工安全监督！手续：； （八）整理工】。。程项目施工安全【监，督资料并《。立卷归档 第—三章  施》工安全监督手续【办理 第《十三条  房屋建】筑和市政基础设施】。工程施工前建设单位！应当向新区》质安监站申请—办理施工安全监督】手续 ？施工安全监督手【续以施工总承包合】同所对应的》工，程项目？。为单位进行办理【 办理施工安全监督！手续应提交施工【安全监督申请表【及相应资料》 第十？四，条  新《区质安？监站收到建》设单位提交的—资料后对资料的【完整有效《。情况进？行查验？必要时？进行：。现，场，踏勘对资《料齐全？且，符合要求的在3个工！作日内向建》设单位发放》施工：安全：监督告知《书；对？资料不齐全或不符】合要求的在3个【工作日内应将—资料退回《并一次性《向建设？单位进行书面告知】 工程项目在施工过！程中先？前办理？施工安？全监督手《续所提供资》料内：容发生变化的建设】单，位应于资料内容【发生变化后的5个工！作日内？向新区质安》监站：提，交，相关变更说明及变更！后的资？料 第十五》条  建设单—位向新区质安监站】。申请办理施工安全】监督手续时若该工程！项目：已经完工新区质安监！站，应在查验所需资料】。后向建设单位发放】不予施工安全—监督告知书 建设单！。位向新区《质安：监站申请办理—施工安全监督手续】时若该工程项目【已在施工且尚未完工！新区质安监站应及】时查验所提供资料】该，工程项目《在办理施工安全【监督：手续期间、新区质】安监站实施监督前】。不得施工 新—区质安监站》应将工程建设—责，任主体的上述违法】违规行为列入不【良记录 第四章  ！施工安全监督实施 ！第十六条 》 新区？质，安监站在发》放施工？安全监督《告知书后应当确【定房：屋，建筑和市政基础设施！工程项？。。目施工安全》监督小？组，明确监？督人员 监督小【组应当由2名及【以上监督人员组【成 第十七》条，  监督小组—应当根据《。工，程，项目实际情》况编：制施工安全》监，督工作？计划明确《主要监？。督内容、《监督措施、抽—查频次（《原则上每个》工程项目《不少于？3，次且每2个》月不少？于1次）《等经新区质安监站】。批，准后：实施 对含》有超过一定规模【的，危险性较大分部分项！工程：、施工？单位近一《年发生过生产—安全事故的房屋【建筑和市《政，基础：设施：。工程监督工作—计划中应适当提【。高监督频次 —在施工安全监—督过程中《抽查发现安全隐患】较多、施《工进度和内容等发生！重，大变：化或发？生安全？生产事故的》工程项？目应当适当调整监督！工作：。。计划：增加抽查次数— 第十八条  【。监督小？组，。应当按照监督—工作计划及实际需】要对工程项目施工现！场进行抽查、抽测 ！监督人？员，应，当，在抽查、抽测前了】解工程项目》有关情？况，特别是危《险性较大分部—分项工程《。情况进一步确定【。抽查、抽测范—围和内容备好所需设！备、资料和文书等 ！第十九条  已办】理施工？安全监督手续且【取得：。建筑：。工程施？工许可证的房屋建】筑和市政基础设【施工程建设单位【应于开工《前5个工作日—内向新区质安监站】提交工程开工书面告！知并同时提》。交“工程开工令【”，及建：筑工：程施工许可证（【加盖单位公章复【印件） 新区—。质安监站收到—建设单位《书面告知后应于5】个工作日内组—。。织工程建设责—任主：。体召开施工安全监】督告知会《议，提出施工安全监【督要：求 施工安全监督工！。作从监督告知会【议之日起 第二十条！  建设单位项【目负责人勘察—、设计单位项目【负责人施工单位【项目经理、项目【技术负责《人、项目《专职安全管理—人员：监理单位总》监理工程师、安【全监理人员以及【其，他责任主体》（，分，包单位等《）相关人员应当【参，加监督告知会议【 第二十一条  】建筑施工企业应【。积，极开展建筑》。施工项目安》全生产？标准化？工作建设《单位：、，监理单位《应当对建筑施工【。。企业：实施的项目安全生】产标准化工作—进行监？督，检查并？对建筑施工企业【的，项目自评材》料进行？审核并签署意—见 房屋建筑工程】。项目地基与》基础、主体结构及】装，饰装修完成50%以！上工程量和工程完工！竣，工验收前（市政基础！设施工程项》目基坑形成》或完：成工程量的15【%时、工程进入高空！作，业或完？成工程量的70%】时、工？程主体完工》进入：构配件？安装、装饰》阶，段时和工程竣工验】收前）施工》单，位应根据建筑施工】安全检查标准—（JGJ《。59）对工程项目进！行安全文明施—工阶：段性自？评经监理、建—设单位？评价合格后向新区】质安监站提》交，建设：工程项目《安全文明施》。工阶段评《价表新区质安—监站应对工程—项目安全文明施工阶！段评价进《行抽查危险性较大分！。部分项工程应当作为！重点抽查内容 建】设工程项目安全文明！施，工阶：段评：价作为拨付安全文】明措施费的重—要依据？。。 第二？十二条  监—督人员在抽查过程中！发现工程项》目施工现场存在安全！生产隐患的应当责令！立即整？改并：在施工安全监督【抽查记录单》上进：行，记录；？无法立即整改的【责令限期整改下【达施工安全》监督限期整改—通，知书；安全生产隐】患，排除前？或排除过程中—无法保？证，安，全的可责令全—面，。停工整？改或局部《停，工，整，改，并，从危险区域内撤出作！。业人员下达施工安全！监督停工整改通【知书 对施工安【全监督中发现—施，工现：场存在严重》安全隐患或工—程建设责任主—体存在严重违—法违规？行为的新区》质安监站应依法【进行：调查取证《提出处理建》议填写执法建议书】并按权限移交新【区综合执法主—管部门？、行政审批主管部】门等有？关部：门处理 第二十三】条  ？对新区质安监站下发！的施工？安全监？。。督，抽查记录单》责任单位应及时组】织进行整改》整改完成后应按【整改通知《。要求期限及》时将：整改回复《及附属资料报送新】区质安监站》责任单位应》。对整改内容签署【意见并确认》盖章 对新区—质安：监站下发的施—工安全监督限—期整：改通知书《责任单位应》及时组织进》行整：改监理单位》应旁站把关》整改验收通过后责】任单位？应按：整改通知要求期限及！时将：整改报告及》附属资料报》送新区质《安监站施工项目【部、监理单位—、建：设单位应对》。整改内容《签署意？见并确认盖》章， 对新区质》安监站？下发的施工安全监】督停：。工整改通知书责【任单位？。须制定整改方—案经审批《通过后及时组织整】改监理单位应旁【。站严格？把关：整，改验收通过后责任单！位应：及时：。将整改报告》及附属资料》和恢复施工申请书报！送新区质安监站施工！项目部、监》。理单位、建设单位应！对整改？内容签署意见并【确认盖章新区—质安：监站应对整改情况】进行复查经复查符合！要求后？。新区质安监站应向建！设单位发放施—工安：全监督复工通知书】 相关责任》单位必须对整改报】告实质内容的真实】性负责 第》二，十四条  工—程项目因故中—止施工的建设—单位应？当向新区质安监站申！请办理？中，止施：工，安全监督《手续提交中止—施工安全监督申请书！说明中？止施工的时间、原】因、中止施工时【。已完成施工部位、】中止施工期间的安全！保障措？。施，等资料 新区质安监！站收到建设单位提】交的资料后经查【验符：合要：求的应当《在3个工作日—内向建？设单位发放中—止，施工安全监督—。告知书 建设单位】在工程？项目中止施工期间】全面履？行安全生产》管理责任《落实安？全保障措《。施新区质安监站【对工程项《目中止施工期—间，不实施施工》安全监督 第二十】五条  中》止施工的工程项目】恢复施工前建设【单位应当向新区质安！监站申请办》理恢复施《工安全监督手续提交！恢复施工安全—监督申请书以及经】建设、监理、施工单！位，项目负责人签—字并加盖单位公章】的复工条件》安全检查报告 新】区质安监《站收到？建设单位提交的恢复！施工安全监督申请】书后经查验》符合复工条》件的应当在3个工】作日内向建设—单位：发放恢复施》工安全监督告知书对！工程项目恢》复，施工：安全监督《。。 第二十六条—  工程项目—。完工办理竣》工验收前建设单位应！当，向，新区质安监》站申请办理终止施】工安全监督手—。续并提交《终止施工《安全监督申请书【及施工结束》证明 新区质安监站！收到：建设：。单位提交的资料【后经查？。验符合？要求的在3个工【作，日内向建《设单位发《放终止施工》安全监督告知书同时！终止对工程项目的】施工安全《监督 ？第二十七条  对】。于停工超过30天或！已完：工的工程《项目：建设单位未》向，新区质安监站申【请办：理中止或终止—施工安全监督手续的！工程项目新区质安】监，站可责令建设单【位限期办理中止【或终止施《工安全监督手—续；逾期未办理相关！手续新区质安监站可！直接向？建设单？位下发中止施工【安全监督告知—书或终？止施工？安全监？督告知书《并将其不办理中【止或终止施工—安全监督手续—。的，行为列入不良—记录 第二十—八条  《工程项目完工后【竣工：验收前建筑》施工企业应当向新区！质安监站申请办【理工程项目安全生产！标准化评定提交建筑！。施工项？目安全生《产标准化考评申请】。表及工程项目安【全生产标准化—自，评材料？ 新区质安监站应】当按照建筑》施工安全生产标准化！考评暂行办》法的：规定对？工程项目安全生产标！。准化作出评定并向】施，工单位出《具，建筑施工项目—安全生产标准—化考评结果告知【书，并抄送新区》行政：。审，。批主管部门 第二十！九条：  建筑《施工项？目存在下列情形【之一：的项目安全生产标准！化评定为《不合格？ （一）未按—。规定开展项》目自评？工，作的； （二—）发生生产安—。全，责任事？故的；？ （三）《因，项目存在安全—隐患在一年》内受到2次及以上】约谈的？； （四）新区【质安监站对项—目安全文明施—工阶段评价》出现2次《及以上不合》格的； （五）建设！主管：部门规定的其他情】形 ：工程项目竣》工验：收前建筑施》。。工企业未申》请办理工程》项目安全《生产标？准化评定的》视同工？程项目安《全，生产标准化》考评不合《。格 第三十条—  经安全生产标】准化考评合格—或优良的建筑施工】项目发现有下—列情形之一的由考评！主体撤销《原安全？生产标准化》考评：结果直接评定为不】合格并对有关责任】单位：和责任人员》依法予以处罚—。 （一？）提交？的，自评材料弄虚作假】的； （二）—漏报：、谎报？、瞒报生产安全事】故的； （三—），考评：过程中？。有其：他违法违规》行，。为的 ？第三十一条  鼓励！。施工企业应用—。信息化手段开—展建筑施工》安全生产标准化工】作，积极争创安》全文明施工优质【工地 第五章 【 信息报送 —第三：十二条  对于超】过一定规模的危险性！较大：分，部分项工程施工【单位在组《织召开专家论—证会2个《工作日？前应将专家》论证会相关信息【报，送新区质《安监站新区质安【监，站根据？情况：决定是否对专家【论证会进行监—督 第三十三条 】 工程项目一旦发】生事故事故》现场有关人》员应立即《向施：工单位负责人报【告施工单位》负责人接报后应当于！1小时内向》新区安全生产监【督管理部门》和，新区建设主管部门报！告事故信息 情况紧！急时事故《现场有？关人员可以直接向】新，区建设主管部门和】有关部门报告— 实行？施工总承包的建设工！程由总承包》单位负责上》报事故 事故信息原！则上一律采用书面】报，送填写事故信息报】送表；事故信息【报送应当准确、【完整：。。事故信息报送后出】现新情？况的：要及时？进行补报严禁迟【报、漏报、瞒报 】第三十四条  工程！项目监理单位应当向！新区质安监站—报告工程项目施工】安全监理情》况报告分为工程监理！月报、工程》监理：专报和工程》监理紧？急报告 第三十【五条  任》何，单位或个人阻挠、】。干扰或拖《延监理单位向新区质！。。安监站报告》信息的行《为将视作不》良行为 未及—时准：确报送信息的责【任单位应列》入不良行为》。。 第六章 》 施：工安全监督档案管理！。 第：三十六条  新区】质安监站应当整【理工程项目的—。施工安全监督资料包！括监督文书》、抽查？记录等形成工—程项目的施工—安全监督档》案 工程项目施工安！全监：。督，。档案保？存期限为《三，年自归？档之：日起计算《；监督？档案：保存期满《。。后经建设《主管部门《研，究后决定继续保存或！者，销毁 第三十七【条  新《区质安监站应当将】。工程：建设责任主体的安】全生产不良行为、】处，罚情况及《建，筑施工项目安全【生产标准化考评结果！记，入施：工安全信用》档案并向社》会公开？。 第七章  责【任，。追究 第三十—八条  监督人员】有下列玩忽职守、】滥用职权《、徇私舞弊》情形：之一造成严重后果的！给予行政处分；构成！。犯罪的依法追究刑事！责任 （《一）发现施工安【全违法？违规：行为不予查处的；】 ，（，二）在监督过程【中索取或者》接受他人财物—或者谋取其他利益的！； （三）对涉及施！。工安全的举报—、投诉不《。处，理的 第三》十九条 《。 有下列《情形之一《的新区质安监站【。和，施工安全监》。督人员不承》担责任 （一）【工程项目未》办理安全监督手续】或中：止施工？安全：监督：期，间或施工安全监督】。终止后发生安全【事故的？； ：（二：），对发现的施》工，安全违法行为—和安全隐患已经【依，法查处工程建设责任！主体拒不《执，行安全监《管指令发《。生安全事故》。的； （三）现行法！规标准？尚，无规：。定或工程建》。设责任主体弄虚作假！致使无法作出正【确执法行为的；【 （四）已》向行政管理相对人】发出整？改或停？工整：。改指令但行政管理】相，对人拒绝整改或【者，整改：不到：位或因不可抗力导致！行政管理《相对人无法执行【或指令被其他行政管！理部门撤销而—发生相？应后果的《； （五《）按照工程项目监】督工作？计划已经履行监【督职：责，的 第七《章  附则 第四】十条  《本办：法自2019年【2月：1，日起施行 第四十】一条 ？ ，本办法由贵安新区建！设主管部门负责【解释：